第一篇：醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)不分管人財(cái)物的規(guī)定

關(guān)于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人

不直接分管人財(cái)物等工作的實(shí)施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和改進(jìn)對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，建立科學(xué)的人財(cái)物等工作管理機(jī)制，加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共***辦公室、***人民政府辦公室《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等工作的暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等工作，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，合理分工、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效的原則。

第二章

工作制度

第三條

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管下列工作，下列工作由領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分管：

（一）干部人事工作。干部人事工作由副院長***同志分管。干部人事工作嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序。干部任免、調(diào)配、錄用、獎懲等重大事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)綜合各方意見后擬定初步方案，提交領(lǐng)導(dǎo)

采購。衛(wèi)生耗材、檢驗(yàn)試劑采購工作必須按照市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡納入交易采購平臺的材料必須在平臺上進(jìn)行網(wǎng)上交易。按規(guī)定可以實(shí)行自行采購的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照采購工作程序，由相關(guān)科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后職能科室負(fù)責(zé)實(shí)施。

主要負(fù)責(zé)人不得直接決定、從事和干預(yù)、插手藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資采購事宜。

（六）工程建設(shè)工作。工程建設(shè)工作由副院長***同志分管。按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)或競爭性比選的工程建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)或比選。需改變招標(biāo)或比選方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，由分管領(lǐng)導(dǎo)按程序提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)按程序報(bào)批后組織實(shí)施。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工公開，接受干部群眾監(jiān)督。應(yīng)健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理、施工管理、資金撥付、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理制度。

（七）其他不宜直接分管的工作（如國有資產(chǎn)處置等其他公共資源交易管理工作）。

第四條

醫(yī)院直接分管人財(cái)物工作的領(lǐng)導(dǎo)的確定必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，不得由主要負(fù)責(zé)人直接指定人員分管。

第五條

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，避免人財(cái)物等工作過于集中于少數(shù)班子成員分管。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第十條

領(lǐng)導(dǎo)班子分工、職責(zé)、權(quán)限等信息應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式予以公開，依照有關(guān)規(guī)定需要保密的事項(xiàng)除外。

第十一條

醫(yī)院紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)本辦法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反本辦法的行為。醫(yī)院相關(guān)人員必須積極配合。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)行本辦法的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第五章

責(zé)任追究

第十二條

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限接受處理：

（一）違反本規(guī)定第三條的；

（二）監(jiān)督管理不力的；

（三）重大事項(xiàng)未經(jīng)集體討論決定的；

（四）未落實(shí)末位表態(tài)的；

（五）其他違反本辦法的。

第十三條

分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限接受處理：

（一）超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的;

（二）不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行工作職責(zé)，造成損失的；

（三）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資（包括藥品、設(shè)備）采購等相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失

本辦法由醫(yī)院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2015年1月1日起施行。

第二篇：財(cái)物管理規(guī)定

財(cái)物管理規(guī)定

第一章 財(cái)物管理的目的第一條 維護(hù)企業(yè)所有者的利益，按企業(yè)所有者的要求對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理，達(dá)到企

業(yè)資產(chǎn)保值的目的。

第二章財(cái)物管理工作職責(zé)

第二條制定并監(jiān)督執(zhí)行公司財(cái)物制度，審核下屬公司制度的制定，報(bào)總公司董事長批準(zhǔn)，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

第四條每年初搜集公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，分季度對照計(jì)劃執(zhí)行情況，分析完成或未完成的計(jì)劃的原因，報(bào)總經(jīng)理。

第五條對公司資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第六條規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為。

第七條參與企業(yè)經(jīng)營管理，各條塊的財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與本企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)濟(jì)合同的簽定，對合同未經(jīng)部門會簽即要求付款的情況，財(cái)務(wù)人員有責(zé)任提出異議，并上報(bào)公司經(jīng)理。

第八條 執(zhí)行公司會議制度，定期參加工作會議我，匯報(bào)工作，解

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)管人 流程做事

領(lǐng)導(dǎo)管人、流程管事

中國大量企業(yè)的管理可用一個“亂”字來形容： 訂單亂、計(jì)劃亂、銷售亂、生產(chǎn)亂??總之，整個企業(yè)管理亂成一鍋粥，亂成一團(tuán)麻。亂的結(jié)果是成本高、效率低、質(zhì)量差。

