第一篇：XX區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，在新的歷史時期，積極探索通過立法的途徑，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，具有十分重要的意義。按照市委組織部的文件要求，最近，我區(qū)組織對全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，全面摸查了解我區(qū)非公有制企業(yè)黨建的基本狀況，分析存在問題，提出對策措施。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我區(qū)非公有制企業(yè)黨建基本情況

近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府大力扶持下，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績。截止2011年6月底，全區(qū)共有非公有制企業(yè)833家，其中私營企業(yè)700家，港澳臺商企業(yè)132家，外商投資企業(yè)1家；規(guī)模以上的有91家；從業(yè)人員148997名。其中玩具工藝、毛織服裝是XX的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，分別被國家有關(guān)部委授予“中國玩具禮品城”和“中國工藝毛衫名城”稱號。鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，企業(yè)上市融資規(guī)模屢創(chuàng)新高，“XX板塊”初具雛形，全區(qū)已有XXXX、XXXX、XXXX等上市企業(yè)7家，融資總額71.18億元；擁有中國名牌產(chǎn)品4個、全國馳名商標(biāo)4件，省名牌產(chǎn)品14個、省著名商標(biāo)42件。2010年，全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值221.9億元。這表明非公有制經(jīng)濟(jì)已成為XX經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對我區(qū)的黨建工作提出了新的課題。在大力扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時，我區(qū)加大“兩新”黨建工作

力度，堅(jiān)持一手抓組建，一手抓鞏固提高，非公有制企業(yè)黨建工作取得明顯成效，目前，全區(qū)已建立非公有制企業(yè)黨組織96個，其中黨委1個，黨總支部1個，單獨(dú)建立黨支部的85個，還在24家企業(yè)建立聯(lián)合黨支部9個。實(shí)現(xiàn)了“兩個100%”目標(biāo)：即符合組建黨組織條件的非公企業(yè)已100%建立黨組織、登記在冊的813名非公有制企業(yè)黨員已100%納入管理，擴(kuò)大了非公有制黨建工作的覆蓋面和影響力，有力地發(fā)揮了黨建工作對非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的引領(lǐng)、保證和促進(jìn)作用。

二、黨組織在非公有制企業(yè)中的功能定位

從XX近10年來的實(shí)踐看，通過立法推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是非常必要的。非公黨建與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。

黨組織在非公企業(yè)中的功能定位：《黨章》第32條規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”黨的十七屆四中全會也強(qiáng)調(diào)：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法”。四中全會提出的非公有制黨組織主要履行“引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)、促進(jìn)”等職能，這為非公有制黨組織發(fā)揮作用提供了有力法律依據(jù)。

在非公有制企業(yè)中組建黨的組織、開展黨的工作，既有政策依據(jù)，也有法律根據(jù)。首先是《憲法》明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政

和領(lǐng)導(dǎo)地位。其次，《公司法》第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)為黨組織的活動提供必要條件。”這為非公有制黨組織發(fā)揮作用提供了有力法律依據(jù)。

三、非公有制企業(yè)黨建工作的存在問題及原因分析

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作對照新形勢新任務(wù)的要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，這既有客觀現(xiàn)實(shí)上的原因，又有主觀認(rèn)識的根源，突出體現(xiàn)在“五難”：

（一）職責(zé)定位難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位和職責(zé)，如何定位，眾說不一。有的人認(rèn)為起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有的人認(rèn)為起監(jiān)督維權(quán)作用。雖然《黨章》規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”但并沒有任何具體法律規(guī)定黨組織在非公企業(yè)的地位、職責(zé)和權(quán)利，以及如何保障非公企業(yè)黨組織開展活動和發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來不少困難，企業(yè)黨組織無法理直氣壯開展工作。

（二）建立組織難。一是部分黨組織和個別黨務(wù)工作者認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒。二是部分私營企業(yè)主特別是非黨員業(yè)主對黨組織的作用認(rèn)識不足，存在思想顧慮，擔(dān)心黨組織建立后會削弱自己在企業(yè)中的影響力，擔(dān)心黨組織開展活動占用時間、人力、財(cái)力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加成本支出。三是部分黨員黨性意識淡化，認(rèn)為自己多賺點(diǎn)錢是正經(jīng)事，亮不亮黨員身份，參不參加組織生活無所謂，在企業(yè)中不愿把黨員身份亮出來，以致成為“隱性黨員”、“口袋黨員”。四是大部分企業(yè)規(guī)模小、層次低，員工大多數(shù)年齡比較輕，企業(yè)沒有黨員，缺乏建立黨組織的條件。

