第一篇：湖北宜都市圍繞農(nóng)民增收 做強柑桔產(chǎn)業(yè)

湖北宜都市圍繞農(nóng)民增收 做強柑桔產(chǎn)業(yè)

近幾年來，宜都市立足自身優(yōu)勢，堅持用科學的發(fā)展觀審視農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民增收，做強柑桔產(chǎn)業(yè)，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。2001年，宜都市被農(nóng)業(yè)部、外貿(mào)部命名為全國首批園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)；2002年被農(nóng)業(yè)部定為全國柑桔生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，同時，納入全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃；2003年被省農(nóng)業(yè)廳確定為優(yōu)質(zhì)水果工程示范縣（市）和柑桔無公害創(chuàng)建示范縣（市），目前，柑桔面積15.5萬畝，掛果面積

8.5萬畝，社會產(chǎn)量12萬噸，年出口1.2萬噸，柑桔產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)值突破2億元，成為我市農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模最大、鏈條聯(lián)結(jié)最緊、比較效益最高的產(chǎn)業(yè)，基本形成了育苗良種化、栽培基地化、生產(chǎn)標準化、加工專業(yè)化、經(jīng)營市場化的格局。我們的主要做法是：

一、尊重規(guī)律，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

任何事物都是迂回曲折的向前發(fā)展的，我市柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。前些年，由于人們對自然規(guī)律和市場規(guī)律認識不足，對柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多模糊認識：有的看到柑桔暫時銷售困難，就認為柑桔市場已經(jīng)飽和，對柑桔發(fā)展信心不足；有的看到別人柑改橙，柑改柚賺錢，就“一窩蜂”發(fā)展橙類和柚類。針對干部群眾在思想和實踐上存在的種種問題，我市及時采取得力措施，引導干部群眾解放思想，加快在發(fā)展中尊重和運用自然規(guī)律和市場規(guī)律，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

一是請專家論證，對產(chǎn)業(yè)科學定向。2000年，我市邀請華農(nóng)大、中柑所教授聚集宜都，虛心向他們請教問計。通過深入調(diào)研，專家們一致認為宜都是全國寬皮桔類栽培的最適宜區(qū)，應當側(cè)重發(fā)展蜜柑，適當發(fā)展椪柑、柚類。專家的金玉良言，使困擾我們多年的品種定向認識得到澄清，解決了“今天想發(fā)展這，明天想嫁接那”的問題。降低了發(fā)展風險。

二是討論交流，強化發(fā)展意識。結(jié)合學習WTO基本知識，我們通過各種新聞媒體設(shè)立交流專欄，組織全市柑桔產(chǎn)業(yè)界人士暢談國際國內(nèi)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鼓勵他們從不同的角度發(fā)表不同的見解，使大家普遍認識到，加入WTO后我市的柑桔在國內(nèi)外市場上不會受到影響，反而優(yōu)勢更加明顯，具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，消除了柑桔發(fā)展“到頂論”的誤區(qū)，增強了干部群眾的機遇意識和發(fā)展意識。

三是培植典型，樹立質(zhì)量觀念。我們每年堅持總結(jié)一批柑桔栽培大戶、營銷大戶的增收致富經(jīng)驗，通過政府

工作簡報和新聞媒體宣傳他們的管理觀、發(fā)展觀、市場觀、經(jīng)營觀，引導柑農(nóng)看市場，找差距，逐步糾正了柑農(nóng)在栽培管理中“只重數(shù)量不重質(zhì)量，只圖眼前不顧長遠”的錯誤做法，幫助農(nóng)民樹立了“優(yōu)勢就是潛力，特色就是賣點，質(zhì)量就是市場，市場就是效益”的新觀念，通過引導，近5年，我市柑桔發(fā)展面積新增7萬畝，達到15.5萬畝，基本上翻了一番，農(nóng)村人平0.53畝，這個速度是我市柑桔歷史上空前的。

二、強化管理，推進標準化生產(chǎn)

隨著人們生活水平質(zhì)量的不斷提高，柑桔產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已成為一個熱門話題。我們按照全國《無公害食品行動計劃》和湖北省農(nóng)業(yè)廳的總體要求，以創(chuàng)建全省無公害示范縣（市）為契機，把管理重點放在強力推進柑桔無公害標準化生產(chǎn)上，促進了柑桔產(chǎn)業(yè)的換代升級。

