第一篇：圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
精選范文:圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為全面建設小康社會求突破 ——2004年工作回顧及2005年的工作部署 王區(qū)長： 你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報如下： 2004年是全區(qū)上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和農(nóng)民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。一是特色優(yōu)勢得到進一步增強。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實施蔬菜34萬畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。二是產(chǎn)業(yè)基地建設進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。三是標準化建設進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設，北田鎮(zhèn)1732畝無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。四是品牌戰(zhàn)略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。五是農(nóng)業(yè)服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了7個區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡媒介，建起145名發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。對已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)擴大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。加強技術研發(fā)，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉(zhuǎn)化。四是做精品牌產(chǎn)品。進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力；繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定。五是完善農(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、標準監(jiān)測、執(zhí)法、市場營銷等服務體系。信息網(wǎng)絡體系，繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個龍頭企業(yè)建立信息服務站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡500戶，全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到2000戶。技術服務和標準監(jiān)測體系，農(nóng)技培訓達到20萬人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設張慶中心站，建設畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場。六是積極推進重點工程建設。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設。八是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。今年完成勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓6000人、“陽光工程”培訓400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務。當前的幾項工作： 一是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目。經(jīng)過努力，我區(qū)被成省確定的5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、產(chǎn)地認定面積23萬畝。總投資30萬元，其中省支助10萬元，市、區(qū)各配套10萬元。現(xiàn)已成立了項目領導組，制訂了整體推進實施方案，在全區(qū)開始實施。二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開發(fā)整理項目。該項目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規(guī)劃申報階段。三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬畝農(nóng)田不
[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)]篇一：農(nóng)民增收的主要途徑
農(nóng)民增收的主要途徑
（一）抓種植業(yè)結構調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)模”的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結構，構筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導產(chǎn)業(yè)，糧食面積達到了40萬畝，亞麻面積2.75萬畝，蔬菜基地建設面積達到1.8萬畝，特色林果面積1.2萬畝，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達到15萬畝。農(nóng)牧民人均收入中來自種植業(yè)的收入達到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計劃地引進優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術，狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關和示范帶動，共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術推廣面積21萬畝，測土配方施肥面積40.5萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的4％，戶均純收入達到6.5萬元。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，退耕還林面積6.6萬畝，其中經(jīng)濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶，戶均增加收入0.5萬元。
（二）抓畜牧基地建設促農(nóng)增收。始終堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐，使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末，全市牲畜存欄81.28萬頭(只)，年內(nèi)出欄牲畜45.33萬頭（只），出欄率56.22％，商品畜達35.3萬頭（只），商品率為43.8％，年肉總產(chǎn)達到1.5萬噸，奶總產(chǎn)達到1.4萬噸。全市畜牧業(yè)收入達到11212萬元，農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻率達到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建
設和培育規(guī)模化養(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點。充分發(fā)揮也門勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽隊、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。
（三）抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟結構，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等服務業(yè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀人中介服務等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和加工增值問題，調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由提高農(nóng)產(chǎn)品價格向擴大效益和進城務工轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民增收的造血功能。
