第一篇：廣州市建筑業職工參加工傷保險實施辦法

廣州市建筑業職工參加工傷保險實施辦法

第一條 為進一步做好我市建筑施工企業參加工傷保險工作，切實維護建筑業職工的工傷保險權益，根據《中華人民共和國社會保險法》、國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》以及《人力資源社會保障部 住房城鄉建設部 安全監管總局 全國總工會關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103 號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省地方稅務局 廣東省安全生產監督管理局 廣東省總工會關于進一步做好我省建筑業工傷保險工作的實施意見》（粵人社規〔2015〕5號）等文件規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的所有建筑施工企業及其職工，應當依法參加工傷保險，并按時、足額繳納工傷保險費。

本辦法所稱建筑施工企業是指在本市工商注冊或開展生產經營活動，從事房屋建筑、市政基礎設施工程和線路管道設備安裝工程等建設項目的施工企業。

建筑施工企業相對固定的職工，應當按用人單位參加本市工傷保險；建設項目施工單位使用的、不能按用人單位參保的建筑業職工特別是施工一線務工人員（以下統稱建筑職工），應當按建設項目參加本市工傷保險。

本市建筑業職工工傷保險實行市級統籌，納入全市工傷保險統一管理，基金統籌使用。

第三條 市（區）人力資源社會保障部門負責本辦法的組織實施；負責對開展建筑施工企業工傷保險工作情況實施監督和管理。市（區）社會保險經辦機構負責建筑業職工工傷保險的待遇核定、支付和服務管理以及稽查等工作。

市勞動能力鑒定機構負責建筑業工傷職工的勞動能力鑒定工作。

市（區）住房城鄉建設部門協助實施本辦法；協助地稅部門和人力資源社會保障部門監督建筑施工企業依法參加工傷保險，配合開展相關宣傳和培訓等工作；與人力資源社會保障部門和地稅部門共享已核發施工許可證的建設項目有關信息。

市（區）地稅部門協助實施本辦法；負責建設項目工傷保險繳費登記、保費核定和征收等工作。

市（區）工會組織協助實施本辦法；各級工會要通過項目工會、托管工會、聯合工會等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會組織，為其提供維權依托。有條件的建筑施工企業工會可設立工傷保障專員，監督用人單位按規定為工傷職工提出工傷認定或勞動能力鑒定申請；介入工傷事故處理的全過程，跟蹤工傷待遇支付進程，切實維護建筑職工的工傷保障權益。

第四條 建筑施工企業應到建設項目所在地的地稅部門辦理工傷保險的參保繳費手續。按建設項目參加本市工傷保險的，由施工總承包單位辦理工傷保險參保繳費手續；建設單位將項目專業工程依法發包給專業施工單位實施的，由該專業施工單位負責辦理該專業工程的工傷保險參保繳費手續（施工總承包單位和專業施工單位以下統稱施工承包單位）。施工承包單位應當以“施工承包單位+建設項目”名稱作為參保單位。地稅部門審核參保單位的建設項目、建設單位、施工承包單位以及金額等建筑施工合同基本信息后，按規定征收工傷保險費，并出具《稅收通用繳款書》作為工傷保險參保繳費憑證。對按規定不需辦理施工許可證的建設項目以及已開始施工但尚未竣工的建設項目，施工承包單位應當按照本辦法的規定辦理參加工傷保險手續，一次性繳納該建設項目的工傷保險費。

第五條 施工承包單位應當依法與其全部建筑職工簽訂勞動合同。施工總承包單位應當對參與項目施工的所有專業承包單位、勞務分包單位的分包合同關系進行規范管理，建立專業分包、勞務分包關系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險責任的憑據之一。施工承包單位應當在工程項目施工期內督促專業承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發放表等信息資料，對項目施工期內全部施工人員實行動態實名制管理。

第六條 建設單位到住房城鄉建設部門辦理施工許可證手續，按照《人力資源社會保障部住房城鄉建設部 安全監管總局 全國總工會關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103號）第一條及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省地方稅務局 廣東省安全生產監督管理局 廣東省總工會關于進一步做好我省建筑業工傷保險工作的實施意見》（粵人社規〔2015〕5號）第一條第三款的相關規定執行。

第七條 施工承包單位按建設項目參加工傷保險的繳費標準為建設項目工程合同總造價的1‰。

建設單位要在工程概算中單獨列支工傷保險費，作為不可競爭費，不參與競標，并須在建設項目開工前劃撥給施工承包單位。施工承包單位應當在建設項目開工前一次性繳納工傷保險費。

已開始施工但尚未竣工、工程概算已獲得批復的建設項目，所需繳納的工傷保險費從概算單列的社保費專項中列支，由建設單位負責落實。

市人力資源社會保障部門會同住房城鄉建設等部門將根據本市建筑施工企業工傷保險基金的收支情況，遵循以支定收、收支平衡的原則，適時適當調整工傷保險的繳費標準。

第八條 根據參保施工承包單位承建的建設項目工傷保險費使用、工傷事故發生率以及施工承包單位安全生產管理水平等綜合情況，對該施工承包單位承建的本市新建設項目的工傷保險繳費比例實施浮動管理。具體標準參照《廣州市人民政府關于印發廣州市工傷保險若干規定的通知》（穗府〔2014〕30號）的相應規定執行。

第九條 施工承包單位按建設項目參加工傷保險并按規定繳費后，保險對象涵蓋建設項目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專業承包單位、勞務分包單位使用的職工，但不涵蓋按用人單位參加工傷保險的職工。

建設項目的工傷保險期限：從施工許可證發證之日起至項目竣工驗收合格之日止。已取得施工許可證但尚未竣工的建設項目，其工傷保險期限按剩余工期核定。

建設單位取得施工許可證后以及施工許可證信息發生變更等有關情況的，施工承包單位應及時到社會保險經辦機構辦理備案手續，并提交施工合同、施工許可證等材料備案，以確認建設項目工傷保險期限。

第十條 按建設項目參保的建筑職工的工傷認定，由建設項目所在地的區人力資源社會保障行政部門負責受（辦）理。建筑職工遭受事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病后，其所在用人單位應在第一個工作日內，通知建設項目所在地的區人力資源社會保障行政部門，并在事故發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起30日內向項目所在地的區人力資源社會保障行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未按規定時限提出工傷認定申請的，職工本人或其近親屬、工會組織可以在事故發生或診斷、鑒定為職業病后1年內提出工傷認定申請。經人力資源社會保障行政部門調查確認工傷的，在此期間發生的工傷待遇等有關費用由工傷職工所在用人單位負擔。

區人力資源社會保障行政部門應以勞動合同為基礎確認勞動關系；對未簽訂勞動合同的，可參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據，確認事實勞動關系。出具的工傷認定決定文書應當明確工傷職工所在的用人單位，并注明發生工傷傷害時從事用人單位所承包建設項目的具體工作。

第十一條 建筑職工發生工傷，經治療傷（病）情相對穩定（醫療終結期滿）后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。用人單位、工傷職工或者其近親屬應當在工傷職工醫療終結期滿三十日內向市勞動能力鑒定機構提出勞動能力鑒定申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。勞動能力鑒定按國家、省、市有關規定執行。

第十二條 在建設項目工傷保險期限內，參保建筑職工按規定認定為工傷的，按國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》以及《廣州市人民政府關于印發廣州市工傷保險若干規定的通知》（穗府〔2014〕30號）等規定享受工傷保險待遇。社會保險經辦機構和用人單位應當依法按時、足額支付各項工傷保險待遇費用。

