第一篇：建筑法規(guī)B期末重點(diǎn)

法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.依法成立 2.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi) 3.有自己的名稱組織機(jī)構(gòu)和場所 4.能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。時(shí)效（訴訟時(shí)效）：指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失請求法院以訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。普通訴訟時(shí)效2年 擔(dān)保方式有：保證，抵押，質(zhì)押，留置，定金 債權(quán)：指請求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。物權(quán)：指權(quán)利人對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)。

建筑法規(guī)具有綜合性的特點(diǎn)，雖然是經(jīng)濟(jì)法的組成部分，但同時(shí)還包括了行政法，民商法的內(nèi)容，同時(shí)又具有一定獨(dú)立性和完整性。工程建設(shè)程序階段的劃分：：1.工程建設(shè)前期階段（投資意向，投資機(jī)會分析，項(xiàng)目建議書，可行性研究，初步設(shè)計(jì)）2.工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（規(guī)劃，環(huán)境影響評價(jià)，取得土地使用權(quán)，拆遷，報(bào)建，工程發(fā)包）3.工程建設(shè)實(shí)施階段（工程勘察，施工圖設(shè)計(jì)，施工準(zhǔn)備，工程施工，生產(chǎn)準(zhǔn)備）工程竣工保修與后評階段（工程竣工驗(yàn)收，工程保修，投資后評價(jià)）申請施工許可證的條件：1.已經(jīng)辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可 3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件 4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 5.有滿足施工需要的施工圖紙級技術(shù)資料施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 7.建設(shè)資金已落實(shí) 8.法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級，乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級，工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，工程設(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)分甲級，乙級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包（房屋，公路，市政公用=特一二三），專業(yè)承包（60個(gè)專業(yè)類別，資質(zhì)劃分完全不同），勞務(wù)分包（13個(gè)專業(yè)類別）三個(gè)序列 一級資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本5被的下列房屋建筑工程的施工1.40層及以下，各類跨度的房屋建筑工程2.240米高度以下3.建筑面積20WM2及以下住宅小區(qū)或建筑群。二級資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：28層及以下，單跨跨度36M以下的房屋建筑工程2.120米高度以下3，建筑面積12WM2及以下住宅小區(qū)或建筑群。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)，事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲乙兩級并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專業(yè)工程類別，房屋建筑，水利水電，公路和市政公用加設(shè)丙級，事務(wù)所不分級。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：1.發(fā)包給具有相應(yīng)資等級的單位，不得肢解發(fā)包2業(yè)主必須提供原始資料 3.業(yè)主應(yīng)將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查 4.業(yè)主不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量 5.業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理 6.建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 7.業(yè)主應(yīng)當(dāng)保證建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求 8.依法進(jìn)行裝修工程的責(zé)任 施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：1.施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書 2.施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程 3.施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，總包與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任 4.按工程設(shè)計(jì)圖紙施與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工 5.對設(shè)計(jì)文件的差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出 6.對建筑材料，設(shè)備進(jìn)行檢測 7.施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和建筑工程的返修。8.建全職工教育培訓(xùn)制度。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件：1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料 3.有主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告 4.有勘察，設(shè)計(jì)，施工，工程監(jiān)理等單位分包簽署的質(zhì)量合格文件5.有施工單位簽署的工程保修書

安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度

安全檢查制度：經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、專項(xiàng)性的檢查 “三同時(shí)”的定義：安全設(shè)施與工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。業(yè)主的安全責(zé)任：1.依法辦理有關(guān)比準(zhǔn)手續(xù) 2.向施工單位提供真實(shí)準(zhǔn)確完整的有關(guān)資料 3.不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期 4.編織工程概預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用 5.不得要求購買租賃使用不符合安全生產(chǎn)施工要求的用具設(shè)備等 6申請施工許可證時(shí)提供有關(guān)安全施工措施的資料7.依法實(shí)施裝修工程和拆除工程 施工單位的安全責(zé)任：1.依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程 2.編制安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，專項(xiàng)施工方案3.安全施工技術(shù)交底（施工前的安全施工技術(shù)交底的目的就是讓所有的安全生產(chǎn)從業(yè)人員都對安全生產(chǎn)有所了解，最大限度避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生）4.施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志 5.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公，生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。6.對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋7.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度

安全監(jiān)督管理體制：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)。強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。生產(chǎn)安全施工調(diào)查的程序：1.現(xiàn)場保護(hù) 2.物證收集 3.事故事實(shí)材料的搜集 4.證人材料搜集 5.現(xiàn)場攝影 6.事故圖 生產(chǎn)安全事故的處理：1.事故原因分析 2.教育事故責(zé)任者和從業(yè)人員 3.事故預(yù)防措施4.對事故責(zé)任者的處理

1、某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告，學(xué)校為了不影響學(xué)生上課，還沒有組織驗(yàn)收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。1）本案例中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？

2）應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責(zé)任及責(zé)任的承擔(dān)方式，為什么？ 答：案例中的法律關(guān)系：某學(xué)校，某建筑公司，施工的教學(xué)樓。

某學(xué)校，義務(wù)：按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款。權(quán)利：在按合同約定支付工程款后，該學(xué)校有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。某建筑公司：權(quán)利：獲取學(xué)校的工程款。義務(wù)：按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù) 質(zhì)量問題：校方在未組織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。一般質(zhì)量問題應(yīng)由校方承擔(dān)。

涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問題，應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提交竣工報(bào)告，說明施工單位的自行驗(yàn)收已經(jīng)通過，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問題，所以，該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方應(yīng)承擔(dān)保修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可請求仲裁或訴訟

2、某廠新建一車間，分別與市設(shè)計(jì)院和市某建筑公司簽訂設(shè)計(jì)合同和施工合同。工程竣工后廠房北側(cè)墻壁發(fā)生裂縫。為此某廠向法院起訴市某建筑公司。經(jīng)勘察裂縫是由于地基不均勻沉降引起。結(jié)論是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的地質(zhì)資料不準(zhǔn)于是某廠又訴訟市設(shè)計(jì)院，市設(shè)計(jì)院答辯，設(shè)計(jì)院是根據(jù)某廠提供的地質(zhì)資料設(shè)計(jì)的，故不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。經(jīng)法院查證：某廠提供的地質(zhì)資料不是新建車間的地址資料，而是與該車間相鄰的某廠的地質(zhì)資料，事故前設(shè)計(jì)院也不知該情況。1）問題：事故的責(zé)任如何認(rèn)定? 分析: 設(shè)計(jì)合同的主體是某廠和市設(shè)計(jì)院，施工合同的主體是某廠和市某建筑公司。根據(jù)案情，由于設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的資料不準(zhǔn)，使地基不均勻沉降，最終導(dǎo)致墻壁裂縫事故，所以，事故涉及的是設(shè)計(jì)合同中的責(zé)權(quán)關(guān)系，而與施工合同無關(guān)，即市某建筑公司沒有責(zé)任。在設(shè)計(jì)合同中，提供準(zhǔn)確的資料是委托方的義務(wù)之一，而且要對“資料的可靠性負(fù)責(zé)”(《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第八條)，所以委托方提供假地質(zhì)資料是事故的根源，委托方是事故的責(zé)任者之一；市設(shè)計(jì)院接對方提供的資料設(shè)計(jì)，似乎沒有過錯(cuò)，但是直到事故發(fā)生前設(shè)計(jì)院仍不知道資料虛假，說明在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)院并未對地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，使假資料濫竿充數(shù)，導(dǎo)致事故，否則，有可能防患于未然。所以，設(shè)計(jì)院也是責(zé)任者之一。由此可知：在此事故中，委托方(某廠)為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者，承接方(設(shè)計(jì)院)為間接責(zé)任者、次要責(zé)任者。

3、江西省金鱗房地產(chǎn)開發(fā)公司后檣路商住樓11-13層加層工程，該工程建筑面積2700平方米，工程造價(jià)540萬元，建設(shè)單位未辦理施工許可證違法施工。處理依據(jù)：建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

處理結(jié)果：責(zé)令建設(shè)單位和施工單位停止違法施工，各處以罰金54000元。（建筑法第六十條 未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十七條 處工程合同價(jià)款1%-2%的罰款）

4、建設(shè)單位：岷山飯店；工程名稱：六層寫字樓，地下一層為停車場，六樓頂層作為空中花園。承包單位：A市政工程公司 設(shè)計(jì)施工總承包。

A將整個(gè)工程的設(shè)計(jì)分包給M設(shè)計(jì)院，A將整個(gè)工程的施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給N建筑公司，M設(shè)計(jì)院按時(shí)完成了設(shè)計(jì)任務(wù)，N建筑公司根據(jù)M公司的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了施工，經(jīng)驗(yàn)收合格，工程交付使用。該工程投入使用一個(gè)月后，空中花園對頂層造成嚴(yán)重?fù)p害，不斷有水滲漏到六層，導(dǎo)致租戶無法辦公，隨后向岷山飯店提出索賠。岷山飯店要求A市政工程公司進(jìn)行維修和部分工程返修，但未解決問題。質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)測：設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷是導(dǎo)致工程滲水的主要原因，施工單位使用標(biāo)號等級低的水泥。岷山飯店提起訴訟要求A市政公司賠償所有損失！判決結(jié)果：A市政工程公司承擔(dān)工程質(zhì)量的全部責(zé)任。M設(shè)計(jì)院和N建筑公司承擔(dān)連帶責(zé)任。5、2011年5月1日，濱海建筑安裝工程公司與某建材加工廠簽訂建筑安裝工程合同。合同約定： 建筑公司為建材廠建造框架結(jié)構(gòu)廠房，單體跨度29米，總造價(jià)7500萬元，包工包料，工期6個(gè)月。工程款支付方式：合同簽訂后5日內(nèi)，支付材料款500萬元，按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，預(yù)留工程保修款375萬元，保修期滿后一次性結(jié)清保修款。

濱海建筑安裝工程公司與出具了三級資質(zhì)證書 問題：施工單位資質(zhì)是否符合承攬?jiān)摴こ痰囊螅?雙方簽訂的合同是否有效？

分析：處理依據(jù)：建筑法；建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 處理結(jié)果：超越資質(zhì)等級承包工程，所簽訂的合同無效！（建筑法第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬合同建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 房屋建筑類施工總承包三級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍--14層及單跨24米以下）

6、某工業(yè)廠房工程于2008年3月12日開工，2008年l0月27日竣工驗(yàn)收合格。該廠房供熱系統(tǒng)于2011年2月出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬元，將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事件提出如下要求： 1）．要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的60％(計(jì)人民幣12萬元)。2）．要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費(fèi)監(jiān)理，并對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40％(計(jì)人民幣8萬元)施工單位答復(fù)如下： 該廠房供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。

監(jiān)理單位答復(fù)如下：監(jiān)理工程師已對施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)，施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。問題： 1）．依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請指出業(yè)主的要求和 施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中是否有錯(cuò)，為什么? 2）．簡述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)何責(zé)任，為什么?

7、某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二個(gè)大型廠房時(shí)，為了節(jié)省投資，決定不做勘察，便將4年前為第一個(gè)大型廠房做的勘察成果提供給設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，讓其設(shè)計(jì)新廠房。設(shè)計(jì)院先是不同意，但在該化工廠的一再堅(jiān)持下最終妥協(xié)，同意使用舊的勘察成果。該廠房建成后使用1年多就發(fā)現(xiàn)墻體多出開裂。該化工廠一紙?jiān)V狀將施工單位告上法庭，請求判定施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。問：1）本案中的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)？

2）工程中設(shè)計(jì)方是否有過錯(cuò)，違反了什么規(guī)定？ 案例分析：經(jīng)檢測，墻體開裂系設(shè)計(jì)中對地基處理不當(dāng)引起廠房不均勻沉陷所致。建設(shè)單位為節(jié)省投資，堅(jiān)持不委托勘察，向設(shè)計(jì)單位提供舊的勘察成果，違反了《建筑法》第54條規(guī)定“建設(shè)單位不得以任何理由要求建筑設(shè)計(jì)或施工單位違法降低工程質(zhì)量”

設(shè)計(jì)單位對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量要求應(yīng)予拒絕。-《建筑法》第54條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第21條。建設(shè)單位承擔(dān)重要責(zé)任，設(shè)計(jì)方承擔(dān)次要責(zé)任。

8、背景資料：

某企業(yè)建設(shè)一所附屬小學(xué)。某設(shè)計(jì)院為其設(shè)計(jì)了5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運(yùn)動場等。教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為0.3m，為防止學(xué)生攀滑，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿，桿件凈距為0.15m；運(yùn)動場與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，桿件凈距為0.15m。在建設(shè)過程中，有人對該設(shè)計(jì)提出異議。

問題：該工程中設(shè)計(jì)方是否有過錯(cuò)？違反了什么法規(guī)的規(guī)定？ 案例分析：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)定6.6.3中4條規(guī)定：住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動場所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11m； 6.7.9規(guī)定托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動場所的樓梯，梯井寬度大于0.2m時(shí)，欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11m。

9、背景資料

某寫字樓項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)屬“筒中筒”，中間“筒”高18層，四周裙樓3層，地基設(shè)計(jì)是“滿堂紅”布樁，素混凝土排土灌樁。施工到12層時(shí)，地下筏板剪切破壞，地下水上沖。經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，此地基土屬于飽和土，地基中素混凝土排土樁被破壞。經(jīng)調(diào)查得只：（1）該工程的地質(zhì)勘查報(bào)告已經(jīng)載明，此地基土屬于飽和土；（2）在打樁過程中曾出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。問題：

該工程中設(shè)計(jì)方是否有過錯(cuò)？違反了什么法規(guī)的規(guī)定？ 分析：

飽和土對的濕軟性決定了設(shè)計(jì)單位不應(yīng)該選擇排土灌樁，此失誤導(dǎo)致了打樁過程中的跳土現(xiàn)象。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)”。

10、某城市建設(shè)開發(fā)集團(tuán)在該市南三環(huán)建設(shè)拆遷居民安置區(qū)，甲建筑公司通過招投標(biāo)獲得了該工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位同意，甲建筑公司將該工程中的A、B、C、D等四棟多層住宅分包給乙公司，并簽訂了分包合同。工程交付使用后，發(fā)現(xiàn)A號樓因偷工減料存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，城市建設(shè)開發(fā)集團(tuán)要求甲公司承擔(dān)責(zé)任，甲認(rèn)為A工程是由乙完成的，應(yīng)由乙承擔(dān)責(zé)任，并以乙公司早已結(jié)賬搬出而失去聯(lián)系為由，不予配合。

問：甲建筑公司是否應(yīng)該對A號樓的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)任？為什么？

11、某房地產(chǎn)公司與A建筑公司簽訂了某大廈的建筑施工合同，合同約定主要材料由建設(shè)單位提供。施工過程中，發(fā)生一起嚴(yán)重的質(zhì)量事故：第十一層至第十四層結(jié)構(gòu)不符合質(zhì)量要求而被迫爆破、拆除、重澆。事故原因：建設(shè)單位提供的不是同批次水泥，施工單位未經(jīng)復(fù)檢而直接用于工程。問：建筑材料使用混合過錯(cuò)，出現(xiàn)質(zhì)量問題責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？ 結(jié)果：建設(shè)單位故意隱瞞所提供水泥的批次并提供虛假的材質(zhì)單，應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任。

施工單位未對建筑材料在使用前進(jìn)行試驗(yàn)，沒有履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。（法律規(guī)定：建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供建筑材料設(shè)備的，必須對提供的建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。）

12、某鋼鐵廠將一幢職工宿舍樓的修建工程承包給A建筑公司，簽訂施工合同。在宿舍樓工程的二樓內(nèi)裝修完畢后，該廠的員工就強(qiáng)行搬進(jìn)入住，此后，每裝修完一層就入住一層，直至完工。進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)一、二層墻皮脫落，門窗開關(guān)使用不便等問題，要求施工單位返工A建筑公司對門窗進(jìn)行了檢修，但拒絕重新粉刷墻壁，于是鋼鐵廠拒絕支付剩余工程款A(yù)向法院起訴，要求鋼鐵廠支付剩余工程款。

問：該工程的質(zhì)量責(zé)任如何承擔(dān)？ 13、2000年4月，某大學(xué)為建設(shè)學(xué)生公寓,與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程合同。合同約定：工程采用固定總價(jià)合同形式，主體工程和內(nèi)外承重磚一律使用國家標(biāo)準(zhǔn)砌塊，每層加水泥圈梁；某大學(xué)可預(yù)付工程款(合同價(jià)款的10%)；工程的全部費(fèi)用于驗(yàn)收合格后一次付清；交付使用后，如果在6個(gè)月內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)等。1年后，學(xué)生公寓如期完工，進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，某大學(xué)發(fā)現(xiàn)工程3~5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多,要求某建筑公司修復(fù)后再驗(yàn)收，某建筑公司認(rèn)為不影響使用而拒絕修復(fù)。因?yàn)楹芏嘈律贝胛唬炒髮W(xué)接收了宿舍樓。在使用了8個(gè)月之后，公寓樓5層十里的內(nèi)承重墻倒塌，致使1人死亡，3人受傷，其中1人致殘。