那么，內(nèi)耗產(chǎn)生的根源是什么？很多人認(rèn)為是觀念的差異性，責(zé)權(quán)利的爭斗而導(dǎo)致。其實(shí)這些不是根本，根本問題是人崗不匹配。

為什么說人崗不匹配是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗的根源呢？凡是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者都有這樣的認(rèn)識，在日常管理活動中，由于各層管理不能把自己管理的事務(wù)及人員管理到企業(yè)組織要求的標(biāo)準(zhǔn)上來，這時就會出現(xiàn)，一方面，上級責(zé)怪下級，下級埋怨上級，你說我不對，我說你不對，從而導(dǎo)致內(nèi)耗產(chǎn)生。這種內(nèi)耗一旦產(chǎn)生就會直接影響到團(tuán)隊(duì)關(guān)系，使合作上出現(xiàn)困境。另一方面，當(dāng)人與崗位不匹配時就會出現(xiàn)，上級插手，或者上級調(diào)配其他人員與部門插手。上級插手時下級就感覺到對自己不信任或不重視，或危及到自己權(quán)利，使其心理不舒服，出現(xiàn)情緒波動，或者抵觸心理增強(qiáng)，工作激情下降與上級不配合，與同事不協(xié)作。當(dāng)上級調(diào)配其他人員協(xié)作其工作時，不但不能夠積極配合工作開展，還可能設(shè)置各種障礙來阻礙別人以證實(shí)自己能力不輸于人，另其他人員及部門產(chǎn)生不滿，工作效率更低。在一些大的企業(yè)就會出現(xiàn)幫派林立，在小的企業(yè)內(nèi)耗最終導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)分化瓦解。

綜上所述，企業(yè)內(nèi)耗的根本原因是人崗不匹配而造成，要解決這些問題，企業(yè)組織一方面要想盡一切辦法提高人崗匹配的程度,加強(qiáng)流程管理； 流程是由工作程序、生產(chǎn)程序、購銷程序等組成的序列，并形成各自的閉環(huán)系統(tǒng)。

流程與制度的區(qū)別。

制度是保證企業(yè)經(jīng)營過程中紀(jì)律、效率、秩序和積極性，他是防止員工做“錯”的事和不讓“壞人”做壞事的作用。而工作流程是要求員工做正確的事（也就是對的事），并保證員工將正確的事和對的事做好。所以，國外企業(yè)管理者形象的比喻，即使員工是“傻瓜”按照流程工作也能把正確的事和對的事做好。

企業(yè)工作的三步驟。企業(yè)以人做事而形成工作，做事需要流程。它的過程。第一要明確個人和部門的職責(zé)，職責(zé)不清一切工作難以展開；第二要建立各項(xiàng)工作的流程，工作中出現(xiàn)推諉、不可追溯等等怪像，說明流程不健全或不標(biāo)準(zhǔn)；第三，做事就是有領(lǐng)導(dǎo)和員工共同來完成工作任務(wù)。

因此，領(lǐng)導(dǎo)和員工的能力、心態(tài)、素質(zhì)和責(zé)任心關(guān)系到工作質(zhì)量。

一、制度化管理的局限

我們常說國有國法、家有家規(guī)，沒有規(guī)矩不成方圓等這些都是強(qiáng)調(diào)了制度化管理對于一個組織的重要性。但是在人心面前，制度是無能為力的。制度“化”不到人心里面去。因?yàn)槿藗儊淼狡髽I(yè)，交出的是他的時間和勞動力，他并沒有交出他的情感、他的心。他做什么你有權(quán)力管他，但他想什么你卻無權(quán)力管。他上班的時候想他老婆，你是沒有辦法去干涉他的，因?yàn)槟銦o法知道他在想什么。這就是制度的無奈，是制度的禁區(qū)。

秦始皇是統(tǒng)一中國的第一個皇帝，所以稱之為始皇帝。他的統(tǒng)一離不開商鞅變法，商鞅在秦國實(shí)行了嚴(yán)酷的法制，才為秦國的強(qiáng)大奠定了基礎(chǔ)。

