第一篇：關于處置城市生活垃圾的考察報告

關于處置城市生活垃圾的考察報告

隨著我國新型城鎮化進程步伐的加快，城市規模不斷延伸和擴大，公共服務的基礎設施建設項目不斷增加，我們既看到了水泥消費量的增長，也看到了水泥工業正在向資源節約型、環境友好型的循環經濟轉變，由粗放型經營向集約型經營發展。

水泥企業做到了內部小循環。完全實現了水泥生產無廢料、廢渣、廢水的排放，而且利用廢熱、余熱發電、烘干物料等，既降低了企業能耗，又減少了水泥生產1/3以上的外購用電量，還減少了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的排放。

積極主動參與工業系統中循環。粉煤灰、脫硫石膏、尾礦渣、煤矸石、鋼渣、硫酸渣、污染土壤和問題藥品、食品等廢棄物的處置和循環利用，替代了部分原材料，減少了二次污染和占用土地資源。

參與社會系統的大循環。協同處置城市生活污水廠污泥、生活垃圾和產業廢棄物，正在為解決城市衛生填埋垃圾處理對土地、地下水源的污染不斷加重，城市垃圾焚燒處理帶來的規劃選址難、二次污染重，以及飛灰、廢渣、滲透液還需再次處理等問題排憂解難。

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務活動所產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。目前，我國垃圾堆存量已達60億噸，占用耕地面積5億平方米，而且城市生活垃圾收集量以平均5%~8%的速度增長，嚴重危及可持續發展。

XX市作為西部唯一的直轄市、國家城鄉統籌試點區，在經濟實力迅速發展的同時，城鎮人口也急速增加，隨之帶來了城市生活垃圾收集量的增加，解決城市生活垃圾的處置問題已成為重中之重。因此，在XX市委、市政府的領導下，城市生活垃圾已形成了焚燒發電、衛生填埋兩套行之有效的處理方法。

為開拓XX市多形式、多層次處理、處置城市生活垃圾的新模式，XX市經信委、市財政局經濟建設處、市環衛局、市環保局固體廢物中心、市水泥協會、冀東水泥渝川大區、小南海水泥廠、重慶富皇水泥集團公司近日組成聯合考察組，赴安徽銅陵海螺、湖北武穴華新考察水泥窯協同處置城市生活垃圾。在考察探索水泥窯協同處置城市生活垃圾技術實用性和推廣性的同時，也向XX市財政局、環保局等學習該市推動循環經濟的經驗。通過考察學習，考察組對水泥工業在循環經濟中的節點作用有了深刻認識。

循環經濟、企業實踐、政府支持

《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范；推廣使用高標號水泥高性能混凝土；盡快取消32.5復合水泥產品標準。鼓勵依托現有水泥生產線，綜合利用廢渣發展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產品。支持利用現有水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，進一步完善費用結算機制，協同處置生產線數量比重不低于10%。

強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產線依法予以淘汰。修訂完善資源綜合利用財稅優惠政策，支持生產高標號水泥、高性能混凝土以及利用水泥窯處置城市垃圾、污泥和產業廢棄物。

我國利用水泥窯處置廢棄物由來已久，粉煤灰、鍋爐渣、煤矸石等廢棄物在水泥工業中的應用已經變為資源，成為水泥生產中不可或缺的混合材，而水泥窯協同處置城市生活垃圾還處于起步階段。但各水泥設計院和水泥企業一直致力于水泥窯系統“無害化、安全化、資源化、減量化、穩定化”處置城市生活垃圾有效方法的研究與探索，而銅陵海螺、武穴華新就是此項技術的開拓者與實踐者。

1.破冰之旅——銅陵海螺

海螺集團通過與日本川崎公司強強聯合，共同開發了世界首創的利用水泥工業新型干法窯和氣化爐相結合處理城市生活垃圾技術，簡稱ckk系統。

2007年4月17日，海螺集團與XX市政府簽訂了《XX市城市生活垃圾焚燒處理項目（2×300t/d）合作協議書》，2008年10月28日項目開工建設，2010年4月10日該系統正式投運與水泥窯協同處置生活垃圾焚燒，實現生活垃圾“無害化、安全化、資源化、減量化、穩定化”處置。此后，XX市將原有的垃圾填埋場全部關閉。

