第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)

工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)），全力推進(jìn)我省建筑業(yè)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工參加工傷保險(xiǎn)，按照四部門的統(tǒng)一安排部署，從2015年開始，在全省范圍內(nèi)開展以推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的三年專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，制訂如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，建立健全建筑業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的工作機(jī)制，全力推進(jìn)建筑業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)所有建筑施工企業(yè)、新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下稱建筑工程項(xiàng)目）、在建的建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工。

二、實(shí)施步驟

（一）2015年，新開工的建筑工程項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，60%以上的在建建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，80%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

（二）2016年，進(jìn)一步完善按建筑工程項(xiàng)目參保工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目（含新建、在建項(xiàng)目）全部參加工傷保險(xiǎn)，90%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

（三）2017年，建筑業(yè)職工全部參加工傷保險(xiǎn)。全面加強(qiáng)按建筑工程項(xiàng)目參保的管理服務(wù)能力。

三、政策措施

（一）推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。各市人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和工會(huì)組織按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）規(guī)定和要求，進(jìn)一步加大工作力度，依法推進(jìn)建筑施工企業(yè)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)的建筑工程項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目）使用的職工特別是農(nóng)民工，要以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。已按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目管理人員，在項(xiàng)目參保時(shí)不再重復(fù)參保。

各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式、優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化建筑施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的程序，優(yōu)先為其辦理參加工傷保險(xiǎn)的手續(xù)，及時(shí)為建筑施工企業(yè)出具建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明。

（二）明確工傷保險(xiǎn)計(jì)繳方式和費(fèi)率。建筑施工企業(yè)按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)的，以職工工資總額為基數(shù)，按國(guó)家規(guī)定的建筑業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率，依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的新開工建筑工程項(xiàng)目，以建筑工程項(xiàng)目工程總造價(jià)（工程項(xiàng)目合同價(jià)及追加合同價(jià)款）的10%-20%為基數(shù)，按國(guó)家規(guī)定的建筑業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率，依法繳納建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)；以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的在建建筑工程項(xiàng)目，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，先按新開工建筑工程項(xiàng)目計(jì)費(fèi)辦法計(jì)算應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，再以其為基數(shù)，除以建筑工程項(xiàng)目合同工期天數(shù)再乘以建筑工程項(xiàng)目剩余工期天數(shù)的方式計(jì)算。

統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照以支定收、收支平衡原則，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目工傷事故發(fā)生率、工傷保險(xiǎn)基金使用等情況每?jī)赡暾{(diào)整一次費(fèi)率，以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少工傷事故。

（三）將建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支。建設(shè)單位在建筑工程項(xiàng)目工程總造價(jià)預(yù)算中，要按照建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)計(jì)繳方式，計(jì)提建筑工程項(xiàng)目繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)并單獨(dú)列支。建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)不得作為讓利因素參與競(jìng)標(biāo)，建設(shè)單位要在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建筑工程項(xiàng)目承包合同書中予以說明，并在建筑工程項(xiàng)目開工前，一次性撥付工程總承包單位，由總承包單位按規(guī)定一次性代繳納建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）將建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)列為安全施工的必備條件。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為建筑工程項(xiàng)目落實(shí)工程安全施工的重要措施進(jìn)行審查，要求建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，提交建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

按規(guī)定工程投資限額以下不需領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本方案規(guī)定撥付建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由總承包單位在開工前為項(xiàng)目施工人員辦理工傷保險(xiǎn)。

（五）建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍。建筑施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，其工傷保險(xiǎn)覆蓋建筑工程項(xiàng)目使用的所有具有勞動(dòng)關(guān)系的施工人員，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工?？偝邪鼏挝辉谂c專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂《關(guān)于代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議》（附件一），并發(fā)給蓋有總承包項(xiàng)目部公章的建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明的復(fù)印件，作為分包合同的組成部分和專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位參加工傷保險(xiǎn)的重要憑證備查、備用。

（六）建筑工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限。建筑施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，建筑工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建筑工程項(xiàng)目開工之日起至建筑工程項(xiàng)目合同截止之日止。合同工期內(nèi)不能竣工的建筑工程項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)持《建筑工程施工許可證》批準(zhǔn)的延長(zhǎng)建筑工程項(xiàng)目合同工期期限到所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，工傷保險(xiǎn)期限按批準(zhǔn)的延長(zhǎng)建筑工程項(xiàng)目合同工期期限順延。建筑工程項(xiàng)目竣工后有保修期的，總承包單位應(yīng)持保修合同于建筑工程項(xiàng)目竣工后15日內(nèi)到所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，工傷保險(xiǎn)期限按保修合同約定的期限順延。

