第一篇：建筑法規(guī)課程心得

建筑法規(guī)課程心得

建設(shè)法規(guī)和建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)同樣重要，而且是密不可分的，學(xué)了建設(shè)法規(guī)這門(mén)課讓我懂得了建設(shè)法規(guī)，并有了一些心得體會(huì)。

首先從建設(shè)法規(guī)的概念談起，建設(shè)法是法律體系的重要組成部分，它直接體現(xiàn)國(guó)家組織、管理、協(xié)調(diào)城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的方針、政策和基本原則。建設(shè)法是調(diào)整國(guó)家管理機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體，以及公民在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。建設(shè)法的調(diào)整范圍主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建設(shè)管理關(guān)系;二是建設(shè)協(xié)作關(guān)系;三是從事建設(shè)活動(dòng)的主體內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。其次從建設(shè)法的基本原則談起，建設(shè)活動(dòng)通常具有周期長(zhǎng)、涉及面廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，因此在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，必須貫徹一下基本原則，才能保證建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行：

1、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全。建設(shè)工程的質(zhì)量和安全是核心，是關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題。建設(shè)工程質(zhì)量是指國(guó)家規(guī)定和合同約定的建設(shè)工程適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等一系列指標(biāo)的要求。建設(shè)工程的安全是指建設(shè)工程對(duì)人身的安全和財(cái)產(chǎn)的安全。確保建設(shè)工程的安全就是確保建設(shè)工程不能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)原則，國(guó)家的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)制訂的在全國(guó)范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制訂并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案的沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有需要在全國(guó)規(guī)范內(nèi)適用的統(tǒng)一的技術(shù)要求。建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全所作的統(tǒng)一要求。建設(shè)活動(dòng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全，提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家利益和人民利益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

3、從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法行事。法律是全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)審議并通過(guò)的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制訂的規(guī)范性文件，地方法規(guī)是由地方人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。作為建設(shè)活動(dòng)的參與者，從事建設(shè)活動(dòng)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)、以及從事建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督和管理的單位、建設(shè)單位等，都必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

4、不損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則，社會(huì)公共利益是全體社會(huì)成員的整體利益，保護(hù)社會(huì)公共利益是法律的基本出發(fā)點(diǎn)，從事建設(shè)活動(dòng)不得損害社會(huì)公共利益也是維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序的保障。

5、合法利益受法律保護(hù)的原則，憲法和法律保護(hù)每一個(gè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益不受侵犯，任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，這也是維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序的必然要求。

最后介紹一下我們這半學(xué)期以來(lái)學(xué)過(guò)的關(guān)于建設(shè)方面的法律制度。

城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃法律制度

我國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)劃法規(guī)包括第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及與之配套的《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》等建設(shè)部門(mén)規(guī)章及各地的地方性建設(shè)法規(guī)等。城市規(guī)劃法的使用范圍包括地域適用范圍和人的適用范圍兩方面。

建設(shè)工程合同法律制度要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局為了配合國(guó)家近年來(lái)一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專(zhuān)門(mén)擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開(kāi)始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來(lái)提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來(lái)萬(wàn)一發(fā)包方無(wú)力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來(lái)清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。

要正確運(yùn)用、行使對(duì)建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度的要回拖欠款。

可以通過(guò)提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過(guò)去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對(duì)外債權(quán)收不回來(lái)為由拒不支付工程款，對(duì)此承包人往往無(wú)計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對(duì)債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。

在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國(guó)有關(guān)法律通過(guò)執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對(duì)承包方的利益進(jìn)行了保護(hù) 只要發(fā)包方對(duì)第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。

作為從事將來(lái)及即將要建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性，為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。保證工程建筑質(zhì)量和安全，以建設(shè)法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。

為了更適合于實(shí)務(wù)與應(yīng)用，根據(jù)大家的實(shí)際需要，我們主要圍繞這部《合同法》提出如下建議：

一、合同簽訂前應(yīng)該注意的問(wèn)題：首先，合同訂立前我們需要界定一下合同的范圍。其次，合同簽訂前應(yīng)當(dāng)審查合同對(duì)象：

(一)合同的合法性。法律是否允許，有什么特別要求等，這是我們首先要考慮的問(wèn)題。因此，為了 確保合同合法有效，在訂立合同之前，需要查閱相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者咨詢(xún)律師，確認(rèn)一下簽訂這樣的合同或者這樣簽訂合同是否合法，也可以使我們對(duì)將來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有個(gè)預(yù)測(cè)。

(二)合同相對(duì)人。在簽訂合同之前，除了需要對(duì)合同相對(duì)人是否適合作為合作對(duì)象等商業(yè)、技術(shù)方面的情況進(jìn)行必要的了解外，為了確保合同的順利履行，還需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、合同相對(duì)人是否具有合法的訂立合同的主體資格。實(shí)際上，在訂立合同之前對(duì)合同相對(duì)人的性質(zhì)進(jìn)行審查是對(duì)合同合法性進(jìn)行審查的延伸，有條件的話在訂立合同之前最好先審查以下文件：(1)公民個(gè)人的身份證件或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不具備法人資格的企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)、事業(yè)單位法人證書(shū)等;(2)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位法定代表人身份證明;(3)對(duì)方具體負(fù)責(zé)訂立合同的人的介紹信或授權(quán)委托書(shū)。這些文件應(yīng)當(dāng)附在所簽訂的合同書(shū)后面與合同一起存檔備查。

2、合同相對(duì)人的履約能力。履約能力是我們選擇合作伙伴時(shí)要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題，但這主要是商業(yè)上的考慮，從法律方面來(lái)說(shuō)，對(duì)合同相對(duì)人履行能力的考察主要有以下途徑：(1)調(diào)查相對(duì)人的工商登記檔案。借此可以從側(cè)面了解相對(duì)人的規(guī)模和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。(2)調(diào)查相對(duì)人的房產(chǎn)登記檔案、機(jī)動(dòng)車(chē)登記檔案等財(cái)產(chǎn)狀況。其主要目的是了解萬(wàn)一合同相對(duì)人違約或出現(xiàn)其他情況給我方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)是否有能力賠償我方。

(三)合同標(biāo)的。在訂立合同前，對(duì)于合同標(biāo)的我們需要注意的是該標(biāo)的是否合法 以及該標(biāo)的是否存在權(quán)利瑕疵。

1、標(biāo)的是否合法。

2、標(biāo)的是否存在權(quán)利瑕疵。所謂瑕疵通俗地說(shuō)就是有缺陷，包括兩種，一種是物的瑕疵，這比較好理解，也就是物的品質(zhì)如形狀或功能有問(wèn)題，這種瑕疵比較容易被注意到。另一種是權(quán)利瑕疵，是指標(biāo)的物上存在著他人的權(quán)利而致使合同內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)，淺顯地說(shuō)，就是合同標(biāo)的物上存在法律障礙而有可能導(dǎo)致我們的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。權(quán)利瑕疵往往容易被人們忽略。在訂立合同前要對(duì)標(biāo)的物各方面的情況都考察清楚，以防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也減少訂立合同的成本。

二、合同簽訂中應(yīng)該注意的問(wèn)題：

(一)、關(guān)于合同生效的幾個(gè)問(wèn)題。

簽訂合同都有一個(gè)談判的過(guò)程，雙方討價(jià)還價(jià)，最后達(dá)成一致才能簽訂合同書(shū)。有些合同，由于雙方不在同一地區(qū)，簽訂合同的過(guò)程是通過(guò)電話、傳真 或者是E-mail等形式來(lái)進(jìn)行的。這些都是被現(xiàn)行《合同法》所允許的。《合同法》把簽訂合同的過(guò)程分解為要約和承諾兩個(gè)階段。通常，一方當(dāng)事人向?qū)Ψ桨l(fā)出要約，對(duì)方討價(jià)還價(jià)又發(fā)回反要約，雙方經(jīng)過(guò)幾輪要約與反要約的往來(lái)，最后對(duì)合同條件達(dá)成一致，做出承諾，合同即告成立了。

要約又稱(chēng)為發(fā)盤(pán)、出盤(pán)、發(fā)價(jià)、出價(jià)或報(bào)價(jià)等，是希望和他人訂立合同的意思表示，發(fā)出要約的人稱(chēng)為要約人：接受要約的人則稱(chēng)為受要約人、相對(duì)人或承諾人。

要約必須包含有與他人訂立合同的目的，必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出，內(nèi)容必須具體、確定和完整，經(jīng)受要約人承諾，要約人即受要約的約束，即有訂立合同的義務(wù)。

所謂承諾，就是受要約人同意接受要約全部條件的意思表示，承諾生效時(shí)合同成立。承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約，又稱(chēng)為反要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。

與要約和承諾有關(guān)的就是合同的形式問(wèn)題。觀念上，只有雙方訂立書(shū)面的合同 才是有效的合同，只有雙方簽字蓋章了的合同才成立生效。但是，依據(jù)《合同法》的規(guī)定，我們的這種想法絕對(duì)是有誤差的。《合同法》第十條改變了這種規(guī)定，它規(guī)定： 當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。也就是說(shuō)，合同的形式不再只限于書(shū)面形式，這是與國(guó)際接軌的作法，與是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相符合，目的是為了提高效率。所以，按現(xiàn)行《合同法》的規(guī)定，并不一定是只有簽了書(shū)面的正式合同才叫做簽訂合同，可能我們的一些信函往來(lái)或者行為就已經(jīng)使合同成立了。總的原則是，合同自承諾生效時(shí)成立，而承諾則自承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，因此，合同就從承諾到達(dá)要約人時(shí)成立。合同法這樣規(guī)定，使合同的簽訂比較容易，無(wú)疑提高了經(jīng)濟(jì)效率，但相對(duì)而言，安全性就差了一點(diǎn)，日后出現(xiàn)糾紛或訴訟舉證也很困難。所以法律允許當(dāng)事人對(duì)合同形式做出約定，我們可以要求簽訂書(shū)面合同，可以對(duì)合同內(nèi)容做出較詳細(xì)的約定，以策安全。書(shū)面形式包括合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等)及其他可以有形地表現(xiàn)所 載內(nèi)容的形式。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等往來(lái)函件的形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)，則合同于簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)成立。

