第一篇：深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法

深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法

時間：2016年10月13日

第一章 總 則

第一條 為促進總部經濟發展，加快轉變經濟發展方式，提升經濟發展質量，增強深圳作為全國經濟中心城市的服務功能，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱總部企業，是指在本市注冊設立具有獨立法人資格，對一定區域內的企業行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務結算等管理服務職能的總機構。

第三條 市政府成立總部經濟發展工作領導小組，負責指導、管理、監督全市總部經濟發展工作，審議有關總部企業發展重大事項。領導小組組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任。領導小組辦公室設在市發展改革部門，負責領導小組的日常工作。

第二章 總部企業認定條件

第四條 在本市新注冊且經營不滿一年，符合下列條件之一的，可以申請認定為總部企業：

（一）新設立的企業，在本市實繳注冊資本不低于5億元（人民幣，下同），且其控股母公司總資產不低于100億元，上年度產值規模（營業收入）不低于100億元，并承諾新設立的企業在認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元；

（二）由原注冊地遷入的企業，上年度產值規模（營業收入）不低于50億元，在本市實繳注冊資本不低于5億元，并承諾認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元。

第五條 在本市注冊且持續經營一年（含）以上，上年度納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于20億元，在本市形成的地方財力不低于4000萬元的，可以申請認定為總部企業。

第六條 符合深圳產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用的企業，經市政府批準，可以申請認定為總部企業。

第三章 支持措施

第七條 根據本暫行辦法第四條認定的總部企業，認定當年給予落戶獎勵1000萬元，如該企業在認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）超過50億元，每超出20億元再獎勵500萬元，累計落戶獎勵不超過5000萬元。認定次年落戶獎勵超過2000萬元的，超出部分在下一年度中支出。

重點引進的特別重大企業，其落戶獎勵的具體方式可以通過與市政府簽署合作協議的方式另行約定。

第八條 經認定的總部企業，自認定年度第三年起可以提出申請貢獻獎。獎勵額為上一年度形成本市地方財力超過其自認定為總部企業年度以來歷史最高值的30%，最高不超過2000萬元。獎勵資金應當用于在本市企業的技術研發、品牌推廣、市場拓展和人力資源開發。

第九條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房的，自認定之日起3年內，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，每年按每平方米500元的標準給予補助，每年補助金額不超過150萬元。

第十條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房的，自認定之日起3年內，購置總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，按購房房價5%的標準給予一次性補助。

第十一條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房，申請聯合或獨立建設總部大廈，需符合下列條件：

（一）連續3年每年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元，或連續3年每年在本市形成的地方財力不低于6000萬元的，可以申請聯合建設總部大廈；

（二）連續3年每年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于100億元，或連續3年每年在本市形成的地方財力不低于1億元的，可以申請獨立建設總部大廈；

（三）按照本暫行辦法第四條認定的總部企業，與市政府簽訂合作協議，根據納入本市統計核算的產業規模（營業收入）和在本市形成的地方財力的承諾，參照前兩款可以申請聯合或獨立建設總部大廈。

規劃國土部門在制定近期建設和土地利用年度實施計劃時，優先保障總部用地供應。鼓勵總部企業入駐市（區）政府規劃建設的總部基地集聚區，并享受基地集聚區的相關優惠政策。

第十二條 本暫行辦法第九條、第十條、第十一條規定的優惠政策不得重復享受。

第十三條 總部企業的獎勵與補助資金在每年總部經濟發展資金專項中列支。資金使用管理辦法由市財政部門會同市發展改革部門另行制定。

第十四條 經認定的總部企業可享受大企業便利直通車服務和重大項目便利直通車服務。市有關部門引導金融機構加大對總部企業的信貸投放，協調組織銀團貸款。

第十五條 經認定的總部企業，市、區政府將按照有關規定，通過“租、售、補、建”等方式對其符合條件的職工實施住房保障。

經認定的總部企業，可以按照有關規定申請購買政府投資建設的公共租賃住房，由企業持有并按照只租不售的原則解決其職工的住房困難問題。

第十六條 總部企業高級管理人員、技術人才，按照有關規定享受人才、通關和外籍人員居留等優惠政策和便利措施。

第十七條 市有關部門根據本暫行辦法制定具體實施細則，完善其他有關鼓勵政策和便利措施。

第四章 管理監督

第十八條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室負責受理總部企業認定、獎勵與補助申請，并組織相關部門進行審核，提出總部企業認定名單、獎勵與補助方案的初審意見，報市總部經濟發展工作領導小組審定后予以公示。

第十九條 本暫行辦法與本市其他同類型優惠政策不得重復享受。

第二十條 享受本暫行辦法優惠政策的總部企業，應承諾在本市經營期不少于10年，經營期內實繳注冊資本額不得低于認定條件，并全面履行有關承諾和協議。

違反前款規定的，撤銷其總部企業認定，責令退回獎勵與補助所得。

第二十一條 享受購房補助的辦公用房，在購房10年內不得出售、出租或改變用途。

違反前款規定的，責令退回已獲得的補助。

第二十二條 總部企業按本暫行辦法申請建設總部大廈的，其自用建筑面積原則上不得低于總建筑面積的70%，對于規模大、產業帶動性強的總部企業，可將部分建筑面積用于引進市外產業鏈配套企業入駐，但自用建筑面積不得低于總建筑面積的60%。