說起商鞅的嚴(yán)酷，由下面這個例子便可見一斑：商鞅時期的秦國國君有一位哥哥，這位國君的哥哥是員虎將，同時兼任著太子的師傅，后來年幼的太子任性打死了幾個百姓，按律當(dāng)割去太子師傅的鼻子，但太子的師傅、國君唯一的親哥哥希望商鞅砍掉自己的手臂，也不要割去鼻子，因?yàn)檫@是對他極大的侮辱。但商鞅毫不留情地割去了國君哥哥的鼻子，可見商鞅是一個真正執(zhí)法如山的人。

這樣一個冷酷無情的人，也不得不承認(rèn)：法不誅心。就是再強(qiáng)大的法律，在人心面前也是無能為力的，人心不是靠制度能治住的。

其實(shí)，西方式管理也并不是純粹的制度管理，西方人的心是靠宗教來管住的，宗教并不屬于制度的范疇，它只是一種信念。正因?yàn)橛辛俗诮绦拍钭龌A(chǔ)，人心靠信念的力量得到統(tǒng)一和控制，制度才能在西方的各項(xiàng)事務(wù)的管理中發(fā)揮強(qiáng)大的作用。可以說，西方人宗教對人心的管控和制度對事務(wù)的管控是相輔相成、相得益彰的。顯而易見的是，西方人的制度管理也沒有“化”到人心的領(lǐng)域，制度也沒有“化”到管人的各個領(lǐng)域。

所以，制度管理是正確的，制度化管理是錯誤的，因?yàn)樗鼰o法“化”到管人的各個領(lǐng)域，什么都靠制度來管是荒謬的。

企業(yè)中很多可以稱之為制度主義者，就是抱著靠制度解決一切的思想而在企業(yè)實(shí)踐中碰壁，既給企業(yè)造成了麻煩，也為自己帶來了災(zāi)難。

二、人情化管理的局限

很多文化不高的所謂的土老板其實(shí)憑著直覺就明白了上述道理，他們在長期的社會實(shí)踐中積累了豐富的與人心打交道的經(jīng)驗(yàn)，這些管人心的方法，不是大學(xué)的MBA所能比擬的，也不是一大摞的文件所能替代的，甚至這些方法幾乎就沒有幾條可以變成文字成為制度的東西，但它們管用。

這些老板們就靠著這些在中國流傳了幾千年的東西，把一群人聚攏了起來，讓成百上千的人跟著他，創(chuàng)辦了企業(yè)。

這些方法的核心點(diǎn)就是“人情”二字。“人情”是與“制度”相對應(yīng)的一個詞，人情管理強(qiáng)調(diào)感應(yīng)、感動、感染，而不是命令。強(qiáng)調(diào)付出和回報(bào)，又因?yàn)樵谶@種付出和回報(bào)關(guān)系中，管理者往往是首先付出方，所以，他極容易得到被管理者的認(rèn)同，讓被管理者產(chǎn)生回報(bào)行動。管理活動就在這種付出和回報(bào)的互動中，產(chǎn)生讓人意想不到的效果。這是靠外力的強(qiáng)制所達(dá)不到的效果。所以，人情管理在人心的管控中是能彌補(bǔ)制度管理之不足的。

但人情管理同樣也不是萬能的，人情化管理也同樣是錯誤的，它“化“不到事情的管控當(dāng)中去。因?yàn)槿绻虑榈墓芸囟伎咳饲閬砉埽@就勢必造成做事的人將事情當(dāng)成對管理者的回報(bào)，而不是自己必須完成的任務(wù)，當(dāng)他覺得管理者對自己不怎么樣的時候，他就會將工作大打折扣，事情的效果就得不到真正的保障。

并且很多人還會用自己的標(biāo)準(zhǔn)，來判斷自己完成的任務(wù)對不對得起管理者，這樣，當(dāng)管理者要批評、處罰被管理者時，管理活動就很難進(jìn)行下去了。這種管理模式用在管事上面就變成了一種求著下屬做事的管理了，顯然，事情只會越管越糟。

綜上所述，人心的管控靠制度也是無用的，西方人靠宗教，中國人靠人情。事情的管控靠人情也是不行的，必須靠制度。人情與制度各管一塊，分而治之。互相都不要試圖替代對方，都不要“化”到對方的領(lǐng)地里去。相互配合，相得益彰。

