第一篇：關于抓緊上報2012年度全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程建設...

關于抓緊上報2012年度全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程建設項目投資建議計劃的通知

濟南市發展改革委、農業局、水利局：

為做好2012年度千億斤糧食產能規劃田間工程項目前期工作，推動全國新增千億斤糧食產能規劃順利實施，根據國家通知精神，現就有關事項通知如下：

一、申報范圍

列入國家規劃的糧食產能任務縣。

二、項目縣安排原則

1、投資與產能任務相掛鉤;

2、投資切塊到市，統籌安排;

3、集中連片、成片區規模化開發;

4、獎優罰劣。省里及市里對績效考評差的、項目進展緩慢的、日常管理工作不到位的產能任務縣可暫停或者少安排投資。

三、申報投資規模及內容

省里根據各市承擔的產能任務、項目管理及年度項目建設進展情況，確定分市投資規模，投資全部用于高產穩產糧田建設。（經測算，你市投資規模為4500萬元，其中中央投資3600萬元，地方投資900萬元。）各市根據我省千億斤糧食產能建設項目管理暫行辦法、績效考評辦法（試行）的規定，綜合考慮2010年度項目績效考核情況、2010年度和2011年度項目建設進展情況、有關文件材料報送情況，獎優罰劣，選擇產能任務縣并確定其投資規模。每縣申報投資總規模不得低于1000萬元，且田間工程須嚴格按照每畝500元的標準確定建設內容。

項目建設內容請參照《關于做好2011年度全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程及農技服務體系項目儲備工作的通知》（魯發改農經[2011]322號）要求確定。

四、項目區選擇

縣級項目區建設地點要細化到鄉鎮、村和地塊，可打破鄉鎮行政區域界線，集中連片。田間工程各類基礎設施要配套建設，相對集中，不能分散布局。嚴禁在已建成或在建的大型商品糧基地、標準糧田、旱作農業、良種繁育基地、農業綜合開發、土地綜合治理、重點小型農田水利等項目區內搞重復建設。對用新項目套老項目的，一經發現省里將收回年度投資并暫停以后年度投資安排。

五、其他要求

（一）市發改部門會同農業、水利部門要高度重視，密切配合，充分發揮千億斤糧食生產能力規劃領導小組辦公室作用，確定項目縣及其投資規模，并指導和督促各有關縣確定好項目區。縣發展改革、農業、水利部門要組織精干力量，深入項目區現場勘查，準確劃定項目區范圍，合理確定項目區主要建設內容。

（二）市發展改革委會同農業、水利務于5月14日前聯合行文將確定的項目縣名單及分縣投資規模（排出先后順序），分別報送省發展改革委、省農業廳和省水利廳，同時 2

報送電子版。項目主要建設內容可推遲至5月底前聯合報省里。

附件：

1、2012年度全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程建設項目分市投資規模 2、2012年全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程建設項目投資建議計劃表（樣表）

聯系人及聯系方式：

省發展改革委農經處 于華美 0531-86191704 省農業廳發展規劃處 徐 高 0531-67866107 省水利廳發展規劃處 劉 帥 0531-66572190 郵箱地址：

省發展改革委農經：nongcc@fgw.sd.gov.cn

省農業廳發展規劃處：jihuachu@nyt.shandong.gov.cn 省水利廳發展規劃處：bm_slt@pub.sd.gov.cn

二Ｏ一二年五月八日

第二篇：安徽省全國新增千億斤糧食生產能力規劃肥西縣田間工程及農技服務建設工程招標公告

安徽省全國新增千億斤糧食生產能力規劃肥西縣田間工程及農技服務建設工程招標公告 肥西縣招標投標中心受肥西縣土壤肥料站的委托，現對“安徽省全國新增千億斤糧食生產能力規劃肥西縣田間工程及農技服務建設工程項目”進行公開招標，歡迎符合條件的投標人參加投標。

一、項目名稱及內容：

1、招標編號：FXZTB-2012-0592、項目名稱：安徽省全國新增千億斤糧食生產能力規劃肥西縣田間工程及農技服務建設工程

3、工程地點：肥西縣花崗鎮七十埠等村

4、建設單位：肥西縣土壤肥料站

5、工程概況：治理耕地面積2.7萬畝。田間工程建設內容主要有：梯形渠混凝土護砌11.00公里；U型槽護砌36.75公里；新建道路19.60公里；渠系配套建筑物42座；

6、項目概算：01標約476萬元 02標約290萬元 03標約520萬元

7、招標類別：工程類

8、標段劃分：

共分3個標段

二、投標人資質要求：

1、投標人資質：水利水電工程總承包三級及以上資質。

2、項目經理資質：水利水電專業二級及以上建造師

3、資格審查方式：資格后審

三、報名或領取招標文件和資格審查文件時間及地點：

1、報名時間：2012年05月31日--2012年06月06日(上午：08:00--11:30 下午：14:30--17:00)