（七）建立動(dòng)態(tài)實(shí)名制報(bào)備制度。建筑工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工期內(nèi)全部職工實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，并自建筑工程項(xiàng)目開工之日起10日內(nèi)向所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送參保人員名單，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自建筑工程項(xiàng)目開工之日起生效。建筑工程項(xiàng)目使用的職工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，總承包單位應(yīng)在10日內(nèi)向所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)人員增減名單。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案的新增人員發(fā)生工傷的，總承包單位應(yīng)在職工發(fā)生事故傷害后的5日內(nèi)，報(bào)參保所在地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，按參保職工處理。

（八）做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定程序，提高辦事效率。對(duì)材料完整、事實(shí)清楚，不需要調(diào)查核實(shí)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)自受理后15個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定；對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)自受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不明確的，可依照勞社部發(fā)[2005]12號(hào)文件規(guī)定的工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)予以認(rèn)定；勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

工傷職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的，勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)在制作按建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)職工的工傷認(rèn)定決定書和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書時(shí)，應(yīng)載明用人單位名稱和總承包單位建筑工程項(xiàng)目名稱。

（九）認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)待遇審核支付工作。各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，完成其享受待遇資格的確認(rèn)工作，按照工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程的規(guī)定為工傷人員支付工傷保險(xiǎn)待遇。

對(duì)于按月領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的1-4級(jí)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，不受建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限的限制，其工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期支付。5-10級(jí)工傷職工在建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)，應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付；工傷人員與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，難以確定本人工資的，可參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

（十）做好工傷保險(xiǎn)政策宣傳和培訓(xùn)工作。一是各市人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌的式樣做出規(guī)定，并監(jiān)督施工總承包單位制作懸掛建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌，讓每個(gè)施工人員知道該建筑工程項(xiàng)目已參加工傷保險(xiǎn)，并且覆蓋到所有施工人員。二是各市人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門加大工傷保險(xiǎn)政策的宣傳力度，在做好集中宣傳的同時(shí)，要深入建筑企業(yè)、工地、農(nóng)民工臨時(shí)生活區(qū)等場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料、宣講工傷保險(xiǎn)政策，讓廣大職工知道其依法享有的工傷保險(xiǎn)權(quán)益及相關(guān)辦事程序。三是各市人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)本地區(qū)所有在建建筑工程項(xiàng)目和新開工建筑工程項(xiàng)目中負(fù)責(zé)安全施工的管理人員、負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作的勞資人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，讓用人單位知道和掌握建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的方式、申報(bào)待遇的程序、保障工傷職工待遇的政策。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的監(jiān)督檢查，并嚴(yán)厲查處各類違法施工、違章作業(yè)的行為，積極消除事故隱患。建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人要按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故和遲報(bào)、漏報(bào)的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)格依法查處。

（十二）積極發(fā)揮工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)工作中的作用。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托。提升基層工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。具備條件的企業(yè)工會(huì)要設(shè)立工傷保障專員，學(xué)習(xí)掌握工傷保險(xiǎn)政策，介入工傷事故處理的全過程，了解工傷職工需求，跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程，監(jiān)督工傷職工各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況。

四、組織保障和調(diào)度督查

各市人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會(huì)組織要高度重視推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)工作，要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作要求，有效推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。

省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省總工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分管負(fù)責(zé)人和承辦處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)開工項(xiàng)目、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金支付待遇等情況及遇到的問題，研究有關(guān)政策措施。省人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)督促各市人力資源社會(huì)保障部門做好建筑施工企業(yè)、建筑工程項(xiàng)目參保登記、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)助省人力資源社會(huì)保障部門做好建筑施工企業(yè)、開工建筑工程項(xiàng)目及從業(yè)人員的調(diào)查摸底，指導(dǎo)督促各市做好建筑工程項(xiàng)目申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)參加工傷保險(xiǎn)的審查，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)及其建筑工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督檢查，查處違法施工行為和謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)事故的事件；省總工會(huì)指導(dǎo)督促各級(jí)工會(huì)組織為職工維權(quán)提供依托和幫助、監(jiān)督建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)和工傷職工各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況。

為全力推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，省人力資源社會(huì)保障部門從2015年7月起對(duì)各市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和待遇支付情況進(jìn)行調(diào)度，各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前將《建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況》（附件二）報(bào)送省社會(huì)保險(xiǎn)局，將《建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇支付情況》（附件三）報(bào)送省醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。省人力資源社會(huì)保障部門將會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和省總工會(huì)組成督查組，在下半年對(duì)各市工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查、督查和通報(bào)。

