第一篇：關于調整浦江鎮限額以下小型建設工程管理

關于調整浦江鎮限額以下小型建設工程管理 的實施意見（試行）

為進一步規范浦江鎮限額以下小型建設工程管理工作，理順限額以下小型建設工程項目的審批流程，加強項目建設管理，根據閔府辦發【2013】72號《閔行區人民政府辦公室關于印發閔行區限額以下小型建設工程管理辦法（試行）的通知》，在閔浦府辦【2014】4號《浦江鎮人民政府辦公室關于印發浦江鎮限額以下小型建設工程管理實施意見（試行）的通知》基礎上，結合我鎮實際，制定如下調整意見，具體如下：

第一部分：限額以下小型建設工程適用范圍、組織架構、審批流程、項目辦理手續。

一、適用范圍

第一類：由區發改委、區經委等相關部門立項或批準，在區建管委受理中心辦理報建、合同備案、施工許可等相關手續，區建管委移送鎮監管的200萬元以下的小型建設工程。

第二類：浦江鎮人民政府所屬機關、企事業（公司制）單位、行政村等由財政資金、村集體資金投資的200萬以下各類建筑物、構筑物及其附屬設施工程（含新建、改建、擴建、大修、裝飾裝修、維修養護等）。

第三類：浦江鎮行政區域內其它社會企業、社會組織（如小區業主委員會）等，有房屋土地權證、總投資額在200萬元以下的建設工程（包括改建、擴建、裝飾裝修、房屋修繕工程）。

私人住宅裝修、農民自建低層住房和搶險救災工程，不適用本辦法。

二、組織架構

為確保浦江鎮限額以下小型建設工程管理工作的順利推進，特成立浦江鎮限額以下小型建設工程管理領導小組，由鎮長擔任組長，分管副鎮長擔任副組長，辦公室、規建環保辦、經發辦、社事辦、財政所、安監所、審計辦、招投標辦等部門負責人擔任組員。領導小組下設浦江鎮限額以下小型建設工程管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”），由規建環保辦主任兼任主任，規建環保辦副主任兼任副主任，辦公室主要負責窗口受理、工程質量監管和施工安全監督、工程備案、資料歸檔等相關工作。

三、審批流程（第二類和第三類）㈠ 項目申報、審批

1、機關、企事業（公司制）單位、村建設項目審批（使用財政性和集體資金）

⑴ 政府確定的列入財政預算的項目：由建設單位提出申請，并填報《浦江鎮限額以下小型建設工程審批表一》（附件1），直接報鎮規建環保辦審批。

⑵ 其他項目：由建設單位提出申請，并填報《浦江鎮限額以下小型建設工程審批表一》（附件1），報鎮條線分管領導或村聯系領導審核，由鎮規建環保辦提出意見后報建設分管領導審批，如涉及需提交鎮長辦公會議討論的，由建設分管領導提出意見后，報鎮長辦公會議或由鎮長召集專題會議討論決定。

2、其它社會企業建設項目審批

由企業提出申請，并填報《浦江鎮限額以下小型建設工程審批表》（見附件2），報企業所在園區同意，經鎮規建環保部門-23限額以下小型建設工程竣工驗收備案表》及竣工備案資料至管理辦公室申請小型建設工程竣工驗收備案。

㈦ 資料上報

由管理辦公室負責將小型建設工程報建、施工許可及竣工驗收備案等相關材料上報區建管委。

四、工程質量、安全監管

浦江鎮限額以下小型建設工程管理辦公室作為浦江鎮工程質量安全監督管理部門，對完成報建及相關手續的小型工程項目肩負監管職責，監督、檢查并查處小型工程參與單位工程質量和安全的法律、法規、規章和技術標準的執行情況，監督、檢查小型工程參與單位的施工質量、安全行為以及責任制落實情況。建設單位是工程質量和安全管理的主體，原則上應委托監理公司或監理人員對工程進行全過程監管。

五、工程款支付

機關、企事業（公司制）單位、村建設工程竣工后，由財政所、建設單位憑工程竣工備案表、審價報告支付工程款項。

第二部分：違法改擴建、違法裝修的前端發現和快速處置。

1、完善發現機制。巡查范圍：鎮域范圍內國有土地、集體土地上（包括農用地、工業建設用地、設施農田用地、農村宅基地、非耕地、居民居住小區）等范圍的在建違法建筑、擅自改擴建、違法裝修和施工等違法行為。前端發現原則：按照屬地巡查發現的原則，通過建立和完善對正在搭建（包括改擴建、裝修）等違法建筑和違法施工的快速發現、及時查處、有

效消除等工作機制，堅決遏制新增違法建筑和違法施工的行為。農村地區以各村為責任主體；工業園區以經濟總公司為責任主體；漕開發浦江園區以上海漕河涇開發區經濟技術發展有限公司為責任主體；航天產業基地以上海國家民用航天產業基地上海航天科技產業投資管理有限公司為責任主體；各責任主體要配備專職人員加強轄區內的巡查發現及監管。陳行、杜行、魯匯社區綜合治理中心派員同步疊加巡查。巡查發現的違法建筑和違法施工行為報鎮相關綜合治理中心依法處置。

2、依法快速處置。由各執法主體（陳行社區綜合治理中心、杜行社區綜合治理中心、魯匯社區綜合治理中心）依據工作職責，對接到的指令進行快速反應，做到2小時內到達現場，確認違法建筑，制作現場檢查筆錄，嚴格按照滬建管[2014]595號文件，制作法律文書，實行“24小時內責令停工；1日后督促自拆；4日后實施強拆”的工作流程，進一步加快查處、規范執法。對逾期仍未拆除的，由鎮拆違辦組織力量及時拆除。

3、規范建設程序。對企業有合法、正當理由，投資額在200萬元以下的建設工程（包括改建、擴建、裝飾、裝修），由企業提出申請，按第一部分審批流程章節中有關社會企業建設項目審批流程辦理。

六、實施時間和使用期限

1、本實施意見自發文之日起試行；

2、本實施意見適用于浦江鎮區域內國有、集體、企事業單位和社會性企業、社會性組織，鎮管企、事業單位違反上述規定的，由鎮紀委予以責任追究，其他單位將根據區域內違法施工行為造成的后果，提請上級行政管理部門依法處理；

