第一篇：2014年非公有制企業調研報告（精選）

2014年非公有制企業調研報告

按照縣委、縣政府的安排，縣工商聯和中小企業促進局組成聯合調研組，通過實地走訪10余個非公有制企業、召集20多名企業主代表舉行座談會的方式，實錄了不同行業、不同類型非公有制企業2014年的生產經營狀況、當前面臨的困難及企業主代表對縣委、縣政府發展非公有制經濟的一些意見和建議，結合平時工作中了解到的情況，調研組基本摸清了我縣非公有制企業在經濟下行影響下的發展現狀。經過調研組成員多次分析討論，歸納出了2014年全縣非公有制企業發展的特點和亮點、整理出了當前非公有制企業發展中存在的主要問題，并參考企業主代表的意見和建議，針問題提出了一些對策和建議，整理形成調研報告如下。

一、2014年全縣非公有制企業發展特點和亮點

1、克服全國經濟下行影響，主要經濟指標實現逆勢小幅增長。預計到12月底，全縣非公有制經濟組織總數達到6464個，比去年新增120個（其中：中小企業364個，個體工商戶6100個），完成增加值28.82億元，同比增長4.99%，占全縣GDP比重約51.8 %，比去年增長1.8%；實現營業收入68.42億元，同比增長6%；利潤總額5.8億元，同比增長10.27%；實交稅金1.13億元，同比增長1.8%固定資產投入2.1億元，同比增長4.48%。從業人員達到3.14萬人，新增149人，支付勞動者報酬5.95億元，增長0.51%。綜上，2014

年非公有制經濟各項指標實現小幅增長，特別是在新的工商注冊制度下，為數不少的新生非公有制經濟組織為我縣經濟發展注入了活力，在大經濟形勢下行的背景下，顯示出了非公有制經濟強大的生命力，對今后縣域經濟進一步繁榮發展意義重大。

2、在危機中尋求突破，特色和優勢產業開始轉型發展。農業方面，借助省、市及我縣農業園區（基地）建設的利好政策，在本縣“五園區一基地”及十六個鄉鎮農業產業示范園區的引領帶動下，涌現出了綏德縣綠源綠化種苗、綏德漢養殖、金鑫養殖、大自然生態科技有限責任公司等規模較大，帶動能力強的農業企業，農業產業化發展初顯成效。2014年全縣農業企業增加值達到 億元，同比增長 %。工業方面，農副產品加工業依然是全縣工業的重要組成部分。以蘭花花、老閆家為代表的農副產品加工企業在產品營銷方面采取了一系列去禮品化舉措，進一步拓寬銷售渠道，取得了良好效果。這對我縣這一特色產業的健康、持續和規模發展也具有十分重要的意義。今年全縣農副產品加工業增加值達到 億元，同比增長 %。服務業方面，通過業務主管部門采取請來專家培訓指導和企業內部進行提升管理和服務、調整營銷方式等措施，交通運輸、商業和餐飲住宿服務業等我縣傳統優勢產業不斷尋求降低市場不利影響和增加營業收入的辦法，維持了第三產業的整體平穩發展。長運集團、聯豐百

貨等本土有代表性的企業，大膽創新，積極提升企業內部管理和服務水平，實行多元化經營，促進了我縣第三產業整體的規范化發展。全年第三產業實現增加值 億元，增長 %。

3、跟隨消費方式轉變的潮流，開展電子商務初顯成效。鑒于消費者消費方式轉變，網購逐漸成為一種消費主流，我縣非公有制企業也不甘落后，積極開拓電子商務營銷平臺，已初顯成效。一些企業，如老閆家炒貨食品、飛原農副產品加工有限公司內部成立電子商務部，在淘寶網等電子商務平臺上建立了自己的官方旗艦店；一些企業，如蘭花花生態雜糧、綏德漢食品有限公司委托代理商或專業網店銷售自己的產品；一些企業，如雷家食品有限公司正籌建自主經營的獨立電子商務平臺，主要銷售本企業的產品，同時兼營其他陜北特產。經調研了解，已通過電子商務平臺進行網上銷售產品的企業，主要是具有本縣特色的農副食品加工企業，網路銷售營業額占公司營業額的比重還比較低，平均不到2%，處于起步階段。但通過電子商務平臺，這些企業的產品市場知名度得到了很大的提高，對線下市場的拓展起到了積極的助推作用。

4、努力克服各種困難，企業自主建設和發展更加積極主動。首先，我縣一些知名企業如老閆家、蘭花花、天野綠色食品、優勝瓜子等企業在今年通過購買物流園區土地和長期租用土地的方式實現或啟動了企業的擴大再生產，廠區占

地面積平均達到了20畝以上；同時，這些企業立足長遠發展、科學發展，在已經建成的廠區（如優勝瓜子廠）或規劃圖（如老閆家炒貨食品公司）中我們可以看到，企業對生產車間、倉庫、辦公生活區等各個功能區進行可科學合理的布局，體現出了現代化企業的氣派和規范性，成為我縣非公有制企業自主建設中的優秀代表。其次，近兩年新注冊、新開工建設的如百姓廚房、恒業菌業、益康雜糧、雷家食品有限公司等企業，從建廠伊始即高標準設計，按照新思維、新技術、新設備的要求，克服我縣非公企業普遍存在的土地、資金等困難，進行了規模化、規范化的廠區建設；在日常的生產和經營中，這些企業也應用較為先進的企業管理方法和技術設備，使得企業起點高，發展快，為我縣中小企業和非公經濟的進一步發展埋下了希望的種子。

二、當前我縣非公有制企業發展中存在的問題和困難

1、我縣非公有制企業的發展環境依然有待改善。我縣大多企業還處在創業期，還是“一株幼苗”，自我生存和發展能力差，亟需政府和社會各界的呵護與支持。總體來看，今年以來我縣多數具有涉企行政審批權限的單位辦事人員態度好了，“吃拿卡要”的不良現象基本消失了，但在服務觀念和意識、相關政策制度落實、工作機制的創新協調等方面仍然存在一些不足和問題，全縣支持和服務非公有制經濟發展的氛圍依然不濃，合力依然沒有形成。具體來說，當前

非公有制企業在興業辦廠時還存在手續難辦、干擾較多等困難。在調研組組織召開的企業主代表座談會上，部分正在進行廠區基建的企業主就談到了一些切身體會：職能部門對土地使用權證、施工規劃許可證及工程許可證等相關手續辦理要求過于苛刻、辦理周期過長，影響企業建設進度，同時也可能挫傷一些創業者的積極性，使創業者畏難而退。同時，以租賃方式占用土地的企業還存在廠房、辦公房被相關部門劃為違規建筑，企業難以順利投產。而對于違規建筑，相關部門還存在“以罰代管”的不良執法現象。蘭花花生態雜糧、天野綠色食品等2015年即要進行新廠區基建的企業主在座談會上也表達了相同的擔憂，期盼縣委、縣政府及相關單位在企業建設過程中給予協調和幫助，減少阻礙。

