第一篇：建筑法規作業

建筑法規作業

題目：對發生在你身邊的一個案例，進行法理與社會分析，字數不限。

背景介紹

這是一個與我息息相關的事實。為了陳述這個案例，我首先介紹一下案例發生的背景。在我的家鄉，我父親那一輩基本都沒有接受良好的教育。他們在像我現在這個年紀，就沒有繼續在學校學習了，而是和師傅學手藝。學了一門手藝，以后就能生活了。改革開放以后，由于城市發展需要，許多想我父親這樣的工人流向了城市，經過了許多年的奮斗。他們積累了一定的財富，同時也收獲了一片關系網。就在幾年前，我父親，叔叔，以及他們一些同事合伙在深圳成立了一個小型的裝潢公司。依靠他們之前的人脈，這個裝潢公司從其他承包公司攬到一些室內裝修工程。我家這個小型裝潢公司一直都是這樣,知道上次糾紛來了.案例

深圳一建設單位通過招投標將一項建筑工程的施工任務承包給甲工程總包單位，甲未經建設單位同意，將其中裝飾工程分包給乙公司（背景介紹里面的小型裝潢公司）；甲經建設單位同意將主體工程施工任務分包給丙公司；結果丙公司未按設計要求施工導致工程質量出現嚴重問題，乙公司室內裝飾部分也未能通過驗收，建設單位向甲公司提出索賠，甲公司以不是自己施工為由拒絕承擔責任。

法理分析

1.甲公司應和丙公司承擔連帶責任。建筑法第二十九條規定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

2.甲經建設單位同意將主體工程施工任務分包給公丙司違反法律。建筑法第二十九條規定，施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

3.甲未經建設單位同意，將其中裝飾工程分包給乙公司。若總承包合同中沒有相關約定則甲構成違約。建筑法第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單 位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。

社會分析

1.隨著我國城市化進程不斷加快，類似于乙公司，在今天的建筑行業中并不鮮見。一方面，這種小型公司的確為城市建設貢獻了力量，也為像我們家鄉這種小地方帶去了機遇。另一方面，這種小型公司，大部分工人對行業標準不了解，而且管理水平相對落后，這些對施工質量都有很大威脅。

2.在今天，像甲公司這樣背著建設單位將部分工程分包給其他公司，不是個別情況。在利益驅使下，許多企業違背相關法律法規，鋌而走險，通過不正當手段去追求利益最大化。這種現象，我們應該堅決抵制，相關部門必須加強監督。

3.從我家的情況，可見一斑。在城市化進程的大潮下，有多少工程事故，質量問題，這些一直都被掩蓋的問題，到以后，它必定會像火山一樣迸發出來，由此扯出一系列的糾紛，必定阻礙社會的發展。

第二篇：建筑法規作業二（精選）

案例一：有兩個項目被直接發包，理由是一個項目涉及國家安全，另一個項目屬于工代賑需要使用農民工的。你認為這個理由充分嗎？給出具體說明。

案例二：某建筑公司超越資質承攬了某施工任務，2006年10月8 日該項目竣工。但是建設單位卻以該建筑公司不具備資質，所簽訂的施工合同無效為由拒絕支付工程款。2006年10月20日，建筑公司將建設單位告上了法庭，要求支付工程款。法院支持了建筑公司的訴訟請求。有人認為，這是對超越資質承攬工程的縱容。你認為這種說法正確嗎？并給出理由。

第三篇：建筑法規

單項選擇

1,發電廠甲與施工單位乙簽訂了價款為5000萬元的固定總價建設工程承包合同，則這筆5000萬元工程價款是（B）A 工程建設法律關系主體B 工程建設法律關系客體 C 工程建設法律關系的內容 D 工程建設法律關系中的義務

2，消費者王某從某房屋開發公司開發 的小區購買別墅一棟，半年后發現屋頂漏水，于是向該公司提出更換別墅。在這個案例中，法律關系的主體是（D）

A 該小區B 王某購買的別墅C 別墅的屋頂D 王某和該開發公司 3，下列不屬于法律事件中的事件的是（D）A 海嘯B 暴雨C 戰爭D 實施盜竊

1,工程項目報建標志著工程建設的（C）已經結束。

A 可行性研究工作B 立項審批工作C 前期準備工作D 資金籌集工作

2，某建設項目為住宅樓工程，中標價為500萬元，招標文件規定合同工期為15個月，建設單位在申請施工許可證時。其落實的資金最低不得少于（C）萬元 A 250 B 200C 150 D 100

3某建設單位2006年7月5日領取施工許可證，最遲應當自（C）開工，否則應該申請辦理延期手續。A 2006年8月5日B 2006年9月5日C 2006年10月5日D 2006年5月5日

