第一篇：刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定

刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定

刑事訴訟涉案財(cái)物管理?xiàng)l例 第一章總則

第一條為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理工作，提高司法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物，是指人民檢察院在刑事訴訟過(guò)程中查封、扣押、凍結(jié)的與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息以及從其他辦案機(jī)關(guān)接收的財(cái)物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財(cái)物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息。

第三條違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定返還。違禁品和供犯罪所用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依照刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》以及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物。凡查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查;經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以解除、退還，并通知有關(guān)當(dāng)事人。嚴(yán)禁以虛假立案或者其他非法方式采取查封、扣押、凍結(jié)措施。對(duì)涉案單位違規(guī)的賬外資金但與案件無(wú)關(guān)的，不得查封、扣押、凍結(jié)，可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理。

查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品，減少對(duì)涉案單位正常辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的影響。

第五條嚴(yán)禁在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。立案之前發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的財(cái)物，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并采取查封、扣押、凍結(jié)措施，以保全證據(jù)和防止涉案財(cái)物轉(zhuǎn)移、損毀。

個(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案財(cái)物的，人民檢察院可以根據(jù)管轄規(guī)定先行接收，并向自首人開(kāi)具接收憑證，根據(jù)立案和偵查情況決定是否查封、扣押、凍結(jié)。

人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件及時(shí)進(jìn)行偵查，不得在無(wú)法定理由情況下撤銷案件或者停止對(duì)案件的偵查。

第六條犯罪嫌疑人到案后，其親友受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為向檢察機(jī)關(guān)退還或者賠償涉案財(cái)物的，參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)的相關(guān)程序辦理。符合相關(guān)條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)開(kāi)具查封、扣押、凍結(jié)決定書(shū)，并由檢察人員、代為退還或者賠償?shù)娜藛T和有關(guān)規(guī)定要求的其他人員在清單上簽名或者蓋章。代為退還或者賠償?shù)娜藛T應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為犯罪嫌疑人退還或者賠償。第七條人民檢察院實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物與保管涉案財(cái)物相分離的原則，辦案部門(mén)與案件管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門(mén)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定對(duì)辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

辦案部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物依法進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)、處理，并對(duì)依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條不移送案件管理部門(mén)或者不存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物進(jìn)行管理;案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)辦案部門(mén)和其他辦案機(jī)關(guān)移送的涉案物品進(jìn)行保管，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理;計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)存入唯一合規(guī)賬戶的扣押款項(xiàng)進(jìn)行管理。

人民檢察院監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督。

第八條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)使用最高人民檢察院統(tǒng)一制定的法律文書(shū)，填寫(xiě)必須規(guī)范、完整。禁止使用不符合規(guī)定的文書(shū)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物。

第九條查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二章涉案財(cái)物的移送與接收

第十條人民檢察院辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物及其孳息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列情形分別辦理，至遲不得超過(guò)三日，法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:(一)將扣押的款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶;(二)將扣押的物品和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證以及具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金等，送案件管理部門(mén)入庫(kù)保管;(三)將查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的清單和扣押款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶的存款憑證等，送案件管理部門(mén)登記;案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存款憑證復(fù)印保存，并將原件送計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)。

扣押的款項(xiàng)或者物品因特殊原因不能按時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶或者送案件管理部門(mén)保管的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以由辦案部門(mén)暫時(shí)保管，在原因消除后及時(shí)存入或者移交，但應(yīng)當(dāng)將扣押清單和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證等依照本條第一款規(guī)定的期限送案件管理部門(mén)登記、保管。第十一條案件管理部門(mén)接收人民檢察院辦案部門(mén)移送的涉案 刑事訴訟涉案財(cái)物管理?xiàng)l例 第一章總則

第一條為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理工作，提高司法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物，是指人民檢察院在刑事訴訟過(guò)程中查封、扣押、凍結(jié)的與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息以及從其他辦案機(jī)關(guān)接收的財(cái)物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財(cái)物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息。

第三條違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定返還。違禁品和供犯罪所用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依照刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》以及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物。凡查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查;經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以解除、退還，并通知有關(guān)當(dāng)事人。

嚴(yán)禁以虛假立案或者其他非法方式采取查封、扣押、凍結(jié)措施。對(duì)涉案單位違規(guī)的賬外資金但與案件無(wú)關(guān)的，不得查封、扣押、凍結(jié)，可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理。

查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品，減少對(duì)涉案單位正常辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的影響。

第五條嚴(yán)禁在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。立案之前發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的財(cái)物，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并采取查封、扣押、凍結(jié)措施，以保全證據(jù)和防止涉案財(cái)物轉(zhuǎn)移、損毀。

個(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案財(cái)物的，人民檢察院可以根據(jù)管轄規(guī)定先行接收，并向自首人開(kāi)具接收憑證，根據(jù)立案和偵查情況決定是否查封、扣押、凍結(jié)。

人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件及時(shí)進(jìn)行偵查，不得在無(wú)法定理由情況下撤銷案件或者停止對(duì)案件的偵查。

第六條犯罪嫌疑人到案后，其親友受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為向檢察機(jī)關(guān)退還或者賠償涉案財(cái)物的，參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)的相關(guān)程序辦理。符合相關(guān)條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)開(kāi)具查封、扣押、凍結(jié)決定書(shū)，并由檢察人員、代為退還或者賠償?shù)娜藛T和有關(guān)規(guī)定要求的其他人員在清單上簽名或者蓋章。代為退還或者賠償?shù)娜藛T應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為犯罪嫌疑人退還或者賠償。

第七條人民檢察院實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物與保管涉案財(cái)物相分離的原則，辦案部門(mén)與案件管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門(mén)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定對(duì)辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

辦案部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物依法進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)、處理，并對(duì)依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條不移送案件管理部門(mén)或者不存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物進(jìn)行管理;案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)辦案部門(mén)和其他辦案機(jī)關(guān)移送的涉案物品進(jìn)行保管，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理;計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)存入唯一合規(guī)賬戶的扣押款項(xiàng)進(jìn)行管理。

人民檢察院監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督。

第八條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)使用最高人民檢察院統(tǒng)一制定的法律文書(shū)，填寫(xiě)必須規(guī)范、完整。禁止使用不符合規(guī)定的文書(shū)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物。

第九條查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二章涉案財(cái)物的移送與接收

第十條人民檢察院辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物及其孳息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列情形分別辦理，至遲不得超過(guò)三日，法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:(一)將扣押的款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶;(二)將扣押的物品和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證以及具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金等，送案件管理部門(mén)入庫(kù)保管;(三)將查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的清單和扣押款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶的存款憑證等，送案件管理部門(mén)登記;案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存款憑證復(fù)印保存，并將原件送計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)。

扣押的款項(xiàng)或者物品因特殊原因不能按時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶或者送案件管理部門(mén)保管的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以由辦案部門(mén)暫時(shí)保管，在原因消除后及時(shí)存入或者移交，但應(yīng)當(dāng)將扣押清單和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證等依照本條第一款規(guī)定的期限送案件管理部門(mén)登記、保管。第十一條案件管理部門(mén)接收人民檢察院辦案部門(mén)移送的涉案 財(cái)物或者清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查是否符合下列要求:(一)有立案決定書(shū)和相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)法律文書(shū)以及查封、扣押清單，并填寫(xiě)規(guī)范、完整，符合相關(guān)要求;(二)移送的財(cái)物與清單相符;(三)移送的扣押物品清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定注明扣押財(cái)物的主要特征;(四)移送的外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫(huà)以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，檢察人員、見(jiàn)證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章，經(jīng)過(guò)鑒定的，附有鑒定意見(jiàn)復(fù)印件;(五)移送的存折、信用卡、有價(jià)證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等，檢察人員、見(jiàn)證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章;(六)移送的查封清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封的規(guī)定注明相關(guān)財(cái)物的詳細(xì)地址和相關(guān)特征，檢察人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章，注明已經(jīng)拍照或者錄像及其權(quán)利證書(shū)是否已被扣押，注明財(cái)物被查封后由辦案部門(mén)保管或者交持有人或者其近親屬保管，注明查封決定書(shū)副本已送達(dá)相關(guān)的財(cái)物登記、管理部門(mén)等。第十二條人民檢察院辦案部門(mén)查封、扣押的下列涉案財(cái)物不移送案件管理部門(mén)保管，由辦案部門(mén)拍照或者錄像后妥善管理或者及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理:(一)查封的不動(dòng)產(chǎn)和置于該不動(dòng)產(chǎn)上不宜移動(dòng)的設(shè)施等財(cái)物，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機(jī)械、設(shè)備等財(cái)物，及時(shí)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封、扣押的規(guī)定扣押相關(guān)權(quán)利證書(shū)，將查封決定書(shū)副本送達(dá)有關(guān)登記、管理部門(mén)，并告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉(zhuǎn)讓、出售等權(quán)屬關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù);(二)珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送主管機(jī)關(guān);(三)毒品、淫穢物品等違禁品，及時(shí)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)，或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得擅自使用或者擴(kuò)散;(四)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)品，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)或者根據(jù)辦案需要委托有關(guān)主管機(jī)關(guān)妥善保管;(五)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品，易貶值的汽車、船艇等物品，經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng)，并經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以及時(shí)委托有關(guān)部門(mén)先行變賣、拍賣，所得款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶。先行變賣、拍賣應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公平。