從這種意義上來說，人情化管理與制度化管理都是錯的，人情管理與制度管理的結(jié)合，各自在管人與管事上分開發(fā)揮作用，這才是有效的管理。于是，人事分開管就成為了管理活動有效進(jìn)行的基本前提。

三、人事分離才便于形成有效的管理模式

一般而言，受過高等教育的經(jīng)理人比較傾向于制度管理，他們擅長做流程、定職責(zé)、搞獎罰。而絕大多數(shù)老板，特別是文化不高的老板，都比較傾向于人情管理，他們擅長籠絡(luò)人心，贏得員工信賴，讓員工出于感恩之心努力工作。

理解了人情管理與制度管理的局限后，我們便不難理解這兩種人的局限了。顯然，經(jīng)理人更擅長于管事，老板則更擅長于管人，事實(shí)上很多企業(yè)就呈現(xiàn)了這樣兩種態(tài)勢。具體事情往往是經(jīng)理人在管，而人心的管理、團(tuán)隊(duì)的管控則往往由老板負(fù)責(zé)。這當(dāng)然是一種理想的分工了。

但也有的企業(yè)沒有這么好的運(yùn)氣，老板始終找不到理想的經(jīng)理人，于是只好自己一肩挑，既管人，又管事，結(jié)果一個人情化管理搞下去，搞得企業(yè)內(nèi)部像是一幫江湖兄弟，關(guān)系好得不得了，但事情卻壞得不得了。

原因何在？老板只會搞人情管理，事情也用人情管，最終結(jié)果只能如此。這里面最為可笑的是，竟然有些老板還以為自己人情管理的思想沒有問題，只是下屬不懂得做事而已，教他們做事或是找些能干的人就解決問題了。

其實(shí)，只要用人情管理的方式管事情，再會做事的人也會不認(rèn)真做，因?yàn)闆]有真正的壓力，誰愿意辛苦做事？在沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，任何人只要做點(diǎn)事就認(rèn)為對得起你老板了。這是正常心理。

也有些職業(yè)經(jīng)理人，以為制度能解決一切，結(jié)果搞得企業(yè)制度不少，人心失控，處罰滿天飛，人員猛流失，高傲的職業(yè)經(jīng)理人還不知道自己錯在哪里。錯在以為制度萬能。

有些職業(yè)經(jīng)理人出身的人去創(chuàng)業(yè)做老板也會犯這樣的錯，他們用職業(yè)經(jīng)理人的心態(tài)組建團(tuán)隊(duì)，企業(yè)還不大，人心還不齊，就訂立許多條條框框，與員工相處，處處算計(jì)著在員工身上的投入產(chǎn)出，結(jié)果搞不了幾天，生意還未見起色，骨干卻走得差不多了，最終只得草草收場。

所以，管人、管事必須分離，兩種模式，分工互補(bǔ)，才能形成理想的管理模式。

管人和管事需要不同的模式，管人需要人情，管事則需要流程（即制度），人情意味著模糊、靈活、寬容，流程意味著明確、死板、較真，所以，我們應(yīng)該把人和事分開來管：讓領(lǐng)導(dǎo)來管人，流程來管事。

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管人、流程管事以后，人和事相對分開管了，企業(yè)在事情上強(qiáng)化管理，不會動不動就牽扯到領(lǐng)導(dǎo)，不會讓整個領(lǐng)導(dǎo)層惶惶不可終日，不會讓我們領(lǐng)導(dǎo)動不動就交辭職報(bào)告，因?yàn)槭虑榈膯栴}有擔(dān)責(zé)任的人。領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定，管理的改變才能持續(xù)地做下去。

反過來，人事分開以后，萬一某個領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)自己的個人勢力，不顧企業(yè)利益，我們需要動他，也不會影響到事情，因?yàn)橄旅孢@些人做事是按流程在做，他們不需要事事請示領(lǐng)導(dǎo)。

所以，人事分開，我們解決事情的問題，不會動那么多領(lǐng)導(dǎo)，相對穩(wěn)定，事情就好解決。反過來，個別的領(lǐng)導(dǎo)出于私利，一定要阻礙企業(yè)變革，動他也不會影響到事情，人的問題也好解決。

所以，一個企業(yè)變革真要成功，老板一定要介入，介入什么呢？不是介入流程探討，不是介入表格制定，而是介入對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制。你出面