2、報名地點：網上報名

3、報名資料：身份證

四、聯系方式：

單位：肥西縣招標投標中心

地址：肥西縣上派鎮普賢路與人民東路交匯處向東300米（張郢安置點一號樓）本項目聯系人：劉磊

電話：0551-8852527傳真：

郵箱：

郵編：230001

五、其它事項說明：

工程類（非電子評標類）：憑證審核疑問咨詢：0551-8825079 王磊；請于上傳憑證照片兩小時后查看是否通過審核，若沒審核再電話咨詢；財務窗口咨詢：0551-8857556。A、“投標單位請進入合肥市招標投標中心網（）找到本項目招標信息進行報名。網上報名具體操作步驟和程序請點擊下方的 “網上報名”按鈕進入的頁面右上角的—“投標單位縣區網上報名操作手冊”。B、招標文件工本費：400元。C、網上報名單位可在報名審核通過后直接在網上下載相關資料（包括招標文件、清單、圖紙和答疑文件），過報名期限無法下載。D、網上報名單位應按網上報名規定的收款方、賬號及開戶行繳納招標文件工本費，按招標文件投標須知中規定繳納投標保證金。E、招標文件工本費繳納憑證上須注明本項目編號（FXZTB-2012-059），且在招標編碼后寫上報名人姓名，二次報名需在憑證上注明“二次”，否則審核不通過。F、開標時請攜帶審核通過的招標文件工本費繳納憑證及投標保證金繳納憑證原件。G、每周五下午(局機關例會學習)及節假日均不對外辦公。

第三篇：新增千億斤糧食生產能力規劃項目工作簡報

舞陽縣實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃

工 作 簡 報

（第3期）

舞陽縣實施全國新增千億斤糧食

生產能力規劃領導小組辦公室2011年 2月10日

新增辦組織開展“六比六看”項目區內掀起工程施工高潮

為確保工程質量，優化施工環境，進一步加快施工進度，提高工程施工管理水平，確保安全生產，創優質工程，圓滿完成我縣新增千億斤糧食生產能力規劃項目工程施工任務，項目辦精心組織，根據實際情況在項目區內開展“比質量、比進度、比環境、比安全、比士氣、比材料”為主題的六比六看活動，積極行動，抓住當前有利時機，迅速掀起了項目區內工程施工大干熱潮。

一、比質量，看誰工程質量好。賽精細優質工程，將各施工隊伍納入考核體系，把確保工程質量作為項目管理的首要任務來抓，精心組織、嚴格過程控制、嚴格“按規范施工、按規程操作”，堅持高標準起步、高標準施工、高標準要求，杜絕“回頭”工程，項目“五層監督機構”分層分時段深入到工程一線，對工程施工進行現場一線監管，實行重獎重罰，牢固樹立質量第一的觀念，切實加強對質量工作的領導。

二、比進度，看誰工程施工效率高。各施工隊之間賽工程進度，首先是在保證工程質量和確保安全生產的前提下，合理利用有限的施工時間，搶抓進度，按時完成施工任務。其次是根據剩余的工程量，將每一階段應完成的工程量、需投入的人力、機械進行合理的安排。三是努力提高技術管理水平，領會設計意圖，吃透圖紙，優化施工方案，防止工期拖延。四是在施工中認真抓好進度計劃的落實，及時調整計劃、制定應對措施，確保工期的按時完成，目前項目區內工程建設如火如荼，已完成工程量：新打機井60眼，新修橋梁50座，開挖土方37萬立方米，疏浚溝渠4千米，新修生產力2200千米。

三、比環境，看哪個鄉村服務更到位。創造一流施工環 境，馬村、章化兩鄉政府領導作出精心布置，各村村干部帶領工作人員深入工程施工一線，為工程建設做好施工前、中、后全線服務工作，清除對施工有影響的一切不利因素，努力創造對施工有幫助的一切有利條件，創造優質的施工環境，打造良好的施工氛圍，保證工程施工效率不斷提高。

四、比安全，看誰安全措施更到位。讓各施工隊之間有

意識、有組織展開安全施工競賽活動，比誰的安全生產措施和安全保證體系更完善,比誰的安全生產管理制度及各工種、各工序安全生產操作規程更完備。各施工隊要堅持安全第一，預防為主的原則，有組織、有領導地開展安全管理活動。在必要的地方設置安全標志，保證 “零事故率、零傷亡率”安全生產目標的實現。項目部安排成員每天深入施工現場，及時糾正施工中違反安全操作規程的作業,杜絕一切安全事故發生。