第二篇：小型限額管理辦法新

文件名稱：關于發布《部屬單位小型和限額以下固定資產投資建設項目

管理辦法》的通知

發布機關：交通部

發布文號：交工字（90）76號

發布日期：1990年3月1日

實施日期：1990年3月1日

時 效 性：有效

正文內容：

交通部關于發布《部屬單位小型和限額以下

固定資產投資建設項目管理辦法》的通知

部屬及雙重領導交通企事業單位：

為加強固定資產建設項目的管理工作，現發布《部屬單位小型和限額以下固定資產投資建設項目管理辦法》，自一九九０年三月一日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強小型和限超以下固定資產投資建設項目的管理工作，發揮投資效益，制定本辦法。

第二條 除港口、內河航道、公路建設大、中型項目按有關規定執行外，其余小型基建項目和限超以下技術改造項目（以下統簡稱建設項目），均按此辦法執行。

第三條 建設項目必須嚴格遵守國家有關基本建設的規定，維護計劃的嚴肅性，嚴禁搞計劃外項目。對搞計劃外項目的，有關部門應及時制止，停止撥款、撥料，并追究有關領導和當事人的責任。

第四條 建設項目按投資規模劃分為三類：

（一）生產性及教學、科研、安全、救撈等用房建設項目投資在1000萬元以上（含1000萬元）。非生產性建設項目投資在500萬元以上（含500萬元）。

（二）生產性及教學、科研、安全、救撈等用房建設項目投資在300萬元至1000萬元（含300萬元，不含1000萬元）。非生產性建設項目投資在100萬元至500萬元（含100萬元，不含500萬元）。

（三）生產性及教學、科研、安全、救撈等用房建設項目投資在300萬元（不含300萬元）以下。非生產性建設項目投資在１００萬元（不含１００萬元）以下。

第五條 第一、二類建設項目必須具備批準的設計任務書，第三類建設項目可依據部下達的計劃或批準的設計任務書。

第六條 建設項目一般應按下列程序執行：

（一）根據批準的設計任務書（或部下達的計劃）進行初步設計。

（二）根據批準的初步設計進行施工圖設計，編制招標文件。

（三）與上級主管部門簽訂建設項目投資包干合同。

（四）組織招標、評標和定標工作。

（五）向部工程管理司報送申請開工報告。

（六）與承包廠商簽訂工程施工承包合同和設備采購合同。

（七）工程實施及組織（或委托）監理。

（八）驗收及交付使用，并進行總結。

選用定型設計及投資在３０萬元以下非定型設計的建設項目，其初步設計和施工圖設計階段可合并為一個階段進行。

第二章 初步設計的審批

第七條 報送初步設計文件必須完整、齊全，內容必須包括：

（一）設計說明

（二）設計圖紙

（三）主要設備和材料表

（四）總用水量、用電量

（五）主要工程量

（六）工程概算（包括征地拆遷、主要設備及外部水、電、暖、路等工程投資費用）

（七）三材用量

初步設計完成后，項目建設單位應首先進行初審，在報送初步設計文件（報送四份）的同時，將初審意見一并報送。

第八條 審批權限的劃分：

（一）部工程管理司負責審批第一類建設項目。

（二）中國遠洋運輸總公司、中國汽車運輸總公司、交通部長江航務管理局、交通部黑龍江航運管理局、交通部長江輪船總公司、交通部上海海運管理局、交通部廣州海運管理局、中國港灣建設總公司，中國公路建設總公司、秦皇島港務局負責審批所屬二級單位的第二類建設項目（需要報部者除外），并報部工程管理司核備。公司（局）本部的第二類建設項目報部工程管理司審批。其他單位的第二類建設項目由部工程管理司審批。

（三）部屬一級企業負責審批第三類建設項目（需要報部審批者除外），并報部工程管理司核備。

（四）教育、安監、救撈、衛生、規劃等單位建設項目的初步設計，在報部工程管理司的同時，抄報主管司（局），按部工程管理司與有關司（局）商定的分工辦理審批手續。

科研單位建設項目的初步設計。在報部工程管理司的同時，抄報交通部科學研究院和部科技司，按部工程管理司與交科院商定的分工辦理審批手續。

（五）以地方管理為主的港口的審批權限按港口體制改革時的協議執行。

第九條 初步設計必須按基建程序報批，對已批準的初步設計不得任意修改。重大的設計修改和概算調整、應由建設單位會同設計單位報原審批單位審批。

第十條 建設項目的設計由建設單位委托經資格認證的勘察設計單位承擔。設計方案必須進行多方案比選。為了提高設計技術水平，節約工程投資，增加經濟效益，可進行設計方案招標。其具體辦法按一九八六年七月五日國家計委（1986）1085號《關于加強工程設計招標工作的通知》執行。

第十一條 審查初步設計應以批準的設計任務書為依據，不得任意改變建設內容，擴大建設規模和提高標準。初步設計應技術相對先進，可靠、適用、經濟合理，效益較高，符合國家有關技術規范和標準。總概算原則上不得超過設計任務書的投資控制額，如超出投資控制額或經審查認為有必要修改設計任務書時，應重報設計任務書。

第三章 施工圖設計的審定與招標

第十二條 施工圖應由設計單位負責根據批準的初步設計進行編制，做到適合國情，技術相對先進，計算正確，工程量準確，結構合理，詳圖清晰，預算準確合理，作為招標和施工的依據。

第十三條 施工圖由建設單位負責審定但不能改變已批準的初步設計標準和規模，施工圖預算不能超過已批準的概算。

第十四條 建設項目實行投資包干責任制。由建設單位與其上級主管部門按一九八四年九月二十九日國家計委、城鄉建設環境保護部、勞動人事部、中國人民建設銀行計基（１９８４）２００８號《關于印發基本建設項目投資包干責任制辦法的通知》簽訂投資包干合同。

第十五條 建設項目應按一九八四年十一月二十日國家計委、城鄉建設環境保護部計施（１９８４）２４１０號《關于印發建設工程招標投標暫行規定的通知》或?。ㄗ灾螀^）、市頒發的招標投標辦法實行招標、投標。

第十六條 凡利用外資或留成外匯由國外采購設備、材料，均應進行國際招標（經批準不招標者除外）。其招標文件應經部工程管理司審查；評標報告報工程管理司審批定標。其出國團組的審批手續，由部工程管理司歸口辦理。