受害者與某大學(xué)要求某建筑公司賠償損失，并修復(fù)倒塌工程。某建筑公司以使用不當(dāng)且已過保修期為由拒絕賠償。

法院審理：質(zhì)量鑒定：某建筑公司偷工減料致宿舍樓內(nèi)承重墻倒塌。

判決結(jié)果：責(zé)任方---建筑企業(yè)，賠償損失且修復(fù)工程，法律制裁：

合同條款無效：質(zhì)量期限條款違反了國家強(qiáng)制性法律規(guī)定，因此是無效的

14、某單層廠房，建筑面積為7200m2，跨度為30m，結(jié)構(gòu)為預(yù)制鋼筋混凝土柱、鋼屋蓋。建設(shè)單位為了新產(chǎn)品早投產(chǎn)，在未辦理好規(guī)劃許可證、開工報(bào)告及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，強(qiáng)行要求施工單位開工。在主體結(jié)構(gòu)封頂后，部分屋蓋結(jié)構(gòu)突然塌落，造成二人死亡、二人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬元。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該工程鋼屋架制作不符合規(guī)范要求，縱向未設(shè)剪刀撐，采用的部分材料材質(zhì)不符合要求。1）分析該工程質(zhì)量事故發(fā)生原因？ 2）工程質(zhì)量事故可分為哪幾類？ 3）該事故屬于那一類？為什么？

1）分析：依據(jù)《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作通知》2010年

2）工程質(zhì)量事故分為4個(gè)等級：

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

15、某建筑安裝公司承擔(dān)一住宅工程施工，該公司原已依法取得安全生產(chǎn)許可證，但在開工5個(gè)月后有效期滿。因當(dāng)時(shí)正值施工高峰期，該公司忙于組織施工，未能按規(guī)定辦理延期手續(xù)。當(dāng)?shù)卣O(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，立即責(zé)令其停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)。但該公司為了趕工期，既沒有停止施工，到期后也未辦理延期手續(xù)。

問：本案中的建筑安裝公司有哪些違法行為？ 違法者應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

分析：兩項(xiàng)違法行為，一是安全生產(chǎn)許可證有效期滿，未依法辦理延期手續(xù)并繼續(xù)從事施工活動；二是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停工、限期補(bǔ)辦延期手續(xù)后，仍不辦理，并繼續(xù)從事施工活動。

2）依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第20條規(guī)定：為辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦，并處5萬元以上10萬元以下罰款

逾期仍不辦理，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款，若造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪依法追究其刑事責(zé)任。

16、某辦公樓工程，建筑面積23723m2，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上12層，首層高4.8m，標(biāo)準(zhǔn)層高3.6m，頂層房間為有保溫層的輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂。工程結(jié)構(gòu)施工采用外雙排落地腳手架，工程于2007年6月15日開工，計(jì)劃竣工日期為2009年5月1日。2008年5月20日7時(shí)30分左右，因通道和樓層自然采光不足，瓦工陳某不慎從9層未設(shè)門坎的管道井豎向洞口處墜落地下一層混凝土底板上，當(dāng)場死亡。

問：本工程結(jié)構(gòu)施工腳手架是否需要編制專項(xiàng)施工方案？說明理理由。從安全管理方面分析，導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因是什么？ 對落地的豎向洞口應(yīng)采用哪些方式加以防護(hù)？

17、某建筑公司在城市市郊承擔(dān)一商廈工程施工，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置了2m高的圍擋，但因施工日久失管，有幾處已破損成洞。某日，有2個(gè)男孩淘氣從洞處鉆入工地現(xiàn)場玩耍，不小心被堆放的鋼筋等材料碰傷，引起了孩子家長與該建筑公司的賠償糾紛。

問：本案中的建筑公司是否存在違法行為？ 該違法行為應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

18、在某高層建筑的外墻裝飾施工工地，某施工單位為趕在雨季來臨前完成施工，又從其他工地調(diào)配來一批工人，但未經(jīng)安全培訓(xùn)教育就安排到有關(guān)崗位開始作業(yè)。2名工人被安排上高處作業(yè)吊籃到6層處從事外墻裝飾作業(yè)。他們在作業(yè)完成后為圖省事，直接從高處作業(yè)吊籃的懸吊平臺向六層窗口爬去，結(jié)果失足從10多米高處墜落在地，造成1死1重傷。問：1）本案中，施工單位有何違法行為？ 2）該違法行為應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：1）分析：本案中，施工單位違法未對新進(jìn)場的工人進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)教育，2名作業(yè)人員違反了“操作人員必須從地面進(jìn)出 懸吊平臺，在未采取安全保護(hù)措施的情況下，禁止從窗口、樓頂?shù)绕渌恢眠M(jìn)出懸吊平臺”的安全操作規(guī)程。2）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第61條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未盡到安全教育培訓(xùn)責(zé)任，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，停業(yè)整頓，并處以罰款，造成重大安全事故的，構(gòu)成犯罪，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。19、2007年11月25日零時(shí)30分左右，侯馬汽車客運(yùn)西站候車樓工程在澆筑二層樓板混凝土?xí)r發(fā)生坍塌，造成3死6傷。

事故發(fā)生后，臨汾市政府成立了由市安監(jiān)局牽頭的“11·25”事故聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過現(xiàn)場勘查和技術(shù)鑒定分析，確認(rèn)這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

施工單位沒有對模板支架立桿穩(wěn)定性進(jìn)行計(jì)算，造成模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)不規(guī)范，立桿、橫桿間距均偏大，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。由于立柱無支撐力，致使在建整體坍塌。

原告：封××

被告：××國道指揮部(以下簡稱國道指揮部)被告：××道橋工程公司(以下簡稱道橋公司)1996年3月，308國道某段改建工程由該國道指揮部發(fā)包給道橋公司。同年8月15日晚9時(shí) , 烏××駕兩輪摩托車上班，途經(jīng)該處。由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)置明顯夜光標(biāo)志和危險(xiǎn)警示標(biāo)志，烏××撞到道橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救元效于第二天死亡。原告封××（死者之母)共花去搶救醫(yī)療費(fèi)15800元。

原告起訴道橋公司及國道指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費(fèi)死亡補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)等共計(jì)人民幣35000元。被告國道指揮部辯稱：308 國道的改建工程，發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)應(yīng)屬道路交通事故，現(xiàn)交警大隊(duì)未作出交通事故責(zé)任認(rèn)定書，法院不能先行裁決；08 國道指揮部已發(fā)文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端豎立明顯警告標(biāo)志，已做到按章施工，因?yàn)酢痢潦韬霾裴劤墒鹿剩时桓娌粦?yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。案件審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，道橋公司應(yīng)負(fù)特殊侵權(quán)全部賠償責(zé)任，其理由是：(1)道橋公司在公路上挖坑施工 , 掘起的水泥石塊堆在作業(yè)區(qū)旁，危及來往行人安全，又未設(shè)置明顯標(biāo)志，根據(jù)《民法通則》第 125 條規(guī)定，施工人道橋公司對造成烏××死亡的損害結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。(2)施工人不能證明事故是死者故意造成的，故烏××依法不承擔(dān)民事責(zé)任。(3)國道指揮部已經(jīng)把工程發(fā)包給道橋公司承包施工，其符合《民法通則》第125條所規(guī)定的特殊侵權(quán)損害的責(zé)任主體，故其不應(yīng)對烏××的死亡后果承擔(dān)民事責(zé)任。

法院依照《中華人民共和國民法通則》第125條、第119條規(guī)定，參照《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解。達(dá)成了如下調(diào)解協(xié)議：

被告道橋公司賠償原告人民幣20000元，本案訴訟費(fèi)1300元 , 由被告道橋公司負(fù)擔(dān)。案例評析：

《民法通則》第125條：“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”該條規(guī)定的是施工人應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

本案中，施工人道橋公司雖設(shè)有警告標(biāo)志，但其標(biāo)志在夜間無明顯反光功能，也無其他警告標(biāo)志，以致不能引起過往行人的足夠注意。也就是說，道橋公司安全設(shè)施是有缺陷的，對由此造成的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二篇：建筑法規(guī)與計(jì)價(jià)重點(diǎn)（模版）

第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度

§1.1增建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一、建筑法——《中華人民共和國建筑法》

1、建筑許可

①按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；

②申請施工許可證應(yīng)具備的條件：

a)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；

c)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

d)已經(jīng)確定建筑施工單位；

e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

g)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

③施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或延期超時(shí)的，許可證自動廢止。

④在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。

⑤批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

2、建筑工程承發(fā)包

①聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；

②除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

③但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；

④建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；

3、建筑工程監(jiān)理

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；

4、建筑安全生產(chǎn)管理

1)―安全第一、預(yù)防為主‖的方針（綜合治理）

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度

施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)；

一.增合同法

1.合同的主體：自然人、法人、其他組織：

2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則

二.*其他相關(guān)法律法規(guī)

1.價(jià)格法—《中華人民共和國價(jià)格法》

1)政府在必要時(shí)，可對下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： ① 與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

② 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

③ 自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格； ④ 重要的公用事業(yè)價(jià)格；

⑤ 重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

2)干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。

2.土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》

① 我國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；

② 國家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；

③ 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。

1)建設(shè)用地

① 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

② 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)； ③ 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

④ 臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；

⑤ 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；

c)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

d)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

e)公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。3.保險(xiǎn)法——《中華人民共和國保險(xiǎn)法》

1)保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同；

2)投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；

3)投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；

4)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同

① 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

② 保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人；

③ 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額；

④ 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)；

5)人身保險(xiǎn)合同

① 投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外；

② 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止；

③ 保險(xiǎn)人對人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付； ④ 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。

⑤ 投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。

⑥ 無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)；

⑦ 人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；

4.稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》

1)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；

2)應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；

3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個(gè)月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；

4)稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；

5)按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。

§1.2 建設(shè)工程造價(jià)管理制度

國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；

一． 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理

1.造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度

① 初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；

② 延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；

③ 變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；

④ 增下列情形之一的不予注冊；

a)不具有完全民事行為能力的；

b)申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的； c)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；

d)前一個(gè)注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

e)受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

f)因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

h)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

i)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

⑤ 注冊造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；

⑥ 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。

2.造價(jià)員從業(yè)資格制度

1)《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年檢驗(yàn)1次；

2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：

① 無工作業(yè)績；

② 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； ④ 以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的；

⑤ 在建設(shè)工程造價(jià)活動中有不良記錄的；

⑥ 涂改《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；

⑦ 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；

3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年；

二． 增合同法

1． 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織

2． 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則

一． 增建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：

1)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

②企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上；

④專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

11暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；

2)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

① 已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；①⑤⑥⑧⑨⑩

② 企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③ 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上；

④ 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

⑤ 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

⑥ 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

⑦ 企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

⑧ 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

⑨ 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

⑩ 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

? 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；

? 在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。

2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

1)甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：

3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；

4)應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件；

5)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任

1)資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任

① 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；

② 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

2)經(jīng)營違規(guī)責(zé)任

① 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

② 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；

③ 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

3)其他違規(guī)責(zé)任

有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

① 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

② 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

③ 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

④ 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二章增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理

§2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成

1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程； 3)分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目；

2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；

3)*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；

4)*按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；

2.項(xiàng)目新開工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。

3.生產(chǎn)準(zhǔn)備——主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備

4.項(xiàng)目后評價(jià)的基本方法：對比法。

a)效益后評價(jià)

具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價(jià)、環(huán)境效益和社會效益后評價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評價(jià)

b)過程后評價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項(xiàng)目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment）

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到―三同時(shí)‖：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。§2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

一.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

損失的不確定性。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

1)按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)；

2)按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分

① 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)；

② 承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）；

3)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

1)風(fēng)險(xiǎn)識別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單，2)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。

二.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

１． 風(fēng)險(xiǎn)回避——當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略

① 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目；

② 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。

２． 風(fēng)險(xiǎn)自留

1)風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。

2)風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留

導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識、風(fēng)險(xiǎn)識別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。

３． 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。４． 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況：

① 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；

② 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包；

③ 第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。

2)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險(xiǎn)。但保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)；

第三章 建設(shè)工程合同管理

§3.1 合同概述

一.合同的訂立

1)要約

① 有些合同在要約之前還會有要約邀請。

a)要約邀請?jiān)诜缮蠠o需承擔(dān)責(zé)任。

b)寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；

② 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。

③ 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人；

④ 要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人；

⑤ 下列情形之一，邀約不得撤銷：

a)要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；

b)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

⑥ 有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。

2)承諾

① 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。

② 以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算；

③ 承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

④ 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人；

⑤ 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；

⑥ 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約；

⑦ 承諾對要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.合同成立的其他情形 ① 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的；

② 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的。

3.格式條款

1)提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。

2)對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

4.締約過失責(zé)任

1)構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯(cuò)。若無過錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。

2)當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

① 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；

③ 有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。

二.合同的效力

１． 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；

２． 效力待定合同——指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：

1)限制民事行為能力人訂立的合同

——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

① 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；

② 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：

a)經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；

b)純獲利益的合同。

c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。

③ 與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。

2)無權(quán)代理人代定的合同 主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。

① 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。

a)未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；

b)與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；

② 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。

a)行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；

b)表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。③ 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。

④ 無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

３． 在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。

４． 可變更或撤銷的合同

1)合同可以變更或撤銷的情形

① 當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。

② 一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；

③ 當(dāng)事人請求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

2)有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

a)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；

b)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

3)對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。

一.合同的履行

1.合同履行的原則：全面履行原則、誠實(shí)信用原則。

要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：A.及時(shí)通知義務(wù)；B.提供必要條件和說明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。

2.合同履行的一般規(guī)定：

① 價(jià)款或報(bào)酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按原價(jià)格執(zhí)行。

② 履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

③ 履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可隨時(shí)要求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

④ 履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。⑤ 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。

3.合同履行中的第三人

① 向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；

② 由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。

4.合同履行過程中幾種特殊情況的處理

① 因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。

② 債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。二.合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1.合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。——《合同法》的定義，1)合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。

2)合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。2.合同的轉(zhuǎn)讓

1)合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓

① 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；

② 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。

2)合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移

① 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；

② 原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；

3)合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓

① 當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；

② 當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。

③ 當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。

一.合同的權(quán)利義務(wù)終止

1.終止的原因

1)有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。

2)合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

3.標(biāo)的物提存

1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款；

3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；

4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，二.違約責(zé)任的承擔(dān)方式

① 繼續(xù)履行。首選方式

② 采取補(bǔ)救措施。

③ 賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

④ 違約金。

⑤ 定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

三.合同爭議的解決

1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

① 固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為；

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度；

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。

② 可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長（1年以上）

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

① 單價(jià)合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

② 工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量；

③ 按合同工期的長短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

① 大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程；

② 按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

（表3.2）一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本 1.組成** 1)協(xié)議書 建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

① 招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；

② 可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；D.雙方約定的其他因素。

三、建設(shè)工程總承包合同管理

1.EPC承包合同的訂立

1)業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單

2.EPC合同的履行管理

1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。

2)總承包合同通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收

一、建設(shè)工程分包合同管理

1.建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。

2)專業(yè)分包合同的履行管理

① 分包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。

② 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

③ 分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。

④ 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時(shí)，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

⑤ 承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計(jì)量變更工程量及對變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請分包人參加。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；

⑥ 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。⑦ 只要驗(yàn)收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。2.建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

1)勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。

2)勞務(wù)分包合同的履行管理

① 勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。

② 勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：

a)固定勞務(wù)報(bào)酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。

b)按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。

c)按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后，按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。

第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成§4.1 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)

一.工程造價(jià)的含義

1.第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義概念

1)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；

2)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。

2.第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價(jià)格。

二.工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.大額性

2.單個(gè)性。

3.動態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價(jià)的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。4.層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性（多次性）。

§4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成***

1.直接費(fèi)

1)直接工程費(fèi)：

① 人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)。

② 材料費(fèi)：包括材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi)）。

③ 施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。

2)措施費(fèi)：

① 環(huán)境保護(hù)費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%）

② 文明施工費(fèi)： 文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率（%）

③ 安全施工費(fèi)： 安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率（%）

環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出（全年建安產(chǎn)值/×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例）

④ 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨時(shí)設(shè)施 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）×[1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例（%）] ⑤ 夜間施工費(fèi)

=（1-合同工期/定額工期）×（直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià)）×每工日夜間施工費(fèi)開支

⑥ 二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%）

⑦ 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班

⑧ 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用

=一次使用費(fèi)×（1+施工損耗）×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)—1）×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)—（1-補(bǔ)損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)] ⑨ 腳手架費(fèi)

⑩ 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)

? 施工排水、降水費(fèi) =Σ排水降水機(jī)械臺班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)

2.間接費(fèi)

1)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

2)企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他

3.利潤

4.稅金：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

一.設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成

1.設(shè)備購置費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi) = 設(shè)備原價(jià) + 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 1)國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，或訂貨合同價(jià)。包括：

① 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：分為帶有條件的原價(jià)和不帶有條件原價(jià)兩種。計(jì)算時(shí)一般采用帶有條件的原價(jià)。

② 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：只能一次訂貨，計(jì)算方法有成本估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。

2)進(jìn)出口設(shè)備原價(jià)：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費(fèi)后形成的

① 進(jìn)口設(shè)備的交貨類別： a)內(nèi)陸交貨類

b)目的地交貨類：有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)（FOS）和目的港碼頭交貨價(jià)（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價(jià)（進(jìn)口國的指定點(diǎn)）等幾種交貨價(jià)。

這類交貨類別賣方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。

c)裝運(yùn)港交貨類：主要有：裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB），習(xí)慣稱離岸價(jià)格，運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（C&F）和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CIF），習(xí)慣稱到岸價(jià)格。賣方裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)即可。

裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價(jià)。

② 進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算

=貨價(jià)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+車輛購者附加費(fèi)

a)貨價(jià)：一般指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）。

b)國際運(yùn)費(fèi)(海、陸、空)= 原幣貨價(jià)（FOB）× 運(yùn)費(fèi)率 = 運(yùn)量 × 單位運(yùn)價(jià)

c)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) = [原幣貨價(jià)（FOB）+國外運(yùn)費(fèi)]/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）×保險(xiǎn)費(fèi)率

d)銀行財(cái)務(wù)費(fèi)：指中國銀行手續(xù)費(fèi)。銀行財(cái)務(wù)費(fèi) = 人民幣貨價(jià)（FOB）×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率

e)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)：一般取1.5%，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=（FOB+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率

f)關(guān)稅 = 到岸價(jià)格（CIF）×進(jìn)口關(guān)稅稅率 =FOB+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)

g)增值稅 =（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）×增值稅稅率

h)消費(fèi)稅=[（到岸價(jià)+關(guān)稅）/1-消費(fèi)稅稅率] ×消費(fèi)稅稅率

i)車輛購置附加費(fèi)=（到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅）×進(jìn)口車輛購置附加費(fèi)率

③ 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：包括運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)、采購與倉庫保管費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) = 設(shè)備原價(jià) × 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

2.工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) = 設(shè)備購置費(fèi) × 定額費(fèi)率

二.*工程建設(shè)其他費(fèi)——按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）

1.固定資產(chǎn)其他費(fèi)用

1)建設(shè)管理費(fèi)：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)

2)建設(shè)用地費(fèi)：包括土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費(fèi)用。

3)可行性研究費(fèi)

4)研究試驗(yàn)費(fèi)

5)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

6)環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)

7)勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)

8)場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 9)引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)

10)工程保險(xiǎn)費(fèi)：包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。

11)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

12)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)

13)市政公用設(shè)施費(fèi)

2.無形資產(chǎn)費(fèi)用：內(nèi)容包括：A.國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)；B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)；C.商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。

3.其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）三.*預(yù)備費(fèi)、*建設(shè)期貸款利息

1.預(yù)備費(fèi)

1)基本預(yù)備費(fèi)；內(nèi)容包括：

① 在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中作增加的工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用；

② 一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。

③ 竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用；

④ 超長、超寬、超重引起的運(yùn)輸增加費(fèi)用等。

基本預(yù)備費(fèi)估算一般是以建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率計(jì)算。

2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)：內(nèi)容包括：A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)；B.建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。

測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，按估算年份價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價(jià)格變動趨勢，預(yù)測價(jià)值上漲率，采用復(fù)利方法計(jì)算。

2.建設(shè)期貸款利息：借款利息和融資費(fèi)用。當(dāng)年借款按半年計(jì)息，上年借款按全年計(jì)息。

§4.3 建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系和工程造價(jià)控制

一.建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系 由表及里、由粗到細(xì)、逐步細(xì)化、最終形成的過程

二.建設(shè)工程各階段工程造價(jià)控制

1.有效控制工程造價(jià)的原則

1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制考過 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。

2)主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段

三.工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.決策階段做好投資估算 2.設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)

3.招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)

4.施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點(diǎn)是控制工程變更和防止索賠發(fā)生。

§4.4 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

一.工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法

1.從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的順序

分部分項(xiàng)工程單價(jià)—單位工程造價(jià)—但項(xiàng)工程造價(jià)—建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)

2.影響工程造價(jià)的主要因素：單位價(jià)格和實(shí)物工程數(shù)量

3.對基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析，可以有以下兩種形式

1)直接費(fèi)單價(jià)：單位價(jià)格=Σ（分部分項(xiàng)工程的資源要素消耗量×資源要素的價(jià)格）

形成工程建設(shè)定額 影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，取市場價(jià)格

① 發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；

② 承包人工程估價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。

2)綜合單價(jià)：《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求出單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)價(jià)，最后匯總得出單位工程造價(jià)。

二.工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同 我國目前工程計(jì)價(jià)模式實(shí)行―雙軌制‖ 1.工程定額計(jì)價(jià)法

1)第一階段：收集資料

2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場

3)第三階段：計(jì)算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計(jì)算，再將同類項(xiàng)加以合并，編制工程量匯總表

4)第四階段：套定額單價(jià)。注意分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位的一致性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制

5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料費(fèi)，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。

6)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。工程實(shí)物量——直接工程費(fèi)——直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤及稅金——工程造價(jià)

7)第七階段：復(fù)核。

8)第八階段：編制說明。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法

1)第四階段：工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。套價(jià)的結(jié)果是該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

2)第五階段：分析綜合單價(jià)。一個(gè)工程量清單項(xiàng)目有一個(gè)或幾個(gè)定額子目組成，將各定額子目的綜合單價(jià)匯總累加，再除以該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，即得該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。3)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金匯總的工程造價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)

由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。

措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 或措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程造價(jià)=Σ單位工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=Σ單項(xiàng)工程造價(jià)

第五章 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)

§5.1 工程定額的概念與分類

一.工程建設(shè)定額的概念 定額——額度，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

——指國家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二.工程建設(shè)定額的分類

1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班消耗定額。

2.按定額的不同用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。

3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額

4.按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。

§5.3 預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)

一.預(yù)算定額

——是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。是計(jì)算和確定一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.預(yù)算定額的作用 1)是編制施工圖預(yù)算、確定工程造價(jià)的依據(jù)；

2)是建筑安裝工程在工程招投標(biāo)中確定標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的依據(jù)；

3)是建筑單位撥付工程價(jià)款、建設(shè)資金和編制竣工結(jié)算的依據(jù)；

4)是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃，確定勞動力、材料、機(jī)械臺班需要量計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工程量的依據(jù)；

5)是施工企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算制、考核工程成本的參考依據(jù)；

6)是對設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的依據(jù)；

7)是編制概算定額的基礎(chǔ)。

2.編制原則

1)社會平均水平原則。在正常施工條件下，以平均勞動強(qiáng)度、平均技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預(yù)算定額的消耗量水平。

2)簡明適用原則。

3.預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的確定

1)建筑建工程預(yù)算定額計(jì)量單位的確定——按照分項(xiàng)工程的形體特征和變化規(guī)律來確定

① 凡物體的長、寬、高三個(gè)度量都在變化時(shí)，應(yīng)采用―立方米‖為計(jì)量單位；

② 當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個(gè)度量所決定的面積不固定時(shí)，宜采用―平方米‖；

③ 如物體截面形狀大小固定，但長度不固定時(shí)，應(yīng)以―延長米‖為計(jì)量單位；

④ 當(dāng)體積和面積相同，但重量和價(jià)格差異很大，應(yīng)以重量單位―千克‖或―噸‖計(jì)算；

⑤ 有的還可以―個(gè)‖、―組‖、―座‖、―套‖等自然計(jì)量單位計(jì)算。

2)預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定——根據(jù)勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額來確定消耗量指標(biāo)

二.概算定額

——又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額，規(guī)定了完成單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如挖土只一個(gè)項(xiàng)目，不再劃分幾類土

1.主要作用

1)是擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)；

2)是對設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一；

3)是編制建設(shè)項(xiàng)目主要材料計(jì)劃的參考依據(jù)；

4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)；

5)是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

三.概算指標(biāo)

——以整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對象，以―m2‖、―m3‖或―座‖等為計(jì)量單位，規(guī)定了人工、材料、機(jī)械臺班的消耗指標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)。

1.主要作用

1)是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)計(jì)劃、估算主要材料用量計(jì)劃的依據(jù)；

2)是設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)概算、選擇設(shè)計(jì)方案的依據(jù)；

3)是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。

四.投資估算指標(biāo)

——是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。

其中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量的指標(biāo)。

1.內(nèi)容

——是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。內(nèi)容因行業(yè)不同各異，一般可分為：

1)建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。

一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力為單位投資表示，如元/t，或以使用功能表示，如醫(yī)院床位元/床；

2)單項(xiàng)工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購置費(fèi)和其他費(fèi)用。

3)單位工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用。

2.編制方法

1)收集整理資料階段 2）平衡調(diào)整階段 3）測算審查階段

§5.4 人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額

一.勞動定額

1.概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動時(shí)間。

2.分類：時(shí)間定額、產(chǎn)量定額。

3.工作時(shí)間：指工作班的延續(xù)時(shí)間。

建筑安裝企業(yè)工作班的延續(xù)時(shí)間為8小時(shí)/工日。分工人工作時(shí)間和機(jī)械工作時(shí)間。

1)工人工作時(shí)間：分定額時(shí)間和非定額時(shí)間

① 定額時(shí)間：包括：

a)準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間

b)基本工作時(shí)間：與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的工作時(shí)間，一般與工作量的大小成正比； c)輔助工作時(shí)間：指為保證基本工作順利完成而與技術(shù)操作無直接關(guān)系的輔助性工作時(shí)間；

d)休息時(shí)間：

e)不可避免的中斷時(shí)間

② 非定額時(shí)間：包括多余和偶然工作時(shí)間、施工本身造成的停工時(shí)間、違反勞動紀(jì)律的損失時(shí)間

2)機(jī)械工作時(shí)間：兩種時(shí)間的不同點(diǎn)是由機(jī)械本身的特點(diǎn)所決定的

① 定額時(shí)間：包括有效工作時(shí)間、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間；

② 非定額時(shí)間：包括機(jī)械多余的工作時(shí)間、機(jī)械停工時(shí)間、違反勞動紀(jì)律的停工時(shí)間。

4.編制方法：經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)計(jì)算法、技術(shù)測定法、比較類推法（也叫典型定額法）

二.材料消耗定額

1.概念：指先進(jìn)合理的施工條件和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品所必須消耗的建筑安裝材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.凈用量定額和損耗量定額

1)材料消耗定額包括：①直接用于建筑安裝工程上的材料；②不可避免產(chǎn)生的施工廢料；③不可避免的材料施工操作損耗。

2)材料消耗凈用量定額：直接構(gòu)成建筑安裝工程實(shí)體的材料；

材料損耗量定額：不可避免的施工廢料和材料施工操作損耗量。

3)關(guān)系： 材料消耗定額（材料總消耗量）= 材料消耗凈用量+材料損耗量

材料損耗率 =（材料損耗量/材料凈用量）× 100% 材料消耗定額 =材料消耗凈用量 ×（1+損耗率）

3.編制材料消耗定額的基本方法：現(xiàn)場技術(shù)測定法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法、理論計(jì)算法 三.施工機(jī)械臺班定額——編制施工機(jī)械臺班定額，主要包括以下內(nèi)容：

1.擬定正常的施工條件

2.確定機(jī)械純工作1小時(shí)的正常生產(chǎn)率 材料純工作時(shí)間是指機(jī)械必須消耗的凈工作時(shí)間。

可分三步進(jìn)行：A計(jì)算機(jī)械一次循環(huán)的正常延續(xù)時(shí)間；B計(jì)算施工機(jī)械純工作一小時(shí)的循環(huán)次數(shù)；

C求機(jī)械純工作一小時(shí)正常生產(chǎn)率

3.確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)——指機(jī)械在弓足半內(nèi)工作時(shí)間的利用率。

1)計(jì)算工作班在正常情況下，準(zhǔn)備與結(jié)束工作、機(jī)械開動、機(jī)械維護(hù)等工作所必須消耗的時(shí)間，以及機(jī)械有效工作的開始與結(jié)束時(shí)間；

2)計(jì)算機(jī)械工作班的純工作時(shí)間；

3)確定機(jī)械正常利用系數(shù)。機(jī)械正常利用系數(shù)=工作班內(nèi)機(jī)械純工作時(shí)間/機(jī)械工作班延續(xù)時(shí)間

4.計(jì)算機(jī)械臺班定額

施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=機(jī)械純工作1小時(shí)正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時(shí)間×機(jī)械正常利用系數(shù)

§5.5 人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)及定額基價(jià)

一.人工單價(jià)——人工單價(jià)的確定主要參考建筑勞務(wù)市場確定

人工費(fèi)=Σ（工日消耗量×日工資單價(jià)）日工資單價(jià)（G）=G1+ G2+ G3+ G4+ G5 1.基本工資 G1=生產(chǎn)工人平均月工資 / 年平均每月法定工作日

2.工資性補(bǔ)貼 G2=Σ年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)/（全年日歷日-法定假日）+Σ月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)/（年平均每月法定工作日）

+ 每工作日發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

3.生產(chǎn)工人輔助工資 G3=全年無效工作日×（G1+ G2）/（全年日歷日-法定假日）

4.職工福利費(fèi) G4=（G1+ G2+ G3）×福利費(fèi)計(jì)提比例（%）

5.生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi) G5=生產(chǎn)工人年平均支出勞動保護(hù)費(fèi)（/全年日歷日-法定假日）

二.材料單價(jià)——一般稱為材料預(yù)算價(jià)格，又稱為材料基價(jià)

1.材料預(yù)算價(jià)格的概念及其組成

1)概念：指材料由其來源地（或交貨地）運(yùn)至工地倉庫堆放場地后的出庫價(jià)格。包括構(gòu)件、成品、半成品

2)組成：①材料原價(jià)（供應(yīng)價(jià)格）②包裝費(fèi)③材料運(yùn)雜費(fèi)④運(yùn)輸損耗費(fèi)⑤采購及保管費(fèi)⑥檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)

2.材料預(yù)算價(jià)格中各項(xiàng)費(fèi)用的確定

1)材料原價(jià)（供應(yīng)價(jià)格）；指材料出廠價(jià)格、進(jìn)口材料抵岸價(jià)或銷售部門的批發(fā)價(jià)和市場采購價(jià)（或信息價(jià)）

如同一種材料有幾種價(jià)格時(shí)，要根據(jù)不同來源地的供應(yīng)數(shù)量比例，采取加權(quán)平均法計(jì)算材料原價(jià)。

2)包裝費(fèi)：包括包裝品的價(jià)值和包裝費(fèi)。

凡有生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)包裝的產(chǎn)品，此價(jià)已計(jì)入材料原價(jià)中，但應(yīng)扣除包裝品的回收價(jià)值。

3)運(yùn)雜費(fèi)：包括車船等的運(yùn)輸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)、出入倉庫費(fèi)、裝卸費(fèi)等。

4)運(yùn)輸損耗費(fèi)：指材料在運(yùn)輸和裝卸過程中不可避免的損耗。材料運(yùn)輸損耗=（材料原價(jià)+材料運(yùn)雜費(fèi)）×運(yùn)輸損耗率

5)采購及保管費(fèi)：包括采購費(fèi)、倉儲費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲損耗

材料采購及保管費(fèi)=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）×采購及保管費(fèi)率 材料預(yù)算價(jià)格=[（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率）] ×（1+采購及保管費(fèi)率）6)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：不包括新結(jié)構(gòu)、新材料實(shí)驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明材料的檢驗(yàn)、構(gòu)件破壞性試驗(yàn)

當(dāng)發(fā)生檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)時(shí)，材料費(fèi)中還應(yīng)加入此項(xiàng)費(fèi)用。

三.施工機(jī)械臺班單價(jià) ——一直施工機(jī)械臺班使用費(fèi)，指單位工作臺班中為使機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所分?jǐn)偤椭С龅母黜?xiàng)費(fèi)用

1.組成

1)第一類費(fèi)用：不變費(fèi)用，指屬于分?jǐn)傂再|(zhì)的費(fèi)用。包括：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)和機(jī)械安拆費(fèi)

2)第二類費(fèi)用:：可變費(fèi)用，指屬于支出性質(zhì)的費(fèi)用。包括：燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)、其他費(fèi)用等。

2.第一類費(fèi)用的計(jì)算

1)折舊費(fèi)： 臺班折舊費(fèi)=機(jī)械價(jià)格×（1-殘值率）×?xí)r間價(jià)值系數(shù) / 耐用總臺數(shù)

2)臺班大修理費(fèi) 臺班達(dá)修理費(fèi)= 一次大修理費(fèi)×壽命周期大修理次數(shù) / 耐用總臺班

3)經(jīng)常修理費(fèi) 臺班經(jīng)常修理費(fèi)=Σ（各級保養(yǎng)一次費(fèi)用×壽命周期各級保養(yǎng)次數(shù)）/耐用總臺班

4)安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)

臺班安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)=機(jī)械一次安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班

3.第二類費(fèi)用的計(jì)算

1)燃料動力費(fèi) 臺班燃料動力費(fèi)=臺班燃料動力消耗量×相應(yīng)單價(jià)

2)人工費(fèi) 臺班人工費(fèi)=人工消耗量×[1+（工作日-年工作臺班）/年工作臺班] ×人工單價(jià)

3)養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅

臺班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅=（年養(yǎng)路費(fèi)+車船使用稅+年保險(xiǎn)費(fèi)+年檢費(fèi)用）/年工作臺班

四.定額基價(jià)——分項(xiàng)工程單價(jià)，一般指在一定使用期范圍內(nèi)建筑安裝單位產(chǎn)品的不完全價(jià)格

1.編制依據(jù)：?現(xiàn)行的預(yù)算定額； ?現(xiàn)行的日工資標(biāo)準(zhǔn)（目前通常采用建筑勞務(wù)市場價(jià)格）；

?現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格； ?現(xiàn)行的施工機(jī)械臺班價(jià)格

2.確定方法： 定額項(xiàng)目基價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)

人工費(fèi) = 定額項(xiàng)目工日數(shù)×綜合平均日工資標(biāo)準(zhǔn) 材料費(fèi)=Σ（定額項(xiàng)目材料用量×材料預(yù)算價(jià)格）

機(jī)械費(fèi) = Σ（定額項(xiàng)目臺班量×臺班單價(jià)）

3.確定步驟

?填寫人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)； ?計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和分項(xiàng)工程基價(jià)；

?復(fù)核計(jì)算過程； ?報(bào)送審批

4.定額基價(jià)的套用——施工圖設(shè)計(jì)要求與預(yù)算定額項(xiàng)目內(nèi)容一致時(shí)，可直接套用預(yù)算定額

編制單位工程施工圖預(yù)算時(shí)，大多數(shù)項(xiàng)目可直接套用預(yù)算定額。套用時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1)根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)說明和做法說明選擇定額項(xiàng)目；