明確了法律關(guān)于合同形式的規(guī)定，可以明晰我們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)務(wù)中也有助于避免不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)，我們公司要購(gòu)買(mǎi)一批設(shè)備，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，我們向自己滿(mǎn)意的一家公司發(fā)出了信息，而這個(gè)信息具備了要約的全部條件，構(gòu)成一個(gè)要約。那么，如果對(duì)方做出承諾，則承諾到達(dá)我們公司后合同就已經(jīng)依法成立了。可是我們按原來(lái)的思維，認(rèn)為書(shū)面合同還沒(méi)簽訂，合同還沒(méi)成立，我們還可以繼續(xù)選擇更好的交易伙伴，所以我們可能還在與其他公司聯(lián)系磋商。但是，此時(shí)對(duì)方基于已成立的合同可能已經(jīng)在履行了。這樣的危害是，我們認(rèn)為合同沒(méi)有訂立，找到了更好的合作者又簽訂了合同，這就構(gòu)成了對(duì)原來(lái)那家公司的違約，就要違約賠償甚至訴訟。值得一提的是，根據(jù)法律規(guī)定，按交易習(xí)慣或要約的明確規(guī)定，對(duì)方甚至可以不做出承諾通知，直接將設(shè)備發(fā)送到我們公司，以行為作出承諾。那樣我們可能就更被動(dòng)了。

那么，反過(guò)來(lái)，如果一個(gè)老客戶(hù)給我們打了一個(gè)電話，明確地發(fā)出了購(gòu)貨的要約，我們是否就可以直接發(fā)貨了呢?當(dāng)然 不可以，因?yàn)殡m然從《合同法》的角度來(lái)說(shuō)對(duì)方是發(fā)出了要約，但是從證據(jù)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，我們沒(méi)有證據(jù)證明對(duì)方向我們發(fā)出了要約，即便是能夠打印對(duì)方的電話通 訊記錄，也只能證明在某年某月某日的某一時(shí)間對(duì)方打了電話給我，而不能證明其在電話中發(fā)出了要約。無(wú)論我們作為買(mǎi)方還是賣(mài)方，我們一方面要考慮到在沒(méi)有出具書(shū)面合同的情況下也可能導(dǎo)致合同成立，另一方面，我們還要考慮到這種沒(méi)有訂立正式合同的情形是否能夠有充分的證據(jù)予以支持，以便我們更加有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于難以把握的情況，請(qǐng)及時(shí)咨詢(xún)律師，以免既成事實(shí)，難以挽回。

三、企業(yè)自身的思考。

1、嚴(yán)格管理公章，防止他人偷蓋造成經(jīng)濟(jì)損失;

2、嚴(yán)格管理介紹信、授權(quán)書(shū)等，切忌將蓋有公章的介紹信、合同、授權(quán)委托書(shū)或單位名頭紙給流失。

綜上所述，我們?cè)诤贤喠⒅靶枰龃罅康墓ぷ鳎瑏?lái)確保我們即將簽訂的合同能夠得到履行，同時(shí)將我們訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。

第二篇：《建筑法規(guī)》課程教案

《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

《建筑法規(guī)》課程教案

一、建設(shè)法規(guī)概論

1.工程法律關(guān)系構(gòu)成的三要素及其內(nèi)容

（1）主體，a.國(guó)家機(jī)關(guān)： 權(quán)利機(jī)關(guān)――人民代表大會(huì)，行政機(jī)關(guān)――a）國(guó)務(wù)院、b）各級(jí)人民政府、c）國(guó)家各主管部門(mén)； b.社會(huì)組織： 投資建設(shè)方，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，監(jiān)理、審計(jì)、招投標(biāo)代理 等單位，銀行；

c.個(gè)人。

（2）客體，土木工程的對(duì)象，權(quán)利、義務(wù)所指向的事務(wù)，表現(xiàn)在――a）財(cái)（建設(shè)資金、貨幣）、b）物（建筑物、材料、設(shè)備、機(jī)械）、c）行為（勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、等活動(dòng)）、d）非物質(zhì)財(cái)富（方案、專(zhuān)利 等）。（3）內(nèi)容，建設(shè)權(quán)利、建設(shè)義務(wù)的具體表現(xiàn)。2.工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止

是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系（如主體Ａ與主體Ｂ簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，此時(shí)受法律規(guī)范調(diào)控的法律關(guān)系即告產(chǎn)生）。（2）法律關(guān)系的變更：

1)

主體變更（主體變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，也稱(chēng)為合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

2)

客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生化（范圍變更、性質(zhì)變更）。

3)

法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。

（3）法律關(guān)系的終止：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力，包括，1)

自然終止（法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利履行）；

2)

協(xié)議終止（法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類(lèi)工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)）；

3)

違約終止（法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類(lèi)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)）。

3.工程建設(shè)的法律行為（1）法律關(guān)系的產(chǎn)生：

（1）法律事實(shí)：

是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類(lèi)，1)

事件（指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象），－ 1 －

《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

2)

行為（是指人的有意識(shí)的活動(dòng)、行為包括積極的作為和消極的不作）。（2）法律行為的成立要件：

1)

法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，2)

行為人意思表示真實(shí)，3)

行為內(nèi)容合法，4)

行為形式合法。

4.訴訟時(shí)效：

是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。分為，（1）普通訴訟時(shí)效（向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間）通常為2年；

（2）短期訴訟時(shí)效（如身體受到傷害要求賠償、延付或拒付租金、；出售質(zhì)量不合格商品未聲明、寄存財(cái)物被丟失或損毀）為1年；

（3）特殊訴訟時(shí)效（如國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年）；（4）權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限（訴訟時(shí)效起算最長(zhǎng)20年內(nèi)）。

二、建筑法與建筑許可

1.《建筑法》的主要內(nèi)容（建筑法共分8章，自1998年3月1日起施行）： 1)2)3)4)5)6)7)8)2.總則 建筑許可

建筑工程發(fā)包與承包 建筑工程監(jiān)理 建筑安全生產(chǎn)管理 建筑工程質(zhì)量管理 法律責(zé)任 附則

建筑活動(dòng)應(yīng)遵守的原則： 1)2)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)，遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

3.建筑許可及三種制度

（1）定義：建設(shè)行政主管部門(mén)或其他行政主管部門(mén)“準(zhǔn)許、變更或終止”公民、法人和其他組織“從事建筑活動(dòng)的具體行政行為”。

（2）三種制度：施工許可證制度、從事建筑活動(dòng)單位資質(zhì)制度、從事建筑活動(dòng)個(gè)人資格制度。4.施工許可、及申領(lǐng)條件

（1）定義：建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證（可以施工的證明）。

――是政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要手段之一，即“施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度”。（2）施工許可證的申領(lǐng)條件：

1)2)3)

工程用地已獲批準(zhǔn)； 已取得規(guī)劃許可證； 動(dòng)拆遷符合施工進(jìn)度；

－ 2 －

《建筑法規(guī)》課程教案

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4)5)6)7)8)9)5.已確定建筑施工企業(yè)；

有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； 建設(shè)資金已落實(shí)；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑行業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格制度

（1）從業(yè)條件：注冊(cè)資本；有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；其他。（2）從業(yè)資格：在取得的資質(zhì)證書(shū)的資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

（3）建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)：從事建筑活動(dòng)的企業(yè)（施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等），須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其“注冊(cè)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)、管理水平等”進(jìn)行審查；由此核發(fā)以確定其“可承擔(dān)任務(wù)的范圍”的資質(zhì)證書(shū)。（4）施工企業(yè)資質(zhì)分為：

1)2)3)6.施工總承包（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），專(zhuān)業(yè)承包（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），勞務(wù)分包；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度

取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，具有相應(yīng)的“文件簽字權(quán)”的制度。（1）執(zhí)業(yè)資格：對(duì)具有一定專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)考試和注冊(cè)，（2）建筑工程相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格：應(yīng)在職業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，有注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師 等。7.土木工程建設(shè)程序 條件和社會(huì)條件的影響性。

（2）建設(shè)程序的原則：先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。

（3）土木工程的建設(shè)程序主要工作：項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目報(bào)建，設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃許可證，建筑設(shè)計(jì)及審圖，監(jiān)理委托，工程施工招投標(biāo)，施工許可證，建設(shè)施工，竣工驗(yàn)收及備案，??，使用。（1）建設(shè)的特殊性：a.投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)；b.建設(shè)生產(chǎn)的過(guò)程連續(xù)性、工作協(xié)作性；c.自然

三、發(fā)包承包

四、與招標(biāo)投標(biāo)

1.建設(shè)工程的發(fā)包

（1）發(fā)包方式：直接發(fā)包；招標(biāo)發(fā)包（包括 公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)*）。