五、工作要求 各市人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織要高度重視建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)，并以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力抓好建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。

（一）摸清底數(shù)。各市人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)和安全監(jiān)管部門，通過工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)登記、行業(yè)管理、建筑資質(zhì)登記統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等途徑，認(rèn)真摸清本地區(qū)建筑施工企業(yè)數(shù)量構(gòu)成、人員結(jié)構(gòu)（包括固定職工和農(nóng)民工）、在建項(xiàng)目、擬開工項(xiàng)目及其參加工傷保險(xiǎn)等基本情況，為制定方案、明確目標(biāo)任務(wù)提供第一手資料。

（二）制定好工作方案。各市人力資源社會(huì)保障部門要積極主動(dòng)地會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體工作方案，進(jìn)一步明確本市的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度等，并組織實(shí)施。請(qǐng)各市于5月底前，將本市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的具體工作方案和《建筑業(yè)及建筑工程項(xiàng)目基本情況》（附件四）分別報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)。

（三）通力合作，共同推進(jìn)。各市人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織，把推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為近三年工傷保險(xiǎn)工作的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域，扎實(shí)有效地推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。各市人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行各自職能，齊抓共管，全力推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，有效保障建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

附件：

1、關(guān)于代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議

2、建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況

3、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇支付情況

4、建筑業(yè)及建筑工程項(xiàng)目基本情況

附件1

關(guān)于代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議

總承包單位（甲方）： 分包企業(yè)（乙方）：

為保障建筑工程項(xiàng)目使用職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）及山西省人力資源社會(huì)保障廳、山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西省總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》（晉人社廳發(fā)〔2015〕

號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，乙方同意由甲方在XX項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）開工前統(tǒng)一代繳職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

甲方在開工前已為本建筑工程項(xiàng)目中的與甲方簽訂專業(yè)、勞務(wù)分包合同的分包企業(yè)，一次性代繳了職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

甲方（蓋章）

乙方（蓋章）年

月

日

****年**月**日

第二篇：建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)

關(guān)于建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)

建設(shè)單位要在概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，并在開工前由施工總承包企業(yè)一次性代繳。

《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》要求

意見明確；建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保，并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。這份意見是由人社部會(huì)同住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)制定的。意見同時(shí)確定，對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。

意見明確了工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)繳方式，確保了繳費(fèi)資金來源：以項(xiàng)目為單位參保的，可按工程總造價(jià)一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)參與競(jìng)標(biāo)，并在開工前由施工總承包企業(yè)一次性代繳。為避免項(xiàng)目竣工后才完成工傷認(rèn)定鑒定的工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇不落實(shí)的問題，意見規(guī)定，對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷，項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定鑒定的，均依法享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。意見還補(bǔ)充完善了工傷保險(xiǎn)基金先行支付的條件；未參保的建設(shè)項(xiàng)目，其職工發(fā)生工傷的，依法由用人單位支付工傷待遇，同時(shí)施工總承包單位和建設(shè)單位承擔(dān)連帶支付責(zé)任；如上述單位不支付，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付并依法向上述單位追償。

醫(yī)治賠償四步流程

第一步：前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療

工傷職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，按規(guī)定可以享受工傷醫(yī)療待遇，但應(yīng)當(dāng)前往簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其費(fèi)用，由用人單位先現(xiàn)金墊付，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，待病情穩(wěn)定后應(yīng)轉(zhuǎn)入簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。第二步：申請(qǐng)認(rèn)定工傷；

工傷不同于其他人身傷害，必須符合法定條件并經(jīng)法定程序才可認(rèn)定為工傷。工傷認(rèn)定申請(qǐng)既可由用人單位提出，也可由工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定，并書面通知申請(qǐng)人和用人單位。

勞動(dòng)者無(wú)法提供勞動(dòng)合同等證明存在勞動(dòng)關(guān)系的書面證據(jù)，導(dǎo)致勞動(dòng)保障行政部門無(wú)法做出工傷認(rèn)定的，應(yīng)中止工傷認(rèn)定程序，由勞動(dòng)者向有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，確定與該用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)過法律程序確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，再恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

第三步：鑒定勞動(dòng)能力；

工傷認(rèn)定完畢，經(jīng)治療終結(jié)或治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動(dòng)能力的，工傷職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)人可以是用人單位、工傷職工或其直系親屬。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，一級(jí)最重，十級(jí)最輕。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)；部分不能自理，大部分不能自理和完全不能自理。第四步：審核發(fā)放工傷待遇；

