第一篇：圍繞農民增收創效把法律送進千家萬戶

為貫徹落實中央一號文件精神，幫助廣大農民增收創效提供良好的法律保障，xx縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務工作者開展了為期一個月的“一人走百戶，送法進萬家”活動受到了全縣農民的聲聲稱贊，他們把它比作是春天里的“及時雨”。

一、突出一個“送”字，讓農民擁有增收創效的金鑰匙。隨著國家經濟體制的深入發展，農民的一切經濟活動都融入了市場經濟發展的行列。市場經濟離不開法律，不懂法律就難以增收創效。因此，農民增收創效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。第一，深入調查了解農民增收創效需要哪些法律知識。圍繞農民增收創效需要哪些法律知識的問題，我們組織了14個調查小組，深入到43個村的318個農戶家中進行了逐戶走訪了解。同時，還重點走訪了153戶種植養殖戶和加工經營戶。通過走訪了解，我們感到當前農民在增收創效中需要了解和掌握以下六個方面的法律法規知識：一是需要了解和掌握基本權利與義務方面的法律法規知識。如《憲法》規定的公民的權利與義務；《村民委員會組織法》中規定的農村民主管理的內容、村務公開的內容、村民委員會選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產經營方面的法律法規知識。如需要掌握《農村土地承包法》、《農業法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產資源法》、《種子法》、《森林?！返确矫娴姆芍R。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、繼承”方面的法律法規知識。如《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《繼承法》、《老年～益?！返确矫娴姆芍R。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護”方面的法律法規知識。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規知識。如《傳染病防治法》、《動物防疫法》等方面的法律知識。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規知識。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識。第二，組織人員編印《農民常用法律知識100問》。在深入調查了解的基礎上，針對當前全縣農民增收創效需要六個方面法律法規知識的實際，我們及時召開了局長辦公會和黨總支委員會，統一思想認識，迅速組織力量，編印《農民常用法律知識100問》一書，并組成了3個小組，以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組，以辦公室人員為主的后勤保障小組，以局領導為主的審核小組。在組織分工的基礎上，各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中，采取了多種途徑：一是與中國法學會和省法學會取得聯系，向他們索要一些資料；二是上網查找，在各省、市開辦的法治網站上收集資料；三是進書店購買和到各圖書館借閱有關法律法規資料。通過要、查、找、購、借等方法，使編印100問法律常識有了足夠的資料，在多次篩選、修正、審核的基礎上，終于編印出了《農民常用法律知識100問》的法律書籍，全書共有117頁，講了6個大問題，100條法律方面的小問題，這100問反映了農民增收創效方方面面所涉及到的法律問題，具體實用，通俗易懂?！掇r民常用法律知識100問》一書編印成冊后，縣級機關各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領導閱讀了這一書籍后，十分贊賞，并向縣局增撥了普法經費。從而，有力地推動了全縣農村“四五”普法的深入開展。第三，組織開展轟轟烈烈的送法進村入戶活動。為把《農民常用法律知識100問》一書送進農村千家萬戶?？h局組織了100余名局機關和各鎮司法干警以及全縣的律師、公證員、法律服務人員等，組成了50個送法入戶小組，在一個多月的時間里，把《農民常用法律知識100問》一書送到了48個村、215個自然村的1萬多農戶手中。為了把法律知識書籍早日送進農家，全局有25名同志犧牲雙休日，有30多名律師、公證人員冒雨晚上送法進戶，為了讓廣大村民掌握法律這把增收致富的金鑰匙，個個無怨無悔。許多村民接到100問書籍后，當時就翻閱，他們都說100問編得好，針對性、實用性強，確實為我們農民增收致富辦了一件好事和實事。

二、堅持一個“為”字，熱情為農民解決增收創效中的涉法問題。在送法進萬家活動中，我們不但注重送，而且還堅持為老百姓解決生產生活中遇到的一些法律問題，使廣大老百姓實實在在地感受到了送法下鄉的好處。一是幫助有經營活動的農民修訂完善合同，避免經濟利益的損害。在全局開展的走訪中，我們了解到走訪戶中有2000多戶是承包、加工、運輸、種植和養殖經營戶，這些經營戶有的與對方簽定了合同，有的無書面合同只有口頭要約，有的經營戶與對方無任何合同。為此，我們統一組織了4個所的6名律師、6個法律服務所的21名法律服務工作者統一為2000多戶經營戶梳理檢查了經營合同。為500多戶農民經營戶完善了承包、購銷、加工、承攬、建筑安裝、貨物運輸等方面的合同。為250多戶種植、養殖、生產加工的農戶經營戶簽定了合同。如東屏鎮的楊祥村有40多戶農戶建起了蘑菇種植大棚，為保障農民的利益不受損失，在這次送法進萬家活動中，律師和廣大法律服務工作者幫助40多戶種植的農戶全部簽訂和完善了購銷合同。廣大村民都稱贊送法進萬家為他們增收致富提供了法律保障。二是熱情為村民辦理和代理涉法案件。在送法進萬家的走訪中，我們了解到有400多戶村民需要辦理和代理一些經濟、民事案件和公證、法律援助案件。在與村民面對面零距離辦理代理案件中，律師、法律服務人員和公證員，都堅持做到了熱情、高效、優質服務。東屏鎮在臥龍山莊開發過程中，有300多戶涉及到征地拆遷。公證處的公證人員在走訪中，一方面給農民講解征地拆遷的法規政策，一方面深入到農戶家中辦理公證協議，使全鎮拆遷補償工作進展順利，沒有發生大的矛盾和糾紛。同時，全局走訪人員還依法為進集鎮和縣城打工的22名農民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬多元，為12戶加工經營戶依法討回了歷年來所欠的加工費30萬余元。在走訪送法中，全局還大量開展了為農村弱勢群體進行法律援助的大調查和大服務。在掌握情況的基礎上，為21名村民、老人和婦女辦理了法律援助案