按建設項目參保的建筑職工工傷保險待遇中，以本人工資為待遇計發基數的，統一按照本市上年度城鎮單位在崗職工月平均工資作為相關待遇的計發基數。第十三條 對在建設項目工傷保險期限內發生工傷、工傷保險期限終結時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的建筑職工，其所在用人單位應繼續保證其醫療救治和停工留薪期的法定待遇。待完成工傷認定及勞動能力鑒定后，依法享受參保職工的各項工傷保險待遇。其中應由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時、足額支付，也可以根據其意愿一次性支付。

一級至四級傷殘工傷職工和工亡職工供養親屬按規定享受的工傷保險待遇，不受建設項目工傷保險期限的限制。由工傷保險基金支付的工傷保險長期待遇不得給予一次性支付。

第十四條 建立建筑業工傷保險聯席會議制度。聯席會議由人力資源社會保障、住房城鄉建設、地稅、安全生產監管部門和總工會作為成員單位。各聯席會議成員單位要指定一名分管領導擔任聯席會議領導成員，并確定一名聯絡員。

聯席會議辦公室設在人力資源社會保障部門，具體負責聯席會議日常事務，適時組織召開聯席會議，及時通報有關情況，協調處理有關問題。

聯席會議成員單位應當根據各自職責，負責實施建筑業工傷保險的部署、組織和監督檢查等工作；研究處理實施建筑業工傷保險過程中遇到的特殊情況和疑難問題。第十五條 建立建筑業工傷保險相關信息共享機制。人力資源社會保障部門應將按建設項目參加工傷保險、工傷認定、勞動能力鑒定及建筑職工享受工傷保險待遇等信息資料提供給住房城鄉建設部門共享；住房城鄉建設部門應將已核發施工許可證的建設項目的項目信息資料提供給人力資源社會保障和地稅部門共享。

住房城鄉建設部門在審查施工許可證申請材料時，發現建設項目尚未辦理工傷保險參保繳費手續的，應當及時告知并督促其到地稅部門辦理。

住房城鄉建設部門應當建立施工承包單位信用登記制度。對未依法參加工傷保險或不如實申報建設項目工程合同總造價、導致未足額繳納工傷保險費，或騙取工傷保險待遇的施工承包單位，住房城鄉建設部門應將其不良行為記載入該單位的信用手冊及資料檔案。

第十六條 施工承包單位應當制作建設項目參加工傷保險公示牌，并在施工現場顯著位置張貼公示。公示牌統一應用本辦法附件《廣東省建設項目工傷保險公示牌》。

人力資源社會保障部門應會同住房城鄉建設、地稅、安全生產監管、總工會等部門組織，組織開展內容豐富、形式多樣、針對性強的工傷保險政策和安全防護知識宣傳、培訓活動，使廣大建筑職工知曉工傷保險政策和相關法律、法規以及辦事流程，提高安全生產和工傷預防意識，切實維護其合法權益。第十七條 施工承包單位拒不依法參加工傷保險，或不如實申報建設項目工程合同總造價、導致未足額繳納工傷保險費的，按《中華人民共和國社會保險法》第八十四條和第八十六條的規定進行處理。

施工承包單位謊報、瞞報事故和遲報、漏報生產安全事故導致不良后果或對建筑職工造成利益損害的，依法承擔賠償和其他法律責任。建筑業企業、工傷職工或者其近親屬采取各種不法手段騙取工傷保險待遇的，按《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

建設單位、施工總承包單位或者具有用工主體資格的專業分包或勞務分包單位（以下統稱發包單位）違反法律、法規規定將項目施工業務發包給不具備用工主體資格的組織或者自然人的，該組織或者自然人使用的建筑職工發生工傷時，由發包單位承擔工傷保險責任。

有關部門和社會保險經辦機構人員在開展建筑業工傷保險服務管理、監督檢查工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十八條 交通運輸、鐵路、水利等相關行業的建設工程項目，可參照本辦法參加本市工傷保險。

第十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。有效期為5年。有效期屆滿或在本辦法施行過程中，可根據相關法律調整或實際情況變化予以修訂。

第二篇：合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法

合肥市建設委員會、肥市勞動和社會保障局、合肥市地方稅務局關于印發《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》的通知

各縣、區、開發區勞動和社會保障局、建設（發展）局、地稅分局，各建筑業企業：

為維護建筑業農民工的工傷保險權益，經市政府同意，市勞動保障局、市建設委員會和市地方稅務局會共同擬定了《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

合肥市建設委員會 合肥市勞動和社會保障局

合肥市地方稅務局 二〇〇七年七月二十日

合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法

為維護建筑業農民工的工傷保險權益，根據《安全生產法》、《工傷保險條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》和《安徽省人民政府關于進一步做好農民工工作的通知》（皖政[2006]52號）等有關規定，結合我市實際和建筑業的特點，制定本實施辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在我市建筑工程施工過程中使用農民工（以下簡稱：農民工）的建筑業企業。建筑業企業包括：施工總承包企業、專業分包企業、勞務分包企業三個序列。

建筑業企業中已按規定繳納養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險費的職工，仍按原規定辦理各項社會保險。

二、保證措施

建筑工程施工總承包企業所承接的工程項目在簽定《建設工程施工合同》后，辦理開工手續前，應為在建工程項目施工工地的所有農民工辦理工傷保險。

建設單位在辦理施工許可手續時，其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應當包括總承包企業辦理工程項目參加工傷保險證明。

建設行政管理部門在核發《建筑工程施工許可證》時，應同時審查項目總承包企業辦理工程項目參加工傷保險手續，對未參加工傷保險的項目不得發放《建筑工程施工許可證》。

各縣、區、開發區建設行政管理部門應按規定在發放《建筑工程施工許可證》前，審查項目總承包企業辦理工程項目參加工傷保險的手續，對未參加工傷保險的項目不得發放《建筑工程施工許可證》。

三、繳費費率

建筑業農民工參加工傷保險，以工程項目施工承包合同總造價的15% 作為繳費基數，按1%費率繳納。即按工程項目施工承包合同總造價的 1.5‰繳納工傷保險費。

按照工傷保險以支定收、收支平衡的原則，市工傷保險經辦機構根據建筑業企業上工傷保險費的收支情況，按有關規定提出費率調整意見，經市建設委員會和勞動保障行政部門審核后，報市政府批準實施。

四、繳費主體

建筑工程施工總承包企業在所承建的工程項目開工前應到地稅部門申報繳納工傷保險費。

專業分包企業與總承包企業簽定分包合同的，由總承包企業負責代扣代繳；專業分包企業與項目業主（建設單位）直接簽定工程分包合同的，由專業分包企業按本辦法規定的費率標準繳納。

五、繳費方式

總承包企業在簽定總承包合同后，應填寫《合肥市建筑業農民工工傷保險繳費申報表》一式四份，及時到地稅部門辦理申報繳費手續，繳納該建設項目的農民工工傷保險費。

（一）本市建筑安裝施工企業，向其主管稅務機關申報繳納工傷保險費。

（二）外地來肥建筑安裝施工企業，向其承建的工程項目所在地的地稅機關（各區、開發區地稅分局）申報繳納工傷保險費。

總承包企業在辦理繳費后，需攜帶加蓋公章的含有建設項目名稱、工程總造價、工程地點、工期等內容的合同相關頁碼的復印件、繳費憑證和《合肥市建筑業農民工工傷保險繳費申報表》一式三份，到社會保險經辦機構辦理登記手續。