2)要從工程內(nèi)容、技術(shù)特征和施工方法上仔細(xì)核對，才能準(zhǔn)確確定相對應(yīng)的定額項(xiàng)目；

3)分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱和計(jì)量單位要與預(yù)算定額相一致。

5.定額基價(jià)的換算——施工圖中的分項(xiàng)工程不能直接套用時(shí)，就需換算

1)換算類型：①配合比材料不同時(shí)的換算；②乘系數(shù)的換算；③其他換算 2)基本思路：根據(jù)某一相關(guān)定額，按定額規(guī)定增加換入的費(fèi)用，減少扣除的費(fèi)用。

換算后的定額基價(jià) = 原定額基價(jià) + 換入的費(fèi)用 – 換出的費(fèi)用

3)適用于砂漿強(qiáng)度等級、混凝土強(qiáng)度等級、抹灰砂漿及其他配合比材料與定額不同時(shí)的換算。

§5.6 建筑安裝工程費(fèi)用定額

一.編制原則

1.合理確定定額水平的原則

2.簡明、適用性原則

3.定性與定量分析相結(jié)合的原則

二.間接費(fèi)定額

1.間接費(fèi)定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1)全員勞動生產(chǎn)率=自行完成建筑安裝工程工作量 / 年平均在冊人數(shù)

2)非生產(chǎn)人員比例：一般應(yīng)控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成；

① 在企業(yè)管理費(fèi)項(xiàng)目開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右；

② 在職職工福利費(fèi)項(xiàng)目開支的醫(yī)務(wù)、理發(fā)和保育人員。1%左右

③ 在材料采購及保管費(fèi)項(xiàng)目開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右

3)全年有效施工天數(shù)：

4)工資標(biāo)準(zhǔn)

5)間接費(fèi)年開支額

2.間接費(fèi)定額的編制方法

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=直接費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（%）間接費(fèi)費(fèi)率（%）=規(guī)費(fèi)費(fèi)率（%）+企業(yè)掛你費(fèi)費(fèi)率（%）

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（%）

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（%）

3.規(guī)費(fèi)費(fèi)率

1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價(jià)的分析資料綜合取定規(guī)費(fèi)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)

① 每萬元承發(fā)包價(jià)中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)含量；

② 人工費(fèi)占直接費(fèi)比例；

③ 每萬元承發(fā)包價(jià)中所含規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)系數(shù)。

2)計(jì)算公式

① 以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)：

規(guī)費(fèi)費(fèi)率（%）=Σ（規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量 ×人工費(fèi)占直接費(fèi)的比例（%）

② 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率（%）=Σ（規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量和機(jī)械費(fèi)含量 ×100% ③ 以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率（%）=Σ（規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量 ×100%

4.企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/（年有效施工天數(shù)×人工單價(jià)）×人工費(fèi)占直接費(fèi)比例（%）

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù) 企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/[年有效施工天數(shù)×（人工單價(jià)+每一日機(jī)械使用費(fèi)）]×100%

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/（年有效施工天數(shù)×人工單價(jià)）×100% 三.利潤

1.以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤 =（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)）×相應(yīng)利潤率

2.以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù) 利潤 =（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)）×相應(yīng)利潤率

3.以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤 =（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi)）×相應(yīng)利潤率 四.稅金

1.計(jì)算公式： 稅金 =（稅前造價(jià)+利潤）×稅率（%）

2.稅率

1)內(nèi)容：

① 營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%

② 城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1% ③ 教育費(fèi)附加：3% 2)綜合稅率

① 納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)： 稅率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]= 3.41% ② 納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)： 稅率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]= 3.35% ③ 納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]= 3.22% 例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價(jià)為1000萬元，求該施工企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅。

解：含稅造價(jià)=1000/3.41%=1034.13（萬元）應(yīng)繳納的營業(yè)稅=1034.13×3%=31.02（萬元）

§5.7 工程建設(shè)其它費(fèi)用定額

一.編制方法

1.建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)管理費(fèi)=建設(shè)投資中的工程費(fèi)用×建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率

改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率比新建項(xiàng)目適當(dāng)降低。

2.建設(shè)用地費(fèi)：建設(shè)項(xiàng)目采用―長租短付‖方式租用土地使用權(quán)。在建設(shè)期間支付的租地費(fèi)用計(jì)入建設(shè)用地費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費(fèi)應(yīng)進(jìn)入營運(yùn)成本中核酸。

3.可行性研究費(fèi)：編制預(yù)可行性研究報(bào)告，參照編制項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)增。

4.研究試驗(yàn)費(fèi)：不包括以下項(xiàng)目：

1)應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目；

2)應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)建和建筑物進(jìn)行一般堅(jiān)定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)；

3)應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程費(fèi)用中開支的項(xiàng)目。

5.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

6.環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)

7.勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)

8.場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。

9.引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)：單獨(dú)引進(jìn)軟件只計(jì)增值稅，不計(jì)關(guān)稅。

10.工程保險(xiǎn)費(fèi)：不投保的工程不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用，編制投資估算和概算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算。

不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)稅。11.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

12.特殊設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)：無具體規(guī)定時(shí)編制投資估算和概算時(shí)按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費(fèi)比例估算。

13.市政公用設(shè)施費(fèi)：不發(fā)生活按規(guī)定免征項(xiàng)目不計(jì)取。

14.專利及專有技術(shù)使用費(fèi)

15.生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)

1)新建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算，改擴(kuò)建項(xiàng)目按新增設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算：

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)=設(shè)計(jì)定員×生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)（元/人）

2)可采用綜合生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)計(jì)算，也可按費(fèi)用內(nèi)容的分類指標(biāo)計(jì)算。

§5.8 工程造價(jià)信息、資料收集與造價(jià)指數(shù)

一.工程造價(jià)資料

1.工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容：應(yīng)包括―量‖和―價(jià)‖，還包括對造價(jià)確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。

2.工程造價(jià)資料的管理

1)建立造價(jià)資料積累制度。

2)資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理。

二.工程造價(jià)指數(shù)

1.按照工程范圍、類別、用途分類

1)單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)。是反映各類工程的人工、材料、施工機(jī)械及主要設(shè)備報(bào)告期價(jià)格對基期價(jià)格的變化程度的指標(biāo)。如人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)、主要材料價(jià)格指數(shù)、施工機(jī)械臺班價(jià)格指數(shù)、主要設(shè)備價(jià)格指數(shù)等。

2)綜合造價(jià)指數(shù)。是綜合反映各類項(xiàng)目或單項(xiàng)工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等報(bào)告期或基期價(jià)格變化而影響工程造價(jià)程度的指標(biāo)。如建安工程造價(jià)指數(shù)、建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)等。

2.按造價(jià)資料限期長短分類

1)時(shí)點(diǎn)造價(jià)指數(shù)。不同時(shí)點(diǎn)價(jià)格對比計(jì)算的相對數(shù)。

2)月指數(shù)。不同月份價(jià)格對比計(jì)算的相對數(shù)。

3)季指數(shù)。不同季度價(jià)格對比計(jì)算的相對數(shù)。

4)年指數(shù)。不同價(jià)格對比計(jì)算的相對數(shù)。

3.按不同基期分類

1)定基指數(shù)。是各時(shí)期價(jià)格與某固定時(shí)期價(jià)格對比后編制的指數(shù)。

2)環(huán)比指數(shù)。是各時(shí)期價(jià)格都以其前一期價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算的造價(jià)指數(shù)。如與上月對比計(jì)算的指數(shù)。

第六章增決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制

§6.1 建設(shè)項(xiàng)目投資估算

一.投資估算的內(nèi)容與作用

1.內(nèi)容

1)固定資產(chǎn)投資估算：按費(fèi)用性質(zhì)分；建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）；

2)流動資金估算： 流動資金 = 流動資產(chǎn)—流動負(fù)債

二.項(xiàng)目建議書階段的投資估算

1.投資估算的方法——項(xiàng)目規(guī)劃和建議書階段投資估算精度低，可采用簡單的匡算法。1)單位生產(chǎn)能力估算法

C2 =（C1 / Q1）Q2 F ① 主要用于建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力間為線性關(guān)系的類型項(xiàng)目。較理想化，精確度較差，如可比性小，誤差大。

② 通常分解項(xiàng)目下屬車間、設(shè)施和裝置，分別按此法計(jì)算后再匯總。主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算；

③ 應(yīng)用該法應(yīng)注意：A.建設(shè)條件相同；B.配套工程類似： C.時(shí)間性；

④ 單位生產(chǎn)能力估算法誤差較大，可達(dá)±30%，只能粗略快速估算。

2)生產(chǎn)能力指數(shù)法——又稱指數(shù)估算法。

C2 = C1（Q2 / Q1）x ·F

① 主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且單位造價(jià)隨工程規(guī)模（或容量）增大而減小；

② 一般情況下0

③ 精確度有所提高，一般可控制在±20%以內(nèi)，且不需詳細(xì)工程設(shè)計(jì)資料，只要知道工藝流程及規(guī)模即可。

3)系數(shù)估算法——也稱因子估算法。

① 簡單易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。

② 國內(nèi)常用的方法是設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法，世行投資的項(xiàng)目估算常用朗格系數(shù)法；

朗格系數(shù)法基本原理：分別計(jì)算直接成本和間接成本再匯總成建設(shè)總成本費(fèi)用。

4)類似項(xiàng)目對比法

5)指標(biāo)估算法：可用在本階段和可研階段，簡單易行，適用面廣。對一般通用性項(xiàng)目有效，精確度適用。

2.投資估算精度要求

1)項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于±30%；

2)項(xiàng)目建議書階段的投資估算：精度要求控制誤差在±30%以內(nèi)。

三.可行性研究階段的投資估算

1.投資估算的方法：除了單位生產(chǎn)能力法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項(xiàng)目對比法之外，還有：

5)比例估算法

I = 1/K·∑QiPi_

6)指標(biāo)估算法：

① 建筑工程費(fèi)用估算：

a)單位建筑工程投資估算法： 單位建筑工程量投資×建筑工程總量

b)單位實(shí)物工程量投資估算法： 單位實(shí)物工程量的投資×實(shí)物工程總量

c)概算指標(biāo)投資估算法

② 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算

③ 安裝工程費(fèi)估算：

安裝工程費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×安裝費(fèi)率=設(shè)備噸位×每噸安裝費(fèi)=安裝工程實(shí)物量×安裝費(fèi)用指標(biāo)

④ 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算

⑤ 基本預(yù)備費(fèi)估算： 工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用×基本預(yù)備費(fèi)率

7)工程量估算法：適用于簡單或單一項(xiàng)目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。C = ∑Qi×Kj

2.投資估算精度要求 1)預(yù)可行性研究階段的投資估算：控制誤差在±20%以內(nèi)。

2)可行性研究階段的投資估算：審查批準(zhǔn)后即是設(shè)計(jì)的限額，控制誤差在±10%以內(nèi)。

四.投資估算的步驟

1)分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；

2)在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)；

3)估算價(jià)差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息；

4)估算流動資金。

五.資金籌措

金融機(jī)構(gòu)貸款、多方合資、發(fā)行股票、募捐、租賃

§6.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算

一． 設(shè)計(jì)概算的作用

1.是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；

沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算的建設(shè)工程，不能列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

2.是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破設(shè)計(jì)概算的限額。

3.是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。

4.是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)；

5.是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。

二． 內(nèi)容

1.單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。

2.單項(xiàng)工程概算

3.建設(shè)項(xiàng)目總概算：是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而成。

如初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。

三． 概算文件的組成和編制

1.概算文件組成

1)三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算文件

2)二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算文件：缺⑤單項(xiàng)工程綜合估算表；

2.設(shè)計(jì)概算的編制方法

1)單位工程設(shè)計(jì)概算——分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費(fèi)用只包括工程費(fèi)用。

① 概算定額法：也叫擴(kuò)大單位法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。

對設(shè)計(jì)文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計(jì)概算采用此法較困難；

② 概算指標(biāo)法

適用范圍：設(shè)計(jì)深度不高、不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程量，但工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標(biāo)可以利用。主要適用初步設(shè)計(jì)概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計(jì)算出的費(fèi)用精度不高；

a)如要提高精度，需對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：

Ⅰ設(shè)計(jì)對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時(shí)的調(diào)整；

結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元/m2）=J + Q1P1-Q2P2 Ⅱ設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用的調(diào)整：

③ 類似工程預(yù)算法：

適用范圍；擬建工程設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用概算指標(biāo)時(shí)采用；

④ 設(shè)備購置費(fèi)概算法：

設(shè)備總原價(jià)=∑設(shè)備原價(jià) 設(shè)備總原價(jià)×（1+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率）=設(shè)備購置費(fèi)概算。

⑤ 預(yù)算單價(jià)法：當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時(shí)，或?qū)τ诜植糠猪?xiàng)組成簡單的單位工程也可采用工程預(yù)算定額單價(jià)編制概算。

⑥ 設(shè)備價(jià)值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)而無詳細(xì)規(guī)格、重量時(shí)，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算。常用于價(jià)格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。

設(shè)備安裝費(fèi)＝設(shè)備原價(jià)×安裝費(fèi)率（％）

⑦ 綜合噸位指標(biāo)法：當(dāng)設(shè)計(jì)文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時(shí)，可采用此法。

設(shè)備安裝費(fèi)＝設(shè)備噸位×每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)（元／ｔ）

2)單項(xiàng)工程綜合概算的編制方法：采用―綜合概算表‖，分別按各個(gè)單位工程設(shè)計(jì)概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算，不計(jì)算第二、三部分費(fèi)用，對單一的具有獨(dú)立生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，按二級編制形式編制。

3)建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制：由各單項(xiàng)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動資金概算組成。

四． 概算的審查和批準(zhǔn)

１． 設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容

1)審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)：①合法性；②時(shí)效性；③適用范圍。

2)審查概算編制深度：①審查編制說明；②審查概算編制深度③審查概算的編制范圍。

3)審查設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容：

２．審查設(shè)計(jì)概算的方法：①對比分析法②查詢核實(shí)法③聯(lián)合會審法。

３． 設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn)——經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

§6.3 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算

一． 施工圖預(yù)算的編制方法

單位工程預(yù)算（包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算）——單項(xiàng)工程預(yù)算——建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。

１． 單價(jià)法

1)工料單價(jià)法：普遍采用的方法。

分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量×定額基價(jià)

單位工程費(fèi)＝Σ各分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)

單位工程施工圖預(yù)算＝Σ單位工程費(fèi)＋措施費(fèi)＋間接費(fèi)＋差價(jià)＋利潤＋稅金

2)綜合單價(jià)法：

分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用=Σ分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。

單位工程的綜合費(fèi)用＝Σ各分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用

措施費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 或措施費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

單位工程施工圖預(yù)算=Σ各單位工程的綜合費(fèi)用+措施費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

２． 實(shí)物量法

定額直接費(fèi)＝Σ人工的實(shí)物消耗量×預(yù)算編制期的人工市場（信息）價(jià)格＋Σ材料的實(shí)物消耗量×預(yù)算編制期的材料市場（信息）價(jià)格＋Σ施工機(jī)械臺班的實(shí)物消耗量×預(yù)算編制期的機(jī)械市場（信息）價(jià)格

定額直接費(fèi)——其他直接費(fèi)——間接費(fèi)——利潤——稅金 二． 施工圖預(yù)算的審查

１． 全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯(cuò)比較小，質(zhì)量較高，但工作量大；

２． 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法：時(shí)間短、效果好；但只是應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，使用范圍小，有局限性。

３． 分組計(jì)算審查法：

４． 對比審查法：

５． 篩選審查法：以工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表為―篩子孔‖，簡單易行，便于掌握，速度快，但解決差錯(cuò)分析原因需繼續(xù)審查。

６． 重點(diǎn)抽查法：重點(diǎn)一般是工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補(bǔ)充單位估價(jià)表、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短，效果好。

７． 利用手冊審查法：

８． 分解對比審查法：單位工程——直接費(fèi)＋間接費(fèi)——直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解。

§6.4 決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

一． 項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素

1.項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素：①項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；②建設(shè)地點(diǎn)③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素：①總平面設(shè)計(jì)②工藝設(shè)計(jì)③輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

二． 方案比選方法與造價(jià)控制

1.方案比選方法：一般是遵循協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系、考慮建設(shè)投資和運(yùn)營費(fèi)用的關(guān)系、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求等三個(gè)原則。1)在建設(shè)項(xiàng)目決策階段：

建設(shè)項(xiàng)目多方案整體宏觀方面的比選：一般采用投資回收期法、計(jì)算年費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時(shí)使用；

建設(shè)項(xiàng)目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采用價(jià)值工程原理或多指標(biāo)綜合評分法。

2)設(shè)計(jì)階段：一般采用造價(jià)額度、運(yùn)行費(fèi)用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特殊、復(fù)雜的方案比選采用綜合的財(cái)務(wù)評價(jià)方法。

2.造價(jià)控制

方案比選是確定合理項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的重要手段，投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的基礎(chǔ)，投資估算的評估審查是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的保障。

三． 限額設(shè)計(jì)

1.概念：是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。包括：①項(xiàng)目的下一階段按照上一階段的投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求；②項(xiàng)目局部按設(shè)定投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

2.目標(biāo)

1)在初步設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可研報(bào)告及其投資估算確定初步設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)；

2)在施工圖設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其投資概算確定施工圖設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。

第七章 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

§7.1 建設(shè)工程招標(biāo)

一.建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式

1.范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

2)全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項(xiàng)目；

3)使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購）?施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

?重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

?勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

?單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第?、?、?項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

2.方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

*談判招標(biāo)——亦稱―議標(biāo)‖、―非競爭性招標(biāo)‖，實(shí)為一種談判合同，主要適用于搶險(xiǎn)工程、保密工程、不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程以及依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。

