第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，明確要求在穩(wěn)定加大補(bǔ)貼力度的同時(shí)，逐步完善補(bǔ)貼政策，改進(jìn)補(bǔ)貼辦法，提高補(bǔ)貼效能。推進(jìn)對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”）改革，是按照中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體部署做出的重大政策調(diào)整，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金管理的通知》（財(cái)農(nóng)﹝2016﹞27號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、改革的重要意義

以綠色生態(tài)為導(dǎo)向全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，使其由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。將直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，有利于提高政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進(jìn)入規(guī)模化、4超過(guò)貸款利息的50%給予補(bǔ)助。對(duì)重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，在糧食生產(chǎn)托管服務(wù)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，積極采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持符合條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織開(kāi)展公益性服務(wù)，積極探索將財(cái)政資金形成的資產(chǎn)折股量化到組織成員。

三、改革的保障措施和相關(guān)要求

農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)人民政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，注重宣傳引導(dǎo)，加大工作力度，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作由各盟行政公署、市人民政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)具體組織實(shí)施。各盟市要結(jié)合落實(shí)糧食盟市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，并及時(shí)通過(guò)“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”將資金發(fā)放情況匯總上報(bào)。要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)與社會(huì)各方面溝通交流，贏得理解和支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各盟市實(shí)施方案在報(bào)送盟行署、市政府審定前要與自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳充分溝通，正式印發(fā)后要及時(shí)報(bào)送財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳備案。

(二)加強(qiáng)資金管理。中央財(cái)政下達(dá)各省區(qū)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金與上年基本持平。自治區(qū)對(duì)盟市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金在2015年基礎(chǔ)上略作調(diào)整后切塊下達(dá)盟市財(cái)政，由各盟市結(jié)合本地實(shí)際確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各盟市財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好資金撥付和監(jiān)管工作，督促旗縣財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作。對(duì)于騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的，或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各盟市財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要密切跟蹤農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳將強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)檢查，研究制定資金管理辦法和績(jī)效管理制度，適時(shí)對(duì)各地農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況開(kāi)展績(jī)效考核，考核結(jié)果將作為以后年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金分配的重要因素。

第二篇：株洲農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)實(shí)施方案

株洲縣農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件關(guān)于完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的精神，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕72號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)省統(tǒng)一部署，按照“一年全鋪開(kāi)、兩年出成效、三年成機(jī)制”的總體思路，2015年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)調(diào)整后的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策在2016年規(guī)范運(yùn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度進(jìn)一步提升，糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，糧食播種面積和糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)模式得到轉(zhuǎn)變，糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)；到2017年，總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)配套措施，基本建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策體系，以及帶動(dòng)農(nóng)民增收的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

本次改革試點(diǎn)核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼兩項(xiàng)。

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

第三篇：2021年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革工作總結(jié)

2021年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革工作總結(jié)

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革工作總結(jié)

一、工作舉措

1、早謀劃、早部署。我區(qū)早在今年__月就已開(kāi)始積極謀劃，提前部署“三項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭草擬了實(shí)施方案并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府研究，最終以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施方案，明確了__年我區(qū)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶(hù)面積為依據(jù)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼面積。

2、加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，必須讓每位農(nóng)戶(hù)了解政策，工作才能穩(wěn)步推進(jìn)。為此，我區(qū)下發(fā)了實(shí)施方案，各鎮(zhèn)也充分利用手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)廣播、村務(wù)公開(kāi)等形式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策改革的;區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭印發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革明白紙，由鎮(zhèn)、村發(fā)送給農(nóng)戶(hù)。區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)還設(shè)立，隨時(shí)接受農(nóng)戶(hù)和媒體咨詢(xún)。