（2）發(fā)包規(guī)定：政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)利、指定承包單位；提倡工程總承包、禁止肢解發(fā)包，禁止發(fā)包給無(wú)資質(zhì)、或資質(zhì)不滿(mǎn)足的承包單位。2.土木工程的承包

（1）承包方式：1）共同承包：a）大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜 的建筑工程，b）兩個(gè)以上的承包單位，－ 3 －

《建筑法規(guī)》課程教案

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c）按照資質(zhì)等級(jí)低的業(yè)務(wù)許可范圍；

2）工程總承包：a）按照總承包合同的約定 對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，b）主體結(jié)構(gòu)必須自行完成、不允許分包，c）工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，d）禁止轉(zhuǎn)包、禁止全部分包；

3）工程分包：a）具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，b）按照分包合同的約定 對(duì)總包單位負(fù)責(zé)，c）禁止分包單位再分包。（2）工程承包條件：資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍。3.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

1）

公開(kāi)原則（公開(kāi)招標(biāo)信息，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等）； 2）

公平原則（同等對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者）；

3）

公正原則（平等對(duì)待所有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者，特別是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的平等地位）；

4）

誠(chéng)實(shí)信用原則（招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠(chéng)實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為）。

（2）《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要內(nèi)容（6章節(jié)名稱(chēng)）：1）總則；2）招標(biāo)；3）投標(biāo)；4）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)；5）法律責(zé)任；6）附則。

（3）必須實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

1）

大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，2）

全部或部分使用國(guó)有資金投資、或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，3）

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。4.招標(biāo)投標(biāo)程序（1）招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)原則：

（1）招標(biāo)：方式有，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）投標(biāo)：法律禁止性的規(guī)定有，1)2)3)4)5)1)2)3)4)1)

投標(biāo)人之間串通投標(biāo)；

投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)； 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)； 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； 投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持、邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；

開(kāi)標(biāo)中檢查投標(biāo)文件的密封情況、確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容； 記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程、存檔備查

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；

－ 4 －（3）開(kāi)標(biāo)：

（4）評(píng)標(biāo)：

《建筑法規(guī)》課程教案

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2)3)4)1)2)3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人 以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二；

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（投標(biāo)價(jià)格不得低于成本）；

中標(biāo)通知書(shū)，是中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（5）中標(biāo)：

5.建設(shè)工程的施工招標(biāo) 1）建立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)；

2）項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)、已得到規(guī)劃許可；

3）建設(shè)用地已征用完成、施工現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)足施工要求； 4）有滿(mǎn)足施工要求的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； 5）建設(shè)資金、主要材料和設(shè)備來(lái)源已落實(shí)。（1）施工招標(biāo)的條件：

（2）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

1）工程綜合說(shuō)明；

2）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； 3）工程量清單；

4）建設(shè)資金證明、工程款的支付方式； 5）主材和設(shè)備的供應(yīng)方式； 6）特殊工程的施工要求和技術(shù)規(guī)范； 7）投標(biāo)書(shū)的編制要求、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的原則； 8）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等獲活動(dòng)的日程； 9）施工合同的條件和調(diào)整要求； 10）投標(biāo)保證金的額度； 11）其他。

五、建設(shè)工程合同

1.合同的法律制度

總則

1.一般規(guī)定

2.合同的訂立

3.合同效力

4.合同履行

5.合同變更和轉(zhuǎn)讓

6.合同權(quán)利義務(wù)和終止

7.違約責(zé)任

8.其他規(guī)定

分則（15種有名合同）

9.買(mǎi)賣(mài)合同

10.供用電、水、煤、熱力合同

11.贈(zèng)與合同

12.借款合同

13.租賃合同

14.融資租賃合同

15.承攬合同

16.建設(shè)工程合同 17.運(yùn)輸合同

18.技術(shù)合同

19.保管合同

20.倉(cāng)儲(chǔ)合同

21.委托合同 22.行紀(jì)合同

23.居間合同

（2）合同訂立的基本原則：

－ 5 －（1）《合同法》的構(gòu)成：總則、分則、附則，共23章

《建筑法規(guī)》課程教案

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1)2)3)4)5)6)遵守法律、行政法則原則，尊重社會(huì)公德，自愿原則

（前提是當(dāng)事人法律地位平等），公平和法律地位平等原則，誠(chéng)實(shí)信用原則，等價(jià)有償原則，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會(huì)公共利益原則。

（3）合同訂立的當(dāng)事人：

1)合同訂立當(dāng)事人資格

－

a）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，b）當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。

2)訂立合同當(dāng)事人形式：

a）公民（自然人），b）法人（企業(yè)法人），c）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的法人。（4）合同的主要內(nèi)容

1)當(dāng)事人約定。2）一般包括：

a）當(dāng)事人名稱(chēng)或者姓名和住所，b）標(biāo)的，c）數(shù)量，d）質(zhì)量，e）價(jià)款或報(bào)酬，f）履行期限、地點(diǎn)、方式，g）違約責(zé)任，h）解決爭(zhēng)議的方法。（5）合同的效力：

合同是否有效，有效合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力、受法律保護(hù)。（6）合同生效的必要條件：

1)主體合格，2)意思表示真實(shí)，3)不違反法律不損壞社會(huì)公共利益。

（7）無(wú)效合同

有下列情形之一的，合同無(wú)效：

1)一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益； 2)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三者利益； 3)以合法形式掩蓋非法目的； 4)損害社會(huì)公共利益；

5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

（8）全面履行合同義務(wù)的原則：

1)當(dāng)事人應(yīng)按照約定全面覆行自己的義務(wù)，2)當(dāng)事人應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)實(shí)、信用原則、根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣、履行、通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

（9）合同條款空缺：

1)協(xié)議補(bǔ)充，2)按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

－ 6 －

《建筑法規(guī)》課程教案

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（10）合同內(nèi)容不明確（又不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議時(shí)）：

1)質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行；

2)價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。

3)履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

4)履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

5)履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

6)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

7)合同中規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)；逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。2.建設(shè)工程合同及形式

1)承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，2)合同類(lèi)型僅有――工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的合同，3)合同應(yīng)當(dāng)采用“書(shū)面形式”訂立。施工合同 3.（1）施工合同示范文本的基本組成：

1）第一部分 協(xié)議書(shū) 2）第二部分 通用條款 3）第三部分 專(zhuān)用條款

4）附件1 承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表 5）附件2 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表 6）附件3 房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)

（2）施工合同示范文本《協(xié)議書(shū)》的組成內(nèi)容：

1）工程概況：1.工程名稱(chēng)

2.工程地點(diǎn) 3.工程內(nèi)容

4.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào) 5.資金來(lái)源。

2）工程承包范圍：施工工作范圍和工作內(nèi)容

3）合同工期：1.開(kāi)工日期（絕對(duì)日期、相對(duì)日期、條件日期）

2.竣工日期

3.合同總工期(日歷天數(shù))4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.基本要求――不低于最低規(guī)范要求

2.合同要求 5）合同價(jià)款：人民幣金額的反映（大寫(xiě)及小寫(xiě)）

6）組成合同的文件：1.本合同協(xié)議書(shū)，2.中標(biāo)通知書(shū)，3.投標(biāo)書(shū)及其附件，4.本合同專(zhuān)用條款，5.本合同通用條款，6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，7.圖紙，8.工程量清單，9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)，－ 7 －

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10.工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件 7）詞語(yǔ)定義符合《通用條款》 8）承包人的工期、質(zhì)量承諾 9）發(fā)包人的付款承諾

10）合同生效：1.合同訂立時(shí)間，2.合同訂立地點(diǎn)，3.雙方約定的生效情形。

（3）《通用條款》中合同文件及解釋順序：

1）本合同協(xié)議書(shū)，2）中標(biāo)通知書(shū)，3）投標(biāo)書(shū)及其附件，4）本合同專(zhuān)用條款，5）本合同通用條款，6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，7）圖紙，8）工程量清單，9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。

六、工程建設(shè)監(jiān)理

1.建設(shè)工程監(jiān)理制度

（1）建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。（2）國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。

（3）監(jiān)理對(duì)象，不是工程項(xiàng)目本身，而是建設(shè)活動(dòng)中“有關(guān)單位的行為及其權(quán)利、義務(wù)的履行狀況”。2.監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理工作目標(biāo)：“質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)” 三控制，三管一協(xié)調(diào)。（2）監(jiān)理工作要求：

1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 2)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)；

3)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；

4)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；

5)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系； 6)工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）監(jiān)理工作依據(jù)：

1)現(xiàn)場(chǎng)具體工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照《工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理；

2)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照“法律、法規(guī)，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程承包合同”，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 3.工程監(jiān)理與業(yè)主、承包商、政府管理部門(mén)的關(guān)系（1）監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

1)接收業(yè)主的委托和授權(quán)，提供監(jiān)理服務(wù)； 2)協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商、監(jiān)理的三方關(guān)系；

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《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

3)獨(dú)立、公正、科學(xué)地展開(kāi)監(jiān)理工作； 4)保護(hù)業(yè)主的利益。（2）監(jiān)理與承包商關(guān)系

1)平行工作、監(jiān)理被監(jiān)理關(guān)系；

2)承包商必須接受監(jiān)理的指令，并為監(jiān)理工作提供方便。（3）監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)站關(guān)系

向其申報(bào)和備案的關(guān)系。

（4）監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站的不同之處

1)管理形式不同－質(zhì)監(jiān)站是質(zhì)量縱向管理、監(jiān)理是全過(guò)程橫向管理；

2)活動(dòng)性質(zhì)不同－監(jiān)理為盈利的服務(wù)工作、質(zhì)監(jiān)站是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)控活動(dòng)； 3)工作依據(jù)不同－質(zhì)檢站執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、監(jiān)理以工程建設(shè)承包合同。