2、新建和擴建企業普遍存在資金困難。資金困難是中小企業的普遍性問題，也是一直以來導致我縣非公企業發展緩慢的一個硬傷。通過調研了解，我縣企業產生資金需求主要有兩種情形：一種是企業創業時期的資金需求，這包括企業首次創業和擴大再生產兩方面；另一種是季節性資金需求，有這類資金需求的企業主要是農副食品加工企業，在受季節限制的生產原料采購時期需要大量資金。目前我縣企業融資難問題主要表現在企業創業時期的基礎設施建設資金需求方面。調研組成員分析認為，造成企業資金短缺的主要原因有：一是銀行信貸要求的有效抵押物與企業缺少有效抵

押物之間的矛盾。我縣企業多以租賃形式占用土地，沒有土地產權，也缺少其他有效抵押物，不能通過抵押獲得大額銀行貸款，同時，大多數有資金需求的企業財務制度不健全，在金融單位缺乏良好信用記錄，因此也很難從銀行獲得信用貸款。二是民間貸款不能滿足資金需求量很大的企業融資。民間信用貸款數額有限，利息成本一般會超過金融機構一倍以上，且必須要有企業家個人在本地的良好信用保證，因此不適用于資金需求量很大的企業；三是其他融資渠道少。除銀行貸款和民間借貸外，目前我縣尚未形成由政策鼓勵的第三方擔保、政府信用擔保等社會化融資服務機構組成的融資體系，融資渠道少，是我縣企業融資難的一個重要原因。四是一些支持小微企業發展的財政、金融政策沒有落實。主要表現為相關職能部門和商業銀行用于扶持中小微企業發展的項目資金、低息或無息貸款及其他資金的優惠政策沒有真正落到實處，資金和貸款沒有實際用于支持中小企業發展，存在被非企業法人空套使用的現象。五是本縣扶持非公有制企業發展財政專項資金還不到位。2010年《陜西省人民政府關于進一步促進中小企業發展的實施意見》（陜政發?2010?43號）和2013年《榆林市人民政府關于進一步促進中小企業健康發展的實施意見》（榆政發[2013]19號）等文件先后要求各級政府設立中小企業發展專項資金，并隨財政狀況逐步增加。目前，榆林市除綏德縣外其他11縣（區）均已設

立了金額不等的中小企業發展專項資金，對當地中小企業的發展起到了資金撬動作用，也提升了創業者興辦企業的積極性。

3、各類高層次人才短缺成為制約企業發展的一大瓶頸。高級管理、技術人才短缺和具有大學以上學歷的高層次員工少依然是制約我縣非公企業發展的瓶頸之一。據調研組抽樣調查了解，我縣各類非公有制企業員工中，大專以上學歷員工占比為20.15%，70%的企業存在專業人才少和難以留住高學歷優秀人才的問題。從外部環境看，本縣地處西部經濟欠發達地區，經濟總量小，人才培育和引進的外部環境差，缺少人才集聚和扎根的客觀條件；與公務員和事業單位相比，非公有制企業在工作環境、收入和從業者的社會地位等方面均處于劣勢，這是本地的大學畢業生不愿意到本地的企業就業的主要原因。從企業內部看，企業規模小，內部結構不健全，人才成長空間有限是不少企業招聘專業人才難的原因所在；部分家族式管理企業的老板有“懼才”心理，怕“外人”參與企業內部管理和核心技術的研發，企業留給人才成長空間十分逼仄也是這類企業“留人難”的重要原因。調研了解到，我縣部分企業正是由于缺乏高級管理、技術人才的引領，加之一些企業主存在“小富即安”心理，致使許多小企業發展到一定規模和層次后即止步不前。這些企業雖創建多年，但發展后勁不足，對縣域社會經濟的貢獻十分有限。

4、企業及其產品的宣傳平臺少，力度不夠。據統計，我縣現有非公企業360個，注冊商標近206件，產品品類繁多。多數企業的產品只供應市內或鄰省的市縣，產品已行銷十個以上省區的企業很少，還沒有一個企業的產品已遍及全國甚至直接出口。目前我縣206個注冊商標中，現有陜西省著名商標的僅有7件，沒有中國馳名商標，企業及其產品的市場知名度、占有率也都比較低。究其原因，除了我縣非公有制企業起步晚沒有占得市場先機，企業的產品本身處于生產鏈底端缺少市場競爭力等客觀原因外，主要是產品宣傳推介力度不夠。主要表現為：一是企業主自身對其產品的宣傳推廣不重視，廣告宣傳投入少，電子商務平臺和網站建設滯后；二是縣政府、相關業務部門和社會團體在對我縣特色優勢企業及其產品進行整合包裝、對外宣傳推介上重視程度不夠，沒有形成具有鮮明特色的外宣系統。一方面缺少一個專業的、影響較大的網絡平臺；另一方面也沒有形成一個展示、展銷本地特色工業產品及農業、服務業發展成果的展會載體。

三、建議和對策

1、改善企業發展環境。一是要按照我縣全面深化改革的任務，及早制定出臺符合實際、操作性強的全面支持民營企業發展的實施意見；同時要按照各涉企職能部門在落實政策和扶持非公有制經濟發展工作方面的不同職責，細分考核

指標任務，提高考核分值占比，以營造全縣支持和服務非公有制經濟的濃厚氛圍，促進部門和單位扶持非公有制經濟發展合力的形成。二是要對進入物流園區、工業集中區和其他園區發展的企業，如約兌現相關優惠政策，同時要為這些企業開通辦理各種手續的綠色通道，以免影響企業建設進度。也可參考其他地區的成功經驗，利用現有土地資源建立小微企業孵化園，給予入園企業用地、稅收、辦證等多方面的優惠和貼心服務，形成政策的洼地，重點培育固定資產投資較少、符合園區產業要求、有發展前景的成長型小微企業。建設小微企業孵化園，可以引進民間資本，交由企業投資經營，以大幅度地減輕政府的資金壓力。中小企業孵化園既能為中小企業和項目搭建發展平臺，又能減少企業投入成本，還能集約節約利用土地，讓那些尚處于創業期的小微企業將有限資金用于市場拓展，也讓政府有更多的精力關注企業發展環境的營建，達到政府、企業、投資商“三贏”目標。三是業務主管部門和相關社會團體要建立中小微企業服務體系，加大人、財、物的投入，繼續發揮好主管部門網站的信息平臺作用，做好政策宣傳、本土企業及其產品推廣、招商引資項目推薦等信息服務；要建立培育中小微企業社會化服務機構的長效機制，以滿足本土企業在人力資源、資金、規劃咨詢、法律、財會及其他方面的服務需求，積極推進我縣中小微企業社會化服務體系的建立，從而進一步改善我縣投資興業的