（三）黨員管理難。一是組織生活形式單調(diào)枯燥，缺乏吸引力。多數(shù)非公企業(yè)黨組織過組織生活局限于念文件、讀報(bào)紙，對黨員的教育習(xí)慣于用“填鴨式”，教育缺乏針對性和實(shí)效性。對黨員的要求也不夠嚴(yán)格，僅停留在不違紀(jì)的層次上，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)中得不到很好發(fā)揮。二是黨員流動性大，客觀上加大教育管理的難度。由于我區(qū)塑料玩具和工藝毛衫的生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，企業(yè)主與員工之間多數(shù)是一種不定期的“雙向選擇”式的雇傭關(guān)系，所以在重新?lián)駱I(yè)的時候造成有一些黨員游離于黨組織之外，處于自流、失管狀態(tài)。三是黨員存在臨時思想，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)來所在企業(yè)。一些農(nóng)村黨員認(rèn)為將組織關(guān)系留在村（社區(qū)），不僅能參加所在村（社區(qū)）三年一次的支部選舉，行使自己的民主權(quán)利，參加會議還能拿到誤工補(bǔ)助等實(shí)惠。也有部分城市下崗工人為了維系與原單位的聯(lián)系，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)中。

（四）開展活動難。非公企業(yè)黨組織自身物質(zhì)基礎(chǔ)缺乏，在企業(yè)中開展黨的活動對業(yè)主的依賴性很大，缺乏必要的工作保障。一是缺乏活動經(jīng)費(fèi)。近年來，上級黨組織雖然從市、區(qū)兩級黨費(fèi)留成中撥出專款，為黨建活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，但這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)基本上僅夠訂閱報(bào)刊、雜志或召開一至二次座談會，黨支部要開展一些活動，就必須向企業(yè)主申請。二是缺少活動場地。一些業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)為開展黨的活動與企業(yè)的發(fā)展相關(guān)性不大，沒有專門提供活動場所，給黨組織開展活動帶來了困難。三是活動時間難安排。很多企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行“三班倒”，黨員很難集中在一起過組織生活，更談不上搞活黨內(nèi)活動，導(dǎo)致一些非公企業(yè)黨組織的活動次數(shù)少，效果不佳。

（五）發(fā)揮作用難。一是缺少政策支持。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作缺乏可操作性的規(guī)定，沒有具體明確要求，致使黨組織任務(wù)難以得到很好落實(shí)。二是缺少成熟經(jīng)驗(yàn)。目前絕大多數(shù)的私營企業(yè)仍處于規(guī)模小、層次低、管理粗放、家族制傾向嚴(yán)重的初級發(fā)展階段，黨組織如何在企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，仍處在逐步探討和摸索之中。三是缺少地位保障。業(yè)主作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的法人代表，擁有生產(chǎn)、經(jīng)營、人事、財(cái)務(wù)和行政等方面的決策和主導(dǎo)權(quán)，黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。如果業(yè)主不支持開展黨建工作，黨組織的作用就難以真正發(fā)揮。

四、推進(jìn)非公黨建立法工作的意見建議

通過近幾年非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考，我們認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須探索通過立法的途徑，科學(xué)界定非公企業(yè)黨組織的地位，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。具體要做到“六個更加”：

（一）要更加科學(xué)界定非公企業(yè)黨組織的地位作用。做好非公組織黨建工作，必須找準(zhǔn)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的功能定位，才能使非公黨建工作更富有創(chuàng)造性和生命力。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動實(shí)際開展黨的活動，發(fā)揮黨員的表率作用、骨干作用和協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮黨組織在服務(wù)和支持非公有制企業(yè)加快發(fā)展、引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的功能。要積極創(chuàng)造條件，推動有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，為非公有制企業(yè)黨建工

作的開展，提供更加有利的法律環(huán)境。

（二）要更加明確組建黨組織的主體和責(zé)任。明確工作責(zé)任，完善管理架構(gòu)，是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要環(huán)節(jié)。一是明確地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對非公黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個100%”的目標(biāo)要求，把非公有制企業(yè)黨建納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎懲。要定期組織對非公企業(yè)黨員進(jìn)行摸查登記，全面摸清底數(shù)，建立工作臺帳，對符合條件的企業(yè)，落實(shí)組建責(zé)任人，明確組建時限，對個別正式黨員不足3名的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。二是明確有關(guān)職能部門的指導(dǎo)責(zé)任。建立組織部門牽頭，紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能部門參與的非公黨建工作聯(lián)席會議制度，推行定期通報(bào)情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)解決問題、推優(yōu)評先聯(lián)審等制度，形成上下互動、齊抓共管的工作格局。同時推行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，將黨建工作作為企業(yè)注冊、年審的重要指標(biāo)和企業(yè)享受優(yōu)惠政策的前提條件。三是明確企業(yè)和企業(yè)主在黨建工作中的職責(zé)。四是明確企業(yè)黨組織抓落實(shí)的責(zé)任。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。

（三）要更加明確黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位，很大程度取決于自身的作為。黨組織要牢固樹立服務(wù)意識，緊緊圍繞企業(yè)的業(yè)務(wù)開展工作，關(guān)心企業(yè)的重大決策，支持經(jīng)營者依法經(jīng)營。黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”的原則，緊緊圍繞生