人民檢察院辦案部門(mén)依照前款規(guī)定不將涉案財(cái)物移送案件管理部門(mén)保管的，應(yīng)當(dāng)將查封、扣押清單以及相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證等依照本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定送案件管理部門(mén)登記、保管。第十三條人民檢察院案件管理部門(mén)接收其他辦案機(jī)關(guān)隨案移送的涉案財(cái)物的，參照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行審查和辦理。對(duì)移送的物品、權(quán)利證書(shū)、支付憑證以及具備一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，案件管理部門(mén)審查后認(rèn)為符合要求的，予以接收并入庫(kù)保管。對(duì)移送的涉案款項(xiàng)，由其他辦案機(jī)關(guān)存入檢察機(jī)關(guān)指定的唯一合規(guī)賬戶，案件管理部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)行登記并聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。其他辦案機(jī)關(guān)直接移送現(xiàn)金的，案件管理部門(mén)可以告知其存入指定的唯一合規(guī)賬戶，也可以聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)清點(diǎn)、接收并及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)后三日以內(nèi)將收款憑證復(fù)印件送案件管理部門(mén)登記。

對(duì)于其他辦案機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)隨案移送的有關(guān)實(shí)物，案件管理部門(mén)經(jīng)商公訴部門(mén)后，認(rèn)為屬于不宜移送的，可以依照刑事訴訟法第二百三十四條第一款、第二款的規(guī)定，只接收清單、照片或者其他證明文件。必要時(shí)，人民檢察院案件管理部門(mén)可以會(huì)同公訴部門(mén)與其他辦案機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，確定不隨案移送的實(shí)物。

第十四條案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)人員，負(fù)責(zé)有關(guān)涉案財(cái)物的接收、管理和相關(guān)信息錄入工作。

第十五條案件管理部門(mén)接收密封的涉案財(cái)物，一般不進(jìn)行拆封。移送部門(mén)或者案件管理部門(mén)認(rèn)為有必要拆封的，由移送人員和接收人員共同啟封、檢查、重新密封，并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄像。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以密封的涉案財(cái)物，啟封、檢查、重新密封時(shí)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定有見(jiàn)證人、持有人或者單位負(fù)責(zé)人等在場(chǎng)并簽名或者蓋章。

第十六條案件管理部門(mén)對(duì)于接收的涉案財(cái)物、清單及其他相關(guān)材料，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在移送清單上簽字并制作入庫(kù)清單，辦理入庫(kù)手續(xù)。認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)將原因告知移送單位，由移送單位及時(shí)補(bǔ)送相關(guān)材料，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)正或者作出合理解釋。第三章涉案財(cái)物的保管

第十七條人民檢察院對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管。

第十八條人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)對(duì)扣押款項(xiàng)及其孳息應(yīng)當(dāng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，嚴(yán)格收付手 續(xù)。

計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)唯一合規(guī)賬戶的資金情況進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。

第十九條案件管理部門(mén)對(duì)收到的物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡，一案一賬，一物一卡(碼)。對(duì)于貴重物品和細(xì)小物品，根據(jù)物品種類實(shí)行分袋、分件、分箱設(shè)卡和保管。

案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案物品進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。第二十條涉案物品專用保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列防火、防盜、防潮、防塵等要求:(一)安裝防盜門(mén)窗、鐵柜和報(bào)警器、監(jiān)視器;(二)配備必要的儲(chǔ)物格、箱、袋等設(shè)備設(shè)施;(三)配備必要的除濕、調(diào)溫、密封、防霉變、防腐爛等設(shè)備設(shè)施;(四)配備必要的計(jì)量、鑒定、辨認(rèn)等設(shè)備設(shè)施;(五)需要存放電子存儲(chǔ)介質(zhì)類物品的，應(yīng)當(dāng)配備防磁柜;(六)其他必要的設(shè)備設(shè)施。第二十一條人民檢察院辦案部門(mén)人員需要查看、臨時(shí)調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);需要移送、處理涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。案件管理部門(mén)對(duì)于審批手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)辦理查看、出庫(kù)手續(xù)并認(rèn)真登記。

對(duì)于密封的涉案財(cái)物，在查看、出庫(kù)、歸還時(shí)需要拆封的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第十五條的要求。第四章涉案財(cái)物的處理

第二十二條對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，除按照有關(guān)規(guī)定返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前上繳國(guó)庫(kù)或者作其他處理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。在訴訟過(guò)程中，對(duì)權(quán)屬明確的被害人合法財(cái)產(chǎn)，凡返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益、不影響訴訟正常進(jìn)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在決定撤銷案件、不起訴或者由人民法院判決時(shí)一并處理。

在扣押、凍結(jié)期間，權(quán)利人申請(qǐng)出售被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，人民檢察院辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

第二十三條人民檢察院作出撤銷案件決定、不起訴決定或者收到人民法院作出的生效判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)在三十日以內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物作出處理。情況特殊的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

前款規(guī)定的對(duì)涉案財(cái)物的處理工作，人民檢察院決定撤銷案件的，由偵查部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;人民檢察院決定不起訴或者人民法院作出判決、裁定的案件，由公訴部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;對(duì)人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣V部門(mén)可以要求偵查部門(mén)協(xié)助配合。

人民檢察院按照本規(guī)定第五條第二款的規(guī)定先行接收涉案財(cái)物，如果決定不予立案的，偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的期限對(duì)先行接收的財(cái)物作出處理。

第二十四條處理由案件管理部門(mén)保管的涉案財(cái)物，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)的相關(guān)文書(shū)或者報(bào)告，到案件管理部門(mén)辦理出庫(kù)手續(xù);處理存入唯一合規(guī)賬戶的涉案款項(xiàng)，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)的相關(guān)文書(shū)或者報(bào)告，經(jīng)案件管理部門(mén)辦理出庫(kù)手續(xù)后，到計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)辦理提現(xiàn)或者轉(zhuǎn)賬手續(xù)。案件管理部門(mén)或者計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)對(duì)于符合審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

對(duì)于依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條的規(guī)定未移交案件管理部門(mén)保管或者未存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)作出處理。

第二十五條對(duì)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情形，及時(shí)作出相應(yīng)處理:(一)因犯罪嫌疑人死亡而撤銷案件、決定不起訴，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序的規(guī)定辦理;對(duì)于不需要追繳的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人的合法繼承人;(二)因其他原因撤銷案件、決定不起訴，對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒(méi)收的，應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)撤銷案件時(shí)處理犯罪嫌疑人違法所得的規(guī)定提出檢察建議或者依照刑事訴訟法第一百七十三條第三款的規(guī)定提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理;未認(rèn)定為需要沒(méi)收并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人;(三)提起公訴的案件，在人民法院作出生效判決、裁定后，對(duì)于凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)產(chǎn)，由人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù);對(duì)于查封、扣押且依法未隨案移送人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院根據(jù)人民法院的判決、裁定上繳國(guó)庫(kù);(四)人民檢察院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件，起訴意見(jiàn)書(shū)中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物;提起公訴的案件，起訴書(shū)中未認(rèn)定或者起訴書(shū)認(rèn)定但人民法院生效判決、裁定中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本條第二項(xiàng)的規(guī)定移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理或者及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人;(五)對(duì)于需要返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有 關(guān)規(guī)定予以返還。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，共同研究解決涉案財(cái)物處理工作中遇到的突出問(wèn)題，確保司法工作順利進(jìn)行，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

第二十六條對(duì)于應(yīng)當(dāng)返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知。公告滿六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法上繳國(guó)庫(kù)。上繳國(guó)庫(kù)后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)退庫(kù)予以返還。原物已經(jīng)拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)退回價(jià)款。第二十七條對(duì)于貪污、挪用公款等侵犯國(guó)有資產(chǎn)犯罪案件中查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物，除人民法院判決上繳國(guó)庫(kù)的以外，應(yīng)當(dāng)歸還原單位或者原單位的權(quán)利義務(wù)繼受單位。犯罪金額已經(jīng)作為損失核銷或者原單位已不存在且無(wú)權(quán)利義務(wù)繼受單位的，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。第二十八條查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的，如果有孳息，應(yīng)當(dāng)一并上繳或者返還。第五章涉案財(cái)物工作監(jiān)督