（四）抓農(nóng)機推廣促農(nóng)增收。近年來，我市始終把推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來抓，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，因地制宜地發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)，大力發(fā)展大中型農(nóng)機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時，結合本地實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，進一步加大了農(nóng)機新技術推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細整地使農(nóng)作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農(nóng)戶節(jié)約資金達30余元。
（五）抓支農(nóng)政策落實促農(nóng)增收。認真貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件和有關會議精神，積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村稅費改革，嚴格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農(nóng)民負擔長效機制，有效減輕了廣大農(nóng)民的負擔。認真解決農(nóng)村二輪土地承包遺
留問題，加大了耕地保護力度，發(fā)展集體經(jīng)濟得到重視，林權制度改革有新的突破，最大限度地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。
今后實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施
“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市
進程；加快推進牧民定居工作，不斷改善牧民生產(chǎn)和生活條件，積極推廣應用先進適用技術，變革飼養(yǎng)管理粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高畜牧經(jīng)營效益，增加牧民的收入。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到45％以上，農(nóng)牧民人均來自畜牧業(yè)收入達到2400元，畜牧業(yè)貢獻率達40%以上。三是建設出口蔬菜基地，壯大朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“建基地、拓市場、育龍頭、創(chuàng)品牌”的總體要求，加快“萬畝綠色蔬菜基地”建設，推進外向型設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。力爭到“十一五”末，在省道221沿線建成5萬畝出口蔬菜基地，溫室大棚達到1萬座，溫室建筑面積達到2萬畝，實現(xiàn)加工包裝出口蔬菜3萬噸以上。每座溫室年純收入按5000元計算，可增加農(nóng)民純收入5000萬元，人均增收670元，農(nóng)民人均收入中來自設施農(nóng)業(yè)的貢獻率達11％以上。四是建設特色林果基地，扶持亮點產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色、規(guī)模發(fā)展的戰(zhàn)略意識，穩(wěn)定酸梅基地面積1萬畝，同時在適宜區(qū)域積極發(fā)展蘋果、葡萄、樹莓等特色林果1萬畝，積極構建培育以酸梅為主，蘋果、葡萄、樹莓為輔特色林果業(yè)基地。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)特色林果收入達到2000萬元，人均增收268元的目標。五是建設特色經(jīng)濟作物基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。按照公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，確保亞麻種植面積7.5萬畝；啤酒花種植面積1萬畝；香料煙種植面積5000畝；進一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭在“十一五”末，特色產(chǎn)業(yè)收入達到6150萬元，人均增收824元。
（二）加強富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)牧民勞務收入。始終堅持把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平的重大舉措來抓，積極探索農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機制。根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動力市場需求的
[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 狀況，有針對性的開展了勞務培訓工作，提高外出務工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時多方收集勞動用工信息，引導富余勞動力向從事養(yǎng)殖、餐飲服務、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。同時，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，簡化各類手續(xù)，切實保障農(nóng)民工的合法權益。
（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開辟農(nóng)民增收新領域。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的主導力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬發(fā)展限制，加快體制創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。大膽探索新形勢下有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新機制、新途徑和新方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，通過大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售方面充當龍頭，努力做到只要是農(nóng)產(chǎn)品，都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動，努力把我市的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。力爭到“十一五”末，完成增加值3.14億元。
（四）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加大農(nóng)業(yè)科技體系建設，重點實施“區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程”、“農(nóng)村科技服務體系建設工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整，加大對農(nóng)牧民的科技培訓和科技服務力度，同時發(fā)揮專業(yè)技術協(xié)會及政府職能部門的作用，做好種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術協(xié)調(diào)服務。增加科技投入，加快先進技術的推廣應用，要進一步優(yōu)化農(nóng)機機械裝備，做好大型農(nóng)機機械和農(nóng)機新技術的引進和推廣，在全市推行標準化作業(yè)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。“十一五”末，科技進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額不斷加大，先進農(nóng)業(yè)
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大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
古浪縣委黨校 王有志