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷職工應(yīng)享有工傷醫(yī)療待遇，停工留薪待遇，造成殘疾的，應(yīng)享有一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)等。以上傷殘待遇根據(jù)傷殘程度不同，工傷職工享有的標(biāo)準(zhǔn)和獲得的補(bǔ)償數(shù)額也不同。造成死亡，應(yīng)享有一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫血金。鑒定費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，根據(jù)具體實(shí)際情況由用人單位承擔(dān)。

第三篇：北京建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)

北京建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)不再數(shù)人頭 改按工期計(jì)算

12月11日，北京

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和北京市建委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好北京市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)繳納辦法改按人頭計(jì)算為按工期計(jì)算，將所有農(nóng)民工包括在內(nèi)。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查，建筑業(yè)農(nóng)民工約有90萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為21.8萬(wàn)人?，F(xiàn)狀施工現(xiàn)場(chǎng)九成人員無(wú)工傷保險(xiǎn)

“施工現(xiàn)場(chǎng)約90%的工作人員都沒有工傷保險(xiǎn)”，10日,北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)處石處長(zhǎng)介紹，由于建筑行業(yè)具有人員流動(dòng)的特點(diǎn)，部分建設(shè)單位在領(lǐng)榷建筑工程施工許可證》時(shí)，只為從事管理的單位自有職工上工傷保險(xiǎn)，而不為后期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工上工傷保險(xiǎn)。石處長(zhǎng)表示，新繳納辦法改按工期計(jì)算，將所有農(nóng)民工包括在內(nèi)，杜絕監(jiān)管空白。開工前作為?？钜淮涡岳U納

建設(shè)項(xiàng)目中的施工隊(duì)伍隨著工程的進(jìn)度不斷變化，而一個(gè)工程每個(gè)月的農(nóng)民工人數(shù)又不盡相同，為使工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)更適應(yīng)建筑業(yè)的用工特點(diǎn)，《通知》對(duì)建筑業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳方式進(jìn)行了改革，將整個(gè)工程期間施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由建設(shè)項(xiàng)目總承包單位在開工前一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。新開工項(xiàng)目須采用新辦法繳納工傷保險(xiǎn)，已開工企業(yè)也可采用新辦法，將剩余工期折合后一次性繳納。

按照《通知》，新開工的建設(shè)項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建的項(xiàng)目），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并作為專用款項(xiàng)在辦理開工手續(xù)前一次性撥付到建筑項(xiàng)目總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)，以保障在這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中所有施工企業(yè)為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的資金能夠得到落實(shí)。新辦法繳納金額較少

石處長(zhǎng)介紹，對(duì)建筑企業(yè)來說，按工期繳納比按人頭繳納費(fèi)用少，鼓勵(lì)已開工的建筑企業(yè)改用新辦法繳納。石處長(zhǎng)還透露，從11日起北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將對(duì)全市所有建筑工地進(jìn)行逐一排查，“不繳費(fèi)的建筑企業(yè)肯定能排查出來。” ■算法

建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)如何算

計(jì)算公式：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用總額=本市上職工月平均工資÷月平均工作時(shí)間20.92天×60%×保險(xiǎn)期（合同工期總天數(shù)÷30天）×月平均預(yù)計(jì)農(nóng)民工繳費(fèi)人次×繳費(fèi)費(fèi)率1%.工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的結(jié)果四舍五入保留到“元”。

例如，某住宅公寓建設(shè)項(xiàng)目，2006年12月開發(fā)商與某總承包單位簽訂的工程合同工期為180天，北京2005職工月平均工資為2734元，那么，該建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)工期內(nèi)應(yīng)提取和繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額為：4037÷20.92×60%×（195÷30）×2520×1%=11856元。

第四篇：市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則

市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則

為妥善做好建筑業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，根據(jù)《六安市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（六人社〔2015〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、參保繳費(fèi)

（一）范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定在所承接的工程項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)前參加工傷保險(xiǎn)，在建項(xiàng)目以2015年6月1日后工程剩余總造價(jià)為基數(shù)參加工傷保險(xiǎn)。

1、已在我市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保征繳機(jī)構(gòu)）辦理過社會(huì)保險(xiǎn)參保登記的建筑企業(yè)，向登記所在地社保征繳機(jī)構(gòu)辦理建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。

2、未在我市各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記的建筑企業(yè)，向工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地社保征繳機(jī)構(gòu)辦理建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。

