第一篇：安全社區評定管理辦法

安全社區評定 管理辦法

中國職業安全健康協會 全國安全社區促進中心 二零零七年十一月

安全社區評定管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

根據中央綜合治理委員會辦公室、國家安全監管總局聯合下發的《關于在安全生產領域深入開展平安創建活動的意見》（安監總協調[2006]67號）要求，為了促進安全社區建設，規范安全社區評定管理，特制定本辦法。

第二條

安全社區評定是依據國家安全監管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）標準，對申請社區實施評定,確認申請社區已基本滿足標準,并命名全國安全社區稱號的過程。評定遵循科學、公正、公平、公開的原則進行。

第三條 凡符合《安全社區建設基本要求》“社區”定義的城市區域、街道、社區（居委會），或企業主導型社區、開發區、工業園區和縣、鄉鎮、村等均可提出申請。

第四條

受國家安全監管總局委托，中國職業安全健康協會（全國安全社區促進中心）（以下簡稱促進中心）在國家安全監管總局協調司的領導和監督下，負責指導、協調安全社區評定與管理工作。安全社區評定管理工作的具體實施由促進中心辦公室負責。

第五條

申請安全社區評定的社區必須具備兩個基本條件：

（一）按照國家安全監管總局頒布的《安全社區建設基本要求》，持續開展安全社區建設項目兩年以上；

（二）有效地預防、減少事故和傷害的發生，生產安全事故及其他各類事故與傷害連續兩年控制在當地政府下達的考核指標內；

注：凡啟動安全社區建設的社區應在啟動20天內報促進中心備案。

第六條 促進中心依據《安全社區建設基本要求》編制《安全社區評定指標》作為安全社區評定的工作標準。

第七條

安全社區評定程序包括材料初審、組建評定組、現場評定、綜合評定和證后管理。

第二章 申請及初審

第八條

符合申請條件的社區向促進中心提出申請，按要求填寫《安全社區評定申請書》并經社區所在地上級政府綜合安全監管部門或上級行政主管部門審核、確認、同意并蓋章后寄送促進中心。

第九條

社區提交申請書的同時應向促進中心提交工作報告（一式三份），并提交電子版，主要內容應包括：

（一）社區概況，包括地域、社區特點、人口及構成、安全現狀、已獲得的各級與安全相關的命名及命名時間等；

（二）有證據的安全社區建設啟動時間；

（三）按照《安全社區建設基本要求》中安全社區要素所進行的各項工作（參考《安全社區評定指標》）；

（四）社區聯系方式，包括地址、電話、網址、電子信箱和聯系人等。第十條 促進中心收到社區提交的申請材料后于20個工作日內對申請材料進行初步審查，提出初步審查意見報國家安全監管總局認可。

第三章

現場評定準備

第十一條 經初步審查合格的社區，由促進中心組建現場評定工作組依據《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定指標》對其進行現場評定。

第十二條 現場評定準備包括組建評定組、編制評定計劃和編制評定工作文件。

第十三條

評定組規模根據評定工作量的大小而定，可以將評定組分為若干個小組。

第十四條

評定組成員的職責：

（一）編制相關工作文件；

（二）全過程參加現場評定工作

（三）負責現場評定工作并與申請社區領導進行溝通

（四）將個人的現場評定發現及時與組長或其他成員溝通；

（五）對申請社區的安全促進工作做出評價；

（六）負責社區整改情況的跟蹤評定。評定組長對現場評定的有效控制負全面責任。

第十五條

評定組成員除接受相關的培訓教育，并有從事安全社區建設的相關工作經歷外，還應該具備以下幾個方面的條件：

（一）相關法律法規知識以及與申請社區性質有關的安全專業知識；

（二）安全社區評定程序和評定標準方面的知識。能從評定現場的各種現象和文件記錄中做出整體判斷，給出合理的分析和客觀評價；

（三）評定組成員應具有一定的文字綜合能力和語言表達能力；

（四）與申請方沒有直接利益關系，保證評定結果客觀公正。

第十六條

安全社區評定人員應客觀公正、嚴謹務實、清廉自律。如有違反，經查實后予以嚴肅查處。

第十七條

編制評定計劃

評定計劃是對評定工作的規范性要求，通常包括以下內容:評定目的、評定范圍、評定標準、評定組成員、現場評定的起止日期以及評定日程安排等。評定計劃在評定前應通知申請方并應得到申請方確認。

第十八條

編制評定工作文件

評定工作文件的主要目的是幫助評定組在實施評定過程中控制評定的進 程，進行評定記錄和對安全社區建設情況進行評價。評定工作文件包括：評定檢查表、會議記錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