件。白馬鎮杜巷村一農民在縣城一拆遷公司承擔的房屋拆遷過程中，不慎摔成重傷，在法律援助的呵護下，獲得了10萬多元的醫療賠償。三是及時為村民化解矛盾糾紛，營造農村和氣生財的氛圍。隨著農村土地流轉、征地拆遷、生產經營的規模擴大和經濟利益關系的調整，各種矛盾糾紛不斷增多。一些村民處理矛盾糾紛的方法截然不同，一種是依靠法律手段解決矛盾糾紛，一種是以牙還牙的用武力方法解決矛盾糾紛。用武力解決矛盾糾紛的給家庭和他人造成了嚴重損害，影響了增收致富奔小康。因此，在送法進萬家活動中，我們把化解農民之間的矛盾糾紛，當作是一次幫助農民間接增收創效的工作來抓。全局人員和各司法所人員在逐戶走訪了解中，化解村民之間的各種大小矛盾150多件。使100多戶農戶之間消除了隔閡，在農村營造了和氣生財、團結協作的氛圍。四是熱情為農民舉辦多種形式的法制講座。在送法進萬家活動中，為使廣大村民更好地運用法律武器在生產經營中增收創效，我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座，組織廣大村民學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規。還結合農民增收創效的實際，以案釋法講解了有關土地承包、財產利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通過以案釋法，使廣大村民增加了學法的興趣和效果。同時，我們還組織人員給村民講解了如何打官司，打官司怎樣請律師；講解了公證的范圍和程序；法律援助的對象、程序、原則；講解了“148”法律咨詢的內容等，使廣大村民較好地學會了運用法律維護自身合法權益。

三、狠抓一個“實”字，真正使法律送萬戶活動取得成效。為確?！耙蝗俗甙賾?，送法進萬家”的活動不走過場，取得實效，真正成為廣大村民增收創效的催化劑，我們狠抓了三個方面的工作：一是以問卷調查的形式，確保“走百戶送萬家”活動走得實、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進萬家”活動真正落在實處，我們專門設計了一份走訪調查表，走訪表上需要填寫12個方面的內容，如走訪戶的姓名、地址、走訪時間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內容上需要填寫五項內容，如“以前有無遇到涉法問題，通過什么途徑解決的？當前有無涉法問題需要解決？在增收創效中你需要掌握和了解哪些法律知識？希望通過什么途徑解決？當前最需要哪些方面的法律幫助？你對當前法制建設和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后，走訪調查表還設計了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調查表，被走訪戶還要簽字留名，活動結束后，每個走訪人都要上交100份問卷調查表，局走訪領導小組統一組織審核。由于走訪的措施得力，確保了“一人走百戶，送法進萬家”活動走得實、送得真，使全系統人員在與群眾面對面、零距離的接觸中，加深了同群眾的血肉關系、牢固樹立了為群眾服務的思想。同時，廣大村民在接受走訪中，增強了依法增收創效的意識。二是加強跟蹤督查和回訪，確?！八头ㄟM萬家”活動“三落實”。在開展走訪活動中，我們專門組織了“送法進萬家”活動督察小組，定時和不定時的進行抽查和回訪，及時糾正“送法進萬家”活動中的走過場現象。在一個月左右的時間里，局督察小組分別對4個律師事務所和7個法律服務所的法律服務人員、局機關人員進行了21次抽查了解和回訪，主要到被走訪戶中了解《農民常用法律知識100問》是否發到戶、走訪中是否講解了法律法規常識，對代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進行回訪，對農民提出的不滿意的問題重新督促走訪人進行“回爐”走訪。由于我們重點抓了跟蹤督查，使全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動做到了“時間、人員、效果”三落實。三是組織全系統人員召開調研座談會，讓大家談體會，談感想。為認真總結全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得的經驗、做法和成效，我們分別召開了全系統有關人員參加的調研座談會，組織大家暢談在送法進萬家活動中所取得的收獲和體會。在開展走訪的初期，我們就要求局機關人員在“送法進萬家”活動中，每人寫一篇2000字以上的調研或體會文章，律師事務所、公證處、各鎮司法所、法律服務所的人員以處、所為單位，各寫一篇調研體會文章。全系統人員結合自身走訪了解的情況，撰寫了切合實際的調研體會文章40多篇。這些文章都從各個不同側面提出了當前農民增收致富中的涉法問題，文章從理論到實踐、從分析到思考都對當前農民增收創效工作具有一定的理論和實踐上的指導意義。大家普遍反映說：“一人走百戶，送法進萬家”活動不但使我們了解了農村農民的實際，而且使我們提高了解決問題的能力和理論調研水平。四是搞好考核小結，把開展“一人走百戶，送法進萬家”的活動情況納入年終考核評定的內容抓。在“一人走百戶，送法進萬家”活動開展后，我們在文件中就專門提出了對開展活動的情況進行考核小結，并把小結的情況納入年終考核的內容。因此，在活動結束后，局專門組織了考核小組，對全系統內的25個科、室、處、所逐個進行了為期4天的考核驗收，分別對每個人員上交的問卷調查表逐張進行查閱。在考核中，還分別對每個科、室、處、所走訪的農戶抽查了125戶，滿意率為80%的為合格，滿意率低于80%的為不合格。通過考核，25個科、室、處、所群眾反映滿意率均在85%以上，全部合格。由于我們采取了4個方面的措施，使全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得了明顯成效，真正起到了幫助群眾、提高自身的目的。通過這一活動，使全縣廣大村民了解了司法行政工作。擴大和提高了司法行政工作在全縣村民中的影響和知名度，為全縣司法行政工作的爭先越位，跨越發展奠定了良好基礎。

第二篇：圍繞農民增收創效 把法律送進千家萬戶

為貫徹落實中央一號文件精神，幫助廣大農民增收創效提供良好的法律保障，溧水縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務工作者開展了為期一個月的“一人走百戶，送法進萬家”活動受到了全縣農民的聲聲稱贊，他們把它比作是春天里的“及時雨”，圍繞農民增收創效 把法律送進千家萬戶。

