第一篇：開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動實施意見

關于開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動的實施意見

為貫徹區委《關于深化“走千聽萬”活動，建立組團式聯系服務群眾機制、建設民情檔案的實施意見》的有關精神，結合**實際，就開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委和區委服務群眾促和諧的要求，開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動，把聯系服務群眾、促進和諧發展作為各黨組織的基本要求、黨員的基本職責，著力強化服務理念、豐富服務內涵、拓展服務領域、提高服務能力，形成黨組織主動關心關懷群眾的機制，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增強各黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

二、主要內容

開展組團式服務，就是要以政府為主導，社會共同參與，整合各方資源，提供貼心服務；深化走千聽萬，就是要堅持群眾路線，建設民情檔案，回應群眾訴求，調解群眾利益，化解各類矛盾，促進社會和諧；鞏固三大平臺，就是要以深化“聯系員制度、領導手機短信交流、網站互動論壇”三大群眾工作平臺，開展以“關注民生謀發展、培育文明促和諧”為主題的聯系群眾活動。

全鎮將劃分成21個聯系片，每片再按規模不同劃分為塊。建制村一般以100-150戶或自然村落為一塊。居民區一般以250-300戶或 1

相鄰的幾個樓組為一塊。現本鎮可劃分為421個聯系塊（村民或居民樓組），每個聯系塊由一名聯系員對應負責。

活動主要圍繞全鎮重點工作，結合創先爭優活動等活動，以全面鞏固深化“聯系員制度、領導手機短信交流、網站互動論壇”三大群眾工作平臺。以轉變作風、服務群眾為出發點，以“戶戶到、家家訪”為基本要求，以了解民情民生、共謀發展良策、解決突出問題為主要任務，著力將全鎮黨員干部建設成為民情社意的調查員、政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、群眾疾苦的幫扶員和基層工作的參謀員的“五員”隊伍，力求使我鎮群眾工作真正做到“群眾呼聲第一時間反映，群眾訴求第一時間反饋，群眾困難第一時間援助，群眾矛盾第一時間化解”。

三、實施方法

開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動，是**下階段群眾工作的具體實踐內容，全鎮黨員干部要以高度的政治責任感，認真負責的工作態度，根據“六個一”的具體工作要求，積極爭當聯系群眾、服務群眾的“五員”，扎實開展好“三個一”（一次家訪、一份民情檔案、一個合理建議）的走訪活動，進一步落實手機公開、網站論壇回復等工作。

（一）收集民情社意，當好調查員。要確保每個村、居（社區）的每個組塊要有一名駐點干部，要圍繞影響和制約全鎮科學發展的突出問題到駐點組塊開展走訪，將走訪與鎮重點工作安排部署相結合，特別是結合當前基層工作中面臨的新情況、新問題，帶著問題有針對性地入戶走訪，集中全鎮人民群眾智慧，對影響全鎮科學發展的矛盾和問題集體“會診”、“把脈”，加強黨員干部與群眾互動，及時聽取民聲、收集民意、及時排摸不穩定因素。走訪活動中要為群眾建一份民情檔案，做到“五個摸清”，即摸清群眾生活的真實水平，摸清致

貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清對黨和政府的意見和要求。

（二）宣傳政策法規，當好宣傳員。要圍繞更新思想觀念、轉變工作作風開展走訪，采取送學習資料、進行現場講解、開展小型座談等方式，宣傳黨的十七屆五中、六中全會精神、科學發展觀的基本內涵、黨在農村的各項惠農、惠居政策等，同時對涉及到群眾切身利益的各項地方性法規、規定予以解釋和說明，努力把科學發展觀普及到群眾中去，引導群眾增強感恩意識、法治意識、愛黨愛家鄉意識，傳播科學文化、倡導文明理念，引導群眾積極投身社會主義新農村、新社區建設。

（三）化解矛盾糾紛，當好調解員。要圍繞維護社會穩定、促進村居和諧開展走訪，對駐點組塊的突出矛盾問題要做到底數清、情況明，堅持“以人為本”的工作理念，靈活運用各種工作方法化解和調解各種社會矛盾。同時，除了領導原先在政府網站、**報等媒體上公開手機外，每名駐點干部必須將手機號碼向駐點組塊的每戶家庭公開，并確保24小時開機，做到對每條手機短信有回復。當駐點組塊群眾發生矛盾糾紛時，駐點干部要第一時間趕到現場，將矛盾處理在基層，盡可能做到“小事不出村（居），大事不出鎮”。各村、居（社區）可探索建立基層信訪接待日制度，每周安排3名左右的聯系員輪流到基層開展接訪，變群眾上訪為干部下訪，逐步建立駐點組塊聯系員帶案走訪、入戶回訪、主動約訪等制度，主動為群眾解決難題，消除各種不穩定因素，確保社會穩定和諧。