4，某建設單位2006年3月5日領取施工許可證，由于周邊關系協調問題一直沒有開工，也未辦理延期手續。同年12月7日準備開工，下列表述正確的是（C）

A 建設單位應當向發證機關報告

B 建設單位應當當報發證機關核驗施工許可證 C 建設單位應當重新領取施工許可證 D 是否重新辦理施工許可證由發證機關決定 5，下列人員中不屬于建設工程從業人員的是（A）

A 注冊資產評估師 B 注冊建造工程師C 注冊建筑師D注冊監理工程師

1，建設單位將建設工程肢解發包的，（B）

A 由工商行政管理機關吊銷營業執照 B 處工程合同價款0.5%以上1%已下的罰款 C 發包無效，并承擔賠償損失

D 構成犯罪的，依法追究刑事責任

2，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的堪察、設計、施工單位，（B）A由工商行政管理機關吊銷營業執照B 處50萬元以上100萬元已下的罰款

C 發包無效，并承擔賠償損失

D 構成犯罪的，依法追加刑事責任。

3，兩個以上不用資質等級的單位實行聯合承包，應當按照（B）業務許可范圍承攬工程。A資質等級較高的單位

B 資質等級較低的單位 C 聯合各方平均資質等級D 雙方協商確定的資質等級

4，下面沒有違反《中華人民共和國建筑法》承攬工程的有（B）A 借予其他施工企業的名義承攬工程 B 與其他承包單位聯合共同承擔大型建設工程

C 經建設單位同意，某施工企業超越本企業資質承攬工程

D 某一級企業與二級企業聯合承包了只有一級企業才有資質承包的項目 5，下列選項中《中華人民共和國建筑法》未禁止的行為是（B）A 將建設工程肢解發包

B 由兩個以上不同資質等級的單位聯合承包 C 分包單位將工程再分包D 由其他建筑施工企業的名義承攬工程

1，根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的規定，屬于工程建設項目招標范圍的工程建設項目，施工單項合同估計算價在（D）萬元人名幣以上的，必須進行招標。A 50B

C 150 D 200 2，在招標活動的基本原則中，招標人不得以任何方式限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，體現了（B）

A 公開原則B 公平原則C 誠實信用原則D 公證原則

3，甲、乙、丙三家承包單位，甲的資金最高，已次之，丙最低。當三家組成聯合體共同承包時，應按（C）單位的業務許可范圍承攬工程。

A 甲B 乙C 丙D 甲乙丙

4，下列選項中，（D）不是投標的禁止性規定。

A 投標人以行賄的手段謀取中標

B 招標人想投標人泄漏標底 C 投標人借用其他企業的資質證書參加投標 D 投標人以公與成本的報價競價。

5，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起（D）日內，按照招標文件和中標的投標文件訂立書面合同。A 10 B 15 C 20 D 30

1，一方當事人以締結合同為目的，向對方當事人提出合同條件，希望對方當事人接受的意思表示極為（B）A 要約邀請B 要約C 承諾D 締約 2，下列選項中，屬于要約的是（B）。

A 招股說明書B 投標書 C 招標公告D 商品價目表 3，下列書面文件中，（C）是承諾

A 招標公告B 投標書C 中標哦通知書D 合同書 4，下列（C）不屬于欺詐行為的構成要件。A 欺詐方有欺詐的故意B 欺詐方實施看欺詐行為

C 欺詐必須是非法的 D 相對人因收到欺詐而做出錯誤的意思表示

5，按照《中華人民共和國合同法》規定，合同履行中如果價款或報酬不明確時，給與貨比的，在（B）所在地履行。A 訂立合同履行地的征服定價B 訂立合同時履行的市場價格 C 履行合同時履行地的政府定價D 履行合同時履行地的市場價格

6，按照《中華人民共和國合同法》規定，合同履行地點不明確時，給付貨幣的，在（B）所在地履行 A 在支付貨幣一方

B 接受貨幣一方

C 接受貨幣方或支付貨幣方D非接受貨幣方及支付貨幣的第三方

7，執行政府定價或政府指導價的，逾期交付標的物的，遇價格變化時正確的處理方法是C A 遇價格上漲時，按照新價格執行B 遇價格下跌時，按照平均價格執行 C 遇價格上漲時，按照原價格執行D 遇價格下跌時，按照原價格執行

8，承包商與業主簽訂的施工合同中約定由承包商先修建工程，然后按照工程量結算工程款。如果承包商沒有達到合同中約定的質量標準，則（D）

A業主可以行駛同時履行抗辯權B 業主可以行駛不按履行抗辯權 C 業主可以行使先履行抗辯權，但不能追究承包商的違約責任 D 業主可以行使先履行抗辯權，也可以同時追究承包商的違約責任

