第一篇：非公有制企業黨建工作機制調研報告

近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業’為總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經濟領域的影響力和控制力。

一、把建設“活力和諧企業”作為新時期非公有制企業黨建工作的總載體

溫州是我國非公有制經濟的先發地區，非公有制企業黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業發展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業黨建工作。自1987年至，經過18年的努力，全市非公有制企業建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質量并不高，大多數企業黨組織作用發揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業主、企業職工和黨組織書記進行問卷調查，認為黨組織作用發揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數企業黨組織根本發揮不了什么作用，有“退出”企業的危險，黨建工作在一定程度上呈現出“徘徊不前”、“形進實退”的態勢。

通過深入調研后，我們認為，導致黨組織作用發揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業自身對黨建工作缺乏熱情，企業抓黨建工作的“內源動力”不足。究其原因，主要是企業主、企業黨組織書記和企業職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一些企業主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業關系不大。有的對“黨組織在企業里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業生產；擔憂在企業中開展黨的工作，會增加企業的管理成本，影響企業的正常運行。大部分企業主并沒有發自內心地接受黨組織，少數企業主甚至還有排斥心理。

一些企業黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業服務，就是幫助企業主賺錢，就是幫助企業主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業發展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業管理，難以做到圍繞企業生產經營開展黨的工作。另外，現行關于“非公有制企業黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。

一些企業職工對黨建工作則抱著“與己無關”的態度。職工在企業里打工的目的主要是賺錢養家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業里黨組織說了也不算，還是企業主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發出黨建工作的“內源動力”，真正變“要企業抓黨建”為“企業要抓黨建”，必須尋求企業各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業各方共同認可的黨建工作目標。

從非公有制企業特殊的治理結構看，企業黨組織、企業主和企業職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業黨組織的價值取向則是實現黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內在的必然聯系。例如，企業主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織實現黨的工作目標，其落腳點也是推動企業又好又快發展?？梢?，企業主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業又好又快發展。

按照共同價值基礎的內在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業”的內涵定義為：一是發展充滿活力，人的積極性得到充分發揮，各種生產要素和資源得到合理匹配，發揮出最大的整體效益；二是內部關系融洽，企業內部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環境友好，按照科學發展觀的要求，正確處理企業與自然環境、企業與企業、企業與政府的關系，實現企業經濟效益與社會效益的統一。

這些內涵定義包容了企業里的各種價值取向，是企業里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的十七大精神，體現了“推動科學發展、促進社會和諧”這一發展中國特色社會主義的基本要求。這一目標就是黨中央重大戰略思想在微觀層次的反映，在非公有制經濟領域的落實。二是完全符合企業的發展需要，企業職工積極性得到充分調動，發展的環境得到改善，企業的投資回報率不斷提高，企業利益得到實現。三是完全符合職工的利益追求，企業得到健康快速發展，企業職工的福利、收入就會增加。

因此，我們把建設“活力和諧企業”這一企業各方的共同目標作為黨建工作目標，有效地激發了黨建工作的“內源動力”。

當然，造成黨組織作用發揮不理想，除了“內源動力”不足這一“內因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業黨建工作的總載體。

近年來，我們積極探索企業黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業黨建工作，也應像農村基層組織“先鋒工程”建設那樣，提出當前和今后一個時期的總抓手。

從“活力和諧企業”內涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業發展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設“活力和諧企業”作為新時期非公有制企業黨建工作的總載體。

二、建設“活力和諧企業”為黨組織發揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業發展不可或缺的核心力量

我們提出建設“活力和諧企業”這一黨建工作目標之后，雖然企業主對“企業建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業生存和發展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。有的企業主認為，建設“活力和諧企業”的確非常重要，是企業各方共同追求的事業，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總去做，因為他們自己可以做，企業行政管理層也可以做，而且企業里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業里的地位也就難以鞏固。

為了解決以上思想認識問題，我們從理論與實踐相結合的層面，提煉出企業黨組織五個方面的不可替代優勢，以利于統一各方思想，使企業主更加自覺地依靠黨組織。

第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優勢。企業黨組織是黨的一個基層組織，基本職責就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業，能旗幟鮮明地向企業主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規，確保企業沿著正確、健康的方向發展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業黨組織是企業最好的“政治導師”。

第二，黨組織具有凝聚人心、激發熱情的獨特優勢。黨組織作為企業整體利益的維護者，兼容企業主和職工的需求，通過發揮自身的思想政治工作優勢，克服企業主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業發展。例如，溫州是個臺風多發的地方，企業經常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工沖到最危險的地方，去保護搶救企業機器、設備。如果由企業主去發出這個號召，職工的感覺就會很差。因為職工認為，“企業主是為了個人財產，叫他們去冒險”。而黨組織發出這個號召，就可以避免這種尷尬。

第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨特優勢。當前，非公有制企業處在各種利益關系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業出現勞資關系矛盾時，由于代表資方利益的企業主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協調、處理好企業主與職工之間的矛盾。

第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨特優勢。一方面，當前許多企業職工并不滿足于單純地追求經濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養，使自己成為優秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業創業奠定了思想基礎。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業人才納入工作體系，出臺了培養選拔各類人才的優惠政策。這為優秀人才脫穎而出創造了有利條件。

第五，黨組織具有協調各方、整合資源的獨特優勢。企業黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協調溝通，可以為企業發展服務。一方面，企業黨組織能向上級黨組織和政府有關部門反映企業決策管理層的合理要求，協調企業與駐地的關系，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業黨組織積極引導企業主動承擔社會責任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業的社會美譽度。

以上這些道理，我們在很多場合反復講，使那些存有模糊認識的企業主逐漸感到，企業的生存和發展確實離不開黨組織，黨組織在企業里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。

兩年來的實踐表明，我們把建設“活力和諧企業”作為黨建工作目標，不僅解決了思想認識層面的問題，也解決了工作層面的問題。

第一，企業主的思想疙瘩解開了。大多數企業主普遍認為，建設“活力和諧企業”這一黨建工作目標比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是為促進企業發展服務的，深刻認識到黨組織并不是企業的“負擔”，而是企業必不可少的重要組成部分。很多企業主認為黨建工作只能加強不能削弱，都發自內心地支持黨建工作。過去那種“要企業抓黨建”的被動局面有所改觀，已經逐步向“企業要抓黨建”轉變。

第二，企業黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業黨務工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現在認識到，企業主是中國特色社會主義事業的建設者，為企業發展服務，不是做幫助企業主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的具體體現。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。

第三，企業職工對黨組織也更加擁護了。這是因為抓“活力和諧企業”建設以后，職工覺得黨組織的目標與自己休戚相關，而且，黨組織在企業中發揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業里威望也逐步提高。此外，由于企業主對黨建工作非常支持，很多企業把一些重要職權交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達自己政治上進步的愿望。

同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。

總之，我市廣大非公有制企業黨組織圍繞“活力和諧企業”建設開展工作，有了發揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優勢，贏得了廣大企業主和企業職工的真心擁護，企業抓黨建工作的“內源動力”明顯增強。當前，黨組織在企業里的地位明顯提升，已經成為推動企業又好又快發展不可或缺的核心力量。

三、按照建設“活力和諧企業”這一總載體的要求，科學設置黨建工作目標任務和活動載體

在實踐中，我們在建設“活力和諧企業”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務，設置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發展觀要求的黨建工作目標任務體系和載體網絡。

第一，圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。企業是經濟組織，發展是企業的第一要務，更是建設“活力和諧企業”的重點。企業的發展有賴于企業良好的經濟效益。通過建立企業黨組織與企業決策管理層 “共謀發展機制”，共同研究企業發展大計，共同推動企業不斷創造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會理論學習聯合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。