第四章

現場考察

第十九條

現場評定程序

現場評定包括召開首次會議、現場考察、匯總分析和召開末次會議。第二十條 首次會議的主要內容包括：

（一）介紹雙方人員；

（二）介紹評定計劃以及所采用的方法；

（三）申請社區匯報安全社區創建過程，安全促進計劃及項目實施結果； 首次會議由評定組長主持，參加人員為評定組全體人員，社區負責人及安全社區創建機構負責人。

第二十一條 現場考察

首次會議后即轉入現場評定，現場考察包括：

（一）聽取現場部門或場所的情況介紹；

（二）查閱安全社區建設檔案，重點為事故與傷害發生情況、安全計劃、安全促進活動方案和實施效果；

（三）現場人員訪談和問卷調查；

（四）隨機抽樣評估現場安全管理、安全環境和其他安全績效。具體指標的評定按照《安全社區評定指標》執行。

第二十二條

在末次會議之前，評定組要對評定結果進行一次匯總分析，以便對申請社區的安全社區建設總體情況作一次總體評價。

安全社區評定指標共設有12個一級評定指標，45個二級評定指標。對 安全社區評定指標的判定按下列標準執行：

（一）45個二級評定指標中：A級指標個數≥30個的評定為合格。

（二）B級指標缺陷經整改、并經專家組兩個月內復審達到A級后且滿足

（一）要求的，評定為合格。

（三）出現C級指標評定為不合格；

（四）若某一級指標下的二級指標評定均為B，則安全社區評定視為不合格。

第二十三條 末次會議

現場評定結束后，應召開末次會議，主要內容包括：

（一）向申請方報告評定發現；

（二）評價申請方的安全社區建設所取得的成績，使申請方了解安全社區建設中存在的問題；

（三）宣布現場評定綜合性意見，并提出對評定發現問題的整改要求。

第二十四條

評定過程的控制

評定組長對現場評定的質量控制負全面責任。

現場評定時，要嚴格按照評定計劃中有關日程和時間的安排，無特殊情況不應隨便改變評定計劃。應恰當、合理的抽取評定樣本，針對最能反映安全社區建設績效的部門和項目進行評定。判定不符合事實要以客觀事實為基礎，以評定標準為依據，并與申請方共同確認事實。

第二十五條

申請方有如下權利：

（一）與促進中心協商確定現場評定時間；

（二）對不適宜參加本次評定的人員提出異議，但應有合理的理由；

（三）對現場評定結果有爭議時，應與評定組協商，若協商仍不能達成 5 一致意見，申請方可向促進中心提出申訴或投訴。

第二十六條

申請方應履行如下義務：

（一）按現場評定要求提供評定所需文件和資料；

（二）為現場評定工作組提供評定工作必要的條件；

（三）允許評定人員實施評定時進入相關現場，調閱相關記錄和訪問有關人員。

（四）申請方安排一名工作人員陪同評定組進行評定，以便及時反饋相關消息。

第五章

綜合評定

第二十七條

現場評定結束后，評定組應撰寫出評定報告。評定報告由通常包括以下內容：

簡述評定過程、方法、評定的項目、查閱的資料、隨機調查結果、指標評定結果、存在問題、整改要求以及對申請社區總體情況的評定，并提出是否推薦命名的意見。

第二十八條

評定組將評定報告報促進中心，促進中心在20個工作日內根據材料審查和現場評定情況進行總評。

第二十九條

促進中心將總評結果以書面形式上報國家安全監管總局。第三十條

根據國家安全監管總局的意見，促進中心于20個工作日內向被評定社區反饋評定意見并抄送其申請認可部門。

第六章

確認與命名

第三十一條

總評合格的申請社區，由促進中心授予“全國安全社區”稱號。

第三十二條

被授予“全國安全社區”稱號的社區，促進中心將通過報刊、網站等新聞媒體公告。第三十三條

被授予“全國安全社區”稱號的社區，命名儀式一般在安全社區會議期間舉行，也可以在當地擇時舉行。證書和證牌和旗幟一般在命名儀式上頒發。

第三十四條

總評未獲通過的社區，整改后可在一年以后重新提出申請。

第七章

證后管理

第三十五條 “全國安全社區”稱號保持時間為五年。屆滿六個月前應該重新提出申請，促進中心將派評定組進行現場復評，以確定是否繼續保持稱號。復評為不合格的取消其稱號。

第三十六條

保持“全國安全社區”稱號的單位應于每年1月30日之前向促進中心遞交工作報告，內容包括上年度安全促進工作情況和本年度持續改進計劃。促進中心視情況抽檢。

第三十六條

連續兩年未提交工作報告者，促進中心將進行調查，確定其是否繼續保持稱號。

第三十八條

五年到期未提出申請者，視為自動放棄稱號，促進中心將在媒體予以公布，撤消其稱號。

第三十九條

保持“全國安全社區”稱號期間發生重大事故或影響特別惡劣的事件者，應及時通報促進中心。促進中心將視情況進行現場考察以確定是否保持稱號。

第四十條 本評定管理辦法由中國職業安全健康協會（全國安全社區促進中心）負責解釋。

第二篇：安全社區評定管理辦法

安全社區評定管理辦法（試行）

中國職業安全健康協會

第一章 總則

第一條 根據中央綜合治理委員會辦公室、國家安全監管總局聯合下發的《關于在安全生產領域深入開展平安創建活動的意見》（安監總協調[2006]67號）要求，為了促進安全社區建設，規范安全社區評定管理，特制定本辦法。