3、部門(mén)密切配合。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”工作政策性強(qiáng)，工作量大，我區(qū)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)配合，搞好銜接，形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)、審核工作，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)與金融單位協(xié)調(diào)，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金管理與發(fā)放情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問(wèn)題。各鎮(zhèn)財(cái)政所、基層信用社在具體工作中負(fù)責(zé)結(jié)算，防止出現(xiàn)任何紕漏和差錯(cuò)，加快資金兌付進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放到戶(hù)。

4、陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。在面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作，切實(shí)做到補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼結(jié)果、發(fā)放程序、___電話(huà)“四公開(kāi)”。對(duì)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼面積___畝以上的進(jìn)行重點(diǎn)審核把關(guān)，防止虛報(bào)瞞報(bào);同時(shí)加大與測(cè)繪公司移交數(shù)據(jù)的對(duì)比，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼面積出入較大的鎮(zhèn)村及時(shí)反饋問(wèn)題，并要求作出情況說(shuō)明，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在兌付補(bǔ)貼資金過(guò)程中，實(shí)行“一卡通”發(fā)放;同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題要做到件件有落實(shí)，事事有回音，把矛盾和問(wèn)題解決在基層或萌芽狀態(tài)。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管。區(qū)職能部門(mén)和鎮(zhèn)、村強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)觀念，規(guī)范補(bǔ)貼資金管理，不因時(shí)間緊迫而簡(jiǎn)化工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)補(bǔ)貼存折;不準(zhǔn)在發(fā)放存折時(shí)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用;不準(zhǔn)借機(jī)用補(bǔ)貼款抵扣各種集資、收費(fèi)和債務(wù);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)以外的個(gè)人或___支付補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)還對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對(duì)不按政策辦理、違規(guī)操作的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

二、取得成效。

按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳相關(guān)通知要求，區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)認(rèn)___署，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)工作文件，各鎮(zhèn)、辦(社管中心)以農(nóng)戶(hù)確權(quán)登記頒證到戶(hù)面積為依據(jù)，進(jìn)行分戶(hù)統(tǒng)計(jì)、張榜公示、逐級(jí)匯總。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)戶(hù)符合條件的補(bǔ)貼面積共計(jì)___畝，按照畝均___元的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放資金___萬(wàn)元，并于__月__日前全部發(fā)放到位。

三、存在問(wèn)題。

1、對(duì)有矛盾糾紛暫緩確權(quán)的耕地，上級(jí)要求以二輪承包面積為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)放，但二輪承包登記戶(hù)多是拋荒者，多年來(lái)未耕種過(guò)土地，現(xiàn)在又給其發(fā)補(bǔ)貼，引起實(shí)際耕種戶(hù)的不滿(mǎn)。

___、__年我區(qū)按照上級(jí)要求以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶(hù)的面積為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼面積，雖經(jīng)過(guò)多次勘誤修正，但在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中仍存在農(nóng)戶(hù)反映地塊漏登或登記錯(cuò)誤等現(xiàn)象，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定影響。

四、下一步工作計(jì)劃。

下一步我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好上級(jí)工作要求，對(duì)出現(xiàn)矛盾隱患的問(wèn)題及時(shí)處理，爭(zhēng)取解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”工作落到實(shí)處。

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第四篇：農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策調(diào)整

農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策調(diào)整

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部2015年5月中旬發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從今年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”）。

1.在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 根據(jù)當(dāng)前化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降的情況，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市要從中央財(cái)政提前下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中調(diào)整20%的資金，加上種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持對(duì)象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