第二，圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。建設“活力和諧企業”，必須注重培養人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實施“素質提升計劃”，提高企業從業人員的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優秀人才與黨員、職工聯系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創造、小發明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業的科技創新能力。

第三，圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。我們把企業文化作為建設“活力和諧企業”的重要內容，通過實施“品牌文化戰略”，推動企業文化建設，樹立先進的經營理念，發揚企業優良傳統，培育企業精神，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，充分調動各方面的積極性、創造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業”創建為載體，積極開展群眾性精神文明創建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業的文明程度；以企業文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業余文化生活。

第四，圍繞“安全生產管理好”安排活動。安全生產是“活力和諧企業”建設的基礎和前提。企業黨組織把安全生產作為企業的“生命線”，協助企業建立安全生產長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產安全。

第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業”的主力軍。企業黨組織大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產生活等方面關心職工，充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”和“黨員責任區”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業職工互助基金，采取“企業出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作為“活力和諧企業”，必須增強社會責任意識。企業只有在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。我們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發動非公有制企業支持社會主義新農村建設，逐步形成“以工促農、企村互利”的長效機制；動員企業主參與“慈善募捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，增強企業的社會責任感。

四、努力構建齊抓共管格局，合力推進“活力和諧企業”建設

兩年來，我們在科學設置黨建工作目標、有效激發黨建工作“內源動力”的基礎上，始終把強化外力推動作為推進“活力和諧企業”建設的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。

第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負責”的原則，構建了市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級管理的組織網絡。在市一級，建立社會工作委員會，統一領導非公有制企業黨建工作；在縣（市、區）一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯席會議制度，充分發揮各職能部門的作用；在鄉鎮（街道）和工業園區一級，建立非公有制企業黨建工作辦公室，落實專人負責。

第二，建立評價體系。我們根據“活力和諧企業”內涵的要求，結合企業實際，制定了“活力和諧企業” 科學評價體系。評價體系包括“發展充滿活力”、“內部關系融洽”、“外部關系友好”和“黨建扎實有效”等四個方面。評價指標包括企業的產值、稅收、法人治理結構、安全生產、資源利用效率、自主創新、企業在行業中的排名、員工養老保險與醫療保險以及黨建基礎工作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業務工作。其中“黨建工作”作為一項關鍵性指標，雖然權重只占20%，但具有“一票否決”權，必須達到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業”和30家創建“活力和諧企業”先進單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業”是全市企業各類榮譽中的最高榮譽。以后將形成制度，每年組織評選一次。

第三，落實扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業”相當程度的優惠政策，如擬定由市財政對每家“活力和諧企業”進行獎勵30萬元，用于支持企業發展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協委員和工商聯、青聯等人民團體領導職務時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業”的董事長（總經理）、黨組織書記予以優先考慮；再如，“活力和諧企業”評選入圍單位的董事長（總經理）、黨組織書記自然列為當年度市縣兩級評選“功勛企業家”、“優秀企業家”和“優秀黨務工作者”等各類先進的推薦對象等等。通過這一系列優惠政策，體現出“‘活力和諧企業’作為企業的最高榮譽”的真正價值。

第四，組建專職隊伍。建立了一支黨建工作經驗豐富、責任心強的黨務工作人才隊伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優秀中層干部擔任“活力和諧企業”創建工作指導員，各縣（市、區）也選派了一批指導員，幫助提升非公有制企業黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設為突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優秀黨務工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業輸送優秀黨務工作者。

第五，完善經費保障。我們根據《公司法》的有關規定，結合實際，制定出臺了《關于認真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業黨組織活動經費、時間、場地等保障機制。其中規定，非公有制企業黨組織活動經費，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財務計劃，在企業管理費中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經費，按照每家企業每年1000元的標準，列入地方財政預算，并予以落實。

兩年來，我們按照建設“活力和諧企業”的要求，合力推進非公有制企業黨建工作，充分激發了黨建工作的“內源動力”，達到了預期目的，收到了比較滿意的效果。

一是黨建工作已成為企業看得見的生產力。以建設“活力和諧企業”為總載體推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業的經濟活動之中，與企業的健康快速發展形成了良性互動。通過企業黨組織作用的有效發揮，極大激發了企業主的創業熱情，最大限度地發揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業生產經營和發展。很多企業主認為，黨建確實給企業帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產力。如在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場，承擔科研任務的攻關組組長全部是生產一線的黨支部書記。

二是黨建工作已成為企業最亮的“品牌”。現在，我市非公有制企業黨建工作氛圍很濃。很多企業都爭著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務干部，都在爭創“活力和諧企業”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如我國工業電氣領域的龍頭企業——德力西集團響亮地提出了“強黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業有限公司，原計劃剛建成投產的頭3年不盈利，但在黨支部的領導下，37名黨員處處率先垂范，團結帶領全體員工爭分奪秒奮戰，提前建成投產，當年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”

三是黨建工作成為企業管理的重要組成部分。許多企業主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導和帶領，就不會有充滿活力、和諧發展的企業”。很多企業把黨建工作看成是企業管理不可分割的組成部分，把黨的工作內化到企業生產經營的各個環節，在提拔任用干部和重大事項決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。

今后，我們要以學習貫徹十七大精神為動力，認真貫徹落實總書記關于非公有制企業黨建工作重要批示精神，以這次現場推進會為新的起點，堅持抓組建工作與抓作用發揮“雙抓并重”的工作方針，堅定不移地推進“活力和諧企業”建設，不斷提高非公有制企業黨建工作水平，使我市非公有制企業黨建工作躍上一個新臺階。

第二篇：非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制調研報告

去年全省非公企業黨建工作會議以來，我市各級黨組織認真按照中央、省委的有關部署精神，圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標要求，把非公企業黨建工作作為黨的建設新的偉大工程的重要內容來抓，切實采取有效措施，扎實推進非公企業黨建工作。全市規模以上非公有制企業421家，在“七一”前夕已全部建立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開之前全面完成規模以上非公企業組建黨組織的目標?，F將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，建立機制，不斷推進非公有制企業黨建工作

我們堅持大膽實踐，積極探索，建立健全各項規章制度，規范非公有制企業黨建工作，提升整體水平。

1、建立黨建工作責任制。我們將非公有制企業黨建工作納入基層黨建的總體部署，明確各級黨組織和聯席會議成員單位的職責，并以此作為黨建工作考核和有關領導、具體責任人工作目標考核的重要內容。各地各部門根據市委的總體部署，制訂了相配套的實施意見，提出了目標任務和工作措施，層層落實責任，逐級分解任務，形成了市委領導重視，紀檢、組織、宣傳、工會、團委、婦聯等部門各司其職、相互配合的工作格局。我們把非公企業黨建工作與干部培訓教育工作結合起來，組織45名青年黨員干部分組深入到15個非公有制企業開展蹲點調研，讓他們在指導企業黨建工作中得到能力鍛煉，增強黨建工作意識，掌握工作方法。

2、建立黨員領導干部聯系點制度。為加強工作指導，31位市級領導干部分別聯系37家重點非公企業，市聯席會議11個成員單位分別聯系11家重點非公企業，實行“一對一”掛鉤聯系。各縣（市、區）分別確定一名縣級黨員領導干部和鄉鎮、部門干部聯系一家非公有制企業。各級領導干部經常深入企業了解情況，幫助非公有制企業開展黨建工作。為進一步加強指導和服務力量，我們還從市、縣兩級機關部門中選派了428名政治素質好、作風扎實、熟悉黨建業務的干部擔任企業黨建工作指導員和“機關干部作風建設年、投資發展環境提升年”活動聯絡員，分別進駐584家非公有制企業，具體指導企業開展黨建工作，幫助協調企業發展中遇到的問題。談起非公企業黨建工作指導員，衢州市英虎旅游用品有限公司老總方正東翹起了大拇指，因為駐該公司指導員柯城區司法局何有木幫助他們打贏一場網絡宣傳圖片侵權官司，渡過了一次經營危機。