才限制得了，你不出面，僅僅是那個流程限制不了誰。所以，變革要成功，要有人保駕護(hù)航，這個人是老板。當(dāng)然，也包括高管。

老板和高管在理念上要統(tǒng)一，要同心同德，為變革掃平障礙。當(dāng)下面那些經(jīng)理們、主管們動不動就違反流程的時候，要告訴他們：你們要懂得新的游戲規(guī)則——流程大過總經(jīng)理，這就是新的游戲規(guī)則。

老板帶隊(duì)來管人因?yàn)槊總€企業(yè)一定要有一個精神領(lǐng)袖。格蘭仕是梁慶德，美的是何享健。

珠三角很多比較知名的企業(yè)，它們的成敗的都可以說明這一點(diǎn)。科龍是一個明顯的例子，潘寧走后是王國端，然后是徐鐵鋒，再往后是顧雛軍，最終科龍被海信收購。這一路科龍走得險(xiǎn)象環(huán)生，跌跌撞撞。為什么呢？就是因?yàn)榕藢庍@個精神領(lǐng)袖一走，團(tuán)隊(duì)凝聚力喪失，人事動蕩，人心不穩(wěn)，業(yè)績下滑。

所以，一個企業(yè)無論多強(qiáng)大，都需要有一個象征性的人物，這個人物在企業(yè)里要被人人都豎大拇指才行。

部門橫向來管事管事要靠職能部門，而不是行政這條線。如品質(zhì)管質(zhì)量、財(cái)務(wù)管錢通過職能部門來管事，并明確他們的責(zé)、權(quán)、利，這樣才能形成橫向制約，人人有事做、事事有人管。

界限分明、避開陷阱管事者不管人的準(zhǔn)確含義是指不要去管執(zhí)行人的想法，而應(yīng)該管他的行為，也就是管他做的事。因?yàn)槟愎芩南敕憔鸵拢徊戮涂赡懿虏粶?zhǔn)，一猜不準(zhǔn)就可能把事情搞得更麻煩。

一個組織如果能真正做到人事分離，領(lǐng)導(dǎo)管人、流程管事的主張，并搭建起“老板帶隊(duì)來管人”、“部門橫向來管事”、“界限分明、避開陷阱”的人事分管的基本框架并加于實(shí)施，最起碼就可以算一個合格、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的組織了

第四篇：涉案財(cái)物管理規(guī)定

上饒市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

涉案財(cái)物管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法辦案工作的順利進(jìn)行，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中依法收取的取保候?qū)彵ＷC金、暫緩執(zhí)行行政拘留保證金、收容教育人員請假離所保證金，以及依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、收繳、追繳、沒收、抽樣取證、先行登記保存等方式提取的與案件有關(guān)的財(cái)物。

能夠附卷的書證、照片、圖片等證據(jù)，不列入涉案財(cái)物管理范圍。

第三條 涉案財(cái)物管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第四條辦公室是涉案財(cái)物管理的主管部門，負(fù)責(zé)對涉案財(cái)物統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)；紀(jì)委、法制部門依照各自職責(zé)分工對涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。紀(jì)委部門負(fù)責(zé)對違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；法制部門負(fù)責(zé)對辦案過程中獲取、處理涉案財(cái)物的執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第五條 分局辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財(cái)物保管場所，并指定專人負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，涉案財(cái)物保管場所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對不同各類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。未經(jīng)辦案部門和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場所。

第二章 涉案財(cái)物的管理

第六條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物時，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。

第七條 涉案財(cái)物是款項(xiàng)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)自取得之日起三個工作日內(nèi)將款項(xiàng)存入同級財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專戶，不得賬外存放或者挪作他用，并將辦理情況及時書面反饋法制和辦公室部門。

第八條 涉案財(cái)物是下列特殊物品的，辦案部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記賬冊，并進(jìn)行拍照或者錄像，經(jīng)辦公室、法制部門審核后，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理。照片或者錄像資料、移送接收手續(xù)等材料入卷存檔：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品；

（四）危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛及其他不易保管的物品。

第九條 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日內(nèi)交由辦公室統(tǒng)一保管，辦案部門不得由原辦案人員自行保管。