第十七條 建設項目開工前，建設單位必須向部工程管理司報送申請開工報告，待批準后，方可開工。

第十八條 申請開工必須具備的條件：

（一）已與上級主管部門簽訂了投資包干合同。

（二）征地拆遷已辦妥，現場已具備三通一平（路、水、電通，施工場地平）或四通一平（路、水、電、通訊通，施工場地平）。

（三）已經選定了施工單位。

（四）已經組織建立或委托了施工質量監理或監督。

第四章 施工階段管理

第十九條 建設項目開工前，一般由施工單位做出施工組織設計或施工方案，報建設單位及現場施工監理審查同意。

第二十條 施工中應嚴格執行質量監理或監督。隱蔽工程必須經工程監理人員簽字驗收。在工程監理中發現施工質量不合格時，均應遵照有關質量監理或監督條例或規定進行處理。

第二十一條 施工中如發生重大安全、質量事故，或甲乙方發生爭議需進行仲裁時，均應及時報告部工程管理司。

第二十二條 在施工階段如需使用材料設備差價、預備費則應由建設單位報原初步設計審批單位批準（包干合同一次包死者除外）。

第二十三條 建設項目實施計劃必須嚴格按部下達的計劃執行，遇有特殊情況必須改變時，應預先征得部計劃司、工程管理司和有關主管部門的同意。第二十四條 基建投資完成情況月報（交統基８表），按資金來源分的固定資產投資及財務撥款月報（交統基９表）上報部計劃司的同時，應抄報工程管理司及主管司（局）。

第二十五條 一、三季度應將工程進展情況，存在問題及處理結果按（８９）

工基字１３４號《關于請按時報送小型基建項目有關資料的通知》寫成書面簡報，報部工程管理司。

第二十六條 每半年應進行工作小結，將工程形象進度，沒有完成計劃的原因，準備采取的措施，以及存在問題，處理意見等按（８９）工基字１３４號《關于請按時報送小型基建項目有關資料的通知》寫成書面報告，報部工程管理司并抄報主管司（局）。

第二十七條 工程完工后，建設單位應及時向部工程管理司提出申請竣工驗收報告，除由部工程管理司主持驗收者外，其余建設項目驗收后，應報部工程管理司備案。

第二十八條 參加驗收單位應包括設計、施工、使用單位及當地環保、消防、建行等有關部門，并在工程驗收證書上簽字。

第二十九條 驗收時，應資料齊全，驗收文件及時歸檔。

第三十條 驗收文件應包括：

（一）竣工圖紙

（二）工程決算

（三）重大工程事故處理文件

（四）中間驗收及質量監督、監理文件

（五）隱蔽工程驗收文件

（六）材料檢驗及試驗報告

（七）工程驗收證書（驗收證書格式見附件）

第三十一條 建設項目投產使用一年后，建設單位應會同設計，施工部門進行回訪，及時總結經驗教訓。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由交通部負責解釋。

第三十三條 本辦法自一九九０年三月一日起試行。

第三篇：廣州市臨時性建筑和限額以下小型工程開工建設信息錄入管理證明書(范本)

廣州市臨時性建筑和限額以下小型工程

開工建設信息錄入管理證明書

工程名稱： 工程地址：

工程類別： 計劃工期： 建設規模：

建筑面積平方米； 地上 層； 總投資 萬元 建設單位： 設計單位： 施工單位： 監理單位：

一、該工程的建設單位（個人）已將工程有關資料報我單位辦理開工建設信息錄入，資料齊全、合法有效。

二、工程的建設、施工單位應嚴格按照相關技術規范、規程組織施工，認真遵守相關職能部門的管理規定，認真做好文明施工措施，確保工程質量和施工安全。

三、《廣州市小型（臨時）建設工程開工建設信息錄入管理證明書》為一式三份，開工建設信息錄入管理單位和建設單位各一份，其余一份張貼于施工現場。

四、對工程違規施工行為，可 致電 進行舉報。

年 月 日

開工建設信息錄入管理單位（蓋章）

第四篇：建設工程施工合同(小型工程)

建設工程施工合同

（適用于小型工程，發包人版合同）

本合同由以下雙方于 年 月 日在 發包人（全稱）：（我方全稱）住所： 法定代表人：

承包人（全稱）： 住所： 法定代表人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。

第一條 工程概況及承包范圍 1.1 工程名稱：

1.2工程地點：

1.3承包范圍：包含第 項。（①設計施工圖紙及相關技術資料上的全部內容；②土建工程；③水電安裝工程；④防雷工程；⑤裝飾裝修工程；⑥消防工程；⑦通風與空調工程；⑧電梯安裝工程；⑨設備安裝；⑩其它

工程）

1.4承包方式：

1.5質量等級：

第二條 合同工期

開工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日，合同工期 天（日歷天）。

第三條 合同價款及結算方式(說明：以下三種價款及結算方式（第3.1到3.3條）為可選擇項，請各單位根據實際情況自行確定一種，并刪除其它項)3.1本合同價款采用固定總價方式，合同含稅總價款為人民幣 元（大寫人民幣

元）。

3.2合同總價款中包括的風險范圍：合同價款在合同實施期間不因價格變化而調整，承包人應承擔物價波動、施工組織和技術方案變化、承包人工程量清單與圖紙不符或漏項、工程量清單與承包人的工程清單不符或漏項、氣候條件惡劣及其他意外困難（除設計變更和不可抗力、基礎超深、地基處理加固外）等風險。

3.3固定總價合同結算方式

3.3.1本合同生效后 日內支付合同價款的 %款項作為工程預付款。3.3.2承包人在每月 日前向發包人報送當月已完成工程量清單和次月進度安排。發包人收到當月已完成工程量清單后應當在 個工作日內確認并在確認后 日內支付當月工程進度款的80%。

3.3.3施工完畢、提交竣工結算后付至合同總額的 %?？⒐を炇蘸细?、結算完畢后付至結算金額的 95 %。剩余 5 %工程款作為工程保修金，保修金在工程竣工驗收合格之日起1年期滿后30日內扣除質量保證范圍內的維修金后付清（不計利息）。

3.1 本合同價款采用固定單價合同方式。合同暫定總價款為人民幣 元（大寫人民幣 元）。實際工程價款以最終結算為準。

3.2 合同價款中包括的風險范圍：

3.2.1 合同綜合單價（見附件一）在合同實施期間不因價格變化而調整，承包商應承擔物價波動、施工組織和技術方案變化、投標單位工程量清單與招標單位的工程清單不符或漏項、氣候條件惡劣及其他意外困難（除設計變更、招標人工程量清單與圖紙不符或漏項和不可抗力外）等風險。

