第一篇：社區矯正管理辦法

社區矯正實施辦法

第一條 為依法規范實施社區矯正,將社區矯正人員改造成為守法公民,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定,結合社區矯正工作實際,制定本辦法。

第二條 司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。

人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。

公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區矯正機構的組織指導下參與社區矯正工作。

有關部門、村(居)民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等協助社區矯正機構進行社區矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對擬適用社區矯正的被告人、罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。

受委托的司法行政機關應當根據委托機關的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調查了解,形成評估意見,及時提交委托機關。

第五條 對于適用社區矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關;在判決、裁定生效起三個工作日內,送達判決書、裁定書、決定書、執行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關。縣級司法行政機關收到法律文書后,應當在三個工作日內送達回執。

第六條 社區矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監所之日起十日內到居住地縣級司法行政機關報到。縣級司法行政機關應當及時為其辦理登記接收手續,并告知其三日內到指定的司法所接受社區矯正。發現社區矯正人員未按規定時間報到的,縣級司法行政機關應當及時組織查找,并通報決定機關。

暫予監外執行的社區矯正人員,由交付執行的監獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理交接手續。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區、直轄市,需要回居住地暫予監外執行的,服刑地的省級監獄管理機關、公安機關監所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監獄管理機關、公安機關監所管理部門,指定一所監獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監、釋放等手續。人民法院決定暫予監外執行的,應當通知其居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理交接手續。

第七條 司法所接收社區矯正人員后,應當及時向社區矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執行通知書等有關法律文書的主要內容;社區矯正期限;社區矯正人員應當遵守的規定、被禁止的事項以及違反規定的法律后果;社區矯正人員依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小組人員組成及職責等有關事項。

宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關人員到場,按照規定程序進行。

第八條 司法所應當為社區矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關人員組成。社區矯正人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。

司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書,根據小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務,確保各項矯正措施落實。

第九條 司法所應當為社區矯正人員制定矯正方案,在對社區矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征和生活環境等情況進行綜合評估的基礎上,制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施效果,適時予以調整。第十條 縣級司法行政機關應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案,包括適用社區矯正的法律文書,以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書。

司法所應當建立社區矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄,社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等。同時留存社區矯正執行檔案副本。

第十一條 社區矯正人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況。發生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產生不利影響人員的,社區矯正人員應當及時報告。

保外就醫的社區矯正人員還應當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經批準才能進入的特定區域或者場所,社區矯正人員確需進入的,應當經縣級司法行政機關批準,并告知人民檢察院。

第十三條 社區矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣(旗)。

社區矯正人員因就醫、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內的,應當報經司法所批準;超過七日的,應當由司法所簽署意見后報經縣級司法行政機關批準。返回居住地時,應當立即向司法所報告。社區矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。

第十四條 社區矯正人員未經批準不得變更居住的縣(市、區、旗)。

社區矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應當提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在征求社區矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見后作出決定。

經批準變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內,將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區矯正人員應當自收到決定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到。第十五條 社區矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

第十六條 有勞動能力的社區矯正人員應當參加社區服務,修復社會關系,培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區矯正人員每月參加社區服務時間不少于八小時。

第十七條 根據社區矯正人員的心理狀態、行為特點等具體情況,應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導,矯正其違法犯罪心理,提高其適應社會能力。

第十八條 司法行政機關應當根據社區矯正人員的需要,協調有關部門和單位開展職業培訓和就業指導,幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應當根據社區矯正人員個人生活、工作及所處社區的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時了解掌握社區矯正人員的有關情況,可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區矯正人員脫離監管的,司法所應當及時報告縣級司法行政機關組織追查。

第二十條 司法所應當定期到社區矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況。

對保外就醫的社區矯正人員,司法所應當定期與其治療醫院溝通聯系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結果等情況,并根據需要向批準、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應當及時記錄社區矯正人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況,定期對其接受矯正的表現進行考核,并根據考核結果,對社區矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發現社區矯正人員有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關應當及時派員調查核實情況,收集有關證明材料,提出處理意見。

第二十三條 社區矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關應當給予警告,并出具書面決定:(一)未按規定時間報到的;(二)違反關于報告、會客、外出、居住地變更規定的;(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;(四)保外就醫的社區矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況,或者未經批準進行就醫以外的社會活動且經教育仍不改正的;(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;(六)其他違反監督管理規定的。

第一條 為依法規范實施社區矯正,將社區矯正人員改造成為守法公民,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定,結合社區矯正工作實際,制定本辦法。

第二條 司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。

人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。

公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區矯正機構的組織指導下參與社區矯正工作。

有關部門、村(居)民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等協助社區矯正機構進行社區矯正。第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對擬適用社區矯正的被告人、罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。

受委托的司法行政機關應當根據委托機關的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調查了解,形成評估意見,及時提交委托機關。

第五條 對于適用社區矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關;在判決、裁定生效起三個工作日內,送達判決書、裁定書、決定書、執行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關。縣級司法行政機關收到法律文書后,應當在三個工作日內送達回執。

第六條 社區矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監所之日起十日內到居住地縣級司法行政機關報到。縣級司法行政機關應當及時為其辦理登記接收手續,并告知其三日內到指定的司法所接受社區矯正。發現社區矯正人員未按規定時間報到的,縣級司法行政機關應當及時組織查找,并通報決定機關。

暫予監外執行的社區矯正人員,由交付執行的監獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理交接手續。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區、直轄市,需要回居住地暫予監外執行的,服刑地的省級監獄管理機關、公安機關監所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監獄管理機關、公安機關監所管理部門,指定一所監獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監、釋放等手續。人民法院決定暫予監外執行的,應當通知其居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理交接手續。