內(nèi)容提要：本文結合古浪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，全面分析了制約全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。
關 鍵 詞：古浪產(chǎn)業(yè)基本情況 存在問題 對策建議
科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰(zhàn)略部署，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐和競爭優(yōu)勢。按照全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，圍繞古浪跨越式發(fā)展這一主線，全面實施“強工富農(nóng)、生態(tài)立縣、核心帶動、人力資源開發(fā)”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工建材、精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯和勞務經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省重要的精細化工基地、新興建材基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)移民示范基地，為大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提出了新的要求。
一、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略部署和區(qū)域布局，已形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（一）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化
立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，初步形成了電石、水泥為主導，精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)補充的產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全
縣國民經(jīng)濟著力優(yōu)化結構，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調(diào)整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的70.5%。
（二）化工建材產(chǎn)業(yè)主導地位進一步凸顯
依托化工建材資源相對富集的優(yōu)勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區(qū)引領，2011年，全縣深入實施“強工富農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞建園區(qū)、引項目、強服務、擴規(guī)模、增效益，狠抓工業(yè)項目建設和企業(yè)技術改造，促進了工業(yè)經(jīng)濟擴張?zhí)嵘@區(qū)1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎設施建設。祁連山集團年產(chǎn)400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石等一批重點項目開工建設；海納塑業(yè)年產(chǎn)10萬噸管材生產(chǎn)線、伊僖堂年產(chǎn)1萬噸手工掛面生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，為工業(yè)擴大規(guī)模、調(diào)整結構、提升層次奠定了基礎。
（三）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實
2011年，以節(jié)水增收為核心，著力加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，積極謀劃爭取各類支農(nóng)項目，加大財政投入和支農(nóng)信貸投放力度，扶持培育以設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)。深入推進扶貧開發(fā)，加大移民搬遷和勞務輸出力度，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，生態(tài)移民既扶貧開發(fā)黃花灘項目水利骨干工程開工建設，項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、村鎮(zhèn)建設、田間配套及鄉(xiāng)村道路建設等相關規(guī)劃編制工作全面啟動，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
（四）現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進一步加快
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費觀念的轉(zhuǎn)變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)、金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品企業(yè)，發(fā)展餐飲、演藝、娛樂業(yè)，打造特色品牌，古浪旅游的文化內(nèi)涵明顯提升。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系進一步完善
破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、資金、技術、人才等要素制約，加大改革創(chuàng)新力度，支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推行技術承包責任制和科技特派員制度，加強特色產(chǎn)業(yè)技術培訓，農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是
以電石、水泥為主的化工建材產(chǎn)業(yè)結構短期內(nèi)難以改變，其他如特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結構單一，資源依賴型特征明顯。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題十分突出。產(chǎn)業(yè)大多處在原材料生產(chǎn)和初級簡單加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力大。
（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎仍然薄弱
依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展的精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于種養(yǎng)殖規(guī)模不大，建辦的龍頭企業(yè)輻射帶動能力較弱，產(chǎn)品檔次和管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場建設滯后，沒有形成品牌優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益較低。
（三）戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
近年來，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產(chǎn)業(yè)、信息技術、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還沒有取得實質(zhì)性進展，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和條件不足、難度很大。
（四）現(xiàn)代服務發(fā)展的制約因素突出
旅游業(yè)投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎設施尚未顯著改善，旅游服務管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，綜合實力不強。縣內(nèi)缺乏帶動能力強的物流企業(yè)，城鄉(xiāng)居民本地消費意識淡薄，商品銷