3、在我市既無(wú)社保登記也無(wú)工商登記的外地建筑施工企業(yè)，施工地點(diǎn)在六安城區(qū)范圍內(nèi)的，向市社保征繳機(jī)構(gòu)辦理建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保登記，施工地點(diǎn)在六安城區(qū)范圍以外的向項(xiàng)目所在地社保征繳機(jī)構(gòu)辦理建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保登記。

（二）參保登記

辦理建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保登記需攜帶以下材料：

1、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證原件，如復(fù)印件需加蓋單位公章；

2、含有參保建設(shè)項(xiàng)目名稱、工程總造價(jià)、工程地點(diǎn)、工期等內(nèi)容的中標(biāo)通知書等相關(guān)頁(yè)碼原件及復(fù)印件；在建項(xiàng)目申報(bào)時(shí)還需攜帶工程財(cái)務(wù)報(bào)表等能證明工程完成進(jìn)度的材料；

3、填寫《六安市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表》及《六安市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保人員花名冊(cè)》并加蓋公章。申報(bào)表及花名冊(cè)可到社保征繳機(jī)構(gòu)拷貝也可登陸六安市人社局網(wǎng)站下載；

4、其它需提供的資料。

社保征繳機(jī)構(gòu)收到上述材料后，依法進(jìn)行審核，符合規(guī)定的在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保登記并開具《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》。

（三）繳費(fèi)

參保企業(yè)或項(xiàng)目部應(yīng)持《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》及時(shí)前往參保地地稅部門辦理銀行轉(zhuǎn)賬或刷卡繳費(fèi)手續(xù)，一次性足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）出具參保證明

參保企業(yè)或項(xiàng)目部在足額繳費(fèi)后，將地稅部門出具的《稅收繳款書》或《稅收完稅證明》交社保征繳機(jī)構(gòu)，由社保征繳機(jī)構(gòu)開具《工傷保險(xiǎn)參保證明》，持該證明到住建部門辦理建設(shè)項(xiàng)目開工或竣工備案手續(xù)。

（五）變更

1、參保企業(yè)或項(xiàng)目部用工人員發(fā)生變更的，應(yīng)在變更人員上崗前及時(shí)將參保花名冊(cè)等變更信息報(bào)送給社保征繳機(jī)構(gòu)備案。如因特殊情況未能及時(shí)報(bào)送人員變更信息，該人員發(fā)生工傷的，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T、住建行政管理部門報(bào)告并經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，按參保人員處理。

2、參保企業(yè)在辦理《工傷保險(xiǎn)參保證明》后，又將工程轉(zhuǎn)包、分包或勞務(wù)分包的，應(yīng)及時(shí)向社保征繳機(jī)構(gòu)備案。

二、工傷認(rèn)定

參保企業(yè)或項(xiàng)目部在參保項(xiàng)目工地職工遭受事故傷害后，應(yīng)在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，向參保地的人社行政部門報(bào)告并及時(shí)為受傷害職工提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

（一）需提交的材料：

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

4、住建主管部門出具的關(guān)于本起事故的意見；

5、法律法規(guī)規(guī)定所需要提交的其它材料。

（二）時(shí)限

用人單位應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向參保地人社行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。所在單位不按規(guī)定時(shí)限為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織可作為申請(qǐng)人，在事故發(fā)生之日起1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位承擔(dān)。

（三）認(rèn)定程序

1、申請(qǐng)。由用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向參保地人社行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提交所需材料，對(duì)于材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的材料。

2、審核。人社行政部門在受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)盡快進(jìn)行審核調(diào)查，根據(jù)需要，可以對(duì)提供的證據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)或公示，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

3、結(jié)論。人社行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。

4、送達(dá)。人社行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，參照民事法律有關(guān)規(guī)定將《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》送達(dá)受傷害職工或者其近親屬和用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

職工或者其近親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

三、勞動(dòng)能力鑒定

工傷職工經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。我市勞動(dòng)能力鑒定工作由六安市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

（一）需提交的材料

1、因工負(fù)傷勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表或確認(rèn)項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2、《工傷認(rèn)定決定書》原件和復(fù)印件；

3、工傷職工的居民身份證等其他有效身份證明；

4、有效的診斷證明和按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；

5、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

（二）鑒定程序

1、申請(qǐng)。鑒定申請(qǐng)人（用人單位、工傷職工或者其近親屬）將需提交的材料準(zhǔn)備完整，交勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)窗口受理。申請(qǐng)人提供材料不完整的，市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