按本暫行辦法申請建設的總部大廈，非因法定原因，其自用建筑面積自竣工驗收之日起10年內不得轉讓。

第二十三條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室負責受理總部大廈用地需求申請，并會同市行業主管部門和規劃國土部門提出審核意見，報市總部經濟發展工作領導小組審定。

總部企業聯合建設總部大廈的，允許聯合投標并按規定分割辦理房地產證。

第二十四條 市、區統計部門應當建立和健全總部經濟專項統計制度；總部企業應按市、區統計部門的要求及時準確地向統計部門報送統計數據。市統計部門會同市總部經濟發展工作領導小組辦公室發布總部企業的年度排名。

第二十五條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室應會同市行業主管部門，評估總部經濟發展資金專項使用效果，檢查總部經濟政策執行情況，提出全市總部經濟發展年度評估報告。

市政府督查室及市監察、審計等部門按照職責分工，負責總部經濟政策執行的監督檢查工作。

第二十六條 經認定的總部企業涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應及時通報市總部經濟發展工作領導小組辦公室。

第二十七條 企業隱瞞真實情況、弄虛作假獲得認定或獎勵與補助的，撤銷其總部企業認定，責令退回獎勵與補助所得，并記入企業信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十八條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室根據本暫行辦法制定操作指引。

第二十九條 本暫行辦法自發布之日起施行。自施行之日起，《關于印發加快總部經濟發展若干意見實施細則（試行）的通知》（深府辦〔2008〕96號）、《關于印發深圳市總部企業認定辦法（試行）的通知》（深府辦〔2008〕95號）同時廢止。本暫行辦法施行后，此前有關總部經濟的相關規定與之不一致的，以本暫行辦法為準。

第二篇：深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法

深圳市人民政府

關于印發深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法的通知

深府〔2012〕104號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。

深圳市人民政府 二○一二年八月三十一日

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深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進總部經濟發展，加快轉變經濟發展方式，提升經濟發展質量，增強深圳作為全國經濟中心城市的服務功能，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱總部企業，是指在本市注冊設立具有獨立法人資格，對一定區域內的企業行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務結算等管理服務職能的總機構。

第三條 市政府成立總部經濟發展工作領導小組，負責指導、管理、監督全市總部經濟發展工作，審議有關總部企業發展重大事項。領導小組組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任。領導小組辦公室設在市發展改革部門，負責領導小組的日常工作。

第二章 總部企業認定條件

第四條 在本市新注冊且經營不滿一年，符合下列條件之一的，可以申請認定為總部企業：

（一）新設立的企業，在本市實繳注冊資本不低于5億元（人民幣，下同），且其控股母公司總資產不低于100億元，上產值規模（營業收入）不低于100億元，并承諾新設立的企業在認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元；

（二）由原注冊地遷入的企業，上產值規模（營業收入）不低于50億元，在本市實繳注冊資本不低于5億元，并承諾認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元且在本市形成

—2— 的地方財力不低于6000萬元。

第五條 在本市注冊且持續經營一年（含）以上，上納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于20億元，在本市形成的地方財力不低于4000萬元的，可以申請認定為總部企業。

第六條 符合深圳產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用的企業，經市政府批準，可以申請認定為總部企業。

第三章 支持措施

第七條 根據本暫行辦法第四條認定的總部企業，認定當年給予落戶獎勵1000萬元，如該企業在認定次年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）超過50億元，每超出20億元再獎勵500萬元，累計落戶獎勵不超過5000萬元。認定次年落戶獎勵超過2000萬元的，超出部分在下一中支出。

重點引進的特別重大企業，其落戶獎勵的具體方式可以通過與市政府簽署合作協議的方式另行約定。

第八條 經認定的總部企業，自認定第三年起可以提出申請貢獻獎。獎勵額為上一形成本市地方財力超過其自認定為總部企業以來歷史最高值的30%，最高不超過2000萬元。獎勵資金應當用于在本市企業的技術研發、品牌推廣、市場拓展和人力資源開發。

第九條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房的，自認定之日起3年內，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，每年按每平方米500元的標準給予補助，每年補助金額不超過150萬元。

第十條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房的，自認定之日起3年內，購置總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，按購房房價5%的標準給予一次性補助。

第十一條 經認定的總部企業，在本市無自有辦公用房，申請聯合

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或獨立建設總部大廈，需符合下列條件：

（一）連續3年每年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于50億元，或連續3年每年在本市形成的地方財力不低于6000萬元的，可以申請聯合建設總部大廈；

（二）連續3年每年納入本市統計核算的產值規模（營業收入）不低于100億元，或連續3年每年在本市形成的地方財力不低于1億元的，可以申請獨立建設總部大廈；

（三）按照本暫行辦法第四條認定的總部企業，與市政府簽訂合作協議，根據納入本市統計核算的產業規模（營業收入）和在本市形成的地方財力的承諾，參照前兩款可以申請聯合或獨立建設總部大廈。