第七條 司法所接收社區矯正人員后,應當及時向社區矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執行通知書等有關法律文書的主要內容;社區矯正期限;社區矯正人員應當遵守的規定、被禁止的事項以及違反規定的法律后果;社區矯正人員依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小組人員組成及職責等有關事項。

宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關人員到場,按照規定程序進行。第八條 司法所應當為社區矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關人員組成。社區矯正人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。

司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書,根據小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務,確保各項矯正措施落實。

第九條 司法所應當為社區矯正人員制定矯正方案,在對社區矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征和生活環境等情況進行綜合評估的基礎上,制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施效果,適時予以調整。

第十條 縣級司法行政機關應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案,包括適用社區矯正的法律文書,以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書。

司法所應當建立社區矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄,社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等。同時留存社區矯正執行檔案副本。

第十一條 社區矯正人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況。發生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產生不利影響人員的,社區矯正人員應當及時報告。

保外就醫的社區矯正人員還應當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經批準才能進入的特定區域或者場所,社區矯正人員確需進入的,應當經縣級司法行政機關批準,并告知人民檢察院。

第十三條 社區矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣(旗)。

社區矯正人員因就醫、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內的,應當報經司法所批準;超過七日的,應當由司法所簽署意見后報經縣級司法行政機關批準。返回居住地時,應當立即向司法所報告。社區矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。第十四條 社區矯正人員未經批準不得變更居住的縣(市、區、旗)。

社區矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應當提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在征求社區矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見后作出決定。

經批準變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內,將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區矯正人員應當自收到決定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到。

第十五條 社區矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

第十六條 有勞動能力的社區矯正人員應當參加社區服務,修復社會關系,培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區矯正人員每月參加社區服務時間不少于八小時。

第十七條 根據社區矯正人員的心理狀態、行為特點等具體情況,應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導,矯正其違法犯罪心理,提高其適應社會能力。

第十八條 司法行政機關應當根據社區矯正人員的需要,協調有關部門和單位開展職業培訓和就業指導,幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應當根據社區矯正人員個人生活、工作及所處社區的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時了解掌握社區矯正人員的有關情況,可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區矯正人員脫離監管的,司法所應當及時報告縣級司法行政機關組織追查。

第二十條 司法所應當定期到社區矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況。

對保外就醫的社區矯正人員,司法所應當定期與其治療醫院溝通聯系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結果等情況,并根據需要向批準、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應當及時記錄社區矯正人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況,定期對其接受矯正的表現進行考核,并根據考核結果,對社區矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發現社區矯正人員有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關應當及時派員調查核實情況,收集有關證明材料,提出處理意見。

第二十三條 社區矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關應當給予警告,并出具書面決定:(一)未按規定時間報到的;(二)違反關于報告、會客、外出、居住地變更規定的;(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;(四)保外就醫的社區矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況,或者未經批準進行就醫以外的社會活動且經教育仍不改正的;(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;(六)其他違反監督管理規定的。

第二十四條 社區矯正人員違反監督管理規定或者人民法院禁止令,依法應予治安管理處罰的,縣級司法行政機關應當及時提請同級公安機關依法給予處罰。公安機關應當將處理結果通知縣級司法行政機關。

第二十五條 緩刑、假釋的社區矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關證明材料,人民法院應當自收到之日起一個月內依法作出裁定:(一)違反人民法院禁止令,情節嚴重的;(二)未按規定時間報到或者接受社區矯正期間脫離監管,超過一個月的;

(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;(五)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。

司法行政機關撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。

第二十六條 暫予監外執行的社區矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機關向批準、決定機關提出收監執行的建議書并附相關證明材料,批準、決定機關應當自收到之日起十五日內依法作出決定:(一)發現不符合暫予監外執行條件的;(二)未經司法行政機關批準擅自離開居住的市、縣(旗),經警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監管的;(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;(五)保外就醫期間不按規定提交病情復查情況,經警告拒不改正的;(六)暫予監外執行的情形消失后,刑期未滿的;(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能在規定期限內提出新的保證人的;(八)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。

司法行政機關的收監執行建議書和決定機關的決定書,應當同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監獄或者看守所,公安機關予以協助。

監獄管理機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羈押地將罪犯收監執行。

公安機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監執行。

第二十八條 社區矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機關提出減刑建議書并附相關證明材料,經地(市)級司法行政機關審核同意后提請社區矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內依法裁定;暫予監外執行罪犯的減刑,案情復雜或者情況特殊的,可以延長一個月。司法行政機關減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應當同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。

第二十九條 社區矯正期滿前,社區矯正人員應當作出個人總結,司法所應當根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區矯正人員矯正期滿,司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規定程序公開進行。

司法所應當針對社區矯正人員不同情況,通知有關部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區矯正人員所在單位、社區矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人參加宣告。

宣告事項應當包括:宣讀對社區矯正人員的鑒定意見;宣布社區矯正期限屆滿,依法解除社區矯正;對判處管制的,宣布執行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執行完畢。

縣級司法行政機關應當向社區矯正人員發放解除社區矯正證明書,并書面通知決定機關,同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。

暫予監外執行的社區矯正人員刑期屆滿的,由監獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續。第三十一條 社區矯正人員死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,社區矯正終止。

社區矯正人員在社區矯正期間死亡的,縣級司法行政機關應當及時書面通知批準、決定機關,并通報縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時掌握有關信息。被剝奪政治權利的罪犯可以自愿參加司法行政機關組織的心理輔導、職業培訓和就業指導活動。