整體環境。

2、加大資金扶持力度。首先，有關部門要繼續積極為企業爭取各級財政專項扶持資金、低息和貼息貸款等項目，宣傳推薦省、市職能部門與銀行聯合開展的各種優惠融資業務，并加強對項目資金和企業貸款落實的監管，確保不浪費、不挪用、不被空套。縣財政也應盡快設立本級財政中小企業發展專項資金，主要用于成長型企業的培育，給予水、電、路等基礎設施建設補貼，以發揮財政資金扶持企業發展的杠桿撬動作用。其次，政府及各職能部門要建立長效機制，搭建銀企交流平臺，探索推行企業聯保融資，幫助有條件的企業直接在銀行融資。第三，政府要鼓勵成立第三方融資擔保公司、村鎮銀行和企業資金互助組織等社會化融資機構，進一步拓寬企業融資渠道，有效緩解企業融資難問題。第四，中小企業主管部門要加強企業誠信建設教育，督促企業規范財務管理，提高企業自身融資能力，在此基礎上幫助有條件的企業進入各類新型中小企業股權交易平臺實現融資。

3、建立利于企業的人才培育、管理機制。非公有制經濟是縣域經濟的重要組成部分，而人才之于企業發展的重要性也不言而喻，因此重視企業人才的引進和培養對于全縣經濟的發展具有重要的意義。要創新人才工作機制，努力促進人才集聚洼地的形成，為全縣非公有制企業的發展創造有利的人才條件。首先，政府應切實落實省、市有關人才建設的

政策措施，為我縣那些在非公有制企業中做出較大貢獻的高層次人才兌現獎勵和補貼，同時建立符合本縣實際的企業高級管理、技術人才獎勵制度，每年對自主引進高級人才的企業和為我縣非公有制企業發展作出巨大貢獻的優秀管理、技術人才給予物質、精神獎勵。其次，針對高校畢業生熱衷進入“體制內”工作，而不愿意到本地非公有制企業就業的現象，可根據企業需要，由政府統一組織招聘企業協管員，財政給于適當補貼，工資由所服務企業支付，以解決企業各種專業人員短缺問題，同時也可緩解我縣大學畢業生的就業壓力。三是中小企業主管部門要建立企業管理人員培訓需求征詢及培訓服務長效機制，根據企業實際需求，充分利用各職能部門的培訓資源和平臺，經常性舉辦適宜本地企業管理人員的培訓活動，以提高他們的實際管理水平和創新管理能力。四是相關部門要積極督促引導企業重視人才培養和使用，加大投入，營造企業良好的育才、用人環境。

4、擴大本土企業及其產品的宣傳。一是政府及中小企業主管部門要建立獎勵或補貼機制，鼓勵本土企業參加國內大型展覽會、博覽會，也要對獲得陜西省著名商標、中國馳名商標的企業予以一定獎勵或補貼，以提高本土企業培育和打造名牌產品的積極性。二是支持中小企業主管部門和社會團體建立有地方特色的、影響較大的對外宣傳網站，大力宣傳推薦本土企業及其產品，同時可嘗試設立有本地特色的小

規模展覽會，增加對外宣傳的渠道和平臺。三是要落實各級政府有關政府采購要優先采購本土產品的政策，及時向本縣企業公布政府采購條目，在同等條件下，優先采購本土產品，促進我縣企業產品的推廣。

非公有制企業調研組 2014年12月22日

第二篇：非公有制企業調研報告

涼城縣關于非公有制企業黨建工作調研報告

隨著我縣經濟的快速發展，“兩新”組織應運而生，并迅猛發展。特別是非公有制經濟在市場經濟中發揮著重要作用，面對非公有制經濟組織中的黨建工作相對滯后的現狀，我們按照經濟發展到哪里，黨組織就建到那里的思路，特別注重“兩新” 組織的黨建工作，尤其在深入學習實踐科學發展觀活動和深入開展創先爭優活動中，我們把非公有制企業黨建作為重點，成立了非公有制企業黨工委，狠抓非公有制企業的黨建工作和創先爭優活動的開展。為了進一步加強非公企業黨建工作，解決非公企業黨建中的難點問題，由縣委組織部、統戰部、工商聯等相關部門對非公企業黨建工作進行了專題調研，現就調研結果報告如下。

一、我縣非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題

（一）非公企業黨建工作現狀

我縣共有非公企業22家，22家非公企業全部建立了黨組織，消除了非公企業黨建工作中沒有黨組織的空白點，其中黨總支1 個，支部21 個，建立聯合支部 7個，全部成立了黨建工作領導小組；縣委還成立非公企業黨工委，直接指導非公企業黨建工作，對全縣非公企業都派駐了黨建工作指導員，不定期指導和參加非公企業的黨建活動；在非公企業中我們設立黨員先鋒崗，把黨的關懷帶到工作中。去年在創先爭優活動中，我們組織全縣非公企業主召開了非公企業黨建工作交流會，進一步增進了企業間黨建工作的交流，現在企業主對黨建工作有了深刻認識，并積極配合黨建工作的開展，并建立了黨建工作聯席會議制度，定期召開會-1-

議，交流和通報黨建工作情況，非公企業黨建工作氛圍良好，正在不斷加強自身的黨建工作。

（二）非公企業黨建工作存在的主要問題

1、企業主對黨建工作重視不夠

非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。

2、非公企業黨組織建設與非公企業經濟發展不成正比。隨著我縣經濟體制改革的不斷深入，非公有制經濟組織迅速發展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經濟組織的發展，非公企業的黨建工作還是提得多，做得少，文件會議多，落實到位少。

3、非公企業黨員流動性大

非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。黨員數量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現象比較普遍，致使部分企業黨組織組建后得不到鞏固。

4、非公企業的發展性質，不同程度地制約和影響著黨建工作。由于非公企業黨員流動性大，發展新黨員少，導致非公企業整體黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發揮受到限制。

