第一篇：東城區培育發展民間組織專項資金管理辦法

東民發〔2007〕14號 簽發人：趙凌云

東城區培育發展民間組織專項資金管理辦法

一、專項資金的來源

（一）由區財政撥款，納入當年財政預算，每財政年度結束后將余額轉下年度。

（二）社會捐贈的扶持東城區公益服務類民間組織的非定向性資金。

二、專項資金的使用范圍

（一）為公益服務類民間組織提供部分啟動資金

區政府重點培育發展的公益服務類民間組織，在成立階段有資金困難，經調查情況屬實，并且確有成立必要，可以申請享受1—3萬元的補助，作為部分或全部注冊資金。

（二）為公益服務類民間組織補貼部分活動經費

公益服務類民間組織在開展公益慈善、社會服務、公共事務服務等活動中，遇到經費困難，可以申請活動經費補貼。

（三）為公益服務類民間組織補貼部分工作經費

公益慈善類、公共事務服務類民間組織因經費困難導致不能正常開展工作，影響組織正常運轉時，可以申請部分工作經費補貼。

（四）東城區民間組織指導服務中心履行自身職責所開展的宣傳、培訓等活動經費，可以從專項資金中財政撥款部分列支。

三、申請專項資金的條件、程序

（一）民間組織申請專項資金的條件

1、在東城區民政局注冊登記的公益服務類民間組織。

2、正在進行籌備成立活動，屬于東城區重點培育發展范圍內的公益服務類民間組織。

3、其他在東城區開展活動的公益服務類民間組織。

（二）申請

符合條件的公益服務類民間組織向東城區民間組織指導服務中心提交書面申請，根據不同情況分別提交以下材料：

1、申請啟動資金：申請人籌備成立的相關材料，包括組織的性質，存在的必要性，對社會的影響等。

2、申請公益服務活動經費補貼：出具法人登記證書，開展公益活動的主題、意義，活動內容，受益范圍，活動預算，申請人財務情況，活動經費存在的具體困難等。

3、申請工作經費補貼：出具法人登記證書，組織獲得的獎勵和資質證明材料，公益服務計劃，年度財務預算（包括年度或者階段用款計劃），工作經費存在的具體困難等。

（三）審核

東城區民間組織指導服務中心負責成立評估小組或者委員會，對有關申請進行審核，并在10日內提出審核意見。經審核不予資助的，應書面告知申請人；擬予資助的，應提出專項資金支付額度及使用計劃安排，報請區民政局審批。

（四）審批

區民政局在10日內對有關申請提出審批意見。對不予資助或者對專項資金支付額度、使用計劃安排不妥予以變更的，由東城區民間組織指導服務中心書面告知申請人。

（五）撥付

獲批準的專項資金使用項目，由區民政局根據項目的用款計劃和完成進度向申請人撥付專項資金。東城區民間組織指導服務中心與申請人簽訂合同，督促申請人落實配套資金及其他相關條件，并按照既定用途使用資金。申請人應定期向東城區民間組織指導服務中心報告組織發展情況、活動開展情況、項目實施進度和資金使用情況等。

（六）反饋

專項資金使用完畢后，由東城區民間組織指導服務中心按項目收集有關決算材料，向區民政局反饋。

東城區民間組織指導服務中心申請使用專項資金，應逐項提出申請，由民政局審批。

四、專項資金的管理和監督

區民政局負責管理專項資金，實行專款專用、專項核算，根據區政府確定的專項資金支持方向和重點，合理使用專項資金，并對東城區民間組織指導服務中心組織開展各項業務活動的經費使用情況進行監管。

東城區民間組織指導服務中心負責組織有關專家或委托有關中介機構對專項資金的使用情況進行監督，并逐步建立專項資金使用的誠信及績效考評制度，考評結果作為民間組織以后申請專項資金資格審查的重要依據。

五、對違反財務制度行為的處理

民間組織逾期未按照規定用途使用專項資金，由東城區民間組織指導服務中心負責追回專項資金。

民間組織在專項資金申請和使用過程中有弄虛作假、截留、挪用等行為時，東城區民間組織指導服務中心將解除合同，根據具體情況采取措施，包括取消申請資格、停止撥款、追回專項資金等，并報區民政局。構成違法犯罪行為的，按照有關法律、法規處理。