1，某工程監理酬金總額45萬元，監理單位已經繳納的稅金為3萬元，在合同履行過程中因監理單位的責任給業主造成經濟損失60萬元。依據委托監理合同示范文本，監理單位應承擔的賠償為（A）萬元 A 4B 57

C 42

D 60 2，在《建設工程委托監理合同（示范文本）》中，綱領行的法律文件是（A）A 建設工程委托監理合同 B 建設工程委托監理合同標準條件 C 雙方共同簽署的修正文件D 建設工程委托監理合同專用條件

3，在委托監理的工程范圍內，委托人與承包人的任何意見和要求，均須先向（B）提出 A 業主代表B 監理人C 總監理工程師D 工程師

4，監理工程師在履行合同義務時工作失誤，給施工單位造成損失，施工單位應當要求（A）單位賠償損失。A 建設B 監理C 監理工程師D 建設和監理

5，監理人在責任期內，如果因過失而造成經濟損失要負（D）A連帶責任 B 全部責任C 監理違約的責任D 監理失職的責任.1，《中華人民共和國安全生產法》規定，安全生產管理，堅持（A）的方針 A 安全第一，預防為主B 防御為主，防治結合 C 安全第一，兼顧效益D 安全第一，實現控制

2，下面行為中沒有違反《中華人民共和國安全生產法》的是（B）A 某甲發現了安全事故隱患沒有向現場安全管理人員報告，后事故發生 B 某乙發現腳手架要倒塌，在沒有采取其他措施的情況下迅速逃離現場 C 某項目經理強行要求有“恐高癥”的某丙高空作業 D 某丁沒有按照本單位的規定在施工現場戴安全帽

3，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當（B）A 建立應急救援系統

B 建立應急救援組織或指定兼職應急救援人員

C 生產經營規模較小，可以不建立應急救援體系，應當指定兼職的應急救援人員 D 生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定專職的應急救援人員

4，根據《建設工程安全生產管理條列》，總承包單位與分包單位在安全生產管理工作中的關系是（A）A 總承包單位對施工現場的安全生產負總責

B 分包單位自己負責安全管理工作，不需要服從總承包單位的管理 C 總承包單位對分包工程的安全生產不負有任何責任

D 分包單位如果不服從總承包單位的安全生產管理，則總承包單位對分包單位的安全生產不負有任何責任

5，某施工單位由于現場空間狹小，將雇傭來的農民工集體宿舍安排在了一棟還沒有竣工的樓房里，這種行為。（A）A 違反了《建設工程安全生產管理條列》

B 如果這棟樓房主體工程已經結束，并且有證據證明其質量問題可靠，就沒有違反《建設工程安全生產管理條列》 C 只要農民工同意，就成為一種合同行為，沒有違反《建設工程安全生產管理條列》 D 如果施工單位同時采用了安全防護措施，就沒有違反《建設工程安全生產管理條列》 6，某甲是某分包單位從事高空作業的工作人員，則（A）A 他有權要求施工單位為他辦理意外傷害保險 B 如果辦理意外傷害保險，則保險費由分包單位支付

C 如果他在工程竣工驗收的過程中因公受傷，則不屬于意外傷害險的承諾范圍 D 必須遵守項目負責人的一切指令

多項選擇

1，下列屬于建設工程法規形式的有（ABC）A 某省大常委通過的《建筑市場管理條列》 B 住房和城鄉建筑部發部的《注冊建造師管理辦法》 C 某省人民政府制定的《招投標管理辦法》

D 某市人民政府辦公室下發通知要求辦公室全部向外來工子女開放，不收取任何贊助費用 E 某省建設行政主管部門下發的加強安全管理的通知 2 可以作為建設工程法律關系主體的國家機關包括（AD）

A 國家權力機關 B 國家司法機關C 國家檢察機關D 行政機關E 黨的機關 3 建設工程法律關系主體的范圍包括（ABCD）

A 自然人B 建設單位C 承包單位D 國家機關E 某企業的車間 4 建設工程法律關系的內容是指（AE）A法律權利B 客體 C 標的D 價款E 法律義務 5 建設工程法律關系的變更包括（ABC）

A 建設工程法律關系主體的表更B 合同形式的變更C 糾紛解決方式的變更 D 建設工程法律關系客體的變更E 建設工程法律關系內容的變更

.6 引起建設工程法律關系發生、變更、終止、的情況稱為法律事實，按照是否包含當事人的意志，法律事實可以分為（ABE）A 事件B 不可抗力事件C 無意識行為D 意外事件E 行為 法律意義上的非物質財富是指人們腦力；勞動的成果或智力方面的創作，也稱智力成果，下列選項中屬于非物質財富的是（CD）A 股票B 100元人名幣C 建筑圖紙D 建筑材料的商標E太陽光以下工程不需要申請施工許可證的有（BCDE）