2.繼往開來——武穴華新

擁有104年歷史的華新水泥，是我國最早的水泥企業之一，被譽為我國水泥工業搖籃。1999年，華新水泥與瑞士豪瑞（holcim）集團結為戰略伙伴，對水泥窯協同處置廢棄物不斷探索，并研發出通過垃圾降水后預分選為可燃垃圾（入窯作替代燃料）、不可燃燒垃圾（磨制生料或摻入混合材）、可回收垃圾（金屬）等幾類垃圾的預處理系統，并于2010年1月與XX市政府簽署了生活垃圾處置合作協議，共同投資興建日處理能力為200噸的生活垃圾預處理工廠，并于 2011年5月投入運行，實際日處理能力達到500噸，處理各項指標均達到國家環保要求。

結合實際、開拓多種形式、多層次處置模式

1.衛生填埋

此種處理方式工藝簡單、占地面積大、投資小。目前，XX市已處理的城市生活垃圾87%是采用衛生填埋。但生活垃圾在填埋腐敗中將產生大量酸性和堿性的有機污染物，且垃圾中存有重金屬，從而形成“有機物、重金屬和病源微生物”三位一體的污染源；垃圾填埋場的滲濾液需再處理，極易污染水體、土壤，垃圾熱能未得到利用，有的垃圾填埋場還發生過自燃事故等。

2.焚燒發電

XX市垃圾焚燒發電站投產一座（同興垃圾發電廠），在建一座（豐盛垃圾焚燒發電廠）。垃圾在XX市尚未有效分類，水分重，熱值低，每公斤垃圾燃燒后產生的熱量在800大卡左右，垃圾焚燒前需延長垃圾發酵時間，焚燒時，還需添加大量燃料助燃，造成運行成本高。

重慶同興垃圾發電廠是以bot方式運行的項目。該項目占地面積150畝，總投資3.05億元（資本金1.01億元，國債資金1億元，銀行貸款1.04億元），裝機2×12mw，特許運營25年，年處理垃圾40萬噸，年上網電量8000萬kwh，上網電價為0.365元/kwh，現在日處理垃圾1500 噸，可發電35萬kwh。生活垃圾由XX市政府負責送到工廠過磅計量，噸垃圾政府支付處置費69.9元/噸，但同興發電廠處理1噸垃圾發電成本高達120 元（不包括60名員工工資及非生產性支出費用），2005年~2006年虧損300萬元左右，2007年同興垃圾發電廠因政府追加補貼（上網電價增加 0.25元/kwh）政策之后，10年以后才能回收投資。

豐盛垃圾焚燒發電廠位于XX區豐盛鎮雙碑村上河壩，占地面積248畝，廠內投資9億元，年底4條線全部建成投入營運，設計日處理垃圾能力2400噸，發電90萬kwh。

2011年11月18日，XX市水務集團分別與重慶小南海水泥廠、拉法基瑞安地維水泥有限公司、重慶富皇水泥（集團）有限公司正式簽訂了污泥處置10年服務合同。經過招投標，市政府采購中心最終確定噸污泥處置費用中標價為163元/噸。至此，XX市主城區生活污水處理廠所產污泥80%的份額將由重慶3家大企業6條水泥窯協同處置。

重慶富皇水泥（集團）有限公司自籌資金 1800余萬元，利用水泥窯協同處置渝北、北碚污水處理廠污泥(含水率80%)，2011年7月投產，日處理能力150萬噸。7月份開始調試試燒污水處理廠污泥，截至12月底共協同處置污泥8000余噸。通過檢測水泥產品質量，符合gb17680-2007《通用硅酸鹽水泥》，大氣污染物排放低于 gb4915-2004標準。2011年11月18日，與市水務集團簽訂了10年污泥處置服務合同。該集團投資1800余萬元對窯頭燃燒器、分解爐、篦冷機，窯頭、窯尾密封等生產項目進行相應改造，同時配置了污泥泵、板式散熱器、無軸螺運機、污泥存儲倉等處置設施。該公司現已列入市政府主城區城市污水處理廠污泥的處置單位。