一是加強領(lǐng)導，成立專班，為無公害標準化生產(chǎn)提供組織保障。近幾年行政和技術(shù)兩個專班，共有468人先后參加實施，做到了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查，使標準化生產(chǎn)中的各項措施得到圓滿落實。

二是制定標準，抓好培訓，使無公害柑桔生產(chǎn)有章可循。在認真調(diào)查研究和反復論證比較的基礎(chǔ)上，我市率先在全省制訂了《柑桔技術(shù)管理規(guī)范》，2002年共印發(fā)單行本10萬冊，在全市上下廣泛宣傳，并按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分塊，組織培訓120場次，培訓農(nóng)民12萬人次。目前，在柑桔集中產(chǎn)區(qū)，有85%以上的農(nóng)戶掌握了《規(guī)范》所要求的技術(shù)要點，分散產(chǎn)區(qū)的45%的農(nóng)戶，熟悉了《規(guī)范》應操作的要領(lǐng)，標準的質(zhì)量意識不斷增濃。

三是弘揚文化，宣傳品牌。為標準化生產(chǎn)營造氛圍。宜都的柑桔文化，燦爛悠久。標準化生產(chǎn)中，我們既抓典型宣傳，又注重品牌開發(fā)；既鼓勵科技人員創(chuàng)新，又在傳統(tǒng)柑桔文化上延伸，使這項工作富存成效。幾年來，我們利用電視、報刊等媒體，宣傳生產(chǎn)、加工、流通、市場方面的典型46個，每一個典型在某一方面都產(chǎn)生了明顯的帶動作用。2000年，宜都蜜柑被省農(nóng)業(yè)廳評為“十大名果”；2004年我市選育的“光明27號”，通過湖北省農(nóng)作物品種委員會審定，并命名為“鄂柑2號”；由我市科技人員編寫的“優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)考核崗位規(guī)范”一書即將出版；一部《優(yōu)質(zhì)柑桔栽培技術(shù)》科教片的全部鏡頭正在我市拍攝，年底有望舉行首映儀式。所有這些，為我市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大發(fā)揮了重要作用。

四是把握原則，認真抓好各個環(huán)節(jié)措施的落實。在柑桔標準化生產(chǎn)中，我們結(jié)合宜都實際，提出了“品改、調(diào)肥、禁藥、裝燈、建地、種草、檢測、監(jiān)管、樹牌、認定”20個字的操作方案。通過幾年的實踐，共完成品

改面積1萬畝；每年推廣生物有機肥8000噸；柑桔產(chǎn)區(qū)新造沼氣池500個；桔園種草和覆蓋8萬畝。今年由政府每盞補助150元共推廣“害蟲誘殺燈”1800盞，為農(nóng)民直接增收1000萬元。全市柑桔無公害產(chǎn)地認證面積6.1萬畝，優(yōu)質(zhì)果率達到80%以上。

五是強化檢疫，扎實抓好大實蠅防治。為確保柑桔產(chǎn)業(yè)健康向前發(fā)展，近幾年，我市在抓好種苗、產(chǎn)品調(diào)進、調(diào)出檢疫的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導、集中資金，展開了圍剿“大實蠅”的殲滅戰(zhàn)，去今兩年，市財政投入經(jīng)費80萬元，購藥物168噸，挖蟲蛹10.6萬個，防治面積達到4.26萬畝次。杜絕了疫病傳播途徑，收到了良好防治效果。