第二十九條人民檢察院監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行檢查或者專項(xiàng)督察，每年至少一次，并將結(jié)果在本轄區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出處理。第三十條人民檢察院案件管理部門(mén)可以通過(guò)受案審查、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查、檢察業(yè)務(wù)考評(píng)等途徑，對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定督促相關(guān)部門(mén)依法及時(shí)處理。

第三十一條案件管理部門(mén)在涉案財(cái)物管理工作中，發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)或者辦案人員有下列情形之一的，可以進(jìn)行口頭提示;對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書(shū);認(rèn)為需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送本院監(jiān)察部門(mén)處理或者向檢察長(zhǎng)報(bào)告:(一)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物與清單存在不一致，不能作出合理解釋或者說(shuō)明的;(二)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物時(shí)，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽名或者蓋章，影響案件辦理的;(三)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，未及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶、辦理入庫(kù)保管手續(xù)，或者未及時(shí)向案件管理部門(mén)登記，不能作出合理解釋或者說(shuō)明的;(四)在立案之前采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者未依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)具法律文書(shū)而采取查封、扣押、凍結(jié)措施的;(五)對(duì)明知與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物仍不解除查封、扣押、凍結(jié)或者不予退還的，或者應(yīng)當(dāng)將被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物返還被害人而不返還的;(六)違反有關(guān)規(guī)定，在訴訟程序依法終結(jié)之前將涉案財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者作其他處理的;(七)在訴訟程序依法終結(jié)之后，未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、依法處理涉案財(cái)物，經(jīng)督促后仍不及時(shí)、依法處理的;(八)因不負(fù)責(zé)任造成查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物丟失、損毀或者泄密的;(九)貪污、挪用、截留、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物的;(十)其他違反法律和有關(guān)規(guī)定的情形。人民檢察院辦案部門(mén)收到案件管理部門(mén)的流程監(jiān)控通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將核查情況書(shū)面回復(fù)案件管理部門(mén)。

人民檢察院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門(mén)發(fā)現(xiàn)本院辦案部門(mén)有本條第一款規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。案件管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)有上述情形，認(rèn)為有必要的，可以根據(jù)案件辦理所處的訴訟環(huán)節(jié)，告知偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察或者刑事申訴檢察等部門(mén)。

第三十二條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好信息查詢和公開(kāi)工作，并為當(dāng)事人和其他訴訟參與人行使權(quán)利提供保障和便利。善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的，人民檢察院辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利。當(dāng)事人及其法定代理人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)人民檢察院的查封、扣押、凍結(jié)不服或者對(duì)人民檢察院撤銷案件決定、不起訴決定中關(guān)于涉案財(cái)物的處理部分不服的，可以依照刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定提出申訴或者控告;人民檢察院控告檢察部門(mén)對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理和審查辦理并反饋處理結(jié)果。人民檢察院提起公訴的案件，被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人對(duì)涉案財(cái)物處理決定不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定就財(cái)物處理部分提出上訴，被害人或者其他利害關(guān)系人可以依照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求人民檢察院抗訴。

第三十三條人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)在辦理國(guó)家賠償案件過(guò)程中，可以向辦案部門(mén)調(diào)查核實(shí)相關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等行為是否合法。國(guó)家賠償決定對(duì)相關(guān)涉案財(cái)物作出處理的，有關(guān)辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。第三十四條人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

第三十五條人民檢察院及其工作人員在查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作中違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成 犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。第六章附則

第三十六條對(duì)涉案財(cái)物的保管、鑒定、估價(jià)、公告等支付的費(fèi)用，列入人民檢察院辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)，不得向當(dāng)事人收取。

第三十七條本規(guī)定所稱犯罪嫌疑人、被告人、被害人，包括自然人、單位。

第三十八條本規(guī)定所稱有關(guān)主管機(jī)關(guān)，是指對(duì)犯罪嫌疑人違反法律、法規(guī)的行為以及對(duì)有關(guān)違禁品、危險(xiǎn)品具有行政管理、行政處罰、行政處分權(quán)限的機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。第三十九條本規(guī)定由最高人民檢察院解釋。

第四十條本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院2010年5月9日公布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》同時(shí)廢止。刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)

第二篇：人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定(最高人民檢察院)

人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定

時(shí)間：2015-03-09 作者：

新聞來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定

（2014年11月19日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十九次會(huì)議

通過(guò)）

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》已經(jīng)2014年11月19日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院

二○一五年三月六日

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理工作，提高司法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物，是指人民檢察院在刑事訴訟過(guò)程中查封、扣押、凍結(jié)的與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息以及從其他辦案機(jī)關(guān)接收的財(cái)物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財(cái)物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息。

第三條 違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定返還。違禁品和供犯罪所用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依照刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》以及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物。凡查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查;經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以解除、退還，并通知有關(guān)當(dāng)事人。

嚴(yán)禁以虛假立案或者其他非法方式采取查封、扣押、凍結(jié)措施。對(duì)涉案單位違規(guī)的賬外資金但與案件無(wú)關(guān)的，不得查封、扣押、凍結(jié)，可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理。

查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品，減少對(duì)涉案單位正常辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的影響。

第五條 嚴(yán)禁在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。立案之前發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的財(cái)物，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并采取查封、扣押、凍結(jié)措施，以保全證據(jù)和防止涉案財(cái)物轉(zhuǎn)移、損毀。

個(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案財(cái)物的，人民檢察院可以根據(jù)管轄規(guī)定先行接收，并向自首人開(kāi)具接收憑證，根據(jù)立案和偵查情況決定是否查封、扣押、凍結(jié)。

人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件及時(shí)進(jìn)行偵查，不得在無(wú)法定理由情況下撤銷案件或者停止對(duì)案件的偵查。

第六條 犯罪嫌疑人到案后，其親友受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為向檢察機(jī)關(guān)退還或者賠償涉案財(cái)物的，參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)的相關(guān)程序辦理。符合相關(guān)條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)開(kāi)具查封、扣押、凍結(jié)決定書(shū)，并由檢察人員、代為退還或者賠償?shù)娜藛T和有關(guān)規(guī)定要求的其他人員在清單上簽名或者蓋章。

代為退還或者賠償?shù)娜藛T應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為犯罪嫌疑人退還或者賠償。

第七條 人民檢察院實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物與保管涉案財(cái)物相分離的原則，辦案部門(mén)與案件管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門(mén)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定對(duì)辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

辦案部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物依法進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)、處理，并對(duì)依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條不移送案件管理部門(mén)或者不存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物進(jìn)行管理;案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)辦案部門(mén)和其他辦案機(jī)關(guān)移送的涉案物品進(jìn)行保管，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理;計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)存入唯一合規(guī)賬戶的扣押款項(xiàng)進(jìn)行管理。

人民檢察院監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)使用最高人民檢察院統(tǒng)一制定的法律文書(shū)，填寫(xiě)必須規(guī)范、完整。禁止使用不符合規(guī)定的文書(shū)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物。

第九條 查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二章 涉案財(cái)物的移送與接收

第十條 人民檢察院辦案部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物及其孳息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列情形分別辦理，至遲不得超過(guò)三日，法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:

(一)將扣押的款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶;

(二)將扣押的物品和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證以及具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金等，送案件管理部門(mén)入庫(kù)保管;

(三)將查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的清單和扣押款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶的存款憑證等，送案件管理部門(mén)登記;案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存款憑證復(fù)印保存，并將原件送計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)。

扣押的款項(xiàng)或者物品因特殊原因不能按時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶或者送案件管理部門(mén)保管的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以由辦案部門(mén)暫時(shí)保管，在原因消除后及時(shí)存入或者移交，但應(yīng)當(dāng)將扣押清單和相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證等依照本條第一款規(guī)定的期限送案件管理部門(mén)登記、保管。

第十一條 案件管理部門(mén)接收人民檢察院辦案部門(mén)移送的涉案財(cái)物或者清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查是否符合下列要求:

(一)有立案決定書(shū)和相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)法律文書(shū)以及查封、扣押清單，并填寫(xiě)規(guī)范、完整，符合相關(guān)要求;

(二)移送的財(cái)物與清單相符;

(三)移送的扣押物品清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定注明扣押財(cái)物的主要特征;

(四)移送的外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫(huà)以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，檢察人員、見(jiàn)證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章，經(jīng)過(guò)鑒定的，附有鑒定意見(jiàn)復(fù)印件;

(五)移送的存折、信用卡、有價(jià)證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等，檢察人員、見(jiàn)證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章;