3.招標(biāo)工作的組織方式：①業(yè)主自行組織：業(yè)主具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力；②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。

招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力具體包括：

1)具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；

2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

5)熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

二.招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容

建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容：①投標(biāo)須知②合同主要條款③投標(biāo)文件格式④工程量清單（采用清單計(jì)價(jià)方式，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單）⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計(jì)圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法⑧投標(biāo)輔助材料。

主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。

三.建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序（圖7-2）

1)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建：建設(shè)工程在項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃下達(dá)后，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。

2)提出招標(biāo)申請，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案；

3)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案；

4)刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

① 《中國建設(shè)報(bào)》、《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)為依法必須招標(biāo)的公告媒介。

② 招標(biāo)人應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

5)資格審查 ① 資格預(yù)審：對潛在投標(biāo)人，資格預(yù)審不合格者不得參加投標(biāo)。

② 資格后審：開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，后審不合格的投標(biāo)視作廢標(biāo)處理。進(jìn)行資格預(yù)審的一般不再進(jìn)行資格后審。

6)招標(biāo)文件發(fā)放：招標(biāo)單位對招標(biāo)文件如有修改或補(bǔ)充，須在投標(biāo)截止時(shí)間前15日之前，以書面形式通知所有投標(biāo)單位，并作為招標(biāo)文件的組成部分。如投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會予以解答。

招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期最短不得少于20日.7)勘察現(xiàn)場：在投標(biāo)預(yù)備會的前1-2天，招標(biāo)單位組織所有投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，如有疑問應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出。

8)投標(biāo)答疑會：如以投標(biāo)答疑會形式進(jìn)行解答，要以會議紀(jì)要形式同時(shí)送達(dá)所有招標(biāo)文件的收受人。

開標(biāo)之前，招標(biāo)單位不得與任何投標(biāo)單位代表單獨(dú)接觸并個(gè)別解答任何問題。

9)接受投標(biāo)書：投標(biāo)文件截止時(shí)間前密封（寄）送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，簽收保存，不得開啟。少于3家，重招。

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；

10)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：

投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)；

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出書面中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。

依法招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

§7.2 建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制

一.分部分項(xiàng)工程量清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼：五級設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

1)第一級：表示分類碼（兩位），附錄A建筑工程01、附錄B裝飾裝修工程02、附錄C安裝工程03…

2)第二級：表示章（專業(yè)工程）順序碼（兩位），如0103為建筑工程中的砌筑工程；

3)第三級：表示節(jié)（分部工程）順序碼（兩位）； 4)第四級：表示清單項(xiàng)目（分項(xiàng)工程）名稱碼（三位）；

5)第五級：表示擬建工程量清單項(xiàng)目順序碼（三位），有編制人依據(jù)項(xiàng)目特征的區(qū)別，從001開始。

二.措施項(xiàng)目清單的編制（表7-1）

由于措施項(xiàng)目清單中沒有的項(xiàng)目允許承包商自行補(bǔ)充填報(bào)，故一般情況，清單編制人可不填寫或只需填寫最基本的措施項(xiàng)目既可。

三.其他項(xiàng)目清單的編制

1.預(yù)留金：是業(yè)主為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。

1)屬暫定金額。主要是業(yè)主為工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起的工程量增加和施工中的工程設(shè)計(jì)變更因其標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加。

2)預(yù)留金數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商所有，竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費(fèi)、稅金從合同金額中扣除。

2.材料購置費(fèi)：指由業(yè)主自行購買的材料金額。

若合同金額中包括材料購置費(fèi)，不能視為歸承包商所有，竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)將此項(xiàng)從合同金額中扣除。3.總承包服務(wù)費(fèi)：是承包商為配合協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費(fèi)用。

清單編制人只需在其他項(xiàng)目清單中列出―總承包服務(wù)費(fèi)‖即可，但須在總說明中說明工程分包的具體內(nèi)容。

4.零星工作項(xiàng)目費(fèi)：指由業(yè)主提出的、暫估的零星工作所需的費(fèi)用。

1)零星工作項(xiàng)目表中列出的人工、材料、機(jī)械，是為將來有可能發(fā)生的工程量清單以外的有關(guān)增加項(xiàng)目或零星借工而作的單價(jià)準(zhǔn)備，清單編制人應(yīng)填寫具體的暫估工程量；

2)數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商所有，竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費(fèi)、稅金從合同金額中扣除。

《計(jì)價(jià)規(guī)范》未列出的項(xiàng)目，清單編制人可作補(bǔ)充，并在總說明中予以說明。

§7.3 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制

一.標(biāo)底的編制原則

1.編制依據(jù)具有可靠性。

2.標(biāo)底價(jià)應(yīng)具有完整性。

3.標(biāo)底價(jià)與招標(biāo)文件的一致性。

4.標(biāo)底價(jià)格的合理性。

5.唯一性。二.標(biāo)底編制方法

1.分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目組價(jià)

1)不同定額表現(xiàn)的組價(jià)方式

① 用綜合單價(jià)基價(jià)表現(xiàn)形式的組價(jià)。工程量清單項(xiàng)目可直接對應(yīng)定額項(xiàng)目，只需調(diào)整材料單價(jià)發(fā)生變化的材料價(jià)格，對人工、機(jī)械等費(fèi)用發(fā)生變化的進(jìn)行調(diào)整，即可組成新的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。

② 用消耗量定額和價(jià)目表表現(xiàn)形式的組價(jià)。清單項(xiàng)目對應(yīng)定額后，還須對人工、材料、機(jī)械臺班消耗量用價(jià)目表組價(jià)，組成工料機(jī)的單價(jià)，企業(yè)管理費(fèi)和利潤還須另外計(jì)算，可計(jì)入綜合單價(jià)中也可計(jì)入總價(jià)中。

2)《計(jì)價(jià)規(guī)范》與定額計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則不同時(shí)的組價(jià)方法。清單工程量計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則包含內(nèi)容較全面，而預(yù)算定額（消耗量定額）對項(xiàng)目的劃分往往比較單一。

2.措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)：標(biāo)底編制人可根據(jù)編制的具體施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)為不發(fā)生費(fèi)用可填為零。措施項(xiàng)目組價(jià)的方法一般有兩種；

1)用綜合單價(jià)形成的組價(jià)：主要用于混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、降水等，組價(jià)方法與分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目相同。

2)用費(fèi)率形式的組價(jià)：分三種方式計(jì)取：定額基價(jià)、定額（人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)）、定額人工費(fèi)，標(biāo)底編制人應(yīng)根據(jù)工程所在地的定額規(guī)定計(jì)算。

3.其他項(xiàng)目清單組價(jià)

4.規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)取

§7.4 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

一.建設(shè)工程施工投標(biāo)文件內(nèi)容

?投標(biāo)函?投標(biāo)書附錄?投標(biāo)保證金?法定代表人資格證明書?授權(quán)委托書?具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表?輔助資料表?資格審查表?對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)?招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

投標(biāo)文件應(yīng)分為正本、副本，評標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)截止之后，不得修改投標(biāo)文件。之前，允許補(bǔ)充或修改，但須由投標(biāo)方授權(quán)代表簽字后方為有效。二.工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

1.分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià) 1)復(fù)核分部分項(xiàng)工程量清單的工程量和項(xiàng)目是否準(zhǔn)確。

2)研究分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征描述。

3)進(jìn)行清單綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)組價(jià)方法主要有兩種：

① 根據(jù)定額計(jì)算。針對工程量清單中的一個(gè)項(xiàng)目描述的特征，按有關(guān)定額的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，得出該項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

② 按照實(shí)際費(fèi)用估算。針對工程量清單中的一個(gè)項(xiàng)目描述的特征，按實(shí)際可能發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)費(fèi)用估算并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，再除以清單工程量得出該項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

4)進(jìn)行工程量清單綜合單價(jià)的調(diào)整。注意綜合單價(jià)調(diào)整時(shí)降低過低可能會加大承包商虧損的風(fēng)險(xiǎn)，過度的提高可能會失去中標(biāo)的可能。

5)編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。將調(diào)整后的綜合單價(jià)填入分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)和合計(jì)。

2.措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)：投標(biāo)人可以在報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況增減措施費(fèi)用內(nèi)容報(bào)價(jià)，認(rèn)為不發(fā)生的，可填為零。對于實(shí)際需要發(fā)生，而工程量清單項(xiàng)目中沒有的，可自行填寫增加，并報(bào)價(jià)。

3.其他項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)

1)預(yù)留金和材料購置費(fèi)的金額須按照招標(biāo)文件中確定的金額填寫，不得增加或減少； 2)總承包服務(wù)費(fèi)金額可根據(jù)招標(biāo)文件中的說明按實(shí)際估算費(fèi)用，或按有關(guān)造價(jià)管理部門規(guī)定的計(jì)算方法確定；

3)零星工作項(xiàng)目費(fèi)的金額應(yīng)與零星工作項(xiàng)目表計(jì)價(jià)的合計(jì)金額完全一致。

4.規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算：稅金按規(guī)定計(jì)取，規(guī)費(fèi)投標(biāo)時(shí)應(yīng)足額報(bào)價(jià)，否則將導(dǎo)致低于成本而中標(biāo)無望。

5.其他有關(guān)表格填寫：―分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表‖、―措施項(xiàng)目費(fèi)分析表‖、―主要材料價(jià)格表‖等

§7.5 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

一.開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，地點(diǎn)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，由招標(biāo)人主持。

投標(biāo)人或其代表或公證機(jī)關(guān)檢查投標(biāo)文件的密封情況——唱標(biāo)：投標(biāo)人名稱、價(jià)格和其他主要內(nèi)容

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

1.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：?逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；?未按招標(biāo)文件的要求密封的。

2.投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2)為按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外；

4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

5)未按規(guī)定文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

二.評標(biāo)程序及主要內(nèi)容——評標(biāo)過程嚴(yán)格保密；

由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

評標(biāo)專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，且具有高級職稱或同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

1.評標(biāo)準(zhǔn)備

2.初步評審。有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：

1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的；

2)投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；

3)有重大偏差，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。

下列情況屬于重大偏差，招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其它規(guī)定。

1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

3.詳細(xì)評審——評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法、綜合評估法或法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成，否則應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，拒絕者延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金；

1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)擬定一份―標(biāo)價(jià)比較表‖，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。

2)綜合評標(biāo)法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采取綜合評估法評審。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。

4.評標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)：完成評標(biāo)后，影響招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

1)評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并注明排列順序；

2)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

3)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第八章建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整

§8.1 施工預(yù)算與工程成本控制

一.施工預(yù)算的編制方法：實(shí)物法、單位估價(jià)法：

用施工預(yù)算控制工程成本，是通過向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單實(shí)現(xiàn)的。

二.成本分析

1.工程人工費(fèi)的控制：可從控制支出和按實(shí)簽證兩個(gè)方面著手解決。

1)按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。

2)產(chǎn)生了合同價(jià)款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)簽證。

2.工程材料費(fèi)的控制

1)以最佳方式采購材料、努力降低采購成本；

2)根據(jù)施工實(shí)際情況確定材料規(guī)格； 3)合理使用周轉(zhuǎn)材料；?合理控制施工進(jìn)度，減少模板的投入量，發(fā)揮其周轉(zhuǎn)效率；?控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期；?做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)以降低攤銷費(fèi)。

4)合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場的平面布置。

§8.2 工程變更與合同價(jià)的調(diào)整

一.工程變更

1.無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。

2.工程變更的控制

工程變更案發(fā)生的時(shí)間劃分：?工程尚未開始：只需對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充；?工程正在施工：變更時(shí)間緊迫，甚至可能導(dǎo)致現(xiàn)場停工，等待變更通知；?工程已完工：須作返工處理。

應(yīng)盡可能避免工程完工后進(jìn)行變更。實(shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額

3.工程變更的處理程序

1)建設(shè)單位須對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。

① 因變更導(dǎo)致的合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

② 合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

2)承包商要求對原工程進(jìn)行變更，控制順序如圖8-2所示：

① 施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。否則因此發(fā)生的費(fèi)用和導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延；

② 乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；

③ 工程師同意采用乙方的合理化建議，須發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。

工程變更程序：在變更前，雙方就辦理工程變更中涉及的費(fèi)用增加和造成損失的補(bǔ)償協(xié)議，以免因費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臓幾h影響工程進(jìn)度。

4.工程變更價(jià)款的計(jì)算方法

工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出變更價(jià)格，報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期，造價(jià)工程師進(jìn)行審核、處理，主要有：

1)乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；

2)工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)可，自變更價(jià)款報(bào)告送出之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效；

3)工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付；

5.承包人按發(fā)包人發(fā)出并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。

二.合同價(jià)款的調(diào)整

1.工程變更的價(jià)款調(diào)整

（１）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

（２）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

（３）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

2.綜合單價(jià)的調(diào)整：當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實(shí)際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同約定的幅度時(shí)，工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。

3.材料價(jià)格調(diào)整：由承包人采購的材料，材料價(jià)格以承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格進(jìn)行控制。

1)施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)格發(fā)生波動超過合同約定的漲幅的，承包人采購材料前報(bào)經(jīng)發(fā)包人復(fù)核采購數(shù)量，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)認(rèn)價(jià)并簽字同意；

2)發(fā)包人收到資料后，在合同約定日期到期后，不予答復(fù)的可視為認(rèn)可；

3)如承包人未經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購，再報(bào)發(fā)包人調(diào)整材料價(jià)格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。

4.措施費(fèi)用調(diào)整。有下列情形之一的，措施費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整：

1)發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

2)單價(jià)合同中，實(shí)際完成的工程量超過發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

3)因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

4)施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費(fèi)中工程稅金、規(guī)費(fèi)等變化的，應(yīng)予調(diào)整。

措施費(fèi)用具體調(diào)整辦法在合同中約定，沒有約定或約定不明的，由發(fā)包、承包雙方協(xié)商，協(xié)商不成，可按工程造價(jià)管理部門發(fā)布的組價(jià)辦法計(jì)算，也可按合同約定的爭議解決辦法處理。

§8.3 工程索賠

工程實(shí)際中一般多稱為―簽證申請‖。

1.分類：

1)按索賠的目的分類：?工期索賠?經(jīng)濟(jì)索賠：也稱額外費(fèi)用索賠，簡稱―費(fèi)用索賠‖。

2)按索賠的合同依據(jù)分類：

?合同規(guī)定的索賠：

?非合同規(guī)定的索賠：稱為―超越合同約定的索賠‖。

?道義索賠：罕見，稱為通融索賠，或稱優(yōu)惠索賠。

3)按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類：

?工程承包商同業(yè)主之間的索賠：最普遍，最常見的是承包商向業(yè)主提出；

?總承包商同分包商之間的索賠

分包商向總承包商提出的索賠要求，經(jīng)過總承包商審核后，凡是屬于業(yè)主方面責(zé)任的，均由總承包商匯總加工后向業(yè)主提出；凡屬總承包商責(zé)任的，則由總承包商和分包商協(xié)商解決；

?承包商同供貨商之間的索賠：一般稱為―商務(wù)索賠‖，無論施工索賠或商務(wù)索賠，都屬于工程承包商施工的索賠范圍。

4)按索賠的處理方式分類：

① 單項(xiàng)索賠：采取一事一索賠的方式。——施工索賠通常采用方式

② 綜合索賠：又稱總索賠，俗稱一攬子索賠，也就是總成本索賠。——特定情況下被迫采用的一種索賠方式。

采取綜合索賠時(shí)，承包商須提前征得工程師的同意，并提出以下證明：A承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的；B實(shí)際發(fā)生的總成本是合理的；C承包商對成本增加沒有任何責(zé)任；D不可能采用其他方法準(zhǔn)確地計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的損失數(shù)額。

5)按索賠的對象分類：?索賠：承包商向業(yè)主提出；?反索賠：業(yè)主向承包商提出。一.索賠的條件

1.客觀性 2.合法性 3.合理性

二.索賠的基本程序及其規(guī)定（圖8-3 索賠程序框圖）

1.索賠的提出

1)索賠意向書。承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，將其索賠意向通知監(jiān)理工程師。如承包商未在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向或通知，則會喪失在索賠中的主動和有利地位。2)索賠申請報(bào)告。建設(shè)工程施工合同條件及FIDIC合同條件規(guī)定；承包商須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的其他合理時(shí)間內(nèi)，向工程師交一份詳細(xì)索賠報(bào)告。如索賠事件對工程影響持續(xù)時(shí)間長，則承包商還應(yīng)向工程師每隔一段時(shí)期提交中間索賠申請報(bào)告，并在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，向業(yè)主或工程師提交最終索賠申請報(bào)告。2.索賠報(bào)告的審核： 承包商索賠要求成立所須同時(shí)具備的四個(gè)條件：

1)與合同相比較已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失；

2)造成的費(fèi)用增加或工期損失不是由于承包商自身的過失所造成的；

3)這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是由承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的；

4)承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠報(bào)告。

我國建設(shè)工程合同條件規(guī)定：工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該索賠報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。

3.索賠的處理。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，并與承包人、業(yè)主廣泛討論后，工程師應(yīng)向業(yè)主和承包人提出自己的《索賠處理決定》，還需提出《索賠評價(jià)報(bào)告》作為決定的附件。承包人如持有異議，可提供進(jìn)一步證明材料，向工程師說明不合理的理由。如工程師堅(jiān)持決定而承包人仍不滿意，可提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

4.業(yè)主審查索賠處理。

當(dāng)工程師的索賠額超過其權(quán)限范圍時(shí)，須報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn)。索賠報(bào)告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。