規劃國土部門在制定近期建設和土地利用實施計劃時，優先保障總部用地供應。鼓勵總部企業入駐市（區）政府規劃建設的總部基地集聚區，并享受基地集聚區的相關優惠政策。

第十二條 本暫行辦法第九條、第十條、第十一條規定的優惠政策不得重復享受。

第十三條 總部企業的獎勵與補助資金在每年總部經濟發展資金專項中列支。資金使用管理辦法由市財政部門會同市發展改革部門另行制定。

第十四條 經認定的總部企業可享受大企業便利直通車服務和重大項目便利直通車服務。市有關部門引導金融機構加大對總部企業的信貸投放，協調組織銀團貸款。

第十五條 經認定的總部企業，市、區政府將按照有關規定，通過“租、售、補、建”等方式對其符合條件的職工實施住房保障。

經認定的總部企業，可以按照有關規定申請購買政府投資建設的公共租賃住房，由企業持有并按照只租不售的原則解決其職工的住房困難問題。

第十六條 總部企業高級管理人員、技術人才，按照有關規定享受人才、通關和外籍人員居留等優惠政策和便利措施。

—4—

第十七條 市有關部門根據本暫行辦法制定具體實施細則，完善其他有關鼓勵政策和便利措施。

第四章 管理監督

第十八條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室負責受理總部企業認定、獎勵與補助申請，并組織相關部門進行審核，提出總部企業認定名單、獎勵與補助方案的初審意見，報市總部經濟發展工作領導小組審定后予以公示。

第十九條 本暫行辦法與本市其他同類型優惠政策不得重復享受。

第二十條 享受本暫行辦法優惠政策的總部企業，應承諾在本市經營期不少于10年，經營期內實繳注冊資本額不得低于認定條件，并全面履行有關承諾和協議。

違反前款規定的，撤銷其總部企業認定，責令退回獎勵與補助所得。

第二十一條 享受購房補助的辦公用房，在購房10年內不得出售、出租或改變用途。

違反前款規定的，責令退回已獲得的補助。

第二十二條 總部企業按本暫行辦法申請建設總部大廈的，其自用建筑面積原則上不得低于總建筑面積的70%，對于規模大、產業帶動性強的總部企業，可將部分建筑面積用于引進市外產業鏈配套企業入駐，但自用建筑面積不得低于總建筑面積的60%。

按本暫行辦法申請建設的總部大廈，非因法定原因，其自用建筑面積自竣工驗收之日起10年內不得轉讓。

第二十三條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室負責受理總部大廈用地需求申請，并會同市行業主管部門和規劃國土部門提出審核意見，報市總部經濟發展工作領導小組審定。

總部企業聯合建設總部大廈的，允許聯合投標并按規定分割辦理

—5—

房地產證。

第二十四條 市、區統計部門應當建立和健全總部經濟專項統計制度；總部企業應按市、區統計部門的要求及時準確地向統計部門報送統計數據。市統計部門會同市總部經濟發展工作領導小組辦公室發布總部企業的排名。

第二十五條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室應會同市行業主管部門，評估總部經濟發展資金專項使用效果，檢查總部經濟政策執行情況，提出全市總部經濟發展評估報告。

市政府督查室及市監察、審計等部門按照職責分工，負責總部經濟政策執行的監督檢查工作。

第二十六條 經認定的總部企業涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應及時通報市總部經濟發展工作領導小組辦公室。

第二十七條 企業隱瞞真實情況、弄虛作假獲得認定或獎勵與補助的，撤銷其總部企業認定，責令退回獎勵與補助所得，并記入企業信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十八條 市總部經濟發展工作領導小組辦公室根據本暫行辦法制定操作指引。

第二十九條 本暫行辦法自發布之日起施行。自施行之日起，《關于印發加快總部經濟發展若干意見實施細則（試行）的通知》（深府辦〔2008〕96號）、《關于印發深圳市總部企業認定辦法（試行）的通知》（深府辦〔2008〕95號）同時廢止。本暫行辦法施行后，此前有關總部經濟的相關規定與之不一致的，以本暫行辦法為準。

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第三篇：《珠海市鼓勵總部企業發展的若干意見的通知》

珠海市鼓勵總部企業發展的若干意見

珠府[2006]81號

為鼓勵國內外大型企業集團在本市設立總部企業，構建現代產業集群，進一步提高全市經濟質量，根據有關規定，結合本市的實際情況，制定本意見。

第一條 本意見所稱的總部企業，是指國際性、全國性、區域性大型企業（含金融機構）在本市設立的主要體現營運中心、投資中心和結算中心功能，對一定區域內的下屬機構和關聯企業行使管理和服務職能的總部或分支機構（區域總部、專業總部）。

第二條 在珠海市行政區域范圍內設立的企業，經認定為總部企業的，可享受本意見所規定的有關優惠政策。第三條 成立市總部企業工作領導小組，由市政府主管領導、市經貿局、市外經貿局、市財政局、市科技局、市人事局、市勞動和社會保障局、市教育局、市公安局、市外事局、市法制局、市規劃局、市國土資源局、市工商局、市國稅局、市地稅局等部門領導組成，負責總部企業的認定和協調落實有關對總部企業的鼓勵政策。領導小組辦公室設在市經濟貿易局，負責領導小組的日常工作。