(六)移送的查封清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封的規(guī)定注明相關(guān)財(cái)物的詳細(xì)地址和相關(guān)特征，檢察人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章，注明已經(jīng)拍照或者錄像及其權(quán)利證書(shū)是否已被扣押，注明財(cái)物被查封后由辦案部門(mén)保管或者交持有人或者其近親屬保管，注明查封決定書(shū)副本已送達(dá)相關(guān)的財(cái)物登記、管理部門(mén)等。

第十二條 人民檢察院辦案部門(mén)查封、扣押的下列涉案財(cái)物不移送案件管理部門(mén)保管，由辦案部門(mén)拍照或者錄像后妥善管理或者及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理:

(一)查封的不動(dòng)產(chǎn)和置于該不動(dòng)產(chǎn)上不宜移動(dòng)的設(shè)施等財(cái)物，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機(jī)械、設(shè)備等財(cái)物，及時(shí)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封、扣押的規(guī)定扣押相關(guān)權(quán)利證書(shū)，將查封決定書(shū)副本送達(dá)有關(guān)登記、管理部門(mén)，并告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉(zhuǎn)讓、出售等權(quán)屬關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù);

(二)珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送主管機(jī)關(guān);

(三)毒品、淫穢物品等違禁品，及時(shí)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)，或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得擅自使用或者擴(kuò)散;

(四)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)品，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)或者根據(jù)辦案需要委托有關(guān)主管機(jī)關(guān)妥善保管;

(五)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品，易貶值的汽車、船艇等物品，經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng)，并經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以及時(shí)委托有關(guān)部門(mén)先行變賣、拍賣，所得款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶。先行變賣、拍賣應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公平。

人民檢察院辦案部門(mén)依照前款規(guī)定不將涉案財(cái)物移送案件管理部門(mén)保管的，應(yīng)當(dāng)將查封、扣押清單以及相關(guān)權(quán)利證書(shū)、支付憑證等依照本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定送案件管理部門(mén)登記、保管。

第十三條 人民檢察院案件管理部門(mén)接收其他辦案機(jī)關(guān)隨案移送的涉案財(cái)物的，參照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行審查和辦理。

對(duì)移送的物品、權(quán)利證書(shū)、支付憑證以及具備一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，案件管理部門(mén)審查后認(rèn)為符合要求的，予以接收并入庫(kù)保管。對(duì)移送的涉案款項(xiàng)，由其他辦案機(jī)關(guān)存入檢察機(jī)關(guān)指定的唯一合規(guī)賬戶，案件管理部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)行登記并聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。其他辦案機(jī)關(guān)直接移送現(xiàn)金的，案件管理部門(mén)可以告知其存入指定的唯一合規(guī)賬戶，也可以聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)清點(diǎn)、接收并及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)后三日以內(nèi)將收款憑證復(fù)印件送案件管理部門(mén)登記。

對(duì)于其他辦案機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)隨案移送的有關(guān)實(shí)物，案件管理部門(mén)經(jīng)商公訴部門(mén)后，認(rèn)為屬于不宜移送的，可以依照刑事訴訟法第二百三十四條第一款、第二款的規(guī)定，只接收清單、照片或者其他證明文件。必要時(shí)，人民檢察院案件管理部門(mén)可以會(huì)同公訴部門(mén)與其他辦案機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，確定不隨案移送的實(shí)物。

第十四條 案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)人員，負(fù)責(zé)有關(guān)涉案財(cái)物的接收、管理和相關(guān)信息錄入工作。

第十五條 案件管理部門(mén)接收密封的涉案財(cái)物，一般不進(jìn)行拆封。移送部門(mén)或者案件管理部門(mén)認(rèn)為有必要拆封的，由移送人員和接收人員共同啟封、檢查、重新密封，并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄像。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以密封的涉案財(cái)物，啟封、檢查、重新密封時(shí)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定有見(jiàn)證人、持有人或者單位負(fù)責(zé)人等在場(chǎng)并簽名或者蓋章。

第十六條 案件管理部門(mén)對(duì)于接收的涉案財(cái)物、清單及其他相關(guān)材料，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在移送清單上簽字并制作入庫(kù)清單，辦理入庫(kù)手續(xù)。認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)將原因告知移送單位，由移送單位及時(shí)補(bǔ)送相關(guān)材料，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)正或者作出合理解釋。

第三章 涉案財(cái)物的保管

第十七條 人民檢察院對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管。

第十八條 人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)對(duì)扣押款項(xiàng)及其孳息應(yīng)當(dāng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，嚴(yán)格收付手續(xù)。

計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)唯一合規(guī)賬戶的資金情況進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。

第十九條 案件管理部門(mén)對(duì)收到的物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡，一案一賬，一物一卡(碼)。對(duì)于貴重物品和細(xì)小物品，根據(jù)物品種類實(shí)行分袋、分件、分箱設(shè)卡和保管。

案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案物品進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。

第二十條 涉案物品專用保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列防火、防盜、防潮、防塵等要求:

(一)安裝防盜門(mén)窗、鐵柜和報(bào)警器、監(jiān)視器;

(二)配備必要的儲(chǔ)物格、箱、袋等設(shè)備設(shè)施;

(三)配備必要的除濕、調(diào)溫、密封、防霉變、防腐爛等設(shè)備設(shè)施;

(四)配備必要的計(jì)量、鑒定、辨認(rèn)等設(shè)備設(shè)施;

(五)需要存放電子存儲(chǔ)介質(zhì)類物品的，應(yīng)當(dāng)配備防磁柜;

(六)其他必要的設(shè)備設(shè)施。第二十一條 人民檢察院辦案部門(mén)人員需要查看、臨時(shí)調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);需要移送、處理涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。案件管理部門(mén)對(duì)于審批手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)辦理查看、出庫(kù)手續(xù)并認(rèn)真登記。

對(duì)于密封的涉案財(cái)物，在查看、出庫(kù)、歸還時(shí)需要拆封的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第十五條的要求。

第四章 涉案財(cái)物的處理

第二十二條 對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，除按照有關(guān)規(guī)定返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前上繳國(guó)庫(kù)或者作其他處理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。

在訴訟過(guò)程中，對(duì)權(quán)屬明確的被害人合法財(cái)產(chǎn)，凡返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益、不影響訴訟正常進(jìn)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在決定撤銷案件、不起訴或者由人民法院判決時(shí)一并處理。

在扣押、凍結(jié)期間，權(quán)利人申請(qǐng)出售被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，人民檢察院辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

第二十三條 人民檢察院作出撤銷案件決定、不起訴決定或者收到人民法院作出的生效判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)在三十日以內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物作出處理。情況特殊的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

前款規(guī)定的對(duì)涉案財(cái)物的處理工作，人民檢察院決定撤銷案件的，由偵查部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;人民檢察院決定不起訴或者人民法院作出判決、裁定的案件，由公訴部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;對(duì)人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣V部門(mén)可以要求偵查部門(mén)協(xié)助配合。

人民檢察院按照本規(guī)定第五條第二款的規(guī)定先行接收涉案財(cái)物，如果決定不予立案的，偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的期限對(duì)先行接收的財(cái)物作出處理。

第二十四條 處理由案件管理部門(mén)保管的涉案財(cái)物，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)的相關(guān)文書(shū)或者報(bào)告，到案件管理部門(mén)辦理出庫(kù)手續(xù);處理存入唯一合規(guī)賬戶的涉案款項(xiàng)，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)的相關(guān)文書(shū)或者報(bào)告，經(jīng)案件管理部門(mén)辦理出庫(kù)手續(xù)后，到計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)辦理提現(xiàn)或者轉(zhuǎn)賬手續(xù)。案件管理部門(mén)或者計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門(mén)對(duì)于符合審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

對(duì)于依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條的規(guī)定未移交案件管理部門(mén)保管或者未存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)作出處理。

第二十五條 對(duì)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情形，及時(shí)作出相應(yīng)處理:

(一)因犯罪嫌疑人死亡而撤銷案件、決定不起訴，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序的規(guī)定辦理;對(duì)于不需要追繳的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人的合法繼承人;

(二)因其他原因撤銷案件、決定不起訴，對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒(méi)收的，應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)撤銷案件時(shí)處理犯罪嫌疑人違法所得的規(guī)定提出檢察建議或者依照刑事訴訟法第一百七十三條第三款的規(guī)定提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理;未認(rèn)定為需要沒(méi)收并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人;

(三)提起公訴的案件，在人民法院作出生效判決、裁定后，對(duì)于凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)產(chǎn)，由人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù);對(duì)于查封、扣押且依法未隨案移送人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院根據(jù)人民法院的判決、裁定上繳國(guó)庫(kù);

(四)人民檢察院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件，起訴意見(jiàn)書(shū)中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物;提起公訴的案件，起訴書(shū)中未認(rèn)定或者起訴書(shū)認(rèn)定但人民法院生效判決、裁定中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本條第二項(xiàng)的規(guī)定移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理或者及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人;