六、參保期限

建筑工程項目農民工的參保期限以建筑工程竣工期為參保期限。工程延期竣工的，建筑工程項目總承包企業應在《建設工程施工合同》中規定的合同工期到期前，及時申報延長期限，延長期限最長不得超過工程竣工驗收期的期限。未及時申報延期的，參保期到《建設工程施工合同》中規定的合同工期終止。

七、費用來源

建筑工程施工總承包企業（專業分包企業）所繳納的工傷保險費，在工程間接費所列的勞動保險費中列支。原建筑行業勞動保險統籌費不再收取。

工傷保險費作為規費，不得作為讓利因素參與競標，在招投標及合同簽定過程中應單獨列支。

八、參保人員管理

工程施工總承包企業在辦理建筑業農民工工傷保險手續時，應當按規定向市勞動保障部門所屬工傷保險經辦機構提供專業分包合同、勞務分包合同和農民工勞動合同及參保花名冊。人員發生變化時，應當在其上崗前及時報送新增人員勞動合同及參保花名冊。

因臨時增加或調用工人等特殊情況未能及時報送增員職工花名冊，臨時增加或調用工人發生工傷的，應在48小時內向市勞動保障行政部門、建筑行政管理部門和安全生產監督管理部門報告，由市勞動保障行政部門會同建設行政管理部門和安全生產監督管理部門調查確認后，按參保人員處理。

市建筑安全生產管理站對發生安全生產事故的責任單位，應記入企業不良信用檔案。

九、工傷責任主體

農民工勞動關系所在的建筑業企業是農民工工傷責任單位。建筑工程總承包企業未將建筑安裝工程費用定額中的各項勞動保護、勞動保險費用支付給分包單位的，由總承包企業承擔農民工工傷的經濟責任。

建筑工程施工總承包企業未按規定為農民工參保繳費的，其所承建的工程項目農民工發生工傷，由建筑工程施工總承包企業承擔工傷保險基金應承擔的農民工工傷保險待遇責任；由農民工勞動關系所在建筑業企業承擔用人單位應承擔的農民工工傷保險待遇責任。

十、工傷認定

農民工在遭受工傷事故或職業病傷害后，由其勞動關系所在的建筑業企業按《工傷保險條例》規定在30日內向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

建筑業企業不按《工傷保險條例》規定為農民工提出工傷認定申請的，工傷本人或者其直系親屬、企業的工會組織可作為申請人，在農民工遭受事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，可直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

參保單位未在《工傷保險條例》規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇及有關費用由該單位承擔。

十一、保險待遇

建筑業企業為農民工參保繳費次日起，農民工發生工傷事故即可按規定享受工傷保險待遇。農民工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《關于貫徹實施工傷保險條例的若干意見》（合政[2005]140號）及有關規定執行。

農民工或其供養親屬也可申請采取一次性結算工傷保險待遇。結算方式按照省勞動保障廳《關于進城務工人員工傷保險有關問題的通知》（勞社[2005]83號）規定執行。

在計發農民工工傷保險待遇時其本人工資按照農民工職業技術資格等級分初級工（含普工、雜工）、技工兩個等級，其初級工（含普工、雜工）、技工月工資分別按全省上職工平均工資的80%、100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

十二、待遇支付程序

農民工在遭受工傷事故或職業病傷害后，由用人單位先行墊付工傷醫療費用，待受傷人員工傷認定和勞動能力鑒定后，由用人單位持有關憑證到工傷保險經辦機構辦理工傷保險待遇結算手續。

十三、爭議處理

職工與用人單位因工傷待遇發生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關規定處理。

十四、合肥市建設領域農民工維權辦公室（沿河路111號）設立一站式服務窗口，方便建筑業企業辦理參保登記、工傷認定申請手續。

十五、本辦法自二〇〇七年八月一日起執行。

發布部門：合肥市其他機構1日(地方法規)

發布日期：2007年07月20日合肥市建設委員會 合肥市勞動和社會保障局

合肥市地方稅務局 二○○七年七月十九日

實施日期：2007年08月0

第三篇：廣州市社會工傷保險實施辦法

廣州市社會工傷保險實施辦法

第一條 為貫徹實施《廣東省社會工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《廣東省社會工傷保險條例實施細則》（以下簡稱《細則》）等規定，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 工傷保險應當貫徹 “ 安全第一，預防為主 ” 的方針。單位和職工必須遵守勞動安全衛生法規、制度，嚴格執行國家、省、市勞動安全衛生法規規程和標準，積極預防工傷事故，減少職業危害。

第三條 本實施辦法適用范圍按《條例》有關規定執行。

國家機關公務員、財政全額核撥的事業單位、社會團體及其工作人員，以及城鎮個體經濟組織及其從業人員的社會工傷保險實施辦法另行規定。

第四條 工作時間在本單位從事日常生產、工作導致傷亡，應當享受工傷保險待遇，但在工作時間內發生的并非由所從事的日常生產、工傷直接導致的傷亡除外。

第五條 在執行本單位安排的生產工作任務中因突發疾病造成完全喪失勞動能力，應當享受工傷保險待遇，但非經第一次搶救治療病情相對穩定后完全喪失勞動能力的情形除外。

第六條 職工在因公外出期間，由于工作原因，或在上下班時間和必經路線上，發生意外傷害才能享受工傷保險待遇。其中 “ 意外傷害 ”，包括本人無法預見、不可抗拒的傷害，主要包括遭受自然災害、高空墜物致傷亡，或遭受非本人私怨的搶劫致傷亡等。

第七條 由廣東省或廣州市職業病診斷機構（診斷組）確診、并經市、縣級市（含番禺區、花都區，下同）勞動和社會保障行政部門（下簡稱勞動保障部門）確認的法定職業病，應當享受工傷保險待遇。

第八條 在本市行政區域內的國有和集體所有制單位工作時因工負傷或首次確診為職業病，并在原工傷或者職業病部位（傷口）舊傷復發的在職職工（含退休人員），經市、縣級市醫務勞動鑒定委員會（以下簡稱勞鑒會）鑒定確認，應當享受工傷待遇，并按規定由工傷保險基金支付舊傷復發期間的有關醫療費用。

第九條 工傷認定由職工所在單位提出申請。單位必須自職工發生工傷（含比照工傷，下同）事故或職業病首次確診之日起 15 日內向市、區或縣級市勞動保障部門提交工傷報告。遇有特殊情況，經勞動保障部門工傷確認機構（以下簡稱工傷確認機構）批準，可以適當延長，但不得超過 30 日。逾期不報告的，由單位按規定支付工傷待遇。

職工發生工傷事故或職業病首次確診之日起半年內，單位須按規定書面申請工傷確認，填寫《廣州市職工工傷確認表》（以下簡稱《工傷確認表》），單位逾期不申報工傷確認的，職工須于因工負傷或職業病首次確診之月起一年內向勞動保障部門投訴，逾期不投訴的，視為自動放棄工傷確認。