第三十三條 對未成年人實施社區矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規定執行:(一)對未成年人的社區矯正應當與成年人分開進行;(二)對未成年社區矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開進行,其矯正檔案應當保密;(三)未成年社區矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理措施;(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導;(六)協調有關部門為未成年社區矯正人員就學、就業等提供幫助;(七)督促未成年社區矯正人員的監護人履行監護職責,承擔撫養、管教等義務;(八)采取其他有利于未成年社區矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區矯正人員,適用前款規定。

第三十四條 社區矯正人員社區矯正期滿的,司法所應當告知其安置幫教有關規定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉交有關材料。

第三十五條 司法行政機關應當建立例會、通報、業務培訓、信息報送、統計、檔案管理以及執法考評、執法公開、監督檢查等制度,保障社區矯正工作規范運行。

司法行政機關應當建立突發事件處置機制,發現社區矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應當立即與公安機關等有關部門協調聯動、妥善處置,并將有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。

司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院建立社區矯正人員的信息交換平臺,實現社區矯正工作動態數據共享。

第三十六條 社區矯正人員的人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區矯正人員在就學、就業和享受社會保障等方面,不受歧視。

司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區矯正人員反映的問題,依法維護其合法權益。

第三十七條 人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本辦法規定的,可以區別情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改,并將有關情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實施社區矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的,依法給予相應處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工作的組織領導,健全工作機制,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經費,保障社區矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發布的有關社區矯正的規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第二篇：社區矯正三分管理辦法

大河司法所社區服刑人員

分階段教育、分級管理、分類實施暫行辦法

為進一步提升我所的社區矯正管理水平，提高社區服刑人員改造 的積極性，最大限度地預防社區服刑人員重新違法犯罪，我所立足實際，總結經驗，根據《社區矯正實施辦法》制定本辦法。

第一章

總 則

第一條 為維護刑罰執行的嚴肅性，增強社區矯正工作的科學性、針對性、實效性，提高社區服刑人員教育改造質量，最大限度地預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪，促進社會和諧穩定，根據《社區 矯正實施辦法》的有關規定，結合本轄區實際，制定本辦法。

第二條 對社區服刑人員實施分階段，分級，分類教育管理應當體現寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持區別對待，因人施教和公開、公正、公平的原則。

第三條 社區服刑人員分級、分類、分階段教育管理是指根據社區服刑人員的犯罪類型、犯罪性質、主觀惡性、社會危害性、心理情況、接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況，對其人身危險性和重新違法犯罪可能性進行綜合評估，根據綜合評估和考核結果，區分類別，實施個性化針對性矯正。

第二章 社區服刑人員類別的確定

第四條 社區服刑人員三分管理辦法內容：

（一）分階段管理：根據入教時間分為入教教育階段、常規教育階段、解矯教育三個階段。接受矯正后2個月內為入教教育階段，解矯前1個月為解矯教育階段，中間時段為常規教育階段。

（二）分類實施管理：根據社區服刑人員的入教階段的表現及其心理行為特點，犯罪事實、犯罪性質，主觀惡意程度及社會危害程度，將其劃分為故意犯罪和過失犯罪、經濟犯罪和刑事犯罪等類型，針對不同類別分類實施管理。

（三）分級考核管理：根據社區服刑人員改造表現、認罪服法的態度及犯罪類型、重新犯罪的可能性，以計分考核為基礎結合獎懲情況，將服刑人員分為嚴管、普管和寬管三個級別，區別對待，因人施教。

第三章 “三分”管理辦法的使用 第五條

實施分階段管理教育應突出階段教育重點。

（一）入教教育階段突出“認罪服法，悔過自新”，通過制定社區服刑人員教正初期的學習教育和考核辦法，做好與常規教育階段的接軌工作樹立社區服刑人員的“復興悔過”意識；

1、工作目標：幫助社區服刑人員認罪服法，熟悉社區矯正的監管教育規定，自覺服從監管教育。

2、教育內容：

（1）社區矯正的概念、目的、意義；

（2）社區矯正制度和相關政策；

（3）社區服刑人員的權利、義務；

（4）形勢政策、法律法規和認罪服法教育。

3、教育方式：集體教育、個別教育、參加公益勞動；發 放學習資料、撰寫學習心得，電話交流，家庭走訪等。

（二）常規教育階段突出“服從管理，自覺改造”通過 集中教育重點突出思想教育和法律常識教育、從心理輔導到個案矯正，集中評議等工作適時調整管理等級，靈活教育管理樹立社區服刑人員的“社會責任”的意識；

1、工作目標：矯正社區服刑人員的不良心理習慣和行為惡習，培養健康人格，增強守法意識，提高道德修養、文化水平和勞動技能。

2、教育內容：形勢政策教育、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、文化教育、職業技能培訓和勞動養成教育。

3、教育方式：綜合運用個別談話、個案矯正、集體教育、心理咨詢、公益勞動、職業技能培訓、就業指導、推薦過渡性安置就業、社會幫教和扶危解困等多種形式，增強教育矯正的效果。

（三）解矯教育階段突出“遵紀守法，自強自立”通過指導矯正對象回顧總結、查找問題和不足及今后努力方向做好刑釋解教教育工作，以進行形勢政策及遵紀守法教育，樹立社區服刑人員的“守法自立”意識。