三、創(chuàng)新理念，用產(chǎn)業(yè)化思維謀劃發(fā)展

在推動柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們不斷解放思想，與時俱進，精心組織實施了三大發(fā)展戰(zhàn)略，有力地增強了“宜都蜜柑”的市場競爭力。一是實施“一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略。堅持用工業(yè)化的理念提升柑桔產(chǎn)業(yè)檔次，用產(chǎn)業(yè)化的思維謀劃柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強招商引資，加強對外聯(lián)合，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。市政府在省道紅東公路旁辟出專用地組建清江綠色產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)輔之于配套服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引浙江豐島集團、湖北清江水果開發(fā)公司來宜投資興辦了柑桔加工園。目前全市擁有年加工桔瓣罐頭2萬噸的企業(yè)的一家，2000噸規(guī)模的果蔬氣調(diào)庫企業(yè)一家，柑桔洗果打蠟處理加工廠達到51家，生產(chǎn)線60條，年加工能力30萬噸。二是實施精品名牌戰(zhàn)略。全市每年都不定期舉辦柑桔發(fā)展成果鑒評會，聘請上級業(yè)務(wù)部門的柑桔專家；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選送的樣品進行鑒評，不斷為各地開發(fā)新的精品提供精神動力和智力支撐。同時，進一步規(guī)范好柑桔交易行為，通過柑桔協(xié)會進行行業(yè)自律，對打蠟后的柑桔實施“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一商品包裝樣式、統(tǒng)一對外宣傳，逐步打造了“宜都蜜柑”的精品形象，提高了市場消費品位。現(xiàn)在“宜都蜜柑”不僅占據(jù)了北方的主要市場，而且也打入了歐美等國際市場，在國內(nèi)外享有較高的聲譽。三是實施項目興柑戰(zhàn)略。以省農(nóng)業(yè)廳、華農(nóng)大、中柑所等單位為技術(shù)后盾，先后實施了“柑桔一調(diào)三增項目”，“柑桔948項目”，“優(yōu)質(zhì)水果工程項目”、“湖北省果樹良種苗木繁育場項目”等，為我市柑桔的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其中總投資820萬元的湖北省國家級果樹良種苗木繁育場已基本建成，目前，已儲備國內(nèi)外柑桔新品種100多個，擁有組織培養(yǎng)室、檢測中心、溫室、網(wǎng)室面積近5000平方米，已向社會提供優(yōu)質(zhì)苗木300萬株，今年該場可向社會提供優(yōu)良柑桔苗木120萬株，正在向“一流的設(shè)施，一流的科技，一流的管理，一流的效益”目標邁進。

四、領(lǐng)導引導，運用新機制激活柑桔產(chǎn)業(yè)活力

為了確保柑桔產(chǎn)業(yè)既發(fā)展，又壯大，我們堅持按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變工作方式方法，大力推行了一系列的領(lǐng)導制度和工作機制.一是實行“六個一”的領(lǐng)導負責制度，即一個產(chǎn)業(yè)、一名市級領(lǐng)導、一名科級干部、一套技術(shù)專班、一個龍頭企業(yè)、一個專業(yè)協(xié)會組織、一定數(shù)額的工作經(jīng)費，做到了任務(wù)明確，權(quán)責具體，保證了決策的科學性和產(chǎn)業(yè)實施的連續(xù)性。

二是實行目標責任考核制度。每年年初，市委、市政府都以文件形式，將全年柑桔發(fā)展面積、標準化無公害生產(chǎn)基地創(chuàng)建面積以及加工企業(yè)引進培育任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門，簽訂責任狀，繳納風險金，由市委、市政府“兩辦”定期督查，通報進度，年終結(jié)帳兌現(xiàn)。

三是實行公開招標制度，對于各地每年新發(fā)展所需的苗木，由市政府統(tǒng)一通過市政務(wù)公開中心發(fā)布需求公告，明確競標條件，面向社會公開招標，2000年以來全市共招標苗木3次計300萬株，不僅保證了苗木質(zhì)量而且減輕農(nóng)民負擔200萬元。

四是實行項目傾斜制度，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林，以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金捆綁起來使用，優(yōu)先扶持農(nóng)戶用于柑桔基地開發(fā)。近幾年來，全市累計投入基地開發(fā)資金5000多萬元，其中農(nóng)業(yè)項目就達到2000萬元，發(fā)揮出了良好的導向作用。

五、部門配合，營造做強柑桔產(chǎn)業(yè)的氛圍

招商引資工作離不開好環(huán)境。柑桔產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展同樣也需要好的環(huán)境作支撐。在柑桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，我市各級各部門以追求農(nóng)民、客戶滿意為第一目標，不斷改進工作作風，傾情奉獻，為做強柑桔產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境.一是規(guī)范服務(wù)，市農(nóng)業(yè)部門開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期利用網(wǎng)頁和技術(shù)資料向農(nóng)民發(fā)布市場價格信息、強導農(nóng)民適時銷售柑桔、避免因惜價待售而造成不必要的損失，同時成立了宜都市柑桔協(xié)會，負責對無公害生產(chǎn)基地范圍內(nèi)的柑農(nóng)提供技術(shù)和收購服務(wù)。

二是保障安全。對不同地區(qū)的柑桔生產(chǎn)大戶和加工企業(yè)，由所在地公安機關(guān)掛牌保護，對來宜都收購柑桔的各地客商只要客戶愿意，村組安排專人協(xié)調(diào)，幫助其維護收購秩序。