第十條 工傷確認機構收到工傷申請報告后應在 30 日內作出確認工傷或者非工傷的決定。

對于在規定的時間內工傷申請人未能提供工傷足夠證據的，工傷認定機構可在獲得充足證據后再作出是否確認工傷或者非工傷的決定。

第十一條 職工因工傷亡，按下列程序確認：

（一）職工因工負傷，須在受傷后及時報告單位勞動人事或安技部門，由單位填寫《工傷確認表》，需進行工傷醫療期（醫療終結，下同）鑒定或殘廢（疾）等級評定時應填寫《廣州市傷病職工勞動能力鑒定表》（以下簡稱《鑒定表》）。

（二）屬于按國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和原市勞動局《關于填報企業職工傷亡統計報表的通知》（穗勞護字 [1994]002 號）要求登記統計的職工傷亡范圍，由勞動保障部門工傷確認機構按規定確認。單位安技部門應在職工傷亡之日起 15 日內填寫《職工傷亡事故登記表》，并連同傷亡事故報告書、傷病醫療診斷書和《工傷確認表》等有關資料，按工傷事故處理分工范圍和隸屬關系，逐級上報確認。

經市、區或縣級市勞動保障部門作出確認結論后，應當簽署《工傷確認表》和出具《廣州市職工工傷認定書》并送達申報單位或申報人。

第十二條 勞動保障部門工傷確認機構按下列規定確認工傷：

（一）對因工輕傷的確認： ． 職工因工負傷，不屬于《廣州市因工重傷劃分范圍》者為輕傷； 2 ．

區、縣級市轄單位的職工因工輕傷且需按傷亡事故登記統計的，由區、縣級市勞動保障部門負責確認； ．

市屬單位的職工因工輕傷且醫療期在一個月內，需按傷亡事故登記統計的，由用人單位職能部門分別確認。

達到評殘標準或者醫療期超過一個月的因工輕傷按本條

（二）項規定辦法確認。

（二）對因工重傷、死亡的確認：

需按傷亡事故登記統計的因工重傷、死亡，由單位安技部門出具確認意見后，逐級上報主管局（總公司、集團公司）和市、區、縣級市勞動保障部門分別確認。

（三）不屬于本條

（二）項的因工傷亡（含輕、重傷）者，由用人單位勞資人事部門提出確認意見，按隸屬關系送主管局（總公司、集團公司）或區、縣級市勞動保障部門審核后，報市勞動保障部門工傷確認機構確認。

第十三條 凡被確認為工傷的，各級勞鑒會（小組）應當按下列程序及時對工傷職工進行工傷醫療期鑒定或殘疾等級評定：

（一）工傷醫療期按《廣州市職工工傷、職業病醫療期鑒定標準》（穗勞福 [1999]1 號，以下簡稱《工傷醫療期標準》）的規定執行。工傷殘疾等級評定按國家《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》（GB/T16180—1996）的規定，以及《廣州市職工工傷與職業病殘廢等級評定標準》（穗勞鑒字 [1993] 第 3 號）的規定執行。

（二）需進行工傷醫療期鑒定或者殘疾等級評定的人員，原則上先由本人提出書面申請，也可由單位提出。

（三）職工因工輕傷又未達到殘疾評定標準的，由單位勞鑒會（小組）根據有關醫院診斷證明及《工傷醫療期標準》，及時對其作出工傷醫療期鑒定，并留案備查。

（四）職工因工重傷或輕傷且醫療期已超過一個月或達到殘廢（疾）評定標準的，按下列鑒（評）定程序，逐級上報至市勞鑒會進行鑒（評）定： 1 ．單位填寫《鑒定表》一式三份，表上須貼工傷者小一寸免冠正面半身近照，并蓋單位勞動或人事部門的騎縫公章； ．單位職工醫院、衛生所或醫務室有關醫師（士）填寫 “ 病傷情況及醫療經過 ” 并簽名；無醫師（士）的，由單位勞鑒會（小組）負責人填寫并簽名； ．持《鑒定表》到相應的工傷保險工傷指定診斷醫療機構（以下簡稱工傷指定診斷醫院）作檢查診斷結論，由醫院的醫務科（醫務部）、衛防科（預防保健科）或防治科負責實施并蓋公章。診斷結論應當由兩名以上醫師（其中一名應具有主治醫師以上職稱）簽名。

工傷指定診斷醫院（見附件 1）由市勞動保障局和市勞鑒會確認。但番禺區、花都區和縣級市的工傷指定診斷醫院，由其勞動保障部門審核，報市勞動保障局和勞鑒會批準后確認。．單位勞鑒會（小組）根據診斷結論、檢驗材料，提出鑒定意見，內容包括具體的醫療終結時間和殘疾等級情況； ．單位勞鑒會（小組）于受理職工鑒定申請之日起 15 日內，對被鑒定人的情況進行調查核實，收集有關證明材料（包括原始病歷、各項檢查報告單、X 光片、歷次疾病診斷書、本次診斷結論、工傷事故處理報告及認定書），并于殘疾等級評定意見作出之日起 7 日內，按隸屬關系送主管局（總公司、集團公司）或區、縣級市勞鑒會辦公室，由其在受理之日起 15 日內提出審核意見或鑒（評）定結論；證明材料不全的，市、縣級市勞鑒會應當根據具體情況要求補齊所需材料，或者要求被鑒定人到指定醫院重新進行醫學技術診斷之后，在 20 個工作日內作出鑒定結論。．主管局（總公司、集團公司）或區、縣級市勞鑒會辦公室應于審核意見或鑒（評）定結論作出之日起 7 日內上報市勞鑒會辦公室進行鑒（評）定，市勞鑒會辦公室應在受理之日起 20 日內，出具鑒（評）定結論。市、區、縣級市勞鑒會辦公室將鑒定結論發給呈報單位（部門）；用人單位應在接到鑒（評）定結論之日起 7 日內書面通知個人，并由個人簽收《工傷鑒定結論送達書》。

（五）工傷職工及其親屬對勞鑒會辦公室作出的鑒定結論不服的，可按單位隸屬關系，于接到鑒（評）定結論之日起 15 日內向縣級市或市勞鑒會申請重新鑒定，發給《廣州市職工工傷復查鑒定結論書》，對重新鑒定結論仍不服的，應于接到重新鑒定結論之日起 30 日內向上一級勞鑒會辦公室申請重新鑒定。對縣級市勞鑒會辦公室的重新鑒定結論不服的由市勞鑒會辦公室作出最終鑒定；對市勞鑒會辦公室所作的重新鑒定結論不服的，由省勞鑒會辦公室做出最終鑒定。

（六）單位應依據《工傷醫療期標準》等，于工傷醫療期滿之日起 30 日內為工傷或職業病職工辦理醫療期鑒定或殘疾等級評定。單位逾期不辦理醫療期鑒定或殘疾等級評定的職工可按下列 “ 個人申請鑒定 ” 程序申請鑒定。自工傷醫療期滿之日起計算鑒定申訴期為半年。．凡申請勞動能力鑒定的傷病職工，須向市勞動保障局指定的勞動能力鑒定服務機構（以下簡稱服務機構）遞交書面申請，并按要求詳細填寫《廣州市傷病職工勞動能力鑒定個人申請表》（一式三份），簽訂《傷病職工個人申請勞動能力鑒定協議書》； ．傷病職工在服務機構登記后，由服務機構填寫《鑒定表》（一式三份）中的個人情況和 “ 傷病情況及醫療經過 ”，貼上申請人小一寸免冠半身近照，并蓋服務機構的騎縫章； ．傷病職工按本人的傷病性質持《鑒定表》到指定診斷醫院作診斷結論并由醫院有關科室蓋章后，連同有關病歷、檢驗結果交回服務機構，由服務機構送市勞鑒會鑒定； ．傷病職工向服務機構送齊《鑒定表》等所需資料之日起 15 日后，到服務機構領取鑒定結論。