第二條 安全社區評定是依據國家安全生產監督管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）標準，對申請社區實施評定，確認申請社區已基本滿足標準，并命名國家級安全社區稱號的過程。評定遵循科學、公正、公平、公開的原則進行。

第三條 凡符合《安全社區建設基本要求》“社區”定義的城市區域、街道、社區（居委會），或企業主導型社區、開發區、工業園區和縣、鄉鎮、村等均可提出申請。

第四條 受國家安全生產監督管理總局委托，中國職業安全健康協會（國家安全社區促進中心）（以下簡稱促進中心）在國家安監總局協調司的領導下，負責指導、協調和監督安全社區評定與管理工作。安全社區評定管理工作的具體實施由促進中心辦公室負責。

第五條 申請安全社區評定的社區必須具備兩個基本條件：

（一）按照國家安全生產監督管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》，持續進行安全社區建設兩年以上；

（二）有效地預防、減少事故和傷害的發生，生產安全事故及其他各類事故與傷害連續兩年控制在當地政府下達的考核指標內；

注：凡啟動安區社區建設的社區應在啟動20天內呈報促進中心備案。

第六條 促進中心依據《安全社區建設基本要求》編制《安全社區評定指標》作為安全社區評定的工作標準。

第七條 安全社區評定程序包括材料初審、組建評定組、現場評定、綜合評定和證后管理。

第二章 申請及初審

第八條 符合申請條件的社區向促進中心提出申請，按要求填寫《安全社區評定申請書》并經社區所在地上級政府綜合安全監督管理部門或上級行政主管部門審核、確認、同意并蓋章后寄送促進中心。

第九條 社區提交申請書的同時應向促進中心提交三份工作報告，并提交電子版，主要內容應包括：

（一）社區概況,包括地域、社區特點、人口及構成、安全現狀、已獲得的各級與安全相關的命名及命名時間等；

（二）有證據的安全社區建設啟動時間；

（三）按照《安全社區建設基本要求》所進行的各項工作，可參考《安全社區評定指標》編制；

（四）安全社區建設項目的評估方法、結果以及持續改進的證據。

（五）社區聯系方式，包括地址、電話、網址、電子信箱和聯系人等。

第十條 促進中心收到社區提交的申請材料后于20個工作日內對申請材料進行初步審查，提出初步審查意見報國家安監總局協調司認可。

第三章 現場評定準備

第十一條 經初步審查合格的社區，由促進中心組建現場評定工作組依據《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定指標》對其進行現場評定。

第十二條 現場評定準備包括組建評定組、編制評定計劃和編制評定工作文件。

第十三條 評定組成員一般為3-5名，根據評定工作量的大小而定，可以將評定組分為若干個小組。

第十四條 評定組成員的職責：

（一）編制相關工作文件；

（二）全過程參加現場評定工作；

（三）負責現場評定工作并與申請社區領導進行溝通；

（四）將個人的現場評定發現及時與組長或其他成員溝通；

（五）對申請社區的安全促進工作做出評價；

（六）負責社區整改情況的跟蹤評定。評定組長對現場評定的有效控制負全面責任。

第十五條 評定組成員除具備必須的培訓、教育、工作經歷和從事安全社區建設工作經歷外，還應該具備以下幾個方面的知識：

（一）相關法律法規知識以及與申請社區性質有關的安全專業知識；

（二）安全社區評定程序和評定標準方面的指示。能從評定現場的各種現象和文件記錄中作出整體判斷，給出合理的分析和客觀評價；

（三）善于交往。評定成員應具備較強的適應環境的能力，與申請方各個層次的人能夠很好地相處，營造一種融洽的氣氛，以取得理想的評定效果。

（四）與申請方沒有直接利益關系，保證評定結果客觀公正。

第十六條 安全社區評定人員應客觀公正、嚴謹務實、清廉自律。如有違反，經查實后予以嚴肅查處。

第十七條 編制評定計劃

評定計劃是對評定工作的規范性要求，通常包括以下內容：評定目的、評定范圍、評定標準、評定組成員、現場評定的起止日期以及評定日程安排等。評定計劃在評定前應通知申請方并應得到申請方確認。