東城區民間組織指導服務中心違規使用專項資金的，按照有關規定處理。

第二篇：培育發展社區民間組織促進和諧社區建設

培育發展社區民間組織，促進和諧社區建設

近年來,街道以構建社會主義和諧社會為總目標,針對社區機構密集、基層民主意識強烈、民間活動頻繁的特點、采取有效措施,積極培育發展民間組織,促進社會資源有效整合,激發了創造活力,維護了社區的穩定,為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。

一、做好社區民間組織發展基礎工作，完善和諧社區建設的主體、框架

一是加強組織領導，確保正確發展方向，街道把培育發展社區民間組織提高到構建和諧社區的高度，列入重要的議事日程，成立了真新街道社團組織工作委員會，并制定了《社區民間組織培育發展實施意見》、《社區民間組織登記管理辦法》及《社區民間組織分類培訓發展計劃》，將社區民間組織按不同性質，歸類備案管理，為撐握和管理明確了方向。

二是完善管理制度，提高規范化程度，在進一步完善現有各項規章制度上，建立了以街道社區工作委員會、社區管理科、社區民間組織三級管理網絡，并在民間組織中成立黨支部，在群眾團隊中委派政治指導員，實現黨的全覆蓋，促使社區民間組織規范健康發展。在此基礎上，在各類民間組織及群眾自發團隊中建立了預警月上報制度，及時掌握各類信息，為建設和諧社區提供了保證。

三是加強隊伍建設，集聚社區民間組織和群眾團隊力量，通過政府宣傳引導、活動吸引，招納優秀人才，志愿者加入到社區民間組織中利用社區宣傳陣地，大力宣傳有關政策，引導社區開展活動，發揮社區骨干帶頭作用，通過他們的特長，以一帶十，以十帶百，帶動了社區業務、文體、教育、助老、助殘等社區公益活動，發揮了社會自治服務的整體效應。

二、打造多樣化的社區民間組織，培育和諧社區新亮點 目前街道具有民非組織9家，群眾活動團隊99個，這些民間組織和群眾團隊在溝通民意、協調關系、服務社會方面發揮了作用。

（一）互聯、協商、共建社區資源得到有效整合

多年來社區居委會與駐區單位建立了共同建設社區工作網絡，簽訂共建協議，開展共建活動，他們以社會治安聯防、公益事業聯辦、計劃生育聯管、環境建設聯抓、社區團隊聯幫等共建活動為群眾辦實事600多件；為下崗人員送崗位500多人（次），化解社區矛盾50多起，結對幫扶困難人員350多人，有效的促進了社會的和諧。

（二）營造和諧文化氛圍，社區文明程度得到進一步提升 為充分挖掘教育資源，街道成立了教育培訓中心，并建立了民間講師團在所轄13個社區居委會分別建立了教學點（即市民學校）；成立了老年書畫協會；戲曲愛好者聯合會，合唱團等民間組織和群眾團隊，以社區文化活動中心和金沙綠地公園、社區健身路徑為陣地周周有演示，月月有展示，以社區圖書閱覽室為依托，社區13個讀書點為居民提供讀書、看報，豐富了居民文化生活，自然形成了社區休閑圈、讀書圈、健身圈，營造出濃郁的文化學習氛圍，促進了真新和諧大家園的建立。

三、著力培育發展公益型服務民間組織，逐步向社會化、實體化、產業化方向發展

街道黨工委落實科學發展觀，以創新的理念，培育社會參與力量，探索為政府購買服務，重視培育能夠協助政府承擔社區事務性工作，提供公益性服務的社區民間組織，成立了全市第一家真新街道社區工作指導服務中心，為政府轉變職能，實現政事、政社分開提供了承接載體，為民間組織參與社區工作提供了舞臺。

（一）社區指導服務中心作為社區民間組織管理和服務的“樞紐”

中心對街道內的社會團體和群眾活動團隊實行統一管理，充分發揮社會團隊和群眾自發團隊的自治作用，鼓勵其有償服務，完成街道交辦的社區服務和居民相關的公益性事務。同時協助居委會辦理公共事務和公益事業，開展便民利民的公共服務，動員社區各種社會力量共同參與社區建設。

