第一篇:社區(qū)矯正工作條例
江蘇省社區(qū)矯正工作條例
江蘇省人大常委會
江蘇省人大常委會公告 第7號
《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年1月16日通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務委員會
2014年1月16日
江蘇省社區(qū)矯正工作條例
(2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和保障社區(qū)矯正工作,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶,適用本條例。
前款所稱社區(qū)服刑人員,是指被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及法律規(guī)定實行社區(qū)矯正的其他罪犯。
第三條 社區(qū)矯正工作堅持懲罰犯罪與教育矯正相結(jié)合、專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合、維護社會穩(wěn)定與促進社區(qū)服刑人員再社會化相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將社區(qū)矯正工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全社區(qū)矯正工作領導體制和工作機制,加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設,鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)矯正工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府司法行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及其他有關(guān)部門按照各自職責做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。
第六條 村民委員會、居民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位或者就讀學校依法參與社區(qū)矯正工作;社區(qū)服刑人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人及其他有關(guān)人員應當協(xié)助落實社區(qū)矯正措施。
鼓勵、支持志愿者、志愿者服務組織和其他社會組織參與社區(qū)服刑人員的教育幫扶工作。
依法設立的社區(qū)矯正協(xié)會,依照章程參與社區(qū)服刑人員的教育幫扶工作。
第二章 社區(qū)矯正機構(gòu)和人員
第七條 縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)(以下簡稱社區(qū)矯正機構(gòu))負責執(zhí)行社區(qū)矯正,履行下列職責:
(一)開展適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估;
(二)辦理接收和解除社區(qū)矯正手續(xù);
(三)組織和實施對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理;
(四)組織和協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育矯正;
(五)組織和協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的社會適應性幫扶;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。
第八條 社區(qū)矯正工作人員由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、社區(qū)矯正社會工作者組成。
社區(qū)矯正工作人員應當嚴格遵守法律,忠于職守,嚴守紀律,清正廉潔。
社區(qū)矯正工作人員依法履行職責,受法律保護。第九條 社區(qū)矯正執(zhí)法工作者由社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所的公務員擔任。
下列執(zhí)法事項應當由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者辦理:
(一)社區(qū)服刑人員的接收;
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行宣告和解除宣告;
(三)社區(qū)矯正監(jiān)督管理事項的審批;
(四)對社區(qū)服刑人員的考核獎懲。
社區(qū)矯正執(zhí)法工作者執(zhí)行公務時應當出示社區(qū)矯正工作證件。
第十條 社區(qū)矯正社會工作者在社區(qū)矯正機構(gòu)組織下,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正社會工作者由下列人員擔任:
(一)縣(市、區(qū))人民政府公開招聘的社會工作者;
(二)通過政府購買服務方式接受委托的社會組織派出的人員。
縣(市、區(qū))人民政府應當按照規(guī)定配備社區(qū)矯正社會工作者,保證社區(qū)矯正工作需要。
第十一條 縣級以上地方人民政府司法行政部門應當開展社區(qū)矯正工作培訓,提高社區(qū)矯正工作水平。
第三章 矯正執(zhí)行
第十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄的委托,開展適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估。
社區(qū)矯正機構(gòu)應當全面了解核實情況,公正作出評估結(jié)論,及時向委托機關(guān)提交調(diào)查評估報告。
接受調(diào)查的單位和人員應當予以配合,如實提供有關(guān)情況和資料。
第十三條 對決定適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、監(jiān)獄、看守所應當在規(guī)定期限內(nèi)向其居住地社區(qū)矯正機構(gòu)交付執(zhí)行,并在交付執(zhí)行前對其進行社區(qū)矯正法律教育。
第十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)應當依法辦理社區(qū)服刑人員接收手續(xù),指導司法所制定矯正方案,落實監(jiān)督管理措施。
第十五條 司法所應當為社區(qū)服刑人員確定矯正小組,并與矯正小組簽訂社區(qū)矯正責任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務。