五、比士氣，看誰員工積極性調動的好。施工人員高昂的精神斗志對工程進度與工程質量起著決定性的作用，各施工單位之間要綜合多種工作方法，對員工進行不斷的精神鼓勵與物質獎勵，千方百計調動工作積極性，六、比材料，看誰材料完善好。完善的工程材料是保證工程進度、工程質量的重要基礎，項目辦將每個施工單位施工過程中材料的準備情況列入考核標準，作為一項重要的考核指標，依據工程進度檢查各施工隊對各項工程前、中、后期材料的準備情況。

項目辦精心組織、合理規劃，將“六比六看”的主題內容作為工程質量的重要考核標準，制訂了完善的考核方案，分發到馬村、章化鄉政府領導人員及各施工隊伍人員當中讓其細心閱看，然后以“六比六看”考核方案內容為考核標準，配合項目“五層監督機構”對項目的監督反饋情況對各施工

單位定期進行了嚴格的檢查、總結、評比，每期評選出優秀工作鄉鎮及優秀施工單位向其頒布嘉獎令，每期獎金五千元。

此次“六比六看”活動的開展增強了各級領導人員之間 的凝聚力，激勵了各鄉鎮領導的工作積極性，提升了各施工 隊伍的精神士氣，掀起了一波項目區內的施工高潮，對項目的建設起到了有效的促進作用，得到了上級領導及相關部門的一致好評。

第四篇：河南省實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃項目建設管理暫行辦法

河南省實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃項目建設管理暫行辦法

發布單位：農村水利處 時間：2010-12-30 瀏覽

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河南省實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃

項目建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》，加強項目建設管理工作，全面完成項目建設任務和糧食增產任務，根據《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目管理暫行辦法》，特制訂本辦法。

第二條 凡經國家發展改革委、農業部、水利部聯合下達投資計劃的千億斤糧食生產能力規劃項目，均依照本辦法進行建設管理。

第三條 田間工程及農技服務體系建設項目由中央和省、省轄市、縣（市、區）共同投資建設。根據各縣（市、區）在《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃河南省實施規劃》中承擔的糧食增產任務，按照錢糧掛鉤的原則，安排相應的建設任務和投資。

第二章 主要建設內容

第四條 田間工程及農技服務體系項目主要建設內容包括以下四個方面：

（一）高產穩產糧田建設，包括排灌溝渠、地埋管、橋涵閘、集雨蓄水設施、機井配套等小型農田水利設施、土地平整、機耕道、農田防護林、積肥設施等；

（二）良種科研繁育體系建設，包括農業科研體系、糧食作物國家制種基地、良種繁育基地、育秧大棚、工廠化育秧設施等，改善育種科研實驗室條件、制種田基礎設施條件以及配套種子檢驗、加工等設施設備等；

（三）縣級農機、植保、土肥、種子質量檢測、水利等糧食生產服務體系建設，包括購置示范樣機、測試、培訓、監理等設備以及配套設施，病蟲觀測場、試驗檢測化驗室、地力墑情監測點、儲藏室等設施以及配套儀器設備配置，排灌實驗設備設施等。

（四）農田面源污染治理工程和農業面源污染監測體系建設，包括生態攔截工程、人工濕地、縣級農業面源污染監測站建設及配套儀器設備等。

第三章 項目管理

第五條 項目申報。每年第四季度初，根據國家通知精神，依據國家新增1000億斤糧食河南實施規劃和上投資計劃，由省發展改革委會同省農業、水利、農機部門確定各縣（市、區）投資控制規模，聯合下發關于上報田間工程及農技服務體系建議計劃的通知。各省轄市根據通知要求，由市發展改革委牽頭會同有關部門，以縣為單位將本市的建議計劃匯總上報省發展改革委、農業廳、水利廳、農機局，同時，各縣編制實施方案（草案），連同建議計劃一并上報，省發展改革委會同農業廳、水利廳、農機局將建議計劃和實施方案（草案）匯總后，提出全省田間工程及農技服務體系建議計劃和全省的實施方案，并將資金請示和建議計劃聯合上報國家發展改革委和農業部、水利部審批。

第六條 項目實施方案的編制和審批。根據省轉發（國家）下達的資金計劃，各項目縣修改完成縣級項目實施方案。編制項目實施方案要按照集中連片、綜合治理、突出重點、按需安排的原則，不準將資金在各行業之間搞平均分配。必須明確項目區的建設范圍、建設規模、建設內容、技術方案和糧食增產目標等，建設地點要細化到鄉鎮、村，落實到地塊，并與農業綜合開發、扶貧開發、國土部門確定的當年建設任務、建設地點等進行銜接，避免重復建設。項目實施方案必須由具備資質的咨詢設計單位編制，主要建設工程必須進行單項設計，編制施工圖等。

實施方案由市級初審后報省發展改革委、農業、水利、農機等部門，省發展改革委會同有關部門組織專家對各縣的實施方案進行評審，省發展改革委根據評審意見批復各縣實施方案并報國家發展改革委備案。