產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動。在活動內(nèi)容上，做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)計(jì)活動載體。在活動形式上，做到業(yè)余、小型、分散、靈活，把相對集中與合理分散相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，教育活動與文娛活動相結(jié)合，因時、因地、因企制宜。黨組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督的作用，努力使企業(yè)遵守黨的方針、政策、法律法規(guī)。要堅(jiān)持并不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員聯(lián)系職工”等主題實(shí)踐活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織還要積極發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和精神支持。

（四）要更加重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。非公企業(yè)黨組織的作用能否得到很好的發(fā)揮，關(guān)鍵要有一個好的帶頭人。非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)狀況、工作水平和號召能力，是影響黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。首先要明確非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選派的條件、程序好要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和要求，選派政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任書記；又要拓寬黨務(wù)干部的來源渠道，重點(diǎn)在企業(yè)中層以上管理層中物色黨務(wù)干部。其次，要在法律上明確企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的職權(quán)和應(yīng)有待遇，旗幟鮮明地支持黨組織負(fù)責(zé)人按照職責(zé)積極開展工作。建議要把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部列入企業(yè)高級管理人才序列，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。上級主管部門也要經(jīng)常深入企業(yè)幫助解決黨建工作中碰

到的問題，以實(shí)際行動支持黨組織負(fù)責(zé)人開展工作，樹立其在企業(yè)中的威信。第三，要加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的能力建設(shè)，規(guī)定黨務(wù)干部培訓(xùn)的時間、內(nèi)容和培訓(xùn)責(zé)任，千方百計(jì)提高他們的黨務(wù)工作水平和企業(yè)管理的能力。

（五）要更加優(yōu)化非公黨建工作的外部環(huán)境。一是建立黨建工作考核獎懲機(jī)制。把開展非公企業(yè)黨建工作情況，列為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；要把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評勞動模范、先進(jìn)個人，參選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評選百強(qiáng)企業(yè)、文明企業(yè)時，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。二是改善非公企業(yè)黨建工作條件。市、區(qū)兩級要在保持每年每人撥給100元作為活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大示范點(diǎn)的投入，努力培養(yǎng)一批可聽、可看、可學(xué)的先進(jìn)典型。要建立保障機(jī)制，明確企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)來源，特別要規(guī)定企業(yè)對黨建經(jīng)費(fèi)、活動場所建設(shè)的支持，保障黨的活動順利開展。三是營造良好的輿論環(huán)境。要在法律上明確宣傳新聞部門在促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作中的職責(zé)任務(wù)，運(yùn)用多種形式，大力宣傳在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成全社會共同關(guān)心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面。

（六）要更加規(guī)范黨建工作制度建設(shè)。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。必須通過立法的形式，建立一套非公企業(yè)黨建工作制度。一要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨

員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔(dān)任。二要完善黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。在企業(yè)工作半年以上的外來黨員，原則上應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織；不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或《黨員證明信》，參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織的活動。黨員調(diào)動（辭退、解聘）工作、參軍、升學(xué)等，需轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，任何組織和個人不得阻撓，應(yīng)及時辦理。三是建立黨內(nèi)組織生活工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。四是實(shí)行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。選派一批政治素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營管理能力的黨員干部，到企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)抓好黨建工作，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并提出工作意見和建議。五是建立非公企業(yè)黨建工作情況督查制度。定期和不定期督查通報(bào)全市非公有制企業(yè)黨建工作情況。六是建立非公黨建工作示范點(diǎn)制度。按照“五個好”的要求，選樹一批涵蓋各種類型、體現(xiàn)不同特色的非公有制企業(yè)黨建工作示范企業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，形成多層次、立體式的示范網(wǎng)絡(luò)。通過這些制度的建立，有效保障非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有章可循、有制可依，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作逐步走上規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

中共XX區(qū)委組織部

中共XX區(qū)委非公企業(yè)工委 2011年7月28日

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個,從業(yè)人員達(dá)11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委調(diào)整充實(shí)了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí);二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”(“聽”私營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài);“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況;“議”黨建工作的開展)的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù);三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。20xx年，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。20xx年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4 個;四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。

2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個，活一個”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對黨建工作重要性的認(rèn)識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”(有黨支部的牌子、有20M2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。);三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力

我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，20xx年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員;二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強(qiáng)了對黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，注重開展市場經(jīng)濟(jì)理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓(xùn)。20xx年7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，20xx年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作，增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法，我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動(即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷)、開展“致富思源、富而思進(jìn)”專題教育活動。

4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力

為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。

二、存在的問題

近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定;二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認(rèn)識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。

3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化;二是工作手段陳舊化;三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。

5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。

6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營造良好的氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。

3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

近年來，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。

一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體

溫州是我國非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進(jìn)性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進(jìn)行問卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認(rèn)為 “一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢。

通過深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。

一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。

一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎(chǔ)，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。

從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。可見，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價值基礎(chǔ)，就是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

按照共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們在實(shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。

這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的十七大精神，體現(xiàn)了“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”這一發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。這一目標(biāo)就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落實(shí)。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提高，企業(yè)利益得到實(shí)現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。