第四條 已在珠海注冊及新設的企業申請認定為總部企業，一般應當同時符合以下條件：

1.符合本意見第一條 規定，具有獨立法人資格； 2.上主營業務收入不低于3億元，且計稅利潤額不低于2000萬元；

3.企業注冊資本金不低于5000萬元，財務會計制度健全，資產負債率在65%以下；

4.上上繳本市（或現駐地）稅收地方分成收入不低于2000萬元；

5.企業在本市境內外投資或管理的企業在3個以上，并對這些企業負有管理服務職能，同時負責對其管理服務的企業所得稅在珠海匯繳清算。

對于工程咨詢（設計、監理等）、會計服務、評估服務、法律服務機構等行業，可視實際情況降低認定標準（各項指標下浮不超過10%）。

國內外知名企業遷入珠海注冊和設立分支機構的，符合上述條件，憑申請書和投資計劃書直接報市總部企業工作領導小組申請認定。

第五條 符合本意見第四條，申請認定為總部企業的，按下列要求向市總部企業工作領導小組辦公室報送材料。

（一）已在珠海注冊的企業申請認定為總部企業，提交下列材料：

1.總部企業認定申請書；

2.經會計師事務所出具的上本企業（合并）審計報告； 3.本市國稅、地稅部門開具的公司上完稅證明或現駐地國稅局、地稅局開具的公司上完稅證明； 4.營業執照（復印件）；

5.接受總部管理和服務的企業名單（附企業工商、稅務注冊登記證明復印件、批準證書和營業執照復印件）。

（二）擬在珠海新設的企業申請認定為總部企業，提交下列材料：

1.工商部門企業預登記名稱核準件（復印件）； 2.公司注冊資本金不低于5000萬元的承諾書； 3.公司投資計劃書和市場報告書（復印件）； 4.主要投資方（企業）的營業執照（復印件）； 5.擬接受總部管理和服務的企業名單（附企業工商、稅務注冊登記證明復印件、批準證書和營業執照復印件）。上述文件除注明為復印件的，一律應為正式文件。

第六條 市總部企業工作領導小組辦公室收到全部上報材料后及時上報總部企業工作領導小組作審查，決定準予或不準予認定；準予認定的，發給認定證書，不準予認定的，向申請企業作出書面說明。從接到材料起到審查結束作出決定，不得超過15個工作日。

擬在珠海新設立總部的企業，遷入珠海一年后，經復核確認符合認定條件的，即可享受總部企業的優惠政策。第七條 總部企業應按規定接受市總部企業工作領導小組辦公室組織的各部門聯合年檢。第八條 土地優惠政策：

市政府在城市用地中規劃預留用于總部企業建設自用辦公場所的專用用地，經認定的總部企業向市政府申請，經批準以出讓方式取得土地的使用權。

專用辦公用地的土地出讓金以高于現行工業用地土地出讓金、低于現行辦公用地土地出讓金為標準，具體由市國土資源局根據用地政策確定。

按照節約、集約用地的原則和實際供地能力，專用辦公用地規模一般控制在3000-10000 M2之間。其中申請企業的上稅收地方分成收入達2000萬元人民幣以上且主營業務收入在3億元人民幣以上，可給予3000-5000 M2專用辦公用地；申請企業的上稅收地方分成收入達4000萬元人 民幣以上且主營業務收入在6億元人民幣以上，可給予5000-10000 M2專用辦公用地。具體按總部企業實際需要在上述控制指標范圍內供地。

專用辦公用地不得改變辦公用途，允許總部企業將不超過其辦公樓總建筑面積的1/3用于出租。

總部企業取得土地使用權后應按規定時間進行建設并投入使用。

專用辦公用地的轉讓、抵押應先由市國土資源局核準后報市政府批準，其轉讓應在市商用土地交易中心公開進行，非總部企業成為受讓人的，須按現行辦公用地土地出讓金標準補交差額。

第九條 其它優惠政策：

（一）辦公用房補助。對已在本市經營并已認定為總部企業的企業，按下述條件予以優惠：

1.對總部企業上在本市實現稅收地方分成收入在2000萬元以上（含2000萬元）的，市政府對其購買或租賃辦公用房給予一次性補助100萬元；

2.對總部企業上在本市實現稅收地方分成收入在4000萬元以上（含4000萬元）的，市政府對其購買或租賃辦公用房給予一次性補助200萬元；

3.對總部企業上在本市實現稅收地方分成收入在6000萬元（含6000萬元）以上的，市政府對其購買或租賃辦公用房給予一次性補助300萬元。

（二）個人住房補助。總部企業高級管理人員（指企業領導及企業各部門主要負責人）在珠海繳納個人所得稅具備下列情況者，給予相應的住房補助：

1.上其個人所得稅累計繳稅金額1萬元以上（含1萬元）5萬元以下（不含5萬元），按每人1萬元的定額標準給予一次性補助；

2.上其個人所得稅累計繳稅金額5萬元以上的（含5萬元），按每人2萬元的定額標準給予一次性補助； 3.上其個人所得稅累計繳稅金額10萬元以上的（含10萬元），按100 M2和500元/ M2的標準給予一次性補助； 4.上其個人所得稅累計繳稅金額20萬元以上的（含20萬元），按100 M2和800元/ M2的標準給予一次性補助； 5.上其個人所得稅累計繳稅金額50萬元以上的（含50萬元），按100 M2和1000元/ M2的標準給予一次性補助。