第七條 項目實施。項目實施方案批復后，各項目縣必須嚴格按項目實施方案組織實施，任何單位和個人不得擅自調整和變更。如因特殊原因確需調整的，要按管理權限履行報批手續，并報國家有關部門備案。實行開工報告和工程進度報告制度，工程進度統計報表由各省轄市匯總后于當月30日前統一上報省有關部門。項目建設必須嚴格按照基本建設管理程序，實行“四制”管理，即項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制，施工單位要嚴格按照技術標準和質量要求組織施工。項目業主要與施工單位簽訂承包合同，明確規定項目的投資額度、工程規模、技術標準、完成的數量、質量和工期等，并張榜公示，接受社會監督。農業、水利、農機等行業主管部門，要充分發揮行業職能作用，加強對工程施工的技術指導和監督。

第八條 項目竣工驗收。項目竣工后，要嚴格按照固定資產投資項目管理程序要求組織竣工驗收。項目完工后3個月內，施工單位向項目業主提出驗收申請。竣工驗收分為縣級初驗、市級復驗、省級終驗、國家抽驗。竣工驗收由發展改革部門會同農業、水利、財政、審計、農機等相關部門聯合進行，驗收合格后按要求上報國家有關部門備案。

驗收的主要內容包括：

（一）項目建設任務及投資計劃是否按批復的方案完成，是否有隨意變更項目建設地點、標準和主要建設內容。

（二）主要工程建設是否符合設計要求，達到規定標準。

（三）國家投資及各級配套資金是否按要求足額到位。

（四）是否建立了項目建設資金使用管理制度，建設資金是否專款專用，有無滯留、擠占、挪用資金等違紀問題。竣工報告要附有審計部門的財務審計報告。

（五）項目建設管理機構是否健全，各項管理制度是否完善。

（六）效益指標是否達到設計要求。

（七）糧食生產情況、項目建設情況等基礎材料和統計報表是否完備，項目建設有關文件、資料是否齊全。

第九條 建成項目的管理。建設單位要做好項目工程文件、技術資料的整理、財務登記造冊。項目竣工驗收后應及時辦理產權交接和登記手續，明確管理主體及相應責任，建立健全各項規章制度和運行管理機制，保證工程正常運行，長期發揮效益。基礎設施項目要建立工程養護使用管理制度。每項工程竣工后，工程所在地或業務主管部門要落實后期管理、養護制度，保證工程長期發揮效益。對建成項目，要標注項目建設位置圖。省級、市級相關業務主管部門要建立建成項目數據庫，對建成項目建檔管理。

第四章 資金管理

第十條 田間工程及農技服務體系建設資金必須嚴格按照固定資產項目財務制度的規定使用，專賬管理，專款專用，不得按部門或行業切塊，嚴禁滯留、擠占、挪用。各項目單位要建立專賬，做到專戶儲存、專賬核算、專人管理。所有項目實行報賬制，以保證項目工程進度和資金的安全。各級財政部門要加強工程建設資金的撥付和管理工作，項目建設單位提出資金申請，經審核無誤后10日內應將建設資金撥付到位。

第十一條 田間工程及農技服務體系建設中央投資補助占總投資的80%，中央補助投資為基本建設投資，地方配套資金為財政性資金，其中省級承擔地方配套資金50%以上，其余配套資金由市、縣各承擔50%，財政直管縣按現行有關政策執行。

第十二條 項目建設所需配套資金應及時足額到位。對配套資金不落實、項目不按時開工、項目驗收不合格的縣（市），省將視情節輕重調減其下投資規模。

第十三條 項目建設的前期工作費、基本預備費和項目管理費，要嚴格按照固定資產投資項目管理的規定提取和使用，并從配套資金中支出。

第十四條 發展改革部門要定期組織農業、水利、財政、審計、農機等部門對項目資金的管理和使用情況進行檢查，對項目實施過程中發現的問題，要及時糾正，嚴肅處理。項目管理機構和項目建設單位要自覺接受審計部門的審計，項目竣工驗收時，要附有審計部門的審計報告。

第五章 項目建設試行標準

第十五條 各項田間工程建設達到有關規程、規范要求的質量標準。項目區內土地平整，灌排、農機通行、農技服務等條件得較大改善，田間渠系配套通暢，橋涵閘等建筑物配套齊備，水資源有效利用率明顯提高，基本上形成旱能灌、澇能排的高產穩產糧田。

第十六條 農技推廣服務體系標準：其中良種繁育體系：建成穩定的良種供應及檢測體系，建立與所需良種相適應的繁育基地，種子檢測設施完備，育種單位科研條件明顯改善，能夠提供有效的良種、技術支撐。項目區良種覆蓋率穩定在95%以上，商品化供種水平提高到85%以上。