2、醫(yī)學(xué)鑒定。受理鑒定申請(qǐng)后，市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)被鑒定人的傷情進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料應(yīng)提前3天通知被鑒定人。被鑒定人應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定。

3、結(jié)論。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論進(jìn)行評(píng)定，并做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出。傷情簡(jiǎn)單的，應(yīng)在30日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

4、送達(dá)。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)參照民事法律有關(guān)規(guī)定將鑒定結(jié)論分別送達(dá)用人單位、工傷職工或者其近親屬，同時(shí)抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

工傷職工或者其近親屬、用人單位對(duì)勞動(dòng)功能障礙程度、生活自理障礙程度鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

四、工傷待遇支付

（一）需提交的材料

1、工傷認(rèn)定決定書，勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書（只要求支付工傷醫(yī)療費(fèi)不需提交）；

2、工傷醫(yī)療費(fèi)發(fā)票原件，費(fèi)用清單、出院小結(jié)、相關(guān)醫(yī)囑原件及復(fù)印件；

3、居民身份證或戶口簿，個(gè)人或單位轉(zhuǎn)賬銀行帳戶、開戶行及聯(lián)系方式 ；

4、領(lǐng)取一次性醫(yī)療補(bǔ)助金的還需提交解除勞動(dòng)關(guān)系證明書。

（二）領(lǐng)取程序

1、申請(qǐng)。工傷職工或其近親屬、用人單位將需提交的材料準(zhǔn)備完整后，提交到參保所在地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口受理，對(duì)于材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的材料。

2、待遇核定

（1）本人工資，指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

在核定職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，可參照全市上職工平均工資計(jì)算，職工本人工資高于這一標(biāo)準(zhǔn)且在法定上限以內(nèi)的，其差額部分由用人單位解決。

（2）待遇標(biāo)準(zhǔn)

1、工傷職工根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定級(jí)別的高低，除工傷醫(yī)療費(fèi)外，還分別享受不同月數(shù)的一次性傷殘補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇，解除合同時(shí)還可享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

2、工亡職工，其近親屬享受的待遇主要有一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金。

工傷待遇的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》等規(guī)定核定。

3、待遇發(fā)放

工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理待遇支付申請(qǐng)后次月通過銀行將工傷保險(xiǎn)待遇打入申請(qǐng)人指定賬號(hào)。

本細(xì)則自2015年6月22日起執(zhí)行，具體實(shí)施中的問題由六安市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

為做好建筑業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)該行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及人社部、住建部、安監(jiān)總局、全總《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）和省人社廳、住建廳、安監(jiān)局、總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)該意見的通知（皖人社發(fā)〔2015〕11號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。本辦法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。建筑業(yè)企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工，仍按原規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

二、參保辦法

建筑工程施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱總承包單位）所承接的工程項(xiàng)目在開工前，應(yīng)為工程項(xiàng)目施工工地的所有職工優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)。

建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住建部門不予核發(fā)施工許可證。在建項(xiàng)目未參加工傷保險(xiǎn)的，各地住建部門不予辦理竣工備案手續(xù)。工傷保險(xiǎn)參保證明由社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)在總承包單位依本辦法辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)并足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后出具。

總承包單位對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)不能按用人單位參保的職工特別是農(nóng)民工，以建設(shè)項(xiàng)目為單位，在項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。

三、繳費(fèi)費(fèi)率

以用人單位參加工傷保險(xiǎn)的，按參保人員工資總額的1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，按照項(xiàng)目工程合同造價(jià)的2‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。本辦法下發(fā)前未參保的在建項(xiàng)目在參保繳費(fèi)時(shí)以項(xiàng)目剩余造價(jià)為基數(shù)核定繳費(fèi)額。

市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)全市建筑業(yè)上工傷保險(xiǎn)費(fèi)的收支情況，按照“以支定收、收支平衡”的原則，提出費(fèi)率浮動(dòng)意見并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

四、繳費(fèi)主體

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的各類工程項(xiàng)目總承包單位為本辦法規(guī)定的職工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)主體。

五、繳費(fèi)方式

總承包單位在簽定總承包合同后，需攜帶組織機(jī)構(gòu)代碼證、加蓋公章的含有建設(shè)項(xiàng)目名稱、工程總造價(jià)、工程地點(diǎn)、工期等內(nèi)容的合同相關(guān)頁(yè)碼復(fù)印件等，到所在地社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)處填寫建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表，經(jīng)審核后，及時(shí)到地稅部門繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并憑工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，到社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)參保證明。