垃圾焚燒發電目前仍有三項未解決的難題：一是生活垃圾發電廠在焚燒垃圾過程中難免會產生對環境威脅大物質——二英；二是垃圾焚燒中產生、收集的富含氯、鉀和鈉等元素的飛灰，現無法有效、安全處置；三是滲濾液在垃圾焚燒發電廠也無法得到無害化處置。

3.開拓垃圾處置新模式——利用水泥窯協同處置城市生活垃圾

目前水泥窯協同處置城市生活垃圾條件已經成熟：一是數量大、分布廣。2011年年底，重慶新型干法水泥產能已占全市總產能的77%；二是已有水泥窯協同處置城市生活垃圾的實用技術，除本次考察的銅陵海螺、武穴華新外，合肥設計院、天津設計院在固體廢物處置也均成功實用技術；三是水泥窯可“無害化、安全化、資源化、減量化、穩定化”處置城市生活垃圾。水泥窯物料燒成溫度大于1400℃，在此高溫下，有機物中有害成分焚毀率可達99.99%以上，穩定的有機物及二英能完全分解，灰渣等元素固定在水泥熟料礦物中，且固化穩定，達到尾氣凈化，不產生二次污染。

可見，水泥窯協同處置城市生活垃圾是一項技術可行、投資較省、無二次污染的垃圾處置技術，可在重慶作試點推行，然后根據垃圾的收集量，在主城及一小時經濟圈內推廣，并在100萬人以上區縣設置預留處置點。

4.政策引導、部門齊力推進

處置固體廢棄物涉及政府多個部門、社會中介服務組織、水泥企業，政策引導至關重要，應統一規劃，分布實施。經XX市政府核準的規劃，各部門、直屬機構和區縣政府要堅定不移地組織實施，充分考察水泥企業利用水泥窯協同處置城市生活垃圾對企業所帶來的電量增加、產量降低、設備損耗、工藝難度提升等因素，對利用水泥窯協同處置城市生活垃圾的企業考慮政策、資金支持（如實行稅收優惠政策、投資貼息貸款、新征用土地免收出讓費，處置城市生活垃圾的政府補償標準），為XX市水泥窯協同處置城市生活垃圾創造寬松的推廣環境。

水泥企業不是社會公益事業單位，它的首要任務是在環保排放達標和安全生產的前提下，確保水泥產品實物質量。

水泥窯協同處置固體廢物，必須執行gb175-2007《通用硅酸鹽水泥》、gb16780-2012《水泥單位產品能源消耗限額》和 gb4915-2013《水泥工業大氣污染物排放標準》標準外，還要執行hj662-2013《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》和 gb30485-2013《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》才有利于實現工業生態學，意味著水泥工業轉變成了新興環保產業，意味著水泥工業向世人傳遞出清晰的信息：水泥工業關心環境、在乎環境，并有能力保護環境，為建設美麗中國獻力。首頁12尾頁

第二篇：城市生活垃圾分類處置工作總結

城市生活垃圾分類處置工作總結

為貫徹落實習總書記關于環境保護和垃圾分類重要指示精神，推動“綠金、品質”發展戰略，破解“垃圾圍城”的困境，我區重拳開展垃圾分類工作。面對巨大的壓力和挑戰，區委、區政府凝心聚力、狠抓落實，取得了一定的成績：

一、20xx年以來生活垃圾處置情況

目前，全區范圍內全部實現環衛市場化（包括渠溝鎮單獨招標部分），各保潔公司和相關企業共布放各類垃圾分類桶xx只，對生活垃圾進行分類投放、統一收運、集中處置。20xx年收運生活垃圾xx噸（其中渠溝鎮xx噸），日均收運量約xx噸。收運的生活垃圾全部運至宇能垃圾發電廠進行焚燒發電，無害化處置率達到100%。

配合國瑞公司（餐廚廢棄物處理廠），與全區xx多家餐飲企業簽訂餐廚廢棄物收運協議，20xx年共收運餐廚垃圾xx噸，日均收運xx噸。收運的餐廚垃圾無害化處置率為100%。

二、主要做法

把控六個環節：分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置、分類宣傳、分類利用，具體做好以下幾點：