矯正小組組長由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者擔任,成員包括社區(qū)民警、社區(qū)矯正社會工作者、志愿者、村民委員會或者居民委員會代表、社區(qū)服刑人員所在單位或者就讀學校代表、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人。社區(qū)服刑人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。
矯正小組成員按照社區(qū)矯正責任書履行下列義務:
(一)督促社區(qū)服刑人員按照規(guī)定向司法所報告有關(guān)情況、參加教育學習和社區(qū)服務、遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
(二)定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、日常生活、工作學習等情況;
(三)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或者違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為,及時向司法所報告;
(四)協(xié)助司法所開展教育幫扶工作;
(五)社區(qū)矯正責任書確定的其他義務。
第十六條 社區(qū)矯正機構(gòu)應當將社區(qū)服刑人員需要遵守的禁止令內(nèi)容通知有關(guān)單位和個人,有關(guān)單位和個人應當按照要求協(xié)助執(zhí)行。
第十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)應當指導司法所對社區(qū)服刑人員進行風險評估,實施分級管理。
第十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應當定期組織社區(qū)服刑人員參加法律常識、公民道德等內(nèi)容的集體教育活動,并結(jié)合社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類等具體情況,進行個別教育。
第十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應當根據(jù)社區(qū)服刑人員的勞動能力、健康狀況等情況,定期組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務。
第二十條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應當根據(jù)需要,組織對社區(qū)服刑人員開展心理健康教育,實施心理矯治。
第二十一條 對未成年社區(qū)服刑人員,應當根據(jù)其年齡、心理特點、身心發(fā)育需要和家庭情況,采取有針對性的矯正措施。
對未成年社區(qū)服刑人員實施社區(qū)矯正應當與成年社區(qū)服刑人員分開進行,矯正宣告不公開進行,矯正檔案應當保密。
第二十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)應當指導司法所通過實地查訪、通訊核查、電子定位等措施,監(jiān)管社區(qū)服刑人員的活動情況。
社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員采取電子定位監(jiān)管措施的,應當告知其監(jiān)管的內(nèi)容、要求以及違反監(jiān)管規(guī)定的后果。
第二十三條 社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)督管理的,縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應當立即組織查找,居住地公安機關(guān)應當予以協(xié)助,有關(guān)單位和個人應當予以配合。
被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當立即通知居住地公安機關(guān),公安機關(guān)應當組織追捕。
第二十四條 司法所應當定期對社區(qū)服刑人員遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整矯正方案。
第二十五條 社區(qū)服刑人員符合減刑條件的,由司法行政部門依法提請居住地中級人民法院裁定。
第二十六條 社區(qū)服刑人員家庭符合申請宅基地、承包農(nóng)村土地條件的,按照規(guī)定辦理。
第二十七條 社區(qū)服刑人員家庭符合最低生活保障條件或者臨時生活救助條件的,按照規(guī)定納入最低生活保障范圍或者給予臨時生活救助。
第二十八條 社區(qū)服刑人員按照規(guī)定參加社會保險,享受社會保險待遇。
第二十九條 鼓勵企業(yè)吸納社區(qū)服刑人員就業(yè)。用人單位和公益性崗位招用符合就業(yè)困難人員條件的社區(qū)服刑人員,按照實際招用的人數(shù),對單位繳費部分按照規(guī)定給予社會保險補貼。
社區(qū)服刑人員符合就業(yè)困難人員條件,從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的,按照規(guī)定享受社會保險補貼。
第三十條 社區(qū)服刑人員矯正期限屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當依法辦理解除社區(qū)矯正手續(xù)。社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。
社區(qū)服刑人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。
第四章 保障和監(jiān)督
第三十一條 縣級以上地方人民政府應當將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設考核內(nèi)容,對下一級人民政府履行社區(qū)矯正工作職責情況進行監(jiān)督。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度,按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費,納入本級財政預算。省財政對縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作給予補助。
任何單位和個人不得截留、挪用社區(qū)矯正經(jīng)費。
第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當提供開展社區(qū)矯正工作需要的場所,為社區(qū)矯正工作配備必要的設施和裝備。
縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應當規(guī)范社區(qū)矯正中心建設,發(fā)揮其整合社區(qū)矯正資源、協(xié)調(diào)調(diào)度監(jiān)督管理、落實教育幫扶措施的作用。
第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買社會工作服務,為社區(qū)服刑人員提供行為矯治、心理疏導、關(guān)系調(diào)適和社會功能修復等專業(yè)服務。
第三十五條 人民檢察院依法對社區(qū)矯正執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督,對違反法律規(guī)定的,提出糾正意見和檢察建議。
第三十六條 公安機關(guān)應當依法阻止社區(qū)服刑人員出境,依法處理違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員,協(xié)助司法行政部門查找脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員,追捕被決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)服刑人員,協(xié)助司法行政部門將被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員羈押并投監(jiān)執(zhí)行。
第三十七條 民政部門應當將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設和社區(qū)管理范圍,指導村民委員會、居民委員會和社會組織協(xié)助、參與社區(qū)矯正工作。
第三十八條 人力資源和社會保障部門應當依托公共就業(yè)服務機構(gòu)、就業(yè)培訓機構(gòu)和基層人力資源社會保障公共服務平臺,加強對社區(qū)服刑人員的職業(yè)技能培訓與就業(yè)指導,提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵和扶持社區(qū)服刑人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第三十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門建立社區(qū)矯正工作信息共享平臺,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡化管理。
第四十條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當及時向社區(qū)服刑人員居住地同級司法行政部門書面通報情況:
(一)被治安管理處罰的;
(二)被采取刑事強制措施的;
(三)被作出審查起訴決定的;
(四)被作出刑事生效判決的。
第四十一條 鼓勵依法對社區(qū)矯正教育幫扶工作捐贈。單位和個人的公益性捐贈支出符合條件的,按照規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織建立社區(qū)矯正教育培訓和社區(qū)服務基地。
第五章 法律責任
第四十二條 社區(qū)服刑人員違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,擔任矯正小組成員的社區(qū)服刑人員家庭成員或者監(jiān)護人、保證人不按照社區(qū)矯正責任書履行責任的,由縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門責令改正。
第四十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,有關(guān)單位、個人經(jīng)通知后,不協(xié)助執(zhí)行禁止令的,由縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門責令改正。
第四十五條 社區(qū)矯正執(zhí)法工作者在社區(qū)矯正工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條 本條例自2014年3月1日起施行。
第二篇:社區(qū)矯正工作
寧化縣自2011年9月份全面試行社區(qū)矯正工作以來,共接收符合要求、條件成熟的社區(qū)服刑人員168名,其中解矯25名,在矯143名,無一矯正對象重新犯罪,社區(qū)矯正工作取得了一定成績。為了進一步規(guī)范社區(qū)矯正各項流程,嚴肅社區(qū)矯正各項工作,根據(jù)省司法廳要求,今年全面開展社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動。寧化縣司法局認真?zhèn)鬟_上級指示精神,下發(fā)了《在全縣開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動的實施意見》,并創(chuàng)新工作舉措,采取五項措施推進社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了無一矯正對象重新犯罪。
一是規(guī)范化社區(qū)矯正各項流程。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正的管理模式和經(jīng)驗做法,嚴格按照兩院兩部的《社區(qū)矯正實施辦法》制定了《寧化縣社區(qū)矯正工作流程》,對社區(qū)矯正銜接、矯正執(zhí)行、矯正解除等重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正工作的流程和要求。
二是規(guī)范運用好社區(qū)矯正信息化管理手段。2012年,積極開展社區(qū)矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務外網(wǎng),并及時運行好司法行政基層工作信息管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)兩套平臺,利用信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管理。同時,縣司法局正在積極與縣電信部門聯(lián)系,做好對矯正人員手機定位實時管理的準備工作。
三是規(guī)范審前評估調(diào)查工作。縣矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后,及時下發(fā)居住地司法所,并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學校、派出所等進行調(diào)查工作,規(guī)定時間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報縣矯正辦審核,由局分管領導簽批,自下而上,層層把關(guān),確保審前調(diào)查工作規(guī)范開展。截止目前,全縣共接受各地人民法院和監(jiān)獄的審前調(diào)查委托函16人次,調(diào)查16人次,有力的推進了我縣社區(qū)矯正工作的開展。