A 某公園的噴泉工程投資38萬元B 某配電房建筑面積200m C 已經領取開工報告的會議中心

D 為修建青藏鐵路而建的臨時性建筑E 某軍區建的軍事指揮所 下列申報施工許可證的材料中，不符合頒發施工許可證的有（ABD）

A 已經交了土地出讓金，但土地許可證尚未辦好B 沒有規劃許可證，但規劃局出具正在辦理的便函C 有拆遷許可證，但拆遷已經結束D 已經訂立施工合同，但中標施工企業資質不能滿足要求E 辦理了質量監督手續 3 我國對建筑業從業人員實行資格管理，不同專業從業人員資格管理的共同點有（BCDE）

A 可以用同一專業的資格在兩個不同單位進行注冊B 需要進行注冊C 需要參加不同專業的統一考試D 有各自的執業范圍E 須接受繼續教育 建筑業企業的資質分為（BDE）

A 設計承包B 施工總承包C 監理承包D 專業承包E 勞務分包 某公司改建辦公大樓，該工程由某建設集團承建，根據《中華人民共和國建筑法》關于施工許可證的有關規定，下列說發正確的有（BE）

A 該工程無需領取施工許可證

B 應由該公司向建設行政主管部門申請領取施工許可證 C 應由該建筑集團向建筑行政主管部門申請領取施工許可證 D 即使未領取施工許可證，該工程也可以開工 E 未領取施工許可證，該工程不得開工建筑施工企業有（ACDE）行為的，對因該工程不符合規定的質量標準造成的損失，承擔連帶賠償責任。A 轉讓、出售資質證書

B 將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位 C 允許他人以本企業的名義承攬工程 D 將承包的工程轉包 E 違反建筑法規定進行分包 某公司的新辦公樓項目勘察、設計、施工、設備采購招標，多家有資質的承包單位競爭。根據《中華人民共和國建筑法》關于建筑工程承發包的有關規定，該公司可以（AC）A 把勘察、設計工作發包給甲承諾單位，把施工，設備采購發包給乙承包單位 B 把整個工程肢解發包給若干家承包單位 C 把整個工程一并發包給一家工程總承包單位 D 把勘察任務肢解發包給多家承包單位 E 把設計任務肢解發包給多家承包單位

3下列做法中，不符合《中華人民共和國建筑法》關于建設工程發承包的規定的是（ABCE）A 發包單位將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成 若干部分發包給幾個承包單位 B 某建筑施工企業超越本企業資質等級許可證的業務范圍承攬工程

C 某建筑施工企業將其承包的全部建設工程肢解以后，以分包 名義分別轉包給他人 D 發包單位將建筑工程的勘察。設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位 E 某建筑施工企業將所承包工程主體結構的施工分包給其他單位

根據《中華人民共和國建筑法》，關于建設項目實行聯合承包的前提條件包括（BC）

A 專業齊全的建設工程B 大型建設工程C 結構復雜的建設工程D 住宅建設工程E 節能保溫的建設工程 5 建設工程發承包，《中華人民共和國建筑法》作出禁止規定的有（ACD）A 將建設工程肢解發包

B 承包人將其承包的建設工程分包給他人

C 承包人超越本企業資質等級許可證的業務范圍承攬工程 D 分包人將其承包的工程再分包 E 兩個不同資質等級的單位聯合共同承包（AD）建設工程，可以由兩個以上的承包單位聯合承包。A 大型B 大中型C 小中型 D 結構復雜的E 結構特別的 2 工程建設項目招標范圍包括（ACE）

A 大型基礎設施。公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目 B 一切工程項目C 大部分或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 D一切大中型項目

E 使用國際組織或者外國政府貸款。援助資金的項目。3 投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是（ABE）

A 中標無效B 有關單位和責任人應當承擔相應的行政責任或刑事證人 C 吊銷營業執照D 重新招標

E如果給他人照成損失的。有關責任人和單位應當承擔民事賠償責任招標活動的基本原則（ABCD）

A 公開原則B 公平原則C 誠實信用原則D 公證原則E平等互利原則 下列關于評標的規定，符合《中華人民共和國招標投標法》有關規定的有（ABCDE）A 招標人應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行

B 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并決定合格的中標候選人 C 招標人可以授權評價委員會直接確定中標人

D 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標 E 任何單位和個人不得非法干預，影響評標的過程和結果。下列屬于要約邀請的是|（ACD）