3.3 固定單價合同結算方式：

3.3.1 結算依據：①有綜合單價的項目，按實際的工程量和合同中的綜合單價結算（見附件固定單價表）；②沒有工程量和新增的項目，按 標準取費并送發包人委托的造價審核事務所審結后讓利 結算；對承包人超出設計圖紙要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，發包人不予結算。

3.3.2 結算與支付

a)合同生效后10日內支付合同暫定總價款的 %款項作為工程預付款。扣回工程款的時間、比例:。

b)承包人在每月 日前向發包人報送當月已完成工程量清單和次月進度安排。發包 人收到當月已完成工程量清單后應當在 個工作日內確認并在確認后日內支付當月工程進度款的80%。

c)竣工驗收合格、結算完畢后付至結算金額的95%。剩余5%工程款作為工程保修金，保修金在工程竣工驗收合格之日起1年期滿后30日內扣除質量保證范圍內的維修金后付清（不計利息）。

3.1 可調價格合同。合同的單價在合同實施期間因價格變化而調整。可調價格計價依據：。本合同暫定總價為人民幣 元（大寫人民幣 元）。實際工程價款以最終結算為準。

3.2 可調價格的風險：合同綜合單價在合同實施期間因價格變化而調整，但承包商仍應承擔其自身原因引起的施工組織和技術方案變化、投標單位工程量清單與招標單位的工程量清單不符或漏項的風險。在執行合同期間，遇下列 種情況時，合同綜合單價則做相應調整：

①法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款。

②工程造價管理部門公布的招標期（或如未經過招標，則為合同簽訂時）材料價格與施工期材料價格相比變化在±3%以內時，按照本合同執行；變化超過±3%時，按超出±3%的部分調整；工程造價管理部門未公布的材料價格調整方法：按雙方協商的價格計算。

③招標人工程量清單中工程量與圖紙不符或漏項，經批準的設計變更。

④經發包人審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加(如果中標人的商務標與技術標施工方案不一致,業主有權要求中標人按技術標或商務標的施工方案組織施工,中標人應當接受,并不得因此要求增加費用)。

⑤其他：。3.3 合同價款的結算：

3.3.1 合同生效后10日內支付合同暫定總價款的 %款項作為工程預付款?？刍毓こ炭畹臅r間、比例:。

3.3.2 承包人在每月 日前向發包人報送當月已完成工程量清單和次月進度安排。發包人收到當月已完成工程量清單后應當在 個工作日內確認并在確認后 日內支付當月工程進度款的80%。

3.3.3 竣工驗收合格、結算完畢后付至結算金額的95%。剩余5%工程款作為工程保修金，保修金在工程竣工驗收合格之日起1年期滿后30日內扣除質量保證范圍內的維修金后付清（不計利息）。

3.4 承包人收到90%款項前開具全額增值稅專用發票給發包人。執行稅率：設備供應部分： ；安裝工程： ；土建工程：。

第四條 工程量調整的結算

4.1工程量調整是指因工程設計變更導致工程量增減或發包人要求增加合同以外的施工導致工程量增加的情況。

4.2因工程設計變更導致的合同價款調整：

在工程設計變更確定后14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

4.2.1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 4.2.2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 4.2.3合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

4.3工程設計變更確定后14天內，如承包人未提出變更工程價款報告，則發包人可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內，對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

4.4因增加工程量施工項目導致的合同價款調整：發包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應在接受發包人要求的7天內就用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料和金額等向發包人提出施工簽證，發包人簽證后施工，如發包人未簽證，承包人施工后發生爭議的，責任由承包人自負。

4.5施工期間承包人所用發包人的水、電費用，按實際用量（計量用水表、電表由承包人提供，經發包人檢驗后安裝）及發包人企業內部水電價格（電[ ]元/度、水[ ]元/噸），每月[ ]日與發包人結算一次，水電費在工程進度款中扣除。

4.6趕工措施費的計取方法：無 4.7提前工期獎的計取方法：無 第五條 工程量的計算 5.1承包人在每月 日前向發包人報送當月已完成工程量的報告清單和次月進度安排。發包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，任何一方均有權提請當地建設部門或公證機構對工程量予以見證或公證，見證或公證結果作為工程結算的依據。

5.2 對承包人超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包人原因造成返工工程量，發包人不予計量。

第六條 組成合同的文件

組成本合同的文件及優先解釋順序如下：①本合同協議書、補充協議及其附件；②洽商、變更等明確雙方權利義務的會議紀要；③中標通知書、投標書及其附件和招標文件（如果招標）④經發包人確認的工程報價單或預算書；⑤圖紙；⑥標準、規范及有關技術文件。

第七條 雙方責任

7.1發包人責任

7.1.1將工程所需的水源、電源接至施工場地50米范圍，并協助辦理臨時用水、用電的有關手續。

7.1.2組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底。

7.1.3按設計和規范要求對承包人采購的建筑材料和設備進行驗收。

7.1.4對承包人的施工作業、工程進度和質量安全進行檢查和監督，參加隱蔽工程驗收及工程質量驗收。

7.2承包人責任：

7.2.1本合同簽訂之日后3天內，承包人向發包人提交一份詳細的工程實施組織設計及進度計劃，每月 日前提交月度施工進度報表及完成工程量清單。

7.2.2嚴格按施工圖、現行施工及驗收規范和經發包人認可的工程實施進度計劃和施工組織設（施工方案）進行施工，保證工程質量，按規定對工程實行保修。

7.2.3在其設計資格證書允許的范圍內，按發包人的要求完成與工程配套的設計，經發包人代表批準后使用。

7.2.4如有現場變更簽證、承包人必須在變更后的7個工作日內填寫簽證單，并報送發包人審核，否則不予結算。

7.2.5根據工程需要，提供施工使用的夜間照明、圍欄設施，負責安全保衛工作。7.2.6根據法律、法規和規章有關施工場地交通、施工噪音、環境保護和安全生產、文明施工等的管理規定，辦理相關手續，并以書面形式通知發包人代表，相關費用由承包人承擔。承包人同時應嚴格執行施工規范、安全操作規程、防火安全規定、環境保護規定。嚴格按照圖紙或作法說明進行施工，做好各項質量檢查記錄。由于承包人安全文明施工措施不力造成的所有責任和因此發生的費用，由承包人承擔。如導致發包人遭到行政部門處罰的，發包人有權直接在應付承包人工程款扣除以補償發包人的損失。