第十八條 編制評定工作文件

評定工作文件的主要目的是幫助評定組在實施評定過程中控制評定的進程，進行評定記錄和對安全社區建設情況進行評價包括：評定檢查表、會議記錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

第四章 現場考察

第十九條 現場評定程序

現場評定包括召開首次會議、現場考察、匯總分析和召開末次會議。

第二十條 首次會議的主要內容包括：

（一）介紹雙方人員；

（二）介紹評定計劃以及所采用的方法；

（三）申請社區匯報安全社區創建過程，安全促進計劃及項目實施結果；

首次會議由評定組長主持，參加人員為評定組全體人員，社區負責人及安全社區創建機構負責人。

第二十一條 現場考察

首次會議后即轉入現場評定，現場考察包括：

（一）聽取現場部門或場所的情況介紹；

（二）查閱安全社區建設檔案，重點為事故與傷害發生情況、安全計劃、安全促進活動方案和實施效果；

（三）現場人員訪談和問卷調查；

（四）隨機抽樣評估現場安全管理、安全環境和其他安全績效。具體指標的評定按照《安全社區評定指標》執行。

第二十二條 在末次會議之前，評定組要對評定結果進行一次匯總分析，以便對申請社區的安全社區建設總體情況作一次總體評價。

安全社區評定指標共設有12個一級評定指標，45個二級評定指標。對安全社區評定指標的判定按下列標準執行：

（一）45個二級評定指標中;A級指標個數〉=30個的評定為合格。

（二）B級指標缺陷經整改、并經專家組兩個月內復審達到A級后且滿足

（一）要求的，評定為合格。

（三）出現C級指標評定為不合格；

（四）若某一級指標下的二級指標評定均為B,則安全社區評定視為不合格。

第二十三條 末次會議

現場評定結束后，應召開末次會議，主要內容包括：

（一）向申請方報告評定發現；

（二）評價申請方的安全社區建設所取得的成績，使申請方了解安全社區建設中存在的問題；

（三）宣布現場評定結論性意見，并提出對評定發現問題的整改要求。

第二十四條 評定過程的控制

評定組長對現場評定的質量控制負全面責任。

現場評定時，要嚴格按照評定計劃中有關日程和時間的安排，無特殊意外不應隨便改變評定計劃。應恰當、合理的抽取評定樣本，針對最能反映社區安全社區建設績效的部門和項目進行評定。判定不符合事實要以客觀事實為基礎，以評定標準為依據，并與申請方共同確認事實。

第二十五條 申請方有如下權利：

（一）與國家安全社區促進中心協商確定現場評定時間；

（二）對不適宜參加本次評定的人員提出異議，但應有合理的理由；

（三）對現場評定結果有爭議時，應與評定組協商，若協商仍不能達成一致意見，申請方可向國家安全社區促進中心提出申訴或投訴。

第二十六條 申請方應履行如下義務：

（一）按現場評定要求提供評定所需文件和資料；

（二）為現場評定工作組提供評定工作必要的條件；

（三）允許評定人員實施評定時進入相關現場，調閱相關記錄和訪問有關人員。

（四）申請方安排一名工作人員陪同評定組進行評定，以便及時把相關消息進行反饋。

第五章 綜合評定

第二十七條 現場評定結束后，評定組應撰寫出評定報告。評定報告由通常包括以下內容：

簡述評定過程、方法、評定的項目、查閱的資料、隨機調查結果、指標評定結果、存在問題、整改要求以及對申請社區總體情況的評定，并提出是否推薦命名的意見。

第二十八條 評定組將評定報告報促進中心，促進中心在20個工作日內根據材料審查和現場評定情況進行總評。

第二十九條 促進中心將總評價結果以書面形式上報國家安監總局協調司。

第三十條 根據國家安監總局協調司的意見，促進中心于20個工作日內向被評定社區反饋評定意見并抄送其申請認可部門。

第六章 確認與命名

第三十一條 總評合格的申請社區，由促進中心授予“國家安全社區”稱號。

第三十二條 被授予“國家安全社區”稱號的社區，一般在安全社區會議期間舉行命名儀式，也可以在當地舉行命名儀式。證書和證牌和旗幟一般在命名儀式上頒發。

第三十四條 總評未獲通過的社區，整改后可在一年以后重新提出申請。

第七章 證后管理

第三十五條 “國家級安全社區”稱號保持時間為五年。屆滿六個月前應該重新提出申請，促進中心將派評定組進行現場復評，以確定是否繼續保持稱號。復評為不合格的取消其稱號。