六、參保期限

新開工的建設(shè)項(xiàng)目參保期限自開工之日起至項(xiàng)目合同期滿之日止；在建項(xiàng)目的參保期限自參保次日起至項(xiàng)目合同期滿之日止。工程延期竣工的，總承包單位應(yīng)在規(guī)定的合同工期滿前30日到社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)備案并申報(bào)延長(zhǎng)期限。

七、費(fèi)用來源

建設(shè)單位要在工程概算中將hng期提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應(yīng)當(dāng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。

八、參保人員管理

總承包單位在辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)提供職工勞動(dòng)合同及參?；麅?cè)，存在專業(yè)分包或勞務(wù)分包的，還應(yīng)提交相應(yīng)合同。人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其上崗前及時(shí)報(bào)送新增人員勞動(dòng)合同及參?；麅?cè)。

因臨時(shí)增加或調(diào)用工人等特殊情況未能及時(shí)報(bào)送增員職工花名冊(cè)，臨時(shí)增加或調(diào)用的工人發(fā)生工傷的，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T、住建行政管理部門報(bào)告并經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，按參保人員處理。

九、工傷保險(xiǎn)責(zé)任

職工發(fā)生工傷時(shí)，其勞動(dòng)關(guān)系所在單位即用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，該組織或者個(gè)人雇用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

十、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定

職工在遭受事故傷害后，用人單位應(yīng)在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，向工程項(xiàng)目所在地的人社行政部門報(bào)告。

用人單位應(yīng)自事故發(fā)生起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。所在單位不按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織可作為申請(qǐng)人，1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位承擔(dān)。

工傷職工經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。我市勞動(dòng)能力鑒定工作由六安市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，需要提供工傷認(rèn)定決定書、醫(yī)療診斷證明等材料。

各級(jí)人社行政部門應(yīng)當(dāng)按照《工傷認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短認(rèn)定、鑒定時(shí)間。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。

十一、工傷保險(xiǎn)待遇

用人單位已依法辦理工傷保險(xiǎn)登記，并從參保登記次月起按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，登記次日起發(fā)生的工傷，由工傷保險(xiǎn)基金按照相關(guān)規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。

對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇；其中應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可根據(jù)其意愿一次性支付。

在核定職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，可參照全市上職工平均工資計(jì)算，職工本人工資高于這一標(biāo)準(zhǔn)且在法定上限以內(nèi)的，其差額部分由用人單位解決。

未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包單位、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

十二、宣傳和培訓(xùn)

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照人社部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣，制作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并安排有關(guān)工傷預(yù)防及工傷保險(xiǎn)政策講解的培訓(xùn)課程，讓廣大職工知曉其依法享有的工傷保險(xiǎn)權(quán)益及相關(guān)辦事流程。建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑施工企業(yè)等多層次的培訓(xùn)體系，不斷提升建筑業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、工傷維權(quán)意識(shí)和崗位技能水平，從源頭上控制和減少安全事故。

十三、爭(zhēng)議處理

職工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

十四、法律責(zé)任

用人單位、工傷職工或者其近親屬等應(yīng)如實(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定，凡偽造工傷事故現(xiàn)場(chǎng)、提供虛假證言等騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條規(guī)定由人社行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

用人單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、住建和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故和遲報(bào)、漏報(bào)的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)格依法查處。

十五、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，通過建設(shè)項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托。提升基層工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。具備條件的企業(yè)工會(huì)要設(shè)立工傷保障專員，學(xué)習(xí)掌握工傷保險(xiǎn)政策，介入工傷事故處理的全過程，了解工傷職工需求，跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程，監(jiān)督工傷職工各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況。

各地人社、住建、安監(jiān)和工會(huì)部門要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。要定期組織開展建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作情況的聯(lián)合督查。有關(guān)部門和工會(huì)組織要建立部門間信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通項(xiàng)目開工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保等信息互聯(lián)互通，為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益提供有效保障。

交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的意見

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保

險(xiǎn)的意見

為貫徹落實(shí)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，著力解決農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難、工傷認(rèn)定難、工傷待遇落實(shí)難等突出問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作提出如下意見：

一、高度重視參保工作。各地要從以人為本、不斷提升保障能力和水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作要求，把加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作作為完善社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容優(yōu)先安排。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極與地稅、住建、安監(jiān)、工會(huì)、財(cái)政、發(fā)改、水利、交通等部門加強(qiáng)溝通，充分結(jié)合農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)，制定完善農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的規(guī)程和辦法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