因此，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”。

當(dāng)然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。

近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進(jìn)。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)計(jì)的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項(xiàng)工作都需要明確一個總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和今后一個時期的總抓手。

從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強(qiáng)的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。

二、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量

我們提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)之后，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認(rèn)識仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項(xiàng)工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ觯驗(yàn)樗麄冏约嚎梢宰觯髽I(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。

為了解決以上思想認(rèn)識問題，我們從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個方面的不可替代優(yōu)勢，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。

第一，黨組織具有政治引導(dǎo)、組織保證的獨(dú)特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織是黨的一個基層組織，基本職責(zé)就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團(tuán)董事長南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導(dǎo)師”。

第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個臺風(fēng)多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工沖到最危險的地方，去保護(hù)搶救企業(yè)機(jī)器、設(shè)備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個號召，職工的感覺就會很差。因?yàn)槁毠ふJ(rèn)為，“企業(yè)主是為了個人財(cái)產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U”。而黨組織發(fā)出這個號召，就可以避免這種尷尬。

第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。

第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨(dú)特優(yōu)勢。一方面，當(dāng)前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機(jī)制，把民營企業(yè)人才納入工作體系，出臺了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。

第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面，企業(yè)黨組織能向上級黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業(yè)的社會美譽(yù)度。

以上這些道理，我們在很多場合反復(fù)講，使那些存有模糊認(rèn)識的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實(shí)離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。

兩年來的實(shí)踐表明，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)，不僅解決了思想認(rèn)識層面的問題，也解決了工作層面的問題。

第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，深刻認(rèn)識到黨組織并不是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認(rèn)為黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。

第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務(wù)工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務(wù)工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認(rèn)識到，企業(yè)主是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。

第三，企業(yè)職工對黨組織也更加擁護(hù)了。這是因?yàn)樽ァ盎盍椭C企業(yè)”建設(shè)以后，職工覺得黨組織的目標(biāo)與自己休戚相關(guān)，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強(qiáng)了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。

同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點(diǎn)，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應(yīng)手了。

總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優(yōu)勢，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護(hù)，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。

三、按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)任務(wù)和活動載體

在實(shí)踐中，我們在建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)，設(shè)置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作目標(biāo)任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)。

第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，更是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

第二，圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，開展“人才結(jié)對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識講座和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設(shè)，樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。

第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，圍繞“職工利益維護(hù)好”開展活動。廣大職工是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導(dǎo)“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施“關(guān)愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設(shè)立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，解決職工的實(shí)際困難。

第六，圍繞“社會責(zé)任履行好”籌劃活動。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會責(zé)任意識。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長的同時承擔(dān)更多的社會責(zé)任，才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。我們大力實(shí)施“反哺社會工程”，積極動員企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。組織開展“千企千村結(jié)對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機(jī)制；動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。

四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)

兩年來，我們在科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動力”的基礎(chǔ)上，始終把強(qiáng)化外力推動作為推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。

第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級管理的組織網(wǎng)絡(luò)。在市一級，建立社會工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

第二，建立評價體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學(xué)評價體系。評價體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關(guān)系融洽”、“外部關(guān)系友好”和“黨建扎實(shí)有效”等四個方面。評價指標(biāo)包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險以及黨建基礎(chǔ)工作等47個子項(xiàng)目，共涉及19個市直單位的業(yè)務(wù)工作。其中“黨建工作”作為一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，雖然權(quán)重只占20%，但具有“一票否決”權(quán)，必須達(dá)到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽(yù)中的最高榮譽(yù)。以后將形成制度，每年組織評選一次。

第三，落實(shí)扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當(dāng)程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財(cái)政對每家“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行獎勵30萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業(yè)”的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記予以優(yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評選入圍單位的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記自然列為當(dāng)市縣兩級評選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等各類先進(jìn)的推薦對象等等。通過這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽(yù)”的真正價值。

第四，組建專職隊(duì)伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔(dān)任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導(dǎo)員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設(shè)為突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第五，完善經(jīng)費(fèi)保障。我們根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機(jī)制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)、時間、場地等保障機(jī)制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)，一般按不低于職工工資總額千分之八的比例列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經(jīng)費(fèi)，按照每家企業(yè)每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。

兩年來，我們按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了比較滿意的效果。

一是黨建工作已成為企業(yè)看得見的生產(chǎn)力。以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為總載體推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來了很多實(shí)惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國納斯達(dá)克成功上市的瑞立集團(tuán)，近年獲10項(xiàng)國家專利，其中8項(xiàng)打入國際市場，承擔(dān)科研任務(wù)的攻關(guān)組組長全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。

二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”。現(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務(wù)干部，都在爭創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強(qiáng)，如我國工業(yè)電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——德力西集團(tuán)響亮地提出了“強(qiáng)黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計(jì)劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，37名黨員處處率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工爭分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”

三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，就不會有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項(xiàng)決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。

今后，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場推進(jìn)會為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個新臺階。

第四篇：社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

完善工作機(jī)制 整合社區(qū)資源 增強(qiáng)社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有效性的對策與思考