第三十六條 保持“國家級安全社區”稱號的單位應于每年1月30日之前向促進中心遞交工作報告，內容包括上安全促進工作情況和本持續改進計劃。促進中心視情況抽檢。

第三十七條 連續兩年未提交工作報告者，促進中心將進行調查，確定其是否繼續保持稱號。

第三十八條 五年到期未提出申請者，視為自動放棄稱號，促進中心將在媒體予以公布，撤銷其稱號。

第三十九條 保持“國家級安全社區”稱號期間發生重大事故或者影響特別惡劣的事件者，應及時通報促進中心。促進中心將視情況進行現場考察以確定是否保持稱號。

第四十條 本評定管理辦法由中國職業安全健康協會（國家安全社區促進中心）負責解釋。

第三篇：海安縣安全社區評定管理辦法

海安縣安全社區評定管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 根據國家安全生產監督管理總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法[2009]11號）、《海安縣關于進一步推進安全社區創建工作的通知》的要求，為了促進海安縣安全社區建設、規范評定管理，特制定本辦法。

第二條 安全社區評定依據國家安全監管總局頒布的《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）標準對申請社區實施評定,遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

第三條 凡符合《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）“社區”定義的、達到《南通市海安縣安全社區評定標準（試行）》（下簡稱《標準》）的城市社區、企業主導型社區和農村社區均可提出申請。

以街道為單位申請的，其所屬社區/村應有80%以上通過安全社區評定且為合格。

第四條 海安縣全面創建安全社區工作領導小組授權領導小組辦公室（下簡稱創安辦），負責海安縣安全社區的評定與管理工作。

第五條 安全社區的評定與管理程序，分為申請、初審、現場評定、綜合評定與證后管理（含復評）。

第二章 申請及初審

第六條 啟動安全社區建設的社區應填寫《創建“海安縣安全社區”備案表》并遞交創安辦備案。

第七條 申請評定海安縣安全社區的條件：

（一）按照《標準》持續開展安全社區建設1年以上；

（二）上生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在當地政府下達的控制考核指標內。

第八條 凡符合申請條件的社區，應按要求填寫《海安縣安全社區評定申請書》，經社區所在鎮（區）審核同意、出具推薦意見并加蓋印章，向創安辦提出評定申請；若鎮（區）整體提出評定申請，應加蓋鎮（區）印章后向創安辦提出評定申請。

第九條 申請社區提交材料：

（一）《海安縣安全社區評定申請書》；

（二）創建安全社區的工作報告，主要內容：社區概況（人員、地域、轄區單位等）、按照《標準》各項要素開展工作情況，安全促進工作成效、各類傷害與事故監測結果、持續改進目標與計劃等。

第十條 創安辦收到社區提交的申請材料后于20個工作日內對申請社區完成材料初審，提出初審意見后以書面形式通知申請社區。

第三章 現場評定

第十一條 現場評定由創安辦派出現場評定組。現場評

定實行組長負責制，并對現場評定的質量控制負全面責任。

第十二條 現場評定組通常由3-5人組成，組長須由具有高級技術職稱的安全專家或具有豐富安全社區經驗的人員擔任。

第十三條 評定組成員的職責：

（一）編制現場評定計劃和評定工作文件；

（二）組織實施現場評定；

（三）協調現場評定有關事宜；

（四）及時報告現場評定工作中發現的重大問題；

（五）根據現場評定情況反饋現場評定意見。第十四條 評定計劃的編制。評定計劃的編制通常包括以下內容：目的與任務、評定依據、評定人員、日程安排等。評定計劃應在評定前通知申請方并應得到申請方確認。

第十五條 評定工作文件的編制。評定工作文件是評定組實施評定和確認評定質量的依據。評定工作文件通常包括：評定檢查表、會議紀錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

第十六條 現場評定人員的條件：

（一）熟悉相關法律法規、安全社區評定程序和評定標準；

（二）具有安全或安全社區建設等方面的知識；

（三）有較豐富的安全社區工作經驗或經歷；

（四）與申請方沒有直接利益關系。第十七條 現場評定人員職責：

（一）全過程參加現場評定工作；

（二）及時報告現場評定工作情況和評定工作中發現的重大問題；

（三）準確記錄評定工作情況、對現場評定提出評定意見；

（四）客觀公正、嚴謹務實、清廉自律、遵守保密規定。第十八條 現場評定程序

現場評定主要程序包括首次會議、現場考察和末次會議。

首次會議：介紹現場評定安排和評定方法、安全社區創建過程、安全促進項目計劃與實施；

現場考察：通過查閱、訪談、現場觀察等方法了解安全社區建設情況，驗證安全促進項目效果；

末次會議：向被評定方通報現場考察的情況，提出改進建議。

第四章 綜合評定

第十九條 現場評定組完成現場評定工作任務后，應在10個工作日內向創安辦提交評定工作報告。

第二十條 評定工作報告主要內容：

（一）評定過程；

（二）評定的項目與方法；

（三）材料初審與現場評定情況、隨機調查和指標評定結論；

（四）存在問題與整改建議；

（五）評定結論性意見。

第二十一條 創安辦收到現場評定組的評定工作報告后，研究作出綜合評定結論。

第二十二條 創安辦對綜合評定結論進行公示后，3個工作日內將結果以書面形式反饋申請社區，通報鎮（區），對達標社區頒發“海安縣安全社區”證書和牌匾。

第五章 證后管理

第二十三條 “海安縣安全社區”稱號有效期五年。期滿三個月前，持證社區應該提出重新評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告，由創安辦派出評定組進行現場評定。逾期未提出復評申請的，“海安縣安全社區”稱號自動廢止。