1、工作目標：鞏固社區矯正教育成果，增強社區服刑人員的自律意識和守法觀念，為當好守法公民進一步打牢基礎。

2、教育內容：指導社區服刑人員對改造過程進行全面回顧和總結，肯定成績，找出不足，為解除矯正作好思想和心理準備。

3、教育方式：

（1）個別談話，指導其對矯正過程進行全面總結；

（2）對社區服刑人員進行綜合考核，評估矯正效果；

（3）幫助社區服刑人員制定今后的生活、就業計劃；

（4）走訪社區服刑人員所在的社區和家庭，通報改造情況，使其在解除矯正后能夠得到納入安置幫教。

第六條 分類管理和分級管理的結合使用辦法，分類等級為嚴管、普管和寬管即Y類、P類、K類：

（一）對于交通肇事等過失犯罪的社區服刑人員，因其主觀惡 性小，社會危害性較輕，這一類社區服刑人員可定為K類（寬管）對象；對于悔罪態度良好，嚴格遵守社區矯正監督管理規定，自我控制力和現實表現良好可定為K類對象（寬管）；

（二）對于貪污、受賄等職務犯罪的社區服刑人員可以定為P類（普管）對象；對于悔罪態度一般，能遵守社區矯正監督管理規定，自我控制力和現實表現一般，人身危險性較小的可定為P類（普管）對象；

（三）對于盜竊、搶劫、詐騙，故意傷害等刑事犯罪的社區服刑人員定為Y類（嚴管）對象；對于悔罪態度較差，不能遵守社區矯正監督管理規定，公然不服從監管辦法和安排，主觀惡性及社會危害性大，心理不健康，自我控制力和現實表現較差的社區服刑人員

（四）在社區服刑人員常規教育階段給予口頭警告的列為定為Y 類（嚴管）對象；

第七條

各類別社區服刑人員的管理規定

（一）Y類（嚴管類）社區服刑人員應當遵守以下規定：

1.遵守法律法規及相關規定，服從司法所的監管；

2.每周到司法所口頭匯報活動情況一次； 3.每半月向司法所提交書面情況匯報一份；

4.每月參加集中教育學習活動一次；

6.每月接受個別談話不少于二次；

7.有勞動能力的，每月參加社區服務不少于十二小時持（社區）村委會證明；

8.未經批準，不得離開本區，如因就醫、家庭重大變故等原因確需離開本區的，除按有關規定履行請銷假手續外，應當每日電話匯報當日活動情況，銷假時遞交書面匯報材料。

（二）P類（普管類）社區服刑人員應當遵守以下規定：

1.遵守法律法規及相關規定，服從司法所的監管；

2.每半月電話匯報一次

3.每月到司法所報到一次并交一份書面情況匯報；

4.每月參加集中教育學習活動不少于八小時；

5.每月接受個別談話不少于一次；

6.有勞動能力的，每月參加社區服務不少于八小時；

7.未經批準，不得離開本縣，如因就醫、家庭重大變故等原因確需離開本縣的，應當履行請銷假手續，銷假時應書面匯報外出情況

(三)K類（寬管類）社區服刑人員應當遵守以下規定：

1.通過委托管理的方式，持其所在村（居）委會的擔保書經批準后可在附近省及自治區內打工、從事工作、學習等活動；

2.每個月電話匯報一次

3.每三個月（一季度）參加集中教育學習活動一次并提交季度情況匯報;4.有勞動能力的，按季度參加公益勞動并提交村（居）委會的證明；

（四）入教初期的社區服刑人員應當遵守以下規定：

1.遵守法律法規及相關規定，服從司法所的監管；

2.每周到司法所口頭匯報活動情況一次；

3.每半月向司法所提交書面情況匯報一份；

4.每月參加集中教育學習活動一次；

5.每月接受個別談話不少于二次；

6.有勞動能力的，每月參加社區服務不少于十二小時持（社區）村委會證明；

7.未經批準，不得離開本區，如因就醫、家庭重大變故等原因確需離開本區的，除按有關規定履行請銷假手續外，應當每日電話匯報當日活動情況，銷假時遞交書面匯報材料。

第四章 對社區矯正分類管理的考核及評定

第八條 司法所負責對社區服刑人員的表現進行考核評定，并根據考核結果及時動態調整管理類別。司法所對社區服刑人員的 分類情況應當進行公示，公示時間為七日。

第五章 獎 勵

第九條 對社區服刑人員風險評估和日常行為考核結果，應作為分類管理、分階段教育的主要依據。

第十條 獎勵：

階段獎勵：新入教人員在入教教育階段表現良好的可提前1個月結束入教教育，進入常規教育階段；

定級獎勵：根據日常管理情況及考核，社區服刑人員的日常行為表現良好的應定為寬管。

政策幫扶： 對于悔罪態度誠懇，表現突出且家庭經濟實屬困難的社區服刑人員，可是協助其申請鄉政府的幫扶政策。

第六章 懲 處

第十一條 懲處：

階段懲處：新入教的服刑人員在入教階段表現較差的延長至3個月的入教階段教育時間。

定級懲處：根據考核結果，對改造表現差的，及時調整等級依次為普管、嚴管；

行政懲處：在管理過程中，累計給與兩次口頭警告的，向上級司法行政機關提起書面警告審批表；

司法懲處：累計給予兩次書面警告的及違反《社區矯正實施辦法》規定的其他行為，依法撤銷緩刑、假釋、暫于監外執行，予以收監執行。

第七章

附 則

第十二條

本辦法由大河司法所解釋。

第十三條

本辦法自2015年5月1日起執行。

第三篇：社區矯正精神病患者管理辦法初探

社區矯正精神病患者管理辦法初探

亭江司法所 林 晨

內容摘要：社區矯正工作是社會文明進步的具體表現，既體現了寬嚴相濟的刑事政策，也是降低改造罪犯成本的一條有效途徑，這是新時期政法工作貫徹落實黨的十八大精神、探索刑罰執行制度和司法體制改革的有益嘗試，是推進社會管理創新的一項重要舉措。自社區矯正開展以來，精神病社區矯正人員的監管一直是具體實踐中的重點、難點，由于法律上的空白，如何做好精神病患者的日常管理已經逐漸成為擺在我們面前必須攻克的難題。本文從基層司法所個別精神病社區矯正對象管理現狀入手，結合社區矯正目前形勢、存在問題、解決方式進行粗淺探討。