(五)對(duì)于需要返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以返還。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，共同研究解決涉案財(cái)物處理工作中遇到的突出問(wèn)題，確保司法工作順利進(jìn)行，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

第二十六條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知。公告滿六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法上繳國(guó)庫(kù)。上繳國(guó)庫(kù)后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)退庫(kù)予以返還。原物已經(jīng)拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)退回價(jià)款。

第二十七條 對(duì)于貪污、挪用公款等侵犯國(guó)有資產(chǎn)犯罪案件中查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物，除人民法院判決上繳國(guó)庫(kù)的以外，應(yīng)當(dāng)歸還原單位或者原單位的權(quán)利義務(wù)繼受單位。犯罪金額已經(jīng)作為損失核銷或者原單位已不存在且無(wú)權(quán)利義務(wù)繼受單位的，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十八條 查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的，如果有孳息，應(yīng)當(dāng)一并上繳或者返還。

第五章 涉案財(cái)物工作監(jiān)督

第二十九條 人民檢察院監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行檢查或者專項(xiàng)督察，每年至少一次，并將結(jié)果在本轄區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十條 人民檢察院案件管理部門(mén)可以通過(guò)受案審查、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查、檢察業(yè)務(wù)考評(píng)等途徑，對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定督促相關(guān)部門(mén)依法及時(shí)處理。

第三十一條 案件管理部門(mén)在涉案財(cái)物管理工作中，發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)或者辦案人員有下列情形之一的，可以進(jìn)行口頭提示;對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書(shū);認(rèn)為需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送本院監(jiān)察部門(mén)處理或者向檢察長(zhǎng)報(bào)告:

(一)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物與清單存在不一致，不能作出合理解釋或者說(shuō)明的;

(二)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物時(shí)，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽名或者蓋章，影響案件辦理的;

(三)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，未及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶、辦理入庫(kù)保管手續(xù)，或者未及時(shí)向案件管理部門(mén)登記，不能作出合理解釋或者說(shuō)明的;

(四)在立案之前采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者未依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)具法律文書(shū)而采取查封、扣押、凍結(jié)措施的;

(五)對(duì)明知與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物仍不解除查封、扣押、凍結(jié)或者不予退還的，或者應(yīng)當(dāng)將被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物返還被害人而不返還的;

(六)違反有關(guān)規(guī)定，在訴訟程序依法終結(jié)之前將涉案財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者作其他處理的;

(七)在訴訟程序依法終結(jié)之后，未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、依法處理涉案財(cái)物，經(jīng)督促后仍不及時(shí)、依法處理的;

(八)因不負(fù)責(zé)任造成查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物丟失、損毀或者泄密的;

(九)貪污、挪用、截留、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物的;

(十)其他違反法律和有關(guān)規(guī)定的情形。人民檢察院辦案部門(mén)收到案件管理部門(mén)的流程監(jiān)控通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將核查情況書(shū)面回復(fù)案件管理部門(mén)。

人民檢察院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門(mén)發(fā)現(xiàn)本院辦案部門(mén)有本條第一款規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。案件管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)有上述情形，認(rèn)為有必要的，可以根據(jù)案件辦理所處的訴訟環(huán)節(jié)，告知偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察或者刑事申訴檢察等部門(mén)。

第三十二條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好信息查詢和公開(kāi)工作，并為當(dāng)事人和其他訴訟參與人行使權(quán)利提供保障和便利。善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的，人民檢察院辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利。

當(dāng)事人及其法定代理人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)人民檢察院的查封、扣押、凍結(jié)不服或者對(duì)人民檢察院撤銷案件決定、不起訴決定中關(guān)于涉案財(cái)物的處理部分不服的，可以依照刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定提出申訴或者控告;人民檢察院控告檢察部門(mén)對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理和審查辦理并反饋處理結(jié)果。人民檢察院提起公訴的案件，被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人對(duì)涉案財(cái)物處理決定不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定就財(cái)物處理部分提出上訴，被害人或者其他利害關(guān)系人可以依照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求人民檢察院抗訴。

第三十三條 人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)在辦理國(guó)家賠償案件過(guò)程中，可以向辦案部門(mén)調(diào)查核實(shí)相關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等行為是否合法。國(guó)家賠償決定對(duì)相關(guān)涉案財(cái)物作出處理的，有關(guān)辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。

第三十四條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

第三十五條 人民檢察院及其工作人員在查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作中違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。

第六章 附 則

第三十六條 對(duì)涉案財(cái)物的保管、鑒定、估價(jià)、公告等支付的費(fèi)用，列入人民檢察院辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)，不得向當(dāng)事人收取。

第三十七條 本規(guī)定所稱犯罪嫌疑人、被告人、被害人，包括自然人、單位。

第三十八條 本規(guī)定所稱有關(guān)主管機(jī)關(guān)，是指對(duì)犯罪嫌疑人違反法律、法規(guī)的行為以及對(duì)有關(guān)違禁品、危險(xiǎn)品具有行政管理、行政處罰、行政處分權(quán)限的機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

第三十九條 本規(guī)定由最高人民檢察院解釋。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院2010年5月9日公布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：涉案財(cái)物管理規(guī)定

上饒市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局

涉案財(cái)物管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法辦案工作的順利進(jìn)行，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過(guò)程中依法收取的取保候?qū)彵ＷC金、暫緩執(zhí)行行政拘留保證金、收容教育人員請(qǐng)假離所保證金，以及依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、收繳、追繳、沒(méi)收、抽樣取證、先行登記保存等方式提取的與案件有關(guān)的財(cái)物。

能夠附卷的書(shū)證、照片、圖片等證據(jù)，不列入涉案財(cái)物管理范圍。

第三條 涉案財(cái)物管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時(shí)處理的原則。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第四條辦公室是涉案財(cái)物管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)；紀(jì)委、法制部門(mén)依照各自職責(zé)分工對(duì)涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。紀(jì)委部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)辦案過(guò)程中獲取、處理涉案財(cái)物的執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第五條 分局辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，并指定專人負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，涉案財(cái)物保管場(chǎng)所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對(duì)不同各類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。未經(jīng)辦案部門(mén)和涉案財(cái)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所。

第二章 涉案財(cái)物的管理

第六條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物時(shí)，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時(shí)限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開(kāi)具相應(yīng)法律文書(shū)。

第七條 涉案財(cái)物是款項(xiàng)的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)自取得之日起三個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行設(shè)立的專戶，不得賬外存放或者挪作他用，并將辦理情況及時(shí)書(shū)面反饋法制和辦公室部門(mén)。

第八條 涉案財(cái)物是下列特殊物品的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記賬冊(cè)，并進(jìn)行拍照或者錄像，經(jīng)辦公室、法制部門(mén)審核后，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理。照片或者錄像資料、移送接收手續(xù)等材料入卷存檔：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品；

（四）危害國(guó)家安全的傳單、標(biāo)語(yǔ)、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛及其他不易保管的物品。

第九條 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日內(nèi)交由辦公室統(tǒng)一保管，辦案部門(mén)不得由原辦案人員自行保管。

第十條 辦案人員提取的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)移交給本單位保管責(zé)任人，并按要求辦理移交手續(xù)；異地辦案或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時(shí)內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時(shí)內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)；因情況緊急，需要在提取后的二十四小時(shí)開(kāi)展鑒定、辯認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時(shí)內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 辦案部門(mén)對(duì)下列涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行相應(yīng)處理后，再存入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所：

（一）具有數(shù)碼特征或其他特征，需要以原物形式保存的現(xiàn)金、存折、信用卡、有價(jià)證券等，注明編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等特征后封存。

（二）小件零散物品、貴重物品，應(yīng)當(dāng)在提取時(shí)當(dāng)場(chǎng)裝袋封存，由辦案人員和見(jiàn)證人、物品持有人簽名。

（三）可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對(duì)象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)，規(guī)格、類別、文件格式及長(zhǎng)度等特征進(jìn)行封存。

第十二條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身攜帶的與案件的財(cái)物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財(cái)物扣押。無(wú)法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場(chǎng)所民警共同簽字后或者蓋章后，由監(jiān)管場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定暫行代為保管。

第十三條 對(duì)于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行帳號(hào)，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行帳戶。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十四條 辦公室對(duì)涉案物品應(yīng)當(dāng)建立電子臺(tái)賬管理制度。辦案人員對(duì)涉案物品應(yīng)當(dāng)逐案逐物進(jìn)行編碼、拍照，并按規(guī)范要求將有關(guān)信息錄入案事件系統(tǒng)涉案財(cái)物模塊。保管人員接收涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后辦理移交手續(xù)。