一、突出一個“送”字，讓農民擁有增收創效的金鑰匙。隨著國家經濟體制的深入發展，農民的一切經濟活動都融入了市場經濟發展的行列。市場經濟離不開法律，不懂法律就難以增收創效。因此，農民增收創效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。第一，深入調查了解農民增收創效需要哪些法律知識。圍繞農民增收創效需要哪些法律知識的問題，我們組織了14個調查小組，深入到43個村的318個農戶家中進行了逐戶走訪了解。同時，還重點走訪了153戶種植養殖戶和加工經營戶。通過走訪了解，我們感到當前農民在增收創效中需要了解和掌握以下六個方面的法律法規知識：一是需要了解和掌握基本權利與義務方面的法律法規知識。如《憲法》規定的公民的權利與義務；《村民委員會組織法》中規定的農村民主管理的內容、村務公開的內容、村民委員會選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產經營方面的法律法規知識。如需要掌握《農村土地承包法》、《農業法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產資源法》、《種子法》、《森林保護法》等方面的法律知識。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、繼承”方面的法律法規知識。如《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《繼承法》、《老年人權益保護法》等方面的法律知識。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護”方面的法律法規知識。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規知識。如《傳染病防治法》、《動物防疫法》等方面的法律知識。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規知識。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識。第二，組織人員編印《農民常用法律知識100問》。在深入調查了解的基礎上，針對當前全縣農民增收創效需要六個方面法律法規知識的實際，我們及時召開了局長辦公會和黨總支委員會，統一思想認識，迅速組織力量，編印《農民常用法律知識100問》一書，并組成了3個小組，以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組，以辦公室人員為主的后勤保障小組，以局領導為主的審核小組。在組織分工的基礎上，各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中，采取了多種途徑：一是與中國法學會和省法學會取得聯系，向他們索要一些資料；二是上網查找，在各省、市開辦的法治網站上收集資料；三是進書店購買和到各圖書館借閱有關法律法規資料。通過要、查、找、購、借等方法，使編印100問法律常識有了足夠的資料，在多次篩選、修正、審核的基礎上，終于編印出了《農民常用法律知識100問》的法律書籍，全書共有117頁，講了6個大問題，100條法律方面的小問題，這100問反映了農民增收創效方方面面所涉及到的法律問題，具體實用，通俗易懂?！掇r民常用法律知識100問》一書編印成冊后，縣級機關各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領導閱讀了這一書籍后，十分贊賞，并向縣局增撥了普法經費。從而，有力地推動了全縣農村“四五”普法的深入開展。第三，組織開展轟轟烈烈的送法進村入戶活動。為把《農民常用法律知識100問》一書送進農村千家萬戶?？h局組織了100余名局機關和各鎮司法干警以及全縣的律師、公證員、法律服務人員等，組成了50個送法入戶小組，在一個多月的時間里，把《農民常用法律知識100問》一書送到了48個村、215個自然村的1萬多農戶手中。為了把法律知識書籍早日送進農家，全局有25名同志犧牲雙休日，有30多名律師、公證人員冒雨晚上送法進戶，為了讓廣大村民掌握法律這把增收致富的金鑰匙，個個無怨無悔。許多村民接到100問書籍后，當時就翻閱，他們都說100問編得好，針對性、實用性強，確實為我們農民增收致富辦了一件好事和實事。

二、堅持一個“為”字，熱情為農民解決增收創效中的涉法問題。在送法進萬家活動中，我們不但注重送，而且還堅持為老百姓解決生產生活中遇到的一些法律問題，使廣大老百姓實實在在地感受到了送法下鄉的好處。一是幫助有經營活動的農民修訂完善合同，避免經濟利益的損害。在全局開展的走訪中，我們了解到走訪戶中有2000多戶是承包、加工、運輸、種植和養殖經營戶，這些經營戶有的與對方簽定了合同，有的無書面合同只有口頭要約，有的經營戶與對方無任何合同，工作匯報《圍繞農民增收創效 把法律送進千家萬戶》。為此，我們統一組織了4個所的6名律師、6個法律服務所的21名法律服務工作者統一為2000多戶經營戶梳理檢查了經營合同。為500多戶農民經營戶完善了承包、購銷、加工、承攬、建筑安裝、貨物運輸等方面的合同。為250多戶種植、養殖、生產加工的農戶經營戶簽定了合同。如東屏鎮的楊祥村有40多戶農戶建起了蘑菇種植大棚，為保障農民的利益不受損失，在這次送法進萬家活動中，律師和廣大法律服務工作者幫助40多戶種植的農戶全部簽訂和完善了購銷合同。廣大村民都稱贊送法進萬家為他們增收致富提供了法律保障。二是熱情為村民辦理和代理涉法案件。在送法進萬家的走訪中，我們了解到有400多戶村民需要辦理和代理一些經濟、民事案件和公證、法律援助案件。在與村民面對面零距離辦理代理案件中，律師、法律服務人員和公證員，都堅持做到了熱情、高效、優質服務。東屏鎮在臥龍山莊開發過程中，有300多戶涉及到征地拆遷。公證處的公證人員在走訪中，一方面給農民講解征地拆遷的法規政策，一方面深入到農戶家中辦理公證協議，使全鎮拆遷補償工作進展順利，沒有發生大的矛盾和糾紛。同時，全局走訪人員還依法為進集鎮和縣城打工的22名農民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬多元，為12戶加工經營戶依法討回了歷年來所欠的加工費30萬余元。在走訪送法中，全局還大量開展了為農村弱勢群體進行法律援助的大調查和大服務。在掌握情況的基礎上，為21名村民、老人和婦女辦理了法律援助案件。白馬鎮杜巷村一農民在縣城一拆遷公司承擔的房屋拆遷過程中，不慎摔成重傷，在法律援助的呵護下，獲得了10萬多元的醫療賠償。三是及時為村民化解矛盾糾紛，營造農村和氣生財的氛圍。隨著農村土地流轉、征地拆遷、生產經營的規模擴大和經濟利益關系的調整，各種矛盾糾紛不斷增多。一些村民處理矛盾糾紛的方法截然不同，一種是依靠法律手段解決矛盾糾紛，一種是以牙還牙的用武力方法解決矛盾糾紛。用武力解決矛盾糾紛的給家庭和他人造成了嚴重損害，影響了增收致富奔小康。因此，在送法進萬家活動中，我們把化解農民之間的矛盾糾紛，當作是一次幫助農民間接增收創效的工作來抓。全局人員和各司法所人員在逐戶走訪了解中，化解村民之間的各種大小矛盾150多件。使100多戶農戶之間消除了隔閡，在農村營造了和氣生財、團結協作的氛圍。四是熱情為農民舉辦多種形式的法制講座。在送法進萬家活動中，為使廣大村民更好地運用法律武器在生產經營中增收創效，我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座，組織廣大村民學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規。還結合農民增收創效的實際，以案釋法講解了有關土地承包、財產利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通過以案釋法，使廣大村民增加了學法的興趣和效果。同時，我們還組織人員給村民講解了如何打官司，打官司怎樣請律師；講解了公證的范圍和程序；法律援助的對象、程序、原則；講解了“148”法律咨詢的內容等，使廣大村民較好地學會了運用法律維護自身合法權益。