三.索賠證據(jù)和索賠文件

對索賠證據(jù)的要求為；?真實(shí)性?全面性?關(guān)聯(lián)性?及時(shí)性?具有法律證明效力

四.承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則

1.業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時(shí)間完成應(yīng)該做的工作：工期索賠或損失費(fèi)用索賠

2.監(jiān)理（業(yè)主）指令錯(cuò)誤：費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠

3.監(jiān)理（業(yè)主）未能及時(shí)向承包商提供所需指令、批準(zhǔn)：費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠，工期確認(rèn)時(shí)間14天。

4.業(yè)主未能按合同約定時(shí)間提供圖紙：損失費(fèi)用和工期索賠，工期確認(rèn)時(shí)間根據(jù)通用條款約定為14天。

5.延期開工：提出延期開工申請，如被批準(zhǔn)可索賠工期，監(jiān)理（業(yè)主）確認(rèn)時(shí)間為48天。業(yè)主要求延期開工，可進(jìn)行因延期開工造成的損失和工期索賠。

6.地質(zhì)條件發(fā)生變化：開挖過程中遇到文物和地下障礙物時(shí)，可索賠費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期；當(dāng)業(yè)主沒有完全履行告知義務(wù)，開挖過程中遇到地質(zhì)條件顯著異常時(shí)，可索賠費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期；如開挖后地基需處理，根據(jù)設(shè)計(jì)變更，索賠費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期。

7.暫停施工：費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠。

8.因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)：工期索賠，能否進(jìn)行費(fèi)用索賠視具體合同約定而定。

9.不可抗力：費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠，工期確認(rèn)時(shí)間為14天。因業(yè)主一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力，不能免除延遲履行責(zé)任。10.檢查檢驗(yàn)：費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠。

11.重新檢驗(yàn)：當(dāng)重新檢驗(yàn)合格時(shí)，費(fèi)用、損失費(fèi)用和工期索賠。

12.工程變更和工程量增加：按工程變更的合同價(jià)款調(diào)整程序處理，工期索賠，確認(rèn)時(shí)間為14天。

13.工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付：業(yè)主違約，按通用和專用條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。

14.業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備：按通用和專用條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。

15.其他：合同約定的其他順延工期和業(yè)主違約責(zé)任，承包商視具體合同約定處理。

五.索賠費(fèi)用的組成和計(jì)算方法

1.索賠款的主要組成部分：直接成本、間接成本和利潤。

在工程索賠的實(shí)踐中，以下幾項(xiàng)費(fèi)用一般是不允許索賠的：

1)承包商對索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用；

2)承包商對索賠事項(xiàng)未采取減輕措施因而擴(kuò)大的損失費(fèi)用；

3)承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用；

4)索賠款在索賠期間的利息；

5)工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用。

2.工期索賠的計(jì)算：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計(jì)算法、其他方法。

3.費(fèi)用索賠計(jì)算

1)總費(fèi)用法：較簡單，基本思路：按現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算索賠值，另外也可按固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)加上管理費(fèi)和利潤、稅金等作為索賠值；

使用總費(fèi)用法計(jì)算索賠值應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：

① 合同實(shí)施過程中總費(fèi)用計(jì)算是準(zhǔn)確的，工程成本計(jì)算符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定，成本分?jǐn)偡椒ā⒎謹(jǐn)偦A(chǔ)選擇合理；實(shí)際成本與索賠報(bào)價(jià)成本所包括內(nèi)容應(yīng)一致；

② 承包商的索賠報(bào)價(jià)是合理的，反映實(shí)際情況；

③ 費(fèi)用損失的責(zé)任，或干擾事件的責(zé)任與承包商無任何關(guān)系。

2)分項(xiàng)法：按每個(gè)或每類干擾事件引起費(fèi)用項(xiàng)目損失分別計(jì)算索賠值的方法。

特點(diǎn)：比前者復(fù)雜，能反映實(shí)際情況，為索賠報(bào)告的進(jìn)一步分析提供依據(jù)，應(yīng)用面廣。

3)因素分析法：亦稱連環(huán)替代法，將各指標(biāo)按客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分解為若干因素指標(biāo)連乘形式。

§8.4 工程價(jià)款結(jié)算

一.建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算

1.工程價(jià)款結(jié)算的意義：?是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)；?加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

2.工程預(yù)付款結(jié)算

1)預(yù)付款的數(shù)額和撥付時(shí)間：

① 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定繳付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于30%；

② 對重大工程項(xiàng)目，按工程計(jì)劃逐年預(yù)付；

③ 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗分布應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例；

④ 在具備施工條件下的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。

2)預(yù)付款的的撥付及違約責(zé)任

① 預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

② 工程預(yù)付款額度：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑工程工作量的25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加

③ 一般當(dāng)工程進(jìn)度款累計(jì)金額超過合同價(jià)格的10—20%時(shí)開始起扣，每月從支付給承包人的工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價(jià)的同一百分比扣回。

④ 凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金。

3.工程進(jìn)度款結(jié)算與支付

1)工程進(jìn)度款結(jié)算方式

① 按月結(jié)算與支付：按月支付進(jìn)度款，竣工后清算。合同工期在兩個(gè)以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理結(jié)算；

② 分段結(jié)算與支付：當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的工程按工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付進(jìn)度款。

2)工程量計(jì)算

① 承包商按約定向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報(bào)告。監(jiān)理（業(yè)主）在接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包商。承包商應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，不參加的以監(jiān)理（業(yè)主）核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理（業(yè)主）未按約定時(shí)間通知承包商，致使其未能參加的，核實(shí)結(jié)果無效。

② 監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)已完工程量，從第15天起視為確認(rèn)。

③ 對承包商超出設(shè)計(jì)圖紙范圍（含設(shè)計(jì)變更）和因承包商原因造成返工的工程量，監(jiān)理（業(yè)主）不予計(jì)量；

3)工程進(jìn)度款支付

① 根據(jù)確定的工程量計(jì)量結(jié)果，承包商向監(jiān)理（業(yè)主）提出支付工程進(jìn)度款申請14天內(nèi)，監(jiān)理（業(yè)主）應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包商支付進(jìn)度款。按約定時(shí)間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。

② 確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付；

③ 監(jiān)理（業(yè)主）超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程量計(jì)算結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率）。

④ 業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

⑤ 工程竣工前，施工單位收取的備料款和工程進(jìn)度款的總額，一般不得超過合同金額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)扣除保留金外一并清算。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款

4.竣工結(jié)算：包括單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。

1)竣工結(jié)算編審

① 單位工程——由承包商編制，監(jiān)理（業(yè)主）審查；總承包工程：有具體承包商編制，總承包商審查的基礎(chǔ)上，監(jiān)理（業(yè)主）審查；

② 單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目——總承包商編制，監(jiān)理（業(yè)主）可直接審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查；政府投資項(xiàng)目：同級財(cái)政部門審查。竣工結(jié)算經(jīng)業(yè)主、承包商簽字蓋章后有效。

2)竣工結(jié)算報(bào)告的遞交時(shí)限要求及違約責(zé)任

① 單項(xiàng)工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告同時(shí)，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整結(jié)算資料；

② 未在規(guī)定期限內(nèi)完成的且提不出正當(dāng)理由延期的，承包商責(zé)任自負(fù)；

③ 未能在約定的時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)業(yè)主催促后14天內(nèi)仍未提供或無明確答復(fù)，業(yè)主有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，承包商自負(fù)責(zé)任；

3)竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限要求及違約責(zé)任

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30天內(nèi)審查完成。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如沒對結(jié)算報(bào)告及資料提出意見，則視同仁可。

表8-2 竣工結(jié)算報(bào)告審查時(shí)限

序號 工 程竣工結(jié)算報(bào)告金額

審查時(shí)限 2 3 4 500萬元以下

500萬-2000萬

2000萬-5000萬

5000萬元以上

從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起20天

從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起30天

從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起45天

從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起60天

4)竣工結(jié)算價(jià)款的支付及違約責(zé)任

① 業(yè)主在收到申請支付工程竣工結(jié)算款后15天內(nèi)支付，到期未支付應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商可催告業(yè)主支付結(jié)算款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，業(yè)主應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息；

② 如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包商可與業(yè)主協(xié)商將工程折價(jià)，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價(jià)或拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。

5)竣工結(jié)算的編制方法：在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)變更資料和圖紙，以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價(jià)款的增、減調(diào)整計(jì)算，最后匯總為竣工結(jié)算造價(jià)。

5.工程質(zhì)量保證（保修）金的預(yù)留：竣工驗(yàn)收同時(shí)或最遲不應(yīng)超過3天到1周發(fā)送保修函。

施工單位收取的備料款和工程進(jìn)度款的總額，一般不得超過合同金額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)扣除保留金外一并清算。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款。

二.國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算

1.國內(nèi)設(shè)備、工器具價(jià)款的支付與結(jié)算：業(yè)主對定購的設(shè)備、工器具，一律不預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的專用設(shè)備和船舶的價(jià)款，按合同分期付款。

2.國內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算

1)由承包商自行采購建筑材料的，業(yè)主可在雙方簽訂工程承包合同后按工作量的一定比例向承包商預(yù)付備料款，并在合同約定時(shí)間內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度，建筑工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可適當(dāng)增加；安裝工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可適當(dāng)增加。

2)由業(yè)主供應(yīng)的材料，視招標(biāo)文件規(guī)定處理。如規(guī)定這部分材料不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，則只辦理交接手續(xù)；如規(guī)定按某一價(jià)格計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，則應(yīng)在進(jìn)度款中或合同約定的辦法扣除這一部分材料價(jià)款。

§8.5 工程造價(jià)爭議的解決

一.造價(jià)爭議解決的途徑

1.友好協(xié)商解決：一種非對抗性處理法。

2.調(diào)解解決：也是非對抗性處理法。

3.仲裁或訴訟解決： 訴訟和仲裁在合同中只能選定一種。1)仲裁：雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，如其中一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

① 仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄；

② 仲裁實(shí)行一裁終局的制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或人民法院不予受理；

③ 當(dāng)事人應(yīng)履行裁決，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2)訴訟： 實(shí)行二審終局制度。當(dāng)事人對一審裁決不服時(shí)，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，否則執(zhí)行一審裁決，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起上訴的，執(zhí)行二審裁決。

第九章 竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理

§9.1 竣工驗(yàn)收

一.竣工驗(yàn)收

1.工程資料驗(yàn)收

2.工程內(nèi)容驗(yàn)收：包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收。

二.竣工驗(yàn)收的條件

按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

１． 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)工作內(nèi)容；

２． 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

３． 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

４． 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

５． 發(fā)包人已按合同約定支付工程款；

６． 有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；

７． 在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；

８． 工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)齊全。

三.竣工驗(yàn)收的程序與組織

１． 竣工驗(yàn)收的一般程序

1)已具備竣工驗(yàn)收條件的工程，3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上繳財(cái)政。

2)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作：A.整理技術(shù)資料B..編制竣工圖（規(guī)定）C.編制竣工決算

3)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

4)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組），制定驗(yàn)收方案；

5)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收日期前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為７個(gè)工作日）將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收組）名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

6)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

２． 竣工驗(yàn)收的組織

1)大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收；

2)小型和限額以下建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。

§9.2 竣工決算 一． 竣工決算的內(nèi)容

——指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制，包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等部分。

所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)而正確地編報(bào)竣工決算。

１． 竣工決算編制說明書

２． 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（表９－１）：

1)大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；

2)小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

３． 建設(shè)工程竣工圖

1)凡按設(shè)計(jì)施工圖竣工沒有變動的，由施工單位在原施工圖上加蓋―竣工圖‖標(biāo)志后，即作為竣工圖；

2)凡在施工過程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制。由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋―竣工圖‖標(biāo)志后，即為竣工圖；

3)凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新繪制改變后的施工圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋―竣工圖‖標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖；

4)為滿足竣工驗(yàn)收和決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。

二． 竣工決算的編制步驟

1.收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料；

2.清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資；

3.對照、核實(shí)工程變動情況，重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程；

4.編制建設(shè)工程竣工決算說明；

5.認(rèn)真填報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

6.做好工程造價(jià)對比分析；

7.上報(bào)主管部門審查。

§9.3 新增資產(chǎn)的確定

一.資產(chǎn)的分類

1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動資產(chǎn)范圍。

2.流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個(gè)營業(yè)期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、銀行貸款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

3.無形資產(chǎn)：主要包括專利權(quán)、商譽(yù)等；

4.其他資產(chǎn)

二.新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

1.新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定——計(jì)算以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對象。

一次交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

1)對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

2)對于單項(xiàng)工程不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目（如住宅）在建成交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

3)凡購量達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

4)屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。

5)交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算：

① 房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工程成果和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；

② 動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需安裝設(shè)備的采購成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等；

③ 運(yùn)輸設(shè)備及其它不需安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購成本，不計(jì)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等。

6)共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ǎ灰话闱闆r下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作比例分?jǐn)偅恋卣饔觅M(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?/p>

2.新增流動資產(chǎn)價(jià)值的確定

1)貨幣性資金：指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。

2)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。按實(shí)際成本金額入帳核算。

① 應(yīng)收帳款：指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；

② 預(yù)付款項(xiàng)：指企業(yè)按照購貨合同預(yù)付給供貨單位的構(gòu)貨定金或部分貨款。

3)短期投資：包括股票、債券、基金、股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價(jià)值；

4)存貨：指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等，各種存貨應(yīng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

3.新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定

1)無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則：

① 投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或合作條件按投入時(shí)，按評估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；

② 購入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；

③ 企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

④ 企業(yè)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按發(fā)票帳單所載金額或同類無形資產(chǎn)市場價(jià)作價(jià)；

⑤ 無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入帳后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，即企業(yè)為無形資產(chǎn)支出的費(fèi)用應(yīng)在無形資產(chǎn)有效期內(nèi)得到及時(shí)補(bǔ)償。

2)無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：

① 專利權(quán)的計(jì)價(jià)：分為自制和外購兩類。前者價(jià)值包括直接成本和間接成本，后者價(jià)值按其所能帶來的超額收益計(jì)價(jià)；

② 非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)：自制的一般不作為資產(chǎn)入帳，自創(chuàng)過程中發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)期費(fèi)用處理；對于外購非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再估價(jià)，其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法估價(jià)。

③ 商標(biāo)權(quán)計(jì)價(jià)：一般根據(jù)被許可方新增的收益確定；

④ 土地使用權(quán)計(jì)價(jià)：根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式計(jì)價(jià)。

4.其他資產(chǎn)計(jì)價(jià)：包括特準(zhǔn)儲備物資等，主要以實(shí)際入帳價(jià)值核算。

§9.4 建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金的處理 一.建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金

1.缺陷責(zé)任期及其計(jì)算： 從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算。

1)因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算；

2)因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

2.保證金預(yù)留比例及管理

1)保證金預(yù)留比例：全部或部分使用政府投資的項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金；社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金形式的參照執(zhí)行。

2)保證金預(yù)留：建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人按合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金；

3)保證金管理：?實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)干國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定管理；?其他政府投資項(xiàng)目，預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方；責(zé)任期內(nèi)，若發(fā)包方被撤銷，保證金隨資產(chǎn)一并移交使用單位。?社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留金方式的，可雙方約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管，采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

二.缺陷責(zé)任期

在正常使用條件下，最低保修期限如下：?家畜設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限。?屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。?供熱和供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。?電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。?其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。保修金額為建安工程造價(jià)或承包合同價(jià)款的5% 或等額保函。

修理項(xiàng)目經(jīng)檢查鑒定屬于建筑施工單位和建設(shè)單位（或其他責(zé)任方）雙方（或多方）的責(zé)任共同造成的，雙方（或多方）應(yīng)實(shí)事求是地共同商定各自應(yīng)承擔(dān)的維修費(fèi)用。修理項(xiàng)目經(jīng)檢查鑒定屬于非建筑施工單位的責(zé)任造成的，首先應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)支付全部的保修費(fèi)用，而后建設(shè)單位再向造成保修問題的實(shí)際責(zé)任方追索經(jīng)濟(jì)損失。如果是不可抗力原因造成的，只能是建設(shè)單位自己負(fù)責(zé)處理

因使用單位使用不當(dāng)或自行裝飾裝修、改動結(jié)構(gòu)、擅自添置設(shè)施或設(shè)備而造成建筑功能不良或損壞者，以及對因自然災(zāi)害等不可抗力造成的質(zhì)量損害，不屬于保修范圍。

三.缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修及費(fèi)用承擔(dān)

1.保修責(zé)任：缺陷責(zé)任期內(nèi)，屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。2.費(fèi)用承擔(dān)

1)缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷：承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用，同時(shí)不免除其工程一般損失賠償責(zé)任。如承包人不維修或不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承保人承擔(dān)違約責(zé)任；

2)由他人及不可抗力原因造成的缺陷：發(fā)包人負(fù)責(zé)維修，承包人不承擔(dān)責(zé)任，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。如發(fā)包人委托承包人維修，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的維修費(fèi)用；

3)承、發(fā)包雙方就缺陷責(zé)任有爭議時(shí)，可請有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，責(zé)任方承擔(dān)鑒定費(fèi)用和維修費(fèi)用。

四.保證金返還

1.缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金；

2.發(fā)包人在收到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人。逾期支付的，從逾期之日起按同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金的申請。

3.如承包人沒有認(rèn)真履行合同約定的保修責(zé)任，則發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并要求承包人賠償相應(yīng)損失。

第三篇：建筑法規(guī)

單項(xiàng)選擇

1,發(fā)電廠甲與施工單位乙簽訂了價(jià)款為5000萬元的固定總價(jià)建設(shè)工程承包合同，則這筆5000萬元工程價(jià)款是（B）A 工程建設(shè)法律關(guān)系主體B 工程建設(shè)法律關(guān)系客體 C 工程建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容 D 工程建設(shè)法律關(guān)系中的義務(wù)