基層農技推廣體系：農技推廣服務設施齊全，設備完善，手段先進，科技入戶率有較大提高。耕地質量監測體系：監測設備配置合理，每縣每年能獲得容重、田持、有機質、全氮、微量元素等32項指標的1000多個數據，并能隨時獲得大量土壤水份數據，能夠對耕地質量與施肥效應實行定點、長期、有效監控，動態掌握耕地質量和土壤養分變化趨勢。

植保服務體系：項目區統防統治水平大幅提高，農作物病蟲草鼠害預報準確率提高到95%以上，造成的損失減少20～30%，農藥使用量較目前減少20％左右，土壤中農藥殘留量降低20%以上，糧食品質顯著提高。

農業面源污染治理及監測體系：面源污染治理工程設計科學，工程布局合理，治理效果良好，能有效控制稻田退水的污染。監測設施完備，監測點分布科學，監測及時有效。

第十七條 項目建成后，完成《規劃》確定的糧食增產任務。糧食播種面積保持穩定，糧食單產水平明顯提高，糧食商品率、糧食人均占有量及農民收入有較大提高，成為國家穩定的商品糧生產基地。

第十八條 管理制度標準。項目建設管理機構健全，管理制度完善，糧食生產情況、項目建設情況等基礎材料和統計報表完備，并建立一整套切實可行的項目建設管理制度。

第六章 組織管理

第十九條 田間工程及農技服務體系建設項目資金量大、建設期長、涉及面廣、政策性強、責任重大，各級政府要切實加強領導。省成立全國新增1000億斤糧食生產能力規劃實施工作領導小組，省政府主管領導任組長，發改、財政、農業、水利、國土、科技、審計、農開、農機部門領導為成員。領導小組下設辦公室，設在省發展改革委，具體負責項目建設的日常管理工作。辦公室由領導小組成員單位組成，共同協調解決項目建設中的重大問題。各市、縣（市、區）也要成立相應的組織機構，負責本地的項目管理工作。

按照以縣為單位實施的原則，各項目縣成立全國新增1000億斤糧食生產能力規劃項目建設辦公室。項目建設辦公室負責制定和完善項目建設各項管理制度和實施細則，全面做好項目管理工作；組織編制項目建設實施方案及計劃，做好項目建設工作；對投資計劃和項目執行、資金使用情況進行檢查、監督，對竣工項目進行驗收或預驗收；定期向上級有關部門報送糧食生產情況、項目建設進度情況、投資計劃執行情況等信息。第二十條 政府各職能部門在領導小組的統一領導下，按照職責分工，密切配合，加強業務指導、督促和服務，共同做好項目組織實施工作。發展改革部門主要負責組織項目實施方案的審批與資金計劃的制定和下達，以及協調平衡項目建設區域和建設內容，并負責組織項目建設的監督檢查等工作。財政部門負責資金的撥付和監管，以及地方配套資金的籌措與落實。農業部門負責指導高產穩產田和農技服務體系項目建設，督促項目實施單位按照合理工期和生產需要按期完成項目建設。水利部門負責指導水利工程建設，合理調配水資源，保障糧食生產用水需要等。國土部門負責實施好土地整理和復墾開發項目，保證耕地占補平衡。農業綜合開發部門負責實施好中低產田改造項目，逐步提高中低產田生產能力，擴大高標準農田面積。農機部門負責指導農業機械服務體系建設。審計部門負責項目投資計劃執行情況和項目建設情況的監督審計。

第二十一條 有關市、縣（市、區）可依照本實施辦法，結合本地實際，制定具體項目管理實施細則。

第二十二條 本實施辦法自發布之日起執行，由省發展改革委會同農業廳、水利廳、農機局負責解釋。

第五篇：千億斤糧食工程匯報

克山縣貫徹落實

“千億斤糧食產能工程”情況匯報

中共克山縣委員會 克山縣人民政府 2009年7月28日

克山縣位于黑龍江省西北部，幅員面積3320平方公里，轄6鎮9鄉122個行政村，耕地面積302萬畝，總人口50萬，其中，農業人口36.5萬，農村勞動力20.6萬，是國家重點商品糧基地縣、大豆基地縣。

去年年初，省委、政府作出了實施“千億斤糧食產能工程”的戰略決策，我們認為這是省委、省政府站在保障國家糧食安全、加快農村發展、促進農民增收角度做出的一項重大舉措，是省委、省政府就如何發展現代農業、切實增加糧食產量而提出的一項新要求。為確保這一工程有效落實，我們根據克山縣情實際，以大力發展農業機械化、推進標準化種植、推廣農業新科技、加快土地經營權流轉和規模經營，以及加強農業基礎設施建設為重點，全力提高農業發展水平，使糧食生產能力持續增強。2008年，全縣糧食總產實現60.5萬噸，同比增長16.6%。今年，在遭受多種自然災害的情況下，采取積極措施，力爭糧食產量保持去年水平。下面，按照調研要求，將我縣貫徹落實“千億斤糧食產能工程”情況匯報如下：