三、狠抓一個“實”字，真正使法律送萬戶活動取得成效。為確保“一人走百戶，送法進萬家”的活動不走過場，取得實效，真正成為廣大村民增收創效的催化劑，我們狠抓了三個方面的工作：一是以問卷調查的形式，確?！白甙賾羲腿f家”活動走得實、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進萬家”活動真正落在實處，我們專門設計了一份走訪調查表，走訪表上需要填寫12個方面的內容，如走訪戶的姓名、地址、走訪時間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內容上需要填寫五項內容，如“以前有無遇到涉法問題，通過什么途徑解決的？當前有無涉法問題需要解決？在增收創效中你需要掌握和了解哪些法律知識？希望通過什么途徑解決？當前最需要哪些方面的法律幫助？你對當前法制建設和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后，走訪調查表還設計了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調查表，被走訪戶還要簽字留名，活動結束后，每個走訪人都要上交100份問卷調查表，局走訪領導小組統一組織審核。由于走訪的措施得力，確保了“一人走百戶，送法進萬家”活動走得實、送得真，使全系統人員在與群眾面對面、零距離的接觸中，加深了同群眾的血肉關系、牢固樹立了為群眾服務的思想。同時，廣大村民在接受走訪中，增強了依法增收創效的意識。二是加強跟蹤督查和回訪，確?！八头ㄟM萬家”活動“三落實”。在開展走訪活動中，我們專門組織了“送法進萬家”活動督察小組，定時和不定時的進行抽查和回訪，及時糾正“送法進萬家”活動中的走過場現象。在一個月左右的時間里，局督察小組分別對4個律師事務所和7個法律服務所的法律服務人員、局機關人員進行了21次抽查了解和回訪，主要到被走訪戶中了解《農民常用法律知識100問》是否發到戶、走訪中是否講解了法律法規常識，對代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進行回訪，對農民提出的不滿意的問題重新督促走訪人進行“回爐”走訪。由于我們重點抓了跟蹤督查，使全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動做到了“時間、人員、效果”三落實。三是組織全系統人員召開調研座談會，讓大家談體會，談感想。為認真總結全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得的經驗、做法和成效，我們分別召開了全系統有關人員參加的調研座談會，組織大家暢談在送法進萬家活動中所取得的收獲和體會。在開展走訪的初期，我們就要求局機關人員在“送法進萬家”活動中，每人寫一篇2000字以上的調研或體會文章，律師事務所、公證處、各鎮司法所、法律服務所的人員以處、所為單位，各寫一篇調研體會文章。全系統人員結合自身走訪了解的情況，撰寫了切合實際的調研體會文章40多篇。這些文章都從各個不同側面提出了當前農民增收致富中的涉法問題，文章從理論到實踐、從分析到思考都對當前農民增收創效工作具有一定的理論和實踐上的指導意義。大家普遍反映說：“一人走百戶，送法進萬家”活動不但使我們了解了農村農民的實際，而且使我們提高了解決問題的能力和理論調研水平。四是搞好考核小結，把開展“一人走百戶，送法進萬家”的活動情況納入年終考核評定的內容抓。在“一人走百戶，送法進萬家”活動開展后，我們在文件中就專門提出了對開展活動的情況進行考核小結，并把小結的情況納入年終考核的內容。因此，在活動結束后，局專門組織了考核小組，對全系統內的25個科、室、處、所逐個進行了為期4天的考核驗收，分別對每個人員上交的問卷調查表逐張進行查閱。在考核中，還分別對每個科、室、處、所走訪的農戶抽查了125戶，滿意率為80%的為合格，滿意率低于80%的為不合格。通過考核，25個科、室、處、所群眾反映滿意率均在85%以上，全部合格。由于我們采取了4個方面的措施，使全系統開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得了明顯成效，真正起到了幫助群眾、提高自身的目的。通過這一活動，使全縣廣大村民了解了司法行政工作，擴大和提高了司法行政工作在全縣村民中的影響和知名度，為全縣司法行政工作的爭先越位，跨越發展奠定了良好基礎。

第三篇：把黨的溫暖送進千家萬戶（最終版）

創“五好”自治單元 亮社區黨員風采

創意人：孫義玲（南林社區黨總支書記）

組織者（單位名稱）：昆侖路街道南林社區黨總支

推行范圍：南林社區全體黨員

背景材料：隨著社區工作的改革深入，僅靠社區公有的幾名工作人員要好社區各項管理工作是非常困難的。如何讓社區黨員在社區中發揮先進性，讓社區真正成為居民自我管理、自我服務、自我監督、自我教育的家園。南林社區黨總支積極鞏固先進性教育成果，向社區全體黨員發起了黨員爭當單元長、積極創建?五好?自治單元活動，得到了廣大社區黨員和群眾的積極響應。

具體做法：克拉瑪依區昆侖路街路街道南林社區黨總支自去年開展先進性教育活動以來，用一年多的時間在社區建立了?黨總支—黨支部—黨小組—黨員—單元長?為主體的?五級聯動?工作網絡，把社區黨建工作延伸到社區樓棟單元，把黨的溫暖送進了千家萬戶。

在整個活動期間，各樓棟單元在社區黨小組的領導下，廣泛開展了?五好?自治單元爭創活動，即爭創?單元治安好、環境衛生好、鄰里團結好、計劃生育好、單元長作用發揮好?。各單元長還經常深入到居民家中，了解民情，掌握民意，切實解決居民的實際問題，架起了社區黨組織聯系居民的橋梁。截止目前，全社區232個單元都設立了單元長，其中單元長是黨員的有173名，占74.6％。今年4月初南林柳園4棟單元長號召本棟居民和五棟的9名老同志，在南林柳園4棟門前舉辦?南 1

林柳園4棟創建’五好自治單元’暨‘鄰里情’趣味友誼賽活動?。74名社區居民參加了沙包投環、乒乓球投擲、腳踢沙包投遠等3個項目的比賽，真正體現了居民的事務自己管理，得到了居民的贊許。

南林物業分公司有職工31名，其中有16名黨員居住在南林社區，他們承擔著社區內房屋上下水的疏通，樓道的看護，設施的安裝維修等工作，當他們得知社區維吾爾族孤寡老人達吾提需要粉刷房屋、維修下水道時，主動免費滿足了老人的需求，公司黨總支還主動上門慰問6次，清掃房屋9次，還與老人簽訂了常年服務協議書。公司黨總支還為90位社區殘疾人上門發放愛心服務卡，受到了殘疾朋友們的交口稱贊。