第十條 辦案人員提取的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)移交給本單位保管責(zé)任人，并按要求辦理移交手續(xù)；異地辦案或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)；因情況緊急，需要在提取后的二十四小時開展鑒定、辯認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 辦案部門對下列涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行相應(yīng)處理后，再存入涉案財(cái)物保管場所：

（一）具有數(shù)碼特征或其他特征，需要以原物形式保存的現(xiàn)金、存折、信用卡、有價(jià)證券等，注明編號、種類、面值、張數(shù)、金額等特征后封存。

（二）小件零散物品、貴重物品，應(yīng)當(dāng)在提取時當(dāng)場裝袋封存，由辦案人員和見證人、物品持有人簽名。

（三）可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時間、地點(diǎn)，規(guī)格、類別、文件格式及長度等特征進(jìn)行封存。

第十二條 公安機(jī)關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)對其隨身攜帶的與案件的財(cái)物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財(cái)物扣押。無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場所民警共同簽字后或者蓋章后，由監(jiān)管場所按照有關(guān)規(guī)定暫行代為保管。

第十三條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠情況及時告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行帳號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行帳戶。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十四條 辦公室對涉案物品應(yīng)當(dāng)建立電子臺賬管理制度。辦案人員對涉案物品應(yīng)當(dāng)逐案逐物進(jìn)行編碼、拍照，并按規(guī)范要求將有關(guān)信息錄入案事件系統(tǒng)涉案財(cái)物模塊。保管人員接收涉案物品時，應(yīng)當(dāng)場與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)核對，確認(rèn)無誤后辦理移交手續(xù)。

第十五條 辦案人員因辨認(rèn)、估價(jià)、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案財(cái)物，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，登記調(diào)取事由及使用、歸還的時間，并由辦案人員和保管人員在登記冊上簽名。涉案財(cái)物歸還時，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告辦案部門負(fù)責(zé)人。

第三章 涉案財(cái)物的處理

第十六條 需要對涉案財(cái)物處理時，由辦案部門提出意見，經(jīng)法制部門審核后，報(bào)請分局或市局公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，依法作出處理決定后，法制部門出具《涉案財(cái)物處理通知書》（一式三份），由涉案財(cái)物保管部門會同辦案部門共同做好涉案財(cái)物的處理工作。

第十七條 對決定收繳、追繳、沒收的屬于國家規(guī)定可以自由流通、買賣的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起五日內(nèi)上繳同級財(cái)政部門。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十八條 對決定收繳、追繳、沒收的煙草、食鹽、種子等屬于專管機(jī)關(guān)或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起五日內(nèi)會同同級財(cái)政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營企事業(yè)收兌、收購，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十九條 對決定收繳、追繳、沒收珍貴文物、珍貴和瀕危動物及其制品、珍稀植物及其制品等按照國家和省有關(guān)規(guī)定，需無償交由專管機(jī)關(guān)管理的涉案物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交并將移送接收手續(xù)和證明，抄報(bào)同級政府財(cái)政部門備案。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第二十條 對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的涉案物品需要拍賣、變賣的，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在拍照或錄像后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣、變賣，拍賣、變賣的價(jià)款暫予保存，待結(jié)案或訴訟終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 對決定收繳、追繳、沒收的有使用價(jià)值且對人身、財(cái)產(chǎn)安全沒有危害的假冒偽劣物品，由公安機(jī)關(guān)會同財(cái)政部門提交技術(shù)鑒定或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理后拍賣或者變賣，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。第二十二條 對決定收繳、追繳、沒收的無使用價(jià)值的假冒偽劣產(chǎn)品及其他無價(jià)值、價(jià)值輕微、無法變賣或拍賣的涉案物品，由辦案部門登記造冊，制定《擬銷毀物品清單》，組織銷毀涉案物品工作。辦公室、法制部門應(yīng)當(dāng)對擬銷毀的涉案物品進(jìn)行現(xiàn)場核對，監(jiān)督辦案部門進(jìn)行銷毀。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十三條 對應(yīng)當(dāng)銷毀的淫穢書籍、光盤等具有可再生利用價(jià)值的涉案物品，經(jīng)改變物品的物理形狀、屬性后，可作為生產(chǎn)原料的，辦案部門在辦公室、法制部門的監(jiān)督下可以作為生產(chǎn)原料變價(jià)處理給生產(chǎn)企業(yè)，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十四條 對槍支彈藥、管制刀具、毒品和易燃、易爆、劇毒、放射危險(xiǎn)品等涉案物品的處理或者移交，依照法定程序辦理。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十五條 刑事案件移送起訴時，涉案財(cái)物需要移送人民檢察院、人民法院的，經(jīng)法制部門審核后，辦案部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定按時移送。