一、狠抓政策落實，切實加大農業投入

為提高糧食產量，增強農業效益，實現“千億斤糧食產能工程”的預期目標，我們不斷強化“抓農業重在抓項目，抓項目重在抓投入”的理念，積極爭取項目，狠抓政策落實，切實加大投入，確保了“千 億斤糧食產能工程”順利實施。一方面狠抓支農惠農政策落實。按照省市要求，我們通過加強領導、落實責任、嚴格監管等舉措，不斷加大農機具購置補貼、糧食補貼、良種補貼、農資綜合補貼、母豬補貼、退耕還林補貼、農業保險補貼等各項支農惠農資金的落實力度，確保了專項資金足額發放專項使用。兩年來，我縣共發放糧食補貼8064萬元，良種補貼2600萬元，農機具購置補貼1277萬元，農資綜合補貼2.6億元，母豬補貼40萬元，退耕還林補貼224萬元，農業保險補貼450萬元，為順利推進“千億斤糧食產能工程”提供了保障。另一方面狠抓農業生產資金投入。為不斷提高糧食生產能力，我們不斷加大對農業生產的投入力度，采取財政拿一部分、協調金融貸一部分、引導農民投一部分等做法，切實保障農業生產投入。兩年來，我縣累計投入農業生產資金9.6億元，其中信貸資金3.02億元，農民自投6.3億元，尤其在財力有限的情況下，縣財政兩年來共拿出2400萬元投入農業生產，其中用于農業開發、農業標準化良田建設等項目匹配資金1200萬元，用于旱改水、抗旱設施購置、水稻大棚建設、馬鈴薯基地建設等940萬元，用于規模經營獎勵和扶持資金200萬元，極大地促進了農業的可持續健康發展，增強了農業抵御自然風險的能力。

二、加強基礎建設，提升農業發展水平。

加強農業基礎建設，既是改善農業生產條件、加快農民增收的重要手段，也是促進農業可持續發展的必然條件。幾年來，我縣一直將其作為提高糧食產量的重要手段緊緊抓在手上。一是狠抓農田水利建設。采取國家治理與民間治理相結合的方式，投入水利建設資金1.5億元，投入機械1500臺套，投工12萬個，完成土石方75萬立方米，清淤渠道42公里，除險加固水庫3座、維修塘壩5處，河道護岸1450米，新建70個村屯的飲水安全工程，新打灌溉水源井23眼，新增改善灌溉面積0.2萬畝，新增節水灌溉面積0.1萬畝，使農業基礎對農 業可持續發展的保障能力和抵御自然災害能力得到顯著提升。二是狠抓機械化建設。抓住國家和省扶持組建農機合作社的有利契機，加快農機具更新步伐，使全縣機械化水平不斷提高。目前我縣已相繼組建了26個農機合作社，并鞏固加強了5個集體機耕隊和40個農機大戶，全縣大中型機械保有量達6530臺，配套農具5745臺套，機械總動力達32.82萬千瓦，田間綜合機械化程度達91%。尤其2008年，我縣北聯鎮新興村爭取國家無償投資1000萬元建立了現代農業農機專業合作社，為發展農業機械化、推進“千億斤糧食產能工程”注入了新動力。今年，我們計劃再爭取15個千萬元大機械扶持項目，進一步增強機械實力，提高機械化水平，為發展規模經營、提高糧食產量提供更加有力的機械保障。三是狠抓林業生態建設。按照省委提出的“三年綠化龍江大地”的目標，本著可持續發展、加強生態建設的要求，不斷加大林業投入，推進林業生態建設，為促進農業可持續發展營造良好環境。今年我縣共完成造林面積1.83萬畝，生態環境狀況得到有效改善。

三、完善科技服務體系，推廣標準化生產

為推廣先進技術，提高糧食產量，增加農業效益，我們切實加強了農業科技服務體系建設。一是完善合作共建體系。依托省馬鈴薯、小麥研究所坐落克山的優勢，積極發揮院縣共建作用，成立了克山縣農業科技合作共建工作組，設立“專家大院”，專門承擔新科技研究、科技咨詢和優良品種改良等任務。幾年來先后推出先進農業生產技術120余項，農作物優良品種110余個，發放技術資料25萬余份，幫助農民解決生產技術難題70余項。二是完善農技培訓體系。在鄉鎮建立了農業技術培訓基地，村屯設立培訓點，同時發揮“科技下鄉”、“科普之冬”和“陽光工程”等載體作用，以及開展電視講座等，廣泛開展農業科技培訓，收到較好效果。幾年來累計舉辦科技培訓班140場 次，電視講座300余次，培訓農民達50萬人次，農民受訓率達99.5%。三是完善科技推廣體系。建立了以縣農業技術推廣服務中心為主體，以鄉村科技推廣工作站為支撐，以鄉土化、市場化、信息化和社會化為特征的新型科技推廣服務網絡，目前全縣已設鄉村科技推廣站127個，農村科技員352人，確保了先進技術和優良品種的推廣與應用。幾年來共推廣大豆壟三栽培、病蟲害防治等先進技術40多項，推廣應用大豆、玉米、亞麻、馬鈴薯等作物優良品種80多個，使農作物品種優質化率達100%，農業標準化種植水平得到極大提升。