（七）工傷醫療期滿的工傷職工拒絕醫療終結評殘，又不屬經市、縣級市勞鑒定確認應當延長工傷醫療期的，不予享受工傷待遇。

第十四條 工傷醫療期間的待遇。

（一）職工因工負傷，達到殘疾評定標準、重傷或死亡的，其各項符合報銷范圍的醫療費用（含掛號費、診療費、藥費、檢驗費、手術費、血費、住院費、特殊診斷費、就醫路費等），由職工所在單位負擔 30%，社會工傷保險基金負擔 70% ；未達到上述負傷程度、屬輕傷的，其工傷醫療期以一個月為限，工傷醫療期內的醫療費也按上述比例分別由所在單位和工傷保險基金負擔。

住院期間的伙食費補助標準可參照出差補助標準掌握，由單位負擔三分之二，本人負擔三分之一。

（二）工傷職工的工資視同工傷津貼或工傷生活費。單位發給的工傷津貼和生活費以鑒定確認的工傷醫療期為限。經鑒定確認屬于舊傷復發的，舊傷復發期間由用人單位發給工傷津貼和生活費。

（三）工傷職工在工傷醫療期內，如本人進食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移動五項中至少兩項不能自理的，每月由單位以不低于職工工傷前上本市職工月平均工資的標準發給醫療護理費。

（四）職工因工負傷經治療后病情相對穩定時，必須安裝假肢、配置輪椅、拐杖等康復輔助器具，或康復輔助器具需要維修和更換的，由市社會勞動康復中心提出意見，安裝義眼、鑲牙的，由市勞動保障部門指定的工傷治療醫院提出意見，經市勞鑒會批準，費用按國內普及型標準，由所在單位負擔 30%，社會工傷保險基金負擔 70%。國內確無合適類型而須進口的康復輔助器具的，由單位和工傷保險基金各負擔一半。康復輔助器具應限于輔助日常生活及生產勞動之必需。

被鑒定為因工完全喪失勞動能力并已辦理殘疾退休、領取定期殘疾退休金手續的職工，需維修、更換康復器具的，經勞動保障部門指定的醫院或市社會勞動康復中心提出意見，并經市勞鑒會批準，維修、更換費用由工傷保險基金按規定全部負擔。

屬于美容性、裝飾性的，費用自理。

第十五條 職工醫療終結確定為殘疾后的待遇。

（一）本市、縣級市城鎮常住戶口的工傷職工，可享受下列工傷待遇： ．一次性殘疾補償金，按《條例》的規定執行。．殘疾退休金。被鑒定為一至四級殘疾的工傷職工，從被批準退休次月起按《條例》規定的標準按月計發。．殘疾護理費。因工致殘達到一至四級殘疾并經市勞鑒會鑒定確認需要護理的，由社會保險經辦機構按月發給殘疾護理費，護理費以職工工傷前上本市職工月平均工資作為計發基數，其標準根據傷殘者對進食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移動五項護理依賴程度區分確定：

（1）

五項均需護理者為特別嚴重完全護理依賴，按 70% 計發護理費；

（2）

四項需護理者為完全護理依賴，按 60% 計發護理費；

（3）

三項需護理者為大部分護理依賴，按 50% 計發護理費；（4）兩項需護理者為部分護理依賴，按 40% 計發護理費。

殘疾護理費每年七月份定期調整。．確有特殊困難要求一次性領取殘疾退休金回原籍異地安置的工傷職工，可與社會保險經辦機構簽訂合約，按規定的標準一次性計發 10 年的殘疾退休金，終結勞動關系和工傷保險關系，需要護理的，可按本條

（一）項 3 目的標準一次性計發 10 年的殘疾護理費。．被鑒定為一至四級殘疾的工傷職工，屬本市城鎮常住戶籍的工傷職工，將戶籍從單位所在地遷往原籍的，方作為回原籍異地安置處理。其安家補助費等待遇標準按《條例》的規定處理。．五至十級殘疾的工傷職工要求辭職或合同期滿終止合同的，發給一次性工傷辭退費（又稱一次性工傷補償金，下同）標準按《細則》第二十五條規定執行。由工傷保險基金和單位各負擔 50%，并終結工傷保險關系。

（二）非本市、縣級市城鎮常住戶口的工傷職工，被鑒定為一至十級的，按以下規定發給工傷補償待遇。領取一次性工傷補償待遇的，視為同時終結勞動關系、工傷保險關系： ．一至四級殘疾的，按《條例》的規定發給一次性殘疾補償金，并按本條

（一）項規定的條件和標準計發殘疾退休金和殘疾護理費。如選擇一次性領取殘疾退休金和殘疾護理費的工傷職工，可按《條例》規定的基數，一次性計發 10 年的殘疾退休金；其中，可享受殘疾護理費的，按本條第（一）項第 3 目規定的基數和比例，一次性計發 10 年的殘疾護理費。．五至十級殘疾的工傷職工，其一次性殘疾補償金和一次性工傷辭退費，分別按本條第（一）項第 1 目和第 6 目的標準計發。．終結工傷保險關系前需要安裝康復輔助器具的工傷職工，首次費用按本辦法第十四條

（四）項規定的辦法處理，并按國內普及型標準，給予工傷職工預付一次更換康復輔助器具綱用，由所在單位負擔 30%，工傷保險基金負擔 70%，但不再負責康復輔助器具的維修和更換費用。

（三）對因工致重傷，醫療終結后達不到評殘等級的職工，由市社會保險經辦機構一次性發給職工受傷前上本市職工月平均工資 6 個月的工傷補償金。

第十六條 關閉、破產企業（單位）的工傷職工工傷待遇處理。

（一）本辦法實施前已關閉、破產單位（指已參加本市社會工傷保險并實行一體化管理的單位，下同）的工傷職工（含 1993 年 8 月 1 日本市實施社會工傷保險關因工負傷或患職業病的職工，下同）： ．一至七級殘疾，已移交退休人員管理機構（以下簡稱退管機構）管理的工傷職工，因工負傷患職業病舊傷（病）復發或更換康復器具的，由退管機構負責為其辦理確認手續，經市勞鑒會鑒定確認，在本辦法實施后的工傷醫療期內符合規定的醫療費用，由工傷保險基金負擔。．不屬于退管機構管理的五至十級殘疾的工傷職工，企業關閉、破產時已由單位按規定處理的，仍按原規定執行。

（二）本辦法實施后關閉、破產單位的工傷職工： ．單位關閉、破產時已辦理因工致殘退休，或被評為一級和六級的工傷職工，并已辦理工傷離崗退養的，單位可按規定，移交退管機構管理。．五至六級殘疾的工傷職工要求辭職的，可按《細則》有關標準處理，并終結工傷保險關系。．本項第 1、2 目的工傷退休人員和離崗退養人員，其因工負傷或患職業病舊傷（病）復發的，由退管機構負責為其辦理確認手續，經市勞鑒會鑒定確認的，工傷醫療期內符合規定的工傷醫療費用，由社會工傷保險基金負擔。

（三）關閉、破產企業的工傷死亡職工，原由單位發給的供養親屬定期撫恤費，自本辦法實施后改由工傷保險基金負擔；工傷死亡職工供養親屬的醫療費，由工傷保險基金按規定負擔 50% ；供養親屬死亡時，由社會保險經辦機構按規定發給喪葬補助費，上述待遇由社會保險經辦機構轉由工傷死亡職工配偶單位或有部門代發。