南林社區醫療服務中心共有醫護人員46名，15名黨員常年為社區醫療保健服務，他們積極為社區殘疾人開展康復訓練指導90次，其中有9名中、老年殘疾居民得到了康復。

第十二小學共有教師員工57人，黨員15名，十二小學與南林社區聯合成立了社區教育委員會，成員共9人，他們積極為社區開展未成年人的教育、假日雛鷹爭章、家庭教育咨詢、社區家長學校的教育輔導工作，受到家長們的好評。

楊園11棟第一單元長汪玉芝每天都要幫助本單元殘疾人梁志幫曬太陽，受到11棟全體居民的贊揚，為了把此項服務工作長期做下去，在南林社區第16個殘疾人日暨康復服務活動中，汪玉芝主動提出了與本樓殘疾人梁志幫結成助殘包戶對子，并簽訂了助殘協議書。同時，她還主動組織本棟的4個單元長輪流一天維護本棟的治安。

南林柳園8棟1單元的退休干部、共產黨員郁成興同志常年為鄰居

一名85歲的孤寡老人服務。這位老人耳聾、腿腳不靈，郁成興同志一直為老人換液化氣、買面、買油、看病。在他的幫助下，使這位老人的日子過得舒心、幸福。今年4月，這位老人把一面印有?事事為老人、處處獻真情?的錦旗送到社區黨總支。

效果：通過近一年來的實踐，南林社區的?五好?自治單元創建活動得到了廣大居民的認可。在社區黨總支積極推動下，在各黨支部和共建單位黨組織的參與下，在黨員的帶動下，一個人人參與社區自治工作、人人為社區的?三個文明?建設獻計獻策的感人事跡層出不窮，營造了人人熱愛社區、自覺自愿社區奉獻的良好氛圍。

第四篇：圍繞農民增收發展優勢產業

圍繞農民增收 發展優勢產業為全面建設小康社會求突破

——2004年工作回顧及2005年的工作部署

王區長：

你好。下面我就aa區2004年農業工作和今年的工作情況匯報如下：

2004年是全區上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農民收入，全面建設小康社會的一年。呈現出農業升溫，農村經濟形勢看好的喜人局面，突出表現在糧食生產出現重大轉機和農民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產量1.55億公斤，比上年增長65%；全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。

一是特色優勢得到進一步增強。搭建了優勢農產品發展框架，選定綠色蔬菜、優質果品、綠色畜禽、傳統雜糧4大主導產業、12個農產品進行了科學的區域布局規劃。規劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規劃實施蔬菜34萬畝，總產量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉鎮為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規劃優勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產量1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。

二是產業基地建設進一步做大做強。產業基地建設和優勢農產品區域布局相結合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續12年全省奪冠，其中新發展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區之一；規模養殖小區達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩定在18萬畝；豐元棗業、博瑞乳業等一批圍繞主導產業的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業已相繼投產，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。

三是標準化建設進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區無公害蔬菜生產管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業為示范基地，建立了《紅棗產地環境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續推進5萬畝無公害基地建設，北田鎮1732畝無公害蘋果通過了產地認證。

四是品牌戰略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業民信屠宰加工企業，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產品交易會上，我區華玉香椿、豐元棗業、恒順醋業、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等7家農產品企業，僅現場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協議83個。我區農業正在走向品牌農業之路。

五是農業服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了7個區級農村經濟信息服務站、8個鄉鎮農村信息服務站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網絡媒介，建起145名農村信息員隊伍，信息體系框架已具雛形。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發市場的基礎上，北田果蔬批發市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農產品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農村連鎖經營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。三是技術體系建設，全區科技示范戶達到了1140戶，全年培訓農民1800余場次、11.3萬人次，發放資料34萬份。

六是農業基礎設施建設進一步強化。以水為切入點，重點做好五篇文章：一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題；二是集雨灌溉工程，在什貼鎮李坊村新打旱井100眼，為發展旱垣地區高效農業提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程；三是省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，改造2.5萬畝土地，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理；四是水土保持生態流域工程，建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程；五是耕地保護和開發工程，實施1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程，為近年來規模最大、投資最多、效益最好。

七是農民生產業積極性進一步高漲。去年按照“多予、少取、放活”的方針，實施減免稅費、糧食直補等政策，有效調動農民了農民生產積極性。發放糧補資金211.15萬元。農業稅減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，農民負擔總額減輕六成以上。投入32萬元實施“陽光工程”。

總之，我們在2004年的農業和農村工作中，積極貫徹落實中央一號文件精神，傾力關注“三農”，為農民增收致富拓寬渠道，走出了近年來農民收入增長底幅度徘徊的局面。2005年，我們將一如繼往地穩步推進我區農業和農村工作，實現城鄉統籌協調發展。

在2005年全區農村經濟工作會上，明確提出了今年的指導思想，即，以中央[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉統籌發展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉），扭住三個重點（提升農業產業化、加快農村城鎮化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產業化、工業化、城鎮化進程，加快農村農業現代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。農民人均純收入突破4000元，增長10%以上。

一是做大特色產業，進一步優化區域布局。2005年繼續全力推進優勢農產品區域布局，突出蔬菜、紅棗、養殖、加工四大基地建設。確保糧食安全，面積穩定在40萬畝，總產量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩定在30萬畝以上, 總產量12億公斤，再新建溫室大棚1萬畝；重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗鞏固30萬畝規模，按照百村百公里紅棗林帶規劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產量2600萬公斤，比去年增30%。養殖業突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優勢區為主的“四區”建設，使全區肉蛋奶總產量達到4.3萬噸，比去年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區。水果面積穩定18萬畝，淘劣換優3000畝，總產1.15億公斤，比去年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。

三是做強龍頭企業。今年進一步挖掘我區的區位和資源優勢，吸引工商企業轉攻農業，鼓勵民營大戶發展農業，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業。對已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業擴大規模，盡快成為奶牛養殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。加強技術研發，重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化。

四是做精品牌產品。進一步推進品牌戰略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發展一批優勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農業競爭力；繼續加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，重點引導和扶持豐元棗業、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優勢農產品標準化生產規程的制定。