三、加強非公企業黨建工作的打算

（一）提高思想認識

各級黨組織要把非公有制企業黨建工作擺上重要議事日程，按照“有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開展黨的活動”這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業的黨建工作。同時要加強對黨員干部的教育提高他們的認識，使他們積極支持在非公有制企業建立黨組織，把黨的工作自覺滲透到經濟領域中去，發揮黨員的先鋒模范作用，為促進企業的健康發展營造良好的氛圍。

（二）加強非公企業黨建工作力度

隨著國民經濟結構調整力度的加大，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利于加強黨同群眾的聯系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。

（三）進一步加大對非公企業黨建工作指導

根據不同類型，注重分類指導。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。

（四）加強非公企業黨建工作聯席會議

在建立非公企業黨建工作聯席會議制度的基礎上，由非公企業黨工委具體負責本區非公企業黨建工作的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯席會議，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進的整體規劃。

第三篇：非公有制企業黨建工作調研報告

非公有制企業黨建工作調研報告

一、昌黎縣龍家店鎮非公有制企業黨建工作綜述

龍家店鎮地處昌黎城西10公里，總人口4.4萬，土地面積88平方公里，鎮轄44個行政村。優越的地理位臵和方便的交通為我鎮鎮域經濟的快速發展提供了必要條件。我鎮的個體私營經濟近幾年發展迅速。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司為龍頭的私營經濟發展新格局。我鎮已擁有固定資產投資10-100萬元的企業460家，投資在100萬元以上的企業52家，從業人數達7449人。具有規模以上的非公有制企業18家，從業人員3544人，其中黨員158名，女黨員59名，預備黨員16名，截止目前已建立非公有制企業支部4個，分別是：昌黎淀粉有限公司黨支部，神騰食品有限公司黨支部，金蘭食品有限公司黨支部，瑞生糧油食品有限公司黨支部。私營企業黨建工作在企業的管理和生產活動中極為重要，黨建工作為企業的健康發展指明了方向。幾年來，我鎮黨委對非公有制企業黨建工作予以了高度重視。對未建支部的企業，鎮黨委選派黨建指導員進企指導，在鎮機關干部中挑選了13名政治素質高，工作能力強的黨員，派駐到鎮15家從業人員在50人以上的企業里擔任黨建指導員，并加強對黨建指導員的管理，督導他們在派駐企業順利開展工作。將黨建工作和經濟工作相結合，使黨建工作融入經濟發展的全過程，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結合，利用一切機會發揮黨組織和黨員在企業生產經營活動中的作用；另一方面注重向企企業負責人和廣大職工宣傳黨的組織政策，使黨建目標與企業發展目標同向。

二、非公有制企業黨建工作存在問題

（一）在非公有制企業組建黨組織還存在認識上的誤區。部分非公有制企企業負責人對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義。一些企業責任人不夠重視黨建工作，對組建黨組織工作認識不到位，心態比較復雜，有的在思想觀念上對新形勢新任務的認識不全面，對非公有制企業自身黨建工作的作用不理解，認為黨建及思想政治工作比較“虛”，企業只有“創收”才是一切，有的甚至存在抵觸情緒，擔心黨組織干憂他們的自主經營活動，增加企業管理成本；擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等。企業責任人思想認識的不足給企業黨組織的組建帶來阻力。

（二）黨員是受顧于企業負責人的職工，主要從事企業生產，黨組織活動的時間、經費、效果得不到保證。不少黨員認為自己是企業負責人的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，臨時心態較重，收入不穩定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業暴露自己的黨員身份。有部分黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時有砸碗的可能，不想轉組織關系；甚至個別黨員認為轉移組織關系太繁鎖不愿轉組織關系；甚至個別黨員認為轉組織關系轉來后還要多交納黨費，不肯轉組織關系。致使部分黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉組織關系的黨員難以管理外，流動黨員更難以管理。由于非公有制企業用工自主性較大，季節性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以到位。

（三）現階段對非公經濟組織黨建工作的政策指導明顯滯后。一是管理制度陳舊，部分黨組織仍采用國家機關、事業單位和國有企業的黨建工作模式去管理非公有制經濟黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。二是指導力度不夠。部分黨組織對非公有制經濟組織中黨組織的地位和作用，以致發揮作用的途徑和對黨員、企業負責人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設上。三是缺乏可操作性的法規，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設方面的可操作性規定，一直沒有出臺。

（四）黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。在許多非公有制企業普遍存在著“四個不高”，即：黨員所占比例不高，建立黨組織比例不高，已建黨組織的穩定性不高，黨組織發揮作用程度不高的現象。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結構嚴重失調，急需補充“新鮮血液”。但是，但非公經濟組織中發展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓難，難以處理好培訓與工作關系；考察定性難，由于員工從業種類繁多，社會交往復雜，發展前的考察難以把握；數量突破難，年內發展黨員數，與入黨積極分子和發展對象較多的情況不相稱。

三、加強非公有制企業黨建工作的建議

黨的十七大報告明確指出，“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。”這一論斷為今后非公經濟的進一步發展、壯大奠定了堅實的理論基礎，也為我們積極主動地做好非公經濟組織黨建工作指明了方向。貫徹落實十七大精神，不斷推進非公經濟黨建工作，關鍵要解放思想，轉變觀念，努力實現工作創新。

（一）要轉變態度，確立“服務、促進、引導”的組織管理理念。要轉變在國有企業中“掌管一切控制一切”絕對的領導地位和傳統的工作方法，要以服務的態度面對企業和企業負責人，要曉之以理，讓企業負責人認識到在企業中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對穩定企業局面，提高職工凝聚力，促進企業健康發展的所發揮的作用。針對非公有制企業中黨員的分散性、流動性等特點，黨組織同樣要以“服務”的態度，幫助黨員解決好與企業的勞動關系和實際困難，發揮黨員在工作崗位上和在企業中的先鋒模范作用，履行作為一名黨員應有的責任和義務。同樣在組織活動形式上也要靈活多樣，比如采用網上組織生活等。這樣有力地推動了非公經濟組織里黨建工作的發展，同樣發揮黨組織在企業中戰斗堡壘和政治核心作用，促進企業發展。

（二）立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導，深入調查，廣泛宣傳，采取靈活多樣，行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實。二是深入調查，聽取私營企業發展情況，私營企業黨組織開展工作情況，私營企企業負責人的思想狀態，全面了解情況。三是派駐黨建聯絡員。對尚不具備黨建條件，但企企業負責人對黨建工作比較擁護和支持，而其他條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件，幫其組建黨組織，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導工作。要從黨政機關尤其是經濟部門、執紀執法部門選派政治素質高、熟悉經濟工作、掌握國家法律法規的干部擔任非公有制企業黨建工作聯絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協調企業內外關系，促進企業合法健康發展；做好企企業負責人思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發展黨員，逐步建立健全黨的組織。