2，消費(fèi)者王某從某房屋開發(fā)公司開發(fā) 的小區(qū)購買別墅一棟，半年后發(fā)現(xiàn)屋頂漏水，于是向該公司提出更換別墅。在這個(gè)案例中，法律關(guān)系的主體是（D）

A 該小區(qū)B 王某購買的別墅C 別墅的屋頂D 王某和該開發(fā)公司 3，下列不屬于法律事件中的事件的是（D）A 海嘯B 暴雨C 戰(zhàn)爭D 實(shí)施盜竊

1,工程項(xiàng)目報(bào)建標(biāo)志著工程建設(shè)的（C）已經(jīng)結(jié)束。

A 可行性研究工作B 立項(xiàng)審批工作C 前期準(zhǔn)備工作D 資金籌集工作

2，某建設(shè)項(xiàng)目為住宅樓工程，中標(biāo)價(jià)為500萬元，招標(biāo)文件規(guī)定合同工期為15個(gè)月，建設(shè)單位在申請施工許可證時(shí)。其落實(shí)的資金最低不得少于（C）萬元 A 250 B 200C 150 D 100

3某建設(shè)單位2006年7月5日領(lǐng)取施工許可證，最遲應(yīng)當(dāng)自（C）開工，否則應(yīng)該申請辦理延期手續(xù)。A 2006年8月5日B 2006年9月5日C 2006年10月5日D 2006年5月5日

4，某建設(shè)單位2006年3月5日領(lǐng)取施工許可證，由于周邊關(guān)系協(xié)調(diào)問題一直沒有開工，也未辦理延期手續(xù)。同年12月7日準(zhǔn)備開工，下列表述正確的是（C）

A 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

B 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 C 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證 D 是否重新辦理施工許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)決定 5，下列人員中不屬于建設(shè)工程從業(yè)人員的是（A）

A 注冊資產(chǎn)評估師 B 注冊建造工程師C 注冊建筑師D注冊監(jiān)理工程師

1，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，（B）

A 由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照 B 處工程合同價(jià)款0.5%以上1%已下的罰款 C 發(fā)包無效，并承擔(dān)賠償損失

D 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

2，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的堪察、設(shè)計(jì)、施工單位，（B）A由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照B 處50萬元以上100萬元已下的罰款

C 發(fā)包無效，并承擔(dān)賠償損失

D 構(gòu)成犯罪的，依法追加刑事責(zé)任。

3，兩個(gè)以上不用資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照（B）業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。A資質(zhì)等級較高的單位

B 資質(zhì)等級較低的單位 C 聯(lián)合各方平均資質(zhì)等級D 雙方協(xié)商確定的資質(zhì)等級

4，下面沒有違反《中華人民共和國建筑法》承攬工程的有（B）A 借予其他施工企業(yè)的名義承攬工程 B 與其他承包單位聯(lián)合共同承擔(dān)大型建設(shè)工程

C 經(jīng)建設(shè)單位同意，某施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)承攬工程

D 某一級企業(yè)與二級企業(yè)聯(lián)合承包了只有一級企業(yè)才有資質(zhì)承包的項(xiàng)目 5，下列選項(xiàng)中《中華人民共和國建筑法》未禁止的行為是（B）A 將建設(shè)工程肢解發(fā)包

B 由兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合承包 C 分包單位將工程再分包D 由其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程

1，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估計(jì)算價(jià)在（D）萬元人名幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A 50B

C 150 D 200 2，在招標(biāo)活動的基本原則中，招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，體現(xiàn)了（B）

A 公開原則B 公平原則C 誠實(shí)信用原則D 公證原則

3，甲、乙、丙三家承包單位，甲的資金最高，已次之，丙最低。當(dāng)三家組成聯(lián)合體共同承包時(shí)，應(yīng)按（C）單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

A 甲B 乙C 丙D 甲乙丙

4，下列選項(xiàng)中，（D）不是投標(biāo)的禁止性規(guī)定。

A 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)

B 招標(biāo)人想投標(biāo)人泄漏標(biāo)底 C 投標(biāo)人借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo) D 投標(biāo)人以公與成本的報(bào)價(jià)競價(jià)。

5，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起（D）日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立書面合同。A 10 B 15 C 20 D 30

1，一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望對方當(dāng)事人接受的意思表示極為（B）A 要約邀請B 要約C 承諾D 締約 2，下列選項(xiàng)中，屬于要約的是（B）。

A 招股說明書B 投標(biāo)書 C 招標(biāo)公告D 商品價(jià)目表 3，下列書面文件中，（C）是承諾

A 招標(biāo)公告B 投標(biāo)書C 中標(biāo)哦通知書D 合同書 4，下列（C）不屬于欺詐行為的構(gòu)成要件。A 欺詐方有欺詐的故意B 欺詐方實(shí)施看欺詐行為

C 欺詐必須是非法的 D 相對人因收到欺詐而做出錯(cuò)誤的意思表示

5，按照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，合同履行中如果價(jià)款或報(bào)酬不明確時(shí)，給與貨比的，在（B）所在地履行。A 訂立合同履行地的征服定價(jià)B 訂立合同時(shí)履行的市場價(jià)格 C 履行合同時(shí)履行地的政府定價(jià)D 履行合同時(shí)履行地的市場價(jià)格

6，按照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，合同履行地點(diǎn)不明確時(shí)，給付貨幣的，在（B）所在地履行 A 在支付貨幣一方

B 接受貨幣一方

C 接受貨幣方或支付貨幣方D非接受貨幣方及支付貨幣的第三方

7，執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格變化時(shí)正確的處理方法是C A 遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行B 遇價(jià)格下跌時(shí)，按照平均價(jià)格執(zhí)行 C 遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行D 遇價(jià)格下跌時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行

8，承包商與業(yè)主簽訂的施工合同中約定由承包商先修建工程，然后按照工程量結(jié)算工程款。如果承包商沒有達(dá)到合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則（D）

A業(yè)主可以行駛同時(shí)履行抗辯權(quán)B 業(yè)主可以行駛不按履行抗辯權(quán) C 業(yè)主可以行使先履行抗辯權(quán)，但不能追究承包商的違約責(zé)任 D 業(yè)主可以行使先履行抗辯權(quán)，也可以同時(shí)追究承包商的違約責(zé)任

1，某工程監(jiān)理酬金總額45萬元，監(jiān)理單位已經(jīng)繳納的稅金為3萬元，在合同履行過程中因監(jiān)理單位的責(zé)任給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失60萬元。依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的賠償為（A）萬元 A 4B 57

C 42

D 60 2，在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》中，綱領(lǐng)行的法律文件是（A）A 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 B 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 C 雙方共同簽署的修正文件D 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件

3，在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人與承包人的任何意見和要求，均須先向（B）提出 A 業(yè)主代表B 監(jiān)理人C 總監(jiān)理工程師D 工程師

4，監(jiān)理工程師在履行合同義務(wù)時(shí)工作失誤，給施工單位造成損失，施工單位應(yīng)當(dāng)要求（A）單位賠償損失。A 建設(shè)B 監(jiān)理C 監(jiān)理工程師D 建設(shè)和監(jiān)理

5，監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，如果因過失而造成經(jīng)濟(jì)損失要負(fù)（D）A連帶責(zé)任 B 全部責(zé)任C 監(jiān)理違約的責(zé)任D 監(jiān)理失職的責(zé)任.1，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持（A）的方針 A 安全第一，預(yù)防為主B 防御為主，防治結(jié)合 C 安全第一，兼顧效益D 安全第一，實(shí)現(xiàn)控制

2，下面行為中沒有違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的是（B）A 某甲發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患沒有向現(xiàn)場安全管理人員報(bào)告，后事故發(fā)生 B 某乙發(fā)現(xiàn)腳手架要倒塌，在沒有采取其他措施的情況下迅速逃離現(xiàn)場 C 某項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行要求有“恐高癥”的某丙高空作業(yè) D 某丁沒有按照本單位的規(guī)定在施工現(xiàn)場戴安全帽

3，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)（B）A 建立應(yīng)急救援系統(tǒng)

B 建立應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員

C 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員 D 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定專職的應(yīng)急救援人員

4，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)管理工作中的關(guān)系是（A）A 總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

B 分包單位自己負(fù)責(zé)安全管理工作，不需要服從總承包單位的管理 C 總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)不負(fù)有任何責(zé)任

D 分包單位如果不服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，則總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)不負(fù)有任何責(zé)任

5，某施工單位由于現(xiàn)場空間狹小，將雇傭來的農(nóng)民工集體宿舍安排在了一棟還沒有竣工的樓房里，這種行為。（A）A 違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》

B 如果這棟樓房主體工程已經(jīng)結(jié)束，并且有證據(jù)證明其質(zhì)量問題可靠，就沒有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 C 只要農(nóng)民工同意，就成為一種合同行為，沒有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 D 如果施工單位同時(shí)采用了安全防護(hù)措施，就沒有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 6，某甲是某分包單位從事高空作業(yè)的工作人員，則（A）A 他有權(quán)要求施工單位為他辦理意外傷害保險(xiǎn) B 如果辦理意外傷害保險(xiǎn)，則保險(xiǎn)費(fèi)由分包單位支付

C 如果他在工程竣工驗(yàn)收的過程中因公受傷，則不屬于意外傷害險(xiǎn)的承諾范圍 D 必須遵守項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的一切指令

多項(xiàng)選擇

1，下列屬于建設(shè)工程法規(guī)形式的有（ABC）A 某省大常委通過的《建筑市場管理?xiàng)l列》 B 住房和城鄉(xiāng)建筑部發(fā)部的《注冊建造師管理辦法》 C 某省人民政府制定的《招投標(biāo)管理辦法》

D 某市人民政府辦公室下發(fā)通知要求辦公室全部向外來工子女開放，不收取任何贊助費(fèi)用 E 某省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的加強(qiáng)安全管理的通知 2 可以作為建設(shè)工程法律關(guān)系主體的國家機(jī)關(guān)包括（AD）

A 國家權(quán)力機(jī)關(guān) B 國家司法機(jī)關(guān)C 國家檢察機(jī)關(guān)D 行政機(jī)關(guān)E 黨的機(jī)關(guān) 3 建設(shè)工程法律關(guān)系主體的范圍包括（ABCD）

A 自然人B 建設(shè)單位C 承包單位D 國家機(jī)關(guān)E 某企業(yè)的車間 4 建設(shè)工程法律關(guān)系的內(nèi)容是指（AE）A法律權(quán)利B 客體 C 標(biāo)的D 價(jià)款E 法律義務(wù) 5 建設(shè)工程法律關(guān)系的變更包括（ABC）

A 建設(shè)工程法律關(guān)系主體的表更B 合同形式的變更C 糾紛解決方式的變更 D 建設(shè)工程法律關(guān)系客體的變更E 建設(shè)工程法律關(guān)系內(nèi)容的變更

.6 引起建設(shè)工程法律關(guān)系發(fā)生、變更、終止、的情況稱為法律事實(shí)，按照是否包含當(dāng)事人的意志，法律事實(shí)可以分為（ABE）A 事件B 不可抗力事件C 無意識行為D 意外事件E 行為 法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力；勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果，下列選項(xiàng)中屬于非物質(zhì)財(cái)富的是（CD）A 股票B 100元人名幣C 建筑圖紙D 建筑材料的商標(biāo)E太陽光以下工程不需要申請施工許可證的有（BCDE）

A 某公園的噴泉工程投資38萬元B 某配電房建筑面積200m C 已經(jīng)領(lǐng)取開工報(bào)告的會議中心

D 為修建青藏鐵路而建的臨時(shí)性建筑E 某軍區(qū)建的軍事指揮所 下列申報(bào)施工許可證的材料中，不符合頒發(fā)施工許可證的有（ABD）

A 已經(jīng)交了土地出讓金，但土地許可證尚未辦好B 沒有規(guī)劃許可證，但規(guī)劃局出具正在辦理的便函C 有拆遷許可證，但拆遷已經(jīng)結(jié)束D 已經(jīng)訂立施工合同，但中標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)不能滿足要求E 辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 3 我國對建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行資格管理，不同專業(yè)從業(yè)人員資格管理的共同點(diǎn)有（BCDE）

A 可以用同一專業(yè)的資格在兩個(gè)不同單位進(jìn)行注冊B 需要進(jìn)行注冊C 需要參加不同專業(yè)的統(tǒng)一考試D 有各自的執(zhí)業(yè)范圍E 須接受繼續(xù)教育 建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)分為（BDE）

A 設(shè)計(jì)承包B 施工總承包C 監(jiān)理承包D 專業(yè)承包E 勞務(wù)分包 某公司改建辦公大樓，該工程由某建設(shè)集團(tuán)承建，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》關(guān)于施工許可證的有關(guān)規(guī)定，下列說發(fā)正確的有（BE）

A 該工程無需領(lǐng)取施工許可證

B 應(yīng)由該公司向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證 C 應(yīng)由該建筑集團(tuán)向建筑行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證 D 即使未領(lǐng)取施工許可證，該工程也可以開工 E 未領(lǐng)取施工許可證，該工程不得開工建筑施工企業(yè)有（ACDE）行為的，對因該工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。A 轉(zhuǎn)讓、出售資質(zhì)證書

B 將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位 C 允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程 D 將承包的工程轉(zhuǎn)包 E 違反建筑法規(guī)定進(jìn)行分包 某公司的新辦公樓項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購招標(biāo)，多家有資質(zhì)的承包單位競爭。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》關(guān)于建筑工程承發(fā)包的有關(guān)規(guī)定，該公司可以（AC）A 把勘察、設(shè)計(jì)工作發(fā)包給甲承諾單位，把施工，設(shè)備采購發(fā)包給乙承包單位 B 把整個(gè)工程肢解發(fā)包給若干家承包單位 C 把整個(gè)工程一并發(fā)包給一家工程總承包單位 D 把勘察任務(wù)肢解發(fā)包給多家承包單位 E 把設(shè)計(jì)任務(wù)肢解發(fā)包給多家承包單位

3下列做法中，不符合《中華人民共和國建筑法》關(guān)于建設(shè)工程發(fā)承包的規(guī)定的是（ABCE）A 發(fā)包單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成 若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位 B 某建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可證的業(yè)務(wù)范圍承攬工程

C 某建筑施工企業(yè)將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后，以分包 名義分別轉(zhuǎn)包給他人 D 發(fā)包單位將建筑工程的勘察。設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位 E 某建筑施工企業(yè)將所承包工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合承包的前提條件包括（BC）

A 專業(yè)齊全的建設(shè)工程B 大型建設(shè)工程C 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程D 住宅建設(shè)工程E 節(jié)能保溫的建設(shè)工程 5 建設(shè)工程發(fā)承包，《中華人民共和國建筑法》作出禁止規(guī)定的有（ACD）A 將建設(shè)工程肢解發(fā)包

B 承包人將其承包的建設(shè)工程分包給他人

C 承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可證的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 D 分包人將其承包的工程再分包 E 兩個(gè)不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包（AD）建設(shè)工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包。A 大型B 大中型C 小中型 D 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的E 結(jié)構(gòu)特別的 2 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括（ACE）

A 大型基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 B 一切工程項(xiàng)目C 大部分或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 D一切大中型項(xiàng)目

E 使用國際組織或者外國政府貸款。援助資金的項(xiàng)目。3 投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是（ABE）

A 中標(biāo)無效B 有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事證人 C 吊銷營業(yè)執(zhí)照D 重新招標(biāo)

E如果給他人照成損失的。有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任招標(biāo)活動的基本原則（ABCD）

A 公開原則B 公平原則C 誠實(shí)信用原則D 公證原則E平等互利原則 下列關(guān)于評標(biāo)的規(guī)定，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的有（ABCDE）A 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行

B 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并決定合格的中標(biāo)候選人 C 招標(biāo)人可以授權(quán)評價(jià)委員會直接確定中標(biāo)人

D 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo) E 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。下列屬于要約邀請的是|（ACD）

A 商業(yè)廣告B 投標(biāo)書C 招標(biāo)公告D 拍賣公告E商品價(jià)目表

根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，下列免責(zé)條款無效的是（BDE）A 因不可抗力造成對方財(cái)產(chǎn)損失的B 造成對方人身傷害的C 因違約造成對方財(cái)產(chǎn)損失的D 故意造成對方財(cái)產(chǎn)損失的E 因重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的 無效合同，可撤銷合同的確認(rèn)應(yīng)由（AD）裁定

A 人民法院B 當(dāng)事人雙方C 主管部門D 仲裁機(jī)構(gòu)E 監(jiān)察機(jī)構(gòu) 4 下列合同中，（ACD）合同是可撤銷合同。

A 因重大誤解訂立的B 違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的C 一方以欺詐、脅迫手段訂立的D 訂立合同時(shí)顯失公平的E 以合法行為掩蓋非目的 下列合同中，（BCDE）屬于效力待定的合同。

A 甲、乙惡意串通訂立的損害第三人丙利益的合同B 某公司法定代表人超越權(quán)限與第三人訂立的買賣合同C 代理人甲超越代理權(quán)限與第三人并訂立買賣合同D 限制民事行為能力人甲與他人訂立的純獲利的合同E 無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。6《中華人民共和國合同法》所規(guī)定的抗辯權(quán)包括（BCD）

A 先訴抗辯權(quán)B 同時(shí)履行抗辯權(quán)C 先履行抗辯權(quán)D 不安抗辯權(quán)E 質(zhì)量異議抗辯權(quán) 7 下列表述中，屬于合同權(quán)利和義務(wù)終止情形的是（ABC）