7.2.7工程未正式交付發包人之前，承包人應負責對已完工程的成品、半成品保護工作，保護期間發生損壞，承包人自費予以修復。

7.2.8遵守國家或地方政府及有關部門對施工現場管理的規定，妥善保護好施工現場周圍建筑物、設備管線、古樹名木不受損壞。做好施工現場保衛和垃圾消納等工作，處理好由于施工帶來的擾民問題及與周圍單位（住戶）的關系。

7.2.9施工中未經發包人同意或有關部門批準，不得隨意折改原建筑物（如有）結構及各種設備管線。

7.2.10負責對施工場地及時做到工完場清，交工前清理施工場地，保持現場清潔。參加竣工驗收，及時編制工程結算。

7.2.11必須具備實施工程的相應施工資質，各崗位上崗人員具備對應的合格上崗證。施工期間，必須遵守發包人廠規廠紀及生活管理條例。

7.2.12施工人員必須與承包人簽訂有勞動合同或辦有其他合法用工手續。無論承包人安排之人員是正式員工、臨時用工還是任何其他形式的用工，承包人就其工作行為承擔全部責任，其在工作期間發生安全事故或意外傷害事件的，由承包人承擔責任，若因此導致發包人損失的，承包人予以全額賠償。承包人負責施工人員的管理。承包人人員必須嚴格遵守發包人勞動防護和安全管理制度，承包人人員違反發包人勞動防護、安全管理制度及其他管理制度的，發包人有權按發包人制度或協議對承包人進行處罰；凡違反規定而造成的一切責任由承包人負責。

7.2.13 未經發包人書面同意，承包人不得將合同項下工程轉包或分包給第三人。第八條 現場代表

8.1發包人指定 為現場代表，職權：參與或組織現場會議、審核施工簽證、質量、安全、施工進度檢查、協調監理、承包人提出問題等。

8.2承包人指定 為項目經理，代表承包人對本工程自開工準備至竣工驗收進行全 過程、全面管理；代表承包人簽署現場會議紀要、施工簽證、簽收各類雙方往來文件。

第九條 材料供應與管理

9.1承包人按照設計、規范和樣品的要求采購工程需要的材料，并提供產品合格證明。在材料設備到貨24小時前通知發包人代表驗收。對與設計、規范和樣品要求不符的產品或不符合強制性標準；發包人代表有權禁止使用，由承包人按發包人代表要求的時間運出現場，重新采購符合要求的產品，并由承包人承擔由此發生的費用，工期不予順延。

9.2發包人發現承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時，有權要求承包人負責修復、拆除、禁止使用或重新采購，由承包人承擔發生的費用，由此延誤的工期不予順延。

9.3驗收后材料設備由承包人妥善保管，保管費已包含在工程價款中內，無需另行單獨列出，保管期間材料設備發生損壞丟失，由承包人負責賠償。

9.4承包人提供的設備材料要求在保修期內保證有充足備品，不能因設備材料停產而影響工程的保修。

9.5承包人保證購買的所有施工材料將嚴格按照約定要求采購且保證所采購的施工材料達成約定的質量標準，承包人每違反一次應向發包人支付違約金人民幣5萬元。

第十條 工程質量和檢驗

10.1工程質量應當達到本合同約定的質量標準。工程質量標準的評定應以本合同約定的標準/規范為依據。因承包人的原因造成工程質量達不到約定的質量標準，工程質量達不到約定條件的部分，承包人應按發包人代表要求無條件拆除和重新施工，并承擔由自身原因導致的返工費用，工期不予順延。因發包人不正確糾正或其它非承包人原因引起的經濟支出，由發包人承擔。承包人在合理期限未能糾正的，承包人承擔違約責任。

10.2承包人就本工程的工程質量向發包人負責，其職責包括但不限于下列內容： 10.2.1編制和審查施工技術方案，確定特殊工程的施工技術措施，制定工程質量保證體系，雖然這些方案和措施由工程師/發包人審批，但并不免除承包人的責任；

10.2.2配備和組織足夠的工程質量控制和檢驗人員，檢查和控制工程施工質量； 10.2.3控制施工所用的材料、設備，使其不低于標準/規范、設計文件和合同約定的標準；

10.2.4組織并參加所有工程的驗收工作，包括隱蔽驗收、中間驗收和竣工驗收，組織分包人參加工程竣工驗收； 10.2.5因承包人在質量控制方面的責任造成的工程損壞，由承包人自行修復，并承擔因此造成的發包人的損失，延誤的工期不予順延。

10.2.6承包人應嚴格按照有關標準/規范和設計圖紙要求以及發包人代表的指令施工，并隨時接受工程師/發包人的檢查檢驗，為檢查檢驗提供一切便利條件。

10.2.7沒有發包人代表的批準，任何工程均不得隱蔽。當本工程任何部分具備隱蔽條件時，承包人應提前48小時以書面形式通知發包人代表，告知檢驗的時間、內容和地點，保證發包人代表有充分的機會對隱蔽工程進行檢驗，并為發包人代表提供一切必要的資料和協助。發包人代表應按時參加隱蔽工程的檢驗，不得無故拖延，除非認為沒有必要檢驗，并就此通知承包人。如果上述約定時間后12小時內，發包人代表未能到場對隱蔽工程進行檢驗，承包人即可自行檢驗，在如實作出隱蔽驗收報告后進行隱蔽，事后工程師/發包人應予認可。發包人代表在組織隱蔽工程驗收時，如需發包人及政府有關部門派員參加的，由發包人通知并組織上述人員參加。

10.2.8無論工程師/發包人是否進行驗收，當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新隱蔽。如檢驗合格，則發包人承擔因此發生的全部增加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；如檢驗不合格，則承包人應按工程師/發包人的指令重新施工，直到檢驗合格，并承擔由此發生的全部費用，工期不予順延。

10.2.9工程竣工驗收之前，承包人向發包人提供工程完整竣工資料和竣工圖各一份。在工程竣工驗收合格后一個月內向發包人提交工程竣工結算資料一式兩份。工程竣工后，由發包人組織有關部門進行驗收。驗收中出現的屬于承包人施工質量原因的返工，所發生的人工、材料消耗均由承包人負責。