（三）圍繞企業生產經營開展黨的工作，促進企業健康發展。非公有制企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，加強黨對非公有制企業的影響力，按照“小型、業余、務實、靈活”的原則，結合企業的自身特點，組織黨員職工為降低生產成本，促進企業生產提質增效獻計獻策，確定黨員責任區、示范崗。通過典型示范，樹立起非公有制企業黨員的先進形象，贏得企業負責人的擁護和支持。企業黨組織要把大家的智慧集中起來，及時給經營管理者諫言獻策，有效避免、減少決策失誤帶來的風險。適時推行廠務公開，拓寬黨組織發揮政治核心作用的渠道。加強非公有制企業基層民主政治建設，把職代會作為廠務公開的基本形式，企業重大問題（如協調勞資關系等）提交職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會、黨組織監督，使職工群眾充分行使民主權利，增強職工的主人翁意識和責任感，團結凝聚職工群眾搞好企業各項建設。

（四）加強隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用。針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨干和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時，在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手，管理骨干。二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業的特殊環境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。要大力加強非公有制企業黨員素質先進性、形象先進性建設。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業黨員中開展業務知識和技能先掌握、企業改革創新先帶頭、崗位工作規范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發揮出來。

（五）圍繞機制創新和組織活動開展，充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力作用。一是在非公有制企業黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業所需、黨員所歡迎、企業負責人所接受的范圍之內；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統觀念，把黨組織作用和企業生產經營相結合程度，黨員作用和生產崗位相結合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結合非公有制企業的性質和特點，按照“小型、業余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產經營開展黨的活動。活動內容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續開展“愛企業、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業滿意的實事、聯系一名困難職工、參與一項企業技術革新”等主題活動。二是在發揮非公有制企業黨組織的功能上，要著重發揮“三大功能”：一要做好政治工作，發揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發揮吸引凝聚功能；三要推進經濟發展，發揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業黨組織逐步實現貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權益好、推動發展好的目標，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（六）把黨建工作與企業文化結合起來。培育企業精神，要把企業文化作為一個重要載體，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體。通過企業文化的建設，優化企業健康發展的方式，創新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。

第四篇：非公有制企業黨建調研報告

最全非公有制企業黨建調研報告

我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設兩個黨小組。近年來，在教育局黨委的正確領導下，黨支部認真貫徹落實市教育局黨委有關精神，緊密結合學校實際，切實加強黨建工作，把學校黨建工作與中心工作有機結合起來，以創建 五個好 基層學校為載體，以加強黨風廉政建設為保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步推動黨的思想、組織、作風建設，為學校教育服務工作的健康發展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊伍的團結穩定提供了較為有力的保障，但其薄弱環節還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化;學校黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用發揮不力;一些黨員的宗旨意識、組織觀念、思想作風需要進一步加強;黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發揮等等。現就我支部黨建工作情況作如下匯報：

黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效

優化班子結構，提升學校黨組織班子的創造力，凝聚力和戰斗力。我支部按照教育局黨委的統一安排和部署，以教育教學為中心、以管理為手段、以培養人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學生工作，認真履行崗位職責。

(1)抓住關鍵，配強黨支部班子。按照 提高素質、優化結構、強化效能 的要求，從學校管理層、教學骨干中選出黨務工作經驗豐富的黨員擔任支部委員，形成一個政治堅定、團結協作、務實開拓的堅強戰斗集體和領導核心。2015年1月學校黨支部進行了換屆改選。現在支部班子成員分工明確，團結協作，講全局，顧大體，相互補臺，學期開始按學校部署制定本部門學期工作計劃，教育黨員圍繞學校中心任務開展工作，并定期和不定期檢查執行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態，適時召開黨內外群眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質和業務素質的提高，率先學習黨和國家的有關文件，理解和體會其精神實質，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學習以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。

(2)健全制度，規范黨支部工作。我們從制度建設入手，抓好黨支部自身規范化建設。建立健全了支部 三會一課、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想匯報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關系的接轉，強化對黨員隊伍的日常管理;認真落實民主生活會的程序和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質量;扎實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內生活，促進黨支部規范化建設，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發展、評先評優、職稱評定等方面能以規范程序，嚴格落實。在黨外群眾座談會上，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領導下，各項工作扎實有效開展，努力使黨支部成為學校管理的堅強戰斗堡壘。

組織發展工作。經常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓、不定期座談，提高黨外群眾對黨的認識，今年接收預備黨員3人。黨員發展有計劃、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養，有明確的培養人，定期開設黨課。組織廣大黨員干部和入黨積極分子認真學習三個代表 重要思想和黨的十六屆五中全會和全國十屆人大四次會議精神，學習《黨章》等黨的基本理論知識。開展座談討論的學習活動，使廣大黨員干部進一步提高認識，正確理解和把握精神實質，把黨員干部的思想和行動統一到黨的十六大精神上來，統一到學校的中心工作上來。提高對新時期黨員先進性標準的認識。

開創黨組織和群團隊組織聯動發展新局面。如何統籌群團隊抓好黨建工作，是學校黨建工作的一個重點和難點問題。我們堅持黨組織建設和群團隊組織建設一起抓，把群團隊組織建設納入黨建范疇，做到 以黨的建設帶動群團隊建設，以群團隊建設促進黨的建設，引導群團隊組織按照各自章程開展活動，為黨組織發揮作用提供群眾基礎和外部環境。

(1)強化教育引導。積極帶領共青團、少先隊開展各種各樣的宣傳教育活動，加強對黨外同志的思想政治工作。利用 七一 與團委共同舉辦黨史和黨員先進事跡宣傳，激發團員青年的政治熱情，引導團員青年積極向黨組織靠攏;經常組織黨員同志、團委干部和團員青年開展無私奉獻活動，進一步增強團員青年的奉獻意識。

(2)溝通教職工思想。利用黨團隊活動日、紀念日等，依托各類群團組織開展不同類型的活動，促使教工隊伍團結向上氛圍的形成。在 三八 婦女節五一 勞動節9.1教師節，由工會組織同志們一起暢談屬于自己的話題;在 五四青年節，由團委組織交流工作學習體會。在10月13日建隊日，由少先隊組織隊前教育。(3)豐富教職工生活。與群團隊組織共同舉辦文體活動，活躍校園文化氛圍。活躍了校園文化氣氛。