A 商業廣告B 投標書C 招標公告D 拍賣公告E商品價目表

根據《中華人民共和國合同法》規定，下列免責條款無效的是（BDE）A 因不可抗力造成對方財產損失的B 造成對方人身傷害的C 因違約造成對方財產損失的D 故意造成對方財產損失的E 因重大過失造成對方財產損失的 無效合同，可撤銷合同的確認應由（AD）裁定

A 人民法院B 當事人雙方C 主管部門D 仲裁機構E 監察機構 4 下列合同中，（ACD）合同是可撤銷合同。

A 因重大誤解訂立的B 違反法律的強制性規定的C 一方以欺詐、脅迫手段訂立的D 訂立合同時顯失公平的E 以合法行為掩蓋非目的 下列合同中，（BCDE）屬于效力待定的合同。

A 甲、乙惡意串通訂立的損害第三人丙利益的合同B 某公司法定代表人超越權限與第三人訂立的買賣合同C 代理人甲超越代理權限與第三人并訂立買賣合同D 限制民事行為能力人甲與他人訂立的純獲利的合同E 無處分權的人處分他人財產的合同。6《中華人民共和國合同法》所規定的抗辯權包括（BCD）

A 先訴抗辯權B 同時履行抗辯權C 先履行抗辯權D 不安抗辯權E 質量異議抗辯權 7 下列表述中，屬于合同權利和義務終止情形的是（ABC）

A 合同被解除B 債務人依法將標的物提存C 債權債務歸于一人D 合同權利和義務發生轉移 E 原合同內容發生變化 8 實際違約的具體形態包括（ADE）

A 不履行B 任意履行C 實際履行D 延遲履行E 不適當履行 9 合同當事人承擔違約責任的形式有（ABCE）

A 合同繼續履行B 采取補救措施C 支付賠償金D 返還財產恢復原狀E 支付違約金 A公司經建設單位同意，又分別與另外幾個建筑公司簽訂了施工協議，則其與B/C/D/E/F/公司訂立的施工合同屬于無效合同的情形有（ABCD）

A

B公司未取得相應的建筑施工企業資質

B

C公司沒有資質借用另一有資質的建筑施工企業名義的 C

將工程轉包給D公司的

D

該建筑工程必須進行招標而未進行招標而與E公司訂立合同的

E F公司超越資質等級許可的業務范圍簽訂合同，但在工程竣工前取得相應資質等級 按照委托監理合同示范文本的規定，委托人招標選擇監理人簽訂合同后，對雙方有約束力的合同文件包括（ACDE）A 中標涵 B 招標保函C 監理合同標準條件D 監理違約托涵E 標準、規范 2 監理人執行監理業務過程中可以行使的權利包括（ADE）A 工程設計的建議權 B 工程規模的認定權 C 工程設計變更的決定權 D 承包人索賠的審核權 E 施工協調的主持權

3依據委托監理合同示范文本規定，（CE）屬于額外的監理工作 A 合同內約定由委托人承擔的義務，經協商改由監理人承擔的工作 B 由于第三方原因使工作受到阻礙導致增加的工作 C 由于非監理人責任導致監理合同終止的善后工作 D 應委托人要求更改服務內容而增加的工作

E 出現不應有監理人負責，致使暫停監理任務后的恢復工作 4 在委托監理合同中，屬于監理人的 義務包括（ABD）

A 按合同約定派駐人員B 使用委托人提供的設施完成工作后應歸還】 C 將監理機構主要成員職能分工和權限書面通知第三方 D 負責工程施工中有關各方的協調管理 E 負責辦理施工有關的行政批準手續

監理單位對監理工作承擔責任的原則是（ACD）A 在監理合同有效期內承擔責任

B 對有關第三方違反合同規定的質量要求造成的后果承擔責任 C 在責任期內，因過失行為造成經濟損失要負監理失職責任

D 監理任務因工程進度的推遲或延誤而超過議定的責任期，在雙方商定的延長責任期內，繼續承擔責任 E 在監理過程中對有關第三方違反合同規定的交工期限承擔責任根據《建設工程安全生產管理條列》，下列（ABCE）是建設單位安全生產管理的主要責任和義務。A 向施工單位提供有關資料

B 不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求

C 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全措施要求的物質 D 即時報告安全生產事故隱患 E 保證安全生產投入 根據《建設工程安全生產管理條列》，施工單位在使用起重機械和整體提升腳手架。模版等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行有關單位進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由（ABCD）共同進行驗收、A 施工總承包單位B 分包單位C 出租單位D 安裝單位E 建設單位