第十一條 質量保修

11.1雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定，約定本工程的質量保修期如下： 11.1.1基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的合理使用年限，即[ ]年； 11.1.2屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻的防滲漏，為5年； 11.1.3供熱及供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

11.1.4電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年； 11.1.5其它約定。

11.2工程保修期間，承包人應在接到發包人修理通知后5天內派人修理。否則，發包人可委托其他單位修理，修理費用由承包人承擔。第十二條 工期延誤

因以下原因造成工期延誤，經發包人代表確認，工期相應順延，不視為一方違約： 12.1發包人未能按約定提供圖紙及開工條件；

12.2發包人未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行； 12.3設計變更和工程量增加；

12.4一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時； 12.5不可抗力。第十三條 安全施工

13.1承包人應認真履行與發包人簽訂的《承包（勞務）工程安全環保生產協議書》規定的條款，在施工過程中應遵守發包人廠規，文明施工、照章作業、杜絕事故發生。

13.2承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工，切實做好安全教育和防范工作，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成經濟損失和傷亡事故的責任，及由此發生的費用由承包人承擔。

13.3承包人必須按照施工方案進行施工，并保證安全措施的落實，施工人員必須經過安全教育和培訓方能上崗。施工作業期間工地現場必須設專職安全人員進行實時巡查。

發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。

13.4承包人在房屋拆除施工前，應當檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內的地上地下管線情況，經確認管線已經全部切斷或遷移后方可施工。施工時發現不明管線的，承包人應當暫停施工，采取必要的應急措施，并及時向發包人報告，經有關部門處置完畢后方可恢復施工。

承包人應當為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動安全防護用品，并監督、教育作業人員按照使用規則佩戴、使用。

13.5承包人應當為作業人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。第十四條 保險

14.1在本合同簽訂后5日內，發包人為施工期間可能遇到的風險購買保險，該等保險的險種至少應包括工程一切險、第三者責任險及建筑工程團體意外險，保險責任期間為開始施工之日起至施工結束之日止，保險金額不少于 萬元。

14.2發包人購買上述保險的費用為 元，由發包人應付承包人的從工程價款中扣除。14.3如因承包人原因，發生涉及發包人損失的保險事故，發包人從保險公司獲得的賠 款應當首先用于賠償發包人的損失；如發包人從保險公司獲得的賠款不足以賠償發包人的損失，則差額部分由其承包人賠償予發包人。

14.4承包人負責為施工人員辦理人身意外傷害保險。承包人應向發包人提供已為施工人員購買保險的證明材料。就意外傷害事故，如果人身意外傷害險無法完全覆蓋損失的，其余部分由承包人承擔，如果發包人代為支付的，承包人應全部補償發包人。如有醫療、工傷、死亡等事件發生，無論承包人是否為施工人員投保相關保險，均由承包人自行負責，發包人不承擔任何責任及連帶責任，如果施工人員向發包人提起勞動仲裁或起訴，發包人被裁判承擔賠償責任的，承包人應予以全部賠償。

第十五條 違約、索賠和爭議

15.1除不可抗力外，由于承包人原因延誤工期每逾期一天竣工，承包人應按合同總價款的萬分之五/天計算支付違約金。工期逾期超過30天的，發包人有權單方解除本合同，承包人應按合同總價的20%向發包人支付違約金，違約金不足以彌補發包人損失的，承包人應當繼續賠償發包人損失。

15.2因承包人責任造成的施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物的損壞或人身傷害的，由承包人承擔賠償責任。

15.3如工程質量達不到約定條件，發包人要求承包人返工，并由承包人承擔返工費用。一次返工后仍達不到約定條件，發包人有權單方解除本合同，承包人應按合同總價的20%向發包人支付違約金，違約金不足以彌補發包人損失的，承包人應當繼續賠償發包人損失。

15.4承包人將其承包的全部工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人，承包人應按合同總價的20%向發包人支付違約金，且發包人有權單方解除本合同。違約金不足以彌補發包人損失的，承包人應當繼續賠償發包人損失。

15.5對工程存在重大質量問題和安全隱患、承包人隨意更換項目經理或減少現場管理人員、承包人主要管理人員擅自離開施工現場的、對發包人現場代表和現場監理多次下達的指令（口頭指令3次或書面指令1次）推諉不辦或執行不力的。除責令整改外，視情節輕重，由發包人按每次 元收取違約金，并通報其公司；嚴重者，還要進行停工整改、撤換項目經理直至終止施工合同的處罰。

15.6承包人在工程竣工驗收合格后一個月，無正當理由未提交工程竣工結算的，發包人有權視情況向承包人按 元/天收取違約金。

15.7承包人編制的工程竣工結算必須實事求是，工程量應如實計算，定額套用相對準 確。經發包人委托的社會中介機構審定后的核減率原則上不得超過15%。否則，審核費用全部由承包人承擔。

15.8未經發包人同意，承包人擅自拆改原建筑物（如有)結構或設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款），由承包人負責并承擔損失。

第十六條 發包人責任限制

在法律允許的范圍內，在任何情況下發包人對承包人因為本合同所遭受的損失提供的賠償不超過發包人根據本合同購買的貨物或服務的價格，且發包人的責任應和其的過錯成比例。損失指任何的損害、損失、責任、成本、收費、費用、罰款、支出或付款（無論是直接的還是間接的，后果性的還是偶然性的），包括：

16.1任何經濟上的損失或損害； 16.2任何聲譽上的損失；

16.3和任何人針對發包人的訴求有關的損失； 16.4收益的損失或實際或潛在的利潤的損失 16.5補救的成本；

16.6機會的損失，包括和第三方簽訂或完成某一安排的機會；以及 16.7在全部補償基礎上的法律費用和成本。第十七條 不可抗力

17.1不可抗力指簽署本合同時不能預見、不能避免、不能克服的，且導致本合同全部或者部分不能履行或者不能按時履行的客觀情況，包括但不限于，政府行為、自然災害、火災、爆炸、臺風、洪水、地震、海嘯、雷電或戰爭。任何信用、資本或資金短缺不應視為本合同項下的不可抗力事件范圍。

17.2因遭受不可抗力事件導致不能履行或不能完全履行合同的一方應立即用最可能的最快捷的方式通知另一方該事件的性質、發生日期、預計持續時間等有關的細節，以及該事件阻礙通知方履行其于本合同項下義務的程度。若遭受不可抗力事件的一方怠于履行通知義務的，由此而導致的損失由該方承擔。