第十五條 辦案人員因辨認(rèn)、估價(jià)、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案財(cái)物，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，登記調(diào)取事由及使用、歸還的時(shí)間，并由辦案人員和保管人員在登記冊(cè)上簽名。涉案財(cái)物歸還時(shí)，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對(duì)于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人。

第三章 涉案財(cái)物的處理

第十六條 需要對(duì)涉案財(cái)物處理時(shí)，由辦案部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)法制部門(mén)審核后，報(bào)請(qǐng)分局或市局公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，依法作出處理決定后，法制部門(mén)出具《涉案財(cái)物處理通知書(shū)》（一式三份），由涉案財(cái)物保管部門(mén)會(huì)同辦案部門(mén)共同做好涉案財(cái)物的處理工作。

第十七條 對(duì)決定收繳、追繳、沒(méi)收的屬于國(guó)家規(guī)定可以自由流通、買賣的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起五日內(nèi)上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十八條 對(duì)決定收繳、追繳、沒(méi)收的煙草、食鹽、種子等屬于專管機(jī)關(guān)或者專營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起五日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營(yíng)企事業(yè)收兌、收購(gòu)，所得款項(xiàng)全額上繳國(guó)庫(kù)。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十九條 對(duì)決定收繳、追繳、沒(méi)收珍貴文物、珍貴和瀕危動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，需無(wú)償交由專管機(jī)關(guān)管理的涉案物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并將移送接收手續(xù)和證明，抄報(bào)同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)備案。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第二十條 對(duì)扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的涉案物品需要拍賣、變賣的，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在拍照或錄像后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣、變賣，拍賣、變賣的價(jià)款暫予保存，待結(jié)案或訴訟終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 對(duì)決定收繳、追繳、沒(méi)收的有使用價(jià)值且對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有危害的假冒偽劣物品，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提交技術(shù)鑒定或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理后拍賣或者變賣，所得款項(xiàng)全額上繳國(guó)庫(kù)。第二十二條 對(duì)決定收繳、追繳、沒(méi)收的無(wú)使用價(jià)值的假冒偽劣產(chǎn)品及其他無(wú)價(jià)值、價(jià)值輕微、無(wú)法變賣或拍賣的涉案物品，由辦案部門(mén)登記造冊(cè)，制定《擬銷毀物品清單》，組織銷毀涉案物品工作。辦公室、法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬銷毀的涉案物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，監(jiān)督辦案部門(mén)進(jìn)行銷毀。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀的淫穢書(shū)籍、光盤(pán)等具有可再生利用價(jià)值的涉案物品，經(jīng)改變物品的物理形狀、屬性后，可作為生產(chǎn)原料的，辦案部門(mén)在辦公室、法制部門(mén)的監(jiān)督下可以作為生產(chǎn)原料變價(jià)處理給生產(chǎn)企業(yè)，所得款項(xiàng)全額上繳國(guó)庫(kù)。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十四條 對(duì)槍支彈藥、管制刀具、毒品和易燃、易爆、劇毒、放射危險(xiǎn)品等涉案物品的處理或者移交，依照法定程序辦理。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十五條 刑事案件移送起訴時(shí)，涉案財(cái)物需要移送人民檢察院、人民法院的，經(jīng)法制部門(mén)審核后，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定按時(shí)移送。

未移送人民檢察院、人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院、人民法院對(duì)涉案財(cái)物作出決定、判決或者裁定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時(shí)未對(duì)存續(xù)在公安機(jī)關(guān)的涉案財(cái)物作出處理決定、判決或者裁定的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)人民檢察院、人民法院出具書(shū)面處理意見(jiàn)。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十六條 辦案部門(mén)認(rèn)為涉案財(cái)物與案件無(wú)關(guān)，需要將財(cái)物退還原主的，應(yīng)當(dāng)將意見(jiàn)提交法制部門(mén)進(jìn)行審核后，報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時(shí)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理，退還手續(xù)附卷備查。

第二十七條 辦案部門(mén)認(rèn)為涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還給被害人、善意第三人的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)提交法制部門(mén)審核后，報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時(shí)應(yīng)當(dāng)履行交接手續(xù)并附卷備查。

第二十八條 涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還持有人、被害人或者善意第三人的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其在六個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取；持有人、被害人或善意第三人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知告知其認(rèn)領(lǐng)。在通知或公告后六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理，登記后由裝財(cái)部門(mén)上繳國(guó)庫(kù)，或者依法變賣或拍賣后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。凡是已經(jīng)送交財(cái)政部門(mén)處理的贓款贓物，如果失主前來(lái)認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實(shí)，由原決定機(jī)關(guān)從財(cái)政部門(mén)提回予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價(jià)款。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十九條 對(duì)違法犯罪嫌疑人違法犯罪所得的財(cái)物，因查不到財(cái)物所有人，或者違法犯罪嫌疑人長(zhǎng)期未抓獲，案件無(wú)法辦結(jié)，涉案財(cái)物長(zhǎng)期保存在公安機(jī)關(guān)的，辦案部門(mén)可以提請(qǐng)分局執(zhí)法管理委員會(huì)研究解決。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十條 要加強(qiáng)涉案財(cái)物管理和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和專項(xiàng)審計(jì)的范圍；辦公室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，定期會(huì)同紀(jì)委、法制、部門(mén)對(duì)涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，每年不少于1次。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門(mén)立即予以糾正。法制部門(mén)在審核案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門(mén)立即予以糾正。第三十二條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書(shū)的；

（二）提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定。

第三十三條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財(cái)物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時(shí)報(bào)告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第三十四條 對(duì)截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第五章 附 則

第三十六條 此規(guī)定自2013年6月1日施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定

公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障辦案工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件和刑事案件過(guò)程中，依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)、需要作為證據(jù)使用的物品和文件，包括：

（一）違法犯罪所得及其孳息；

（二）用于實(shí)施違法犯罪行為的工具；

（三）其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。

第三條 涉案財(cái)物管理工作堅(jiān)持辦案與管理相分離、來(lái)源去向明晰、依法及時(shí)處理、全面接受監(jiān)督的原則。

第四條 公安機(jī)關(guān)管理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物。

對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。第五條 公安機(jī)關(guān)各辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一管理，并指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門(mén)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等管理工作；嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財(cái)物。

在具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門(mén)保管場(chǎng)所、賬戶，并指定一個(gè)部門(mén)對(duì)各辦案部門(mén)經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者涉案款項(xiàng)和價(jià)值較大、管理難度較高的部分涉案財(cái)物實(shí)行集中統(tǒng)一管理；暫時(shí)不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)先在部分條件較好的市級(jí)或者縣級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案財(cái)物管理制度，建立專門(mén)的臺(tái)賬，對(duì)管理的所有涉案財(cái)物逐一編號(hào)登記，載明案由、來(lái)源、保管狀態(tài)、場(chǎng)所和去向，并將涉案財(cái)物納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，按照偵查、監(jiān)管、移送、案卷歸檔等辦案程序及法定時(shí)限進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、信息化管理。

公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、警務(wù)督察、審計(jì)、法制等部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 涉案財(cái)物保管場(chǎng)所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對(duì)不同種類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。

未經(jīng)辦案部門(mén)和涉案財(cái)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所。第八條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時(shí)限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開(kāi)具相應(yīng)法律文書(shū)。

第九條 辦案人員依法提取涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)；異地辦案或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時(shí)內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時(shí)內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)。

因情況緊急，需要在提取后的二十四小時(shí)內(nèi)開(kāi)展鑒定、辨認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時(shí)內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十條 涉案財(cái)物管理人員對(duì)辦案人員移交的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)法律文書(shū)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)核對(duì)、登記入冊(cè)，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對(duì)于缺少法律文書(shū)或者法律文書(shū)中對(duì)必要事項(xiàng)記載不全的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)齊。

第十一條 因訊問(wèn)、鑒定、辨認(rèn)、檢驗(yàn)、檢查等辦案工作需要，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以向涉案財(cái)物管理人員調(diào)用涉案財(cái)物。非因辦案本身需要，不得使用涉案財(cái)物。

涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在專門(mén)的登記冊(cè)上登記調(diào)用人、調(diào)用時(shí)間、調(diào)用事由、調(diào)用的涉案財(cái)物狀況、審批人等事項(xiàng)，并由辦案人員和涉案財(cái)物管理人員共同簽名或者蓋章。辦案人員歸還涉案財(cái)物時(shí)，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。對(duì)于有損毀、短少、調(diào)換、滅失等情況的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦案人員未按照登記的調(diào)用時(shí)間歸還涉案財(cái)物的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦案人員立即歸還涉案財(cái)物；對(duì)于確實(shí)需要繼續(xù)調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理延期手續(xù)。