3、建立“三服務”活動制度。為進一步轉變機關干部作風，我市連續4年開展了“服務企業、服務項目、服務園區”的“三服務”活動，為非公有制經濟發展營造良好的投資發展環境。今年，我們結合“作風建設年”活動和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，深入開展“百名局長走進基層三服務”活動，市、縣兩級700多名機關部門“一把手”帶隊，深入企業、農村、社區，開展服務園區、服務企業、服務項目活動，重點抓好“四個一批”，即：解決一批項目建設中的問題，解決一批工業園區項目落地建設中的問題，解決一批新農村建設中的問題，解決一批基層矛盾糾紛問題。到目前，已解決影響發展、穩定和百姓關注的民生問題 1128個，受到非公有制經濟主體的一致好評。

4、建立非公經濟人士評價制度。為進一步加強非公經濟代表人士隊伍建設，我們啟動了非公經濟人士綜合評價工作，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士的健康成長。評價工作在市委的領導下，由市委組織部、統戰部、經委、工商等18個單位共同負責，對全市非公經濟代表人士進行的思想政治素質、履行社會責任情況等方面的綜合評價。其中把非公有制企業黨建工作作為評價的重要內容。評價結果將作為非公經濟代表人士進行政治安排和評優表彰的重要依據，進一步促進他們樹立正確的政治導向，倡導誠信守法，履行社會責任，擴大就業渠道，改善勞資關系，帶動共同富裕，促進社會和諧穩定。

（二）注重協調，強化組建，不斷提高黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面 我市各級黨組織認真按照中央和省、市委的要求，切實抓好非公企業黨組織組建工作，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大。

1、深入開展調查摸底，廣泛開展“三找”活動。針對非公有制企業職工流動性較強、有的黨員不愿亮身份、不愿轉組織關系等實際情況，參照先進性教育活動的成功做法，我們組織開展了組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，深化非公有制企業黨員“三找”活動，切實摸清企業現有黨員情況。對有3名以上黨員、符合建黨條件的企業著手開展組建工作，對暫不具備組建條件的全部指導建立了工會、共青團等群團組織。對不愿接轉組織關系的部分黨員，要求其憑活動證參加所在企業黨組織生活，逐步教育引導其轉移組織關系。江山市、市經濟開發區等還采取組織關系接轉全程代理等辦法，幫助企業黨員把黨組織關系遷到企業里來，為建立黨組織創造條件。

第三篇：非公有制企業黨建領導機制和工作機制調研報告

***區非公有制企業黨建 領導體制和工作機制調研報告

按照省、市委組織部《關于開展非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制調研的通知》要求，***區委組織部就我區非公有制企業黨建工作進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

截止到2011年1月底，全區共有非公有制企業60家，其中私營企業59家，外商獨資企業1家，規模以上企業4家。非公有制企業共有員工33694人，黨員189人，其中企業主是黨員的12家。有3名黨員以上的非公有制企業13家，現已建立黨支部并由我區管理的11家, 2010年非公有制企業營業收入420，300萬元，上繳稅金8，970萬元，約占全區稅收的69%。非公有制企業已成為我區經濟發展中極具活力和潛力的增長點。

2003年，***區為進一步加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟健康發展，區委積極創新工作理念、改進工作方法、創建活動載體，在佳木斯市率先成立非公有制企業黨工委，專門負責全區非公有制企業黨建工作，加強了非公有制企業黨建工作的領導和指導力度。幾年來，逐步建立健全了適應新形勢、符合新要求的非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制，非公有制企業黨建工作日趨活躍，呈現出良好的發展態勢。

二、主要做法

1、建立了區委統一領導、工委綜合協調、部門齊抓共管、黨群聯動共建的領導體制。

一是區委統一領導。成立了以區委書記為組長的非公有制企 業黨建工作領導小組，先后制定下發了《***區非公企業黨建工作方案》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨建的意見（試行）》等文件，把非公企業黨建納入基層組織建設總體規劃，建立了考核評價體系，對非公企業黨建工作提出了明確的目標、要求及任務。

二是非公黨工委綜合協調。2003年，率先組建了***市首家非公有制企業工作委員會，并設專職黨工委書記，非公黨工委具體負責非公有制企業黨建工作的具體指導、組織協調和檢查督辦。

三是各部門齊抓共管。建立非公企業黨建工作聯席會議制度，將統戰、宣傳、發改、安監、公安、工會、共青團、婦聯等部門單位作為聯席會議成員單位，定期或不定期召開會議，研究協商非公有制企業黨建工作重大問題。2010年先后召開2次座談會、2次推進會。

四是黨建聯動共建。建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機制，積極在非公有制企業組建工會、共青團等群團組織，推進“黨群工作一體化”，做到組織聯建、活動聯辦、工作聯動。

2、建立領導定點指導、指導員（聯絡員）駐點指導、指導組巡查指導的工作機制。

一是建立了領導干部聯系非公企業制度，實行定點指導。區四套班子、街道黨工委均建立了與非公企業掛鉤聯系指導制度，從區委主要領導開始，每人聯系1個非公企業，經常性下到企業開展調研，指導企業開展黨建工作。目前，建立區（處）級領導聯系點6個，街道辦事處領導聯系點10個，按照“既抓非公經濟工作閃 光點，又抓黨建工作示范點”的要求，為非公企業發展把脈支招，為非公黨建排憂解難。

二是向非公企業選派黨建“兩員”（聯絡員、指導員），實行駐點指導。向已建立黨組織11家非公企業選派5名黨建指導員，向20家暫未建立黨組織、具有一定規模的非公企業選派20名黨建聯絡員。區委組織部與區委非公黨工委聯合舉辦了非公有制經濟黨組織負責人培訓班，就黨的政策、經濟理論、黨務知識和法律知識等方面對公有制經濟黨組織負責人和選派的黨建聯絡員、指導員進行了專題培訓，并發放了《發展黨員工作流程》、《黨建實用手冊》和《組織工作文件匯編》等書籍。

三是成立指導巡查組，對非公黨建工作進行巡查和指導。區委專門從組織、宣傳、發改等相關部門抽調6名精干力量，組建了非公企業指導督查組，定期和不定期對非公黨建工作巡回指導和督導檢查。

3、建立財政投入、黨費補助、企業列支的保障機制。采取“財政預算安排，企業管理費中提留，黨費收繳返還補助”等辦法，落實非公企業黨建工作經費和陣地建設。一是財政預算安排。區級財政列支每年10萬元，按每個非公企業1000元標準撥付黨建工作經費。二是黨費返回補助。非公企業上繳的黨費，上級黨組織可以根據企業的實際情況，半額下撥給非公企業，黨員人數較少的，經過同意可以全額撥給企業黨組織，作為黨員活動經費。三是企業管理費列支。區委明確規定，黨組織活動經費在非公企業管理費中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財務預算，據實在稅前扣除。