17.3遭受不可抗力事件的一方應當在自不可抗力事件發生之日起＿＿天內向另一方提供由不可抗力發生地市級以上有關行政管理部門出具的證實不可抗力事件發生的證明，如其不能提供該等證明，另一方可根據本合同的規定要求其承擔違約責任。

17.4由于不可抗力的原因導致不能履行或不能完全履行合同的，經雙方協商，允許延 期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。

17.5如不可抗力事件延續到一百二十天以上時，雙方應通過友好協商盡快解決是否繼續履行合同的問題。

第十八條 爭議解決

18.1因本合同的簽訂、履行發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，按下列第 種方式解決：

（1）提交淄博仲裁委員會仲裁；

（2）依法向建筑工程所在地有管轄權的人民法院起訴。

18.2守約方因處理爭議而產生的律師代理費、差旅費等全部費用，由違約方承擔。第十九條 反腐條款

基于本合同的簽訂以及本合同的監察條款，雙方明確知道發包人禁止發包人工作人員在合同的履行之前、之中、之后通過不正當手段謀取不正當的個人利益等相關制度。

在本合同期間內，如果發包人有證據表明或者認為承包人及其工作人員通過賄賂、回扣等行為從發包人謀取了合同之外的直接或間接的經濟利益或者造成發包人直接或間接經濟損失的，承包人及其工作人員有義務向發包人說明并配合發包人進行查處工作。發包人有權就該部分利益或者損失向承包人要求返還或者賠償，或者在發包人對承包人的相應給付義務中直接扣除。

第二十條 保密

20.1本合同一方因本合同的洽談、締約以及履行過程中而獲得或知悉的對方任何無法自公開渠道獲得的資料和信息（包括商業秘密、計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密）均視為保密內容，信息接收方應當承擔保密義務。信息接收方未經信息披露方書面同意，不可將保密內容以任何方式透露給第三方或用于本合同以外其他事項，但法律、法規另有規定或雙方另有約定除外。保密期限為_________年。

20.2本條款不因合同的不生效、合同的無效或者部分無效、合同的終止或者部分終止而失去約束力。

第二十一條 通知

21.1根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知、要求以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，可采用當面送交、郵件、傳真、書信、電報等書面方式發出。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。21.2 雙方通訊地址如下：。

21.3上述送達地址的適用范圍包括雙方發生糾紛進入訴訟、仲裁程序時法律文書及其他相關文件的送達。

21.4一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起3日內，以書面形式通知對方，否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。

21.5因一方提供的送達地址不準確、送達地址變更后未依據程序及時告知對方、被送達方拒絕簽收等原因導致通知、文書等無法實際接收的，郵寄送達的，以文書被退回之日視為送達之日；直接送達的，送達人當場在送達回證上記明情況之日為送達之日；電子郵件或傳真方式送達的，以郵件、傳真發出之日作為送達之日。

第二十二條 合同的變更和解除

22.1本合同履行期間，發生特殊情況時，任何一方需變更本合同的，變更一方應及時書面通知對方，征得對方同意后簽訂書面變更合同，該補充合同將成為本合同不可分割的部分。未經雙方簽署書面文件，任何一方無權變更本合同，否則，由此造成對方的經濟損失，由責任方承擔。

22.2下列情形下，雙方可解除合同：（1）雙方協商一致解除本合同；

（2）一方根據本合同約定單方解除本合同；

（3）一方未及時、全面、正確履行合同約定之義務的，經另一方書面催告后 日內仍不糾正或未能整改到位的，一方將有權解除合同；

（4）因不可抗力致使合同無法履行；（5）其它法律法規規定的情形。

22.3合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算、清理和保密條款的效力。第二十三條 其他約定 23.1。23.2。第二十四條 附則

24.1工程實行監理的，監理工程師無權對發包人權利予以放棄，無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。監理工程師的具體權限詳見本合同涉及工程的監理合同，承包人已經知曉該合同的內容。24.2雙方確認其已經審閱并理解本合同的條款且已經就條款相關的任何疑問得到滿意的解釋，并確認本合同的條款為雙方本著誠信互利的原則友好協商一致的結果，不屬于任何一方的格式條款。

24.3合同未盡事宜雙方可協商簽訂補充合同，補充合同和本合同具有同等的法律效力。24.4合同附件等均是本合同組成部分。

24.5本合同自雙方代表簽字并加蓋公章后生效，本合同一式八份，雙方各執四份，具有同樣的法律效力。

（以下無正文）

發包人（蓋章）：

承包人（蓋章）： 法定代表人

法定代表人

或委托代理人（簽字）：

或委托代理人（簽字）： 單位地址：

單位地址： 聯系電話：

聯系電話： 賬號：

賬號： 開戶行：

開戶行： 日期：

日期：

第五篇：XX街道小型工程管理實施方案

XX街道小型工程管理實施方案

第一條為更好地規范XX街道小型工程管理工作，進一步完善工程建設領域懲防體系建設，營造良性競爭市場環境，充分提高政府投資效益。根據相關法律、法規，結合本街道實際，特制定本方案。

第二條在XX街道區域內由街道辦實施的小型工程管理工作，應遵循依法合規、簡便快捷、公正透明的原則?？梢圆捎霉_比選、競爭性談判、詢價、合理價隨機確定法、直接發包等方式發包。

第三條XX街道小型工程管理工作由街道經濟發展和建設局牽頭負責，并成立街道小型工程管理聯席小組，街道經濟發展和建設局、黨群工作局、財政和資產管理局、農村工作局、司法所等部門參加。

第四條本方案適用于本街道行政區域內政府小型工程：

（一）單項合同估算價1-50萬元（不含），具有通用技術標準、能基本準確計算出工程量和工程預算，且在建設過程中不會發生較大變更的施工；

（二）單項合同估算價1-10萬元(不含)與工程建設有關的勘察、設計、監理等服務采購；

（三）單項合同估算價1-30萬元(不含)與工程建設有關的的重要設備和材料等采購。

同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價達到依法必須招標規模標準的除外。

第五條本辦法政府小型工程資金來源包括如下：

（一）街道財政預算資金及區級政府以上財政管理部門撥付的資金；

（二）財政專戶管理的資金；

（三）法律、法規規定的其他政府資金。

第六條工程價款確定。

（一）施工類

小型工程發包前，各建設單位可委托有資質的中介機構合理編制發包材料，合理設置承包商資格條件，合理編制工程量清單和預算價。發包人在審定機構出具的編審報告書工程預算價基礎上可以下浮一定比率作為控制價，下浮比率可參照以下比率執行：建筑工程下浮6-10%，安裝工程下浮6-16%，市政工程下浮7-18%，園林景觀綠化及古建筑工程下浮7-20%，其他工程下浮6%-12%。