四是規(guī)范獎懲制度。兩院兩部的《社區(qū)矯正實施辦法》下發(fā)后,縣司法局高度重視,立即組織各司法所學習,并積極運用于日常監(jiān)管過程中。司法所在發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反矯正要求時,立即嚴厲批評社區(qū)服刑人員并要求其不再違反矯正規(guī)定;情節(jié)嚴重的,由司法所上報縣矯正辦給予處分。目前,已對2例違反日常監(jiān)管的社區(qū)服刑人員給予警告處分。通過規(guī)范獎懲制度,讓社區(qū)服刑人員明白社區(qū)矯正的嚴肅性,也利于我縣社區(qū)矯正工作的進一步開展。五是加大培訓力度,規(guī)范矯正隊伍。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力素質(zhì),是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。積極結(jié)合今年省廳“規(guī)范化管理年”建設的要求以及市局文件,多次組織司法人員進行業(yè)務培訓60余人次。通過培訓,使司法所工作人員不斷更新知識,熟練正確地運用矯正工作方法和技巧,以適應新形勢下社區(qū)矯正的工作需要。同時,縣司法局正在積極向上級領導請示,并與有關(guān)部門相協(xié)調(diào),努力做好我縣社區(qū)矯正社會工作者的配備工作。
大排查、走訪
為認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于切實加強校園及周邊地區(qū)安全工作的會議精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,進一步落實社區(qū)矯正及安置幫教各項工作措施,豐富教育矯正形式,拓展安置幫教渠道,提高社區(qū)矯正質(zhì)量,預防社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新違法犯罪,努力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,金鳳
區(qū)司法局從5月4日至5月31日,在轄區(qū)范圍內(nèi)對在冊的158名刑釋解教人員和122名社區(qū)矯正對象開展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項活動。
為切實把工作落到實處,金鳳區(qū)司法局于5月4日召開各司法所全體人員、社區(qū)矯正警察會議,專題部署安排此項工作,制定下發(fā)《金鳳區(qū)司法局關(guān)于結(jié)合推進三項重點工作,扎實開展對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員進行大走訪、大排查、大幫教專項活動的通知》。《通知》中要求重點做好四個方面的工作,一是精心組織,迅速開展排查走訪活動。各司法所要組織全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪,確保不漏一人;要對重點人員做到心中有數(shù),做好走訪記錄,并落實好幫教措施;對排查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時分析原因、拿出對策,重點問題要及時上報。二是講究方法,真正取得開展活動的主動權(quán)。各司法所要講究工作方法和策略,注意工作態(tài)度,避免引起當事人及其親屬的誤解和抵觸,并結(jié)合活動中發(fā)現(xiàn)的問題,積極幫助刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象和矛盾糾紛當事人解決實際困難,形成長效工作機制。三是強化服務,努力營造開展此項活動的良好氛圍。要深入安置幫教、社區(qū)矯正和矛盾糾紛排查調(diào)處工作一線,摸準社區(qū)、村(居)、工廠、企業(yè)影響穩(wěn)定的主要問題和監(jiān)管幫教工作中的漏洞,并緊密結(jié)合司法行政工作業(yè)務,主動作為,強化職能,整合資源,集中時間、集中人力,提供法律服務,進行法制宣傳,為維護社會和諧安全穩(wěn)
定積極發(fā)揮作用。四是加強組織領導,扎實開展排查走訪活動,確保此項活動有效開展。
目前,排查、走訪、幫教活動正在有序進行。通過開展對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員行之有效的各項工作,為確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎。(
第三篇:社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準,社區(qū)矯正試點工作從2003年開始,2005年擴大試點,2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團已開展社區(qū)矯正工作;各地累計接收社區(qū)矯正人員88萬余人,累計解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認真履行職責,相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領導,司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領導體制和工作機制,全面落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務,積累了寶貴的實踐經(jīng)驗,確保了試點試行工作的扎實推進。試點試行成功經(jīng)驗表明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設的形勢和需要,契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,是對進一步完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。
第四篇:社區(qū)矯正工作心得體會
多一份關(guān)懷,多一度溫暖
從教育系統(tǒng)進入司法行政系統(tǒng)兩年了,但我感覺到恍若昨天。尤其是社區(qū)矯正工作的開展讓我覺得仿佛依然堅持在教育戰(zhàn)線,一樣的教育,不一樣的方式,不一樣的受教人群,但是始終堅守一顆愛心、保持一份耐心、堅定一種認真,一樣會贏得矯正對象如同學生對老師般的尊敬!