關鍵詞：社區矯正、精神病、管理

社區矯正作為一種非監禁性的刑罰執行活動，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發展趨勢。做好社區矯正工作，對于完善我國刑罰執行制度體系，推進經濟全面、協調可持續發展，維護社會和諧穩定，具有極為重要的現實意義。社區矯正是一項嚴肅的刑事執法工作，更是一門教育矯治監外服刑人員的行為藝術，如何在當今建設中國特色和諧社會主義社會的良好氛圍下，順應時代潮流，在具體的社區矯正工作中充分體現 “以人為本、寬嚴相濟”的刑事司法理念是我們工作努力的方向。

自馬尾區開展社區矯正工作以來，亭江司法所已累計接收50多名社區矯正對象，其中有一名保外就醫的精神病患者，一直是我們開展工作以來的難點。在如何管理精神病患者這類特殊人群的問題上，我們在對其監管的過程中作了積極的探索，現結合工作實際，就如何管理社區矯正精神病患者，作一些探討和思考。

一、社區矯正精神病患者監管存在的問題與困境

1、溝通不利，日常監管難

根據兩院兩部聯合下發了《關于在全國試行社區矯正工作的意見》明確指出，目前社區矯正的適用對象主要包括：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行的罪犯。而精神病患者作為保外就醫而暫予監外執行的社區矯正對象是社區矯正對象中較為特殊的一類群體。

精神病患者本身存在著情感障礙及行為障礙，甚至嚴重的有暴力傾向。具體而言，他們呈現出情感淡漠，對包括親人在內的他人都表現出冷淡和不配合的狀態，家人、同事和朋友表現出來的關懷和熱情往往也會視而不見甚至認為是敵意的表現，此外還反應遲鈍，對生活和工作、學習都喪失了興趣，情感體驗也嚴重匱乏；在行為上，往往表現的言語動作明顯加少，同時變得非常不合群，喜歡獨來獨往、退縮，不主動跟人交往，不注意個人衛生：不梳頭發、不洗臉、不洗手，甚至會出現離家出走在街上游蕩的情況。

就我所而言，社區矯正對象許鶯就存在偶爾離家出走，在街上亂跑亂竄的行為，且溝通有障礙，很多時候，社工與其交流十分困難。

2、無法可依，有所作為難

社區矯正畢竟是一項方興未艾的事業，是一項正在發展壯大的事業，因此很多具體規定正處于探索階段。目前，我們所日常監管所參照的是《福建省社區矯正實施細則(試行)》，而在針對精神病患者管理這一塊沒有具體規定，日常監管過程中無法可依。因此，在針對社區矯正精神病患者的管理上，也是一個摸著石頭過河的過程。社工只能盡量按照《福建省社區矯正實施細則(試行)》規定的要求，積極請示上級領導，對我所精神病患者許鶯采取特殊化處理，平時日常生活上以加強人性化關懷為主，但要真正達到矯正的目的，畢竟能力有限，例如精神病患者送醫的程序怎么走，如何有效與醫院、計生達成銜接，各監管單位之間職責劃分如何確定等都是目前存在的問題。就目前情況下，基層司法所想要有所作為非常困難。

法律方面的不夠完善，使得基層司法所缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不好的社區服刑人員，往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的社區服刑人員，也因程序過于繁瑣、規定較原則等因素，實施難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

3、經費短缺，幫扶力度弱

作為社區矯正基層司法所，我們擔負著社區矯正對象日常監管的責任，很多時候，由于資金短缺，使得許多設想都無法實現。以我所監管對象許鶯為例，作為保外就醫的精神病患者，家庭經濟狀況差，許鶯自身不能自食其力，是靠其母親以及弟弟接濟，而精神病醫院治

療所需高額的治療費無法負擔。我所積極向上級報告，通過區民政局、司法局共同籌措資金5000元幫助其治療，但畢竟杯水車薪，只能解一時燃眉之急，長期的醫療費用嚴重不足。

4、鄰里冷漠，社會認可難

社區矯正不僅僅是基層司法所單方面的事，對于具體人員的監管必須依托鄉鎮、社區黨委、政府等社會團體以及具體鄉親鄰里的社會個人。但是，由于社區矯正工作開展時日不長，社會基層薄弱，整個社會環境對這些社區矯正人員認可度不高，常常會以異樣眼光看人，而針對精神病社區矯正對象更是冷漠或戒備態度。這對精神病患者的監管及其不利，社區干預、社區支持本就是醫學上治療精神病患者的有效手段，鄰里的冷漠、社區的不認可往往可能導致激發精神病患者內在不安定因子爆發，甚至釀成暴力事件等不可估量的嚴重后果。