(二)探索購買服務、促進社區工作逐步向社會化方向發展 社區工作指導服務中心設置社區事務工作室（社工站）、人民調解工作室、救助評議工作室，群眾文化團隊工作室，自主創業工作室，通過承接街道各職能科室的社區工作相關事務，如：社工站主要以社區的用工管理；社工培訓、考核、服務督導等社區事務；人民調解主要接待民間糾紛調解，化解各類民間矛盾糾紛；救助評議主要以宣傳救助政策、進行群眾評議；群眾文體主要對社區內文體團隊的文體指導和預警工作，通過一年探索實踐，中心各項工作著重將承接的業務精心策劃，如社工管理通過新老社工牽手結對活動，新社工拜師結對，老社工牽手指導幫助，通過演示、帶教、跟班作業，使新社工不斷在實踐中增長才干，進入角色。救助評議開展了每月一次的陽光課堂，向社區內救助人員宣講救助政策，化解了因不理解政策引發的救助矛盾。群眾文體工作指導，通過對社區文體團隊的指導開展了和諧大家園周周演，精彩奧運月月動活動，使社區文化娛樂活動紅紅火火。社區工作指導服務中心作為一家主要開展公益性，互益性活動的民非企事業單位，在協調社區利益，緩解社區矛盾，提供社區服務方面是政府的好幫手。

（一）拉近了政府與社區群眾的距離，實現能深入到社會基層的民眾中間，又能因政府保持較密切的聯系，因而總能最先得到公眾的需求信息并做出反應，或傳達給政府，使政府適時調整政策，滿足社區居民的需求，實現對社區居民利益的有效協調。

（二）指導中心扎根于群眾，因而能夠最先覺察到社會矛盾或沖突，早發覺，早預警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，在社會沖突發生以后，又可以起到化解矛盾的潤滑劑的作用，在緩解社會矛盾過程中發揮重要作用。

第三篇：街道社區民間組織培育工作情況匯報

街道社區民間組織培育工作情況匯

報

街道社區民間組織培育工作情況匯報

xx街道社區民間組織培育工作情況匯報

7月4日，我區召開了“社區民間組織培育發展工作會議”，區民政局要求各街道、社區開展社區民間組織培育發展工作，我街道社區辦進而對所管轄的15個社區的民間組織發展情況進行了摸底與分析，為進一步培育發展民間組織提供了比較可靠的工作依據。

一、我街道社區民間組織培育發展的基本情況

近年來，隨著政府職能的轉變和社會管理體制的創新，由駐社區單位或個

人在社區范圍內單獨或聯合舉辦，在社區范圍內開展活動，滿足社區居民不同需求的民間組織——社區民間組織不斷發展，已逐漸成為推進社區建設的一支新生力量。

截止到目前為止，我街道除左安漪園及華城兩個新建小區外，各社區均活躍著若干支尚未登記的民間組織隊伍，例如：社區合唱團、舞蹈隊，編織組，棋牌隊以及巡邏組等等。

在下一步的工作中我街道準備正式成立社區合唱隊、社區大課堂，社區棋牌協會等組織。

二、社區組織培育發展中存在的主要問題和困難

總體上看，由于觀念、體制、環境等多方面因素，我街道社區民間組織還處于初級發展階段階段，在培育發展上還存在問題。

1、認知度不高，重視不夠。目前社會上對社區民間組織的認知度不高，對民間組織在構建和諧社會中的重要性

及民主政治進程中的必要性認識不足，重視不夠。有的甚至認為社區民間組織可有可無，社區民間組織也因為不能從政府那里得到經費等方面的支撐而大多不愿來備案，另外，社區民間組織的牽頭人不多，很多社區民間組織的負責人都是居委會主任兼任的，居委會主任身兼多職，不能全身心地投入社區民間組織建設，這使得部分社區民間組織的活動不能正常開展。大多數社區民間組織沒有規范的章程，沒有健全的組織機構，運作不規范。不少社區民間組織實際上處于自發無序、松散無力、自生自滅的狀況。

2、人才缺乏，專業知識匱乏。從社區民間組織結構上看，存在某些類型數量相對不足和某一類型數量相對過盛并存的現象，與社會公益事業發展需要不相適應。經了解我們看到，我街道現有社區民間組織中，活動類占絕大多數；低層次、傳統型的多，高層次、現代服務型的少。鑒于這種現狀，民間組織很

難吸引適合人才的加入，大多數社區民間組織沒有專職的工作人員、參加者對民間組織應具備的條件了解不夠，長期處于粗放型管理狀態，存在無規范的組織機構、正常的活動場所等問題。