第二十四條 獲得“海安縣安全社區”稱號的社區應于每年1月30日之前向創安辦遞交工作報告，內容包括上安全社區工作總結和持續改進計劃。創安辦組織抽查。

第二十五條 未提交工作報告的，創安辦將要求社區限期提交工作報告。連續兩年未提交工作報告和情況說明的，由創安辦撤銷其“海安縣安全社區”稱號。

第二十六條 社區在保持“海安縣安全社區”稱號期間，發生重特大安全責任事故或社會影響重大事件，創安辦將撤銷其“海安縣安全社區”稱號，并予以公告。

第二十七條 對評定或評定管理工作有異議的社區，可

向創建領導小組投訴。

第六章 附則

第二十八條 本管理辦法由創安辦負責解釋。第二十九條 本管理辦法自公布之日起開始實施。

二〇一一年三月二十三日

第四篇：安全社區評定管理辦法 (試行)

安全社區評定管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法[2009]11號）、國務院辦公廳印發的《安全生產“十一五”規劃》、安全監管總局和中央綜合治理委員會辦公室聯合下發的《關于在安全生產領域深入開展平安創建活動的意見》（安監總協調[2006]67號）要求，為促進安全社區建設，規范安全社區評定管理，特制定本辦法。

第二條 安全社區評定依據安全監管總局頒布的《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）標準對申請社區實施評定，遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

第三條 凡符合《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）“社區”定義的城市社區、企業主導型社區和農村社區均可提出申請。

以城區/縣為單位申請的，其所屬街道/鄉鎮應有80%以上通過安全社區評定且為合格。

第四條 受安全監管總局委托，中國職業安全健康協會（全國安全社區促進中心），以下簡稱協會（促進中心）負責安全社區的評定與管理工作。

第五條 安全社區評定管理程序，分為申請與初審、現場評定、綜合評定與證后管理（含復評）。

第二章 申請與初審

第六條 按照標準啟動安全社區建設的社區應填寫《創建“全國安全社區”備案表》并遞交協會（促進中心）備案。

第七條 申請安全社區評定的條件：

（一）按照安全監管總局頒布的《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006），持續開展安全社區建設兩年以上；

（二）有效地預防、減少事故和傷害的發生，生產安全事故及其他各類事故與傷害指標連續兩年在當地政府下達的控制考核指標以內。

第八條 凡符合申請條件的社區，應按要求填寫《全國安全社區評定申請書》，經社區所在地縣級以上地方人民政府安全監管部門審核同意，出具推薦意見并加蓋市級安全監管局印章、向省安全監管局備案后向協會（促進中心）提出評定申請；若全區提出申請，應加蓋省安全監管局印章后向協會（促進中心）提出評定申請。

第九條 申請社區提交材料：

（一）《全國安全社區評定申請書》；

（二）創建安全社區工作報告，主要內容：社區概況、工業與商貿網點分布情況、按照《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）各項要素開展工作的情況，安全促進工作成效、各類傷害與事故監測結果、持續改進目標與計劃等；

（三）社區聯系方式，包括地址、電話、網址、電子信箱和聯系人等。

第十條 協會（促進中心）收到社區提交的申請材料后于20個工作日內對申請社區完成材料初審，提出初審意見后報安全監管總局備案，同時以書面形式通知申請社區。

第三章 現場評定

第十一條 現場評定由協會（促進中心）派出現場評定組。現場評定實行組長負責制，并對現場評定的質量控制負全面責任。

第十二條 現場評定組通常由3－5人組成，組長須由具有高級技術職稱的安全專家或具有豐富安全社區創建工作經驗的人員擔任。

第十三條 現場評定組職責：

（一）編制現場評定計劃和評定工作文件；

（二）組織實施現場評定；

（三）協調現場評定有關事宜；

（四）及時報告現場評定工作中發現的重大問題；

（五）根據現場評定情況反饋現場評定意見。

第十四條 評定計劃的編制。評定計劃的編制通常包括以下內容:目的與任務、評定依據、評定人員、日程安排等。評定計劃應在評定前通知申請方并應得到申請方確認。

第十五條 評定工作文件的編制。評定工作文件是評定組實施評定和確保評定質量的依據。評定工作文件通常包括：評定檢查表、會議記錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