四、依托龍頭帶動，加快產業化進程

幾年來，我縣以壯大優勢產業為載體、以拉長產業鏈條為重點，做強龍頭企業，做大農業生產基地，推進了農業產業化快速發展。一方面打造龍頭企業。立足“薯、豆、畜、麻”等產業優勢，通過項目牽動、招商帶動、基地拉動、服務推動、政策促動等舉措，使金鼎公司、沃華公司、香福油脂、萬潤公司等一批牽動力強、市場前景廣、產品附加值高的龍頭企業不斷發展和壯大。大豆龍頭企業香福油脂公司擴產后，現日處理大豆達1000噸，今年銷售額預計突破10億元，創稅3000萬元；馬鈴薯龍頭企業沃華公司和北大荒薯業，年加工馬鈴薯達30萬噸，實現產值4.3億元，創稅2300萬元；由國內500強企業江蘇雨潤集團投資3億元興建的萬潤公司，一期工程8月份投產后，年屠宰生豬能力可達60萬頭，二期工程明年開工建設，計劃加工能力可達100萬頭，實現產值10億元、稅金2000萬元，將帶動我縣生豬產業快速發展。另一方面建立生產基地。樹立“抓企業發展就要抓原料，抓原料就要抓基地”的理念，依托龍頭企業，大力發展訂單農業，加快了產業化基地建設步伐。目前全縣已建立農業產業化種植基地128個、面積180萬畝，建立畜牧養殖基地124個，尤其借助雨潤集團到我縣投資建廠的契機，大力發展生豬產業，使全縣建設生豬養殖 大村10個，50頭以上養豬大戶536個，現存欄生豬27.6萬頭，確保了企業原料供應和農民收入增加，促進了糧食過腹轉化和農產品加工增值。

五、推進土地流轉，實施規模經營

我們認為，只有推進土地流轉、實施規模經營,才能降低農業生產成本、提高糧食產量。為此，我們立足實際，著力實施了大戶經營、股份合作經營、集體經營和農業生產專業合作社經營等多種經營模式，并采取組織推動、宣傳引導、政策扶持、規范管理等措施，有效加快了規模經營進程。2009年，我縣共流轉土地218萬畝，占耕地總面積的78%，規模經營194萬畝，占總耕地面積的63%。扶持發展200畝以上土地經營大戶3716戶，其中5000畝以上12戶。為確保此項工作扎實開展并取得實效，我們狠抓了機制保障。一是建立領導機制。制定出臺了《關于促進農村土地承包經營權流轉推動土地適度規模經營的意見》，成立了土地流轉工作領導小組，各鄉鎮和縣主管部門成立了土地流轉服務中心，實施了縣鄉領導包扶典型責任制，并將土地流轉工作作為考核鄉鎮及主要領導的重要內容之一。同時，通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳土地流轉的目的、意義和優惠政策，在全縣營造了良好的流轉氛圍。二是建立激勵機制。進一步完善了規模經營獎勵辦法，設立規模經營先進鄉鎮、先進村、先進屯、先進農機合作社和規模經營大戶各2個，設立獎勵資金5000-50000元。在此基礎上，還明確提出，凡是國家支農惠農政策和重點項目優先向整鄉、整村流轉的傾斜；對規模經營大戶優先承包機動地，并在信貸資金等方面給予大力扶持。落實上述政策，縣財政已拿出扶持資金200余萬元。三是建立管理機制。切實加大了規模經營規范化管理力度，堅持土地流轉協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉、不得改變土地所有權性質和農業用途以及流轉期限不得超過承包期的 剩余期限等“三不得”原則，并完善流轉手續，簽訂流轉合同，確保了流轉雙方利益不受損害。2009年，全縣共簽訂流轉合同7.2萬份，且全部建立臺帳和檔案，確保了土地流轉工作健康開展。