七、安全生產(chǎn)

1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)

（1）含義：在建筑生產(chǎn)過(guò)程中，避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失、避免對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞。

（2）目的：a.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，b.防止和減少安全事故，c.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，d.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）管理方針：安全第一、預(yù)防為主。

（4）管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度。

（5）《安全法》的主要內(nèi)容（7章節(jié)，2002年11月1日起施行）：

1）總則，2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，3）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，4）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，6）法律責(zé)任，7）附則。

（6）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度：

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

－―最基本的安全生產(chǎn)管理制度，包括 a.從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，b.是從事建筑活動(dòng)主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，c.崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2)群防群治制度 ――是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度； 3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

4)安全生產(chǎn)檢查制度； 5)傷亡事故處理報(bào)告制度； 6)安全責(zé)任追究制度。（7）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度：

建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.建筑施工企業(yè)應(yīng)做的安全工作

（1）建筑施工組織：

1）應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑規(guī)程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

2）專(zhuān)業(yè)性工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，采取安全技術(shù)措施。

（2）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)：

1)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，推行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理； 2)對(duì)毗鄰建筑、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，采取安全防護(hù)措施； 3)相關(guān)的地下管線資料由建設(shè)單位提供，建筑施工應(yīng)當(dāng)采取措施加以防護(hù)；

4)控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的“各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物一級(jí)噪音、振動(dòng)等”對(duì)環(huán)境

－ 9 －

《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博 的污染和危害；

5)實(shí)行施工總承包單位安全責(zé)任制，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)分包安全責(zé)任； 6)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和建筑業(yè)安全規(guī)章規(guī)程，不得違章指揮或違章作業(yè)。（3）建筑施工企業(yè)：

1)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，防止安全事故發(fā)生； 2)法定代表人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)； 3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全；

4)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 5)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

（1）勞動(dòng)合同：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員 簽訂的書(shū)面協(xié)議。包括，1)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害，2)工傷社會(huì)保險(xiǎn)，3)不得免除或減輕 因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（2）從業(yè)人員的權(quán)利：

1)知情權(quán) －工作場(chǎng)所和崗位的危險(xiǎn)性、防范措施和事故應(yīng)急措施，2)批評(píng)、檢舉、控告權(quán) －安全生產(chǎn)工作的建議、問(wèn)題的批評(píng)、檢舉、控告，3)拒絕權(quán) －拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，4)緊急避險(xiǎn)權(quán) －緊急情況下停止作業(yè)和撤離作業(yè)場(chǎng)所。（3）從業(yè)人員的義務(wù)：

1)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理，2)正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，3)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，4)對(duì)事故隱患或不安全因素的報(bào)告。4.一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 1)基坑支護(hù)與降水工程； 2)土方開(kāi)挖工程； 3)模板工程； 4)起重吊裝工程； 5)腳手架工程； 6)拆除、爆破工程；

7)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

八、建設(shè)工程質(zhì)量管理

1.建設(shè)工程

1)建設(shè)工程定義：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。2)建設(shè)工程活動(dòng)原則：“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的程序。3)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

2000.1.30發(fā)布并施行

組成：a）總則、b）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、c）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、d）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、e）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、f）建設(shè)工程質(zhì)量保修、g）監(jiān)督管理、h）罰則。

2.必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目 1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，－ 10 －

《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

2)3)4)5)3.大中型公用事業(yè)工程，成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件

1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，5)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

1)應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包；

2)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；

3)不得對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)；

4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用；

5)對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；

6)在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 7)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案； 8)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程驗(yàn)收合格的使用。

施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

1)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程； 2)不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程；

3)總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；

4)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料； 5)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用；

6)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)； 7)建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。建設(shè)工程質(zhì)量保修 4.5.6.（1）建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)：

1)建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的，2)在提交工程竣工報(bào)告的同時(shí)遞交，3)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。（2）在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限：

1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

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《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。（3）建設(shè)工程質(zhì)量保修義務(wù)的履行：

建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位承擔(dān)保修義務(wù)，并承擔(dān)由此造成損失的賠償責(zé)任。7.建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案制度

建設(shè)部令，2000年4月7日

――是政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要手段之一，即“施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度”。（1）制度基本要求：

1)施行對(duì)象：境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)“房屋建筑工程”和“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程” 的竣工驗(yàn)收備案。

2)驗(yàn)收備案的管理主體（備案機(jī)關(guān)）： 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)。3)備案期限： 竣工驗(yàn)收合格之日起的15日內(nèi)。（2）建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案的文件要求：

1)工程竣工驗(yàn)收備案表； 2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

a.工程報(bào)建日期，b.施工許可證號(hào)，c.施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，d.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，e.市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料，f.備案機(jī)關(guān)需要的其他資料。

3)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許試驗(yàn)文件； 4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)； 5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提高的其他文件；

6)商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅試驗(yàn)說(shuō)明書(shū)》。

九、勞動(dòng)合同

7)8)9)10)11)12)13)14)15)16)17)18)19)20)21)22)

★立法意志

解決當(dāng)前用人單位不簽勞動(dòng)合同問(wèn)題 解決當(dāng)前勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同問(wèn)題 解決當(dāng)前用人單位勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題 解決當(dāng)前用人單位濫用試用期的問(wèn)題 解決當(dāng)前違紀(jì)金設(shè)定損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題 解決當(dāng)前勞務(wù)派遣中損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題 解決當(dāng)前對(duì)非法用工強(qiáng)迫勞動(dòng)的制裁問(wèn)題 解決當(dāng)前對(duì)違法解除勞動(dòng)關(guān)系成本過(guò)低問(wèn)題 解決當(dāng)前用人單位制定規(guī)章制度、勞動(dòng)定額和作出關(guān)乎勞動(dòng)者利益的重大決定隨意性的問(wèn)題

立法意義

是我國(guó)民主立法的典范和勞動(dòng)立法的重要里程碑 將引發(fā)我國(guó)勞動(dòng)用工秩序的根本性變革 為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 將為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的保障

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《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

23)24)25)26)27)28)29)30)31)32)33)34)35)36)37)38)39)40)41)42)43)44)45)46)47)48)49)為切實(shí)維護(hù)為勞動(dòng)者權(quán)益建樹(shù)了良好基礎(chǔ) 針對(duì)性有效解決了勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 為維護(hù)用人單位權(quán)益提供了法律依據(jù)

建立健全了用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的約束和激勵(lì)機(jī)制

★十大突破

首次程序突破，仲裁訴訟自由選擇

顛覆傳統(tǒng)觀念，合同終止也需補(bǔ)償

崇尚民主管理，規(guī)章制度走向共決

降低簽訂門(mén)檻，推無(wú)固定期限合同 雙倍工資支付，限制事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

給違約金設(shè)限，還勞動(dòng)者自由天空 增大違法成本，引導(dǎo)社保真正落實(shí)

構(gòu)建和諧關(guān)系，違法解雇雙倍賠償

增設(shè)隨附義務(wù)，證明檔案保險(xiǎn)有規(guī) 規(guī)范勞務(wù)派遣，用工派遣共擔(dān)責(zé)任

要點(diǎn)概述

10大立法突破 9類(lèi)損害賠償 8類(lèi)責(zé)令改正 7項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng) 6類(lèi)行政處罰 5大雙倍額外賠償 4類(lèi)勞動(dòng)者違約責(zé)任 3大連帶責(zé)任 2類(lèi)違約金設(shè)定 1種獎(jiǎng)勵(lì)

十、其他法規(guī)

1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法的一般原則。

（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分：

1)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束性劃分 － 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

2)根據(jù)內(nèi)容劃分 － 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)定額； 3)按屬性分 － 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。

（3）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)：

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；

3)工程建設(shè)重要的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、計(jì)量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；

－ 13 －（1）概念：

《建筑法規(guī)》課程教案

教師：陳博

4)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)； 5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 6)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境保護(hù)法

（1）《環(huán)境保護(hù)法》的基本原則：

1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 2)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則； 3)污染者付費(fèi)的原則；

4)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則； 5)依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。（2）環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”：

是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》：

是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

（4）《環(huán)境噪聲污染防治法》對(duì)防治工業(yè)建筑施工噪聲污染的規(guī)定：

1)在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排入工業(yè)與建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界和建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

2)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)畹挠绊憽?)在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程可能產(chǎn)生噪聲污染，施工單位須在開(kāi)工15天以前向所在地縣以上環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)該工程采取的環(huán)境噪聲污染防治情況。

4)在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，但個(gè)別情況除外者，必須公告附近居民。

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第三篇：建筑法規(guī)

單項(xiàng)選擇

1,發(fā)電廠甲與施工單位乙簽訂了價(jià)款為5000萬(wàn)元的固定總價(jià)建設(shè)工程承包合同，則這筆5000萬(wàn)元工程價(jià)款是（B）A 工程建設(shè)法律關(guān)系主體B 工程建設(shè)法律關(guān)系客體 C 工程建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容 D 工程建設(shè)法律關(guān)系中的義務(wù)

2，消費(fèi)者王某從某房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā) 的小區(qū)購(gòu)買(mǎi)別墅一棟，半年后發(fā)現(xiàn)屋頂漏水，于是向該公司提出更換別墅。在這個(gè)案例中，法律關(guān)系的主體是（D）