3、發展不平衡。由于居民參與度不同，造成各類民間組織發展不平衡，當社區有文化體育活動時，居民的參與熱情相當高，但當社區的事務需要居民參與討論或協助時，居民的關注度不及文體活動高，給予的關注也不多。另外慈善救助、公益類的社區民間組織往往過分依賴政府機關，缺少獨立運作的能力。

4、登記不規范。截至到目前為止，我街道只有少數社區民間組織到有關部門間進行備案。導致社區民間組織登記不規范，備案不及時的原因最重要的一點是管理力量嚴重不足。從街道的管理力量上看，人員少，且大多沒有熟悉民間組織管理的業務干部，也沒有民間組織管理這項職能，目前對社區民間組織

培育發展和登記管理還處于空白狀態。

5、活動場所及資金匱乏。社區民間組織涉及范圍廣、規模小，有很強的臨時性和松散性，有些民間組織居民參加熱情較高，如：社區合唱隊、健身隊等，有固定的成員，組織比較成熟，雖然居委會積極培育促成，但有時由于缺乏必要的活動資金和場地，缺乏有效的激勵機制，使得有些社區民間組織得不到持續發展。

三、進一步培育發展社區民間組織的措施與設想[1][2]下一頁

第四篇：昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法（模版）

昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立民辦教育發展的長效機制，促進民辦教育事業持續健康發展，加強昆明市民辦教育發展專項資金的管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中共昆明市委 昆明市人民政府關于加、快民辦教育發展的實施意見》（昆發?2008?4號）、《昆明市人民政府關于印發大力發展職業教育實施意見等四個文件的通知》（昆政文?2008?21號）、《昆明市突破性發展民辦教育整體推進工作意見》（昆辦發?2009?12號）及《昆明市市本級財政預算管理暫行辦法》等,特制定本辦法。

第二條 昆明市民辦教育發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市級財政教育經費預算安排。從2010年起，市財政每年安排專項資金1300萬元。專項資金實行項目管理，市財政局負責資金管理，市教育局負責項目管理。

第三條 專項資金用于支持昆明市各級民辦中小學校、幼兒園和市縣兩級民辦中等職業學校的規模發展、示范建設。

第四條 專項資金適用項目：

（一）優秀獎勵：對優秀的義務教育階段民辦學校實施獎勵；

（二）規模獎勵：對辦學條件較好的民辦幼兒園和民辦高中階段學校按在園幼兒、在校生規模實施獎勵；

（三）辦學水平等級獎勵：對辦學水平上等級的民辦幼兒園和高中階段學校實施一次性獎勵；

（四）公費學位補助：對受委托招收公費學位生的民辦普通高中學校實施補助；

（五）建設貸款貼息：對民辦學校新建、擴建項目貸款實施貼息；

（六）經批準實施的其他與我市民辦教育發展密切相關的支出事項。

第二章 申報條件和扶持標準

第五條 民辦學校申報專項資金的基本條件是經年檢年審為合格。

第六條 優秀獎勵的申報條件和扶持標準： 經年審考評為優秀的義務教育階段民辦學校，按一、二、三等獎分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第七條 規模獎勵的申報條件和扶持標準：

（一）民辦幼兒園辦學條件達到市級示范幼兒園以上，且在園幼兒規模達到300（含300）人-500（含500）人的獎勵10萬元；500人以上的獎勵15萬元。

（二）民辦普通高（完）中辦學條件達到省二級高（完）中標準以上，且在校生規模達到900（含900）人-1200（含1200）人的獎勵20萬元；1200人以上的獎勵30萬元。

（三）民辦中等職業學校辦學條件達到省級合格標準以上，且在校生規模達到1000（含1000）人-1500（含1500）人的獎勵40萬元；1500人以上的獎勵50萬元。

第八條 辦學水平等級獎勵的申報條件和扶持標準：

（一）創建成市級示范幼兒園以上的民辦幼兒園獎勵20萬元。

（二）創建成省二級高完中的民辦普通高（完）中獎勵50萬元；創建成省一級高完中的民辦普通高（完）中獎勵60萬元。

（三）創建成省級合格職業學校的民辦中等職業學校獎勵60萬元；創建成國家級合格職業學校的民辦中等職業學校獎勵100萬元。

第九條 公費學位補助的申報條件和扶持標準： 受教育主管部門委托招收公費學位生的普通高（完）中，按實際在校公費學位生年生均1500元的標準給予補助。

第十條 建設貸款貼息的申報條件和扶持標準： 經批準新（擴）建的民辦學校，在新（擴）建項目竣工驗收后，按項目金融機構貸款金額、采用竣工驗收當年的一年期貸款基準利率計算，給予一年貼息。