3根據《建設工程安全生產管理條列》，下列（ABDE）是建設單位安全生產管理的主要責任和義務。A 安全生產費用應當專款專用

B 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備轉職安全生產管理人員

C 特種作業人員應當接受培訓并持證上崗D 編制安全技術措施及專項施工方案 E 在危險部位設置安全警示標志 根據《建設工程安全生產管理條列》，下列（ABDE）是設計單位安全生產管理的主要責任和義務 A 按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防治因設計不合理導致安全生產的事故的發生

B 考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范安全生產事故提出指導意見

C 采用新工藝的建設工程，設計單位不必在設計中提出預防生產安全事故的措施建議 D 設計單位應當對其設計負責

E 注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責

第四篇：建筑法規

建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料，建造的構筑物。建筑的本身不是目的，建筑的目的是獲得建筑所形成的“空間”。廣義上來講，園林也是建筑的一部分。在建筑學和土木工程的范疇里，建筑是指興建建筑物或發展基建的過程。要成功地完成每個建筑項目，有效的計劃是必需的，無論設計以致完成整個建筑項目都需要充分考慮到整個建筑項目可能會帶來的環境沖擊、建立建筑日程安排表、財政上的安排、建筑安全、建筑材料的運輸和運用、工程上的延誤、準備投標文件等等。

土木工程是建造各類工程設施的科學技術的統稱。它既指所應用的材料、設備和所進行的勘測、設計、施工、保養維修等技術活動；也指工程建設的對象，即建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產、軍事、科研服務的各種工程設施，例如房屋、道路、鐵路、運輸管道、隧道、橋梁、運河、堤壩、港口、電站、飛機場、海洋平臺、給水和排水以及防護工程等。

建筑學，從廣義上來說，是研究建筑及其環境的學科。在通常情況下，以及按其作為外來語所對應的詞語（由歐洲至日本再至中國）的本義，它更多的是指與建筑設計和建造相關的藝術和技術的綜合。因此，建筑學是一門橫跨工程技術和人文藝術的學科。建筑學所涉及的建筑藝術和建筑技術、以及作為實用藝術的建筑藝術所包括的美學的一面和實用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。

第五篇：建筑法規

建筑法規對建筑市場的規范作用

建設法規對于建筑市場的規范作用

天目土木工程062 馬驪慜 200608350432

摘要：本文通過對于分析建筑和法律的關系、我國建筑業的一些混亂現象以及通過出臺《建

筑法》對于這些現象的約束作用體現了建設法規對于建筑市場的規范作用，并與結

尾處提出了自己的想法：發揮建筑法規的作用重在執行。

關鍵詞:建筑法規 轉包 承包 工程拖欠款 建立制度 誠信 執法

引言：建筑和法律的相互關系

說到建筑的美，人們常常以“建筑是凝固的音樂,建筑是立體的畫卷”一語冠之,但是建筑本身卻并非凝固之狀態，建筑的存在，建筑的功能，以及建筑的審美，在更高的層次上具有自身的精神向度，呈現出一種四維空間復變的態勢，一種拓撲結構。建筑藝術隨著人類認識水平的提高，不斷地獲得新的生命。這種凝固中的運動價值與法律的價值有著驚人的相似。篆刻在黑色玄武巖上的《漢謨拉比法典》距今已有2700多年，但是如今的法學教育和研究中我們依然對于這部人類早期的行為規范贊賞有佳。建筑與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創造自身的價值之維。在現代社會里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監督和規范作用，協調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業的健康發展。

一、我國建筑市場混亂現象嚴重

一段時間以來，由于市場的不規范和缺乏明確的法律制度，建筑領域里的每一個環節都存在著嚴重危機：

（一）無序的掛靠，轉包及承包不合法。在中國，很多時候都講究“社會關系”，加之建筑市場呈現“僧多粥少”的現狀，便更加容易滋生出腐敗的溫床，建設方往往以“恃權壓人”，在招投標過程中亂用發標權，利用對施工單位壓級壓價，提出墊資施工等不合理要求；其次，建設方在承發包過程中往往“層層剝皮”，收取“介紹費”、“中介費”，違法分包“管理費”，大量工程款被揣到個人腰包里。不僅使得整個建筑市場變得混亂而無序，而且使得工程質量也難以得到保證，造成重大的事故隱患。

（二）工程款拖欠現象十分嚴重，施工企業在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業先墊上”，層層經濟壓力最后轉移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。

（三）由于我國的監理制度起步比較晚，工程監理單位更是存在著很多的問題，首先建立市場也呈現僧多粥少的局面，建立單位的無理性膨脹，后果則是建設監理公司的質量下。在這種情況下，競爭的激烈就不言而喻，很多成立的監理公司承攬不到業務又必須要承攬業務產生了不正常的競爭，過低的報價又使得監理的質量得不到保證。同時建設單位對監理單位缺乏信任，缺乏配合，使監理工作難上加難。另外監理工程師隊伍年齡偏大和監理行業中的地方保護主義盛行等問題的解決也是迫在眉睫。