第十二條 對(duì)于查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存等不在公安機(jī)關(guān)保管的涉案財(cái)物，辦案人員應(yīng)當(dāng)在采取有關(guān)措施后的二十四小時(shí)內(nèi)，將案件名稱、違法行為人或者犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名稱、數(shù)量、狀況、存放地點(diǎn)等情況報(bào)送涉案財(cái)物管理人員，由涉案財(cái)物管理人員予以登記。

第十三條 辦案部門(mén)涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在接收扣押的涉案財(cái)物或者登記查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存的涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi)，將有關(guān)法律文書(shū)副本或者復(fù)印件報(bào)同級(jí)警務(wù)督察部門(mén)備案。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移送、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國(guó)庫(kù)等工作。

對(duì)于下列違禁品或者不宜隨案移送、不易保管的物品、文件，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品；

（四）危害國(guó)家安全的傳單、標(biāo)語(yǔ)、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品。

第十五條 對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押、扣留、調(diào)取的財(cái)物，以及屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限及時(shí)返還。

領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)是涉案財(cái)物的合法權(quán)利人或者其委托的人，辦案人員或者公安機(jī)關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。

第十六條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者其委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財(cái)物扣押。

無(wú)法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場(chǎng)所民警共同簽字或者蓋章后，由監(jiān)管場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定暫時(shí)代為保管。

第十七條 對(duì)于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠款物的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其向被害人或者其家屬直接交付，并將退、賠情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。

被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行賬號(hào)，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友，將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行賬戶。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十八條 對(duì)查獲的需要作為證據(jù)使用的涉案車輛，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法扣押；對(duì)發(fā)生交通事故的涉案車輛，因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)可以依法扣留。但對(duì)與案件無(wú)關(guān)的車輛，不得扣押、扣留。

第十九條 辦案部門(mén)扣押、扣留涉案車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)車輛特征，仔細(xì)清點(diǎn)車內(nèi)物品，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列扣押清單或者行政強(qiáng)制措施憑證，并在清單或者憑證中詳細(xì)載明當(dāng)事人的基本情況、案由、廠牌型號(hào)、識(shí)別代碼、牌照號(hào)碼、行駛里程、重要裝備、車身顏色、車輛狀況等情況。

辦案部門(mén)扣押、扣留涉案車輛后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉案財(cái)物管理人員移交，由涉案財(cái)物管理人員對(duì)涉案車輛粘貼封條予以封存。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的涉案車輛臺(tái)賬，對(duì)管理的所有涉案車輛進(jìn)行編號(hào)登記，嚴(yán)格管理，妥善保管。非因法定事由，未經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得調(diào)用涉案車輛。

處理無(wú)主車輛或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的涉案車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并按照法律規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍；定期或者不定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)及辦案部門(mén)負(fù)責(zé)管理的涉案財(cái)物進(jìn)行核查，防止涉案財(cái)物損毀、滅失或者被挪用、不按規(guī)定及時(shí)移交、移送、返還、處理等；發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者管理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門(mén)立即予以糾正。

法制部門(mén)在審核案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門(mén)及時(shí)予以糾正。

第二十三條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書(shū)的；

（二）提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的。

第二十四條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財(cái)物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時(shí)報(bào)告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第二十五條 對(duì)截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對(duì)公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第二十七條 各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行具體規(guī)范，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。此前公安部制定的有關(guān)涉案財(cái)物管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：公安涉案財(cái)物管理規(guī)定

公安涉案財(cái)物管理規(guī)定

第一章　總

則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障辦案工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件和行政案件過(guò)程中，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等措施提取或者固定，以及從其他單位和個(gè)人接收的與案件有關(guān)的物品、文件和款項(xiàng)，包括：

(一)違法犯罪所得及其孳息;

(二)用于實(shí)施違法犯罪行為的工具;

(三)非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品;

(四)其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。

第三條　涉案財(cái)物管理實(shí)行辦案與管理相分離、來(lái)源去向明晰、依法及時(shí)處理、全面接受監(jiān)督的原則。

第四條　公安機(jī)關(guān)管理涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、損毀、擅自處理涉案財(cái)物。

對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)保密。

第五條　對(duì)涉案財(cái)物采取措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，履行相關(guān)法律手續(xù)，開(kāi)具相應(yīng)法律文書(shū)。嚴(yán)禁在刑事案件立案之前或者行政案件受案之前對(duì)財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留措施，但有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條　公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物采取措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)予以解除、退還，并通知有關(guān)當(dāng)事人。對(duì)與本案無(wú)關(guān)，但有證據(jù)證明涉及其他部門(mén)管轄的違紀(jì)、違法、犯罪行為的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定，連同有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。

對(duì)涉案財(cái)物采取措施，應(yīng)當(dāng)為違法犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品;根據(jù)案件具體情況，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用有關(guān)涉案財(cái)物，并采取必要的保值保管措施，以減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

第七條　公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行保管、鑒定、估價(jià)、公告等，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第二章　涉案財(cái)物的保管

第八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案財(cái)物管理制度，建立辦案部門(mén)與保管部門(mén)、辦案人員與保管人員相互制約制度。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門(mén)作為涉案財(cái)物管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一管理，并設(shè)立或者指定專門(mén)保管場(chǎng)所，對(duì)各辦案部門(mén)經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者價(jià)值較大、管理難度較高的涉案財(cái)物進(jìn)行集中保管。涉案財(cái)物集中保管的范圍，由地方公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。

對(duì)于價(jià)值較低、易于保管，或者需要作為證據(jù)繼續(xù)使用，以及需要先行返還被害人、被侵害人的涉案財(cái)物，可以由辦案部門(mén)設(shè)置專門(mén)的場(chǎng)所進(jìn)行保管。

辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定不承擔(dān)辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門(mén)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等管理工作;嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財(cái)物。

第九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定賬戶，作為本機(jī)關(guān)涉案款項(xiàng)管理的唯一合規(guī)賬戶。

辦案部門(mén)扣押涉案款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)立即將其移交涉案財(cái)物管理部門(mén)。涉案財(cái)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案款項(xiàng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，存入唯一合規(guī)賬戶，并將存款回執(zhí)交辦案部門(mén)附卷保存。但是，對(duì)于具有特定特征、能夠證明某些案件事實(shí)而需要作為證據(jù)使用的現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)交由涉案財(cái)物管理部門(mén)或者辦案部門(mén)涉案財(cái)物管理人員，作為涉案物品進(jìn)行管理，不再存入唯一合規(guī)賬戶。

第十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉案財(cái)物集中管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程錄入和管理，并與執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所有涉案財(cái)物逐一編號(hào)，并將案由、來(lái)源、財(cái)物基本情況、保管狀態(tài)、場(chǎng)所和去向等信息錄入信息系統(tǒng)。

第十一條　對(duì)于不同案件、不同種類的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)分案、分類保管。

涉案財(cái)物保管場(chǎng)所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防潮、防蛀、防磁、防腐蝕等安全要求。涉案財(cái)物保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并配備必要的儲(chǔ)物容器、一次性儲(chǔ)物袋、計(jì)量工具等物品。有條件的地方，可以會(huì)同人民法院、人民檢察院等部門(mén)，建立多部門(mén)共用的涉案財(cái)物管理中心，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行統(tǒng)一管理。

對(duì)于易燃、易爆、毒害性、放射性等危險(xiǎn)物品，鮮活動(dòng)植物，大宗物品，車輛、船舶、航空器等大型交通工具，以及其他對(duì)保管條件、保管場(chǎng)所有特殊要求的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)存放在符合條件的專門(mén)場(chǎng)所。公安機(jī)關(guān)沒(méi)有具備保管條件的場(chǎng)所的，可以委托具有相應(yīng)條件、資質(zhì)或者管理能力的單位代為保管。

依法對(duì)文物、金銀、珠寶、名貴字畫(huà)等貴重財(cái)物采取查封、扣押、扣留等措施的，應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像，并及時(shí)鑒定、估價(jià);必要時(shí)，可以實(shí)行雙人保管。

未經(jīng)涉案財(cái)物管理部門(mén)或者管理涉案財(cái)物的辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，除保管人員以外的其他人員不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所。

第十二條　辦案人員依法提取涉案財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)按照規(guī)定將其移交涉案財(cái)物管理部門(mén)或者本部門(mén)的涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

對(duì)于采取查封、凍結(jié)、先行登記保存等措施后不在公安機(jī)關(guān)保管的涉案財(cái)物，辦案人員應(yīng)當(dāng)在采取有關(guān)措施后的二十四小時(shí)以內(nèi)，將相關(guān)法律文書(shū)和清單的復(fù)印件移交涉案財(cái)物管理人員予以登記。

第十三條　因情況緊急，需要在提取后的二十四小時(shí)以內(nèi)開(kāi)展鑒定、辨認(rèn)、檢驗(yàn)、檢查等工作的，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時(shí)以內(nèi)將涉案財(cái)物移交涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