A 該小區(qū)B 王某購(gòu)買(mǎi)的別墅C 別墅的屋頂D 王某和該開(kāi)發(fā)公司 3，下列不屬于法律事件中的事件的是（D）A 海嘯B 暴雨C 戰(zhàn)爭(zhēng)D 實(shí)施盜竊

1,工程項(xiàng)目報(bào)建標(biāo)志著工程建設(shè)的（C）已經(jīng)結(jié)束。

A 可行性研究工作B 立項(xiàng)審批工作C 前期準(zhǔn)備工作D 資金籌集工作

2，某建設(shè)項(xiàng)目為住宅樓工程，中標(biāo)價(jià)為500萬(wàn)元，招標(biāo)文件規(guī)定合同工期為15個(gè)月，建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證時(shí)。其落實(shí)的資金最低不得少于（C）萬(wàn)元 A 250 B 200C 150 D 100

3某建設(shè)單位2006年7月5日領(lǐng)取施工許可證，最遲應(yīng)當(dāng)自（C）開(kāi)工，否則應(yīng)該申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。A 2006年8月5日B 2006年9月5日C 2006年10月5日D 2006年5月5日

4，某建設(shè)單位2006年3月5日領(lǐng)取施工許可證，由于周邊關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題一直沒(méi)有開(kāi)工，也未辦理延期手續(xù)。同年12月7日準(zhǔn)備開(kāi)工，下列表述正確的是（C）

A 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

B 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 C 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證 D 是否重新辦理施工許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)決定 5，下列人員中不屬于建設(shè)工程從業(yè)人員的是（A）

A 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 B 注冊(cè)建造工程師C 注冊(cè)建筑師D注冊(cè)監(jiān)理工程師

1，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，（B）

A 由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B 處工程合同價(jià)款0.5%以上1%已下的罰款 C 發(fā)包無(wú)效，并承擔(dān)賠償損失

D 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

2，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的堪察、設(shè)計(jì)、施工單位，（B）A由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B 處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元已下的罰款

C 發(fā)包無(wú)效，并承擔(dān)賠償損失

D 構(gòu)成犯罪的，依法追加刑事責(zé)任。

3，兩個(gè)以上不用資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照（B）業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。A資質(zhì)等級(jí)較高的單位

B 資質(zhì)等級(jí)較低的單位 C 聯(lián)合各方平均資質(zhì)等級(jí)D 雙方協(xié)商確定的資質(zhì)等級(jí)

4，下面沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)建筑法》承攬工程的有（B）A 借予其他施工企業(yè)的名義承攬工程 B 與其他承包單位聯(lián)合共同承擔(dān)大型建設(shè)工程

C 經(jīng)建設(shè)單位同意，某施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)承攬工程

D 某一級(jí)企業(yè)與二級(jí)企業(yè)聯(lián)合承包了只有一級(jí)企業(yè)才有資質(zhì)承包的項(xiàng)目 5，下列選項(xiàng)中《中華人民共和國(guó)建筑法》未禁止的行為是（B）A 將建設(shè)工程肢解發(fā)包

B 由兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合承包 C 分包單位將工程再分包D 由其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程

1，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估計(jì)算價(jià)在（D）萬(wàn)元人名幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A 50B

C 150 D 200 2，在招標(biāo)活動(dòng)的基本原則中，招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，體現(xiàn)了（B）

A 公開(kāi)原則B 公平原則C 誠(chéng)實(shí)信用原則D 公證原則

3，甲、乙、丙三家承包單位，甲的資金最高，已次之，丙最低。當(dāng)三家組成聯(lián)合體共同承包時(shí)，應(yīng)按（C）單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

A 甲B 乙C 丙D 甲乙丙

4，下列選項(xiàng)中，（D）不是投標(biāo)的禁止性規(guī)定。

A 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)

B 招標(biāo)人想投標(biāo)人泄漏標(biāo)底 C 投標(biāo)人借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo) D 投標(biāo)人以公與成本的報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)。

5，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起（D）日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。A 10 B 15 C 20 D 30

1，一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望對(duì)方當(dāng)事人接受的意思表示極為（B）A 要約邀請(qǐng)B 要約C 承諾D 締約 2，下列選項(xiàng)中，屬于要約的是（B）。

A 招股說(shuō)明書(shū)B(niǎo) 投標(biāo)書(shū) C 招標(biāo)公告D 商品價(jià)目表 3，下列書(shū)面文件中，（C）是承諾

A 招標(biāo)公告B 投標(biāo)書(shū)C 中標(biāo)哦通知書(shū)D 合同書(shū) 4，下列（C）不屬于欺詐行為的構(gòu)成要件。A 欺詐方有欺詐的故意B 欺詐方實(shí)施看欺詐行為

C 欺詐必須是非法的 D 相對(duì)人因收到欺詐而做出錯(cuò)誤的意思表示

5，按照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，合同履行中如果價(jià)款或報(bào)酬不明確時(shí)，給與貨比的，在（B）所在地履行。A 訂立合同履行地的征服定價(jià)B 訂立合同時(shí)履行的市場(chǎng)價(jià)格 C 履行合同時(shí)履行地的政府定價(jià)D 履行合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格

6，按照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，合同履行地點(diǎn)不明確時(shí)，給付貨幣的，在（B）所在地履行 A 在支付貨幣一方

B 接受貨幣一方

C 接受貨幣方或支付貨幣方D非接受貨幣方及支付貨幣的第三方

7，執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格變化時(shí)正確的處理方法是C A 遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行B 遇價(jià)格下跌時(shí)，按照平均價(jià)格執(zhí)行 C 遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行D 遇價(jià)格下跌時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行

8，承包商與業(yè)主簽訂的施工合同中約定由承包商先修建工程，然后按照工程量結(jié)算工程款。如果承包商沒(méi)有達(dá)到合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則（D）

A業(yè)主可以行駛同時(shí)履行抗辯權(quán)B 業(yè)主可以行駛不按履行抗辯權(quán) C 業(yè)主可以行使先履行抗辯權(quán)，但不能追究承包商的違約責(zé)任 D 業(yè)主可以行使先履行抗辯權(quán)，也可以同時(shí)追究承包商的違約責(zé)任

1，某工程監(jiān)理酬金總額45萬(wàn)元，監(jiān)理單位已經(jīng)繳納的稅金為3萬(wàn)元，在合同履行過(guò)程中因監(jiān)理單位的責(zé)任給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的賠償為（A）萬(wàn)元 A 4B 57

C 42

D 60 2，在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》中，綱領(lǐng)行的法律文件是（A）A 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 B 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 C 雙方共同簽署的修正文件D 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件

3，在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人與承包人的任何意見(jiàn)和要求，均須先向（B）提出 A 業(yè)主代表B 監(jiān)理人C 總監(jiān)理工程師D 工程師

4，監(jiān)理工程師在履行合同義務(wù)時(shí)工作失誤，給施工單位造成損失，施工單位應(yīng)當(dāng)要求（A）單位賠償損失。A 建設(shè)B 監(jiān)理C 監(jiān)理工程師D 建設(shè)和監(jiān)理

5，監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，如果因過(guò)失而造成經(jīng)濟(jì)損失要負(fù)（D）A連帶責(zé)任 B 全部責(zé)任C 監(jiān)理違約的責(zé)任D 監(jiān)理失職的責(zé)任.1，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持（A）的方針 A 安全第一，預(yù)防為主B 防御為主，防治結(jié)合 C 安全第一，兼顧效益D 安全第一，實(shí)現(xiàn)控制

2，下面行為中沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的是（B）A 某甲發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患沒(méi)有向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員報(bào)告，后事故發(fā)生 B 某乙發(fā)現(xiàn)腳手架要倒塌，在沒(méi)有采取其他措施的情況下迅速逃離現(xiàn)場(chǎng) C 某項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行要求有“恐高癥”的某丙高空作業(yè) D 某丁沒(méi)有按照本單位的規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)戴安全帽

3，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)（B）A 建立應(yīng)急救援系統(tǒng)

B 建立應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員

C 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員 D 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職的應(yīng)急救援人員

4，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)管理工作中的關(guān)系是（A）A 總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

B 分包單位自己負(fù)責(zé)安全管理工作，不需要服從總承包單位的管理 C 總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)不負(fù)有任何責(zé)任

D 分包單位如果不服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，則總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)不負(fù)有任何責(zé)任

5，某施工單位由于現(xiàn)場(chǎng)空間狹小，將雇傭來(lái)的農(nóng)民工集體宿舍安排在了一棟還沒(méi)有竣工的樓房里，這種行為。（A）A 違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》

B 如果這棟樓房主體工程已經(jīng)結(jié)束，并且有證據(jù)證明其質(zhì)量問(wèn)題可靠，就沒(méi)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 C 只要農(nóng)民工同意，就成為一種合同行為，沒(méi)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 D 如果施工單位同時(shí)采用了安全防護(hù)措施，就沒(méi)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》 6，某甲是某分包單位從事高空作業(yè)的工作人員，則（A）A 他有權(quán)要求施工單位為他辦理意外傷害保險(xiǎn) B 如果辦理意外傷害保險(xiǎn)，則保險(xiǎn)費(fèi)由分包單位支付

C 如果他在工程竣工驗(yàn)收的過(guò)程中因公受傷，則不屬于意外傷害險(xiǎn)的承諾范圍 D 必須遵守項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的一切指令

多項(xiàng)選擇

1，下列屬于建設(shè)工程法規(guī)形式的有（ABC）A 某省大常委通過(guò)的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l列》 B 住房和城鄉(xiāng)建筑部發(fā)部的《注冊(cè)建造師管理辦法》 C 某省人民政府制定的《招投標(biāo)管理辦法》