第十七條 在本市行政區域內的單位從事有職業性有害因素的工作而被確定為職工中毒觀察對象的職工失業后，職業病防治院要求住院進行職業中毒追蹤檢查并經勞動保障部門確認的，其工傷醫療期內符合規定的醫療費用，由工傷保險基金負責。

第十八條 職工因工死亡，受益人可領取以下待遇：

（一）喪葬費：按有關規定執行。

（二）遺屬撫恤金（一次性撫恤金、工亡補助金）：按《細則》的有關規定執行。

（三）供養親屬生活補助費（供養親屬定期撫恤費、供養親屬撫恤金）按下列辦法支付： ．本市城鎮常住戶口的工傷死亡職工（含工傷舊傷復發和因工致殘完全喪失勞動能力退休后因病死亡的職工）的供養家屬生活費，按《條例》的有關規定執行。．非本市城鎮常住戶口的工傷死亡職工，其供養親屬生活補助費、配偶生活補助費，由市社會保險經辦機構一次性計發。

（1）供養親屬的條件和有關生活補助費、配偶生活補助費的計發年限：

供養親屬條件按《細則》的規定執行。

父母（或養父母，下同），從設定其符合國家規定的供養親屬的年齡條件（即男六十周歲，女五十周歲）起，計算至七十三周歲，但計發年限最高不超過十三年，最低不少于十年。

未成年者供養年齡計算至十六周歲，如超過十六周歲尚在高中（職業中學）就讀的，則計算至高中畢業時止。

如供養親屬是父母和子女的，原則上分別負責父母和子女各一人。但不符合計劃生育條件所生育的子女不能作為工亡職工供養親屬。

配偶男年滿六十周歲、女年滿五十周歲，且無固定收入的；或被鑒定確認為完全喪失勞動能力的，按本項第 2 目（1）② 的辦法計發。

（2）供養親屬生活補助費、配偶生活補助費待遇標準按《條例》的有關規定一次性計發。

第十九條 工傷職工領取定期殘疾退休金期間，經勞鑒會確認屬因舊傷復發死亡，或因病死亡的，遺屬撫恤金按《條例》規定的標準的百分之五十計發。喪葬費、供養親屬生活補助費按本辦法第十八條的規定執行。

第二十條 工傷搶救、治療應就近送往本市工傷治療指定醫院。在情況（生命）危急時，也可以就近送往其他醫院進行搶救，待傷情（生命體征）基本穩定后即轉到工傷保險工傷治療指定醫療機構或廣州社會勞動康復中心（以下簡稱工傷治療指定醫院）治療。對不及時轉移的，社會保險經辦機構不予支付工傷職工傷情相對穩定后的醫療費用。

工傷指定治療醫院（見附件 2）由市勞動保障部門確認，但番禺區、花都區和縣級市的工傷指定治療醫院，由其勞動保障部門審核，報市勞動保障部門批準后確認。

第二十一條 在本市行政區域內的國有和集體所有制單位工作時因工負傷或第一次被確診為職業病，其醫療終結到新單位工作后，經勞鑒會鑒定確認屬舊傷（病）復發的，舊傷復發期間由新單位按規定支付工傷生活費。

第二十二條 對殘疾職工（包括關閉、破產企業因工傷或職業病致殘退休的人員和移交社會管理的工傷人員）進行必要的康復治療或殘疾程序變化的檢查，所需的檢查費用由社會保險基金負擔。經檢查后殘疾等級提高的，享受相應等級待遇，其一次性殘疾補償金（不含本市實施社會工傷保險前受傷的人員），以受傷前上市職工月平均工資為計發基數，由社會保險經辦機構補發二次不同等級標準之間的差額。

第二十三條 離退休人員被單位聘用工作期間發生因工傷亡的，由聘用單位按本辦法支付工傷保險待遇。

第二十四條 單位繳納工傷保險費的基數，以同期養老保險核定的繳費工資為基數。

工傷保險差別費率和浮動費率的標準，按現行的《廣州市工傷保險基金繳納標準表》和《廣州市企業職工社會工傷保險浮動費率和獎勵率》中所規定的浮動費率標準執行；獎勵率標準另行規定。

第二十五條 在處理職工因工致重傷且病情危重、工傷死亡善后處理期間，單位可負責重傷職工的一名直系親屬；死亡職工的父母、配偶、一名子女和一至二名兄弟姐妹的交通費、食宿費和歇工工資。交通費、食宿費按本市、縣級市國家機關一般工作人員的出差標準計算，憑據支付；歇工工資按每人每日三十元支付。支付時間從傷（亡）之日起不超過十天。其他親屬各項費用自理。

第二十六條 因工失蹤待遇。職工因工外出期間，因意外事故失蹤的，從事故發生之日起三個月內由單位照發本人工資，其標準以本人失蹤前十二個月的月平均工資總額為基數。從第四個月起由社會保險經辦機構暫按因工死亡給付待遇。如有供養關屬，則按《條例》的有關標準，發給供養親屬生活補助費；生活有困難的，可預支因工死亡的一次性撫恤金的 50%。當人民法院宣告死亡時，再發給喪葬費和其余待遇或差額部分。如果失蹤人重新出現，法院撤銷死亡結論時，已領取的待遇應予退回。第二十七條 計發工傷保險待遇時，除有明確規定外，均以職工受傷前上本市職工月平均工資作為計發基數。

第二十八條 在工傷確認、鑒定和申領工傷保險待遇過程中，單位和個人（含工亡職工親屬）有弄虛作假行為的，按《條例》有關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 努力發展醫療康復和職業康復事業，幫助因工致殘職工從事適合其身體狀況的勞動。凡依法參加本市社會工傷保險的職工（不含已醫療終結領取一次性工傷保險待遇，且已與單位終止勞動關系的工傷職工），發生工傷事故并造成不同程度傷殘，或病情相對穩定，或舊傷復發，且經市勞鑒會鑒定確認確需康復的職工，可享受工傷康復等方面的待遇。工傷康復待遇按康復檢查、醫療康復和職業康復等類別實施。具體工傷康復管理辦法另行制定。

第三十條 工傷預防費每年按當年工傷保險基金實際收繳總額的 13%、工傷保險的醫療康復和職業康復費用每年從上當年結存的工傷保險基金中按三分之一的比例提取，專項用于工傷預防和醫療康復、職業康復事業。工傷預防費和工傷保險醫療康復、職業康復費用納入市社會保險基金財政專戶，進行分帳核算管理，由市勞動和社會保障局按或季度統一編制預算計劃報市財政局審核后，專款專用。當的使用結余可結轉下使用。工傷預防費和工傷保險醫療康復、職業康復費用的提取、使用及管理辦法按《廣東省社會工傷保險預防費和康復費管理暫行辦法》（粵勞社 [2001]252 號）的有關規定執行。