（四）關心群眾疾苦，當好幫扶員。要圍繞做好群眾工作、解決民生問題對駐點組塊的每戶家庭至少每半年進行一次家訪，對群眾反映的問題和困難，要做到事事有記錄、件件有回應：在職責范圍內可解決的，迅速解決；不在職責范圍內但應解決的，積極予以協調解決； 3

暫時或相當長一段時間內無法解決的，要通過耐心細致的解釋工作予以說明，并向聯系組長匯報。每名黨員干部要至少與1戶貧困戶結對，根據結對家庭的實際情況予以幫扶，重要節假日前，必須走訪所結對的家庭，幫助解決1-2個實際困難，同時做好對其他重點人員，如受災重病戶、五保戶、困難老黨員、重點優撫對象等的走訪。

（五）融入基層工作，當好參謀員。要圍繞創新體制機制、推動村居科學發展開展普遍走訪，充分利用政府網站廣開言路、集思廣益，及時將群眾對基層工作的意見建議反饋給駐點村、居（社區）黨組織，全鎮各相關職能部門要進一步做好對論壇內容的及時回復（原則上三天內），對群眾提出的合理問題盡早協調或解決。同時，要及時傳達中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示；要結合走訪的情況，參與村居重點工作的謀劃，提出合理的建議；要及時發現和總結駐村、居（社區）的工作亮點和特色，使基層組織的發展思路、工作部署、政策措施更符合實際，符合群眾愿望，為全鎮經濟社會科學發展營造良好環境。

四、工作要求

全鎮各級黨組織要切實加強對開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動的領導，推動主題實踐活動全面深入開展，確保取得成效。

（一）加強領導，明確責任。要堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。黨委要發揮領導核心作用，各黨組織要結合各自實際加強檢查指導，要切實抓好貫徹落實。要把開展“組團式服務、鞏固三大平臺”活動的情況作為向上級黨組織報告黨建工作的重要方面，納入各級年度考核和工作述職中，并作為評價和任用的重要依據。各黨組織明確以開展群眾工作聯系員活動的聯系組長為本次活動的“第一責任人”，將開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動作為我鎮下階段深化群眾工作，開展創先爭優

活動的一個重要載體，必須高度重視，整合工作力量，精心謀劃，周密部署，認真落實，確保活動有亮點、有特色。

（二）注重環節，精心設計。各級黨組織要緊密結合各自年度工作目標，細化開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動的具體安排，針對不同類型黨組織、黨員的特點，精心設計活動具體載體，為廣大黨員服務群眾提供有效平臺。每位黨員干部要嚴格要求自己，做好表率，不搞形式主義，不影響人民群眾正常生活，切實為基層群眾解決一批難事，幫辦一批實事，確保活動取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級黨組織要加強對活動的宣傳引導，增強活動影響力，推動服務群眾工作持續深入開展。要注重宣傳展示開展組團式服務、鞏固聯系群眾三大平臺活動的實際成效，緊貼基層，緊貼居民，緊貼實踐，及時總結各黨組織和黨員開展主題實踐活動的新鮮經驗和做法。通過網站、報刊、簡報等形式大力宣傳活動中涌現出的先進典型，各單位要及時發現、培育典型，總結經驗，落實專人負責，于每月15日前將典型事例申報表（至少一篇）發至郵箱。

（四）加強督查，注重實效。以群眾工作聯系員檢查考核小組為主，對活動進行指導和督促檢查，及時掌握活動開展的情況，對于工作開展不到位的單位或個人將及時督促整改，同時根據檢查結果最終評定出此次活動中的優秀單位和優秀個人。檢查考核組每季度將對上報情況進行反饋通報，對優秀的單位給予一定獎勵。

第二篇：“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作情況交流材料

“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作情況交流材料

***村開展“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作情況交流材料

———組團，讓基層“手中有糧、后背有靠” 為貫徹市委、區委關于落實普遍走訪要求、建立健全聯系服務群眾制度的有關精神、深化“走千聽萬”活動，以建立一家一戶村民檔案為要求，***村開展了“網格化管理、組團式服務、深入群眾”工作，始終堅持以村民 “手中是否有糧、后背是否有靠”為衡量和考核工作的準則。現將近階段工作情況匯報如下：