D 某市人民政府辦公室下發(fā)通知要求辦公室全部向外來(lái)工子女開(kāi)放，不收取任何贊助費(fèi)用 E 某省建設(shè)行政主管部門(mén)下發(fā)的加強(qiáng)安全管理的通知 2 可以作為建設(shè)工程法律關(guān)系主體的國(guó)家機(jī)關(guān)包括（AD）

A 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B 國(guó)家司法機(jī)關(guān)C 國(guó)家檢察機(jī)關(guān)D 行政機(jī)關(guān)E 黨的機(jī)關(guān) 3 建設(shè)工程法律關(guān)系主體的范圍包括（ABCD）

A 自然人B 建設(shè)單位C 承包單位D 國(guó)家機(jī)關(guān)E 某企業(yè)的車(chē)間 4 建設(shè)工程法律關(guān)系的內(nèi)容是指（AE）A法律權(quán)利B 客體 C 標(biāo)的D 價(jià)款E 法律義務(wù) 5 建設(shè)工程法律關(guān)系的變更包括（ABC）

A 建設(shè)工程法律關(guān)系主體的表更B 合同形式的變更C 糾紛解決方式的變更 D 建設(shè)工程法律關(guān)系客體的變更E 建設(shè)工程法律關(guān)系內(nèi)容的變更

.6 引起建設(shè)工程法律關(guān)系發(fā)生、變更、終止、的情況稱(chēng)為法律事實(shí)，按照是否包含當(dāng)事人的意志，法律事實(shí)可以分為（ABE）A 事件B 不可抗力事件C 無(wú)意識(shí)行為D 意外事件E 行為 法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力；勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱(chēng)智力成果，下列選項(xiàng)中屬于非物質(zhì)財(cái)富的是（CD）A 股票B 100元人名幣C 建筑圖紙D 建筑材料的商標(biāo)E太陽(yáng)光以下工程不需要申請(qǐng)施工許可證的有（BCDE）

A 某公園的噴泉工程投資38萬(wàn)元B 某配電房建筑面積200m C 已經(jīng)領(lǐng)取開(kāi)工報(bào)告的會(huì)議中心

D 為修建青藏鐵路而建的臨時(shí)性建筑E 某軍區(qū)建的軍事指揮所 下列申報(bào)施工許可證的材料中，不符合頒發(fā)施工許可證的有（ABD）

A 已經(jīng)交了土地出讓金，但土地許可證尚未辦好B 沒(méi)有規(guī)劃許可證，但規(guī)劃局出具正在辦理的便函C 有拆遷許可證，但拆遷已經(jīng)結(jié)束D 已經(jīng)訂立施工合同，但中標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)不能滿(mǎn)足要求E 辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 3 我國(guó)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行資格管理，不同專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員資格管理的共同點(diǎn)有（BCDE）

A 可以用同一專(zhuān)業(yè)的資格在兩個(gè)不同單位進(jìn)行注冊(cè)B 需要進(jìn)行注冊(cè)C 需要參加不同專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)一考試D 有各自的執(zhí)業(yè)范圍E 須接受繼續(xù)教育 建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)分為（BDE）

A 設(shè)計(jì)承包B 施工總承包C 監(jiān)理承包D 專(zhuān)業(yè)承包E 勞務(wù)分包 某公司改建辦公大樓，該工程由某建設(shè)集團(tuán)承建，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于施工許可證的有關(guān)規(guī)定，下列說(shuō)發(fā)正確的有（BE）

A 該工程無(wú)需領(lǐng)取施工許可證

B 應(yīng)由該公司向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證 C 應(yīng)由該建筑集團(tuán)向建筑行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證 D 即使未領(lǐng)取施工許可證，該工程也可以開(kāi)工 E 未領(lǐng)取施工許可證，該工程不得開(kāi)工建筑施工企業(yè)有（ACDE）行為的，對(duì)因該工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。A 轉(zhuǎn)讓、出售資質(zhì)證書(shū)

B 將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位 C 允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程 D 將承包的工程轉(zhuǎn)包 E 違反建筑法規(guī)定進(jìn)行分包 某公司的新辦公樓項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，多家有資質(zhì)的承包單位競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于建筑工程承發(fā)包的有關(guān)規(guī)定，該公司可以（AC）A 把勘察、設(shè)計(jì)工作發(fā)包給甲承諾單位，把施工，設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給乙承包單位 B 把整個(gè)工程肢解發(fā)包給若干家承包單位 C 把整個(gè)工程一并發(fā)包給一家工程總承包單位 D 把勘察任務(wù)肢解發(fā)包給多家承包單位 E 把設(shè)計(jì)任務(wù)肢解發(fā)包給多家承包單位

3下列做法中，不符合《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于建設(shè)工程發(fā)承包的規(guī)定的是（ABCE）A 發(fā)包單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成 若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位 B 某建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可證的業(yè)務(wù)范圍承攬工程

C 某建筑施工企業(yè)將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后，以分包 名義分別轉(zhuǎn)包給他人 D 發(fā)包單位將建筑工程的勘察。設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位 E 某建筑施工企業(yè)將所承包工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合承包的前提條件包括（BC）

A 專(zhuān)業(yè)齊全的建設(shè)工程B 大型建設(shè)工程C 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程D 住宅建設(shè)工程E 節(jié)能保溫的建設(shè)工程 5 建設(shè)工程發(fā)承包，《中華人民共和國(guó)建筑法》作出禁止規(guī)定的有（ACD）A 將建設(shè)工程肢解發(fā)包

B 承包人將其承包的建設(shè)工程分包給他人

C 承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可證的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 D 分包人將其承包的工程再分包 E 兩個(gè)不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合共同承包（AD）建設(shè)工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包。A 大型B 大中型C 小中型 D 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的E 結(jié)構(gòu)特別的 2 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括（ACE）

A 大型基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 B 一切工程項(xiàng)目C 大部分或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 D一切大中型項(xiàng)目

E 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款。援助資金的項(xiàng)目。3 投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是（ABE）

A 中標(biāo)無(wú)效B 有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事證人 C 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照D 重新招標(biāo)

E如果給他人照成損失的。有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任招標(biāo)活動(dòng)的基本原則（ABCD）

A 公開(kāi)原則B 公平原則C 誠(chéng)實(shí)信用原則D 公證原則E平等互利原則 下列關(guān)于評(píng)標(biāo)的規(guī)定，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的有（ABCDE）A 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行

B 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并決定合格的中標(biāo)候選人 C 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)價(jià)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人

D 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo) E 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。下列屬于要約邀請(qǐng)的是|（ACD）

A 商業(yè)廣告B 投標(biāo)書(shū)C 招標(biāo)公告D 拍賣(mài)公告E商品價(jià)目表

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，下列免責(zé)條款無(wú)效的是（BDE）A 因不可抗力造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的B 造成對(duì)方人身傷害的C 因違約造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的D 故意造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的E 因重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的 無(wú)效合同，可撤銷(xiāo)合同的確認(rèn)應(yīng)由（AD）裁定

A 人民法院B 當(dāng)事人雙方C 主管部門(mén)D 仲裁機(jī)構(gòu)E 監(jiān)察機(jī)構(gòu) 4 下列合同中，（ACD）合同是可撤銷(xiāo)合同。

A 因重大誤解訂立的B 違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的C 一方以欺詐、脅迫手段訂立的D 訂立合同時(shí)顯失公平的E 以合法行為掩蓋非目的 下列合同中，（BCDE）屬于效力待定的合同。

A 甲、乙惡意串通訂立的損害第三人丙利益的合同B 某公司法定代表人超越權(quán)限與第三人訂立的買(mǎi)賣(mài)合同C 代理人甲超越代理權(quán)限與第三人并訂立買(mǎi)賣(mài)合同D 限制民事行為能力人甲與他人訂立的純獲利的合同E 無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。6《中華人民共和國(guó)合同法》所規(guī)定的抗辯權(quán)包括（BCD）

A 先訴抗辯權(quán)B 同時(shí)履行抗辯權(quán)C 先履行抗辯權(quán)D 不安抗辯權(quán)E 質(zhì)量異議抗辯權(quán) 7 下列表述中，屬于合同權(quán)利和義務(wù)終止情形的是（ABC）

A 合同被解除B 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存C 債權(quán)債務(wù)歸于一人D 合同權(quán)利和義務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)移 E 原合同內(nèi)容發(fā)生變化 8 實(shí)際違約的具體形態(tài)包括（ADE）

A 不履行B 任意履行C 實(shí)際履行D 延遲履行E 不適當(dāng)履行 9 合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（ABCE）

A 合同繼續(xù)履行B 采取補(bǔ)救措施C 支付賠償金D 返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀E 支付違約金 A公司經(jīng)建設(shè)單位同意，又分別與另外幾個(gè)建筑公司簽訂了施工協(xié)議，則其與B/C/D/E/F/公司訂立的施工合同屬于無(wú)效合同的情形有（ABCD）

A

B公司未取得相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)

B

C公司沒(méi)有資質(zhì)借用另一有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的 C

將工程轉(zhuǎn)包給D公司的

D

該建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)而與E公司訂立合同的

E F公司超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂合同，但在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí) 按照委托監(jiān)理合同示范文本的規(guī)定，委托人招標(biāo)選擇監(jiān)理人簽訂合同后，對(duì)雙方有約束力的合同文件包括（ACDE）A 中標(biāo)涵 B 招標(biāo)保函C 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件D 監(jiān)理違約托涵E 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 2 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)程中可以行使的權(quán)利包括（ADE）A 工程設(shè)計(jì)的建議權(quán) B 工程規(guī)模的認(rèn)定權(quán) C 工程設(shè)計(jì)變更的決定權(quán) D 承包人索賠的審核權(quán) E 施工協(xié)調(diào)的主持權(quán)