三是疏理通道。柑桔銷售交易季節(jié)，市政府每年都組織公安、農(nóng)業(yè)、交通、工商等部門聯(lián)合開通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對外地買柑、本地售柑的車輛免收過橋費，面向社會公布舉報投訴電話，隨時接受社會監(jiān)督。

雖然宜都柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但是，與領(lǐng)導要求和加入世貿(mào)組織的條款還有很多不足，主要表現(xiàn)是果品內(nèi)質(zhì)有待進一步提高，果形外觀的商品度不夠。這次會議以后，我們將認真總結(jié)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正反經(jīng)驗，進一步做好無公害管理工作，以“提高質(zhì)量，增加農(nóng)民收入”為重點，默默奉獻，扎實工作，為做強和壯大柑桔產(chǎn)業(yè)而努力奮斗！

第二篇：做強蔬菜產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收

做強蔬菜產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民增收

作者：王德鳳

蔬菜是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里幾位農(nóng)技人員到潘灣鄉(xiāng)梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進行了專題調(diào)研，總的印象是：資源多多，困難多多，機會多多。筆者認為，做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，是加速我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要；也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的需要；更是抑制通貨膨脹，維護改革發(fā)展和改善民生的需要，影響重大，意義深遠。

一、我市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

從近幾年的情況看，主要有以下五個特點：

第一、菜地面積相對穩(wěn)定。隨著農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)得到尊重，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，近10年蔬菜面積相對穩(wěn)定在7萬畝左右，總產(chǎn)在14萬噸上下。今年全市蔬菜面積為7.1萬畝，總產(chǎn)預計15萬噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過了糧食人均占有量。

第二、區(qū)域布局不斷優(yōu)化。目前我市蔬菜生產(chǎn)初步形成了沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)延季商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)兩大板塊。

沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)，主要包括陸城三江大棚蔬菜專業(yè)村、陸城太堡湖、驛馬沖、尾筆、紅花套鎮(zhèn)楊家畈村、高壩洲灣市村等桔園間作生產(chǎn)區(qū)；枝城鎮(zhèn)龍王臺村、洋溪村農(nóng)戶分散種植區(qū)。到2011年，沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積約3000畝（其中大棚實際面積約400畝），總產(chǎn)1萬噸左右，商品凈菜約8000噸。山區(qū)延季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，分布在潘家灣鄉(xiāng)的梁山村、潘灣村以及聶河鎮(zhèn)白家淌村，面積約1000畝，總產(chǎn)1500噸，商品凈菜約1000噸，主要產(chǎn)品為辣椒和豆類以及少量特菜。

第三、種植水平不斷提高。隨著新型農(nóng)民和陽光工程培訓的推進，全市蔬菜

種植水平提高較快，尤其是專業(yè)蔬菜種植村的種植管理水平得到大幅提高，主要表現(xiàn)在應用蔬菜最新科技成果、推進蔬菜無公害化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)等方面。

第四、傳統(tǒng)加工仍在進行。到2011年，全市蔬菜加工雖然沒有較大的龍頭企業(yè)，但小型加工企業(yè)、小作坊式的家庭小型蔬菜產(chǎn)品加工仍在進行，主要包括土老憨的野菜開發(fā)加工，聶家河部分農(nóng)戶的榨菜加工、陸城太堡湖一帶的蘿卜干加工等，通過加工，帶動了當?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。

第五、農(nóng)民增收效果明顯。蔬菜已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是我市繼柑橘、茶葉、水稻、玉米之后的第四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產(chǎn)品產(chǎn)值達22606萬元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值 124171萬元的18.2%，農(nóng)民從蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主產(chǎn)區(qū)的人平純收入達到4580元，成為促進我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的菜籃子產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問題

一是沒有專用的生產(chǎn)基地，蔬菜自給率不高。從全年蔬菜消費的情況看，我市大部分靠外地調(diào)節(jié)供應，導致全市蔬菜價格偏高且不穩(wěn)定。目前全市商品蔬菜生產(chǎn)總量約為1萬噸，而全市城鎮(zhèn)商品蔬菜年消費（15萬人乘365斤）約為2.7萬噸，全年蔬菜自給率為37%，蔬菜缺口1.7萬噸。外地蔬菜的大量進入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。

二是設(shè)施栽培比較落后。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產(chǎn)量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農(nóng)村人口消費和五峰、長陽、三線廠礦在宜都菜市場購進的數(shù)量。這樣的狀況導致春菜生產(chǎn)嚴重不足，春節(jié)過后的近3個月內(nèi)，外地菜大量進入我市，春季蔬菜缺口為6500多噸。