第三章 申報、審核程序及資金撥付

第十一條 申報專項資金需提交的材料

（一）民辦學校年檢年審合格證明材料。

（二）申報不同類型的扶持資金，學校還需分別提供以下材料：

1.申報優秀獎勵：

填寫《昆明市民辦學校優秀獎勵申報表》（附表一）。

2.申報規模獎勵：

填寫《昆明市民辦學校規模獎勵申報表》（附表二）；縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門出具的在校生人數證明。

3.申報辦學水平等級獎勵：

填寫《昆明市民辦學校辦學水平等級獎勵申報表》（附表三）；辦學水平上等級的相關資料、證書。

4.申報公費學位補助：

填寫《昆明市民辦普通高中公費學位生經費補助申請表》（附件四）；縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門出具的學校當年實際招收公費學位生人數證明。

5.申報建設貸款貼息：

填寫《昆明市新（擴）建民辦學校建設貸款貼息申請表》（附件五）；金融機構貸款合同書；基本建設項目 竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書；審計報告。

第十二條 專項資金申報、評審程序

（一）民辦學校向所在地縣（市）區、開發（度假）區教育行政主管部門申報。

（二）縣（市）區、開發（度假）區教育行政主管部門會同同級財政部門對申報材料進行審核、匯總，于當年10月31日前聯合行文報市教育局、市財政局。逾期市級不予受理。

（三）市教育局會同市財政局于當年11月30日前組織專家完成對縣（市）區、開發（度假）區上報項目的評審。

（四）對通過專家評審的項目，市教育局、市財政局結合專項資金情況提出扶持方案，并向社會公示。

（五）對經公示無異議的項目，由市財政局、市教育局按程序報批后列入下市級部門預算。

第十三條 其他與我市民辦教育發展密切相關的支出事項，由市教育局按程序報批。

第四章 資金管理

第十四條 項目學校應按國家有關規定進行會計核算和財務管理，做到專款專用。符合納入政府采購的項目，應當按照有關規定進行政府采購。

第十五條 項目學校取得的專項資金只能用于改善 學校辦學條件。

第十六條 政府扶持的資金歸民辦學校所有，在民辦學校舉辦者變更清算時，應將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學時，應當作為國有資產收繳，專門用于發展民辦教育。

第五章 監督檢查

第十七條 市教育局、市財政局對各民辦學校管理使用專項資金的情況進行監督檢查。

第十八條 接受專項資金的民辦學校有下列情況之一的，市教育局、市財政局將對學校作出收回專項資金、三年內不核 批該校專項資金等處理：

（一）有嚴重違反《中華人民共和國民辦教育促進法》及《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》行為的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金的；

（三）弄虛作假騙取資助資金的；

（四）因違規受到教育行政處罰的。

第十九條 縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門、財政部門在申報專項資金時，審查不嚴或弄虛作假的，市級將取消該縣（市）區、開發（度假）區下的專項資金申報資格。

第六章 附 則 第二十條 各縣（市）區、開發（度假）區應根據本地區的實際情況，制定當地民辦教育發展專項資金管理辦法。

第二十一條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：黑龍江省發展信息產業專項資金管理辦法

黑龍江省發展信息產業專項資金管理辦法

2010-07-30

第一章總則

第一條 為進一步規范和加強省發展高新技術產業（信息產業）專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用效益，依據《財政部科學技術部關于印發〈科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法〉的通知》（財企［2005］22號）、《中共黑龍江省委關于深入貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的決定》（黑發［2007］17號）以及國家財政財務制度的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金是指經省政府批準設立，由省級財政預算安排，專項用于支持發展我省信息產業，促進新型工業化，加快服務外包產業發展，提高科技型（信息產業類）中小企業創新能力的專項資金。