（一）工傷預防費使用項目主要包括： ．工傷保險安全生產獎勵：

（1）

工傷保險浮動獎勵率獎勵；

（2）

安全生產責任制獎勵；

（3）

工傷保險管理工作獎勵。．工傷預防的宣傳培訓教育開支：

（1）宣傳項目：

工傷保險宣傳；安全生產宣傳；（2）培訓教育項目：

特殊工種操作人員培訓；安全生產管理人員培訓；評殘人員培訓。．工傷鑒定費用。．傷殘評定費用。

（二）工傷（殘）及勞動能力等級評定的費用項目主要包括： ．

工傷醫療期（醫療終結期）鑒定； ．

工傷殘廢等級評定； ．

工傷職工勞動能力鑒定； ．

工傷投訴調查、確認和鑒定； ．

受理工傷個人申請鑒定； ．

工傷醫療期、殘廢等級復查和重新鑒定； ．

聘用專家鑒定費用。

（三）醫療康復、職業康復費用使用項目主要包括： ．建立工傷醫療康復中心和工傷康復開支。．工傷康復醫療費用：

（1）

工傷職工必要的健康檢查；

（2）

工傷職工的康復治療；

（3）

其他工傷醫療康復費用。3 ．職業康復主要包括職前技巧訓練、就業輔導和職業環境改良等職業康復服務，以及技能培訓、器材裝備和維修等項費用。

第三十一條 未參加工傷保險的單位（職工），包括外地駐穗單位及其各類職工發生工傷事故的，各項工傷待遇全部由單位負責支付，并由勞動保障部門按條例規定責令限期補繳工傷保險費并給予行政處罰。

第三十二條 本辦法自二 OO 二年三月四日起施行。

第四篇：成都市建筑業工傷保險實施辦法

成都市建筑業工傷保險實施辦法

【政策文件】：成都市建筑業工傷保險實施辦法 【發文字號】：成人社發〔2016〕5號 【執行時間】：2016年8月1日起 【有效期限】：5年

為進一步做好建筑業工傷保險工作，保障建筑施工企業農民工的合法權益，依據《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》、《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》（人社部令第10號）等法律法規規章和《人力資源社會保障部住房城鄉建設部安全監管總局全國總工會關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103號），以及人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、省安全監管局、省總工會《轉發人力資源社會保障部住房城鄉建設部等四部門關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見的通知》（川人社辦發〔2015〕49號）規定，結合我市實際，制定《成都市建筑業工傷保險實施辦法》（以下簡稱“本辦法”）。

一、參保范圍

（一）凡在本市行政區域內，從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的建筑施工企業（含工商注冊地在本市行政區域內的建筑施工企業和外地在蓉建筑施工企業）應依法參加工傷保險。

（二）針對建筑行業的特點，建筑施工企業對相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業職工特別是農民工，均應按照本辦法實行以建設項目為單位參加工傷保險，并實行動態實名制管理。

（三）交通運輸、鐵路、水利等相關行業建設項目職工參加工傷保險可參照本辦法規定執行。

二、繳費標準和方式

（一）按用人單位參保的建筑施工企業應以職工工資總額為基數依法繳納工傷保險費。以建設項目為單位參保的，2016年8月1日起，可優先在項目所在地社會保險經辦機構辦理參保登記，由項目建筑施工總承包單位按照項目工程總造價的0.06％一次性繳納工傷保險費且不參加工傷保險費率浮動調整。

（二）建設單位要按川建造價發〔2008〕453號文件（2009定額標準）和川建造價發〔2014〕439號文件（2015定額標準），在工程概算中將建筑業社會保險費單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業承包單位、勞務分包單位使用的從業人員。

三、工傷認定

（一）職工發生工傷事故，應當由其所在用人單位在30日內提出工傷認定申請，施工總承包單位應當密切配合并提供參保證明等相關材料。用人單位未在規定時限內提出工傷認定申請的，職工本人或其近親屬、工會組織可以在1年內提出工傷認定申請，經社會保險行政部門調查確認工傷的，在此期間發生的工傷待遇等有關費用由其所在用人單位負擔。

（二）施工總承包單位應在項目開工前一次性繳納包括專業承包單位、勞務分包單位職工在內覆蓋項目使用的所有法定退休年齡內職工的工傷保險費，在工傷保險有效期內，凡是施工現場符合勞動保障法律法規規定的從業人員事故傷害，經社會保障部門調查核實后，按參保職工處理。

（三）具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規規定，將承包業務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業務時因工傷亡的，由具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。

四、待遇支付

（一）在工傷保險參保期內，建筑業職工在為其參保的建設項目上發生事故傷害（或者被診斷、鑒定為職業病）并被認定為工傷，各級社會保險經辦機構和用人單位應依照《工傷保險條例》及省、市相關規定依法按時足額支付各項工傷保險待遇。工程項目竣工結算備案后，5—10級工傷人員終止工傷保險關系按規定享受一次性就業補助金和一次性醫療補助金，1—4級工傷人員的工傷保險待遇及工亡職工供養親屬撫恤金由工傷保險基金繼續按規定支付。

（二）對參保項目施工期間發生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的建筑業職工，其所在用人單位要繼續保證其醫療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認定及勞動能力鑒定后，依法享受參保職工的各項工傷保險待遇；其中應由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時足額支付，也可根據其意愿一次性支付。

（三）未參加工傷保險的建設項目，職工發生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包單位、建設單位應依法承擔連帶賠償責任。

（四）建設單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程（業務）轉包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動者從事承包業務時因工傷亡的，由具有用工主體資格的轉包單位承擔工傷保險賠償責任，不具備用工主體資格的組織或自然人應依法承擔連帶賠償責任。

（五）上述有關工傷保險待遇涉及職工本人工資的，按照職工工傷發生時成都市上職工平均工資標準核定。

五、業務經辦及管理

（一）各級社會保險經辦機構對應各級建設行政管理部門施工許可證核發管理機構，負責本行政區劃內的建設項目社會保險費的征繳。按本通知有關規定核定金額并實際征收后出具《建筑施工項目工傷保險參保證明》（詳見附件）。

（二）建設單位在辦理施工許可手續時，應當提交建設項目工傷保險參保證明，并作為保證工程安全施工的具體措施之一。

（三）建筑施工企業應依法與其職工簽訂勞動合同，加強施工現場勞務用工管理。施工總承包單位應當在工程項目施工期內督促專業承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發放表等臺賬,對項目施工期內全部施工人員實行動態實名制管理。施工人員發生工傷后，以勞動合同為基礎確認勞動關系。對未簽訂勞動合同的，由人力資源社會保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據，確認事實勞動關系。

六、部門職責

市人社局：負責全市建筑施工企業從業人員參加社會保險的管理工作。市建委：負責協助市人社局開展建筑施工企業工傷保險參保工作的監督檢查。

市財政局：負責社會保險基金監管工作。

市安監局：負責加強建設項目、建筑施工企業安全生產綜合監管，將建設項目、建筑施工企業參加工傷保險納入安全大檢查內容；對未為從業人員繳納工傷保險又發生生產安全事故的，嚴肅追究相關責任單位、責任人員的責任。

市總工會：負責工傷法規政策的宣傳并建立健全我市建筑業從業人員維權機制，充分運用維權協作機制做好工傷職工權益維護保障的監督檢查工作。市和區（市）縣人力資源社會保障、建設、財政、安監等部門要認真履行各自職能，對違法施工、非法轉包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為依法予以查處，進一步規范建筑市場秩序；市級相關部門要適時召開工作協調會議，共同研究解決有關難點重點問題，合力做好建筑業職工工傷保險權益保障工作；要建立部門間信息共享機制，及時溝通項目開工、項目用工、參加工傷保險、安全生產監管等信息，實現建筑業職工參保等信息互聯互通，為維護建筑業職工工傷權益提供有效保障。