古縣鎮(zhèn)位于永豐縣中部,擁有215平方公里國土面積,2.5萬人口,民風淳樸,西晉太康元年(公元280年)是陽豐縣縣治所在地。古縣司法所到目前為此接受社區(qū)矯正人員17人,9人解教,8人還在服刑中。我所接受的基本上是盜伐林木、失火、盜竊等類型的服刑人員,其中女性1人,60歲以上2人。在平時的點滴工作中我感覺到只要嚴格按照法律法規(guī)、永葆“三心”,便一定能夠感化教育好他們。
一是要有愛心。一顆愛己愛人的心,永遠能夠獲得別人的理解。對于社區(qū)矯正人員來說,一個充滿愛心的社區(qū)矯正工作者能夠給他的服刑生活帶來更多的尊重和理解。從服刑人員入矯談話、組織入矯宣告到要求服刑人員思想?yún)R報等等每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)都秉承一顆愛心,就算是心腸再硬的矯正對象都會軟化。陳某,男,62歲,古縣鎮(zhèn)營下村人,2010年6月因一念之差盜竊鄰居5000元被判盜竊罪管制兩年。我2011年9月加入司法行政隊伍初次接觸他時,神情低落、態(tài)度強硬,幾次找他都愛理不理。我留心了他的家庭情況,陳有兩個兒子,一個在廣東某高校教書,一個在家里做生意,家庭條件較好,出了這件事之后他覺得無臉見家人總覺得別人在背后指指點點,他很是懊悔甚至有輕生的念頭。我了解他的情況之后,與他的家人取得聯(lián)系,經(jīng)常主動走訪他家,有意在村干部面前表揚他種田積極、為人誠懇等等,慢慢地他的心態(tài)放平穩(wěn)了,敢于面對家人及村里人,大家也重新接受了他。是啊,一個年過花甲的老人,一念之差犯下的錯誤只要他會悔改,大家多包容一點,他一定會給點陽光就燦爛的!
二是要有細心。越是細微的細節(jié),往往越是決定事件的關(guān)鍵。對于社區(qū)矯正工作者來說細致的觀察是做好社區(qū)矯正工作的前提。社區(qū)矯正對象屬于特殊人群有他特有的誘發(fā)犯罪的環(huán)境,社區(qū)矯正工作者唯有搞清他所犯罪的最原始環(huán)境,才能對癥下藥才能藥到病除。廖某,女,1976年出生,高中畢業(yè),原是浙江省某水產(chǎn)公司會計,典型的白領,古縣鎮(zhèn)營下村人。丈夫在浙江務工收入尚可,兒子在上小學、公婆家生活富裕。2011年3月因職務侵占3萬元被浙江省某法院判管制兩年。初次接觸她時,感覺到她長相清秀、談吐文雅、舉止大方怎么也無法同犯罪份子聯(lián)系在一塊。憑著同為女性的身份,我試著想打開她的心結(jié),于是帶著疑團我打電話到她原來工作的公司詳細了解她的情況,又驅(qū)車20里步行5里到她古縣鎮(zhèn)營下的家里。原來她本是古縣鎮(zhèn)朱溪人嫁到營下村,在浙江務工因肯吃苦善學習多年來從開始的保管員晉升到現(xiàn)在的會計,父母年歲已過花甲,唯有一個患腎衰竭的弟弟,家中為弟弟治病已經(jīng)是家徒四壁又急需20萬元換腎,她是實在是沒有辦法才鋌而走險利用職務之便侵占3萬元公司款項為弟弟治病。我知道后馬上到她娘家村里,做她娘家人的工作要她不要有思想負擔,一定要遵守紀律,我們會力所能及地幫助她家的。后來她主動辭掉浙江的工作在家接受矯正教育。雖然我們后來由于能力有限并沒有幫到她多少,但她還總是記著我。2013年3月她解矯了,6月她同丈夫一起出去務工時還特別地向我請假,我笑著說:你已經(jīng)解教了,不再是服刑人員了。是的,對于社區(qū)矯正人員特別是女性矯正對象,她們往往在犯罪的危害性和嚴重者性方面并不突出,更多的是出于一時的無奈之舉,細心真心對待她們,往往最后還能成為朋友呢。
三是要有耐心。對待任何事情一定要耐得下性子,這樣才能出效果,社區(qū)矯正工作也是一樣。社區(qū)矯正對象為何當初會走向犯罪?很多源于他們法律知識的缺失、法律意識的單薄、紀律觀念的松散。古縣鎮(zhèn)是林業(yè)大鎮(zhèn),豐富的林業(yè)資源給一些犯罪份子可乘之機,所以我所17個社區(qū)矯正對象中有12個是盜伐林木罪,而且他們還是一個一個的小團體作案。謝某、涂某、邱某、張某,男,均為古縣鎮(zhèn)古縣村坳上人,四人因2011年12月盜伐林木被永豐縣人民法院判處有期徒刑1年8個月,緩刑2年。開始來報到時四人中三人超過7天的規(guī)定期限,唯有謝某按時到我所接受入矯教育。我一邊做好謝的工作,一邊要求他通知另外三人到所里來報到。可是左等右等還是等不來,于是我找到村干部到他們家中一一告知他們這樣做法是違反《社區(qū)矯正實施辦法》的行為,在一次次耐心的教育下他們最后主動到所里報道,并且嚴格遵守各項紀律。2012年、2013年縣社區(qū)矯正中心組織的每次需矯正對象參加的活動均由這四人代表,并且他們也從中學習到了很多的法律知識明白了違法要負責從而更加守法。鍥而不舍金石可鏤,鍥而舍之朽木不折。矯正對象也是人,只要認真耐心對待他們,要求他們做的他們力所能及的事情一定會配合做好的。
“傳道、授業(yè)、解惑”是師者的職業(yè)要求,作為社區(qū)矯正工作者其實一定程度上擔當了“解惑”的職責。我想,人性最初都是善良的,多給矯正對象一份關(guān)懷、一度溫暖會更加和諧、更加美滿。以上便是我社區(qū)矯正工作中的一點點小體會。
2013年8月27日于古縣
第五篇:社區(qū)矯正工作流程
社區(qū)矯正工作流程
一、矯正銜接
1、人民法院對依法判處拘役、有期徒刑并宣告緩刑、判處管制、單處剝奪政治權(quán)利的罪犯,應自判決生效之日起7日內(nèi),將判決書、起訴書副本、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書,送達其戶籍所在地(戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,以經(jīng)常居住地為準,以下同)的縣(市、區(qū))司法局。