二、做好社區矯正精神病患者管理的思考與建議

（一）提高認識，營造全社會共同支持參與的良好氛圍 司法所可把法制宣傳工作的重點放在利于罪犯改造、平等看待精神病患者等積極方面，對社區矯正的專業知識、工作業績、成功典范等及時進行報道，緊緊抓住村（社區）平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、固定大型法制宣傳活動等形式進行廣泛宣傳，真正讓每位居民（村民）了解社區矯正工作，讓人民群眾逐步接納社區矯正人員，相信社區矯正這種管理模式是有利于社會和諧穩定發展的。社區民眾的認可、支持，是開展好精神病患者社區矯正的關鍵，通過鄰里間真

誠、友愛的良性互動也有益于精神病患者的康復。

（二）總結經驗，推動相關法律和政策規定的出臺

針對當前社區矯正法律制度不健全的現實情況，先保證社區矯正工作按照現有法律法規的相關要求《福建省社區矯正實施細則(試行)》認真執行。同時，在具體工作中探索針對精神病患者群體開展社區矯正工作的可行做法，總結經驗向上級匯報。例如：

1、對于社區矯正精神病患者采取的日常監管以上門家訪為主，依托其親人、鄰里匯報日常情況。

2、聘請咨詢師定期上門進行診斷，安撫其情緒。

3、可嘗試建立患有精神疾病的社區服刑人員和刑釋解教人員救助中心，或與精神病醫院合作，由政府撥款或民間組織籌款進行委托治療，促進患有精神疾病人員的康復，讓保外就醫的這些精神病患者真正得到治療等。

（三）完善機制，加強各職能部門工作的溝通銜接

針對目前精神病矯正對象的實際情況，就是要各部門之間通力合作一起解決。具體操作，可參考永嘉縣司法局的做法：永嘉縣司法局多次聯系民政局、衛生局、殘聯、當地黨委政府等多個部門，針對如何有效解決患精神病社區服刑人員林某的管理、醫治問題進行溝通、協商。在各部門的大力支持和配合下，首先，由精神病院派人會同殘聯對該對象進行殘疾鑒定，由殘聯出具殘疾等級鑒定書；其次，由民政部門對符合低保情況的對象辦理低保證明；再次，由衛生行政部門為其辦理農村合作醫療保險；最后由殘聯開具介紹信，由指定的精神病人醫院接對象入院治療。生活方面的困難，則由其所屬當地政

府部門和司法行政部門酌情給予解決。如此，不僅妥善解決了該對象的監管和治療難題，同時也解決了該對象的治療、生活費用，形成了“醫院——殘聯——民政——衛生——醫院”聯合運作的“一條龍”服務管理模式，開辟了一條醫療救助的“綠色”通道，全面提高了對該類對象的監管成效。由此可見，針對精神病患者的管理，通過政府其他部門及民間組織積極配合，大有可為。

（四）重視人員隊伍建設，建立健全社區矯正工作保障機制 目前司法所社區工作者人員構成主要來自法學專業，建議在各基層司法所配備1-2名具有扎實心理學知識的人員或聘用專職心理咨詢師加入到司法行政隊伍之中，并加強業務指導培訓，通過邀請法學、心理學教授講課、實地觀摩學習等方式，增強基層工作者的法律政策水平和對犯罪學、心理學、社會學知識的掌握，提高社區矯正工作者的工作能力。指導基層司法所工作人員講究管理藝術，如注重管理語言，做到文明用語、規范用語、注意語言的親情化、忌“生、冷、硬”，增強與矯正對象交流的親切感；注意管理活動的藝術性，力戒簡單粗放，要善于分析研究，根據事態的進展情況，隨機應變，學會“換位 思考”以揣摩相對人的心理，控制對方情緒，防止過激、過熱而導致的失控，堅持以理服人、以情感人、以法治人。

第四篇：社區矯正檔案管理辦法

河北省社區矯正人員檔案管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強社區矯正人員檔案管理工作，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區矯正實施辦法》，并結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 社區矯正人員檔案是指社區矯正機構對社區矯正人員實施社區矯正過程中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料，是矯正社區矯正人員過程的真實記錄。包括社區矯正執行檔案和工作檔案。工作中形成的各種電子文檔可以作為社區矯正人員檔案的補充材料。

第三條 司法行政部門對社區矯正人員檔案管理工作實行統一領導，分級管理，并接受上級和同級檔案行政管理部門的指導和監督。

第四條

社區矯正人員檔案管理工作堅持準確、客觀、規范、保密的原則。

第二章 檔案管理

第五條

社區矯正人員檔案管理是指對社區矯正人員檔案的收集、整理、裝訂、保管和查閱工作，具體由社區矯正人員居住地縣（市、區）司法局和鄉鎮（街道）司法所指定專人負責。

縣級司法局應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案，包括適用社區矯正的法律文書，以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書。

司法所應當建立社區矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄，社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等。

檔案管理人員調離檔案崗位時，應做好檔案移交工作，社區矯正工作分管領導監督交接，并辦理核驗、審批等相關手續。

第一節 檔案收集與整理

第六條 縣（市、區）司法局在收到社區矯正人員原判決（裁定、決定）法律文書及相關材料之日起，為社區矯正人員建立執行檔案，并應以鄉鎮（街道）司法所為單位，按社區矯正人員矯正類別做好分類登記工作，及時對鄉鎮（街道）司法所檔案管理工作進行檢查監督。