(4)走進社區開展活動。各班級利用課余時間清理廠區及公共場所的衛生，受到街道及周邊群眾的好評。在假期開展社區假期道德實踐和學雷鋒活動，向各行業的先進模范人物學習。開展清除白色垃圾等活動，培養學生愛勞動和尊重勞動的意識。(5)開展幫護活動。針對部分家庭經濟困難的學生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學生，開展奉獻愛心活動，使他們減輕家庭經濟負擔，安心學習。

通過黨政工團隊組織共建聯辦活動，既豐富了全體教職員工的生活，活躍了氣氛，增強學校的精神文明建設實效，又提高了黨政工團隊組織的影響力和凝聚力，促進黨組織和群團隊組織聯動發展。

存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施 建立機制，解決對黨建工作認識淡化的問題

(1)實施教育引導。思想是行動的先導，有了正確的認識、強烈的意識，才能有積極的創新思路和舉措。針對 教育質量上去了，黨建工作自然就好了 黨建工作是黨支部書記的事 教師待遇提高了，黨建工作才有基礎 教育工作太忙，安排不出時間開展黨建活動 等模糊認識，要進行專題教育。聯系實際，引導認清教育工作與黨的建設相輔相成的關系;引導明確加強黨建正是加速發展教育的迫切需要;引導形成黨支部書記是加強黨建工作第一責任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責無旁貸的共識，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動上一著不讓，理直氣壯抓黨建。

(2)實施激勵引導。進一步調動黨務工作者的工作積極性，提高黨建工作業務能力是一項重要工作。我們在黨支部委員、黨小組長、黨員中開展爭創 優秀黨員 的活動，激勵更多的黨員熱愛本職崗位、履行工作職責、搞好黨政關系，樹立自身形象;激勵黨員確立 有作為、方能有地位 的觀念;激勵黨員認真分析新時期黨建工作的新情況、新問題，研究解決這些問題的新思路、新舉措;激勵黨員深入思考切實發揮黨組織政治核心和監督保證作用等對策。2015最全非公有制企業黨建調研報告（3篇）2015最全非公有制企業黨建調研報告（3篇）。通過樹立典型，黨員永保先進性，形成良好氛圍。

改進模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問題

(1)注重教育內容的系統性。安排教育內容隨意、零散，是當前我們黨員教育中突出的問題。上級強調什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系統教育，該學的內容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內容沒有深度。今后我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎內容，包括黨的基本知識教育，黨的優良傳統教育;二是與時俱進內容，包括黨的方針政策和形勢教育，黨性黨紀黨風教育及黨員的先鋒模范作用教育。基礎內容應按周期安排，以期溫故而知新;與時俱進內容，按照上級要求和黨員的現實思想靈活安排，每學期要提出新教育的重點。(2)注重教育指向的針對性。要增強黨員教育的針對性，前提是要能準確把握多數黨員在想什么，抓住傾向性問題，把教育的著眼點放在提高大多數黨員覺悟上。教育過程中要處理好理論與教育聯系實際的關系，緊密聯系黨員的思想，從理論與實踐的結合上回答和解決黨員中普遍關心的問題，處理好堅持正面教育和批評不良傾向的關系，把批評與自我批評貫穿到黨員教育中，提高黨內生活的思想性、政治性和原則性。

2015最全非公有制企業黨建調研報告（2）篇

隨著產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成為我區經濟增長的重要支柱，數量規模和上繳利稅約占全區工業經濟份額XX%左右。如何加強非公企業的黨建工作，成為擺在我區各級黨組織面前的新課題。對此，我區各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效。現將非公企業開展黨建工作情況匯報如下：

非公有制企業黨建工作現狀

截止XXXX年XX月，我區共有非公有制企業XXX家，吸納XXXX人就業，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個，占應建數的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個，已選派黨建工作指導員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業共XX家。我區的主要做法是： 加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數在XX人以上的新建非公企業，在積極為企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來 雙贏。我們要求按照 誰引進誰負責、誰主管誰負責 的原則在新建企業做到 三個同步，即企業注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作為黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，在招標時把業主是否黨員作為一個重要的參考因素，并明確要求堅持 四個不變，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關系不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，采取多種形式靈活設置黨組織。通過采取單獨組建、地域相鄰、行業相近聯建、改制企業掛靠建立等方式，實現符合條件的企業100%建立黨組織。XX鄉XXXX年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區非公企業黨員，組織黨員活動。XXXX場、XXXX街道、XXXX鎮、民營開發區等黨工委也先后成立商會(工商聯)黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯)為載體加強非公企業黨建的路子。和平路街道在行業相近的 江鮮一條街 餐飲企業成立聯合黨支部。在非公企業集中的民營開發區、紅太陽裝飾城、官塘橋生態工業園區、金江工業園區，按照地域相鄰聯建的原則組建了聯合黨支部。蔣喬鎮把村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業發展的動態性強，員工變更較快，我區把非公企業黨組織的設置形成經常性的工作制度常抓不懈。目前全區剛剛符合建立條件的3家企業，正在著手建立支部。

改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。我區非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位于知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿于企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切為導向把關，變直接干預為間接領導，變發號施令為全面服務，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學化，把為企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模范作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作為自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展 黨員責任崗 活動，金山水泥公司廣泛開展 爭當黨員技術能手 三爭三比 思想觀念更新、技術改造革新 等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模范作用，為企業創造更多價值。和平路工商聯黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習為主，集中交流為輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業主黨員也積極投身 光彩事業，反哺社會。三是健全工作機制。我區建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯系員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規范，為非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。

理順關系，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。XXXX年，我區非公有制經濟組織中僅有黨員XX名，占從業人數的X%。區委意識到非公企業黨建亟待加強，及時提出了 抓發展，夯基礎，壯實力 的思路，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關系。區委組織部利用兩周時間，到各鎮、街道、開發區進行拉網式梳理、現場辦公，及時為外來黨員轉接黨組織關系。各基層黨工委在非公有制企業招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到 家 的溫暖。市民營經濟區黨委積極實施服務 三步曲，不僅吸收了一名業主黨員落戶，還使一家原來只有X名黨員的私營企業發展到擁有XX名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展為黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區委組織部每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把 入口 關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。2015最全非公有制企業黨建調研報告（3篇）文章2015最全非公有制企業黨建調研報告（3篇）出自http://，轉載請保留此鏈接！。目前，全區#from 2015最全非公有制企業黨建調研報告（3篇）來自學優網http://。長沙巨星股份有限公司專門開辟100多平方米的工作場地，成立了專門的黨建工作室、圖書室等等，作為長期固定的黨建工作場所。愛爾眼科集團實現了黨委班子和行政班子的交叉任職，保證了黨委在公司決策過程中的作用。幾家企業黨組織工作機構健全，工作思路比較清晰，能夠結合生產經營實際開展各項活動，黨組織作用發揮也比較明顯。