3、合理設置組織，強化分類指導，形成非公黨建管理網絡。對 于非公有制企業黨組織設置，我們改變過去只有“單位黨委”的單一模式，采取了獨立建、聯合建、歸口管理、掛靠管理、派入指導等不同模式，建立了比較完善的非公有制企業黨建工作管理網絡。一是獨立建支部。對有正式黨員3人以上，常年進行經營、活動的“兩新”組織，單獨建立黨支部。支部負責人從黨員管理人員中產生，如果非公有制企業的業主是黨員，則由其任支部成員。二是聯合建支部。黨員不足3名的企業，或雖有3名以上黨員，但暫無單獨建支條件的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則聯合建立黨支部。三是掛靠管理。對流動黨員相對集中的，建立臨時黨支部，對流動黨員實行掛靠管理，將關系掛靠到所在的社區、街道黨組織。對一些企業的零散黨員采取與社區建立聯合黨支部的方式進行管理。四是派入指導。對黨建基礎薄弱、黨員人數較少或沒有黨員的新組織，在征得業主同意的前提下，從機關、街道、社區黨支部選派優秀黨務工作者到非公企業擔任黨建指導員，對其黨建工作進行指導，負責黨員的發展工作，為建立支部創造條件。目前，區委組織部通過“建、聯、掛、派”等形式，對符合條件應建黨組織的11個非公企業全部建立了黨組織。同時，派駐黨建指導員28名，派駐黨建聯系員8名。

4、堅持多措并舉，拓寬源頭，做好非公企業黨員發展工作。我們把源頭建設作為發展黨員工作的重點環節來抓。一是建立超前教育引導制度。我們由過去對已經向黨組織提出入黨申請的同志的培養教育，延伸到向對雖未提出入黨申請、但基本素質較好的同志主動引導，啟發廣大員工自覺向黨組織靠攏，壯大入黨積極分子隊伍。我區在七一前夕專門舉辦了一期由社區非公企業業主和企業骨干參加的流動培訓班，對他們進行當前形勢以及黨的基本知識等教育，提高他們的整體素質。通過培訓，我區各類“兩新”組織業主中有6人申請入黨，員工中有19人要求入黨。二是推廣“聯心結對培養”制度。我們總結推廣了外地的經驗做法，要求各基層支部以支委為線、企業為塊、黨員為點，形成黨員聯系職工的網絡。通過結對聯系，用正確的思想、觀念引導聯系對象向黨組織靠近。三是健全“推優”工作制度。堅持定期推薦，滾動調整，促進了大批優秀青年人才積極向黨組織靠攏。全區非公企業20多名優秀員工經培養教育，已有12名同志列為入黨積極分子。四是強化集中培訓制度。以“三會一課”為陣地，以企業和黨支部為依托，以各項黨建活動為載體，有計劃、有目的地組織入黨積極分子進行培訓。通過扎實有效的措施落實，我區非公有制企業中已有入黨申請人數25名，被列為入黨積極分子的達到20人，其中60%是35歲以下的青年員工。2010年，全區非公企業中有2名優秀分子被吸收入黨。

三、存在的問題及原因分析

1、部分企業主對黨建工作認識不到位。在我區非公有制企業中，有的企業主為黨外人士，對黨建工作和黨的知識缺乏了解。有個別企業主組織觀念比較淡薄，因此在認識上不同程度的存在著偏差。他們當中有的認為非公有制企業只要依法經營、照章納稅就可以了，建不建黨組織，開不開展黨的工作無關緊要；有的擔心黨組織活動多，加重企業負擔，影響生產;有的雖然對組建黨組織和開展黨組織活動表示支持，但在實際中，卻 并不給予人力、物力方面的支持。由于企業主的不理解、不支持，致使黨組織難成立，正?；顒与y開展，作用難發揮。

2、黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱。調查表明，在我區60家非公有制企業中僅有11個企業建立了黨支部，黨組織覆蓋面18%； 共有黨員189名，僅占非公企業從業人員的0.56%。其主要原因是部分業主認為建立黨組織對企業發展沒有什么促進作用，建立黨組織沒必要，表現出不支持、不配合的態度，致使企業職工對入黨缺乏正確的認識，錯誤地認為，在非公企業只要好好干活，老板給發工資就行，入不入黨無所謂，因而增加了在非公企業中開展黨建工作的難度。

3、黨的活動開展難，組織活動單一。非公企業黨組織日常事務一般由中層以上管理人員兼任，而黨員大部分是一般工人，加上私營企業以經濟效益為主，主要是追求利潤最大化，平時很難在工作時間集中起來活動，下班后又很難集中，活動的經費和場所沒有保證，活動內容枯燥單一，缺乏吸引力。

4、黨員隊伍建設和黨員作用發揮不強。受企業性質和自身弱點的影響，部分黨員思想出現滑坡。有的黨員認為，在私營企業工作，賺錢吃飯，無所謂發揮黨員先鋒模范作用，再加上黨員分布較為分散，并且流動性較大，從而出現了部分黨員難教育、難管理的現象。還有部分黨員從一己之利出發，隱瞞其黨員身份，成了企業中的“隱形”黨員，不能主動參加黨的活動和企業決策，放棄了黨員的義務，更談不上發揮作用了。

四、今后的工作重點和建議

在今后的工作中，要緊緊圍繞“有黨員抓組建，無黨員抓發展；無組織抓指導，有組織抓規范”的原則，不斷加強非公有制企業黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。

1、建組織，擴大工作覆蓋面。調查表明，我區非公企業黨組織的組建工作雖然有了長足進步，但在工作的覆蓋面上仍有較大差距，一些企業不是沒有黨員，而是有些黨員存在“在民營企業工作就是 給老板打工、為個人賺錢”的思想，在企業長期工作卻不愿轉接黨組織關系，所以要通過宣傳企業文化，讓員工了解企業；通過規范管理，讓員工信任企業；通過經常溝通，把握員工的思想動態；通過對員工的培養和重用，激發他們當主人作貢獻的意識，從而使得更多的黨員愿意亮明身份，及時辦理組織關系接轉工作，凝聚力量，穩定隊伍。

2、抓發展，增強工作基礎。繼續做好發展黨員工作，指導非公有制企業黨組織制定發展黨員的工作規劃，嚴格發展黨員工作程序，保證發展黨員質量，注重在生產一線職工、優秀職工和優秀管理人員中發展黨員。加強黨員和人才的雙向培養，把企業優秀管理者和專業技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。同時，加強黨員教育管理，組織黨員深入學習理論和業務知識，提高黨員隊伍整體素質，使其成為業務的骨干、員工的模范。

3、強機制，提高基層組織工作能力。根據非公有制企業的實際，堅持因地制宜、因企制宜的指導非公有制企業黨組織創新工作內容，改進活動方式，增強工作實效，認真履行職責，充分發揮基層黨組織，推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用。倡導非公有制企業黨支部開展爭創“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業務好、群眾反映好”的五個好支部活動，通過機制帶動，保證工作有效運轉。一是要圍繞企業生產經營開展黨的活動，增強黨建工作服務生產經營的效果。廣泛開展創建和諧企業活動，促進建立和諧勞動關系，維護各方特別是職工群眾的合法權益。開展形式多樣的活動，幫助企業解決影響發展的突出問題，推動和諧***建設；二是以設立黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，廣泛搭建黨員聯系群眾、服務群眾的平臺，讓黨員在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用，促使黨員的工作業績優于群眾、創新成果好于群眾；三是要加強與企業所有者、經營者的溝通交流，定期與他們座談討論，引導他們理解、支持黨的工作。