第七條 鄉鎮（街道）司法所應當在收到有關部門送達的社區矯正人員相關法律文書、材料之日起，為社區矯正人員建立工作檔案。

第八條 社區矯正執行檔案主要包括以下內容并按如下順序排列：

1、社會調查委托函

2、調查評估意見書

3、社區矯正人員基本信息表

4、社區矯正人員報到情況通知單

5、被判處管制、宣告緩刑的刑事判決書、執行通知書；被裁定假釋人員的假釋裁定書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書、罪犯在監所服刑期間的表現材料/罪犯出監（所）鑒定表；被暫予監外執行人員的暫予監外執行決定書/暫予監外執行通知書、暫予監外執行審批表（限監所決定暫予監外執行的人員）、指定醫院的病殘鑒定書、暫予監外執行保證書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書（限監所決定暫予監外執行的人員）、罪犯在監所服刑期間的表現材料/出監（所）鑒定表

6、社區矯正人員進入特定區域（場所）審批表

7、社區矯正人員外出（居住地變更）審批表

8、社區矯正人員警告審批表

9、違反社區矯正規定警告決定書

10、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行、減刑審核表

11、治安管理處罰建議書，撤銷緩刑、假釋、收監執行、減刑建議書

12、撤銷緩刑、假釋、減刑裁定書，治安管理處罰、收監執行決定書

13、解除社區矯正證明書

14、解除社區矯正通知書

15、社區矯正人員死亡通知書

16、死亡證明、法醫鑒定等有關材料

17、社區矯正人員脫管（下落不明）情況登記表

18、其他應當歸檔的材料

第九條 社區矯正人員工作檔案主要包括以下內容（包括蓋有與正本核對無異公章的復印件）并按如下順序排列：

1、社會調查委托函

2、調查評估意見書

3、社區矯正人員基本信息表

4、社區矯正人員報到情況通知單

5、被判處管制、宣告緩刑的刑事判決書、執行通知書；被裁定假釋人員的假釋裁定書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書、罪犯在監所服刑期間的表現材料/罪犯出監（所）鑒定表；被暫予監外執行人員的暫予監外執行決定書/暫予監外執行通知書、暫予監外執行審批表（限監所決定暫予監外執行的人員）、指定醫院的病殘鑒定書、暫予監外執行保證書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書（限監所決定暫予監外執行的人員）、罪犯在監所服刑期間的表現材料/出監（所）鑒定表

6、社區矯正宣告書

7、社區矯正責任書

8、矯正方案

9、社區矯正人員手機定位監管告知書

10、社區矯正人員接受手機定位監管承諾書

11、社區矯正人員進入特定區域（場所）審批表

12、社區矯正人員外出（居住地變更）審批表

13、社區矯正人員關于遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況匯報

14、保外就醫的社區矯正人員的病情復查情況報告

15、社區矯正人員參加教育學習情況記錄

16、有勞動能力的社區矯正人員參加社區服務情況記錄

17、個別教育或心理輔導記錄

18、開展職業培訓、就業指導和落實社會保障措施情況

19、定期考核結果

20、社區矯正人員警告審批表

21、違反社區矯正規定警告決定書

22、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行、減刑審核表

23、治安管理處罰建議書，撤銷緩刑、假釋、收監執行、減刑建議書

24、撤銷緩刑、假釋、減刑裁定書，治安管理處罰、收監執行決定書

25、社區矯正期滿鑒定表

26、解除社區矯正證明書

27、解除社區矯正通知書

28、解除社區矯正宣告書

29、社區矯正人員死亡通知書 30、死亡證明、法醫鑒定等有關材料

31、社區矯正人員脫管（下落不明）情況登記表

32、其他應當歸檔的材料

第十條 歸檔材料書寫及打印要求清晰、規范，用色一律為黑色，不得使用圓珠筆、鉛筆或復寫紙等不耐久書寫工具起草和簽批文件。

歸檔材料應逐項如實填寫，用詞準確，簡明，不得空項。凡沒有具體內容的，一律填寫“無”。

第十一條 社區矯正人員的罪名、矯正類別、矯正期限等表述應完整準確。數字統一使用阿拉伯數字。

第十二條 社區矯正工作人員或社區矯正人員簽名由本人在材料指定位置完整書寫，并注明日期，不得略寫或代簽。

第十三條 凡蓋章或按捺手印處一律使用紅色印泥。

第十四條

歸檔材料中引用的法律法規，必須使用全稱，并準確無誤。

第十五條 檔案文字材料采用A4型紙張，做到左齊、上齊，統一在有文字的頁面右上角按順序編寫頁碼，并在案卷左側三孔一線裝訂。所有檔案材料必須用線裝訂，不得使用訂書針，曲別針等金屬物品裝訂歸檔材料。

第十六條 社區矯正人員執行檔案、工作檔案歸檔應遵循下列方法：

（一）堅持一人一檔，以縣級司法局和鄉鎮（街道）司法所為單位按社區矯正類別分別編制檔案編碼，分類存放。檔案編碼內容包括解除矯正、矯正類別號、所編卷號。

矯正類別號指對管制、緩刑、假釋、暫予監外執行四種社區矯正類別分別以阿拉伯數字1、2、3、4表示，對既屬于前四種

社區矯正類別又同時附加剝奪政治權利者可在前四種社區矯正類別對應的代碼后以“/5”表示。

所編卷號指司法局或司法所對每每種社區矯正類別的社區矯正人員檔案的排列順序號。每每種社區矯正類別分別從阿拉伯數字“1”開始編排。

檔案編碼格式為“解除矯正—矯正類別號—所編卷號”。

（二）在歸檔材料首頁右上端的空白處加蓋歸檔章（見附件1），并如實填寫有關內容。歸檔章設置歸檔、司法局或司法所名稱、矯正類別號、所編卷號、頁數、密級。

頁數是指歸檔材料有文字的頁面數。

密級是指根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及司法行政工作保密要求，對涉密社區矯正人員檔案按絕密、機密、秘密三個級別進行的分類。