3依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定，（CE）屬于額外的監(jiān)理工作 A 合同內(nèi)約定由委托人承擔(dān)的義務(wù)，經(jīng)協(xié)商改由監(jiān)理人承擔(dān)的工作 B 由于第三方原因使工作受到阻礙導(dǎo)致增加的工作 C 由于非監(jiān)理人責(zé)任導(dǎo)致監(jiān)理合同終止的善后工作 D 應(yīng)委托人要求更改服務(wù)內(nèi)容而增加的工作

E 出現(xiàn)不應(yīng)有監(jiān)理人負(fù)責(zé)，致使暫停監(jiān)理任務(wù)后的恢復(fù)工作 4 在委托監(jiān)理合同中，屬于監(jiān)理人的 義務(wù)包括（ABD）

A 按合同約定派駐人員B 使用委托人提供的設(shè)施完成工作后應(yīng)歸還】 C 將監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員職能分工和權(quán)限書(shū)面通知第三方 D 負(fù)責(zé)工程施工中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)管理 E 負(fù)責(zé)辦理施工有關(guān)的行政批準(zhǔn)手續(xù)

監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作承擔(dān)責(zé)任的原則是（ACD）A 在監(jiān)理合同有效期內(nèi)承擔(dān)責(zé)任

B 對(duì)有關(guān)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求造成的后果承擔(dān)責(zé)任 C 在責(zé)任期內(nèi)，因過(guò)失行為造成經(jīng)濟(jì)損失要負(fù)監(jiān)理失職責(zé)任

D 監(jiān)理任務(wù)因工程進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)議定的責(zé)任期，在雙方商定的延長(zhǎng)責(zé)任期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任 E 在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)有關(guān)第三方違反合同規(guī)定的交工期限承擔(dān)責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABCE）是建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)。A 向施工單位提供有關(guān)資料

B 不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求

C 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全措施要求的物質(zhì) D 即時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患 E 保證安全生產(chǎn)投入 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升腳手架。模版等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由（ABCD）共同進(jìn)行驗(yàn)收、A 施工總承包單位B 分包單位C 出租單位D 安裝單位E 建設(shè)單位

3根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABDE）是建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)。A 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用

B 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員

C 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)并持證上崗D 編制安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案 E 在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，下列（ABDE）是設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) A 按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防治因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)的事故的發(fā)生

B 考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)

C 采用新工藝的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位不必在設(shè)計(jì)中提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 D 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)

E 注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)

第四篇：建筑法規(guī)

建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料，建造的構(gòu)筑物。建筑的本身不是目的，建筑的目的是獲得建筑所形成的“空間”。廣義上來(lái)講，園林也是建筑的一部分。在建筑學(xué)和土木工程的范疇里，建筑是指興建建筑物或發(fā)展基建的過(guò)程。要成功地完成每個(gè)建筑項(xiàng)目，有效的計(jì)劃是必需的，無(wú)論設(shè)計(jì)以致完成整個(gè)建筑項(xiàng)目都需要充分考慮到整個(gè)建筑項(xiàng)目可能會(huì)帶來(lái)的環(huán)境沖擊、建立建筑日程安排表、財(cái)政上的安排、建筑安全、建筑材料的運(yùn)輸和運(yùn)用、工程上的延誤、準(zhǔn)備投標(biāo)文件等等。

土木工程是建造各類(lèi)工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱(chēng)。它既指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動(dòng)；也指工程建設(shè)的對(duì)象，即建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類(lèi)生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施，例如房屋、道路、鐵路、運(yùn)輸管道、隧道、橋梁、運(yùn)河、堤壩、港口、電站、飛機(jī)場(chǎng)、海洋平臺(tái)、給水和排水以及防護(hù)工程等。

建筑學(xué)，從廣義上來(lái)說(shuō)，是研究建筑及其環(huán)境的學(xué)科。在通常情況下，以及按其作為外來(lái)語(yǔ)所對(duì)應(yīng)的詞語(yǔ)（由歐洲至日本再至中國(guó)）的本義，它更多的是指與建筑設(shè)計(jì)和建造相關(guān)的藝術(shù)和技術(shù)的綜合。因此，建筑學(xué)是一門(mén)橫跨工程技術(shù)和人文藝術(shù)的學(xué)科。建筑學(xué)所涉及的建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)、以及作為實(shí)用藝術(shù)的建筑藝術(shù)所包括的美學(xué)的一面和實(shí)用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯(lián)系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。

第五篇：建筑法規(guī)

建筑法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用

建設(shè)法規(guī)對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用

天目土木工程062 馬驪慜 200608350432

摘要：本文通過(guò)對(duì)于分析建筑和法律的關(guān)系、我國(guó)建筑業(yè)的一些混亂現(xiàn)象以及通過(guò)出臺(tái)《建

筑法》對(duì)于這些現(xiàn)象的約束作用體現(xiàn)了建設(shè)法規(guī)對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用，并與結(jié)

尾處提出了自己的想法：發(fā)揮建筑法規(guī)的作用重在執(zhí)行。

關(guān)鍵詞:建筑法規(guī) 轉(zhuǎn)包 承包 工程拖欠款 建立制度 誠(chéng)信 執(zhí)法

引言：建筑和法律的相互關(guān)系

說(shuō)到建筑的美，人們常常以“建筑是凝固的音樂(lè),建筑是立體的畫(huà)卷”一語(yǔ)冠之,但是建筑本身卻并非凝固之狀態(tài)，建筑的存在，建筑的功能，以及建筑的審美，在更高的層次上具有自身的精神向度，呈現(xiàn)出一種四維空間復(fù)變的態(tài)勢(shì)，一種拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。建筑藝術(shù)隨著人類(lèi)認(rèn)識(shí)水平的提高，不斷地獲得新的生命。這種凝固中的運(yùn)動(dòng)價(jià)值與法律的價(jià)值有著驚人的相似。篆刻在黑色玄武巖上的《漢謨拉比法典》距今已有2700多年，但是如今的法學(xué)教育和研究中我們依然對(duì)于這部人類(lèi)早期的行為規(guī)范贊賞有佳。建筑與法律都在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會(huì)里，法律更是在建筑市場(chǎng)中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國(guó)建筑市場(chǎng)混亂現(xiàn)象嚴(yán)重

一段時(shí)間以來(lái)，由于市場(chǎng)的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī)：

（一）無(wú)序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包不合法。在中國(guó)，很多時(shí)候都講究“社會(huì)關(guān)系”，加之建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)狀，便更加容易滋生出腐敗的溫床，建設(shè)方往往以“恃權(quán)壓人”，在招投標(biāo)過(guò)程中亂用發(fā)標(biāo)權(quán)，利用對(duì)施工單位壓級(jí)壓價(jià)，提出墊資施工等不合理要求；其次，建設(shè)方在承發(fā)包過(guò)程中往往“層層剝皮”，收取“介紹費(fèi)”、“中介費(fèi)”，違法分包“管理費(fèi)”，大量工程款被揣到個(gè)人腰包里。不僅使得整個(gè)建筑市場(chǎng)變得混亂而無(wú)序，而且使得工程質(zhì)量也難以得到保證，造成重大的事故隱患。

（二）工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時(shí)，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來(lái)已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒(méi)有資金爭(zhēng)著上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢(qián)被拖欠的一個(gè)重要原因。

（三）由于我國(guó)的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問(wèn)題，首先建立市場(chǎng)也呈現(xiàn)僧多粥少的局面，建立單位的無(wú)理性膨脹，后果則是建設(shè)監(jiān)理公司的質(zhì)量下。在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)的激烈就不言而喻，很多成立的監(jiān)理公司承攬不到業(yè)務(wù)又必須要承攬業(yè)務(wù)產(chǎn)生了不正常的競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)低的報(bào)價(jià)又使得監(jiān)理的質(zhì)量得不到保證。同時(shí)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位缺乏信任，缺乏配合，使監(jiān)理工作難上加難。另外監(jiān)理工程師隊(duì)伍年齡偏大和監(jiān)理行業(yè)中的地方保護(hù)主義盛行等問(wèn)題的解決也是迫在眉睫。

面對(duì)以上眾多問(wèn)題，如何建立嚴(yán)格的法律責(zé)任體系和制裁體系尤為重要。怎樣才能在我們特有的中國(guó)特設(shè)的社會(huì)主義道路下找到一條同樣有中國(guó)特色的建筑市場(chǎng)規(guī)范道路呢？顯然，這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和建筑行業(yè)的精英們共同關(guān)注的話題。《建筑法》則對(duì)此起到了積極的作用。

二、《建筑法》的出臺(tái)對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用

為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于一九九七年十一月一日通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)建筑法》。這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)的第一部建筑法典，第一次把建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作納入法制軌道。

縱觀整部《建筑法》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因?yàn)檫@些直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和全體公民切身利益。《建筑法》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念,對(duì)建筑市場(chǎng)中相互推諉責(zé)任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。下面，我想結(jié)合第二部分提出的問(wèn)題談?wù)劇督ㄖā穼?duì)于市場(chǎng)的規(guī)范作用