五是完善農業服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、標準監測、執法、市場營銷等服務體系。信息網絡體系，繼續完善10個鄉鎮信息服務站建設，在華玉香椿、豐元棗業、老醋坊等10個龍頭企業建立信息服務站，在農戶中推廣“三電合一”網絡500戶，全區網絡延伸總量累計達到2000戶。技術服務和標準監測體系，農技培訓達到20萬人次，組建區綜合農產品質量檢測中心，建立區疫情測報站和5個鄉鎮疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫站，重點建設張慶中心站，建設畜禽良種繁育體系。執法體系，加緊籌建農業綜合執法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農業批發市場——榆次串串紅農產品綜合市場，培育張慶鄉演武禽蛋交易市場。

六是積極推進重點工程建設。2005年，我區共確定農業重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農業綜合開發工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。

七是統籌城鄉發展，加快農村城鎮化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，確定王湖、郭家堡、南關等20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。

八是加快農村勞動力就業轉移，促進農民非農化。今年完成勞動力轉移引導性培訓6000人、“陽光工程”培訓400人、轉移3000人的任務。

當前的幾項工作：

一是省級無公害農產品認證整體推進項目。經過努力，我區被成省確定的5個無公害農產品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉鎮、113個村、無公害農產品認證15個、產地認定面積23萬畝。總投資30萬元，其中省支助10萬元，市、區各配套10萬元?，F已成立了項目領導組，制訂了整體推進實施方案，在全區開始實施。

二是烏金山鎮黑河灘涂開發整理項目。該項目規劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規劃申報階段。

三是抗旱保春播。3—5月份是我區春耕備耕、春播生產的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產，截至5月17日，仍有至少20萬畝農田不能下種?，F已利用5月17日全區降雨26.7毫米的時機，采取調配機具、保墑搶種、協調供電等措施，積極抗旱保春播，力爭把損失降到最低。

第五篇：圍繞農民增收發展優勢產業

精選范文:圍繞農民增收發展優勢產業(共2篇)圍繞農民增收 發展優勢產業為全面建設小康社會求突破 ——2004年工作回顧及2005年的工作部署 王區長： 你好。下面我就aa區2004年農業工作和今年的工作情況匯報如下： 2004年是全區上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農民收入，全面建設小康社會的一年。呈現出農業升溫，農村經濟形勢看好的喜人局面，突出表現在糧食生產出現重大轉機和農民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產量1.55億公斤，比上年增長65%；全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。一是特色優勢得到進一步增強。搭建了優勢農產品發展框架，選定綠色蔬菜、優質果品、綠色畜禽、傳統雜糧4大主導產業、12個農產品進行了科學的區域布局規劃。規劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規劃實施蔬菜34萬畝，總產量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉鎮為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規劃優勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產量1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。二是產業基地建設進一步做大做強。產業基地建設和優勢農產品區域布局相結合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續12年全省奪冠，其中新發展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區之一；規模養殖小區達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩定在18萬畝；豐元棗業、博瑞乳業等一批圍繞主導產業的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業已相繼投產，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。三是標準化建設進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區無公害蔬菜生產管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業為示范基地，建立了《紅棗產地環境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續推進5萬畝無公害基地建設，北田鎮1732畝無公害蘋果通過了產地認證。四是品牌戰略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業民信屠宰加工企業，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產品交易會上，我區華玉香椿、豐元棗業、恒順醋業、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等7家農產品企業，僅現場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協議83個。我區農業正在走向品牌農業之路。五是農業服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了7個區級農村經濟信息服務站、8個鄉鎮農村信息服務站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網絡媒介，建起145名發展農業，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業。對已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業擴大規模，盡快成為奶牛養殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。加強技術研發，重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化。四是做精品牌產品。進一步推進品牌戰略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發展一批優勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農業競爭力；繼續加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，重點引導和扶持豐元棗業、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優勢農產品標準化生產規程的制定。五是完善農業服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、標準監測、執法、市場營銷等服務體系。信息網絡體系，繼續完善10個鄉鎮信息服務站建設，在華玉香椿、豐元棗業、老醋坊等10個龍頭企業建立信息服務站，在農戶中推廣“三電合一”網絡500戶，全區網絡延伸總量累計達到2000戶。技術服務和標準監測體系，農技培訓達到20萬人次，組建區綜合農產品質量檢測中心，建立區疫情測報站和5個鄉鎮疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫站，重點建設張慶中心站，建設畜禽良種繁育體系。執法體系，加緊籌建農業綜合執法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農業批發市場——榆次串串紅農產品綜合市場，培育張慶鄉演武禽蛋交易市場。六是積極推進重點工程建設。2005年，我區共確定農業重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農業綜合開發工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。七是統籌城鄉發展，加快農村城鎮化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，確定王湖、郭家堡、南關等20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。八是加快農村勞動力就業轉移，促進農民非農化。今年完成勞動力轉移引導性培訓6000人、“陽光工程”培訓400人、轉移3000人的任務。當前的幾項工作： 一是省級無公害農產品認證整體推進項目。經過努力，我區被成省確定的5個無公害農產品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉鎮、113個村、無公害農產品認證15個、產地認定面積23萬畝?？偼顿Y30萬元，其中省支助10萬元，市、區各配套10萬元?，F已成立了項目領導組，制訂了整體推進實施方案，在全區開始實施。二是烏金山鎮黑河灘涂開發整理項目。該項目規劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規劃申報階段。三是抗旱保春播。3—5月份是我區春耕備耕、春播生產的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產，截至5月17日，仍有至少20萬畝農田不

[圍繞農民增收發展優勢產業(共2篇)]篇一：農民增收的主要途徑

農民增收的主要途徑

（一）抓種植業結構調整促農增收。種植業在我市農民收入中占主導地位。按照“穩定糧食，突出特色，形成規?！钡囊?，不斷調整優化種植業結構，構筑區域農業新格局，優勢產業帶輪廓日趨顯現。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導產業，糧食面積達到了40萬畝，亞麻面積2.75萬畝，蔬菜基地建設面積達到1.8萬畝，特色林果面積1.2萬畝，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區域特色的產業得到穩步發展，飼草料保有面積達到15萬畝。農牧民人均收入中來自種植業的收入達到2550元。為確保種植業效益，增加農民收入，有計劃地引進優良品種和農業新技術，狠抓了小麥、玉米等大宗農作物的高產攻關和示范帶動，共完成高產綜合配套栽培技術推廣面積21萬畝，測土配方施肥面積40.5萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農業種植大戶（300 畝以上）645戶，占農村總戶數的4％，戶均純收入達到6.5萬元。全市共有林業專業戶900戶，退耕還林面積6.6萬畝，其中經濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶，戶均增加收入0.5萬元。