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，定海路社區(qū)（街道）黨工委，按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性大黨建工作的若干意見》精神及區(qū)委的有關(guān)要求，從2006年9月上旬完成了“1+3”體制調(diào)整以來，充分發(fā)揮行政組織黨組、社區(qū)綜合黨委和居民區(qū)黨

委“三條線”作用，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨工委體制調(diào)整，尤其是社區(qū)綜合黨委的建立，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（街道）黨工委對轄區(qū)內(nèi)各類組織的有效領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建、健全黨凝聚社會各方力量提供了組織保障。面對新形勢、新任務(wù)，為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“6·25講話”精神，保持基層黨建事業(yè)順利、健康發(fā)展，在黨的十七大即將勝利召開之際，我們就進(jìn)一步完善工作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的有效性進(jìn)行思考和探索。

一、基本概況

定海路街道是一個融居住、都市型工業(yè)和教育科研為一體的綜合性老城社區(qū)，轄區(qū)面積4.44平方公里。轄區(qū)范圍內(nèi)，有國有事業(yè)單位21家（包括高等院校2所、中小學(xué)校11所、醫(yī)院3家、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位5家）、有各類企業(yè)943家（包括中央企業(yè)47家、市屬企業(yè)147家、區(qū)屬企業(yè)137家、無上級主管企業(yè)612家）、個體經(jīng)營戶1808戶，總計(jì)有2793家單位。從總體上看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。

二、特點(diǎn)分析

1、黨組織建設(shè)在非公有制企業(yè)中的覆蓋面不斷擴(kuò)大。根據(jù)非公有制企業(yè)構(gòu)成多樣化的特點(diǎn)，本著“有利于黨組織開展活動，有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”的原則，因情制宜，因勢利導(dǎo)，采用“獨(dú)立、聯(lián)合、派遣”的形式多模式建立黨組織。對有正式黨員3名以上，并有合適支部書記人選的，依托企業(yè)建立獨(dú)立黨組織；對正式黨員不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的劃分原則，依托行政組織建立聯(lián)合黨組織，如經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨支部；對無黨員的企業(yè)，則選派黨建聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)開展工作。2005年底，社區(qū)（街道）已全面完成“雙達(dá)標(biāo)”工作任務(wù)。截至目前，已建立黨總支1個(下屬3個黨支部)，獨(dú)立黨支部有22個，聯(lián)合黨支部有3個，組建數(shù)從2004年的14個，增加到28個，組建比例從5.5%，提高到11%。

2、非公有制企業(yè)黨建工作開展形式不斷創(chuàng)新。根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)，積極實(shí)踐，不斷探索，并鼓勵、支持、指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合自身情況，拓寬思路，把黨的工作觸角延伸到非公有制企業(yè)中。如上海振宏市政工程有限公司，以黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊抓共進(jìn)為著眼點(diǎn)，積極開展黨員骨干為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策專題討論活動。定海路街道協(xié)管員聯(lián)合黨支部在先進(jìn)性教育活動中，積極開展“立足本職崗位，學(xué)習(xí)身邊典型，爭創(chuàng)品牌形象”服務(wù)社區(qū)主題活動，在社區(qū)建設(shè)中已逐步成為一支生力軍。上海滬電電力工程有限公司黨支部，以企業(yè)文化凝聚黨員、團(tuán)結(jié)員工、積聚力量，開展豐富多彩的黨組織活動，組織全體黨員和積極分子到嘉興南湖參加“紅色之旅”，開展員工卡拉ok大賽，特邀著名書法家、畫家題詞、作畫，并陳列于公司專辟的書畫室供員工參觀,努力營造“以人為本，關(guān)愛員工”的企業(yè)文化氛圍，讓他們在感受到黨組織溫暖的同時，激發(fā)職工群眾向黨組織靠攏的強(qiáng)烈愿望。

3、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)是指從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50-99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上的企業(yè)。黨建工作調(diào)研表明，社區(qū)（街道）綜合黨委對黨建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識在逐步深化、不斷提高。首先，非公有制企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立健全，非公有制企業(yè)發(fā)展快、勢頭好、后勁足，呈現(xiàn)出多層次、全方位的運(yùn)行態(tài)勢。其次，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，是推動其健康、順利發(fā)展的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨對非公有制企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是提高社區(qū)黨建工作水平的必由之路。再次，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，必須緊緊圍繞建設(shè)知識楊浦的目標(biāo)，從轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，為構(gòu)建定海和諧社區(qū)提供必備的物質(zhì)條件。

三、主要困難

社區(qū)（街道）綜合黨委的建立，為從組織上落實(shí)“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，以黨建帶工建和團(tuán)建”工作目標(biāo)提供了保證，在推進(jìn)區(qū)域性黨建工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作方面，基于原先的工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。同時，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)（街道）綜合黨委在開展非公有制企業(yè)黨建工作過程中，也會面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