涉密社區矯正人員檔案在管理和使用上應同時符合保密法律法規等相關規定。

未成年人社區矯正檔案應列為秘密級。

（四）按一人一檔一目錄的要求，為每一份社區矯正人員檔案編制目錄（見附件2）。

（五）按一人一檔的要求，將每一份社區矯正人員檔案按順序裝入檔案盒，并如實填寫檔案盒封面，盒脊和備考表。

檔案盒盒脊設置檔案編碼、矯正類別號、盒號、案卷范圍、涉密情況、解除/終止矯正、縣級檔案保管機構名稱。（見附件5）

盒號指縣（市、區）司法局在一個內對每種社區矯正類

別的社區矯正人員檔案的排列順序號。每種社區矯正類別分別從阿拉伯數字“1”開始編排。

備考表置于盒內歸檔材料之后，用于說明本盒內歸檔材料情況，并如實填寫立卷人、檢查人。（見附件6）

第二節 檔案保管與查閱

第十七條 縣（市、區）司法局、司法所應按解除/終止矯正和矯正類別對社區矯正人員檔案進行分類保管。

第十八條 社區矯正人員檔案應設專柜存放，并具備保密、防遺失、防火、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

第十九條 社區矯正人員檔案管理人員必須嚴格遵守保密要求，不得違規泄漏、傳播檔案內容，確保檔案安全。

第二十條 存有涉密社區矯正人員檔案信息的計算機不得直接或間接與國際互聯網連接。

第二十一條 縣（市、區）司法局、司法所應按解除/終止矯正、社區矯正人員姓名、縣（市、區）司法局級檔案編碼等內容做好社區矯正人員檔案登記索引工作。

第二十二條

禁止無關人員查閱社區矯正人員檔案。

查閱人因工作需要擬查閱社區矯正人員檔案的，必須嚴格履行登記手續，由查閱人親自填寫《社區矯正人員檔案查閱登記表》（附件7），經批準后在指定地點查閱。不得用電話、信函等方法間接查詢社區矯正人員檔案。

社區矯正機構內部人員查閱、摘抄或復印檔案材料，須經鄉

鎮（街道）司法所長或縣（市、區）司法局社區矯正科（股）長批準；外調人員查閱、摘抄或復印檔案材料，須持本單位介紹信及本人有效證件（身份證或工作證），并經縣（市、區）司法局社區矯正工作分管領導批準。

第二十三條 社區矯正人員居住地發生變動時，其接受社區矯正期間的檔案應按規定移交社區矯正人員遷入地縣（市、區）司法局。社區矯正人員重新犯罪或被收監執行的，其檔案應由原居住地縣（市、區）司法局按程序移交有關部門，移交時，縣（市、區）司法局應留存復印件。

第三章 附 則

第二十四條 社區矯正人員執行檔案保管期限為永久，工作檔案保管期限為30年，保管期限從社區矯正人員解除或終止社區矯正當年算起。

第二十五條 本辦法由河北省司法廳負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起執行。

第五篇：社區矯正對象檔案管理辦法

社區矯正對象檔案管理辦法

各鎮司法所、開發區司法所：

為規范社區矯正對象的檔案資料工作，根據上級有關文件精神，現就我市社區矯正對象的檔案管理規定如下：

一、社區矯正對象的檔案資料由司法所負責收集、歸檔、立卷和保管，在矯正對象矯正期滿后，移交市司法局集中統一管理。

二、社區矯正對象檔案資料的歸檔范圍包括矯正工作類及法律文書類兩種。

矯正工作類主要包括：社區矯正對象登記表、社區矯正宣告書(試行)、初次見面談話內容、接受社區矯正保證書、社區矯正監督協議書、社區矯正志愿者幫教協議書、矯正方案、社區矯正對象評審鑒定表、社區矯正期滿鑒定表、期滿宣告書、社區矯正對象行政獎懲審批表、社區矯正對象請假審批表、社區矯正對象遷居審批表、社區矯正對象電話匯報記錄簿、社區矯正工作者走訪登記簿、監督人情況反饋登記簿、社區矯正對象書面匯報、社區矯正對象須知、吳江市社區矯正對象管理證、社區矯正對象公益勞動記錄簿、社區矯正對象計分考核記錄表等內容。

法律文書類主要包括：判決書、起訴書副本、執行通知書、結案登記表、出監鑒定表、出所鑒定表、假釋裁定書、暫予監外執行審批表、責令書、接受社區矯正保證書(監獄等單位出具)等內容。

三、社區矯正對象的檔案資料按如下方法立卷歸檔

1、實行一人一檔，按照先矯正工作類后法律文書類的順序立卷，保管期限均為“長期”。

2、案卷編號，采用單位名稱、矯正類型和入矯時間相結合的方法統一編排，單位名稱和矯正類型統一采用漢語拼音編寫：

松陵-----SL 同里-----TL 蘆墟-----LX 黎里-----LL平望-----PW 盛澤-----SZ 桃源-----TY 震澤-----ZZ 七都-----QD 橫扇-----HS 開發區-----KFQ 管制-----GZ 緩刑-----HX 假釋-----JS 暫予監外執行-----JW 剝奪政治權利-----BQ 入矯時間以為單位，采用01——99的自然順序。如2005年松陵鎮第一個入矯的緩刑對象編號為SL-HX-2005-01。

3、《社區矯正對象登記表》中的編號與檔案的編號相一致。