面對以上眾多問題，如何建立嚴格的法律責任體系和制裁體系尤為重要。怎樣才能在我們特有的中國特設的社會主義道路下找到一條同樣有中國特色的建筑市場規范道路呢？顯然，這是國家領導和建筑行業的精英們共同關注的話題。《建筑法》則對此起到了積極的作用。

二、《建筑法》的出臺對于建筑市場的規范作用

為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，第八屆全國人民代表大會常務委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規范運作納入法制軌道。

縱觀整部《建筑法》，主要是圍繞建筑工程的質量和安全，因為這些直接關系到國計民生和全體公民切身利益。《建筑法》用了民法通則中的連帶民事責任概念,對建筑市場中相互推諉責任的混亂狀態起到遏制作用。下面，我想結合第二部分提出的問題談談《建筑法》對于市場的規范作用

（一）《建筑法》規定，工程承包、發包須依法行事：

首先必須明確的是，工程的發包方必須具備一定的條件才有資格進行發包。這些條件至少應包括：有法人資格或者系依法成立的其他組織；有與建設工程相適應的資金或資金來源；有與建設工程管理相適應的專業技術人員和管理人員或者委托有相應資質等級的建設工程承包、發包代理機構代理發包;法律法規規定的其他條件。這是對發包方一個基本的要求，再細而分之，建筑工程又分為勘查、設計和施工。如建設工程勘查或者設計發包的，須具備：1有經批準的建設工程立項文件；2有建設工程勘查或者設計所需要的基礎材料，3有設計要求說明書。如是施工項目的發包，則應具備:1初步設計方案已獲批準；2建設工程已列入建設計劃；3有滿足施工需要的施工圖紙以及有關技術資料。

其次，就承包方來說也應具備一定條件。承包單位從事建設承包活動，并在資質許可的業務范圍內承包建筑工程。另外省市的承包單位還應當向當地的建管辦辦理申請登記手續，獲得從事勘查、設計業務的批準文件或者施工許可證后，方可在本市從事建設工程承包活動。

境外企業也需向市建管辦辦理申請登記，并經批準后方可從事承包活動。

一個建設工程的勘查、設計、施工項目，可以全部發包給一個承包單位總包；也可以按勘查項目、設計項目以及施工項目中的單項工程分類，將其中的一項或者幾項發包給一個承包單位總包。但是發包單位不得以墊資為條件進行發包。無正當理由之情形下，發包單位不得要求承包單位購入其指定的生產企業或者供應商提供的用于建設工程的材料、機械器具。如因發包單位要求承包單位購入其指定的生產企業或者供應商提供的用于建設工程的材料、機械器具而發生質量問題，由發包單位自行負責。

建設工程的承包、發包是非常嚴肅的商業活動,其規范必須嚴格。在建設工程的承包、發包過程中,任何單位和個人不得以營利為目的介紹建設工程，有關管理部門及其工作人員不得利用職權指定承包單位。

如承發包企業及相關部門人員在承發包過程中出現違法違規行為，輕則降低企業資質等級或者罰款，重則追究直接責任人的刑事責任。市場的規范需要每個人去維護，只有在一個公平、合理、有序的市場中，大家才會得益。

（二）要用法律手段解決清收工程款問題

首先要嚴把建設工程合同簽訂關，盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規的實施，專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，該范本由“協議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴謹，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等法律規定，能夠最大限度保護施工單位的合法權益。但是需要注意的事，在套用合同范本的同時，要根據企業和業務自身的實際情況進行修改，做到具體問題具體分析，讓合同在開始的時候就能貼合企業和業務的需求，對于財務方面的問題要做好全面的設想和明確的規定，以免發生糾紛時無據可依。

另外，可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款，雙方可以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保，也可以由第三方來提供擔保，擔保的方式可以是連帶責任保證。這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時，承包方即可用發包方用以擔保的財產來清償債務，或者要求第三方承擔保證責任，從而使承包人的風險盡可能地降到最低。

其次，要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。根據《建筑法》及《合同法》規定，建設工程承包合同的承包人按約建成了房屋，且竣工驗收合格，但發包人遲遲不付清工程款，根據以往法律規定，承包人無法將所建房屋進行折價或拍賣以抵償工程款，《合同法》本著保護承包人利益的原則，在第286條中明確規定承包人對所建工程具有法定抵押權，即“發

包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。”