六、組建專業合作組織，提高農民組織化程度

為切實提高農民的市場化、組織化和專業化程度，幾年來，我縣把發展農民專業合作組織擺上重要位置，不斷強化政策扶持和示范引導，有力地推動了合作組織的健康快速發展。目前全縣已組建大豆、水稻、馬鈴薯等各類專業合作組織237個，吸納農戶達4.8萬戶、13.8萬人，分別占全縣農戶總數的49%和農民總數的37.8%。尤其是今年年初組建的昆豐大豆專業合作社，現已吸納農戶3萬戶、會員達9.2萬人，覆蓋全縣15個鄉鎮、122個行政村和666個自然屯，成為集產、加、銷服務于一體的農民專業合作經濟組織。合作社堅持“入社自愿、退社自由、資產獨立、合作經營、互利互惠、雙向共贏、雙向選擇”的原則，采取統一科技服務、統一墊資供種肥、統一栽培模式、統一交納保險、統一大豆收購、統一配送運輸、統一大豆加工、統一兌現政策、統一規范管理等“十統一”的方式進行經營，實現了合作經營的規范化、科學化和專業化。2009年，昆豐合作社共向社員無息賒銷良種1500噸，化肥3.5萬噸，并投資2600萬元建設了12個圓筒儲存倉，使大豆儲存能力達到15萬噸。同時積極開展大豆精深加工，投資6000萬元，新上年加工30萬噸大豆生產線一條，日處理大豆能力達到1000噸。今年又與山東金鑼集團合作開發大豆蛋白項目，一期工程正在進行設備安裝，預計10月份可建成投產。以昆豐大豆專業合作社為代表的農民合作經營組織的建立，有效解決了農民從事種植投入不足和市場風險過大的問題，并極大提高了農民的組織化程度和應對市場能力。

七、推進場縣共建，實現優勢互補 為實現優勢互補，我縣與克山農場聯手，強化合作，共同加快農業先進技術的推廣和應用，大力推進農業標準化生產。一是積極推進跨區作業。充分利用農場大機械實力雄厚、作業能力強的優勢，積極協調農場開展跨區作業，為改善我縣土壤結構、增強抗災能力、提高糧食產量創造了條件。去年以來，克山農場大機械到我縣跨區作業達137臺次，代耕面積82萬畝，使我縣農民節約機耕費80余萬元，農場也因此增收1200余萬元，代耕土地的產出率提高了2個百分點。二是相互推介農業科技。為加快科技成果轉化，我縣與農場集中投入90多萬元，在克山縣農業科技示范園區進行農田水利、土壤肥力等基礎建設，提高園區集約化生產能力。園區內種植大豆、玉米、小麥等近百個品種，通過實施配套綜合組裝先進技術，產出能力和效益明顯提高。同時還互通良種良法，相互提供大豆、玉米、馬鈴薯等作物優良品種90多個，相互推廣大豆重迎茬防治技術、大豆壟三栽培和窄行密植技術等先進耕作技術80余項，為農作物提質降耗、增產增收創造了條件。三是統籌利用人力資源。我們場縣雙方密切合作，積極推進我縣勞動力到農場承包土地。今年就有462戶農民到農場承包土地9.6萬畝，而且還有1900名勞動力不定期到農場從事農業生產活動，此舉不但可直接促進農民增收，而且還推動了農場種植業結構的調整和精細化耕作水平的提高。同時，場縣聯手開發項目，使投資4億元、年加工馬鈴薯精淀粉5萬噸的北大荒薯業公司項目落戶克山農場，為加快農業產業化發展、促進農民增收、繁榮場縣經濟做出了貢獻。

幾點建議：

一是應加大對農業機械的補貼力度。近年來，我縣通過組建農機作業合作社，機械化水平不斷提高，但按照發展現代農業要求，要想從播種到中耕、從收獲到整地的全過程全部實現機械化，至少還需1000臺套大型農業機械，所以，建議省政府應進一步加大對農業機械 的扶持和補貼力度，尤其對產糧大縣應重點傾斜，加快產糧大縣農機更新步伐，確保糧食豐產豐收。

二是應加大對規模經營的扶持力度。土地規模經營改變了原有的經營組織形式，極大提高了土地產出率，促進了糧食產量不斷提升，但從當前看，還存在農民思想落后、政策扶持有限、保障能力較弱、規范管理遺漏等方面問題，阻礙了土地流轉深入推進，規模經營受到影響，糧食產能增長緩慢。為此，建議省里應對規模經營出臺扶持政策，對全部轉出土地的農戶給予補助,對規模經營較為突出的縣市和農戶給予扶持，以調動基層發展糧食生產的積極性。

實施千億斤糧食生產能力戰略工程是一項實實在在的惠民工程，涉及社會長遠發展，關乎百姓切身利益。今后工作中，我們將以實踐科學發展觀為統領，以推進“千億斤糧食產能工程”為契機，多渠道加強農業基礎設施建設，提高農業科技含量，進一步推進糧食增產增收，為全面加快小康社會建設做出積極貢獻！