（三）總部企業的工作人員可享受以下出入境便利：

1.外籍管理人員來華可優先辦理外國人來華簽證通知函（來華后的投資者及高級管理人員可優先辦理較長期居留許可通知函）；

2.中資或中外合資企業總部的中高級職員中的中方人員因公務出訪可按規定通過因公渠道申辦出國（境）手續。

（四）總部企業可享受以下注冊登記便利：

1.支持外資企業地區總部在本市設立跨國采購中心及面向中國大陸的商品批發與零售機構；

2.支持跨國公司地區總部和國內大型企業集團的地區總部在本市依法設立財務公司，向其投資的企業提供財務支持。

（五）總部企業經由本市人事、勞動等部門正式招聘并辦理用工手續的高級人才在子女入學方面給予便利，子女入學享受政策性照顧借讀生的有關待遇。即經教育行政部門根據學位情況，安排到居住地就近的學校就讀。

（六）總部企業及其在珠海的附屬企業，在申請使用技術研究與開發、技術改造等財政資金時將給予優先安排。第十條 參照現有對內、對外招商有關考核與獎勵辦法，對促成國內外知名企業總部（包括跨國企業、上市企業、國家名牌企業等）進駐珠海的各區政府進行獎勵。

各區可參照本意見制定相應的政策措施。

第十一條 市級財政自2006年起預算安排2000萬元設立扶持總部經濟發展專項資金，用于支持本市總部經濟發展。符合條件的總部企業所需的支持資金，根據其地方稅收收入歸屬分別由同級政府財政支付。

第十二條 已認定的總部企業，連續兩年因情況變化不再符合認定條件的，經市總部企業工作領導小組確認，并發文通知相關職能部門，停止其享受相關優惠政策。第十三條 本意見中提到的貨幣單位均以人民幣計算。第十四條 本意見由市經濟貿易局負責解釋。第十五條 本意見自2006年9月1日起施行。

第四篇：廣州開發區鼓勵發展總部經濟暫行辦法

廣州開發區鼓勵發展總部經濟暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《廣州市鼓勵外商投資設立總部和地區總部規定的通知》（穗府辦〔2006〕34號）及《關于外商投資設立總部和地區總部有關獎勵的實施意見》（穗財經〔2009〕63號）精神，借鑒其它地方成功經驗，加快發展廣州開發區總部經濟，優化區域產業結構，轉變經濟發展方式，帶動更多的人流、物流、資金流和信息流，擴大本區的經濟總量，提高經濟增長質量，從而進一步增強本區的競爭力和輻射力，吸引國內外大企業、大集團在本區設立總部，根據國家有關法律法規，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于在廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區（以下簡稱開發區）范圍內注冊的企業總部（以下簡稱總部）。第二章 認定

第三條 本辦法所稱的總部是指工商、國稅和地稅注冊登記地在開發區范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的外商投資企業和內資企業，并對其或其母公司在中國境內外區域所投資的企業行使經營和管理職能的機構。

總部分為全國總部和區域總部。行使中國境內全部業務的經營和管理職能的總部為全國總部，行使覆蓋中國境內至少3個以上省（直轄市）業務的經營和管理職能的總部為區域總部。

第四條 本區鼓勵發展以下6類企業總部：投資性總部、制造業總部、銷售中心總部、商業連鎖總部、采購中心總部和管理型總部。

（一）投資性總部。

1.外資投資性總部是指由境外投資者設立，根據《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》（商務部令2004年第22號），經國家商務部及其授權機構批準設立的投資性公司。

2.內資投資性總部是指由國內投資者設立，根據《中華人民共和國公司法》，經中國證券監督管理委員會批準，在境內主板或中小板上市的企業及經區經濟發展和科技局核定的在境外上市的企業。

（二）制造業總部。

1.對3家以上非獨立核算的制造業分支機構進行財務匯總，實現統一納稅，上一財政產值達到10億元以上，或上一財政在本區入統納稅額達到5000萬元以上。

2.同一投資者在本區設立3家以上制造業獨立法人企業，其中一家對上述企業進行統一的生產和經營管理，被統一管理的公司上一財政的產值總額達到10億元以上，或上一財政在本區入統納稅額達到5000萬元以上。

（三）銷售中心總部。

銷售中心總部是指境內外投資者在本區投資設立具有總部性質的貿易性公司、批發公司或零售公司，且公司上一財政銷售額應達到15億元以上。

（四）商業連鎖總部。

商業連鎖總部是指境內外投資者在本區投資設立的具有總部性質的商業連鎖企業，并滿足下列任一條件：

１.投資設立3家以上門店或特許經營的店鋪，實繳注冊資本達到1000萬美元以上。

２．投資設立10家以上門店或特許經營的店鋪，上一財政營業額達到15億元以上。

（五）采購中心總部。

采購中心總部是指境內外投資者在本區投資設立的具有總部性質的采購公司，且公司上一財政采購額達到15億元以上。

（六）管理型總部。

1．外資管理型總部是指由境外投資者在本區設立的具有總部性質的行政、財務、金融、物流、檢驗檢測、酒店管理、房地產開發等職能的企業，其母公司資信良好，申請前一年資產總額在2億美元以上，授權管理3個以上獨立法人企業。該企業實際繳付的注冊資本達到2000萬美元以上，上一財政營業額達到10億元或上一財政在本區入統納稅額達到5000萬元以上。