（一）《建筑法》規(guī)定，工程承包、發(fā)包須依法行事：

首先必須明確的是，工程的發(fā)包方必須具備一定的條件才有資格進(jìn)行發(fā)包。這些條件至少應(yīng)包括：有法人資格或者系依法成立的其他組織；有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或資金來(lái)源；有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員或者委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程承包、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)包;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是對(duì)發(fā)包方一個(gè)基本的要求，再細(xì)而分之，建筑工程又分為勘查、設(shè)計(jì)和施工。如建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)發(fā)包的，須具備：1有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項(xiàng)文件；2有建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)材料，3有設(shè)計(jì)要求說(shuō)明書(shū)。如是施工項(xiàng)目的發(fā)包，則應(yīng)具備:1初步設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn)；2建設(shè)工程已列入建設(shè)計(jì)劃；3有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。

其次，就承包方來(lái)說(shuō)也應(yīng)具備一定條件。承包單位從事建設(shè)承包活動(dòng)，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建筑工程。另外省市的承包單位還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐慕ü苻k辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，獲得從事勘查、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件或者施工許可證后，方可在本市從事建設(shè)工程承包活動(dòng)。

境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請(qǐng)登記，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事承包活動(dòng)。

一個(gè)建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位總包；也可以按勘查項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及施工項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程分類(lèi)，將其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位總包。但是發(fā)包單位不得以墊資為條件進(jìn)行發(fā)包。無(wú)正當(dāng)理由之情形下，發(fā)包單位不得要求承包單位購(gòu)入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具。如因發(fā)包單位要求承包單位購(gòu)入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具而發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由發(fā)包單位自行負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的承包、發(fā)包是非常嚴(yán)肅的商業(yè)活動(dòng),其規(guī)范必須嚴(yán)格。在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的介紹建設(shè)工程，有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員不得利用職權(quán)指定承包單位。

如承發(fā)包企業(yè)及相關(guān)部門(mén)人員在承發(fā)包過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，輕則降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者罰款，重則追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。市場(chǎng)的規(guī)范需要每個(gè)人去維護(hù)，只有在一個(gè)公平、合理、有序的市場(chǎng)中，大家才會(huì)得益。

（二）要用法律手段解決清收工程款問(wèn)題

首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局為了配合國(guó)家近年來(lái)一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專(zhuān)門(mén)擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，該范本由“協(xié)議書(shū)”、“通用條款”、“專(zhuān)用條款”以及“工程質(zhì)量保證書(shū)”等部分組成，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。但是需要注意的事，在套用合同范本的同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行修改，做到具體問(wèn)題具體分析，讓合同在開(kāi)始的時(shí)候就能貼合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對(duì)于財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題要做好全面的設(shè)想和明確的規(guī)定，以免發(fā)生糾紛時(shí)無(wú)據(jù)可依。

另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開(kāi)始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來(lái)提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來(lái)萬(wàn)一發(fā)包方無(wú)力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來(lái)清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。

其次，要正確運(yùn)用、行使對(duì)建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法》及《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程承包合同的承包人按約建成了房屋，且竣工驗(yàn)收合格，但發(fā)包人遲遲不付清工程款，根據(jù)以往法律規(guī)定，承包人無(wú)法將所建房屋進(jìn)行折價(jià)或拍賣(mài)以抵償工程款，《合同法》本著保護(hù)承包人利益的原則，在第286條中明確規(guī)定承包人對(duì)所建工程具有法定抵押權(quán)，即“發(fā)

包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”

再者，可以通過(guò)提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過(guò)去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對(duì)外債權(quán)收不回來(lái)為由拒不支付工程款，對(duì)此承包人往往無(wú)計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對(duì)債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)”，《最高人民法院關(guān)于適用〈合同法〉若干問(wèn)題的解釋

（一）》對(duì)如何行使代位權(quán)作了進(jìn)一步的解釋。這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。

最后，在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。在目前的審判實(shí)踐中，承包方往往沒(méi)有提起代位權(quán)訴訟，而是直接起訴發(fā)包方，由法院判令發(fā)包方償還所拖欠工程款，在執(zhí)行過(guò)程中承包方往往發(fā)現(xiàn)發(fā)包方根本無(wú)力償還，但發(fā)包方對(duì)第三人仍享有到期債權(quán)，對(duì)此，我國(guó)有關(guān)法律通過(guò)執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對(duì)承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)—— “被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人。”即只要發(fā)包方對(duì)第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。

另外我覺(jué)得誠(chéng)信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來(lái)防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來(lái)支撐誠(chéng)信制度，維護(hù)良好秩序的屏障。

因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng)，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案，打造“誠(chéng)信建筑”，通過(guò)市場(chǎng)主體之間的相互制約關(guān)系來(lái)完成市場(chǎng)主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價(jià)等行為。最后，通過(guò)立法來(lái)確保工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí)。

（三）用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

１．明確監(jiān)理人工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)：

國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，要求同時(shí)達(dá)到三個(gè)條件：一是應(yīng)在建設(shè)崗位上工作；二是經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試合格得到資格，三是應(yīng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)取得“監(jiān)理工程師崗位制度”，缺一不可。同時(shí)，根據(jù)人員素質(zhì)，資金數(shù)量，專(zhuān)業(yè)技能，管理水平和建立業(yè)績(jī)等，建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三等，且三級(jí)均由取的監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師做單位負(fù)責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑

師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。另外建設(shè)工程監(jiān)理制度還規(guī)定，建立單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事建立活動(dòng)，不得擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過(guò)這樣的規(guī)定，嚴(yán)肅了監(jiān)理市場(chǎng)，保證了監(jiān)理單位的質(zhì)量，同時(shí)也保證了工程業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

２． 明確監(jiān)理人的地位和作用：

在建設(shè)工程監(jiān)理制度中，對(duì)建立在各階段的工作依據(jù)和內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、材料物資采購(gòu)階段、施工階段以及合同管理階段，建立工程師都有著不可替代的作用。法律的要求建設(shè)單位在工程中必須聘請(qǐng)監(jiān)理工程師，這是對(duì)監(jiān)理工程師重要性的肯定，同時(shí)也是對(duì)監(jiān)理工程師的信任。

但是由于我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)是個(gè)新興的領(lǐng)域，使得建設(shè)公司要在心理上真正重視它，承認(rèn)它的權(quán)威性確實(shí)需要一定的時(shí)間。針對(duì)這種情況，一方面應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)和教育，明確監(jiān)理工作的重要性、專(zhuān)業(yè)性和公正性，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)在的工程監(jiān)理不只是技術(shù)工作，更是結(jié)合了管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合性工作，是工程質(zhì)量的有效保證力量。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的思想道德培訓(xùn)，要?jiǎng)e人相信我們，首先自身應(yīng)該值得別人相信。因此監(jiān)理公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，認(rèn)真履行合同，保證工程質(zhì)量，建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。一些某些發(fā)達(dá)國(guó)家里，比如英國(guó)的國(guó)家測(cè)量委員會(huì)，就是很好的榜樣。在國(guó)民眼里，他們是值得信賴(lài)的權(quán)威，而作為監(jiān)理工程師的他們也一樣珍視自己的權(quán)威，在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，保證優(yōu)秀的工程質(zhì)量，這就是一種良性循環(huán)。

三、本人對(duì)于建設(shè)法規(guī)執(zhí)行情況的看法

無(wú)疑，建設(shè)法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)有很強(qiáng)的規(guī)范作用，但是在執(zhí)法和守法的過(guò)程中，我們?nèi)匀贿€有很長(zhǎng)的路要走。在課堂上的時(shí)候，聽(tīng)到了各種各樣的法規(guī)條款，我感到興奮，因?yàn)檫@代表著我們國(guó)家法制的不斷健全和完善。但是走下課堂，看見(jiàn)了形形色色的事實(shí)，我感到遺憾，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法意識(shí)仍然不強(qiáng)，法律在很多時(shí)候不能發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)生的作用而成了一紙空文，這是對(duì)法律的污辱，也是不懂法不守法的悲哀。曾經(jīng)，我的一個(gè)同學(xué)的父親因?yàn)楣こ掏锨房畹膯?wèn)題久久拿不到應(yīng)得的工資，當(dāng)她向我說(shuō)起的時(shí)候，我便問(wèn)她父親有沒(méi)有簽合同，可以不可以通過(guò)法律的手段取得工資。我到現(xiàn)在仍然記得她的苦笑，有點(diǎn)悲哀，也有點(diǎn)嘲弄。她說(shuō)理論和事實(shí)是兩回事，說(shuō)我是在象牙塔里的孩子，不知道什么是真正的社會(huì)，不知道什么是官，什么是權(quán)??在寫(xiě)這篇論文的時(shí)候我也看了很多的資料，但是我知道沒(méi)有資料可以幫助我了解這個(gè)真實(shí)的社會(huì)，也更加沒(méi)有法律可以幫助每一個(gè)人建立嚴(yán)格執(zhí)法的意志，這本來(lái)就是一個(gè)很私人化，很意志化的東西。行為是受法律所控制的，但是想法永遠(yuǎn)不能有法律去約束。我只覺(jué)得我國(guó)建立了良好的法律制度可以仍然沒(méi)有人去執(zhí)行，或者在執(zhí)法的過(guò)程中

沒(méi)有平等意識(shí)，那么是不可能收到良好的效果的。

一個(gè)國(guó)家的法律制度在怎么完善，最終還是要看執(zhí)法的過(guò)程。所以，我想我們更加應(yīng)該做的是改變我們的思想，把“法律面前人人平等”的口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，讓法律走進(jìn)老百姓的身邊，同時(shí)更走進(jìn)老百姓的心里。

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