第十六條 現場評定人員的條件：

（一）熟悉相關法律法規、安全社區評定程序和評定標準；

（二）具有安全或安全社區建設等方面的知識；

（三）有較豐富的安全社區工作經驗或經歷；

（四）與申請方沒有直接利益關系。

第十七條 現場評定人員職責：

（一）全過程參加現場評定工作；

（二）及時報告現場評定工作情況和評定工作中發現的重大問題；

（三）準確記錄評定工作情況，對現場評定提出評定意見；

（四）客觀公正、嚴謹務實、清廉自律、遵守保密規定。

第十八條 現場評定程序：

現場評定主要程序包括首次會議、現場考察和末次會議。

首次會議：介紹現場評定安排和評定方法、安全社區創建過程、安全促進項目計劃與實施；

現場考察：通過查閱、訪談、現場觀察等方法了解安全社區建設情況，驗證安全促進項目效果；

末次會議：向被評定方報告現場考察的結果，提出改進建議。

第四章 綜合評定

第十九條 現場評定組完成現場評定工作任務后，應在10個工作日內向協會（促進中心）提交評定工作報告。

第二十條 評定工作報告主要內容：

（一）評定的過程；

（二）評定的項目與方法；

（三）材料初審與現場評定情況、隨機調查和指標評定結論；

（四）存在問題與整改建議；

（五）評定結論性意見。

第二十一條 協會（促進中心）收到現場評定組的評定工作報告后，召開會議，研究作出綜合評定結論。

第二十二條 協會（促進中心）將綜合評定結論以書面形式報安全監管總局備案并予以公告。協會（促進中心）以書面形式反饋申請社區，抄相關安全監管部門，并向申請社區頒發“全國安全社區”證書和牌匾。

第五章 證后管理

第二十三條 “全國安全社區”稱號有效期五年。期滿三個月前，持證社區應該提出重新評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告，由協會（促進中心）派評定組進行現場評定。逾期未提出復評申請的，“全國安全社區”稱號自動廢止。

第二十四條 獲得“全國安全社區”稱號的社區應于每年1月30日之前向協會（促進中心）遞交工作報告，內容包括上安全社區工作總結和持續改進計劃。協會（促進中心）組織抽檢。

第二十五條 未提交工作報告的，協會（促進中心）要求社區限期提交工作報告。連續兩年未提交工作報告和情況說明的，由協會（促進中心）撤消其“全國安全社區”稱號，并予以公告，同時報安全監管總局備案。

第二十六條 社區在保持“全國安全社區”稱號期間，發生重特大安全責任事故或社會影響重大的事件，協會（促進中心）將撤消其“全國安全社區”稱號，并予以公告，同時報安全監管總局備案。第二十七條 對評定或評定管理工作有異議的社區，可向協會（促進中心）投訴。對處理結果有異議的，可向安全監管總局提出申訴。

第六章 附則

第二十八條 本管理辦法由協會（促進中心）負責解釋。

第二十九條 本管理辦法自公布之日起開始實施。

第五篇：北京市市級安全社區評定管理辦法

北京市市級安全社區評定管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

根據國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）《深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法[2009]11號）要求，為推動我市安全社區建設，規范安全社區評定管理，特制定本辦法。

第二條

北京市市級安全社區評定依據北京市安全生產協會頒布的《北京市市級安全社區建設基本條件》規定要求，對申請社區實施評定，評定合格的社區將被命名為市級安全社區稱號。評定遵循科學、公正、公平、公開的原則。

第三條 凡符合《北京市市級安全社區建設基本條件》“社區”定義的街道（鄉鎮）和企業主導型社區均可提出申請。

第四條

北京市安全生產協會主要負責安全社區建設標準制定、申請受理、現場評定、證后管理、業務培訓及其他日常管理工作。

第五條

申請安全社區評定的社區必須具備兩個基本條件：

（一）按照《北京市市級安全社區建設基本條件》，持續開展安全社區建設項目1年以上；

（二）有效的預防、減少事故和傷害的發生，生產安全事故及其他各類事故和傷害連續兩年控制在當地政府下達的考核指標內；

第六條

已經獲得國際安全社區、全國安全（區）社區稱號的社區可直接認定為市級安全（區）社區。

第七條

安全社區評定管理程序，分為申請與初審、現場評定、綜合評定與證后管理（含復評）。

第二章

申請與初審

第八條

凡符合申請條件的社區，應按要求填寫《北京市市級安全社區評定申請書》，經社區所在區縣安全生產監管部門審核同意，出具推薦意見并蓋章后，向北京市安全生產協會提出評定申請。