2.選擇部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn) 2015年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省，由省里選擇一部分縣市開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補(bǔ)貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，并嚴(yán)格掌握補(bǔ)貼政策界限。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)保護(hù)地力，鼓勵(lì)秸稈還田，不露天焚燒。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金直接現(xiàn)金補(bǔ)貼到戶(hù)。二是20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，按照全國(guó)統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治展開(kāi)農(nóng)業(yè)部2015年5月印發(fā)《2015年生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，決定2015年繼續(xù)組織開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專(zhuān)業(yè)村（戶(hù)）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)。重點(diǎn)對(duì)象為屠宰場(chǎng)，私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”，收購(gòu)病死豬的“黑窩點(diǎn)”。重點(diǎn)打擊的違法違規(guī)行為包括私屠濫宰行為，注水或注入其他物質(zhì)的行為，屠宰環(huán)節(jié)違法添加使用“瘦肉精”的行為，違法銷(xiāo)售及屠宰病死豬的行為。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從2015年5月至2016年4月。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金[2008]26號(hào)）、《中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金[2008]27號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是指財(cái)政部門(mén)對(duì)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開(kāi)展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶(hù)、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)貼。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。

政府引導(dǎo)是指財(cái)政部門(mén)通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門(mén)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險(xiǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

市場(chǎng)運(yùn)作是指財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

自主自愿是指農(nóng)戶(hù)、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、盟市級(jí)及旗縣級(jí)財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方財(cái)政部門(mén)）等有關(guān)各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財(cái)政部門(mén)等有關(guān)各方應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

第二章 補(bǔ)貼范圍

第四條 保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。

一、財(cái)政部門(mén)提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼險(xiǎn)種）的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面廣，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。

在上述補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，各盟市可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險(xiǎn)種予以支持。

二、財(cái)政部門(mén)提供保費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼險(xiǎn)種）的保險(xiǎn)標(biāo)的為飼養(yǎng)量大，對(duì)保障人民生活、增加農(nóng)戶(hù)收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。

在上述補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，各盟市可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種予以支持。

第五條 保險(xiǎn)責(zé)任范圍

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述自然災(zāi)害以外，選擇其他災(zāi)害作為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財(cái)政部門(mén)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲(chóng)病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲(chóng)病。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財(cái)政部門(mén)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投保農(nóng)戶(hù)進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種按“低保障、廣覆蓋”來(lái)確定保障水平，以保障農(nóng)戶(hù)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。保險(xiǎn)金額原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國(guó)家權(quán)威部門(mén)公開(kāi)的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。

根據(jù)本地農(nóng)戶(hù)的支付能力，各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費(fèi)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額參照投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。

第七條 保險(xiǎn)費(fèi)率的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素確定。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率以投保個(gè)體的生理價(jià)值為基礎(chǔ)，參照多年發(fā)生的平均損失率，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。

第八條 保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種：財(cái)政部補(bǔ)貼35%；自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級(jí)以專(zhuān)項(xiàng)資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過(guò)一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財(cái)政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10％保費(fèi)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種：

（一）能繁母豬保險(xiǎn)，財(cái)政部補(bǔ)貼50%；自治區(qū)本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%；盟市、旗縣級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼10%保費(fèi)；其余10％保費(fèi)由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)，或者由農(nóng)戶(hù)與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。

（二）奶牛保險(xiǎn)，財(cái)政部補(bǔ)貼30%；自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級(jí)以專(zhuān)項(xiàng)資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過(guò)一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財(cái)政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)戶(hù)與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20％保費(fèi)。

三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)的種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼35%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼55%；奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼30%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%；能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼50%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20%。除財(cái)政部及自治區(qū)財(cái)政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼外，其余保費(fèi)由農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。

四、投保農(nóng)戶(hù)或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)，政府部門(mén)及經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)性強(qiáng)、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對(duì)此應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)戶(hù)承受能力等因素，制定切實(shí)可行的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案和相關(guān)推動(dòng)措施。各盟市財(cái)政部門(mén)應(yīng)將上述事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作，并會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門(mén)，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作落到實(shí)處。

第十一條 各盟市及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實(shí)可行的投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層村級(jí)組織對(duì)農(nóng)戶(hù)的組織和服務(wù)功能，動(dòng)員和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)投保。

第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)投保，保證保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。

第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運(yùn)用保險(xiǎn)手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)，另一方面，要合理確定保險(xiǎn)范圍，盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第四章 資金預(yù)算編制管理