（一）宣傳教育

由市場化公司配合區城管局進行日常工作的開展，在無物業小區黎苑一期、f組試行垃圾分類工作；

街道辦事處、大型賓館擺放垃圾分類宣傳展架160套，制作宣傳折頁3000張、垃圾分類圍裙1000條、垃圾分類宣傳手提袋3000個、垃圾分類投放指南2000張、垃圾分類宣傳綬帶60條、垃圾分類志愿者馬甲40件、垃圾分類練習簿4000本、筆袋2000個，垃圾分類進校園開展活動26次；

在市電視臺、報社及工作平臺發布了垃圾分類的宣傳活動20余次報道，并組織區產業園30家企業開展垃圾分類培訓會。

（二）簡便易行，解決“怎么分”的問題。

按照“四分類”辦法，將生活垃圾分為“可回收垃圾”“其他垃圾”“餐廚垃圾”“有毒有害垃圾”四類處置。其中“可回收垃圾”由物資回收公司（站）收購進入物資回收網絡進行資源化綜合利用；

“其他垃圾”運至宇能電廠進行焚燒發電；

“餐廚垃圾”由國瑞餐廚垃圾處理廠進行集中收運無害化處理?！坝卸居泻辈扇簳r貯存，統一交由環保或相關部門處置，醫療垃圾交由龍鐵醫療垃圾處理廠進行無害化處理。

（三）建章立制，破解垃圾分類長效難題。

1.強化領導機制，推動工作落實。組建垃圾分類辦、餐廚辦、城管駐環衛執法中隊等部門，組織實施垃圾分類并建立健全管理制度。將垃圾分類列入工作重點，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，推動垃圾分類率先進行。

2.建立長效機制，發揮主體作用。結合我區實際情況制定了《區加強生活垃圾強制分類實施方案》，全區動員，齊抓共管。努力提升居民文明素質，把生活垃圾分類納入文明創建、創衛等活動中，促進居民自律，強化居民的自主管理意識。

3.加大監管力度，力促回收質量。自2019年以來對轄區的餐飲企業進行回訪督查，對有問題的商家下達整改通知書21次。開展夜間巡查綜合執法142次，其中與市局聯合督查29次，查處非法收運車6輛，增收餐廚廢棄物1噸。

4.建立專門隊伍，形成專業引導。要求每個街道辦事處和社區及相關企事業單位、物業公司成立督導員或志愿者服務隊伍，負責宣傳垃圾分類相關知識，引導居民和干部職工正確分類、準確投放。

5.落實工作要求，推廣“雙規”模式。根據省、市相關文件和《區加強生活垃圾強制分類實施方案》的精神，在主城區的主次干道和居民小區逐步減少分類垃圾桶的布放量，建立生活垃圾投放（宣傳）點，采取“雙規”的辦法收集垃圾，即：居民和商戶在規定的時間、規定的地點交投分類后的垃圾。

三、下步打算

進一步加大對垃圾分類的宣傳工作，提高居民分類投放意識，一點帶面的開展工作。2020年2月底前，編制完成城市生活垃圾分類工作行動計劃。2020年底前,全區黨政機關、事業單位、社會組織、公共場所管理單位等公共機構實現生活垃圾強制分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達到50%，完成1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

第三篇：城市生活垃圾分類處置工作總結范文

城市生活垃圾分類處置工作總結范文

安排工作人員對垃圾分類試點進行日常巡查，掌握每個試點分類工作的進展情況。下面來看城市生活垃圾分類處置工作總結范文。

城市生活垃圾分類處置工作總結1

我市召開石家莊市生活垃圾分類工作總結部署會。市政府副市長高玉柱，市政府副秘書長楊文斌，市城管綜合行政執法局局長任建忠，市生活垃圾分類處置工作推進領導小組辦公室副主任、城管局副調研員孫魁全出席會議。各縣政府主管負責同志及具體負責垃圾分類工作主要負責同志，市直成員單位主管負責同志及相關處室主要負責同志參加會議。會上，市生活垃圾分類處置工作推進領導小組辦公室對2019年我市生活垃圾分類工作開展總體情況進行了總結，對2020年工作任務進行了安排部署;任建忠局長宣讀了《XX》，對圓滿完成生活垃圾分類目標任務中涌現出的51個先進單位、47所先進學校、54名先進個人進行了通報表揚;市機關事務管理局、市教育局、市衛健委分別匯報了市直機關、學校及醫療衛生機構行業內成體系推進生活垃圾分類工作情況;市城管綜合行政執法局、市生態環境局、市供銷社分別匯報了生活垃圾分類收運處理系統構建情況。