異地辦案或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時(shí)以內(nèi)辦理移交手續(xù);行政案件在提取后的二十四小時(shí)以內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，可以不辦理移交手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將處理涉案財(cái)物的相關(guān)手續(xù)附卷保存。

第十四條　涉案財(cái)物管理人員對(duì)辦案人員移交的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)法律文書(shū)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)核對(duì)、登記入冊(cè)，并與辦案人員共同簽名。

對(duì)于缺少法律文書(shū)、法律文書(shū)對(duì)必要事項(xiàng)記載不全或者實(shí)物與法律文書(shū)記載嚴(yán)重不符的，涉案財(cái)物管理人員可以拒絕接收涉案財(cái)物，并應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)齊相關(guān)法律文書(shū)、信息或者財(cái)物。

第十五條　因訊問(wèn)、詢問(wèn)、鑒定、辨認(rèn)、檢驗(yàn)、檢查等辦案工作需要，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以向涉案財(cái)物管理人員調(diào)用涉案財(cái)物。調(diào)用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)將涉案財(cái)物歸還涉案財(cái)物管理人員。

因宣傳教育等工作需要調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記調(diào)用人、審批人、時(shí)間、事由、期限、調(diào)用的涉案財(cái)物狀況等事項(xiàng)。

第十六條　調(diào)用人應(yīng)當(dāng)妥善保管和使用涉案財(cái)物。調(diào)用人歸還涉案財(cái)物時(shí)，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。對(duì)于有損毀、短少、調(diào)換、滅失等情況的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告調(diào)用人所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。因鑒定取樣等事由導(dǎo)致涉案財(cái)物出現(xiàn)合理?yè)p耗的，不需要報(bào)告，但調(diào)用人應(yīng)當(dāng)向涉案財(cái)物管理人員提供相應(yīng)證明材料和書(shū)面說(shuō)明。

調(diào)用人未按照登記的調(diào)用時(shí)間歸還涉案財(cái)物的，涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告調(diào)用人所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人;有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令調(diào)用人立即歸還涉案財(cái)物。確需繼續(xù)調(diào)用涉案財(cái)物的，調(diào)用人應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理延期手續(xù)，并交由涉案財(cái)物管理人員留存。

第十七條　辦案部門(mén)扣押、扣留涉案車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)車輛特征，并在清單或者行政強(qiáng)制措施憑證中詳細(xì)載明當(dāng)事人的基本情況、案由、廠牌型號(hào)、識(shí)別代碼、牌照號(hào)碼、行駛里程、重要裝備、車身顏色、車輛狀況等情況。

對(duì)車輛內(nèi)的物品，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)清點(diǎn)。對(duì)與案件有關(guān)，需要作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法扣押;與案件無(wú)關(guān)的，通知當(dāng)事人或者其家屬、委托的人領(lǐng)取。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的所有涉案車輛進(jìn)行專門(mén)編號(hào)登記，嚴(yán)格管理，妥善保管，非因法定事由并經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得調(diào)用。

對(duì)船舶、航空器等交通工具采取措施和進(jìn)行管理，參照前三款規(guī)定辦理。

第三章　涉案財(cái)物的處理

第十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移送、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國(guó)庫(kù)等工作。

對(duì)刑事案件中作為證據(jù)使用的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送;對(duì)于危險(xiǎn)品、大宗大型物品以及容易腐爛變質(zhì)等不宜隨案移送的物品，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)清單、照片或者其他證明文件。

第十九條　有關(guān)違法犯罪事實(shí)查證屬實(shí)后，對(duì)于有證據(jù)證明權(quán)屬明確且無(wú)爭(zhēng)議的被害人、被侵害人合法財(cái)產(chǎn)及其孳息，凡返還不損害其他被害人、被侵害人或者利害關(guān)系人的利益，不影響案件正常辦理的，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像和估價(jià)后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開(kāi)具發(fā)還清單并返還被害人、被侵害人。辦案人員應(yīng)當(dāng)在案卷材料中注明返還的理由，并將原物照片、發(fā)還清單和被害人、被侵害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)是涉案財(cái)物的合法權(quán)利人或者其委托的人，辦案人員或者公安機(jī)關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。

第二十條　對(duì)于刑事案件依法撤銷、行政案件因違法事實(shí)不能成立而作出不予行政處罰決定的，除依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定另行處理的以外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除對(duì)涉案財(cái)物采取的相關(guān)措施并返還當(dāng)事人。

人民檢察院決定不起訴、人民法院作出無(wú)罪判決，涉案財(cái)物由公安機(jī)關(guān)管理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院的書(shū)面通知或者人民法院的生效判決，解除對(duì)涉案財(cái)物采取的相關(guān)措施并返還當(dāng)事人。

人民法院作出有罪判決，涉案財(cái)物由公安機(jī)關(guān)管理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的生效判決，對(duì)涉案財(cái)物作出處理。人民法院的判決沒(méi)有明確涉案財(cái)物如何處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求人民法院意見(jiàn)。

第二十一條　對(duì)于因自身材質(zhì)原因易損毀、滅失、腐爛、變質(zhì)而不宜長(zhǎng)期保存的食品、藥品及其原材料等物品，長(zhǎng)期不使用容易導(dǎo)致機(jī)械性能下降、價(jià)值貶損的車輛、船舶等物品，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)和有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等，權(quán)利人明確的，經(jīng)其本人書(shū)面同意或者申請(qǐng)，并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法變賣、拍賣，所得款項(xiàng)存入本單位唯一合規(guī)賬戶;其中，對(duì)于凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，有對(duì)應(yīng)的銀行賬戶的，應(yīng)當(dāng)將變現(xiàn)后的款項(xiàng)繼續(xù)凍結(jié)在對(duì)應(yīng)賬戶中。

對(duì)涉案財(cái)物的變賣、拍賣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平原則，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)商本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁暗箱操作。

善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利。

第二十二條　公安機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為人、犯罪嫌疑人依法作出限制人身自由的處罰或者采取限制人身自由的強(qiáng)制措施時(shí)，對(duì)其隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)代為保管涉案人員隨身財(cái)物若干規(guī)定》有關(guān)要求辦理。

第二十三條　對(duì)于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人、被侵害人退、賠款物的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其向被害人、被侵害人或者其家屬、委托的人直接交付，并將退、賠情況及時(shí)書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存，但需要作為證據(jù)使用的除外。

被害人、被侵害人或者其家屬、委托的人不愿意當(dāng)面接收的，經(jīng)其書(shū)面同意或者申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行賬號(hào)，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項(xiàng)匯入該賬戶。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷保存，并將退賠履行情況記錄在案。

第四章　監(jiān)督與救濟(jì)

第二十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍;定期或者不定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)及辦案部門(mén)負(fù)責(zé)管理的涉案財(cái)物進(jìn)行核查，防止涉案財(cái)物損毀、滅失或者被挪用、不按規(guī)定及時(shí)移交、移送、返還、處理等;發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者管理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正。

第二十五條　公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、警務(wù)督察、審計(jì)、裝備財(cái)務(wù)、警務(wù)保障、法制等部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門(mén)立即予以糾正。

法制部門(mén)在審核案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門(mén)及時(shí)予以糾正。

第二十六條　辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)對(duì)涉案財(cái)物采取措施違反法定程序的;

(二)對(duì)明知與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的;

(三)不按照規(guī)定向當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書(shū)的;

(四)提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的;

(五)擅自處置涉案財(cái)物的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還，或者向當(dāng)事人及其家屬等索取費(fèi)用的;

(七)因故意或者過(guò)失，致使涉案財(cái)物損毀、滅失的;

(八)其他違反法律規(guī)定的行為。

案件審批人、審核人對(duì)于前款規(guī)定情形的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照前款規(guī)定處理。

第二十七條　涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行管理職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的;

(二)因故意或者過(guò)失，致使涉案財(cái)物損毀、滅失的;

(三)發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時(shí)報(bào)告的;

(四)其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

調(diào)用人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為的，依照前款規(guī)定處理。

第二十八條　對(duì)于貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、損毀涉案財(cái)物，以及在涉案財(cái)物拍賣、變賣過(guò)程中弄虛作假、中飽私囊的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第三十條　在對(duì)涉案財(cái)物采取措施、管理和處置過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)及其工作人員存在違法違規(guī)行為，損害當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)提出投訴、控告、舉報(bào)、復(fù)議或者國(guó)家賠償。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)于情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)存在前款規(guī)定的違法違規(guī)行為，或者對(duì)投訴、控告、舉報(bào)或者復(fù)議事項(xiàng)不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)限期糾正，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第五章　附則

第三十一條　各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地和各警種實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第三十二條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》(公通字[___]___號(hào))同時(shí)廢止。公安部此前制定的有關(guān)涉案財(cái)物管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。