[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 售缺乏活力，物流業(yè)增長較慢。金融保險服務業(yè)支持縣域經(jīng)濟能力偏弱，縣內(nèi)存、貸款比接近2:1，農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品參保面小，抗風險能力弱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，縣域文化建設欠賬較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設滯后的現(xiàn)狀沒有徹底扭轉(zhuǎn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場意識淡薄，文化藝術專業(yè)人才嚴重匱乏，發(fā)展后勁不足。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力不足
古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發(fā)展任務非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局分散，導致基礎設施建設、招商引資和服務于工業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難度加大，每個成功的工業(yè)園區(qū)附近必然有一個相當規(guī)模的城市支撐，古浪投資軟硬環(huán)境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風不實、能力偏弱，古浪民風特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農(nóng)民教育培訓、科技推廣等社會化服務體系不完善，懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民培養(yǎng)難，農(nóng)民自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村綜合改革、土地使用權、林權改革及企業(yè)產(chǎn)權制度改革有待進一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。
三、加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對策建議
當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體進入了科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的重要途徑，是加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應以十八大精神為指導，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構作為經(jīng)濟
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第二篇：圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為全面建設小康社會求突破
——2004年工作回顧及2005年的工作部署
王區(qū)長：
你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報如下：
2004年是全區(qū)上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和農(nóng)民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。
一是特色優(yōu)勢得到進一步增強。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實施蔬菜34萬畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
二是產(chǎn)業(yè)基地建設進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。
三是標準化建設進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設，北田鎮(zhèn)1732畝無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。
四是品牌戰(zhàn)略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
五是農(nóng)業(yè)服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了7個區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡媒介，建起145名農(nóng)村信息員隊伍，信息體系框架已具雛形。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。三是技術體系建設，全區(qū)科技示范戶達到了1140戶，全年培訓農(nóng)民1800余場次、11.3萬人次，發(fā)放資料34萬份。
六是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步強化。以水為切入點，重點做好五篇文章：一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題；二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程；三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，改造2.5萬畝土地，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理；四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程；五是耕地保護和開發(fā)工程，實施1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程，為近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
七是農(nóng)民生產(chǎn)業(yè)積極性進一步高漲。去年按照“多予、少取、放活”的方針，實施減免稅費、糧食直補等政策，有效調(diào)動農(nóng)民了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。發(fā)放糧補資金211.15萬元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，農(nóng)民負擔總額減輕六成以上。投入32萬元實施“陽光工程”。
總之，我們在2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，積極貫徹落實中央一號文件精神，傾力關注“三農(nóng)”，為農(nóng)民增收致富拓寬渠道，走出了近年來農(nóng)民收入增長底幅度徘徊的局面。2005年，我們將一如繼往地穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
在2005年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會上，明確提出了今年的指導思想，即，以中央[2005]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化），建設“四大基地”，著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長10%以上。
一是做大特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。2005年繼續(xù)全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上, 總產(chǎn)量12億公斤，再新建溫室大棚1萬畝；重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量2600萬公斤，比去年增30%。養(yǎng)殖業(yè)突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)為主的“四區(qū)”建設，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸，比去年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比去年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。今年進一步挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。對已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)擴大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。加強技術研發(fā)，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉(zhuǎn)化。