A 合同被解除B 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存C 債權(quán)債務(wù)歸于一人D 合同權(quán)利和義務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)移 E 原合同內(nèi)容發(fā)生變化 8 實(shí)際違約的具體形態(tài)包括（ADE）

A 不履行B 任意履行C 實(shí)際履行D 延遲履行E 不適當(dāng)履行 9 合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（ABCE）

A 合同繼續(xù)履行B 采取補(bǔ)救措施C 支付賠償金D 返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀E 支付違約金 A公司經(jīng)建設(shè)單位同意，又分別與另外幾個(gè)建筑公司簽訂了施工協(xié)議，則其與B/C/D/E/F/公司訂立的施工合同屬于無效合同的情形有（ABCD）

A

B公司未取得相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)

B

C公司沒有資質(zhì)借用另一有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的 C

將工程轉(zhuǎn)包給D公司的

D

該建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)而與E公司訂立合同的

E F公司超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂合同，但在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級 按照委托監(jiān)理合同示范文本的規(guī)定，委托人招標(biāo)選擇監(jiān)理人簽訂合同后，對雙方有約束力的合同文件包括（ACDE）A 中標(biāo)涵 B 招標(biāo)保函C 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件D 監(jiān)理違約托涵E 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 2 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)過程中可以行使的權(quán)利包括（ADE）A 工程設(shè)計(jì)的建議權(quán) B 工程規(guī)模的認(rèn)定權(quán) C 工程設(shè)計(jì)變更的決定權(quán) D 承包人索賠的審核權(quán) E 施工協(xié)調(diào)的主持權(quán)

3依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定，（CE）屬于額外的監(jiān)理工作 A 合同內(nèi)約定由委托人承擔(dān)的義務(wù)，經(jīng)協(xié)商改由監(jiān)理人承擔(dān)的工作 B 由于第三方原因使工作受到阻礙導(dǎo)致增加的工作 C 由于非監(jiān)理人責(zé)任導(dǎo)致監(jiān)理合同終止的善后工作 D 應(yīng)委托人要求更改服務(wù)內(nèi)容而增加的工作

E 出現(xiàn)不應(yīng)有監(jiān)理人負(fù)責(zé)，致使暫停監(jiān)理任務(wù)后的恢復(fù)工作 4 在委托監(jiān)理合同中，屬于監(jiān)理人的 義務(wù)包括（ABD）

A 按合同約定派駐人員B 使用委托人提供的設(shè)施完成工作后應(yīng)歸還】 C 將監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員職能分工和權(quán)限書面通知第三方 D 負(fù)責(zé)工程施工中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)管理 E 負(fù)責(zé)辦理施工有關(guān)的行政批準(zhǔn)手續(xù)

監(jiān)理單位對監(jiān)理工作承擔(dān)責(zé)任的原則是（ACD）A 在監(jiān)理合同有效期內(nèi)承擔(dān)責(zé)任

B 對有關(guān)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求造成的后果承擔(dān)責(zé)任 C 在責(zé)任期內(nèi)，因過失行為造成經(jīng)濟(jì)損失要負(fù)監(jiān)理失職責(zé)任

D 監(jiān)理任務(wù)因工程進(jìn)度的推遲或延誤而超過議定的責(zé)任期，在雙方商定的延長責(zé)任期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任 E 在監(jiān)理過程中對有關(guān)第三方違反合同規(guī)定的交工期限承擔(dān)責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABCE）是建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)。A 向施工單位提供有關(guān)資料

B 不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求

C 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全措施要求的物質(zhì) D 即時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患 E 保證安全生產(chǎn)投入 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升腳手架。模版等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由（ABCD）共同進(jìn)行驗(yàn)收、A 施工總承包單位B 分包單位C 出租單位D 安裝單位E 建設(shè)單位

3根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABDE）是建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)。A 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用

B 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員

C 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)并持證上崗D 編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案 E 在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABDE）是設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) A 按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防治因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)的事故的發(fā)生

B 考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見

C 采用新工藝的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位不必在設(shè)計(jì)中提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 D 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)

E 注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)

第四篇：建筑法規(guī)

建筑法規(guī)對建筑市場的規(guī)范作用

建設(shè)法規(guī)對于建筑市場的規(guī)范作用

天目土木工程062 馬驪慜 200608350432

摘要：本文通過對于分析建筑和法律的關(guān)系、我國建筑業(yè)的一些混亂現(xiàn)象以及通過出臺《建

筑法》對于這些現(xiàn)象的約束作用體現(xiàn)了建設(shè)法規(guī)對于建筑市場的規(guī)范作用，并與結(jié)

尾處提出了自己的想法：發(fā)揮建筑法規(guī)的作用重在執(zhí)行。

關(guān)鍵詞:建筑法規(guī) 轉(zhuǎn)包 承包 工程拖欠款 建立制度 誠信 執(zhí)法

引言：建筑和法律的相互關(guān)系

說到建筑的美，人們常常以“建筑是凝固的音樂,建筑是立體的畫卷”一語冠之,但是建筑本身卻并非凝固之狀態(tài)，建筑的存在，建筑的功能，以及建筑的審美，在更高的層次上具有自身的精神向度，呈現(xiàn)出一種四維空間復(fù)變的態(tài)勢，一種拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。建筑藝術(shù)隨著人類認(rèn)識水平的提高，不斷地獲得新的生命。這種凝固中的運(yùn)動價(jià)值與法律的價(jià)值有著驚人的相似。篆刻在黑色玄武巖上的《漢謨拉比法典》距今已有2700多年，但是如今的法學(xué)教育和研究中我們依然對于這部人類早期的行為規(guī)范贊賞有佳。建筑與法律都在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國建筑市場混亂現(xiàn)象嚴(yán)重

一段時(shí)間以來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī)：

（一）無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包不合法。在中國，很多時(shí)候都講究“社會關(guān)系”，加之建筑市場呈現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)狀，便更加容易滋生出腐敗的溫床，建設(shè)方往往以“恃權(quán)壓人”，在招投標(biāo)過程中亂用發(fā)標(biāo)權(quán)，利用對施工單位壓級壓價(jià)，提出墊資施工等不合理要求；其次，建設(shè)方在承發(fā)包過程中往往“層層剝皮”，收取“介紹費(fèi)”、“中介費(fèi)”，違法分包“管理費(fèi)”，大量工程款被揣到個(gè)人腰包里。不僅使得整個(gè)建筑市場變得混亂而無序，而且使得工程質(zhì)量也難以得到保證，造成重大的事故隱患。

（二）工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時(shí)，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個(gè)重要原因。

（三）由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，首先建立市場也呈現(xiàn)僧多粥少的局面，建立單位的無理性膨脹，后果則是建設(shè)監(jiān)理公司的質(zhì)量下。在這種情況下，競爭的激烈就不言而喻，很多成立的監(jiān)理公司承攬不到業(yè)務(wù)又必須要承攬業(yè)務(wù)產(chǎn)生了不正常的競爭，過低的報(bào)價(jià)又使得監(jiān)理的質(zhì)量得不到保證。同時(shí)建設(shè)單位對監(jiān)理單位缺乏信任，缺乏配合，使監(jiān)理工作難上加難。另外監(jiān)理工程師隊(duì)伍年齡偏大和監(jiān)理行業(yè)中的地方保護(hù)主義盛行等問題的解決也是迫在眉睫。

面對以上眾多問題，如何建立嚴(yán)格的法律責(zé)任體系和制裁體系尤為重要。怎樣才能在我們特有的中國特設(shè)的社會主義道路下找到一條同樣有中國特色的建筑市場規(guī)范道路呢？顯然，這是國家領(lǐng)導(dǎo)和建筑行業(yè)的精英們共同關(guān)注的話題。《建筑法》則對此起到了積極的作用。

二、《建筑法》的出臺對于建筑市場的規(guī)范作用

為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規(guī)范運(yùn)作納入法制軌道。

縱觀整部《建筑法》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因?yàn)檫@些直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益。《建筑法》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念,對建筑市場中相互推諉責(zé)任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。下面，我想結(jié)合第二部分提出的問題談?wù)劇督ㄖā穼τ谑袌龅囊?guī)范作用

（一）《建筑法》規(guī)定，工程承包、發(fā)包須依法行事：

首先必須明確的是，工程的發(fā)包方必須具備一定的條件才有資格進(jìn)行發(fā)包。這些條件至少應(yīng)包括：有法人資格或者系依法成立的其他組織；有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或資金來源；有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員或者委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程承包、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)包;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是對發(fā)包方一個(gè)基本的要求，再細(xì)而分之，建筑工程又分為勘查、設(shè)計(jì)和施工。如建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)發(fā)包的，須具備：1有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項(xiàng)文件；2有建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)材料，3有設(shè)計(jì)要求說明書。如是施工項(xiàng)目的發(fā)包，則應(yīng)具備:1初步設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn)；2建設(shè)工程已列入建設(shè)計(jì)劃；3有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。

其次，就承包方來說也應(yīng)具備一定條件。承包單位從事建設(shè)承包活動，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建筑工程。另外省市的承包單位還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐慕ü苻k辦理申請登記手續(xù)，獲得從事勘查、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件或者施工許可證后，方可在本市從事建設(shè)工程承包活動。

境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事承包活動。

一個(gè)建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位總包；也可以按勘查項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及施工項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程分類，將其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位總包。但是發(fā)包單位不得以墊資為條件進(jìn)行發(fā)包。無正當(dāng)理由之情形下，發(fā)包單位不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具。如因發(fā)包單位要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具而發(fā)生質(zhì)量問題，由發(fā)包單位自行負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的承包、發(fā)包是非常嚴(yán)肅的商業(yè)活動,其規(guī)范必須嚴(yán)格。在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中,任何單位和個(gè)人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程，有關(guān)管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)指定承包單位。

如承發(fā)包企業(yè)及相關(guān)部門人員在承發(fā)包過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，輕則降低企業(yè)資質(zhì)等級或者罰款，重則追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。市場的規(guī)范需要每個(gè)人去維護(hù)，只有在一個(gè)公平、合理、有序的市場中，大家才會得益。

（二）要用法律手段解決清收工程款問題

首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，該范本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質(zhì)量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。但是需要注意的事，在套用合同范本的同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行修改，做到具體問題具體分析，讓合同在開始的時(shí)候就能貼合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對于財(cái)務(wù)方面的問題要做好全面的設(shè)想和明確的規(guī)定，以免發(fā)生糾紛時(shí)無據(jù)可依。

另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。

其次，要正確運(yùn)用、行使對建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法》及《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程承包合同的承包人按約建成了房屋，且竣工驗(yàn)收合格，但發(fā)包人遲遲不付清工程款，根據(jù)以往法律規(guī)定，承包人無法將所建房屋進(jìn)行折價(jià)或拍賣以抵償工程款，《合同法》本著保護(hù)承包人利益的原則，在第286條中明確規(guī)定承包人對所建工程具有法定抵押權(quán)，即“發(fā)

包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”

再者，可以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)”，《最高人民法院關(guān)于適用〈合同法〉若干問題的解釋

（一）》對如何行使代位權(quán)作了進(jìn)一步的解釋。這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。

最后，在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。在目前的審判實(shí)踐中，承包方往往沒有提起代位權(quán)訴訟，而是直接起訴發(fā)包方，由法院判令發(fā)包方償還所拖欠工程款，在執(zhí)行過程中承包方往往發(fā)現(xiàn)發(fā)包方根本無力償還，但發(fā)包方對第三人仍享有到期債權(quán)，對此，我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)—— “被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人。”即只要發(fā)包方對第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。

另外我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護(hù)良好秩序的屏障。

因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng)，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價(jià)等行為。最后，通過立法來確保工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí)。

（三）用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場

１．明確監(jiān)理人工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)：

國家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，要求同時(shí)達(dá)到三個(gè)條件：一是應(yīng)在建設(shè)崗位上工作；二是經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格得到資格，三是應(yīng)經(jīng)過注冊取得“監(jiān)理工程師崗位制度”，缺一不可。同時(shí)，根據(jù)人員素質(zhì)，資金數(shù)量，專業(yè)技能，管理水平和建立業(yè)績等，建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三等，且三級均由取的監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟(jì)師做單位負(fù)責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑

師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。另外建設(shè)工程監(jiān)理制度還規(guī)定，建立單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事建立活動，不得擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過這樣的規(guī)定，嚴(yán)肅了監(jiān)理市場，保證了監(jiān)理單位的質(zhì)量，同時(shí)也保證了工程業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

２． 明確監(jiān)理人的地位和作用：

在建設(shè)工程監(jiān)理制度中，對建立在各階段的工作依據(jù)和內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段，建立工程師都有著不可替代的作用。法律的要求建設(shè)單位在工程中必須聘請監(jiān)理工程師，這是對監(jiān)理工程師重要性的肯定，同時(shí)也是對監(jiān)理工程師的信任。

但是由于我國的監(jiān)理行業(yè)是個(gè)新興的領(lǐng)域，使得建設(shè)公司要在心理上真正重視它，承認(rèn)它的權(quán)威性確實(shí)需要一定的時(shí)間。針對這種情況，一方面應(yīng)該對建設(shè)單位進(jìn)行開導(dǎo)和教育，明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)在的工程監(jiān)理不只是技術(shù)工作，更是結(jié)合了管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合性工作，是工程質(zhì)量的有效保證力量。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。加強(qiáng)對監(jiān)理工程師的思想道德培訓(xùn)，要別人相信我們，首先自身應(yīng)該值得別人相信。因此監(jiān)理公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，認(rèn)真履行合同，保證工程質(zhì)量，建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。一些某些發(fā)達(dá)國家里，比如英國的國家測量委員會，就是很好的榜樣。在國民眼里，他們是值得信賴的權(quán)威，而作為監(jiān)理工程師的他們也一樣珍視自己的權(quán)威，在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，保證優(yōu)秀的工程質(zhì)量，這就是一種良性循環(huán)。

三、本人對于建設(shè)法規(guī)執(zhí)行情況的看法

無疑，建設(shè)法規(guī)對建筑市場有很強(qiáng)的規(guī)范作用，但是在執(zhí)法和守法的過程中，我們?nèi)匀贿€有很長的路要走。在課堂上的時(shí)候，聽到了各種各樣的法規(guī)條款，我感到興奮，因?yàn)檫@代表著我們國家法制的不斷健全和完善。但是走下課堂，看見了形形色色的事實(shí)，我感到遺憾，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法意識仍然不強(qiáng)，法律在很多時(shí)候不能發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)生的作用而成了一紙空文，這是對法律的污辱，也是不懂法不守法的悲哀。曾經(jīng)，我的一個(gè)同學(xué)的父親因?yàn)楣こ掏锨房畹膯栴}久久拿不到應(yīng)得的工資，當(dāng)她向我說起的時(shí)候，我便問她父親有沒有簽合同，可以不可以通過法律的手段取得工資。我到現(xiàn)在仍然記得她的苦笑，有點(diǎn)悲哀，也有點(diǎn)嘲弄。她說理論和事實(shí)是兩回事，說我是在象牙塔里的孩子，不知道什么是真正的社會，不知道什么是官，什么是權(quán)??在寫這篇論文的時(shí)候我也看了很多的資料，但是我知道沒有資料可以幫助我了解這個(gè)真實(shí)的社會，也更加沒有法律可以幫助每一個(gè)人建立嚴(yán)格執(zhí)法的意志，這本來就是一個(gè)很私人化，很意志化的東西。行為是受法律所控制的，但是想法永遠(yuǎn)不能有法律去約束。我只覺得我國建立了良好的法律制度可以仍然沒有人去執(zhí)行，或者在執(zhí)法的過程中

沒有平等意識，那么是不可能收到良好的效果的。

一個(gè)國家的法律制度在怎么完善，最終還是要看執(zhí)法的過程。所以，我想我們更加應(yīng)該做的是改變我們的思想，把“法律面前人人平等”的口號變成現(xiàn)實(shí)，讓法律走進(jìn)老百姓的身邊，同時(shí)更走進(jìn)老百姓的心里。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：建筑法規(guī)

建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料，建造的構(gòu)筑物。建筑的本身不是目的，建筑的目的是獲得建筑所形成的“空間”。廣義上來講，園林也是建筑的一部分。在建筑學(xué)和土木工程的范疇里，建筑是指興建建筑物或發(fā)展基建的過程。要成功地完成每個(gè)建筑項(xiàng)目，有效的計(jì)劃是必需的，無論設(shè)計(jì)以致完成整個(gè)建筑項(xiàng)目都需要充分考慮到整個(gè)建筑項(xiàng)目可能會帶來的環(huán)境沖擊、建立建筑日程安排表、財(cái)政上的安排、建筑安全、建筑材料的運(yùn)輸和運(yùn)用、工程上的延誤、準(zhǔn)備投標(biāo)文件等等。

土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱。它既指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測、設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動；也指工程建設(shè)的對象，即建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施，例如房屋、道路、鐵路、運(yùn)輸管道、隧道、橋梁、運(yùn)河、堤壩、港口、電站、飛機(jī)場、海洋平臺、給水和排水以及防護(hù)工程等。

建筑學(xué)，從廣義上來說，是研究建筑及其環(huán)境的學(xué)科。在通常情況下，以及按其作為外來語所對應(yīng)的詞語（由歐洲至日本再至中國）的本義，它更多的是指與建筑設(shè)計(jì)和建造相關(guān)的藝術(shù)和技術(shù)的綜合。因此，建筑學(xué)是一門橫跨工程技術(shù)和人文藝術(shù)的學(xué)科。建筑學(xué)所涉及的建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)、以及作為實(shí)用藝術(shù)的建筑藝術(shù)所包括的美學(xué)的一面和實(shí)用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯(lián)系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。