一、加強組織領導、做好宣傳工作 1.做足基礎工作。一是領導到位。“組

團服務聯系群眾”由村黨支部和村委會牽頭，村黨支部書記任組長，村主任任副組長；整個團隊下設16個工作小組，各小組有村干部、小組長、村民代表、黨小組長和青年志愿者組成，各小組成員各司其職，各負其責，相互間又密切協作，形成合力，全面完成本小組的各項任務，為全村“網格化管理，組團式服務”工作的開展奠定了基礎。二是方案到位。結合***村的實際情況制定工作草案，草案經村民代表和黨代表討論、協商和表決，確定為正式工作準則和工作時間日程表，規范工作人員的行為，并在每周一工作例會上專門留一段時間用于民情溝通，另外會議決定村里必須每天有專人值班接待來訪村民及處理突發事件，如***村8組唐正明突發中風，村值班人員接到消息后，立即聯系車輛、村領導和組團服務隊，組織人員及時送至醫院，并與上級救助所和合作醫療等單位及時聯系，確保其得到有效治療。我們始終做到當群眾有困難時，做群眾

堅強的后盾，后背的依靠。

2.廣泛動員宣傳。一是開篇動員。集中村干部、網格服務人員召開“網格化管理、組團式服務”動員大會和培訓會，拉開了該項目工作在全村全面鋪開的帷幕。二是充分利用各種宣傳資源。在做好宣傳欄、橫幅、宣傳標牌、宣傳單等常規村事務宣傳的同時，結合微博、QQ群和MSN等現代通訊手段。

二、合理劃分責任網格，組建服務團隊，及時處理問題

借鑒兄弟村的做法，根據“屬地管理”和“居住相鄰、便于管理”的原則，按照“一小組一網格”的基本塊劃分方法，把全村16個小組劃分為16個網格，以一網格為基本單位成立3~5人的“網格化管理、組團式服務”小隊，由本小隊隊長任組長，駐隊村干部為副組長，以村民代表、黨小組長和青年志愿者為組員。各小組建立長效服務，定期排摸，跟蹤記錄，及時為民辦事，建立民情檔案簿，對疑難問題匯總，在周一民情溝通時間

進行反饋，及時處理。如在今年7月中旬，***村12組楊鳳仙和潘正國，因強臺風“梅花”把 的蘑菇房刮倒了，阻礙鄰居家的通行，而發生矛盾，“組團服務”人員得知消息后，立即展開調解，及時化解了一場危機。又如今年10月底，***村4組陳妹和陳國勇，應土地糾紛，鄰里間發生矛盾，“組團服務”人員得知消息后，立即展開調解，并請求司法所同志給予法律上的幫助。另外，我村定期組織“組團服務”人員參加法律培訓和到兄弟村學習先進做法，如今年5月，在塘北村百果園取經，本月在蘆潮港小區學習等。

三、建立健全工作機制，充分發揮組團服務的作用 點面結合、上下聯動、建立聯戶工作長效機制。在聯戶走訪過程中，各服務團隊本著“全面聯系、重點服務”的工作原則，對自己所負責的網格內村民進行定期或不定期的走訪，認真收集村情民意，做好各類政策宣傳服務工作；在各服務

網格開展全面聯戶走訪活動的基礎上，各服務團隊對本小隊孤寡老人、困難黨員、特困家庭、貧困職工等送去慰問品送去了黨和政府的溫暖，另外***村今年舉行了中秋和國慶慶祝文藝活動，為百姓送上文化大餐。針對百姓對文化的需求，***村為村委會內的農家書屋和丁耀忠自辦的益民書屋送上了寶貴的書籍，解百姓的文化之渴。組團服務隊當得知***村13組張德根發生車禍，花費12萬元，救助所因政策而無能為力時，在村黨支部書記的帶領下，多次上門看望，并給他募捐款。在***村13組還有一位重點關注對象張南新，他曾服過刑，現生活窘迫，是***村典型的困難戶，組團服務隊定期上門、看望、溝通，在村黨支部和村委會的幫助下，現他的生活有所好轉。又如在今年生活保潔人員招聘中，民情檔案薄充分發揮其作用，通過民情檔案薄的記錄，得知農村特困且待業的中青年，為招聘物色最佳人選，也促進農村和諧。此外，***村還開展了“走