（二）抓畜牧基地建設促農增收。始終堅持把發展畜牧業作為農業結構調整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學飼養、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現代畜牧業建設步伐，使之成為農牧民增收的重要產業。2005年末，全市牲畜存欄81.28萬頭(只)，年內出欄牲畜45.33萬頭（只），出欄率56.22％，商品畜達35.3萬頭（只），商品率為43.8％，年肉總產達到1.5萬噸，奶總產達到1.4萬噸。全市畜牧業收入達到11212萬元，農牧民人均收入中來自畜牧業的純收入為879元，畜牧業貢獻率達到20%以上。以發展乳業為中心，將奶源基地建

設和培育規?；B殖大戶作為畜牧業發展的重點。充分發揮也門勒鄉三宮村、阿西爾鄉向陽隊、喀拉哈巴克鄉阿不拉村3個千頭奶牛養殖小區的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優扶強、專業發展”的原則，確立了專業養牛鄉、專業村。

（三）抓農村二、三產業發展促農增收。結合農業產業化經營，在農村二、三產業體制創新中不斷完善多元化經濟結構，支持農村個體經濟發展和農產品商貿流通，大力發展農產品加工業、庭院經濟等服務業，鼓勵農民發展農產品貯藏保鮮、農民經紀人中介服務等解決農產品產銷和加工增值問題，調動農民自主創業和發展的積極性，使農民增收由傳統的農業產業向非農產業轉移，由提高農產品價格向擴大效益和進城務工轉移，提高農民增收的造血功能。

（四）抓農機推廣促農增收。近年來，我市始終把推進農業機械化進程，提升農業綜合生產能力作為農民增收的主渠道來抓，結合農業產業結構調整，因地制宜地發展農機化生產，大力發展大中型農機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農機作業創收已逐漸成為我市農民增加收入的重要途徑。同時，結合本地實際及產業發展特點，進一步加大了農機新技術推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細整地使農作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農戶節約資金達30余元。

（五）抓支農政策落實促農增收。認真貫徹落實中央、自治區1號文件和有關會議精神，積極穩妥實施農村稅費改革，嚴格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農民負擔長效機制，有效減輕了廣大農民的負擔。認真解決農村二輪土地承包遺

留問題，加大了耕地保護力度，發展集體經濟得到重視，林權制度改革有新的突破，最大限度地調動了農牧民的生產積極性和主動性，為農業增效、農民增收創造了更加有利的條件。

今后實現農民增收的主要措施

“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市

進程；加快推進牧民定居工作，不斷改善牧民生產和生活條件，積極推廣應用先進適用技術，變革飼養管理粗放落后的生產經營方式，提高畜牧經營效益，增加牧民的收入。力爭到“十一五”末，實現畜牧業產值在農業產值中的比重達到45％以上，農牧民人均來自畜牧業收入達到2400元，畜牧業貢獻率達40%以上。三是建設出口蔬菜基地，壯大朝陽產業。按照“建基地、拓市場、育龍頭、創品牌”的總體要求，加快“萬畝綠色蔬菜基地”建設，推進外向型設施農業的發展。力爭到“十一五”末，在省道221沿線建成5萬畝出口蔬菜基地，溫室大棚達到1萬座，溫室建筑面積達到2萬畝，實現加工包裝出口蔬菜3萬噸以上。每座溫室年純收入按5000元計算，可增加農民純收入5000萬元，人均增收670元，農民人均收入中來自設施農業的貢獻率達11％以上。四是建設特色林果基地，扶持亮點產業。突出區域特色、規模發展的戰略意識，穩定酸梅基地面積1萬畝，同時在適宜區域積極發展蘋果、葡萄、樹莓等特色林果1萬畝，積極構建培育以酸梅為主，蘋果、葡萄、樹莓為輔特色林果業基地。力爭到“十一五”末，實現特色林果收入達到2000萬元，人均增收268元的目標。五是建設特色經濟作物基地，培育特色產業。按照公司+農戶+基地的產業化發展模式，確保亞麻種植面積7.5萬畝；啤酒花種植面積1萬畝；香料煙種植面積5000畝；進一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產業的發展。力爭在“十一五”末，特色產業收入達到6150萬元，人均增收824元。

（二）加強富余勞動力轉移工作，增加農牧民勞務收入。始終堅持把加快農村富余勞動力轉移就業作為促進城鄉經濟發展、增加農民收入、提高城鎮化水平的重大舉措來抓，積極探索農村剩余勞動力轉移就業的長效機制。根據區內外勞動力市場需求的

[圍繞農民增收發展優勢產業(共2篇)] 狀況，有針對性的開展了勞務培訓工作，提高外出務工人員的就業技能和綜合素質，同時多方收集勞動用工信息，引導富余勞動力向從事養殖、餐飲服務、運輸、建筑、家政服務等行業轉移，增加農民收入。同時，進一步優化政策環境，簡化各類手續，切實保障農民工的合法權益。

（三）大力發展鄉鎮企業，開辟農民增收新領域。把發展鄉鎮企業作為帶動農村經濟結構戰略性調整的主導力量和增加農民收入的重要途徑，進一步優化發展環境，放寬發展限制，加快體制創新，實現鄉鎮企業的快速發展。大膽探索新形勢下有利于加快鄉鎮企業發展的新機制、新途徑和新方法。充分發揮鄉鎮企業的自身優勢，面向農業、面向農村、面向農民，通過大力發展以鄉鎮企業為主的農村二、三產業，推進農業產業化經營，培育龍頭企業，促進優質農產品基地建設和區域優勢產業開發。圍繞農產品加快發展，在農產品加工、儲運、銷售方面充當龍頭，努力做到只要是農產品，都有鄉鎮企業的帶動，努力把我市的資源優勢變為經濟優勢。力爭到“十一五”末，完成增加值3.14億元。

（四）加大農業科技推廣力度，提高農業經濟效益。加大農業科技體系建設，重點實施“區域支柱產業培育工程”、“農村科技服務體系建設工程”，緊緊圍繞農業產業化結構調整，加大對農牧民的科技培訓和科技服務力度，同時發揮專業技術協會及政府職能部門的作用，做好種植業的產前、產中、產后技術協調服務。增加科技投入，加快先進技術的推廣應用，要進一步優化農機機械裝備，做好大型農機機械和農機新技術的引進和推廣，在全市推行標準化作業，最大限度地提高土地產出效益?！笆晃濉蹦萍歼M步在農業經濟增長中的貢獻份額不斷加大，先進農業