4、抓管理，強化對企業黨組織的領導和指導。一是深入做好非公有制企業主的思想政治工作。采取多種途徑和深入細致的思想工作對企業主進行宣傳和引導，努力爭取他們的理解和支持，為非公有制企業黨組織開展工作創造良好的外部環境；二是抓好企業黨組織負責人的業務培訓。通過舉辦培訓班和研討交流、典型引路、外出學習考察等形式，認真做好非公有制企業黨務工作者的崗位輪訓工作，不斷提高非公有制企業黨組織干部業務素質和工作能力。具備條件的黨組織應配備專職黨務干部，建立非公有制企業黨建工作責任制。三是深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國公司法》、《非公有制企業黨組織日常工作匯編》等法律法規，加強對《非公有制企業黨建考評工作機制》、《發展黨員工作流程》等指導性材料的研究和使用，使非公有制企業黨組織工作有章可循，不斷增強非公有制企業黨建工作的規范化建設；四是加強非公企業黨建工作規范化建設。進一步加強非公企業黨組織標識、場所、活動、檔案資料、工作經費等五方面規范化建設，通過從企業管理費中劃撥、黨費返還、上級黨費資助等途徑，切實解決無錢辦事的問題。

第四篇：非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制調研報告

去年全省非公企業黨建工作會議以來，我市各級黨組織認真按照中央、省委的有關部署精神，圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標要求，把非公企業黨建工作作為黨的建設新的偉大工程的重要內容來抓，切實采取有效措施，扎實推進非公企業黨建工作。全市規模以上非公有制企業421家，在“七一”前夕已全部建

立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開之前全面完成規模以上非公企業組建黨組織的目標。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，建立機制，不斷推進非公有制企業黨建工作

我們堅持大膽實踐，積極探索，建立健全各項規章制度，規范非公有制企業黨建工作，提升整體水平。

1、建立黨建工作責任制。我們將非公有制企業黨建工作納入基層黨建的總體部署，明確各級黨組織和聯席會議成員單位的職責，并以此作為黨建工作考核和有關領導、具體責任人工作目標考核的重要內容。各地各部門根據市委的總體部署，制訂了相配套的實施意見，提出了目標任務和工作措施，層層落實責任，逐級分解任務，形成了市委領導重視，紀檢、組織、宣傳、工會、團委、婦聯等部門各司其職、相互配合的工作格局。我們把非公企業黨建工作與干部培訓教育工作結合起來，組織45名青年黨員干部分組深入到15個非公有制企業開展蹲點調研，讓他們在指導企業黨建工作中得到能力鍛煉，增強黨建工作意識，掌握工作方法。

2、建立黨員領導干部聯系點制度。為加強工作指導，31位市級領導干部分別聯系37家重點非公企業，市聯席會議11個成員單位分別聯系11家重點非公企業，實行“一對一”掛鉤聯系。各縣（市、區）分別確定一名縣級黨員領導干部和鄉鎮、部門干部聯系一家非公有制企業。各級領導干部經常深入企業了解情況，幫助非公有制企業開展黨建工作。為進一步加強指導和服務力量，我們還從市、縣兩級機關部門中選派了428名政治素質好、作風扎實、熟悉黨建業務的干部擔任企業黨建工作指導員和“機關干部作風建設年、投資發展環境提升年”活動聯絡員，分別進駐584家非公有制企業，具體指導企業開展黨建工作，幫助協調企業發展中遇到的問題。談起非公企業黨建工作指導員，衢州市英虎旅游用品有限公司老總方正東翹起了大拇指，因為駐該公司指導員柯城區司法局何有木幫助他們打贏一場網絡宣傳圖片侵權官司，渡過了一次經營危機。

3、建立“三服務”活動制度。為進一步轉變機關干部作風，我市連續4年開展了“服務企業、服務項目、服務園區”的“三服務”活動，為非公有制經濟發展營造良好的投資發展環境。今年，我們結合“作風建設年”活動和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，深入開展“百名局長走進基層三服務”活動，市、縣兩級700多名機關部門“一把手”帶隊，深入企業、農村、社區，開展服務園區、服務企業、服務項目活動，重點抓好“四個一批”，即：解決一批項目建設中的問題，解決一批工業園區項目落地建設中的問題，解決一批新農村建設中的問題，解決一批基層矛盾糾紛問題。到目前，已解決影響發展、穩定和百姓關注的民生問題 1128個，受到非公有制經濟主體的一致好評。

4、建立非公經濟人士評價制度。為進一步加強非公經濟代表人士隊伍建設，我們啟動了非公經濟人士綜合評價工作，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士的健康成長。評價工作在市委的領導下，由市委組織部、統戰部、經委、工商等18個單位共同負責，對全市非公經濟代表人士進行的思想政治素質、履行社會責任情況等方面的綜合評價。其中把非公有制企業黨建工作作為評價的重要內容。評價結果將作為非公經濟代表人士進行政治安排和評優表彰的重要依據，進一步促進他們樹立正確的政治導向，倡導誠信守法，履行社會責任，擴大就業渠道，改善勞資關系，帶動共同富裕，促進社會和諧穩定。

（二）注重協調，強化組建，不斷提高黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面

我市各級黨組織認真按照中央和省、市委的要求，切實抓好非公企業黨組織組建工作，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大。

1、深入開展調查摸底，廣泛開展“三找”活動。針對非公有制企業職工流動性較強、有的黨員不愿亮身份、不愿轉組織關系等實際情況，參照先進性教育活動的成功做法，我們組織開展了組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，深化非公有制企業黨員“三找”活動，切實摸清企業現有黨員情況。對有3名以上黨員、符合建黨條件的企業著手開展組建工作，對暫不具備組建條件的全部指導建立了工會、共青團等群團組織。對不愿接轉組織關系的部分黨員，要求其憑活動證參加所在企業黨組織生活，逐步教育引導其轉移組織關系。江山市、市經濟開發區等還采取組織關系接轉全程代理等辦法，幫助企業黨員把黨組織關系遷到企業里來，為建立黨組織創造條件。通過“三找”活動，共有870名企業職工亮出了黨員身份，652名黨員職工接轉了組織關系，職工企業有黨員30名以上的比例提高到83.2%。

2、堅持單獨組建為主，理順黨組織隸屬關系。為進一步加大企業黨組織覆蓋面，我們堅持以提高規模以上非公有制企業單獨組建率為突破口，采取多種方式組建，整體推進黨組織組建工作。全市421家規模以上非公企業中，單獨建立黨組織的企業有354家，單獨組建比例為84.1%；采取聯合、掛靠組建的企業有67家，占15.9%。龍游縣因地因企制宜，在4月底率先完成了規模以上非公企業黨組織組建任務，并出臺了“一個意見三項制度”，在全市發揮較好的示范引導作用?？鲁菂^、開化縣開展“百日攻堅”活動，集中精力，加大組建力度，取得了明顯的成效。著力理順黨組織隸屬關系，積極推行非公企業黨組織屬地化管理，對因企業搬遷、行業調整、產權改制而變化的企業黨組織逐步調整為由企業所在地基層黨委管轄，加強統一管理，提高管理效率，促進非公企業黨組織管理規范化、制度化。

3、加強督查指導力度，確保各項工作落到實處。為推進非公企業黨組織組建進度，市委聯席會議辦公室建立了非公有制企業黨建信息庫，對全市3名以上黨員、50名以上職工、500萬元產值以上的非公有制企業黨建工作情況進行跟蹤督查，每半年通報一次情況，把非公有制企業黨建工作各項任務落到實處。尤其是去年全省非公企業黨建工作會議后，我們建立非公企業組建黨組織情況半月報和銷號制度，每半月對各縣（市、區）規模以上非公企業黨組織組建工作進展情況進行通報，逐個摘牌銷號，確保了我市“七一”前夕提前完成規模以上非公企業黨組織組建任務。同時，各地各單位利用報刊、電視等公眾媒體、企業生產簡報、黑板報、櫥窗等，設立黨務學習專欄，廣泛宣傳優秀黨務工作者、優秀黨員的先進事跡，為開展企業組建黨組織工作奠定了堅實的思想基礎，營造了良好的輿論氛圍。