千聽萬”活動和青年公務員下基層走訪群眾活動，結對輔導農村困難學生的學習，跟蹤、掌握學生的學習成績。在今年的9月28日下午，區財政局朱處長等領導專程來***村走訪慰問，并在村會議室舉行第三次走訪千家萬戶座談會，會上朱處長一一解答各組團服務小組的疑難問題：老年人因病致窮；會后，在書記、村主任的陪同下，看望了特困戶***村8組唐正明和13組潘根妹，并送去了慰問品。此外，組團服務隊特別關注老黨員的生活，定期拜訪。9月底，王鎮長在村書記的陪同下走訪了93歲老黨員丁林仙家，得知老黨員生活能自理，王鎮長和村書記的臉上洋溢著喜悅的笑容。“組團服務”團隊，采用三“對”征求，一是點對點：在村委會和各小組設立固定的征求意見點，公布私人電話作為征求熱線；二是面對面主動征求；三是實打實走訪征求；組團服務”團隊給困難的村民送上了“糧”，給困難的百姓作堅強的后盾與依靠。始終堅持以村民 “手中是

否有糧、后背是否有靠”為衡量和考核工作的準則。

四、目前“組團服務”存在一些問題：1.群眾知曉率不高，參與度不高；2.信息歸類有待于進一步規范；3.“組團服務”團隊組員沒有受過正規的法律知識培訓。針對上述問題，***村將在下階段“組團服務”工作中：加大宣傳，在各網格內醒目位置，張貼工作人員的姓名、照片、聯系方式等信息，提高群眾參與率；2.統一信息歸類，便于查詢；3.組織法律專業培訓。

“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作深得村民的歡迎，為村民辦實事方面日益發揮作用；在今后的工作中我們將更加的努力，完善各項工作制度，把“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作的實惠更多的給村民。

***村民委員會

2011年11月23日

第三篇：“社區化管理、組團式服務”工作的實施意見

關于開展以“五聯”為重點的

“社區化管理、組團式服務”工作的實施意見

為進一步轉變政府職能，探索和拓展區域化基層黨建工作，形成凝聚基層社會的新機制，全面推進街道經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展，現根據縣委組織部的試點要求，結合街道實際，就開展“社區化管理、組團式服務”工作提出以下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，以建立健全為民服務的長效機制為目的，以機關干部、社區干部和黨員為主體，以屬地化、社會化、信息化為前提，建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的社區管理服務機制，真正實現黨組織核心作用更加突出、行政管理更加有效、資源配置更加合理、黨群關系更加密切、社會更加和諧的工作目標，為全面推進柯巖經濟社會更好更快發展提供堅強的組織保證和廣泛的群眾基礎。

二、工作重點

“社區化管理、組團式服務”就是將區域化黨建新格局與城鄉新社區建設緊密結合，探索形成社區化網格管理格局。通過搭建街道、社區信息化平臺，以社區化運作的方式，整合社區資源，開展組團式服務，提升社區服務質量。

（一）實行組織聯建，探索社區化網格管理的新格局

通過整合村（居）、劃分網格這一基本環節，形成統分結合、縱橫分布的組織管理網，實現資源整合，服務提升，使街道黨工委、辦事處的管理服務職能覆蓋到社區，延伸到網格。

1、建立社區大網格。將37個村（居）劃為10個城鄉新社區大網格。根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求，選擇性、針對性地配備力量。每一大網格(10個城鄉新社區)在現有各社區工作領導小組基礎上，充實管理和服務人員組成服務團隊。每一團隊由1名街道領導班子人員、1名機關中層干部、2-6名駐村（居）指導員、1名專職調解員、1名民警、1名教師和1名醫務人員等組成。社區大網格服務團隊成員負責定期或不定期地對網格內的居民進行走訪，研究和處理社區內群眾反映的熱點難點問題和共向性意見建議。

2、建立單元小網格。將全街道20891戶、54124名村（居）民，以各村（居）民代表小組為單位，劃分為295個網格單元。每一網格單元的范圍大小，不搞一刀切，總的原則以不打破現有村（居）代表小組為前提。每一小網格也配備相應的服務小分隊，服務小分隊由1名村（居）干部、1名村（居）代表小組組長、2-3名黨員組成。同時，根據工作需要，可吸收社區內黨代表、人大代表、政協委員、鄉土人才、創業創新帶頭人、群眾文藝骨干、志愿者等社區成員中的骨干力量加入到網格化服務團隊中來。單元小網格服務小隊成員負責聯系責任區塊內的群眾，做好宣傳、調查、收集信息、初步調解和應急管理服務等基礎性工作。