2．內資管理型總部是指由國內公司或自然人在本區設立具有總部性質的行政、財務、金融、物流、檢驗檢測、酒店管理、房地產開發等職能的企業，母公司資產總額達到10億元以上，授權管理3個以上獨立法人企業。該企業實際繳付的注冊資本達到1億元以上，上一財政營業額達到10億元或上一財政在本區入統納稅額達到5000萬元以上。

第五條 投資者申請認定所投資企業為總部或區域總部的，應當向開發區經濟發展和科技局提出申請，并提交下列材料：

（一）申請被認定為總部的企業法定（授權）代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定（授權）代表人簽署的設立總部或地區總部及履行基本職能的授權文件、身份證明文件；

（三）申請被認定為總部的企業的批準證書、營業執照、國稅登記證、地稅登記證及驗資報告；

（四）母公司已在中國設立并接受總部或地區總部管理和服務的企業名單、批準證書、營業執照、國稅登記證、地稅登記證、驗資報告；

（五）申請被認定為總部的企業的納稅證明、公司會計報表、納稅清繳報告和審計報告；

（六）提交總部場地來源合法證明；

（七）其它有關材料。

同一企業或同一投資者在本區設立的不同企業若符合第四條中多種總部類型，可任選一種申請總部認定，且只能申請一個總部。

非獨立法人企業，經其投資者授權為區域總部，且上一財政在本區入統納稅額達到2億元人民幣以上的，也可參照本辦法規定向區經濟發展和科技局申請區域總部的認定。

第三章 措施

第六條 開發區對經認定的企業總部按下列類別給予一次性扶持資助金：

（一）投資性總部、制造業總部。

1．新引進世界500強企業的內、外資全國投資性總部，給予一次性扶持資助金500萬元；新引進世界500強企業的內、外資區域投資性總部，給予一次性扶持資助金250萬元。

2．新引進除世界500強企業以外的內、外資全國投資性總部，給予一次性扶持資助金450萬元；新引進除世界500強企業以外的內、外資區域投資性總部，給予一次性扶持資助金230萬元。

（二）管理型總部、銷售中心總部、商業連鎖總部、采購中心總部。

1．新引進管理型、銷售中心、商業連鎖或采購中心全國總部，給予一次性扶持資助金350萬元。

2．新引進管理型、銷售中心、商業連鎖或采購中心區域總部，給予一次性扶持資助金180萬元。

第七條 企業總部可優先申請在總部經濟區購買土地自建辦公寫字樓。上一財政在本區入統納稅額達到5億元以上的總部，經區用地會同意后可優先申請用地，土地出讓程序按國家有關規定執行。

第八條 對在本區新引進的全國總部或區域總部，其本部在開發區內購置已建成辦公場所（不包括附屬和配套用房）的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計算，給予每平方米500元扶持，扶持在3年內分期支付完畢，或以優惠價格購買管委會自有物業，享受扶持期間或優惠購買管委會物業3年內辦公用房不得對外租售。其本部在開發區內租賃自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），在3年內每年可享受租金價格30%的租金扶持，具體租金標準可參照市國土部門每年公布的當年、本區域、本地段的房屋租賃市場價格，或以優惠價格租賃管委會自有物業，享受租金扶持或租金優惠期間不得轉租，不得改變辦公用房的用途。

被認定為總部的企業購置已建成辦公場所和租賃辦公用房給予資助的建筑面積以區國土主管部門核定為準。

違反上述規定的總部，租售、轉租辦公用房或改變辦公用房用途，應當退還已經領取的資助并按銀行同期貸款利率補交利息。

第九條 經開發區認定為總部的新引進企業，自認定起，每年對該企業進行扶持，扶持標準參考其在我區上繳的營業稅、增值稅、所得稅（以下簡稱“三稅”“）區庫實際留成的50%進行計算。

第十條 對開發區已認定的總部或對該總部的投資者在本區設立的公司，注冊資本增資1億元以上的，給予扶持，扶持標準參考其增資次年相對于增資當年實際入資的增資額產生的三稅區庫實際留成增量的50%進行計算。

第十一條 開發區對企業總部的高級管理人員給予獎勵，獎勵的范圍和標準為：自總部認定起，三年內，參考該總部每年在我區實際繳納個人所得稅超過5萬元（不含5萬元）以上的高級管理人員當年實際繳納個人所得稅的40%進行計算。

第十二條 開發區鼓勵個人、法人、其它組織及開發區各總公司、直屬公司新引進符合本辦法規定的各類總部企業，對于引薦新引進符合本辦法規定的各類總部企業的個人、法人、其它組織及開發區各總公司、直屬公司進行獎勵。

個人、法人或其它組織：引薦經認定的總部項目，參考實收注冊資本3.5‰進行計算，給予一次性獎勵。如同時符合我區其它政策對應本辦法獎勵的條款，按照從高不重復的原則申請獎勵。

開發區各總公司、直屬公司：引薦經認定的總部項目，參考該項目自認定起一年內在我區上繳的三稅區庫實際留成的4%進行計算，給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

第十三條 本章中所指新引進企業是指在本區辦理工商稅務登記，納入區統計口徑，并在本辦法頒布后新批準設立及新遷入的企業。在本市轄區內已設立的總部遷入本區不適用本辦法。