二、暢通實(shí)名登記渠道。用人單位為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，要據(jù)實(shí)報(bào)送人員名冊(cè)，人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)變更參保人員名單。用人單位未及時(shí)申報(bào)變更的，參保名冊(cè)之外的職工發(fā)生工傷，由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，公布有專人值守的熱線電話、傳真等便捷聯(lián)系方式，并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為用人單位及時(shí)變更參保人員名單提供便利。用人單位通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的電子變更數(shù)據(jù)與紙質(zhì)變更材料具有同等效力。

三、及時(shí)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。農(nóng)民工發(fā)生事故傷害后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，按照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)【2005】12號(hào)）規(guī)定處理。對(duì)于申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議案件，各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。

四、縮短工傷認(rèn)定時(shí)限。農(nóng)民工發(fā)生事故傷害的，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出工傷認(rèn)定決定，一般自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的60天期限。

五、積極進(jìn)行工傷救治。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把開辟工傷救治綠色通道列為簽訂工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的重要內(nèi)容，指導(dǎo)引導(dǎo)工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全工傷救治綠色通道。對(duì)于因生產(chǎn)性事故導(dǎo)致重傷的農(nóng)民工要“先搶救、后結(jié)賬”，各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕搶救或治療。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好工傷醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全面推行工傷醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，確保農(nóng)民工發(fā)生工傷時(shí)能夠及時(shí)得到救治，減輕用人單位和農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)墊付壓力。

六、充分發(fā)揮商保優(yōu)勢(shì)。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作。一方面鼓勵(lì)有條件的用人單位為農(nóng)民工辦理商業(yè)類意外傷害保險(xiǎn)，作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，用來分擔(dān)應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇，有效拓寬農(nóng)民工權(quán)益保障渠道。另一方面可以借鑒、共享商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理涉及農(nóng)民工事故傷害案件調(diào)查、取證過程中的證據(jù)信息，作為認(rèn)定工傷時(shí)的證據(jù)參考。針對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司調(diào)查、取證所產(chǎn)生的成本，可以運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所需資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，從社會(huì)保險(xiǎn)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作事宜，應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、公開、競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行。

七、努力推進(jìn)參保前置。房屋建筑、市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)是保證工程安全施工的重要舉措。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）及我省《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（豫人社工傷[2015]9號(hào)）的有關(guān)要求。各類建筑施工項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工前，均應(yīng)提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的證明，作為保證工程安全施工的具體措施。凡是沒有工傷保險(xiǎn)參保證明的，一律視為工程安全施工措施不到位，切實(shí)做到“先參保，再開工”。各行業(yè)主管部門要及時(shí)督促各類建筑施工項(xiàng)目落實(shí)安全施工措施，督促未參保的及時(shí)補(bǔ)辦參保手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”、“只施工，不參保”的現(xiàn)象。

八、落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。農(nóng)民工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的，可以選擇按月享受長(zhǎng)期待遇也可以一次性領(lǐng)取待遇。具體領(lǐng)取辦法和標(biāo)準(zhǔn)按照豫人社工傷【2015】9號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

按照建設(shè)項(xiàng)目參保的農(nóng)民工因工致殘被鑒定為五至十級(jí)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。農(nóng)民工本人提出解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，按照規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。在建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)，農(nóng)民工與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。

對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷，項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的，工傷保險(xiǎn)待遇按豫人社工傷【2015】9號(hào)文相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、繼續(xù)加大宣傳力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要圍繞“推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)”，采取深入施工企業(yè)及項(xiàng)目工地等多種形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)用人單位遵法守法的自覺性和農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會(huì)、水利、交通等部門，積極開展工傷預(yù)防工作，依法檢查督促和組織企業(yè)開展農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，做好對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)病檢查和防治工作，減少農(nóng)民工工傷事故的發(fā)生。

十、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從2017年起，人力資源社會(huì)保障部已將新開工項(xiàng)目參保率納入人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要會(huì)同住建、安監(jiān)、工會(huì)、水利、交通等部門，建立健全聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督查、信息共享、經(jīng)辦對(duì)接等部門協(xié)作機(jī)制，密切配合，協(xié)調(diào)一致，定期不定期對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

十一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)用工監(jiān)管，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況要定期督導(dǎo)。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，責(zé)令違反勞動(dòng)、社會(huì)保障法律法規(guī)的單位限期整改，逾期不整改的要依法嚴(yán)肅處理，尤其要對(duì)農(nóng)民工發(fā)生工傷后待遇落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

十二、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。