1、非公有制企業(yè)黨工團(tuán)建設(shè)同步推進(jìn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。定海轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)現(xiàn)有255家，員工數(shù)為6293人。目前，黨組織覆蓋的企業(yè)數(shù)是50家，僅占企業(yè)總數(shù)的19.6%；而工會組織覆蓋的企業(yè)數(shù)為202家，占企業(yè)總數(shù)的79.2%；共青團(tuán)組織覆蓋的企業(yè)數(shù)為22家，占企業(yè)總數(shù)的8.6%。從目前的情況看，尚需依托社區(qū)（街道）黨工團(tuán)力量的有效整合，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨工團(tuán)組織的同步建設(shè)。

2、制度規(guī)范不夠，相對制約非公有制

企業(yè)黨建工作的推進(jìn)。當(dāng)前，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建得到了黨和國家的高度重視。在新修訂的《中華人民共和國公司法》中第19條對企業(yè)黨建作出了明文規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。”然而，對公司沒有為黨組織活動提供必要條件、黨組織在非公企業(yè)中如何活動等，則缺乏可操作的細(xì)則。這使得非公有制企業(yè)黨建工作在實(shí)踐中，常常有一種“摸著石子過河、放不開手腳”的感覺。這種現(xiàn)象，最根本的原因就在于指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的制度規(guī)范不夠，缺乏可供具體操作的制度支撐。

3、企業(yè)重視程度差異，造成了非公有制企業(yè)黨建發(fā)展不平衡。盡管近年來黨工委在非公有制企業(yè)黨建工作上采取了不少措施，取得了一些成效，但從面上看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作開展情況仍存在一定程度的不平衡。一是一些非公有制企業(yè)中的公司業(yè)主或是企業(yè)高管自身就是中共黨員或黨組織負(fù)責(zé)人，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作中具有雙重權(quán)威，公司在時間、空間（辦公場所）和經(jīng)費(fèi)方面為黨組織的活動提供了必要的條件，推進(jìn)了企業(yè)黨建的正常開展。如上海千行建筑工程有限公司總經(jīng)理殷義，身為黨員的他一貫對企業(yè)黨建工作給予很大的支持，每年撥出一定的資金作為黨組織開展活動的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；公司承接的工程項(xiàng)目再多，也擠出時間配合黨支部書記搞好黨員組織生活；二是從國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)，其黨組織屬整建制轉(zhuǎn)移，黨員人數(shù)較多，黨組織在企業(yè)發(fā)展中具有較高的威信；三是部分非公企業(yè)，由于黨員人數(shù)少、黨組織的書記是一般雇員，與企業(yè)形成雇傭關(guān)系，他們在企業(yè)中往往沒有一定的“話語權(quán)”，從一定程度上削弱了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用；四是個別非公有制企業(yè)還帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣關(guān)系，大多數(shù)重要崗位由非公有制企業(yè)業(yè)主的直系親屬擔(dān)任，這種家族化的現(xiàn)象對黨組織在企業(yè)中地位和作用的發(fā)揮產(chǎn)生一定影響。

四、對策思考

1、工作重點(diǎn)

鑒于上述開展轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研情況分析及目前存在的困難，綜合黨委在社區(qū)（街道）黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)工作的有效性，重點(diǎn)圍繞完善工作機(jī)制，整合拓展社區(qū)內(nèi)部資源，依托社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度平臺，挖掘出典型案例。

2、主要措施

（1）完善制度，健全機(jī)制。從提高非公有制企業(yè)黨建工作有效性，健全完善綜合黨委黨建工作運(yùn)作機(jī)制入手。一是建立督查制度。根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的“五好”要求，制定非公有制企業(yè)黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織交流、檢查、考核、督促；二是建立保障機(jī)制。為黨組織活動提供一定的保障，確保非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)、場地落實(shí)到位和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立例會制度。通過例會的形式，對非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行專題研究、互相交流、工作指導(dǎo)和難點(diǎn)攻關(guān)，以達(dá)到推動工作的實(shí)效。四是建立激勵機(jī)制。通過對非公有制企業(yè)黨建工作的檢查、考評，結(jié)合各類表彰活動，對先進(jìn)基層黨組織與黨務(wù)工作者給予表彰、獎勵，使黨務(wù)干部思想上有事業(yè)心，工作上有成就感，業(yè)績上受到激勵。

（2）整合資源，拓展創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新黨建工作新機(jī)制，充分運(yùn)用和發(fā)揮好綜合黨委的作用，拓展工作內(nèi)涵，加大工作力度，努力營造“理直氣壯抓黨建”、“積極主動抓黨建”、“齊心協(xié)力抓黨建”的良好氛圍。一是樹立“黨政工作一體化”理念，發(fā)揮職能部門作用。通過街道經(jīng)濟(jì)管理科在受理非公有制企業(yè)注冊登記，接收常規(guī)企業(yè)相關(guān)信息的同時，了解其企業(yè)黨組織和黨員情況，并將有關(guān)情況作詳細(xì)記錄以便組織部門及時掌握，從實(shí)際出發(fā)，做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。二是依靠群團(tuán)組織，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建覆蓋。在已建工會、共青團(tuán)但未建立黨組織的非公有制企業(yè)中，通過卓有成效的工會、共青團(tuán)工作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為非公企業(yè)的黨建工作創(chuàng)造條件，從而形成黨工團(tuán)建設(shè)同步推進(jìn)的整體合力。三是鞏固現(xiàn)有組織基礎(chǔ)，整合園區(qū)黨建資源。以定海區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)黨組織為基礎(chǔ)，依托駐區(qū)單位、經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建立以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為單位的聯(lián)合黨組織，加大黨組織服務(wù)管理范圍，有效開展企業(yè)黨建工作，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的非公有制企業(yè)黨建工作網(wǎng)格。四是利用規(guī)模企業(yè)調(diào)查摸底工作，挖掘這部分企業(yè)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的潛力和空間，爭取有所突破。