（三）搭建平臺，發揮作用，不斷增強企業黨組織的凝聚力和影響力

在建立企業黨組織的基礎上，全市各級黨組織采取多種渠道和方法積極發揮非公企業黨組織和黨員的作用，黨組織在非公企業的影響力、號召力、凝聚力和戰斗力逐步增強。

1、圍繞“三支隊伍”建設，大力實施“黨員人才工程”，不斷夯實企業黨組織發揮作用的基礎。

一是加強企業黨組織書記隊伍建設。堅持通過內部選舉、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等辦法，選好配強黨組織領導班子特別是黨組織書記。堅持把培訓重點放在黨員教育管理、健全工作制度、發展黨員等作為重點教學內容，組織以各級黨校師資為主的教培隊伍，對新任黨組織書記開展輪訓，或到企業舉辦黨務工作者培訓班。同時，還組織了10個批次黨組織書記到市外的非公有制企業參觀學習，增強培訓效果。到目前，全市已在企業現場辦班76期次，市縣兩級黨校舉辦7期次，對新任黨組織書記進行輪訓。衢江區的浙江晶鑫特種紙有限公司黨支部書記深有感觸地表示，通過培訓不僅豐富了黨務工作知識，還解除了自己的一些顧慮，增強了做好黨建工作的信心。

二是加強企業黨員隊伍建設。堅持落實先進性教育活動長效機制，充分利用業余黨校、職工業余學校、廠報廠刊等陣地，加強非公有制企業黨員的經常性教育，發揮黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用。同時，我們對各地在組織關系管理、日常教育培訓、參加組織生活、開展黨內活動等方面的好做法、好經驗進行總結完善，制定落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯系職工等制度，教育企業黨員帶頭學習和執行黨的路線方針政策，帶頭參加市場經濟、生產技術等方面知識的學習和崗位技能培訓，不斷提高政治業務素質。

三是加強入黨積極分子隊伍建設。我們把企業發展黨員工作作為一項基礎性工作來抓，制定了《關于進一步規范非公企業發展黨員工作的意見》，堅持推行發展黨員“三推一定”制度和“三培養”制度，發展壯大入黨積極分子隊伍，注重把生產一線、重要崗位的優秀職工培養成為黨員，把黨員職工培養成生產經營骨干，把黨員骨干培養成經營管理人才，做到企業關鍵崗位有黨員、重要崗位是黨員。根據非公企業的實際情況，我們原則上規定：向企業黨組織提出入黨申請的企業職工，一般須與企業簽訂勞動合同，并連續工作兩年以上，才可以發展入黨。今年以來，全市共確定入黨積極分子938名，吸收預備黨員303名，其中一線優秀員工和技術骨干占75%以上，有43.5%的黨員擔任企業中層以上管理職務。同時，把企業主入黨作為一項經常性的工作，積極穩妥地在企業主中發展黨員，引導業主向黨組織靠攏。

2、圍繞企業生產發展，精心設計載體，不斷探索實踐企業黨組織和黨員發揮作用的途徑。

一是建立“企情溝通日”制度。為進一步增進黨員、業主、職工三者之間的感情，增加溝通渠道，我市在非公有制企業中建立“企情溝通日”制度，并在常山縣進行試點?！捌笄闇贤ㄈ铡被顒右灾笄?、聚人心、謀發展、創和諧為主題，由企業黨組織負責主持，組織企業業主和黨員、職工定期開展，就企業發展方向、企業生產經營管理和維護各方利益等方面，廣泛聽取、吸收黨員和職工群眾的意見，及時向企業提出建議，研究落實具體措施，促進企業科學決策，推動企業健康快速發展。到目前，全市共有500多家企業、15720多人次參加了這項活動，為非公企業提出有價值意見3590多條。常山縣金雄有限公司堅持每月開展1次“企情溝通日”活動，該公司一位職工深有感觸地說：有了“企情溝通日”活動，我們可以向老板提意見建議，老板向我們介紹企業發展前景，感覺與老板的距離更近了，我們對企業發展更有信心了，干勁更足了。

二是開展“雙爭雙比”活動。根據省委部署，我們把黨建帶工會、共青團、婦女組織建設作為加強非公有制企業黨建工作的一個重要抓手，注重形成合力，增強活力，發揮效力。企業黨組織帶領工會、共青團、婦女組織在非公有制企業中深入開展以技術攻關、知識競賽、社會公益服務等為主要內容的“黨組織比作用，爭創先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優秀共產黨員”活動。近年來，我市共有51個非公有制企業黨組織、76名企業黨務工作者被評為縣級以上先進。同時，為進一步樹立黨員先進形象，發揮黨員模范帶頭作用，我們在企業中開展了“亮出黨員身份”活動，通過黨務公開欄、黨員佩戴公示牌等形式，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，激勵黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，教育引導廣大黨員不僅要在思想政治上體現先進性，更要在生產經營和維護穩定中體現先進性。

三是開展“職工貢獻獎”等評比活動。為進一步充分發揮黨員職工在企業生產發展、技術攻關中的作用，建立職工建功立業激勵機制，我們以黨建帶工建，開展“職工貢獻獎”等評比活動，鼓勵廣大黨員、職工積極為企業生產發展獻言獻策，將自己的聰明才智和創造力轉化成企業發展的推動力。同時，積極探索社會主義市場經濟條件下開展職工勞動競賽的規律，深入開展職工勞動競賽、技術比武等活動，進一步提高職工學科技、搞科研、鉆技術的積極性和創造性，形成了職工創新創業的良好氛圍。江山市紡織有限公司的細紗擋車工楊儉花結合13年的工作經歷，首創“抵管接頭操作法”，每月為企業多創產值35萬多元。浙江貝林實業集團有限公司的普通泥水工王小東創新多孔砌塊高效砌筑法，去年一舉獲得省建筑業職業技能大賽砌筑工組一等獎、全國二等獎。據不完全統計，全市非公企業職工在黨組織的帶領下向企業提出合理化意見建議2.8萬余條，其中有3000多條被采納，有680多條職工意見建議轉化成技術革新項目、技術發明，實現新增經濟效益1.5億多元。

四是開展“學習型黨組織創建”活動。為不斷提高職工隊伍的整體素質，營造良好的學習氛圍，我們開展“學習型黨組織創建”活動，要求企業黨組織制訂創建規劃，建立技術培訓、技能幫帶、技能競賽、技能晉級“四位一體”的技能人才培養機制，定期組織職工教育培訓，提升產品、服務的技術含量和市場競爭力。把“黨員干部遠程教育播放站（點）”向企業延伸，增加教育渠道，拓展學習的知識面。在學習中，企業黨組織和黨員充分發揮示范帶頭作用，帶動全體職工參加各種理論知識學習和技術培訓。通過學習教育培訓，全市每年約有20%的技術工人在技能水平上提高一個等級，高技能人才占技術性人才的比例達到了21%。加強對業主的學習教育，分期分批組織業主到中央和省、市委黨校及浙大等高等院校進行培訓，進一步提高他們遵紀守法、把握市場、推動發展的能力。與此同時，積極開展健康有益的文體活動，豐富職工業余文化生活。市、縣級黨委、部門開展黨刊、黨報贈閱，送電影進企業等文化活動，支持企業搞好文化建設。據統計，各級各部門給企業贈閱報刊雜志5000多份；播放電影700余場次，8萬多職工觀看了電影節目。企業黨組織也積極加強企業形勢任務教育和宣傳，開展文化娛樂活動，弘揚先進的企業文化，不斷推進企業文化建設，增強企業黨組織的凝聚力和號召力。