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大力發展特色優勢產業 促進縣域經濟轉型跨越發展

古浪縣委黨校 王有志

內容提要：本文結合古浪縣產業發展的基本情況，全面分析了制約全縣產業發展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產業發展的對策和建議。

關 鍵 詞：古浪產業基本情況 存在問題 對策建議

科學發展、轉型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰略部署，做大做強特色優勢產業，是促進經濟社會轉型跨越發展的重要支撐和競爭優勢。按照全省經濟社會跨越式發展的總體要求和市委實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的決策部署，圍繞古浪跨越式發展這一主線，全面實施“強工富農、生態立縣、核心帶動、人力資源開發”四大戰略，大力發展化工建材、精細果蔬、舍飼養殖、旱作馬鈴薯和勞務經濟五大產業，著力打造全省重要的精細化工基地、新興建材基地、綠色農畜產品生產基地和生態移民示范基地，為大力培育特色優勢產業，促進縣域經濟轉型跨越提出了新的要求。

一、全縣產業發展的基本情況

近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產業開發的戰略部署和區域布局，已形成了傳統優勢產業、特色農業產業齊頭并進，新型產業起步發展、一二三產業協調推進的產業發展格局。

（一）特色優勢產業結構進一步優化

立足比較優勢和產業調整，初步形成了電石、水泥為主導，精細果蔬、舍飼養殖、農產品加工等產業補充的產業體系。2011年，全

縣國民經濟著力優化結構，轉變發展方式，全年實現地區生產總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產業在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農產品加工等傳統產業工業增加值占全縣工業增加值的70.5%。

（二）化工建材產業主導地位進一步凸顯

依托化工建材資源相對富集的優勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區引領，2011年，全縣深入實施“強工富農”戰略，圍繞建園區、引項目、強服務、擴規模、增效益，狠抓工業項目建設和企業技術改造，促進了工業經濟擴張提升。園區1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎設施建設。祁連山集團年產400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產60萬噸電石等一批重點項目開工建設；海納塑業年產10萬噸管材生產線、伊僖堂年產1萬噸手工掛面生產線等項目建成投產，為工業擴大規模、調整結構、提升層次奠定了基礎。

（三）農業特色產業基礎進一步夯實

2011年，以節水增收為核心，著力加快農業結構調整步伐，積極謀劃爭取各類支農項目，加大財政投入和支農信貸投放力度，扶持培育以設施農牧業、特色林果業、旱作農業為主的優勢增收產業。深入推進扶貧開發，加大移民搬遷和勞務輸出力度，穩步推進新農村建設，生態移民既扶貧開發黃花灘項目水利骨干工程開工建設，項目區農業產業、生態移民、村鎮建設、田間配套及鄉村道路建設等相關規劃編制工作全面啟動，農村經濟穩步發展。

（四）現代服務業的發展進一步加快

隨著城鄉居民生活水平的提高，消費觀念的轉變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現代服務業發展，房地產、金融、物流、旅游產業提速發展。文化產業起步發展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產品，大力發展旅游產品企業，發展餐飲、演藝、娛樂業，打造特色品牌，古浪旅游的文化內涵明顯提升。

（五）產業發展支撐保障體系進一步完善

破解產業發展難題，圍繞土地、資金、技術、人才等要素制約，加大改革創新力度，支撐保障產業發展。建立依法、自愿、有償的土地流轉機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細果蔬、舍飼養殖等產業規模經營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農業項目資金，支持農業特色產業和龍頭企業發展。大力推行技術承包責任制和科技特派員制度，加強特色產業技術培訓，農業科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是

以電石、水泥為主的化工建材產業結構短期內難以改變，其他如特色農畜產品精深加工業，裝備制造、生物制藥、新能源產業發展滯后，產業結構單一，資源依賴型特征明顯。經濟總量小，產業整體實力不強，產業發展不平衡、不協調的問題十分突出。產業大多處在原材料生產和初級簡單加工階段，產業鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節能減排和環境保護的壓力大。

（二）農業特色產業的基礎仍然薄弱

依托區域優勢發展的精細果蔬、舍飼養殖等特色農產品，由于種養殖規模不大，建辦的龍頭企業輻射帶動能力較弱，產品檔次和管理水平低，農產品加工轉化率不高，農業合作組織和產業協會等中介組織發展緩慢，農產品專業化市場建設滯后，沒有形成品牌優勢，農業特色產業效益較低。

（三）戰略性新型產業發展滯后

近年來，圍繞延伸產業鏈條，在裝備制造、循環經濟發展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產業、信息技術、生物農業等產業還沒有取得實質性進展，發展戰略性新興產業的比較優勢和條件不足、難度很大。

（四）現代服務發展的制約因素突出

旅游業投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎設施尚未顯著改善，旅游服務管理水平有待提高，旅游產業規模不大，綜合實力不強。縣內缺乏帶動能力強的物流企業，城鄉居民本地消費意識淡薄，商品銷

[圍繞農民增收發展優勢產業(共2篇)] 售缺乏活力，物流業增長較慢。金融保險服務業支持縣域經濟能力偏弱，縣內存、貸款比接近2:1，農業和大宗農產品參保面小，抗風險能力弱。文化產業發展基礎薄弱，縣域文化建設欠賬較大，鄉鎮文化設施建設滯后的現狀沒有徹底扭轉；文化產業發展的市場意識淡薄，文化藝術專業人才嚴重匱乏，發展后勁不足。

（五）產業發展保障能力不足

古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發展任務非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農產業布局分散，導致基礎設施建設、招商引資和服務于工業的非農產業難度加大，每個成功的工業園區附近必然有一個相當規模的城市支撐，古浪投資軟硬環境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風不實、能力偏弱，古浪民風特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農民教育培訓、科技推廣等社會化服務體系不完善，懂經營、會管理的新型農民培養難，農民自我發展能力弱。農村綜合改革、土地使用權、林權改革及企業產權制度改革有待進一步深化，產業發展的動力不足。

三、加快培育特色優勢產業的對策建議

當前，全縣經濟社會發展整體進入了科學發展、轉型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優勢產業，是促進資源優勢向產業優勢轉變的重要途徑，是加快貧困地區農民脫貧致富步伐，實現與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應以十八大精神為指導，創新和完善發展思路，把發展特色優勢產業作為轉變經濟發展方式的主線，把優化產業結構作為經濟

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