（二）勘察、設計、監理等服務類按有關行業規定及我街道實際情況確定控制價。

（三）與工程建設有關的重要設備和材料等采購按市場行情合理確定控制價。

第七條街道小型工程發包前，應當具備立項批復文件、由上級政府或街道辦領導批示、會議紀要、交辦單等項目批準文件，施工圖紙、預算評審報告等技術資料。

第八條街道小型工程發包具體方式及流程。

XX街道建立小型工程承包資質庫，每年年初公開邀請有施工資質的相關單位參加入庫，由街道經濟發展和建設局組織安排聯席小組單位人員，共同對擬入庫單位資質、施工能力、保險購買、地區納稅金額等方面進行審核，審核通過的單位加入街道小型工程承包資質庫。XX街道實施的小型工程將把承包資質庫內的單位作為參加比選、競爭性談判、詢價、合理價隨機確定法、直接發包對象。街道小型工程承包資質庫入庫單位應簽訂《工程廉政保證合同》《安全承諾書》，對承包前后出現違法違紀、安全生產、矛盾糾紛等行為負全責。

單項金額在30-50萬元（不含）的工程應選擇比選方式，按照相關程序規定由項目建設單位牽頭，委托有資質的第三方代理機構在XX街道小型工程資質庫范圍內公開比選，街道小型工程聯席小組成員單位派員參加比選工作，對比選的全過程進行監督。

單項金額在10-30萬元（不含）的工程應選擇競爭性談判、詢價、合理價確定法等方式，建設單位可委托有資質的招投標代理機構發布相關公告、文件，在街道小型工程資質庫內搖號產生3家單位進行競爭性談判、詢價、合理價隨機確定，并最終產生實施單位。

（三）涉及搶險救災、防汛、城市創建等交辦應急小型項目或單項金額在1-10萬元（不含）工程可采用直接發包的方式進行，其中應急小型項目可以先發包后提交街道黨工委、辦事處會議。

應急項目在實施后，由街道小型工程聯席小組對是否符合應急小型項目進行條件性審核，對審核出不該符合應急條件的項目建設單位的直接責任人和管理責任人進行追責問責。單項金額在1-10萬元（不含）小型工程經街道黨工委、辦事處會議研究決定后可直接發包。應急小型項目或單項金額在1-10萬元（不含）工程直接發包對象在街道小型工程資質庫單位中輪流產生。

其中，單項金額在10-50萬元（不含）工程施工前，由街道經濟發展和建設局委托的第三方招標代理機構制作工程預算，預算須在公示期內報XX區政府投資評審中心審核通過。街道經濟發展和建設局每年年初確定3-5家第三方代理機構，成立XX街道小型工程招標庫，每季度在庫內輪流確定1個第三方代理機構負責工程發包工作。應急小型項目或單項金額在1-10萬元（不含）工程由承包單位制作工程預算，預算須報XX區政府投資評審中心備案。

預算結果與預算審計結果差額超過20%及以上的，對第三方代理機構或承包單位記黃牌警告一次，兩次黃牌以上取消其參與XX街道小型工程招標或資質庫資格。預算結果與預算審計結果差額超過30%及以上的，對第三方代理機構或承包單位取消其參與XX街道小型工程招標或資質庫資格。

第九條街道小型工程建設單位應嚴格履行建設單位主體責任，在確定施工單位后，應與承包單位簽訂書面的合同書，對建設工程的主要內容及雙方的權利義務進行全面約定。建設單位要嚴格按照相關法律法規組織開展工程建設現場管理，在保證工程建設質量、進度和安全的前提下確保工程發揮實效。

第十條項目完工后，建設單位應及時組織工程驗收并對承包人的履約情況作出評價，對承包人在履約過程中出現質量、安全、進度、資金使用、信譽等方面出現不良行為的，由建設單位作出不良行為評價，并報送至街道經濟發展和建設局登記備案。對出現1次不良行為評價的施工單位發黃牌警告，并在各施工單位間進行通報。對出現2次及以上不良行為評價的施工單位，取消其在XX街道行政區域內承接街道小型工程的資格2年。

第十一條小型工程一般不得隨意變更工程項目，如因其他原因需要變更的，應嚴格按照工程變更相關規定履行審批程序，工程變更量禁止超過原來工程量的10%，按程序辦理變更手續，可由原施工單位負責施工，或由建設單位另行組織實施。

第十二條小型工程竣工驗收后,按照工程決（結）算要求，街道經濟發展和建設局每季度匯總小型工程清單，經區政府常務副區長簽字后，交由XX區政府投資評審中心進行決（結）算審計，工程清單中的各項目建設單位對審計結果進行把關。

第十三條街道小型工程撥款。

小型工程完工前，工程款支出嚴格按照合同約定支付。合同約定應注明：未經審計通過的工程撥款額不得超過合同價的70%。工程竣工后，按審計審定價的97%撥款，剩余3%作為工程質量保證金，待質保期到后，經驗收無質量問題全額返還。資金撥付由街道財政和資產管理局負責審核把關。

第十四條項目建設單位要嚴格管理施工單位在項目實施過程中的弄虛作假、出借資質，非法轉包、掛靠等違法違規行為，對發現問題的情形不得隱瞞，向街道經濟發展和建設局匯報，發現有違反廉政規定的情形向街道紀工委辦匯報。一經核實，XX街道將取消其在XX街道行政區域內承接街道小型工程的資格2年。情節嚴重的，將向區有關部門反應，建議取消其全區范圍內的承包工程資格。

第十五條任何單位不得將依法必須招標的政府工程項目故意拆分，工程建設項目達到公開招投標限額的，必須進行公開招投標，不得規避招標，不得拆分發包，否則按規避招標行為進行處理。

第十六條街道對嚴重違反本方案的建設單位、施工單位、第三方委托代理機構的項目主管人員和直接責任人員實施責任追究，造成經濟損失構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十七條本實施方案具體細節由街道經濟發展和建設局負責解釋。

第十八條本實施方案自發布之日起施行。