未移送人民檢察院、人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院、人民法院對涉案財(cái)物作出決定、判決或者裁定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時未對存續(xù)在公安機(jī)關(guān)的涉案財(cái)物作出處理決定、判決或者裁定的，辦案部門應(yīng)當(dāng)商請人民檢察院、人民法院出具書面處理意見。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十六條 辦案部門認(rèn)為涉案財(cái)物與案件無關(guān)，需要將財(cái)物退還原主的，應(yīng)當(dāng)將意見提交法制部門進(jìn)行審核后，報(bào)請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理，退還手續(xù)附卷備查。

第二十七條 辦案部門認(rèn)為涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還給被害人、善意第三人的，應(yīng)當(dāng)提出意見提交法制部門審核后，報(bào)請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時應(yīng)當(dāng)履行交接手續(xù)并附卷備查。

第二十八條 涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還持有人、被害人或者善意第三人的，辦案部門應(yīng)當(dāng)通知其在六個月內(nèi)領(lǐng)取；持有人、被害人或善意第三人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知告知其認(rèn)領(lǐng)。在通知或公告后六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財(cái)物處理，登記后由裝財(cái)部門上繳國庫，或者依法變賣或拍賣后，將所得款項(xiàng)上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。凡是已經(jīng)送交財(cái)政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實(shí)，由原決定機(jī)關(guān)從財(cái)政部門提回予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價(jià)款。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十九條 對違法犯罪嫌疑人違法犯罪所得的財(cái)物，因查不到財(cái)物所有人，或者違法犯罪嫌疑人長期未抓獲，案件無法辦結(jié)，涉案財(cái)物長期保存在公安機(jī)關(guān)的，辦案部門可以提請分局執(zhí)法管理委員會研究解決。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十條 要加強(qiáng)涉案財(cái)物管理和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評和專項(xiàng)審計(jì)的范圍；辦公室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，定期會同紀(jì)委、法制、部門對涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，每年不少于1次。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時，應(yīng)當(dāng)對涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正。法制部門在審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門立即予以糾正。第三十二條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的；

（二）提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定。

第三十三條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財(cái)物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時報(bào)告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第三十四條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第五章 附 則

第三十六條 此規(guī)定自2013年6月1日施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定

公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障辦案工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件和刑事案件過程中，依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)、需要作為證據(jù)使用的物品和文件，包括：

（一）違法犯罪所得及其孳息；

（二）用于實(shí)施違法犯罪行為的工具；

（三）其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。

第三條 涉案財(cái)物管理工作堅(jiān)持辦案與管理相分離、來源去向明晰、依法及時處理、全面接受監(jiān)督的原則。

第四條 公安機(jī)關(guān)管理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。任何單位和個人不得截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物。

對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。第五條 公安機(jī)關(guān)各辦案部門應(yīng)當(dāng)對涉案財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一管理，并指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財(cái)物的接收、保管、移交等管理工作；嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財(cái)物。

在具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門保管場所、賬戶，并指定一個部門對各辦案部門經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者涉案款項(xiàng)和價(jià)值較大、管理難度較高的部分涉案財(cái)物實(shí)行集中統(tǒng)一管理；暫時不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)先在部分條件較好的市級或者縣級公安機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第六條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案財(cái)物管理制度，建立專門的臺賬，對管理的所有涉案財(cái)物逐一編號登記，載明案由、來源、保管狀態(tài)、場所和去向，并將涉案財(cái)物納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，按照偵查、監(jiān)管、移送、案卷歸檔等辦案程序及法定時限進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)、信息化管理。

公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、警務(wù)督察、審計(jì)、法制等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 涉案財(cái)物保管場所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對不同種類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。

未經(jīng)辦案部門和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場所。第八條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。

第九條 辦案人員依法提取涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)；異地辦案或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)。

因情況緊急，需要在提取后的二十四小時內(nèi)開展鑒定、辨認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十條 涉案財(cái)物管理人員對辦案人員移交的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對照有關(guān)法律文書當(dāng)場查驗(yàn)核對、登記入冊，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書或者法律文書中對必要事項(xiàng)記載不全的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)齊。