第九條

安全社區創建單位在提交申請書的同時，應向北京市安全生產協會提交工作報告，主要內容應包括：

（一）社區概況，工業與商業網點的分布情況及安全現狀，已獲得的各級與安全相關的命名及有證據的安全社區建設啟動時間等；

（二）按照《北京市市級安全社區建設基本條件》中安全社區要素所進行的各項工作；

（三）社區聯系方式，包括地址、電話、網址、電子信箱和聯系人等。

第十條

北京市安全生產協會收到社區提交的申請材料后于30個工作日內對申請材料進行初步審查，提出初審意見后，以書面形式通知申請社區。

第三章

現場評定

第十一條

北京市安全生產協會派出現場評定組進行現場評定，現場評定實行組長負責制，并對現場評定的質量控制負全面責任。

第十二條

現場評定組通常有3-5人組成，組長須由具有高級技術職稱的安全專家或具有豐富安全社區創建工作經驗的人員擔任。

第十三條

現場評定組工作職責：

（一）組織實施現場評定，編制現場評定計劃和評定工作文件；

（二）協調現場評定有關事宜；

（三）及時報告現場評定工作中發現的重大問題；

（四）根據現場評定情況反饋現場評定意見。

第十四條

評定計劃的編制。評定計劃的編制通常包括以下內容：目的與任務、評定依據、評定人員、日程安排等。評定計劃應在評定前通知申請方并應得到申請方確認。

第十五條

評定工作文件的編制。評定工作文件是評定組實施評定和確保評定質量的依據。評定工作文件通常包括：評定檢查表、會議記錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

第十六條

現場評定人員的條件：

（一）熟悉相關法律法規、安全社區評定程序和評定標準；

（二）具有安全或安全社區建設等方面的知識；

（三）有較豐富的安全社區工作經驗和經歷；

（四）與申請方沒有直接利益關系。

第十七條

現場評定人員職責

（一）全過程參加現場評定工作；

（二）及時報告現場評定工作情況和評定工作中發現的重大問題；

（三）準確記錄評定工作情況，對現場評定提出評定意見；

（四）客觀公正、嚴謹務實、清廉自律、遵守保密規定。

第十八條

現場評定程序

現場評定主要程序包括首次會議、現場考察和末次會議。

首次會議：介紹現場評定安排和評定方法、安全社區創建過程、安全促進項目計劃和實施；

現場考察：通過查閱資料、現場訪談、觀察等方法了解安全社區建設情況，驗證安全促進項目效果；填寫指標評定表；

末次會議：向被評定方報告現場考察的結果，提出改進建議。

第四章

綜合評定

第十九條

現場評定組完成現場評定工作任務后，應在10個工作日內向北京市安全生產協會提交評定工作報告。

第二十條

評定工作報告的主要內容：

（一）評定的過程；

（二）評定的項目與方法；

（三）材料的初審與現場評定情況、隨機調查和指標評定結論；

（四）存在問題與整改建議；

（五）評定結論性意見。

第二十一條

北京市安全生產協會收到現場評定組的評定工作報告后，研究做出綜合評定結論提交市安全社區建設促進委員會審定。

第二十二條

北京市安全生產協會將市安全社區建設促進委員會審定結果以書面形式通知被評定社區，并抄送區縣安全生產監督管理局；做好頒發“市級安全社區”證書、牌匾、公告等各項組織工作。

第五章

證后管理

第二十三條

“市級安全社區”稱號有效期五年。期滿三個月前，持證社區應該提出重新評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告，由北京市安全生產協會派評定組進行現場評定。逾期未提出復評申請的，“市級安全社區”稱號自動廢止。

第二十四條

獲得“市級安全社區”稱號的社區應于每年1月30日之前向北京市安全生產協會遞交工作報告，內容包括上安全社區工作總結和持續改進計劃。北京市安全生產協會組織抽檢。

第二十五條

未提交工作報告的，北京市安全生產協會要求社區限期提交工作報告。連續兩年未提交工作報告的，由北京市安全生產協會報請市安全社區建設促進委員會撤銷其“市級安全社區”稱號，并予以公告。

第二十六條

社區在保持“市級安全社區”稱號期間，發生重特大責任事故或社會影響重大的事件，北京市安全生產協會將報請市安全社區建設促進委員會撤銷其“市級安全社區”稱號，并予以公告。

第二十七條

對評定或評定管理工作有異議的社區，可向北京市安全生產協會投訴。對處理結果有異議的，可向市安全社區建設促進委員會提出申訴。

第二十八條

市級安全社區建設是創建國家級和國際安全社區的初級階段。凡被命名為市級安全社區，并達到《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001—2006）的，市安全社區建設促進委員會向國家安監總局推薦進行全國安全社區的評定。對符合WHO國際安全社區標準的社區，積極為之創造申報條件，并加強指導，推進國際安全社區建設工作。

第六章

附

則

第二十九條

本管理辦法由北京市安全生產協會負責解釋。

第三十條 本管理辦法自公布之日起開始實施。