第四章 配套政策

第十四條 企業總部及其在本市所屬的研發機構引進的具有大學本科以上學歷、確實屬于本市緊缺的高級專業技術人員和管理人員，經有關部門批準，可以享受下列政策：

（一）辦理人才引進手續；

（二）解決本人、配偶及其未成年子女的常住戶口；

（三）子女入學可享受居民待遇。

第十五條 本區將向被認定的企業總部發放有關證書和牌匾，優先安排企業所需水、電、氣、通信等公共設施。

第五章 附則

第十六條 工商、國稅和地稅注冊登記地在廣州市蘿崗區和廣州國際生物島范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業，按照本辦法的規定執行。

第十七條 總部企業應承諾在享受本政策財政補助和扶持后在開發區經營期限不少于10年，經營期不滿10年的，追繳在開發區已獲得的補助和扶持。

第十八條 經認定的總部企業及在符合本辦法扶持的同時又符合我區其它政策中對應本辦法扶持的條款，按照從高不重復的原則申請資金扶持。

第十九條 符合原2007年11月20日出臺的《廣州開發區鼓勵發展總部經濟暫行辦法》認定標準的總部，均按照現行扶持標準對已享受政策扶持的總部及尚未享受政策扶持的總部進行扶持。

第二十條 本辦法中提到的貨幣單位除已明確標明外，均以人民幣計算。

第二十一條 本辦法由區經濟發展和科技局負責解釋，實施細則另行制定。

第二十二條 區經濟發展和科技局負責認定企業總部和審批發放企業總部的各項資助資金。區經濟發展和科技局對經認定的企業總部進行監督管理，對不再具備總部條件的，終止其享受的相關措施和政策。

第二十三條 本政策中涉及對企業總部扶持和獎勵的資金均在開發區財政預算安排的扶持企業發展的專項資金中列支。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施，暫行一年。原2007年11月20日頒布的《廣州開發區鼓勵發展總部經濟暫行辦法》同時廢止。

第五篇：長沙市《關于鼓勵股權投資類企業發展暫行辦法》

? ? ? ? ? ? ? 索 引 號：***7/2011-00030 所屬機構：市政府金融證券辦 公開責任部門：市金融證券辦 發文日期：2011-08-26 名 稱：鼓勵股權投資類企業發展暫行辦法 公開方式：政府網站 公開范圍：全部公開

長沙市關于鼓勵股權投資類企業發展暫行辦法

鼓勵股權投資類企業發展暫行辦法

為進一步活躍我市金融市場，擴大直接融資規模，吸引更多民間資本、外來投資參與我市經濟社會建設，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業法》和省人民政府《關于進一步加快發展資本市場的若干意見》（湘政發〔2010〕1號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 股權投資類企業發展應遵循“政府引導、市場運作、行業自律、政策扶持、規范發展”的原則，以市場為主導,以投資者及其相關方為主體。要充分發揮政府的政策扶持作用，努力營造股權投資類企業健康發展的良好市場環境。

第二條 通過培育和引進各類注冊地在長沙的股權投資類企業,形成一批經營規范、治理良好、業績優異、具有影響力的股權投資企業和股權投資管理企業,發展壯大長沙股權投資市場，推動多層次資本市場建設，努力將長沙打造成為區域性股權投資中心。

第三條 本辦法適用于在本市注冊并經備案的內資、外資、中外合資股權投資類企業。

本辦法所指股權投資類企業包括股權投資企業和股權投資管理企業。股權投資企業是指依法設立并以股權投資為主要經營業務的企業。股權投資管理企業是指受股權投資企業委托，以股權投資管理為主要經營業務的企業。

第四條 市金融證券辦負責股權投資行業的發展規劃、行業指導以及股權投資類企業的備案管理。市工商行政管理部門負責股權投資類企業的工商注冊登記。

第五條各級政府和各部門應當建立“隨到隨辦”的辦事制度，為股權投資類企業發展提供便利。

第二章 工商注冊登記

第六條 股權投資類企業可以有限責任公司、股份有限公司或有限合伙形式設立。

第七條 股權投資企業、股權投資管理企業以股份公司設立的，股東人數（包括法人和自然人）不得超過200人；以有限公司形式設立的，股東人數（包括法人和自然人）不得超過50人；以合伙制形式設立的，合伙人人數（包括法人和自然人）不得超過50人。