（3）依托平臺，挖掘典型。根據(jù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作目標(biāo)，因企制宜、因地制宜、因人制宜，從服務(wù)入手，依托平臺，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是依托聯(lián)席會議平臺，做到一“制”兩推進(jìn)。運(yùn)用社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作及黨建工作聯(lián)席會議制度平臺，暢通與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系渠道，在招商引資的同時，了解企業(yè)黨建情況，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。二是培育黨建工作典型，從“點(diǎn)的突破”邁向“面上提高”。以轄區(qū)內(nèi)高新科技企業(yè)、創(chuàng)利納稅大戶、高層次知識分子群體集中的企業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)、培育1至2個黨建工作典型。與企業(yè)黨組織共同探索研究，尋找對策，破解難題，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳，推廣成果。通過充分發(fā)揮典型示范的輻射作用，推動社區(qū)黨建工作整體水平的提高。

第五篇：塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研

塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧社會的重要力量。與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)而出現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一新的社會團(tuán)體，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍也將隨之發(fā)展壯大。在新的形勢下，及時了解非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，特別是重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是探索和創(chuàng)新做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士服務(wù)工作的新途徑，是事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大問題，同時也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一項(xiàng)突出而緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步了解和摸清我區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的非公有制企業(yè)黨建工作建議，地區(qū)工商聯(lián)專門深入部分縣（市）和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近幾年來，特別是自2001年以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級工商聯(lián)、地委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在黨中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一系列方針政策的推動下，經(jīng)過各級工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的共同努力，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷取得新成績，站到了一個新的起點(diǎn)上。2005年，全區(qū)個體工商戶發(fā)展到29234戶，從業(yè)人員39101人，注冊資金55496萬元，分別比2001年增長22%、22%、37%；私營企業(yè)1184戶，雇工人數(shù)17185人，注冊資金

94790萬元，分別比2001年增長208%、154%、389%。自2001年以來，塔城地區(qū)個體工商戶的發(fā)展速度平均每年保持在5%以上的速率水平上，而私營企業(yè)則更顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，其發(fā)展速率則以每年20%以上的速度遞增。從實(shí)際來看，塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)不論是增長速度，還是投資規(guī)模都保持了持續(xù)、旺盛的發(fā)展態(tài)勢。

二、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在問題

——黨的基層組織和黨員在非公有制企業(yè)中的發(fā)展情況。目前，塔城地區(qū)私營企業(yè)已逾千余戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)非公有制企業(yè)中建立黨委的有2家，建立黨總支的有4家，單獨(dú)建立黨支部的有62家，現(xiàn)有黨員1832人。其中建立黨組織的地直企業(yè)有6家：塔城地區(qū)正塔建筑安裝有限公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員121名；塔城地區(qū)平安客運(yùn)公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員24名；塔城地區(qū)振華運(yùn)輸公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員26名；塔城地區(qū)煤礦建立黨委，下設(shè)12個黨支部，現(xiàn)有黨員318名；地區(qū)糖廠建立黨總支，下設(shè)6個黨支部，現(xiàn)有黨員106名；金塔毛紡織有限公司建立黨委，下設(shè)4個黨支部，現(xiàn)有黨員80名。基層縣（市）以塔城市為例，塔城市有私營企業(yè)147家，其黨組織隸屬于塔城市四個基層黨委—市經(jīng)貿(mào)委黨委、市建設(shè)局黨委、市糧食局黨委、市直機(jī)關(guān)工委。具備建立黨組織的20家都已建立了黨支部，在建立的黨支部中，正常開展工作的、組織活動正常的有16家，不能正常開展工作、組織活動不正常的有4家。從總體來看，非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量較少。

——非公有制企業(yè)黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮作用情況。通過調(diào)研并與部

分企業(yè)經(jīng)營者座談交流，我們不難看出企業(yè)黨建工作在企業(yè)中的作用是明顯的。企業(yè)黨的組織通過組織黨員并擴(kuò)大到其他職工，開展學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針、政策等教育活動，保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在企業(yè)工作中的先鋒帶頭作用。同時企業(yè)黨組織的活動能夠監(jiān)督、督促企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)和貫徹黨和國家的方針政策，能夠積極主動組織企業(yè)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)提高素質(zhì)，加快發(fā)展。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)黨建工作認(rèn)識不到位，存在錯誤理解。他們片面地認(rèn)為企業(yè)就是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自己只要用心把企業(yè)辦好就行，沒有什么政治企圖，搞黨建工作沒有意義。再者，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動很忙，一些企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心企業(yè)黨的組織活動影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