四是做精品牌產(chǎn)品。進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力；繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定。
五是完善農(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、標準監(jiān)測、執(zhí)法、市場營銷等服務體系。信息網(wǎng)絡體系，繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個龍頭企業(yè)建立信息服務站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡500戶，全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到2000戶。技術服務和標準監(jiān)測體系，農(nóng)技培訓達到20萬人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設張慶中心站，建設畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場。
六是積極推進重點工程建設。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。
七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設。
八是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。今年完成勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓6000人、“陽光工程”培訓400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務。
當前的幾項工作：
一是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目。經(jīng)過努力，我區(qū)被成省確定的5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、產(chǎn)地認定面積23萬畝。總投資30萬元，其中省支助10萬元，市、區(qū)各配套10萬元。現(xiàn)已成立了項目領導組，制訂了整體推進實施方案，在全區(qū)開始實施。
二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開發(fā)整理項目。該項目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規(guī)劃申報階段。
三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬畝農(nóng)田不能下種。現(xiàn)已利用5月17日全區(qū)降雨26.7毫米的時機，采取調(diào)配機具、保墑?chuàng)尫N、協(xié)調(diào)供電等措施，積極抗旱保春播，力爭把損失降到最低。
第三篇：壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收
壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收
榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總人口53萬，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬人，耕地73.59萬畝，2004年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長1人，副局長6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)
設四個職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導股、政策法規(guī)和科教股、信息發(fā)展開發(fā)股。
我在榆次區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞農(nóng)民增收核心,堅持以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭住“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”戰(zhàn)略展開工作,突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建設，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的突破。連續(xù)12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達到34萬畝，年總產(chǎn)量突破11.6億公斤，其中向北京、廣州等全國各大中城市銷售7.5億公斤以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)榆次區(qū)農(nóng)業(yè)的半壁江山，被確立為全國首批55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣（區(qū)）之一。丘陵山區(qū)形成了全長123公里的紅棗林帶，面積達30萬畝，居全市第一、省內(nèi)前列，開發(fā)大戶達到150多戶，被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，并把榆次的紅棗發(fā)展模式作為全省的樣板大力推廣。畜牧養(yǎng)殖也得到了快速的推進，年肉蛋奶總產(chǎn)量達到3.8萬噸，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)已達120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。特別是我國首家也是唯一一家從國外引進的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國特種養(yǎng)殖的一個亮點。豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起，加工龍頭逐步壯大。河南正龍白象方便面、古船面粉的全面投產(chǎn)，使榆次面粉加工取得了歷史性突破。江蘇鎮(zhèn)江恒順精品醋項目和山西金龍魚油脂加工項目的迅速籌建投產(chǎn)，將引領榆次釀醋和食用油加工業(yè)快步躍入全國市場新天地。在城鎮(zhèn)化建設中，東陽等8個小城鎮(zhèn)列入全省小城鎮(zhèn)建設的重點行列，其中東陽鎮(zhèn)被列入全國500個小城鎮(zhèn)之一、山西35個中心鎮(zhèn)之一。農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，物質(zhì)生活水平和精神生活不斷提升，越來越接近全面小康的標準。
從2002年我來到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過農(nóng)業(yè)部門從事領導工作的實踐，對如何抓好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀來指導我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點經(jīng)驗：一是抓基地，以基地建設夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。從上世紀九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過六年來的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由2000年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85，僅此一項農(nóng)民人均收入達1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖：全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地擴規(guī)模的同時，把實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢品種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6000頭；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積30萬畝。二是抓標準，推行標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在標準化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認證工作。2002年前，我區(qū)只認證了無公害蔬菜，品種只有3個，面積僅3萬畝。到目前，無公害認證產(chǎn)品已發(fā)展到3項17種，認證面積達到11.47萬畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個品種，認證面積10.9萬畝；水果認證新紅星蘋果1700畝，帶動了5萬畝無公害水果基地建設；紅棗認證4000畝。綠色認證也有突破，認證產(chǎn)品已達4個：博瑞乳品、華玉榮香椿、強大飼料、中昌梨棗。第四篇：壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收
榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總人口53萬，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬人，耕地73.59萬畝，2004年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長1人，副局長6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)設四個職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導股、政策法規(guī)和科教股、信息發(fā)展開發(fā)股。
我在榆次區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞農(nóng)民增收核心,堅持以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭住“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”戰(zhàn)略展開工作, 突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建設，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的突破。連續(xù)12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達到34萬畝，年總產(chǎn)量突破11.
一、山西35個中心鎮(zhèn)之一。農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，物質(zhì)生活水平和精神生活不斷提升，越來越接近全面小康的標準。
從2002年我來到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過農(nóng)業(yè)部門從事領導工作的實踐，對如何抓好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀來指導我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點經(jīng)驗：
一是抓基地，以基地建設夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。從上世紀九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過六年來的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由2000年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖： 全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地擴規(guī)模的同時，把實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢品種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6000頭；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積30萬畝。
二是抓標準，推行標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在標準化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認證工作。2002年前，我區(qū)只認證了無公害蔬菜，品種只有3個，面積僅3萬畝。到目前，無公害認證產(chǎn)品已發(fā)展到3項17種，認證面積達到11.47萬畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個品種，認證面積10.9萬畝；水果認證新紅星蘋果1700畝，帶動了5萬畝無公害水果基地建設；紅棗認證4000畝。綠色認證也有突破，認證產(chǎn)品已達4個：博瑞乳品、華玉榮香椿、強大飼料、中昌梨棗。博瑞乳品還通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認證，在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
三是抓模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收益。我區(qū)位于晉中市府所在地，距太原僅
四是抓龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。榆次工業(yè)園被省級領導評價為全省最好的工業(yè)園區(qū)，利用園區(qū)的品牌優(yōu)勢，我們不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)以工補農(nóng)，以工促農(nóng)，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品市場。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，預計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達16億元。白象方便面12萬噸項目投產(chǎn)后，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，博瑞乳業(yè)、山西海玉、華玉香椿、福大綠色食品、豐元棗業(yè)等一批加工企業(yè)正在興起。山西海玉食品有限公司，餅干年加工能力達到3.6萬噸，能帶動7萬畝的糧食基地生產(chǎn)。
五是抓服務，以社會化服務體系建設搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。一是信息體系建設，啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程，已建區(qū)級信息站7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站8個，并全部注冊應用“一站通”，農(nóng)村信息員145名，農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，解決了農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題。二是市場營銷體系建設，目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場等專業(yè)、綜合市場5家，營銷網(wǎng)絡輻射華北乃至全國，營銷組織發(fā)展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作，農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系已基本構建。三是技術體系建設，堅持加強區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達到了1140戶，形成一個農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡體系。
六是抓轉(zhuǎn)移，以培訓就業(yè)為突破口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。要想農(nóng)民富起來，先讓農(nóng)民少起來。2000年前，我區(qū)富余農(nóng)村勞動力至少在5萬人以上，極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為一項重要工作來抓，利用 “陽光工程”培訓、“走出一人，帶出一戶、搞活一村”等辦法，鼓勵農(nóng)民走出家門。僅去年就培訓農(nóng)民工2317人，其中有1900名學員輸送到北京、珠海等地就業(yè)。全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4萬余人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構成來看，工資性收入是增長的主動力，比上年增加115.52元，增長29.6%，貢獻率為26.6%。