通過對4家企業的調研，也發現了一些問題：一是黨員出資人的素質亟待提高。總的感到，當前非公有制企業出資人對待黨建的態度有很大差異。那些年齡相對較大、入黨多年的出資人，對黨的領導和改革開放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經把支持黨建工作作為自己的分內職責，對黨建工作的支持達到自覺的程度。但那些不是黨員或年輕的出資人往往對黨建的重要性認識不夠、了解不多。二是專職黨建工作人員缺乏。調研的4家企業都是當地規模中上的企業，但只有一家企業開源集團有專職的黨務工作人員，其余幾家都是兼職的黨務工作人員。有些黨務工作人員業務知識缺乏，不具備基本的黨建工作常識。三是非公有制企業自身特殊性帶來的一些黨建新問題亟待解決。如黨員的組織關系移轉問題，多家企業反映強烈，希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。

對工商聯參與指導非公有制企業黨建的建議

通過調研我們感到，越來越多的非公有制企業、非公有制經濟人士開始了解黨建的作用、逐步重視企業黨建工作。在參與指導非公有制企業黨建的過程中，工商聯體現出了獨特的優勢，也得到了企業和出資人的認可，非公有制企業黨建已經成為新形勢下強化工商聯與非公有制企業、非公有制經濟人士聯系、開展非公有制經濟人士思想政治工作的重要手段。與此同時，作為黨建工作新的重要領域，當前非公有制企業黨建工作中還存在很多亟待破解的難題，迫切需要組織部門、統戰部門特別是工商聯等發揮作用。總的感到，工商聯作為參與指導非公有制企業黨建的一支重要力量，需要進一步加大工作力度，具體有以下建議。深化理論研究。調研中，無論是非公有制企業黨建相關工作部門還是企業家都談到，非公有制企業黨建是個新領域，對很多問題感到很困惑，不知道該怎么樣走。為此，我們建議把開展非公有制企業黨建理論研究作為一項基礎性工作，盡快圍繞非公有制企業黨組織 兩個作用 的實現途徑、非公有制企業黨建工作與企業文化建設相融合的有效途徑、中國特色商會組織黨建工作的特點規律開展理論研究，為更為有效地指導非公有制企業黨建提供理論支撐。

加大指導力度。調研中我們感到，湖南省工商聯和省委組織部也都談到，工商聯在指導非公有制企業黨建中具有獨特優勢和不可替代的作用。形勢和任務、職責都需要全國工商聯進一步加強對非公有制企業黨建的指導。一方面，已經依托工商聯成立非公有制企業黨工委的10個省份，迫切希望作為上級機關的全國工商聯能就非公有制企業黨建的相關問題得到指導，現在有關省份工商聯的專司非公有制企業黨建工作的機構對上沒有對口的部門，他們工作渠道不順暢;另一方面，工商等其他部門對非公有制企業黨建的指導力度在不斷加大，非公有制企業黨建已經從原來的 沒人抓 到現在的 都來抓。

加大對出資人的培訓力度。實踐證明，凡是那些出資人對黨建工作認識較深的企業，對黨建工作的支持力度就大，黨組織的組建、作用發揮就較好。當前非公有制企業出資人的政治素質參差不齊，對黨的感情、認知差別較大。今后，工商聯應充分發揮做好非公有制經濟人士思想政治工作的傳統優勢，把對非公有制經濟人士的黨建培訓作為教育培訓的重要內容，納入工商聯整體培訓計劃，對分級分批組織培訓提出明確的要求。建立工商聯系統黨建聯系點。建立直接聯系工作機制，是中央辦公廳《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》對建立健全領導體制和工作機制的明確要求，當前，組織、工商等一些部門都根據情況建立了一批黨建聯系點，作為關注、了解非公有制企業黨建工作的重要窗口。我們建議，由研究室、會員部共同牽頭，盡快挑選一批中央知名度較高、社會反映好的非公有制企業，建立全國工商聯非公有制企業黨建聯系點，經常聽取他們對加強黨建工作的意見建議，幫助企業解決在發展中遇到的難題。

加大對黨員出資人的安排使用力度。據湖南省有關方面統計，全省企業中，有44.5%的企業出資人為中共黨員。他們在帶領企業發展、促進共同富裕的同時，為擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對黨員出資人的政治安排進行系統研究，在政治安排上適當加大使用力度。

第五篇：非公有制企業黨建工作情況調研報告

非公有制企業黨建工作情況調研報告

隨著產權制度改革的不斷深化，中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成為我區經濟增長的重要支柱，數量規模和上繳利稅約占全區工業經濟份額90%以上。如何加強非公企業的黨建工作，成為擺在我區各級黨組織面前的新課題。區機關黨工委組織新黨員對基層黨建情況進行了有組織、有重點的調研。現將非公企業開展黨建工作情況調研匯報如下：

一、非公有制企業黨建工作現狀

以重點調研的洛社鎮為例，全鎮共有非公有制企業1500余家，吸納55000人就業，其中黨員1222人。主要做法如下：

1、加強溝通、做好服務，建立黨組織。一是針對鎮屬企業，在積極為企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則在新建企業做到“三個同步”，即企業注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作為黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，對其中的內退黨員、下崗失業黨員等按居住地或戶口所在地，轉入有關村和社區，對重組后的企業業主明確要求堅持“四個不變”，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關系不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，其中村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活，同時，深挖工業集中區黨建資源，如啟動園區黨校和金屬表面處理企業行業聯校的籌備，為加強園區中小企業黨員職工的教育培訓創造了條件。

2、改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。洛社鎮非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位于知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿于企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切為導向把關，變直接干預為間接領導，變發號施令為全面服務，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學化，把為企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模范作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作為自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，如在黨員職工中開展“黨員示范崗”活動、“爭當黨員技術能手”、“思想觀念更新、技術改造革新”等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模范作用，為企業創造更多價值。三是健全工作機制。主要建立以黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯系員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規范，為非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。

3、理順關系，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關系。其中洛社園區黨工委對下設的1個重點開放園區黨支部（下設服務中心和物業中心2個黨小組）、9個企業黨（總）支部和1個流動黨員管理站，按行業、地域和人員性質將分散在未建支部企業的36名流動黨員編入物業中心黨小組，基本摸清了工業集中區的黨建情況。二是選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展為黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。三是全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，鎮委組織部門每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把“入口”關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。