——黨的基層組織在非公有制企業(yè)中開展活動情況。部分非公有制企業(yè)黨的基層組織在企業(yè)中切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，基本上能夠堅(jiān)持每周一次的組織生活，能夠經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論，按照上級黨委的安排學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會議文件，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展對職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育等活動。但不少企業(yè)黨的基層組織開展活動很不規(guī)范，缺少文字記載材料，活動時斷時有，隨意性很大。少數(shù)企業(yè)黨的基層組織活動基本維持在傳達(dá)上級黨委的文件、會議精神、收交黨費(fèi)上。

——非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍情況。非公有制企業(yè)的黨員主要是國有企業(yè)退休職工、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員、從社會上招聘的人員以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員。非公有制企業(yè)黨員大都存在著交叉管理的問

題，許多黨員的組織關(guān)系還在原地，特別是農(nóng)村黨員外出打工不知道該在哪里過組織生活。許多黨員為私營企業(yè)主打工意識較濃，放松了自己的學(xué)習(xí)提高，黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)不明顯。此外，據(jù)走訪了解，各縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委對非公有制企業(yè)黨組織普遍進(jìn)行了指導(dǎo)，但也存在對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)的規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏整體工作安排，工作依然有不到位的地方，少數(shù)企業(yè)黨組織的工作更是處于自主狀態(tài)。

在調(diào)研中，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作存在“三難”現(xiàn)象，即：一是黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。究其原因不外乎是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化，工作手段陳舊化，部分黨員觀念退化造成。二是發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。三是開展活動難。個別企業(yè)主對黨建工作不重視，私企黨組織開展活動很難得到財(cái)力、物力和人力的支持，開展活動形式單一，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用的發(fā)揮。

三、對非公有制企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

非公有制企業(yè)量大面廣，黨員數(shù)量少，文化素質(zhì)普遍較低且流動性強(qiáng)。要提高黨的基層組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面，發(fā)展黨在非公有制企業(yè)的力量，深化黨的基層組織在企業(yè)的先鋒帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用，任務(wù)非常艱巨。針對調(diào)研中遇到的問題，結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)和推動非公有制企業(yè)黨建工作提出建議：

（一）充分明確并切實(shí)發(fā)揮各級工商聯(lián)在推動非公有制會員企業(yè)黨建工作的助手作用。各級工商聯(lián)肩負(fù)著聯(lián)系非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)

濟(jì)人士的職責(zé)，具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，和非公有制企業(yè)聯(lián)系緊密，能夠把黨建工作和為非公有制企業(yè)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用。建議認(rèn)真落實(shí)新黨辦發(fā)[2006]23號文件和塔地黨辦[2006]21號文件精神，恢復(fù)或新建各縣（市）工商聯(lián)黨的組織，明確各級工商聯(lián)對非公有制會員企業(yè)的黨建工作管理權(quán)限，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)起非公有制會員企業(yè)黨建工作任務(wù)。

（二）提高企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作的認(rèn)識。提高私營企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作的認(rèn)識是私營企業(yè)黨建工作順利開展和企業(yè)黨的組織充分發(fā)揮作用的重要保證。各級工商聯(lián)要積極通過各種方式，想方設(shè)法向廣大私營企業(yè)經(jīng)營者宣傳黨對私營企業(yè)黨建工作的政策，宣傳黨的基層組織在私營企業(yè)中的作用，宣傳私營企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，讓他們真正認(rèn)識到私營企業(yè)黨組織的活動不僅是黨的建設(shè)的需要，而且是促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展的需要，把企業(yè)黨的建設(shè)納入到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，從時間、經(jīng)費(fèi)、場地予以支持。

（三）重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員。目前，黨員在非公有制企業(yè)職工中占的比例不大，制約了黨對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，非公有制企業(yè)經(jīng)營者和職工都是是社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)中要重視發(fā)展黨員，積極吸引培養(yǎng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和職工中的先進(jìn)分子，按照《黨章》要求及時吸收新黨員，努力擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的力量。

（四）努力提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。一是加大對非公有制經(jīng)

濟(jì)人士中黨員培訓(xùn)的力度。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論，黨和國家的有關(guān)方針政策等，通過學(xué)習(xí)使他們堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。幫助指導(dǎo)企業(yè)黨支部建立完善黨員管理、黨支部會議等各項(xiàng)制度，做到有章可循，依規(guī)辦事。三是建立企業(yè)決策者和企業(yè)黨組織之間的溝通制度。要把企業(yè)黨的建設(shè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)地結(jié)合起來，企業(yè)黨的基層組織和企業(yè)決策者之間必須建立溝通協(xié)商機(jī)制，共同研究確定生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題，切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。