高玉柱副市長強調，一是要提高站位，充分認識生活垃圾分類工作的重要意義。實施生活垃圾分類是踐行生態文明的具體體現，是一項利國利民的好事、實事，是推動城市可持續發展的必然趨勢。

二是要肯定成績，認清差距，扎實推進生活垃圾分類工作。2019年，我市生活垃圾分類工作組織領導機構不斷健全，宣傳氛圍進一步濃厚，垃圾分類人數、范圍進一步擴大。在肯定成績的同時，也要正視存在的問題，特別是在重視程度、分類范圍、基礎工作、處置能力等方面，與先進城市相比還存在不小的差距。

三是要明確目標，突出重點，確保取得實效。2020年，住建部要求試點縣區建成收運處理體系。自2020年開始，所有縣開展生活垃圾分類工作。這是一項硬任務，也是一項必須完成的任務。各級各單位務必高度重視，履職盡責，全力以赴推進，務求實效。

四是要保障措施到位，為分類工作提供堅實保障。要做到組織領導到位，各縣要把此工作作為一把手工程，主管負責同志要一線抓、抓具體;責任到位，各縣要落實屬地責任，市直各成員單位除開展好本單位工作外，要切實發揮好行業監管職能;投入到位，要以財政投入為主，同時探索市場化發展路子，鼓勵有實力的企業參與生活垃圾分類管理運營工作;機制到位，市生活垃圾分類處置工作推進領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，各成員單位要樹立一盤棋的思想;考核到位，市生活垃圾分類處置工作推進領導小組辦公室要加強監督考核，建立日調度、周通報、旬檢查、月評比制度，各區縣要建立健全社區監督、街道自查、區月查三級考評體系，以考促建，務求實效。

城市生活垃圾分類處置工作總結2

根據《惠州市推進城市生活垃圾分類工作三年行動計劃》文件要求，我縣率先開展生活垃圾分類和資源化利用示范工作，通過完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的生活垃圾處理系統，進一步提高我縣生活垃圾“無害化、資源化、減量化”處理水平，高起點高標準高水平做好生活垃圾分類和資源化利用示范工作?，F將博羅縣2018年城市生活垃圾分類工作總體情況匯報如下：

一、主要做法

(一)完善生活垃圾收運體系，加強巡查指導工作

根據住建部、省、市有關文件精神，我局擬定了《惠州市博羅縣城區智慧垃圾分類解決方案》，在東森華庭、祥興花園、城市代號3個小區，羅陽中心幼兒園試點實行垃圾分類。該項目將生活垃圾四分類(餐廚垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾)，并逐步對其進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

我局安排工作人員對垃圾分類試點進行日常巡查，掌握每個試點分類工作的進展情況。在日常巡查中，與小區物業、住戶探討垃圾分類工作做法，發掘有效可行的辦法，并及時解決垃圾分類工作開展過程中出現的問題。

(二)及時清收有害垃圾，單獨進行無害化處理

我局安排工作人員巡查各個分類試點有害垃圾的分類、收集情況，及時清理住戶錯投入有害收集桶里的其他垃圾，定時清運和集中存放有害垃圾。2018年全年分類試點收集了有害垃圾4.5噸，我局已委托有資質的環保公司對有害垃圾作無害化處理。

(三)大力開展宣傳工作，提高垃圾分類意識

目前，市民對垃圾分類的概念比較模糊，為此，我們大力開展宣傳工作，在試點區域內初步形成全民參與垃圾分類的良好氛圍。一是印發標語橫幅、宣傳海報和分類指引手冊，在試點小區廣泛開展垃圾分類知識宣傳，提高市民分類意識，并且安排工作人員在垃圾排放高峰時段蹲點，對居民垃圾分類、投放進行現場指引。二是通過中心幼兒園開展垃圾分類宣傳工作，充分調動幼兒園的資源優勢，以“小手拉大手”親子活動等各種家校互動的方式，全面開展“垃圾分類從我做起”為主題的再生資源教育進家庭活動，以點帶面，堅持“以一位小朋友帶動一個家庭，一個家庭影響一個社區”的理念為指導，將生活垃圾分類知識宣傳的更廣。