（二）實行服務聯搞，探索組團式服務群眾的新機制

“社區化管理、組團式服務”的核心是優化服務、群眾得益。通過“社區統籌、單元聯動”，開展組團式服務，實現“資源共享、優勢互補、互聯互管、關愛幫扶”的目標。

1、拓展服務內容。對群眾生產生活關系密切的各項工作提供全方位、便捷化服務。一是教育聯合搞，由各服務小分隊收集、了解責任區內群眾、黨員需求，由社區統一組織專業的師資力量，舉行組團式黨員教育、專業技能培訓和失土農民就業培訓、春泥計劃等，以提高學習的質量與效果；二是醫療送健康，成立社區醫療站，設專業醫務人員聯系單元網格，對困難黨員、困難群眾實施送醫、送體檢上門，對農民的健康體檢實行社區內普查，并記錄備案；三是計生連成片，由片區計生聯系員聯系單元育齡婦女，做好優生優育宣傳和平時的隨訪記錄，由計生專干掌握社區計生動態，及時組織出生缺陷干預培訓、環孕檢等，以提高出生人口素質，抓好計劃生育知情選擇和優質服務；四是保障同步調，以戶為單位搞好社區內合作醫療、養老保險、保障工作，對特殊群體由社區出面抓好幫扶與救助；五是糾紛大調解，設立社區調解室，發揮人民調解工作的第一防線作用。

2、提升服務質量。對社區化服務團隊成員的崗位職責、專業特長、年齡結構等因素，進行科學配置、優化組合，使每個網格的服務團隊具備較全面的管理服務能力。充分發揮團隊成員的專業特長，通過機關干部、醫生、教師、民警等團隊人員的多元化來應對群眾需求的多樣化，提供點對點、面對面的網格內群眾服務。駐村（居）指導員開展經常性的群眾走訪，收集和處理群眾所反映的問題和意見，形成主動發現問題、快速處置問題的服務機制。對團隊成員一時難以解決的問題、區域性問題等，形成服務團隊成員的碰頭會制度，經社區管理服務團隊集體研究后，集中處理解決。建立健全管理服務網格之間、服務團隊之間的互動機制，做到信息互通、優勢互補、困難互幫，不斷提高服務的質量。

（三）實行管理聯抓，探索村（居）信息化管理的新途徑

通過建成綜合性、集成式、互動式的管理服務信息平臺，努力實現社區化管理信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。

1、建立一戶一檔管理制度。為拓寬城鄉檔案服務領域，健全基層檔案管理機制，建立便于管理的“一戶一檔”檔案長效管理體系。將各戶戶口簿、身份證、土地使用權證、土地承包權證、入學入伍的相關證明、職稱證書等一系列基本情況整理歸檔，以完整記錄城鄉新社區建設的全過程，有效提供基層決策和管理檔案、群眾民生和權益檔案、村莊規劃和建設檔案，實現新社區建設檔案數字化和資源共享。

2、建立計算機信息管理系統。利用“時代先鋒·農村信息化綜合服務平臺”，建立起集各服務對象家庭成員狀況、住房、就業、計生、優撫、救助、醫療、教育、保障、個人愛好等信息資料于一體的數據庫。由各村（居）大學生村官擔任單元網格信息采集員，服務團隊中的機關中層干部擔任社區大網格信息采集員，動態收集并錄入網格內服務對象的基本情況，開展數字化管理，實現社區管理的科學性、細致性、長效化。

（四）實行建設聯動，探索一體化公共設施共享的新舉措

堅持土地集約利用，堅持以民為主、服務于民，突出實用性，深化面上“街道統籌、社區聯動”，大網格內“社區統籌、村居聯動”的建設機制，扎實推進城鄉一體的基礎設施和市政公用設施建設。

1、著眼產業集聚發展、居民增收，推進聯村異地集中建物業（工業集聚點），大力發展現代家庭工業和高效生態農業，壯大村級集體經濟，促進居民增收。

2、著眼居民集中居住、改善民生，大力推進城中村拆遷改造，探索集中建外來人口公寓。

3、著眼完善服務功能、城鄉一體，加快路、電、水等社區基礎設施配套，高水準地推進社區綜合服務中心、醫療衛生服務站、農貿市場、便民超市和教育、金融等社區公共服務設施建設，逐步形成以社區綜合服務中心為主體、覆蓋社區各網格單元的各類專項服務網絡。

4、著眼繁榮社區文化、提升素質，加快社區文化活動中心等公益性群眾文化設施建設，大力推進“?種文化?三百工程”陣地建設和隊伍建設，廣泛開展各類文化體育活動，倡導健康文明的新風尚。

5、著眼化解矛盾糾紛、維護穩定，建立集宣傳、教育、化解“三位一體”的“大調解”工作體系，建立社區警務室、社區聯合調解室，創造和諧穩定的環境。

（五）實行實績聯考，探索區域化黨建工作考核的新方法

以10個城鄉新社區大網格為單位，以黨建工作為龍頭，實施社區大網格內各項工作的聯合考核。

1、一月一提示。每月月初對當月社區黨建工作、經濟發展、土地流轉、拆遷拆違、惠民工程和社會穩定等六項重點工作進行提示。將街道每月安排的重點工作以書面形式印發到每一個社區，由各社區服務團隊分解落實任務，明確目標任務，扎實推進各項工作的順利實施。