3、圍繞和諧企業建設，積極創造條件，為企業黨建工作營造良好氛圍。

一是實行“雙重管理”制度。對在本企業就業但組織關系尚未轉入企業黨組織的黨員，督促其辦理《流動黨員活動證》，在參加當地黨組織活動的同時，參加本企業黨組織組織的各項黨內活動，履行黨員義務，享受除選舉權、被選舉權和表決權以外的黨員權利。建立“黨員活動積分卡”制度，對居住在社區的企業黨員，要求以在職黨員的身份參加社區共建活動，由街道、社區黨組織根據非公企業黨員選擇崗位和參加活動的情況，進行評分，年底總積分作為企業黨員評優評先的重要依據，以此鼓勵非公企業黨員積極參加社會活動。對黨員企業主，實行以企業黨組織為主，主管部門或行業協會黨組織為輔的黨員業主“雙重管理”制度，加強黨員業主的教育，引導他們關心支持黨建工作。

二是探索非公企業黨建工作經費保障制度。針對非公企業黨建工作經費不足的情況，我們積極探索“上級補一點、企業撥一點、支部籌一點”的辦法，努力解決黨建工作經費。建立黨建工作經費補助機制，全額返還企業黨員繳納的黨費，作為非公有制企業黨組織活動經費的有益補充。如市經濟開發區為幫助新建企業黨組織盡快步入正軌，給每個黨組織補助3000元經費。同時，積極探索建立黨建工作經費列入行政管理費用、定額計提等制度，要求規模以上非公有制企業黨組織活動經費計提原則上不低于職工工資總額的0.8%，列入企業財務預算，作為企業管理費用支出，在稅前列支。

三是建立健全關愛職工制度。企業黨組織把協調和維護職工合法權益，穩定企業職工隊伍，促進企業內部和諧作為一項重要工作內容。在企業黨組織的謀劃、協調、爭取下，企業普遍建立了職工失業保險、養老保險、工傷事故保險等制度，努力解決職工的后顧之憂。以企業為單位，由企業補助和職工自愿繳納的方法，建立職工“互助金”制度，對遇到生活困難或生病、子女就學困難時，予以補助。據不完全統計，到目前，有530多家企業建立了“互助金”制度，總額近萬元，幫助1200多名職工度過了生活困難，受到了職工一致歡迎。全市非公企業根據市委、市政府的要求，引導非公企業建立住房公積金制度。截至今年6月，全市已有2468名在工商企業打工的農民工繳存了住房公積金，其中50余名農民工通過住房公積金貸款，購買了新房。

四是建立健全非公企業黨建工作調研制度。開展調查研究是抓好非公企業黨建工作的一項基礎性工作。針對新形勢下非公企業黨建工作出現的許多新情況、新問題，我們建立了經常性的黨建工作調研制度，認真總結非公企業黨建工作經驗，努力把握和應用新時期基層黨建工作的規律和特性，著力破解當前基層黨建領域面臨的新矛盾、新問題，并提出加強和改進黨建工作的思路、對策及措施，不斷推進黨建工作的理論創新、組織創新和制度創新，全面提升我市非公企業黨建工作水平。近年來，我市先后由市委主要領導帶隊調研、組織專題調研組開展調研共10余次，形成調研成果30多篇，為進一步抓好非公企業黨建工作打下了良好的基礎。

我市非公有制企業黨建工作還處于一個邊實踐、邊探索的階段。通過幾年來的工作，我們進一步提高了對加強非公有制企業黨建工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強了按照中央、省委要求抓好非公黨建工作的信心和決心?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要有以下幾點體會：

一是注意處理好黨建與經濟的關系，把促進企業發展作為非公有制企業黨建工作的落腳點。企業黨組織既要保持政治組織的獨立性，履行好一個執政黨基層組織的基本職責，又要從企業實際出發，找準工作的切入點，緊緊圍繞企業生產經營開展黨的活動，為企業發展服務，使黨建工作與發展經濟目標同向、思想同心、工作同步。既要為企業發展把握正確的政治方向，又要為企業發展提供堅實的組織基礎和強大的精神動力，促進企業做大做強。只有這樣，才能取得企業主的理解和支持，才能得到廣大黨員和職工的歡迎，非公有制企業黨建工作才能充滿生機和活力。

二是注意處理好監督與協調的關系，把發揮黨組織和黨員的作用作為非公有制企業黨建的根本點。在抓好企業黨組織組建工作的同時，要圍繞企業的生產經營活動，精心設計載體，為充分發揮黨員和黨組織的作用提供平臺，努力使企業黨組織成為黨在非公有制企業全部工作和戰斗力的基礎。企業黨組織既要宣傳貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，依法開展經營，又要幫助企業理順關系，化解矛盾，維護好國家、企業和員工等各方面的合法權益，促進企業健康發展。

三是注意處理好參與與領導的關系，把創建和諧企業作為非公有制企業黨建的著力點。按照構建社會主義和諧社會的要求，把建設和諧企業作為非公有制企業黨建工作的重要任務，把企業黨組織的使命與企業主和職工的利益有機結合起來，促進企業和諧發展。企業黨組織既要從關心、支持企業發展的大局出發，主動組織黨員、職工參與企業決策，又要領導企業工會和共青團等群眾組織，帶頭執行企業決策，組織、帶領職工群眾完成生產經營任務，開展企業文化建設，幫助職工群眾解決生產生活中的實際困難，使黨組織真正成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

四是注意處理好繼承與創新的關系，把方法創新作為非公有制企業黨建工作的突破點。要在繼承非公企業黨建工作經驗的基礎上，注重運用黨的理論創新成果，指導非公企業黨建工作，改進方式方法，使基層黨建工作與現階段經濟社會工作的體制機制、目標任務等相銜接、相協調，不斷提高非公企業黨建工作的質量、水平和效率。針對黨建工作中遇到的各種問題、矛盾和各種挑戰，要以改革的精神，創新的動力，扎實的作風不斷研究新情況、創建新機制、總結新經驗，真正把非公企業黨組織建設成為堅強的政治核心。

五是注意處理好黨員與職工的關系，把發展壯大企業黨員隊伍作為非公有制企業黨建工作的著重點。黨員是企業黨組織的細胞，職工隊伍是黨員隊伍賴以發展壯大的源泉。企業黨組織既要加強黨員的教育管理，使他們充分發揮先鋒模范作用，又要加強入黨積極分子隊伍的培養教育，把職工隊伍中的優秀分子作為重點培養對象，讓他們團結在黨組織的周圍逐漸成長；把政治上成熟、工作上突出、職工中威性高的對象及時吸收到黨內來，不斷增強黨組織的影響力和吸引力，從而不斷保持黨的生機和活力，加強黨的先進性建設。

六是注意處理好短期與長效的關系，把貫徹落實先進性長效機制作為非公有制企業黨建工作的切入點。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性等特點，對黨的先進性建設具有保障性的作用。我們既要通過開展活動、落實措施，使非公企業黨建工作與企業生產發展和構建和諧企業等緊密結合起來，在短期內取得明顯成效，又要在實踐過程中不斷健全和完善各項制度，把短期性的實踐成果、工作經驗和有效舉措以制度的形式鞏固下來，形成制度成果，不斷推進非公經濟領域內黨的執政能力建設和先進性建設。