第十五條 財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，分別列入中央財(cái)政預(yù)算和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。盟市級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排，旗縣財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財(cái)政部門(mén)，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保規(guī)模、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測(cè)算下財(cái)政部、自治區(qū)財(cái)政廳和盟市、旗縣財(cái)政、本農(nóng)場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，編制保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財(cái)政廳提出下預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)政廳審核后，安排自治區(qū)本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向財(cái)政部提出下中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請(qǐng)。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳于每年5月底以前下達(dá)本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十九條 自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況。執(zhí)行中，如因投保面積超過(guò)預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，屬于財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排補(bǔ)足，并在下向財(cái)政部申請(qǐng)彌補(bǔ)財(cái)政部應(yīng)承擔(dān)部分；屬于盟市級(jí)及旗縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由盟市級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)安排補(bǔ)足，并在下向有關(guān)旗縣收取旗縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第二十一條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)主管保費(fèi)補(bǔ)貼工作的業(yè)務(wù)處（科、室）負(fù)責(zé)代編資金支付用款計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度向同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)。

自治區(qū)財(cái)政部門(mén)需通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶(hù)、中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)庫(kù)[2007]895號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 尚未開(kāi)設(shè)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專(zhuān)項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)［2006］23號(hào)）等財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度關(guān)于中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的有關(guān)要求，辦理賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和信息備案手續(xù)。

第二十三條 盟市、旗縣財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實(shí)，并根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付，不得拖欠。財(cái)政部及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)承保進(jìn)度及時(shí)向盟市、旗險(xiǎn)縣財(cái)政及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付。撥付補(bǔ)貼資金結(jié)余時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財(cái)政部門(mén)。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)承擔(dān)的保費(fèi)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)簽單和保費(fèi)支付情況，及時(shí)將財(cái)政部及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。撥付補(bǔ)貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財(cái)政廳。

第二十五條 盟市財(cái)政部門(mén)和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)于終了后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算。第二十六條 財(cái)政部通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)簽發(fā)財(cái)政直接支付指令需載明的信息，以及向財(cái)政部反饋的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，按照財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)庫(kù)[2007]895號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 機(jī)構(gòu)管理

第二十七條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過(guò)適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要根據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)水平，避免惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，按“優(yōu)勝劣汰”評(píng)選確定。

第二十八條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（二）具備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開(kāi)展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實(shí)力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取自營(yíng)、與地方政府聯(lián)辦等模式開(kāi)展業(yè)務(wù)。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可采取以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)等措施，支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶(hù)提供全方位服務(wù)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶(hù)了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶(hù)防災(zāi)防損。要合理公正、公開(kāi)透明、按照保險(xiǎn)條款規(guī)定，迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作。

第三十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制，努力分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及單位間的工作，保障工作順利開(kāi)展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)措施和相關(guān)配套管理辦法，科學(xué)確定保險(xiǎn)責(zé)任和補(bǔ)貼比例，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。盟市政府要將上述事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十五條 盟市財(cái)政部門(mén)和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況表及財(cái)務(wù)報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，每季度上報(bào)養(yǎng)殖業(yè)的報(bào)告，每半年上報(bào)種植業(yè)的報(bào)告，由財(cái)政廳匯總上報(bào)財(cái)政部。

盟市財(cái)政部門(mén)和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門(mén)下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)于每年1月20日前就上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的開(kāi)展情況向自治區(qū)財(cái)政廳做出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。

對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問(wèn)題，盟市財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)告。第三十六條 自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，不定期對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況及效果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并作為下一調(diào)整保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取和使用情況于每終了后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。

第三十八條 對(duì)于補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及盟市、旗縣財(cái)政部門(mén)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，自治區(qū)財(cái)政廳將追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財(cái)金[2007]421號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于〈能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財(cái)金[2007]757號(hào)）同時(shí)廢止。