2、人民法院對被判處有期徒刑或拘役并同時決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應當在執(zhí)行通知書上注明“暫予監(jiān)外執(zhí)行”,自判決書生效之日起7日內(nèi),將判決書、起訴書副本、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書,送達其戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法局。
3、監(jiān)獄對裁定假釋的罪犯,應在其出監(jiān)之日起7日內(nèi),將原判決書(復印件)、假釋裁定書、罪犯出監(jiān)鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書,送達其戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法局。
4、監(jiān)獄對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應在監(jiān)獄管理機關(guān)批準之日起7日內(nèi),將原判決書(復印件)、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書和接受社區(qū)矯正保證書,送達其戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法局。
5、監(jiān)獄對附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,應在其刑滿出監(jiān)前1個月,將原判決書(復印件)、罪犯出監(jiān)鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書,送達其戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法局。
6、對上述被決定移送執(zhí)行社區(qū)矯正的罪犯,戶籍在當?shù)氐模扇嗣穹ㄔ骸⒈O(jiān)獄將其連同有關(guān)法律文書一并移送;戶籍不在當?shù)氐囊约靶星拔幢涣b押的,人民法院、監(jiān)獄應以書面形式責令其在接到判決書(生效)、裁定書、決定書、釋放證明書后7日內(nèi)到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所辦理登記手續(xù)。
7、看守所對裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,應在其出所之日起7日內(nèi)將有關(guān)法律文書送達其戶籍所在地公安派出所,并書面告之其出所之日起5日內(nèi)到戶籍所在地公安派出所登記。公安派出所自接到法律文書或者罪犯登記之日起3日內(nèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所
辦理社區(qū)矯正銜接,并責令已到派出所登記的罪犯做出接受社區(qū)矯正書面保證。
二、矯正執(zhí)行
8、縣(市、區(qū))司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)的決定后,在3日內(nèi)將矯正對象相關(guān)材料移送實際執(zhí)行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,并指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所針對矯正對象的具體情況制定矯正方案。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為矯正對象辦理登記手續(xù)的同時應與其談話,告知其權(quán)利、義務,宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學習、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定,并發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為矯正對象建立檔案,與有監(jiān)管能力的矯正對象近親屬或其原工作單位、村(居)委員會等簽訂矯正協(xié)議。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所組織有勞動能力的矯正對象參加社區(qū)公益勞動。社區(qū)公益勞動項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所按符合公共利益、矯正對象力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查的原則設置。
矯正對象參加公益勞動時間每月不少于12小時。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所組織矯正對象參加學習、教育活動。內(nèi)容包括政策形勢、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動技能、行為要求等,可以采取個別教育、集體教育、培訓、實踐活動等形式。