2、一月一例會。各社區大網格服務團隊每月月中召開工作例會，開展工作交流，匯總網格內的社情民意，分析群眾的思想動態和現實需求，明確服務重點，解決突出問題，切實提高管理服務的針對性和實效性。

3、一月一通報。街道在每月月底，對各社區實事項目建設進展情況、信訪治安工作情況、違法違章建筑整治情況、環境衛生現狀等四塊內容進行通報，抓實績效考核。各社區根據街道通報情況，及時督查落實，實行急事急辦、特事特辦，做到件件有落實、事事有反饋。

三、工作要求

1、加強領導，精心組織。街道黨工委、辦事處成立“社區化管理、組團式服務”工作領導小組，組長由黨工委書記、辦事處主任擔任，其他班子成員為組員，負責對總體工作的組織、協調和指導。各社區要根據實際，排出一個組團式服務的分組名單，并結合黨員聯系戶活動，開展黨員服務工作，達到統分結合、縱橫貫通、全面覆蓋的效果。各信息管理采集員要負責信息管理系統的管理運行與維護，要高度重視網絡安全，授權專人、明確專機進行日常的管理、維護和更新，加強安全保密措施，確保重要基礎信息的絕對安全。

2、突出重點，有序推進。各社區要明確各服務團隊和工作人員的工作職責，建立全天候聯系服務制度。要將聯系卡分發給群眾，告知聯系方式和服務內容，全面了解責任區情況。要把惠及城鄉居民的各事項落實到所聯系的群眾，把開發建設的舉措和相關政策及時告知所聯系的群眾，爭取更多群眾的理解和支持，并及時消除工作中的障礙，準確掌握群眾訴求。各服務團隊要全面掌握工作進展情況，及時研究解決工作開展過程中出現的新情況、新問題，確保這項工作有序開展、穩步推進。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。“社區化管理、組團式服務”是一個綜合服務體系，需要方方面面形成合力。各社區要將工作重心下移，及早謀劃、主動對接，認真組織宣傳活動，讓廣大黨員、干部、群眾充分認識“社區化管理、組團式服務”是深入推進黨員聯系和服務群眾的一項重要舉措，激發全社會的熱情和積極性，使更多的人投入到“社區化管理、組團式服務”工作中來。要充分利用各種途徑，廣泛宣傳和報道在“社區化管理、組團式服務”工作中的特色做法和成效，尤其要注重挖掘各黨組織和服務團隊中的先進人物和生動事例，以進一步樹立典型，弘揚正氣，營造良好的社會輿論氛圍。

中共柯巖街道工作委員會

柯巖街道辦事處

2009年12月15日

第四篇：開展“五好服務”活動實施意見

開展“五好服務”活動實施意見

為認真貫徹落實《中共浙江省委辦公廳關于開展“服務企業服務群眾服務基層”活動的通知》（x委辦發〔2018〕x號）和《中共xx市委辦公室開展“服務企業服務群眾服務基層”活動的實施意見》（x委辦發〔

2018

〕x號）要求，結合財政工作實際和業務特點，進一步強化“財為政服務”的工作導向，決定在全局開展“把大局服務好、把部門服務好、把企業服務好、把群眾服務好、把基層服務好”活動（簡稱“五好服務”活動），現制定如下實施意見。

一、時間和參加對象

從2019年春節假期后的第一個工作日開始，組織全體干部職工開展“五好服務”活動，活動貫穿全年工作始終。

二、主要內容

“五好服務”活動重在對接市委市政府決策部署，主動溝通部門單位工作需求，同時針對企業、群眾、基層反映的困難和問題，深入了解和掌握企業所困、群眾所盼、基層所需，幫助解決實際問題，并為市委市政府決策提供科學的意見和建議。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇當參謀，把大局服務好。

堅持鮮明的服務導向，圍繞新時代“兩個健康”先行區創建、國家自主創新示范區建設、區域中心城市建設以及融入“長三角”一體化等重點工作，主動謀劃服務保障的新招實招，使財政供給側與市委、市政府需求端相適應，資金流與決策流、業務流、信息流相協調。針對市委市政府特別是主要領導高度關注、重點交辦的重大事項，深入調研分析，以事前謀劃報告、事中跟蹤分析和事后總結報道等方式，當好領導的參謀助手。