(四)增加資金投入，建設終端處理設施

在縣域范圍內規劃建設全縣建筑垃圾綜合處理中心和大件生活垃圾拆解中心。項目計劃引進社會資金，由社會公司負責建設和運用，按“誰生產、誰付費”的原則進行收費，具體收費標準由物價部門核定。目前已完成《項目建議書》編制和選址，正在廣泛征求意見，并不斷修改完善。大件生活垃圾經過破碎分揀后，其中可回收部分送往廢品收購站進行回收利用，不可回收部分運至縣無害化焚燒發電廠進行無害化處理。

二、工作成效

(一)分類試點穩步推進

東森華庭和羅陽中心幼兒園2018年全年共發放15L垃圾分類袋482000個，用于家庭或教室、宿舍進行垃圾分類。城市代號和祥興花園累計配發91個240L垃圾分類桶用于垃圾分類的收集。通過配置垃圾桶、垃圾袋，提高生活垃圾分類效果。

(二)宣傳教育逐步展開

試點小區大部分住戶能按宣傳資料上的分類指引進行分類，試點幼兒園的小朋友在老師的講解下認真、積極參與，從而帶動家長參與，使垃圾分類這項工作覆蓋到試點以外的范圍。

(三)資源化利用初見成效

大部分可回收垃圾得到有效回收利用，節約了資源，減少了垃圾的處理量。尤其是有害垃圾這一類，基本能達到百分之九十以上收集，減少了對人體健康、生態環境造成現實危害或者潛在危害的物質。

三、存在問題

(一)啟動新試點難。垃圾分類新試點的啟動需要垃圾桶、垃圾袋等配套物品以及工作人員的宣傳與指導，而我局人力物力不足，導致難以啟動新試點。

(二)分類現場督促難。由于工作人員不足，難以一直在分類試點現場指導居民分類垃圾投放，導致督促不到位，分類效果不夠好。

(三)宣傳力度不夠。垃圾分類知識的宣傳沒有借助社會力量，導致參與主體單一，宣傳范圍和力度不夠，氛圍不濃。

(四)分類收運系統、終端處理沒有完善。垃圾運輸車輛、分類終端處理設備等等尚未完成，造成生活垃圾不能分類運輸、分類處理。

四、下一步工作計劃

(一)認真總結，吸取經驗。認真做好各試點的工作總結，從中吸取寶貴的經驗和教訓，進一步推進生活垃圾分類工作。

(二)鞏固原有試點，發展新試點。在鞏固原有試點的同時，繼續發展新的試點，推進垃圾分類知識的全面普及。

(三)加強宣傳教育工作，提高居民垃圾分類意識。加強生活垃圾分類知識宣傳教育力度，爭取使試點居民人人都會按要求分類，促使其將生活垃圾分類變成一種習慣，從而影響試點外的民眾。

(四)加大資金投入,完善收運體系和終端處理。加大生活垃圾分類工作經費的投入，增加工作人員和采購分類運輸車輛，完善運輸系統和規范終端處理。

第四篇：城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 157 號

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現予發布，自2007年7月1日起施行。

部 長汪光燾二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理辦法

第一章 總則

第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。第十六條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第27號）同時廢止。

第五篇：城市生活垃圾管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現予發布，自2007年7月1日起施行。

部長 汪光燾

二○○七年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條 城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰依法負責的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學技術水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第五條 國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的管理工作。

第六條 任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章 治理規劃與設施建設

第七條 直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當會同城市規劃等有關部門，依據城市總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等，制定城市生活垃圾治理規劃，統籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。

制定城市生活垃圾治理規劃，應當廣泛征求公眾意見。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規劃和國家有關技術標準。

第十條 從事新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。

第十一條 城市生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監理，應當嚴格執行國家有關法律、法規和技術標準。

第十二條 城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環境衛生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設（環境衛生）主管部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

第十四條 申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權屬關系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；

（四）防止環境污染的方案；

（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設施設計圖；

（七）因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。

第三章 清掃、收集、運輸

第十五條 城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門根據國家標準和本地區實際制定。

第十六條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條 直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議。城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議應當明確約定經營期限、服務標準等內容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務許可證的附件。