第十一條 因訊問、鑒定、辨認(rèn)、檢驗(yàn)、檢查等辦案工作需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以向涉案財(cái)物管理人員調(diào)用涉案財(cái)物。非因辦案本身需要，不得使用涉案財(cái)物。

涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在專門的登記冊上登記調(diào)用人、調(diào)用時間、調(diào)用事由、調(diào)用的涉案財(cái)物狀況、審批人等事項(xiàng)，并由辦案人員和涉案財(cái)物管理人員共同簽名或者蓋章。辦案人員歸還涉案財(cái)物時，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、核對。對于有損毀、短少、調(diào)換、滅失等情況的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告辦案部門負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人。

辦案人員未按照登記的調(diào)用時間歸還涉案財(cái)物的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦案部門負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人。辦案部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦案人員立即歸還涉案財(cái)物；對于確實(shí)需要繼續(xù)調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理延期手續(xù)。

第十二條 對于查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存等不在公安機(jī)關(guān)保管的涉案財(cái)物，辦案人員應(yīng)當(dāng)在采取有關(guān)措施后的二十四小時內(nèi)，將案件名稱、違法行為人或者犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名稱、數(shù)量、狀況、存放地點(diǎn)等情況報(bào)送涉案財(cái)物管理人員，由涉案財(cái)物管理人員予以登記。

第十三條 辦案部門涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在接收扣押的涉案財(cái)物或者登記查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存的涉案財(cái)物后的二十四小時內(nèi)，將有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件報(bào)同級警務(wù)督察部門備案。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及時辦理涉案財(cái)物的移送、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作。

對于下列違禁品或者不宜隨案移送、不易保管的物品、文件，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品；

（四）危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品。

第十五條 對經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押、扣留、調(diào)取的財(cái)物，以及屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時限及時返還。

領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)是涉案財(cái)物的合法權(quán)利人或者其委托的人，辦案人員或者公安機(jī)關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。

第十六條 公安機(jī)關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)對其隨身攜帶的與案件無關(guān)的財(cái)物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者其委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財(cái)物扣押。

無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場所民警共同簽字或者蓋章后，由監(jiān)管場所按照有關(guān)規(guī)定暫時代為保管。

第十七條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠款物的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其向被害人或者其家屬直接交付，并將退、賠情況及時告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。

被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行賬號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友，將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行賬戶。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十八條 對查獲的需要作為證據(jù)使用的涉案車輛，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法扣押；對發(fā)生交通事故的涉案車輛，因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)可以依法扣留。但對與案件無關(guān)的車輛，不得扣押、扣留。

第十九條 辦案部門扣押、扣留涉案車輛時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)車輛特征，仔細(xì)清點(diǎn)車內(nèi)物品，當(dāng)場開列扣押清單或者行政強(qiáng)制措施憑證，并在清單或者憑證中詳細(xì)載明當(dāng)事人的基本情況、案由、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、行駛里程、重要裝備、車身顏色、車輛狀況等情況。

辦案部門扣押、扣留涉案車輛后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉案財(cái)物管理人員移交，由涉案財(cái)物管理人員對涉案車輛粘貼封條予以封存。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專門的涉案車輛臺賬，對管理的所有涉案車輛進(jìn)行編號登記，嚴(yán)格管理，妥善保管。非因法定事由，未經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得調(diào)用涉案車輛。

處理無主車輛或者權(quán)屬有爭議的涉案車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并按照法律規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍；定期或者不定期組織有關(guān)部門對本機(jī)關(guān)及辦案部門負(fù)責(zé)管理的涉案財(cái)物進(jìn)行核查，防止涉案財(cái)物損毀、滅失或者被挪用、不按規(guī)定及時移交、移送、返還、處理等；發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者管理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門及時糾正。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時，應(yīng)當(dāng)對涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正。

法制部門在審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門及時予以糾正。

第二十三條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的；

（二）提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定的時限內(nèi)無正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的。

第二十四條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財(cái)物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時報(bào)告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第二十五條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第二十七條 各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，對涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行具體規(guī)范，并報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。此前公安部制定的有關(guān)涉案財(cái)物管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。