（二）緊扣預算單位工作需求，精準發力，把部門服務好。

在鞏固前兩年工作成效的基礎上，持續深入開展“上門服務至少一次”活動，優化與部門間的聯動方式，主動到部門單位開展經費保障、業務培訓、政策宣講和難點指導等服務，做到有問題主動上門，有困難及時處理，深入溝通、真誠對接，實現精準化服務。在財政數字化轉型上想新招出實招，搭建面向預算單位的服務平臺，努力實現讓數據多跑路，服務對象少跑路，爭做政府數字化轉型的先行者。

（三）圍繞市場主體常惑疑問，細致幫扶，把企業服務好。

堅持把穩企業作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重中之重，全面落實扶企助企惠企各項舉措，積極推進產業政策剛性兌付，加快推進民營經濟高質量發展。按照市委市政府開展“萬名干部進萬企”專項行動方案，健全財政部門幫扶企業工作機制，著力化解企業發展的瓶頸制約和實際困難。建立局領導與企業掛鉤聯系制度，通過進企服務員的“一對一”服務，實時掌握企業動態，了解企業發展中的問題，積極幫助企業排憂解難，助力企業提振信心。

（四）關注老百姓民生焦點，持續保障，把群眾服務好。

始終堅持以人民為中心的發展思想，主動順應社會主要矛盾變化和群眾日益增長的美好生活需要，深入推進“五美”新xx建設，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。堅持“盡力而為、量力而行”，全面實施預算績效管理，優化支出結構，統籌財力支持民生事業發展。探索建立財政干部直接聯系服務群眾機制，進一步密切干群關系。發揮機關黨建工作和群團組織特點，采取“調研＋工作”“課題＋問題”“指導＋落實”等方法組織開展“干部訪基層”活動，掌握群眾需求，解決群眾實際困難，密切聯系群眾。

（五）緊盯縣（市、區）財政問題短板，深入調研，把基層服務好。

堅持大抓基層的鮮明導向，下大力氣幫扶基層解決工作中遇到的問題和困難，夯實基層財政工作基礎。按照“一級政府、一級財政”和“補短板、強基礎、抓管理、促改革”的工作要求，積極發揮管理推動作用，加強對縣鄉財政工作的指導，幫助協調解決區域內普遍性的問題，促進協同發展。以完善鄉鎮財政管理體制機制為基礎，以推進鄉鎮財政規范化建設為抓手，充分發揮鄉鎮公共財政服務平臺的作用，切實加強鄉鎮財政管理基礎，優化管理模式、規范管理行為、創新服務方式，著力提升鄉鎮財政管理水平，推進鄉鎮治理體系和治理能力現代化。建立市局班子基層聯系點制度，每位班子成員至少掛鉤聯系一個基層財政局和重點鄉鎮。

三、工作要求

（一）思想高度重視。

開展“五好服務”活動，是財政部門助推市委市政府“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”的具體行動，是推動“大學習大調研大抓落實”活動往深里做、往實里做的深刻踐行。市局成立“五好服務”活動領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各處（局）室、直屬單位主要負責人為成員，加強領導，確保活動順利開展。

（二）強化問題導向。

要善于發現關鍵問題，認真分析問題癥結，提出解決問題的意見和建議，實打實地加以解決。針對市委市政府的重大部署，要多從問題角度出發，提出參考意見；對市直部門反映的問題，要從機制層面考慮，提出具體建議；對企業、群眾和基層反映的困難，能立即解決的，要馬上幫助解決，一時解決不了的，對相關問題進行進一步梳理研判和分類，以問題清單形式推送至責任單位。

（三）加強統籌協調。

充分考慮服務對象的工作、生產節奏，注重服務頻次，避免扎堆走訪、重復走訪的現象，進而影響服務對象的正常工作和生活秩序。進一步明確服務的方式方法，各處（局）室、直屬單位要明確一名聯絡員，便于聯系協調，要按照績效考核辦法的要求，定期定量報送相關材料和信息。

（四）嚴明工作紀律。

嚴格執行中央八項規定及其實施細則和省、市辦法，力戒形式主義、官僚主義，走訪期間要輕車簡從、厲行節約，用餐一律在當地機關食堂解決，不得參加任何形式的宴請活動，樹立財政干部的良好形象。