第三條 專項資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規范操作的原則。

（二）遵守規劃、突出重點的原則。

（三）集體決策、預算管理的原則。

第四條 各級信息產業主管部門會同財政部門負責對信息產業項目進行審查、論證、審核，各級財政部門會同信息產業主管部門負責對項目資金進行審查、管理、監督。

第二章使用范圍

第五條 專項資金重點用于促進新型工業化的發展，主要包括：

（一）向國外客戶提供信息技術服務外包（ITO）和業務流程服務外包（BPO）的企業。

（二）具有自主知識產權的電子信息產品制造業和軟件業的電子信息企業。

（三）用信息技術改造傳統產業，提高產品性能，用智能化控制、精確化管理降耗減排的企業。

（四）中小企業共性信息技術研發服務機構和創新資源共享服務機構。

（五）國家服務外包產業有關資金的配套。

（六）國家電子信息產業發展基金項目資金的配套。

第六條 信息產業專項資金的開支范圍：

（一）技術服務機構相關支出。指承擔政府公共服務而發生的支出；為中小企業提供信息技術培訓服務費用支出；信息產業園區招商費和項目前期費用等。

（二）項目經費。指用于項目本身的經費支出，包括服務外包項目、電子信息產品制造業項目、軟件項目、科技型中小企業創新資金項目以及企業信息化項目。

（三）項目管理費。指省信息產業廳和省財政廳對項目進行評審論證所發生的費用。項目管理費用由省信息產業廳編報預算，省財政廳核定。

第三章支持方式與標準

第七條 專項資金根據使用的性質及特點，分為資助資金、貼息資金和配套資金。

（一）資助資金。原則上，資助資金不超過項目實際總投資額的30％，最高不超過企業注冊資本的50%。已通過其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

1.用于中小企業公共信息技術服務機構的資助；

2.用于重點電子軟件產品和重點信息產品產業化前期研究開發及中試階段的資助；

3.用于重點服務外包企業研究開發及中試階段的資助；

4.用于企業信息化項目資助。

（二）貼息資金。根據列入項目預算貸款額的5%或當期中國人民銀行規定的一年期貸款基準利率計算并發生的利息額貼息。貼息期限為1年。

1.用于從事電子信息生產企業技術改造、技術創新或生產啟動貸款的貼息；

2.用于服務外包企業開展服務外包業務的貸款貼息；

3.用于企業信息化改造項目貸款貼息。

（三）匹配資金。用于當年我省獲得國家專項基金的配套資金，原則上按國家到位資金的50%予以匹配。最高不超過100萬元。

1.用于國家服務外包產業有關資金的配套。

2.用于國家信息產業發展基金項目資金的配套。

第四章申報程序及申請條件

第八條 專項資金實行項目庫管理，每年10月末前省信息產業廳會同省財政廳下達下一項目申報指南，包括服務外包業、電子信息產品制造業、軟件業以及企業信息化等類別。各市縣信息產業主管部門和財政部門根據項目指南將下需要支持的項目報省級項目庫。

第九條 專項資金的申報程序：

（一）市、縣級企業申請專項資金，通過專項資金申報專網（網址：）申報，同時將書面材料分別報所在市、縣信息產業主管部門和財政部門。

（二）市、縣信息產業主管部門和財政部門聯合對符合條件的企業項目進行推薦，并在申報材料上加蓋公章，分別報省信息產業廳3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。

（三）中、省直企業申請專項資金，直接將材料報送省信息產業廳3份和省財政廳1份。

第十條 申請專項資金的技術服務機構必須具備以下條件：

（一）以市場為導向設立，具有獨立的法人資格；

（二）面向社會提供開放式服務，具有高效的服務模式；

（三）具有較高的專業技術水平、較為完善的技術條件；

（四）具有較強的專業科研技術隊伍和提供技術服務的人員。第十一條 申請專項資金的企業必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區域內注冊并繳稅，具有獨立法人資格，從

事信息技術與產品研制、開發、生產、服務以及用信息技術改造傳統產業。

（二）必須成立一年以上，注冊資金在30萬元以上，研發費投入占銷售收入的3%以上，資產負債率不高于60%。

（三）具有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員，能夠按要求向當地財政部門報送月份財務快報和財務決算。