在“三農(nóng)”實踐中，雖然取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但離農(nóng)民群眾的愿望、中央、省市要求還有相當差距，因此，對今后如何更好地開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的做了更深入的思考：
一是要轉(zhuǎn)變思路。增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重點和難點。中央最近提出的“兩個趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關鍵。而要真正實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，就必須將工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設上來。2003年我區(qū)被列為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點之一，要抓住契機，堅定不移地走農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化道路，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設。
二是要繼續(xù)揚加工龍頭。從理性的角度思考，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務之急。2005年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動能力。創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結模式。
三要完善農(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。信息網(wǎng)絡體系，加大“一站通”的應用力度，加快網(wǎng)絡延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務站，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞。技術服務和標準監(jiān)測體系，組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系和畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，盡快建成完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。市場體系建設要從市場建設、經(jīng)紀人隊伍、專業(yè)合作組織入手，一是要強化市場載體建設，就榆次目前的實際而言，應該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產(chǎn)業(yè)基地建設；二是加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的建設，組建各業(yè)協(xié)會，著力提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民闖市場。
四要完善區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，指導農(nóng)民科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的態(tài)勢。
幾點建議：
一應加大對農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設的財政投入。搞好農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設是政府義不容辭的責任。應重點支持旱作農(nóng)業(yè)、小流域治理、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等項目建設，增強農(nóng)民增收的后勁。
二應加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金扶持。建議政府通過減稅貼息的辦法，激勵銀行和各種融投資機構簡化貸款手續(xù)，為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)放貸款，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金。從信貸資金、稅收等方面大力扶持高起點、帶動力強的龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，分解市場風險，實現(xiàn)小農(nóng)戶和大市場的順利對接，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的矛盾。
三應進一步創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移寬松環(huán)境。解決人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益遞減狀況的根本出路在于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力到非農(nóng)崗位就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。從實踐中看，近年來，農(nóng)民工資性收入迅速增長，并已成為農(nóng)民收入的一個重要組成部分。應進一步取消對農(nóng)民工進城務工的各種不合理收費，取消戶口限制、降低農(nóng)民工子女上學門檻，為農(nóng)民進城務工提供便利條件。
第五篇：大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 破解農(nóng)民增收難題
地處廣西西北部的XX市，是桂西北中心重鎮(zhèn)，大西南出海通道、黔桂鐵路和龍江河橫穿市境，交通便利，物產(chǎn)豐富。1993年，XX撤縣設市，國土總面積3869平方公里，總人口62萬余人。2004年，XX市委、市人民政府堅決貫徹廣西壯族自治區(qū)、河池市關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以爭創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市為主要目標，進一步認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，艱苦奮斗，排難前進，開創(chuàng)了經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定的新局面。XX在全河池率先實現(xiàn)了“三突破”，連續(xù)兩年獲得河池市黨政主要工作目標管理一等獎和河池市黨政目標管理先進單位稱號，爭創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市的目標如期實現(xiàn)。2004年全市生產(chǎn)總值37.43億元，同比增長17.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值15.31億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值10.62億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11.50億元。全年財政收入實現(xiàn)3.7億元，同比增長20.1%。特別是全年農(nóng)民人均純收入達2628元，增加470元，增長高達21.8%，是全市多年來增額最大的一年，為同期廣西少有，為XX順利跨入2004廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市行列立下大功。XX是如何破解農(nóng)民增收難題的？經(jīng)調(diào)查分析，XX市的主要做法和經(jīng)驗是：千方百計發(fā)展一批有利于農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的最直接途徑。2004年，該市認真貫徹落實中央1號文件精神，動員各行各業(yè)支援農(nóng)業(yè)，關心農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整結構上項目。按照“抓城郊，促兩帶，上項目，辦基地”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路，全市采取非常措施，先后三次動員2600多人次，市、鄉(xiāng)直機關干部深入農(nóng)村開展“傾情為民”大行動，實施大通道高效農(nóng)業(yè)項目，開展甘蔗生產(chǎn)大行動，廣泛宣傳動員，發(fā)動千家萬戶上項目，調(diào)整種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，推行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托勞動力市場，做好勞務輸出文章，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎。穩(wěn)定“一粒米”。從提高各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技進步入手，著力提高水稻、玉米兩大宗糧食作物的科技含量，推廣玉米單交種1.5萬公頃，推廣優(yōu)質(zhì)雜交良種水稻2.6萬公頃，優(yōu)質(zhì)率達97.15％。2004年雖然遭受非常嚴重的自然災害影響，但確保了糧食生產(chǎn)與去年持平。壯大“一根蔗”。就是把糖蔗作為全市重要經(jīng)濟支柱，做強做大做優(yōu)。2004年全市糖蔗種植面積達42.56萬畝，總產(chǎn)量195萬噸，其中糖蔗良種面積達到39.6萬畝，僅種蔗一項農(nóng)民人均收入達630元，成為農(nóng)民最重要、最穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。吹綠“一片葉”。就是抓住東桑、東絲西移的機遇，擴大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，采用良種良法，做大桑蠶業(yè)。2004年，全市桑蠶產(chǎn)業(yè)取得可喜成效，桑園面積由上年的10.39萬畝擴大到14.3萬畝，總產(chǎn)值3.43億元，比增1.26億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶產(chǎn)值640元，凈增268元。XX已一躍成為全國縣市一級最大的桑蠶生產(chǎn)基地。養(yǎng)肥“一群牛”。就是抓好秸稈牧草養(yǎng)牛。大力推廣品改和規(guī)模化養(yǎng)殖，構建百里牧草秸稈養(yǎng)牛示范長廊，創(chuàng)建廣西秸稈養(yǎng)牛大市，年內(nèi)出欄肥牛10萬頭，為特色牛肉加工企業(yè)提供充足的原料。激活“一幫人”。2004年，通過各種渠道輸出城鄉(xiāng)富余勞動力8.17萬人，據(jù)統(tǒng)計，當年通過郵局匯款回XX2.37億元，僅此項收入就可使全市農(nóng)村人口人均增加330元。建設“一片城”。把城西工業(yè)區(qū)、德勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和洛東工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點。在工業(yè)園區(qū)建設的帶動下，有近萬名農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，以XX城南新區(qū)為主的XX房地產(chǎn)開發(fā)進入投資熱潮，據(jù)初步估算，僅建筑業(yè)一項就可產(chǎn)生農(nóng)民工資3000多萬元，解決近8000人的勞動就業(yè)問題，還拉動建材、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，較大地促進農(nóng)民人均收入的增長。打響“一張牌”。XX市是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，悠久的歷史，濃郁的民族風情，神奇秀麗的自然山水風光，是XX得天獨厚的旅游資源。為唱響“劉三姐”旅游文化品牌，XX市開展了形式多樣的旅游宣傳促銷活動，塑造XX“美景、美酒、美人、美德”，加大旅游基礎設施建設力度，提升景區(qū)景點質(zhì)量，全年共接待游客43.1萬人次，增長22.7%，總收入4018萬元，增長39.5%。2004年XX被評為廣西優(yōu)秀旅游城市，今年該市又雄心勃勃向中國優(yōu)秀旅游城市進軍。旅游業(yè)的勃興，對運輸、購物、餐飲、旅館、娛樂和現(xiàn)代物流服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極的拉動作用，社會消費零售總額9.76億元，增長15.8%。旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的新途徑。該市還十分重視非公經(jīng)濟，鼓勵民間資本進入特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通服務業(yè)等領域，現(xiàn)在個體工商戶達1.6萬多戶，私營企業(yè)368家，從業(yè)人員４萬多人；去年非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入17.78億元，產(chǎn)值或營業(yè)收入100萬元以上民營企業(yè)達120家。從該市破解農(nóng)民增收難題的做法和經(jīng)驗，我們得到如下幾點啟示：一是因地制宜，找準一條符合本地實際的發(fā)展路子。該市按照“抓城鄰，促兩帶，上項目，辦基地”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，充分利用當?shù)氐膮^(qū)域、自然、交通等有利條件，積極引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展蔗糖、桑蠶、畜牧為主的支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，形成“名、特、優(yōu)、新”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實農(nóng)民增收基礎。二是大力發(fā)展縣域工業(yè)，工農(nóng)互動，帶動農(nóng)民增收。XX提出并組織實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，開展了以“振興工業(yè)，服務工業(yè)”為主要內(nèi)容的工業(yè)建設大會戰(zhàn)，以工業(yè)經(jīng)濟的突破推動XX經(jīng)濟的新跨越。他們大舉招商引資上項目，充分利用各種生產(chǎn)要素，積極吸納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓工業(yè)項目建設，不斷培育新的強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)民增收，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，逐步形成以工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。特別是培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心打造蔗糖和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)。目前XX公司企業(yè)總資產(chǎn)達5.12億，下轄的石別、懷遠兩家糖廠日榨原料蔗達1.1萬噸，年產(chǎn)機制糖23萬噸，食用酒精7千噸，有機復混肥2萬噸，成為全國制糖行業(yè)技術含量最高、成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最好的企業(yè)之一。目前XX公司又著手技改，投資8000萬元把生產(chǎn)能力提升到日處理原料蔗1.5萬噸，以滿足處理原料蔗總產(chǎn)量250萬噸的需要，實現(xiàn)年產(chǎn)糖30萬噸，銷售收入10億元，年稅利2億元，蔗農(nóng)收入4億元的目標。利用桑蠶資源，積極引進外資建設新的繅絲加工企業(yè)，目前全市已有嘉聯(lián)公司等5家繅絲加工企業(yè)，投產(chǎn)后可就地加工40％的XX干繭，該市正著力招商引資打
造中國“絲綢城”。另外，充分利用百里秸稈養(yǎng)牛長廊年產(chǎn)10萬頭肉牛的巨大資源，辦起了10多家牛肉加工廠，生產(chǎn)的“劉三姐”牛肉條遠銷區(qū)內(nèi)外，保鮮牛肉銷到上海等地；利用蔬菜資源，辦起廣西XX東方罐頭食品廠，產(chǎn)品外銷歐盟等地；利用林業(yè)和蔗渣資源，興建中密度纖維加工企業(yè)，2004年引進該類企業(yè)3家。三是加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，切實減輕農(nóng)民負擔。為了鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟作物，2003年該市在金柳高等級公路開展的大通道農(nóng)業(yè)建設中，市委、市政府對農(nóng)民種植良種桑蠶、葡萄、良種蔗等作物大力扶持，切實幫助農(nóng)民解決種苗、投入等困難問題，為農(nóng)民增收打下良好的基礎。同時，在農(nóng)村基礎設施建設中，市委、市政府對建設水利、蔗區(qū)公路、地頭水柜、沼氣池等農(nóng)村基礎設施建設也進行大力扶持，使農(nóng)村的基礎設施得到了很大的改善。此外，市委、市政府嚴格按照有關文件落實減免農(nóng)業(yè)稅政策，切實減輕了農(nóng)民負擔，使農(nóng)民得到更多、更大的實惠。
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