七、其他事項

（一）本辦法由市人社局會同相關部門負責解釋；市人社局應根據本辦法規定及時制定出臺實施細則，并報市政府備案。

（二）本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。市人社局、市財政局、市建委《關于印發成都市建筑施工企業非本市戶籍從業人員參加社會保險試行辦法的通知》（成人社發〔2014〕44號）自本辦法施行之日起廢止。

第五篇：關于印發《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》的通知

關于印發《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》的通知

發布時間：2007年07月20日 信息來源：

各縣、區、開發區勞動和社會保障局、建設（發展）局、地稅分局，各建筑業企業：

為維護建筑業農民工的工傷保險權益，經市政府同意，市勞動保障局、市建設委員會和市地方稅務局會共同擬定了《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

合肥市建設委員會合肥市勞動和社會保障局

合肥市地方稅務局

二〇〇七年七月二十日

合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法

為維護建筑業農民工的工傷保險權益，根據《安全生產法》、《工傷保險條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》和《安徽省人民政府關于進一步做好農民工工作的通知》（皖政

[2006]52號）等有關規定，結合我市實際和建筑業的特點，制定本實施辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在我市建筑工程施工過程中使用農民工（以下簡稱：農民工）的建筑業企業。建筑業企業包括：施工總承包企業、專業分包企業、勞務分包企業三個序列。

建筑業企業中已按規定繳納養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險費的職工，仍按原規定辦理各項社會保險。

二、保證措施

建筑工程施工總承包企業所承接的工程項目在簽定《建設工程施工合同》后，辦理開工手續前，應為在建工程項目施工工地的所有農民工辦理工傷保險。

建設單位在辦理施工許可手續時，其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應當包括總承包企業辦理工程項目參加工傷保險證明。

建設行政管理部門在核發《建筑工程施工許可證》時，應同時審查項目總承包企業辦理工程項目參加工傷保險手續，對未參加工傷保險的項目不得發放《建筑工程施工許可證》。

各縣、區、開發區建設行政管理部門應按規定在發放《建筑工程施工許可證》前，審查項目總承包企業辦理工程項目參加工傷保險的手續，對未參加工傷保險的項目不得發放《建筑工程施工許可證》。

三、繳費費率

建筑業農民工參加工傷保險，以工程項目施工承包合同總造價的15% 作為繳費基數，按1%費率繳納。即按工程項目施工承包合同總造價的 1.5‰繳納工傷保險費。

按照工傷保險以支定收、收支平衡的原則，市工傷保險經辦機構根據建筑業企業上工傷保險費的收支情況，按有關規定提出費率調整意見，經市建設委員會和勞動保障行政部門審核后，報市政府批準實施。

四、繳費主體

建筑工程施工總承包企業在所承建的工程項目開工前應到地稅部門申報繳納工傷保險費。專業分包企業與總承包企業簽定分包合同的，由總承包企業負責代扣代繳；專業分包企業與

五、繳費方式

總承包企業在簽定總承包合同后，應填寫《合肥市建筑業農民工工傷保險繳費申報表》一式四份，及時到地稅部門辦理申報繳費手續，繳納該建設項目的農民工工傷保險費。

（一）、本市建筑安裝施工企業，向其主管稅務機關申報繳納工傷保險費。

（二）、外地來肥建筑安裝施工企業，向其承建的工程項目所在地的地稅機關（各區、開發區地稅分局）申報繳納工傷保險費。

總承包企業在辦理繳費后，需攜帶加蓋公章的含有建設項目名稱、工程總造價、工程地點、工期等內容的合同相關頁碼的復印件、繳費憑證和《合肥市建筑業農民工工傷保險繳費申報表》一式三份，到社會保險經辦機構辦理登記手續。

六、參保期限

建筑工程項目農民工的參保期限以建筑工程竣工期為參保期限。工程延期竣工的，建筑工程項目總承包企業應在《建設工程施工合同》中規定的合同工期到期前，及時申報延長期限，延長期限最長不得超過工程竣工驗收期的期限。未及時申報延期的，參保期到《建設工程施工合同》中規定的合同工期終止。

七、費用來源

建筑工程施工總承包企業（專業分包企業）所繳納的工傷保險費，在工程間接費所列的勞動保險費中列支。原建筑行業勞動保險統籌費不再收取。

工傷保險費作為規費，不得作為讓利因素參與競標，八、參保人員管理

工程施工總承包企業在辦理建筑業農民工工傷保險手續時，應當按規定向市勞動保障部門所屬工傷保險經辦機構提供專業分包合同、勞務分包合同和農民工勞動合同及參保花名冊。人員發生

變化時，應當在其上崗前及時報送新增人員勞動合同及參保花名冊。

因臨時增加或調用工人等特殊情況未能及時報送增員職工花名冊，臨時增加或調用工人發生工傷的，應在48由市勞動保障行政部門會同建設行政管理部門和安全生產監督管理部門調查確認后，按參保人員處理。

市建筑安全生產管理站對發生安全生產事故的責任單位，應記入企業不良信用檔案。

九、工傷責任主體

農民工勞動關系所在的建筑業企業是農民工工傷責任單位。建筑工程總承包企業未將建筑安裝工程費用定額中的各項勞動保護、勞動保險費用支付給分包單位的，由總承包企業承擔農民工工傷的經濟責任。

建筑工程施工總承包企業未按規定為農民工參保繳費的，其所承建的工程項目農民工發生工傷，由建筑工程施工總承包企業承擔工傷保險基金應承擔的農民工工傷保險待遇責任；由農民工勞動關系所在建筑業企業承擔用人單位應承擔的農民工工傷保險待遇責任。

十、工傷認定

農民工在遭受工傷事故或職業病傷害后，由其勞動關系所在的建筑業企業按規定在30日內向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

建筑業企業不按《工傷保險條例》規定為農民工提出工傷認定申請的，工傷本人或者其直系親屬、企業的工會組織可作為申請人，在農民工遭受事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，可直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

參保單位未在《工傷保險條例》規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇及有關費用由該單位承擔。

十一、保險待遇

建筑業企業為農民工參保繳費次日起，農民工發生工傷事故即可按規定享受工傷保險待遇。農民工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《關于貫徹實施工傷保險條例的若干意見》（合政[2005]140號）及有關規定執行。

農民工或其供養親屬也可申請采取一次性結算工傷保險待遇。結算方式按照省勞動保障廳《關于進城務工人員工傷保險有關問題的通知》（勞社[2005]83號）規定執行。

在計發農民工工傷保險待遇時其本人工資按照農民工職業技術資格等級分初級工(含普工、雜工)、技工兩個等級，其初級工(含普工、雜工)、技工月工資分別按全省上職工平均工資的80%100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

十二、待遇支付程序

農民工在遭受工傷事故或職業病傷害后，由用人單位先行墊付工傷醫療費用，待受傷人員工

傷認定和勞動能力鑒定后，由用人單位持有關憑證到工傷保險經辦機構辦理工傷保險待遇結算手續。

十三、爭議處理

職工與用人單位因工傷待遇發生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關規定處理。

十四、合肥市建設領域農民工維權辦公室（沿河路111號）設立一站式服務窗口，方便建筑

業企業辦理參保登記、工傷認定申請手續。

十五、本辦法自二〇〇七年八月一日起執行。

合肥市建設委員會合肥市勞動和社會保障局合肥市地方稅務局

二○○七年七月十九日