再者，可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設工程后，發包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規定，“因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權”，《最高人民法院關于適用〈合同法〉若干問題的解釋

（一）》對如何行使代位權作了進一步的解釋。這就從法律上明確賦予了承包人代位求償的權利。

最后，在執行過程中對被執行人的到期債權可以予以強制執行。在目前的審判實踐中，承包方往往沒有提起代位權訴訟，而是直接起訴發包方，由法院判令發包方償還所拖欠工程款，在執行過程中承包方往往發現發包方根本無力償還，但發包方對第三人仍享有到期債權，對此，我國有關法律通過執行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— “被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知。履行通知必須直接送達第三人。”即只要發包方對第三人有到期債權的，法院就可以追加其為本案的被執行人，要求其直接向承包人履行債務。

另外我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護良好秩序的屏障。

因此我建議在建筑業逐步建立和完善企業信用體系系統，將企業身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最后，通過立法來確保工程保險和擔保的事實。

（三）用法律手段規范監理市場

１．明確監理人工作水平的衡量標準：

國家實行建設工程監理制度，要求同時達到三個條件：一是應在建設崗位上工作；二是經過全國統一考試合格得到資格，三是應經過注冊取得“監理工程師崗位制度”，缺一不可。同時，根據人員素質，資金數量，專業技能，管理水平和建立業績等，建設監理單位資質分為甲、乙、丙三等，且三級均由取的監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師做單位負責人，或者由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑

師作技術負責人。另外建設工程監理制度還規定，建立單位必須在核定的監理范圍內從事建立活動，不得擅自越級承接建設監理業務。通過這樣的規定，嚴肅了監理市場，保證了監理單位的質量，同時也保證了工程業務的質量。

２． 明確監理人的地位和作用：

在建設工程監理制度中，對建立在各階段的工作依據和內容都作了明確的規定，包括立項階段、設計階段、施工招標階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段，建立工程師都有著不可替代的作用。法律的要求建設單位在工程中必須聘請監理工程師，這是對監理工程師重要性的肯定，同時也是對監理工程師的信任。

但是由于我國的監理行業是個新興的領域，使得建設公司要在心理上真正重視它，承認它的權威性確實需要一定的時間。針對這種情況，一方面應該對建設單位進行開導和教育，明確監理工作的重要性、專業性和公正性，要與時俱進，轉變觀念。現在的工程監理不只是技術工作，更是結合了管理、法律、經濟、技術的綜合性工作，是工程質量的有效保證力量。另一方面，應該加強監理工程師的自身素質和專業水平。加強對監理工程師的思想道德培訓，要別人相信我們，首先自身應該值得別人相信。因此監理公司要嚴格執行有關法律，認真履行合同，保證工程質量，建立監理工程師的權威。一些某些發達國家里，比如英國的國家測量委員會，就是很好的榜樣。在國民眼里，他們是值得信賴的權威，而作為監理工程師的他們也一樣珍視自己的權威，在執行監理業務時嚴格把關，保證優秀的工程質量，這就是一種良性循環。

三、本人對于建設法規執行情況的看法

無疑，建設法規對建筑市場有很強的規范作用，但是在執法和守法的過程中，我們仍然還有很長的路要走。在課堂上的時候，聽到了各種各樣的法規條款，我感到興奮，因為這代表著我們國家法制的不斷健全和完善。但是走下課堂，看見了形形色色的事實，我感到遺憾，因為我們的執法意識仍然不強，法律在很多時候不能發揮它應該發生的作用而成了一紙空文，這是對法律的污辱，也是不懂法不守法的悲哀。曾經，我的一個同學的父親因為工程拖欠款的問題久久拿不到應得的工資，當她向我說起的時候，我便問她父親有沒有簽合同，可以不可以通過法律的手段取得工資。我到現在仍然記得她的苦笑，有點悲哀，也有點嘲弄。她說理論和事實是兩回事，說我是在象牙塔里的孩子，不知道什么是真正的社會，不知道什么是官，什么是權??在寫這篇論文的時候我也看了很多的資料，但是我知道沒有資料可以幫助我了解這個真實的社會，也更加沒有法律可以幫助每一個人建立嚴格執法的意志，這本來就是一個很私人化，很意志化的東西。行為是受法律所控制的，但是想法永遠不能有法律去約束。我只覺得我國建立了良好的法律制度可以仍然沒有人去執行，或者在執法的過程中

沒有平等意識，那么是不可能收到良好的效果的。

一個國家的法律制度在怎么完善，最終還是要看執法的過程。所以，我想我們更加應該做的是改變我們的思想，把“法律面前人人平等”的口號變成現實，讓法律走進老百姓的身邊，同時更走進老百姓的心里。

參考文獻

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