（五）做好總結宣傳。

活動期間，要及時梳理填寫全面的“問題清單”、精準的“落實清單”和明確的“責任清單”等“三張清單”，同時，定期對活動開展情況和好的經驗進行總結，報送至市局辦公室。

第五篇：村開展組團式聯系服務群眾工作情況（范文模版）

永民村開展組團式聯系服務群眾工作情況

根據鎮黨委組織部的統一安排部署，2011年9月在進一步深化“一二三四”工作機制的基礎上，深入開展組團式聯系服務群眾機制工作。我村黨支部結合實際情況，注重資源整合，通過完善原有的服務群眾機制，確保組團式服務機制的有效落實。

一：基本情況

我村位于奉城鎮南端，轄區面積4.2平方公里,設有23個村民小組和1個洋房小區,共計1051戶2446人,黨員107人,兩委班子成員7人。根據本村區域實際分布，劃分組團塊區7個，建立組團服務團隊39人，其中機關事業單位聯絡本村的有9人，同時本村組織服務力量達30人。

二：主要工作

根據黨委要求，我村在2011年10月8日組織召開了由班子成員、黨員及村民組長參加的專題會議，并在村周圍醒目的地方張貼了宣傳橫幅，加大了宣傳力度，營造了宣傳的濃厚氛圍。在本組團式服務推進落實過程中，我村重點抓好了以下三點工作：

1、劃分區域組建好團隊建立起檔案

我村以100—150戶為基礎共劃分為7個服務塊區，主要有機關事業單位黨員干部、村兩委班子人員共同負責，黨小組長、黨員及村民組長作為塊區服務的骨干力量，利用宅基課堂為宣傳陣地、掛上服務公示牌，便于村民及時了解；在服務過程中，要求每個塊區團隊，結合三卡制度，及時記錄完整服務對象的家庭情況及群眾需求，并寫好民情檔案表，做到“一戶一表”。

2、定職責 勤走訪明確服務群眾工作

我村對塊區服務人員明確工作職責，發放好干群聯系服務卡，便于群眾及時聯系，同時還建立了“普遍走訪制度”和“必訪制度”，開展了“三必訪”活動，即：獨居老人必訪、殘疾人家庭必訪、困難家庭必訪，要求每個塊區服務人員詳細了解各自塊區內群眾的生活狀況，及時掌握動態，提供熱情周到的服務。

3、建立上下聯動機制及時為民解決實際問題

由于塊區服務團隊的服務內容各不相同，群眾的所需也不同，我村就采取了鎮、村、塊區三級聯動機制，碰到問題對口解決，這樣就能更好更快地解決群眾需求。在12月份工作過程中，發現覺民833號孤寡老人—劉金英，現年76歲，已整有8年沒裝自來水、喝上一口自來水，于是村黨支部及時向奉城供水管理所取得了聯系，所領導知情后為民所想、為民所急，發動黨員紛紛捐款、及時派人到實地觀看、買管子、挖土排設，接上了自來水，使老人高高興興用上了自來水，喝上了“愛心水”,同時村黨支部還聯系供電部門單獨安裝了電表，解決了劉老的實際困難。在10中旬的走訪中，覺民1003號石佳良,現年17歲,自從娘胎出世以來未見過媽媽一面,老天爺又沒長準眼,向來非常貧困的家庭雪上加霜，爺爺因生病沒錢治療而離開了人世，父親靠零碎打工謀生，小佳良一直由奶奶撫養長大，家庭越陷越困，對小佳良的上學帶來了特大的困難，得知此事后，村黨支部村委

會及時探討，發動黨員積極捐款在2012年2月27日開學提前三天送去了2000元現金，解決了小佳良的學費，同時又聯系了鎮、區民政部門和慈善基金會開設的“夢圓古華、慈善愛心”活動小組，很快小佳良欣喜地收到了上級相關部門為他送來的一臺嶄新的“筆記本電腦”，為他的學習提供了方便，同時也大大提高了小佳良的認真學習的興趣。

三：取得的成效和存在的問題

近半年來，我村共走訪村民613戶，收集群眾意見、建議29條，受理群眾需求61件，辦理效率上達100%，受理矛盾糾紛9起并基本都成功解決。自從開展組團式服務后，進一步轉變了干部的工作作風、提高了工作效率，群眾的需求得到了有效解決，進一步融洽了干群關系，老百姓有事有難也愿意對干部講找干部解決。雖然工作效果明顯，但還存在著許多不足之處，譬如：團隊的服務力量有待于進一步加強、人員的素質要不斷提高、服務質量進一步提升等。

四：下一步打算

“一二三四”和組團式服務工作的開展，確實為群眾解決了許多問題，今后我村還需在機制措施和方法上進一步加以完善，不斷提高服務群眾水平，有效發揮作用，為老百姓多做好事多做實事。

奉城鎮永民村黨支部村委會

2012年3月11日