通過全市各級黨組織和全體企業黨員的共同努力，我市非公企業黨建工作取得了一定的成效，但是離中央和省委的要求還有較大差距，與兄弟地市相比還存有許多不足。主要表現在以下幾個方面：一是衢州非公經濟正處于擴張期和成長期，企業生存發展還不穩定，有的企業季節性生產變化大，職工以臨時工居多，黨員隊伍變化快，企業黨建工作不確定因素比較多，組建工作還比較重。二是企業黨組織書記隊伍還有待進一步加強，他們對非公企業黨建工作規律把握還不成熟，對推進黨建工作還缺乏一些手段和方法，創新意識還有待進一步提高。三是非公有制企業主認識不到位，對抓黨建工作的興趣不高，持可有可無的態度，個別臺資、外資企業甚至持抵制態度。四是企業黨員隊伍的流動性不斷增強，愿意把黨組織關系遷入企業的比較少，農民工中的黨員大多數愿意留在村里，給黨建工作帶來了難度。五是社會上關心、支持非公企業黨建工作的氛圍還不夠濃厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不夠，工作成效難以體現。以上存在的問題與不足，我們將引起高度重視，積極采取措施，努力探索實踐，在今后工作中切實加以解決。

二、下步打算

根據中央和省委的部署，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“干在實處、走在前列”和深入實施“三大戰略”、實現“兩大目標”的總體要求，緊緊圍繞企業生產發展，進一步鞏固好已建黨組織的工作成效；發展好新建企業中的黨組織組建任務，不斷擴大黨對非公有制企業的組織覆蓋和工作覆蓋；認真貫徹黨的十七大，建立健全非公有制企業黨組織發揮作用的長效機制，創建好 “五好黨組織”，努力把非公有制企業黨組織建設成為創新創業的組織者、實踐者和推動者，把黨員培養成為創新創業的生力軍。

具體來講，要大力實施“凝聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業黨建工作基礎，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業健康快速發展。

1、凝聚人心，把黨員和職工緊緊團結在企業黨組織的周圍。要把凝聚人心作為黨組織團結黨員和職工的突破點，強化協調溝通，理順情緒，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是全面推行“企情溝通日”活動。著力搭建黨員、職工與業主交流平臺，增進感情，消除誤解，穩定人心，營造和諧的黨企、黨群、勞資關系。二是開展健康有益的文體活動。按照“小型、業余、多樣、靈活”和“實際、實用、實效”的原則，多途徑、多形式地開展文體活動，豐富職工業余文化生活，使黨員在活動中增強歸屬感。三是認真維護好職工的合法權益。要及時了解掌握黨員、職工的思想動態和工作生活現狀，幫助他們排憂解難；強化維權意識，建立平等協調機制，加強同業主的溝通協調，引導業主尊重員工、關愛員工、善待員工，把黨組織建設成為黨員的“娘家人”、職工的“貼心人”。

2、推動發展，把黨員和職工培養成企業創新創業的生力軍。要按照“五好”黨組織要求，緊緊圍繞企業的生產經營目標，領導和帶領黨員、職工積極投身企業發展建設上來，真正做到黨組織活動為企業發展所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為業主所理解支持。一是繼續開展“雙爭雙比”活動。要通過開展生產技術創新、技術比武、勞動競賽等活動，組織、帶領職工高效、優質地完成生產經營任務。二是注重發揮思想引領作用，著力培育企業精神，努力把黨員培養成為引導員工積極向上、促進企業和諧發展的核心力量，打造政治堅定、素質過硬、團結互助、平等友愛、融洽相處的職工團隊，凝心聚力共同推動企業發展。三是繼續開展“亮出黨員身份”活動。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等做法，促進黨員為企業多做貢獻。

3、完善制度，促進非公有制企業黨建工作規范化建設。按照黨章要求，鞏固深化先進性教育活動成果，制定《衢州市非公有制企業黨建工作若干規定》，加強非公有制企業黨建工作規范化建設，建立健全黨組織各項工作制度。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，實現黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化。建立黨建示范點制度，努力培育一批數量合理、類型多樣、成效明顯的非公有制企業黨建示范點，發揮示范帶動作用。今后三年，每年要按已建非公有制企業黨組織總數15%的比例，培育確定一批省、市、縣三級示范點，定期開展評審，實行動態管理。

4、加強考核，形成非公企業黨建工作的正確導向。要加強非公有制企業黨建工作考核，切實落實非公有制企業工作責任制。縣（市、區）委常委會每年至少要專題研究一次非公有制企業黨建工作，每年召開一次全縣性的工作會議，推進非公企業黨建工作。在黨建工作考核上，建立探索非公企業黨建工作考核不列為基本考核分，而以黨建考核附加分的形式進行獎勵考核。鄉鎮、街道或部門黨（工）委每新建一家非公有制企業黨組織或培育一家示范點，給予獎勵加分，計入考核總分，提高基層黨委的工作積極性。非公企業黨建工作指導員派駐的企業同時作為部門的聯系企業，其工作任務完成情況作為部門參加評選滿意單位、“創效能機關”優勝單位的主要指標之一，并作為涉企科級崗位評議、評選優秀公務員的依據。從企業黨建考核上，非公有制企業黨建工作要作為企業參加各類評優評先的重要依據。規模以上非公有制企業未建立黨組織的，原則上不得參與各類評優評先。

第五篇：非公有制企業黨建工作機制調研報告

近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業’為總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經濟領域的影響力和控

制力。

一、把建設“活力和諧企業”作為新時期非公有制企業黨建工作的總載體

溫州是我國非公有制經濟的先發地區，非公有制企業黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業發展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業黨建工作。自1987年至，經過18年的努力，全市非公有制企業建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質量并不高，大多數企業黨組織作用發揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業主、企業職工和黨組織書記進行問卷調查，認為黨組織作用發揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數企業黨組織根本發揮不了什么作用，有“退出”企業的危險，黨建工作在一定程度上呈現出“徘徊不前”、“形進實退”的態勢。

通過深入調研后，我們認為，導致黨組織作用發揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業自身對黨建工作缺乏熱情，企業抓黨建工作的“內源動力”不足。究其原因，主要是企業主、企業黨組織書記和企業職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一些企業主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業關系不大。有的對“黨組織在企業里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業生產；擔憂在企業中開展黨的工作，會增加企業的管理成本，影響企業的正常運行。大部分企業主并沒有發自內心地接受黨組織，少數企業主甚至還有排斥心理。

一些企業黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業服務，就是幫助企業主賺錢，就是幫助企業主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業發展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業管理，難以做到圍繞企業生產經營開展黨的工作。另外，現行關于“非公有制企業黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。

一些企業職工對黨建工作則抱著“與己無關”的態度。職工在企業里打工的目的主要是賺錢養家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業里黨組織說了也不算，還是企業主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發出黨建工作的“內源動力”，真正變“要企業抓黨建”為“企業要抓黨建”，必須尋求企業各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業各方共同認可的黨建工作目標。

從非公有制企業特殊的治理結構看，企業黨組織、企業主和企業職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業黨組織的價值取向則是實現黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內在的必然聯系。例如，企業主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織實現黨的工作目標，其落腳點也是推動企業又好又快發展。可見，企業主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業又好又快發展。

按照共同價值基礎的內在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業”的內涵定義為：一是發展充滿活力，人的積極性得到充分發揮，各種生產要素和資源得到合理匹配，發揮出最大的整體效益；二是內部關系融洽，企業內部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環境友好，按照科學發展觀的要求，正確處理企業與自然環境、企業與企業、企業與政府的關系，實現企業經濟效益與社會效益的統一。

這些內涵定義包容了企業里的各種價值取向，是企業里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的十七大精神，體現