第八條公司制股權投資類企業的注冊資本，按照《中華人民共和國公司法》的規定執行。合伙制股權投資類企業的出資，按照《中華人民共和國合伙企業法》及相關規定執行。

股權投資類企業的所有投資者，均應當以貨幣形式出資。

第九條 股權投資企業的經營范圍為：從事對非上市企業的股權投資、通過認購非公開發行股票或者受讓股權等方式持有上市公司股份以及相關咨詢服務。

股權投資管理企業的經營范圍為：接受委托管理股權投資項目、參與股權投資、為非上市及已上市公司提供直接融資的相關服務。

第十條股權投資類企業的名稱應當符合國家有關企業名稱登記管理的規定，名稱中應使用“股權投資”或者“股權投資管理”等字樣。

第十一條股權投資企業、股權投資管理企業不得以任何方式公開募集資金。

第十二條已經注冊設立運營的股權投資企業和股權投資管理企業，符合合伙企業設立條件的，可向市工商行政管理部門依法申請變更為合伙制企業。

第三章 備案管理

第十三條 股權投資類企業符合備案條件的，可以按照本辦法向市金融證券辦申請備案。

（一）已在工商行政管理部門辦理注冊登記。

（二）股權投資企業的注冊資本不少于1億元人民幣、實收資本不少于5000萬元人民幣。

股權投資管理有限公司和合伙制股權投資管理企業的實收資本不少于200萬元人民幣，股權投資管理股份公司實收資本不低于500萬元。

（三）單個股東或者合伙人對股權投資類企業的投資額不低于100萬元人民幣。

（四）用于股權投資的貨幣資產應當委托商業銀行托管，并簽署貨幣資產托管協議。

經市金融證券辦備案后，方可享受本辦法規定的有關優惠和鼓勵政策。

第十四條申請備案應當提交的文件如下：

（一）備案申請報告。

（二）企業營業執照、公司章程或者合伙協議、貨幣資產托管協議。

（三）股東或者合伙人名單、承諾出資額和已繳納出資額證明文件。

（四）股權投資類企業法定代表人或者執行合伙人姓名、簡歷、身份證復印件。

文件一式三份并逐項由法定代表人或者執行合伙人簽字、加蓋企業公章。

第十五條備案管理部門在收到備案申請后，確認申請文件齊全的，應于當日決定受理。受理備案申請后，應當在5個工作日內發出“予以備案”或“不予備案”的書面通知。對“不予備案”的，應當在書面通知中說明理由。

第十六條備案企業應當在每個會計結束后的4個月內，及時向其股東或合伙人披露報告，報告中的財務會計報告應經會計師事務所審計，相關資料同時報市金融證券辦備案。

備案企業增減資本、變更法定代表人或者執行合伙人、變更托管人、清算與結業以及重大投資的，應及時報備。

第十七條為保護投資者利益和股權投資資產安全，股權投資企業應當委托經認可的商業銀行托管股權投資貨幣資產。

未投資于企業股權的股權投資資金，應當存于銀行，或用于購買國債等固定收益類證券和申購新股，不得買賣公開發行的股票。

第四章 稅收政策和政府鼓勵

第十八條 備案企業自開業起，前3年繳納營業稅形成的地方留成部分由市財政部門依據當時市、縣（區）兩級分享政策給予全額獎勵，后兩年減半獎勵。

第十九條 備案企業自獲利起，在基金存續期內，由市財政部門依據當時市、縣（區）兩級分享政策按企業繳納所得稅形成的地方留成部分的70%予以獎勵。

第二十條 以有限合伙形式設立的股權投資類企業的經營所得和其他所得，按照國家有關稅收規定，由合伙人分別繳納所得稅。其中，執行有限合伙企業合伙事務的自然人普通合伙人，按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規定，按“個體工商戶的生產經營所得”應稅項目，適用5%-35%的五級超額累進稅率，計算征收個人所得稅；不執行有限合伙企業合伙事務的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業取得的股權投資收益，按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規定，按“利息、股息、紅利所得”應稅項目，依20%稅率計算繳納個人所得稅。

第二十一條 已予備案的股權投資管理企業連續聘用兩年以上的高級管理人員，繳納個人工資收入所得稅形成的地方留成部分由財政部門按給予全額獎勵，獎勵期限不超過5年。引進的國際高端人才可以享受我市相應人才政策。

第二十二條 已予備案的股權投資管理企業在我市購置自用辦公房，按每平方米600元的標準給予一次性補助（最高不超過20萬元），契稅由財政部門全額補助（限300平方米以下），房產稅按規定依法申請減免。享受補助和免征優惠的辦公用房，5年內不得對外出租或出售；租賃的自用辦公房，3年內每年按房屋租金的50%給予補貼（具體補貼標準按同地區同檔次樓盤的平均租賃價格計算）。

第二十三條 備案企業投資于本市的企業或項目，由市財政部門按項目退出或獲得收益后繳納的所得稅形成的地方留成部分的60%給予獎勵。第二十四條 自2011年起，市財政每年在預算內安排2000萬元，當年不足部分由市財政預撥下年專項資金，用于兌現本辦法涉及的獎勵和補助等資金。

第二十五條 建立項目推薦制度。市級各部門要定期將適合的項目優先推薦給股權投資類企業。對股權投資類企業投資的本市企業優先納入本市擬上市企業名單，支持其在國內外資本市場上市。

第二十六條 支持引導股權投資類企業通過場外交易市場轉讓其持有的投資企業股份，拓寬股權投資退出渠道。

第二十七條 鼓勵商業銀行在本市開展股權投資基金托管業務和并購貸款業務，支持其為股權投資類企業提供融資服務。

第二十八條 鼓勵境內外各類投資機構、金融機構、企業、高等院校、研發機構、中介服務機構、媒體及其他組織和個人積極推動和參與長沙股權投資類企業的發展。

第二十九條 各級各有關部門要優化服務，主動為股權投資類企業獲取信息提供方便，并積極幫助股權投資類企業解決發展中遇到的各種問題；鼓勵股權投資類企業加入人民銀行征信系統，規范股權投資類企業行為，依法打擊各類非法金融活動。

第五章 附 則

第三十條 股權投資類企業符合《創業投資企業管理暫行辦法》（國務院2005年第39號令）和《財政部、國家稅務總局關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》（財稅2007{31號}）等規定的，可以按照規定的程序申請享受國家、省相關鼓勵政策。

第三十一條本本法自2011年6月1日七施行。