二、非公有制企業黨建存在的主要問題

在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現為：

1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，愿意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對黨組織有戒心，有抵觸，對在本企業建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業屬于私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業究竟發揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務干部的共同努力下，我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，規模企業黨組織組建率仍然不到10%；用工低于50人的非公企業中，仍有很多沒有黨員或只有個別黨員；年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發展需要。

3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如有些企業黨員中，辭職或終止勞動關系時，組織關系卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業黨建工作的對策

1、因企制宜，提高黨組織的覆蓋面。針對非公有制經濟組織普遍存在的黨員數量少、黨組織覆蓋率低的問題，加強組織的設置和調整工作。一是保留。集體企業改制后，無特殊情況，原有的黨組織應予保留，其建制視實情作適當調整。二是新建。對具有一定規模的，正式黨員三人以上的非公有制企業，單獨建立黨組織。規模較小的非公企業設立黨小組，納入支部管理。三是聯合。對黨員人數不足三人，暫不具備單獨建立黨組織的企業，按照地域相鄰，自愿聯合的原則，建立聯合黨支部，四是升格。對黨員人數較多，符合建立黨總支、黨委的非公有企業建立總支、黨委。要切實抓好黨員發展工作，這也是非公有制企業黨建工作的一個重點。對從業人數較少，尚無黨員的企業，應加緊培養吸收企業生產經營骨干，群團組織骨干和一線優秀工人入黨，通過改善黨員結構，理順組織關系，擴展黨組織和黨員的差額，發揮黨員的作用，影響和帶動企業員工，把廣大員工團結在黨組織的周圍。

2、制度到位，提高黨組織的規范化建設。按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。(1)從健全制度建設上下工夫。明確非公企業黨支部職責、任務、組織生活各項制度、開展活動方法、發揮作用途徑、規范建設標準。非公企業黨支部基本建設要力爭達到“六個有”：“有黨支部活動經費、有黨員活動場所、有一部電話、有支部會議和活動記錄本、有黨員學習材料、有一套電教設備”，為私企黨組織制定一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規范上墻。(2)從內部管理上下工夫。加強對非公有企業黨務干部的培訓工作，熟悉操作黨務工作的基本功。要指導黨組織建立和完善適合非公企業特點的黨員教育和管理制度。要從企業實際出發，探索“業余、務實、結合、靈活”的形式和方法，建立并落實好“十項制度”：支委會制度、支部黨員大會制度、黨小組會制度、上黨課制度、定期電教制度、黨員思想匯報制度、定期學習和體會交流制度、黨員活動日制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度。在堅持組織制度建設過程中，加強非公企業黨員的教育和管理，不斷提高黨員的綜合素質，增強黨支部的影響力和戰斗力。(3)從發揮政治優勢上下功夫。企業黨支部要緊密結合企業文化、工會組織，開展培訓、宣傳、教育、娛樂等各項組織活動，鼓勵和支持業主參與捐贈公益事業建設，加強企業精神文明建設，做好思想政治工作，把維護各方利益統一到培育企業精神上來，要組織黨員積極開展“五個一”活動，即：“我為企業獻一策，為企業做一件好事，開展一次勞動競賽，組織一次技術攻關，舉辦一場群眾性的文體活動”，在為企業發展做出貢獻的同時加強企業黨支部自身建設，增強領導群團組織和團結職工群眾的凝聚力。(4)從履行職能上下功夫。非公有制企業中的黨組織要切實履行宣傳貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規的職能，支持企業合法經營，支持業主依法納稅，自覺接受上級黨組織的領導，定期匯報工作。要建立重大事項報告制度，對企業中重大活動和發生的重大事件，應及時向上級黨組織報告，共同做好維護各方合法權益的工作，促進企業健康發展。(5)從完善目標考核上下功夫。加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督，建立定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3、指導到位，探索發揮黨支部和黨員作用的有效途徑。在推進非公有制企業黨建工作上，以進一步提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力為核心。一是要在“活”字上下功夫。要適應非公有企業組織結構的變化，基層黨組織的設置要體現一個“活”字，把一些非公有制企業黨支部建在項目上、建在流水線上，以保證哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動，實現非公有制企業黨的活動全方位開展。二是在“實”字上下功夫。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，要把生產經營中的難點、職工關注的熱點和企業發展中的焦點問題作為黨建工作的重點來抓，把黨建與企業文化建設、企業發展結合起來，與各種服務活動結合起來，與保證監督結合，與群團組織作用結合，多渠道、多手段，充分利用業余時間和社會資源，靈活多樣，有質有效地開展活動，將必要的政治學習融于業務知識、科技知識的學習和有益于身心健康的文體活動中，增強吸引力。三是在“新”字上下功夫。在繼承傳統的基礎上，堅持與時俱進，融入現代管理理念。不斷探索黨組織發揮作用的途徑，黨組織要結合企業的中心工作，服務于企業的生產經營，通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動參與企業重大問題的決策，保證決策的順利實施，教育、引導職工愛崗敬業，做好本職工作，以提高經濟效益。在提高黨員基本素質上下功夫，采取多方扶持、培訓的辦法，有效發揮黨員個體的先模作用，增強黨員對群眾的感召力，以此增強黨的工作的影響力和滲透力。四是加快非公有企業的黨員隊伍建設。通過創造行之有效的方法，把企業生產經營、科技骨干和生產一線的優秀分子中作為黨員的培養對象，按程序、標準發展黨員，把非公有企業中的優秀分子不斷地輸送到黨組織中來，逐步加強非公有企業黨員隊伍，擴大黨的覆蓋面。

4、領導到位，切實加強和改進非公黨建工作。一是落實領導責任保障機制。把加強非公黨建工作納入黨的基層組織建設的總體規劃，列入議事日程，堅持每年召開專題會議進行研究部署。要層層建立并落實抓非公黨建工作的責任制，明確責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，長計劃、短安排，限期完成組建任務。對一些難度較大的企業，主要領導要親自帶隊，幫助做好業主的工作，爭取他們的支持。黨員領導干部在聯系掛鉤非公企業工作中，在關心企業建設和生產經營的同時，也要關心企業的黨建工作。二是建立健全非公有制經濟組織開展黨建活動的保障機制。主要是在活動經費、時間、場地、資料等方面給予幫助。比如活動經費，可以每年從私營企業黨員上繳的黨費中返回一部分，作為私營企業黨組織的活動經費；從對私營企業工作管理經費中安排一定比例拿出一部分，補充黨總支的活動經費；每年“七一”前夕，組織黨員開展“交一次特殊黨費”活動，募集黨支部活動經費。通過組織部門撥一點、私營經濟補一點、黨員交一點的辦法，確保黨員活動經費，為正常開展黨建工作提供資金保障。