13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所結(jié)合矯正對象的犯罪原因、心理狀態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
三、監(jiān)督管理
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)督管理規(guī)定,落實日常監(jiān)督管理措施。
15、矯正對象每周以電話、每月以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所報告自己的思想、活動等情況。
16、矯正對象遷居或離開所居住區(qū)域的,應當由縣(市、區(qū))司法局向公安機關(guān)提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料,并由公安機關(guān)履行審批和材料轉(zhuǎn)遞等工作。
17、保外就醫(yī)罪犯應當在指定醫(yī)院就醫(yī),如轉(zhuǎn)院或進行治療以外的社
會活動須經(jīng)過批準。
18、縣(市、區(qū))司法局按月將新增矯正對象的名單、基本情況,按季將矯正對象考核情況送檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門,接受檢察監(jiān)督。
四、考核獎懲
19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所建立矯正對象日常考核制度,根據(jù)矯正對象參加學習、教育、公益勞動情況和日常表現(xiàn),每月綜合考核1次,考核結(jié)果填入《社區(qū)矯正對象考察表》,存入矯正對象矯正檔案。
20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所每季召開1次評議會,并邀請檢察機關(guān)派員參加。對矯正對象參加學習、教育、公益勞動情況以及日常表現(xiàn)等進行綜合評議,作出書面鑒定。書面鑒定存入矯正對象矯正檔案。
21、矯正對象在矯正期間表現(xiàn)較好的,可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表揚,表現(xiàn)突出的可以評為社區(qū)矯正積極分子。
22、被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對象,在接受社區(qū)矯正期間,確有悔改或立功表現(xiàn)的,可按法定程序提請減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應當呈報減刑。
23、矯正對象在接受社區(qū)矯正期間,違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,應當給予治安處罰或撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,由縣(市、區(qū))司法局向公安機關(guān)提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料,并由公安機關(guān)按照法律程序辦理。
24、矯正對象在執(zhí)行矯正期間,重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的,依法按程序追究其刑事責任。
五、矯正解除
25、被判處管制、剝奪政治權(quán)利的矯正對象,在矯正期滿10日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所出具書面鑒定材料,報縣(市、區(qū))司法局審核批準,在矯正期滿日通知本人,并以一定形式公開宣布解除社區(qū)矯正。
26、被宣告緩刑、裁定假釋的矯正對象,考驗期間沒有違反法律及相關(guān)規(guī)定的,在考驗期滿10日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所出具書面鑒定材料,報縣(市、區(qū))司法局審核批準,在矯正期滿日通知本人,并通報原判決(裁定)人民法院、原關(guān)押監(jiān)獄、看守所。同時以一定形式公開宣布解除社區(qū)矯正。
27、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿1個月前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所出具書面鑒定材料,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局審核后報送原審批、決定機關(guān)。
28、矯正對象在矯正期間死亡的,由縣(市、區(qū))司法局及時通報檢察機關(guān)、原判人民法院或原關(guān)押監(jiān)獄、看守所,并附相關(guān)證明材料。矯正對象死亡,社區(qū)矯正自動解除。
29、依照法律和有關(guān)規(guī)定,終止監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑,因重新違法犯罪被公安機關(guān)依法懲處的,自收監(jiān)或羈押之日起,社區(qū)矯正自動解除。