（四）具有項目實施的必要條件，技術開發企業的科技人員占企業人數30%以上，具有科研開發、技術創新和產業化生產能力。

（五）申報資金合理、可行，并保證持有項目所需資金60％以上的自有資金。

第十二條 在同一內，一戶企業原則上只能申請一個項目、一種支持方式。

第十三條 申請使用專項資金的企業須提供如下材料：

（一）黑龍江省發展信息產業專項資金項目預算申報表（見附件1）；

（二）黑龍江省發展信息產業專項資金項目申請書（見附件2）；

（三）專項資金項目可行性研究報告；

（四）企業法人營業執照（復印件）；

（五）經會計師事務所審計的企業上以及最近一個月的會計報表（包括資產負債表、損益表、現金流量表、應上交應彌補款項表等）；

（六）可以說明項目技術情況的有關法定證明材料，如技術報告、監測報告、專利證書、用戶使用報告等；

（七）申請貸款貼息的企業需提交由開戶銀行貸款部門和貸款審批銀行出具的承貸意見書；

（八）地方財政部門匹配資金的項目及有投資主體同意投資的項目須出具地方財政部門的證明文件和投資伙伴同意投資的承諾證明；

（九）與項目有關的其他參考資料，如列入國家和省科技計劃的有關批準文件、環境保護證明、獎勵證明等。

第五章審批與撥付

第十四條 專項資金的審批程序：

（一）省信息產業廳會同省財政廳對項目進行初審；初審合格的項目分別由省信息產業廳進行技術審查，由省財政廳進行企業財務情況審查。

（二）技術審查和財務審查均合格的項目，由省信息產業廳會同省財政廳組織專家進行評審，評審合格后進入項目庫，分類列入下一項目預算。

（三）列入預算的項目，由省信息產業廳按照省級預算編審規定，于每年12月分類填報《黑龍江省發展信息產業專項資金項目預算申報表》（見附件1），以函件形式報送省財政廳。經省財政廳核準后，分類對市、縣財政部門和有關中、省直企業下達項目預算通知，同時抄送省信息產業廳。

（四）市、縣財政部門接到項目預算通知后，通知有關項目企業，并對無償資助項目和貸款貼息項目進行確認，以正式文件提出資金申請。經市、縣財政部門確認的貸款貼息項目，由省財政廳進行核查。省財政廳根據項目核查情況辦理撥款，市、縣企業項目資金下撥到市、縣財政部門，中、省直企業項目資金直接撥付到企業。

第十五條 專項資金的撥付：

（一）對無償資助項目，原則上采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%。對50萬元以下（含50萬元）的項目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續資金。

（二）對企業信息化項目，采取事后補助的方式，按照項目預算金額，根據企業實際支出的一定比例一次性撥付。

（三）對貸款貼息項目，根據企業實際支付利息的情況撥付。

（四）對匹配資金項目，根據國家資金到位憑證，以及項目進展情況撥付。

第十六條 專項資金項目由省信息產業廳與項目承擔企業簽訂合同，對項目實行合同制管理。合同的主要內容：

（一）項目總體目標；

（二）經濟效益指標；

（三）技術和產品質量指標；

（四）項目實施階段目標；

（五）資金落實與使用情況；

（六）其它約定的內容。

第十七條 項目完成后，由省信息產業廳會同省財政廳根據項目合同組織驗收。

第十八條 各市、縣財政部門按規定程序向省財政廳申請撥付專項資金，并在收到款項后按項目預算及時足額將資金劃撥到項目承擔企業。第十九條 項目承擔企業收到省級財政撥付的專項資金后，應單獨核算，并作以下財務處理：

（一）對取得的無償補助資金和匹配資金，計入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當期“財務費用”。

第七章管理與監督

第二十條 專項資金項目預算通知下達后必須嚴格執行，不得任意改變資金用途和擴大使用范圍。因特殊情況需要調整的，須履行申報及審批程序。

第二十一條 各市、縣財政部門和信息產業主管部門負責項目的日常監督管理工作，及時協調解決項目實施中出現的問題，并于每年12月31日前向省財政廳、信息產業廳報送有關項目實施進展及資金使用情況。第二十二條 項目承擔企業應認真履行合同，保證項目資金專款專用，自覺接受有關部門的監督管理和檢查，按要求向所在市、縣財政部門報送項目執行情況、企業月份財務快報和財務決算。

第二十三條 各市、縣財政部門和信息產業主管部門要加強對專項資金使用情況的監督檢查和跟蹤問效。有下列情形之一的，責令限期整改，逾期不改的，核減、停撥或追回專項資金，并根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處罰：

（一）提供虛假情況，騙取專項資金。

（二）滯留、侵占或挪用專項資金。

（三）項目實施中違反會計制度。

（四）其他違反國家法律法規的行為。

第八章附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省信息產業廳負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。原有關規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。《黑龍江省發展高新技術產業（信息產業）專項資金管理辦法實施細則（試行）》（黑財企［2001］35號）同時廢止。