三是大宗蔬菜產(chǎn)品過剩。在大宗產(chǎn)品中，根菜類、白菜類我市農(nóng)村家家戶戶種植，面積已達到34000畝，占全市蔬菜面積的48%，總產(chǎn)量60784噸，占全市

蔬菜總產(chǎn)146163噸的41.6%。顯而易見存在著生產(chǎn)過剩現(xiàn)象。相比之下，全市茄果生產(chǎn)面積只有4749畝，占全市蔬菜面積6.6%，總產(chǎn)5919噸，僅占全市蔬菜總產(chǎn)的4%，加之外地市場的調(diào)出，就更使茄果類蔬菜價格居高不下，產(chǎn)品供不應求。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資不足。近幾年來，由于國家政策原因，我市對蔬菜產(chǎn)業(yè)投資有限，既無補貼，也無獎勵，更無項目，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定限制，蔬菜基地設(shè)施建設(shè)滯后，抗御風險能力差，一旦遇到較大自然災害，蔬菜生產(chǎn)就會受到不同程度地損失，市場價格就會引起波動。

五是科學種菜水平有待于進一步提高。蔬菜生產(chǎn)種類繁多，受氣候因素制約程度大。目前除三江蔬菜專業(yè)村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統(tǒng)方法種菜。僅管有許多優(yōu)良品種推廣，但良法跟不上種子的推廣步伐，出現(xiàn)了好品種沒有好收成的現(xiàn)象；有的地方雖然建有設(shè)施大棚，卻沒有引起重視，生產(chǎn)水平低，經(jīng)濟效益差；有的地方缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識，蔬菜病蟲害沒有預防意識，到得了病以后，盲目用藥，大量用藥，不僅用藥成本增加，還造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標。

六是蔬菜流通體制不完善。在市場這一塊，我市除了豐店批發(fā)市場外，也有少量的蔬菜小販，他們資金有限，販運的數(shù)量也不大，這些二道商販在蔬菜緊張季節(jié)層層加價，造成菜價偏高；在流通組織這一塊，盡管全市有6家蔬菜專業(yè)合作社，但作用發(fā)揮的不明顯，還缺乏大批蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)紀人和蔬菜專業(yè)合作組織。

三、對做強我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點建議

宜都屬亞熱帶季風濕潤性氣候，全年平均氣溫16.7℃，≥10℃的有效積溫4700-5300℃，作物積極生長期240多天，無霜期270天左右，日照時數(shù)1738.9小時，全年平均降雨量在1100-1300mm之間。我市的土壤共有7個類型，土質(zhì)好，土壤疏松，有機質(zhì)含量豐富。

從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區(qū)過渡帶，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山區(qū)。在平原地帶，適合各類蔬菜生產(chǎn)，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地帶，特別適合糧菜型種植模式；在500-800米地帶的山區(qū)，比較適合種植延季蔬菜中的茄果類。

這些得天獨厚的自然地理條件最適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們對做強宜都的蔬菜產(chǎn)業(yè)信心十足，為實現(xiàn)“質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠”的目標，特提出如下建議：

1、科學規(guī)劃，合理布局

根據(jù)我市建成中等城市的規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與之配套，建議按15-20萬城市人口的規(guī)模科學規(guī)劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規(guī)模，把重點放在早菜和延季菜的生產(chǎn)上。

一是擴大早菜生產(chǎn)基地，確保春菜充足供應。按照15-20萬城市人口消費，我市大棚早菜必須保證有2000個標準大棚（1000畝）生產(chǎn)基地。目前只有400畝，還需新建600畝，計1200個標準大棚。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進行。根據(jù)我市地域現(xiàn)狀，建議在松木坪徐家灣村規(guī)劃1000畝早菜生產(chǎn)基地，分期建設(shè)500-800畝蔬菜大棚。

二是加強延季蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)延季蔬菜基地是解決我市秋季蔬菜供應的有效途徑，尤其可以解決茄果類短缺的矛盾。建議在潘灣鄉(xiāng)梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮(zhèn)白家淌村建設(shè)5000-10000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場暢銷品種。

2、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導

建議成立由市長任組長、市政府一名副市長、農(nóng)業(yè)局長為副組長，市財政局、農(nóng)業(yè)局、物價局、國土局、水利局、開發(fā)辦、科技局等為成員單位的“宜都市蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導小組”，加強對商品蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導。按規(guī)劃布局由政府下達新建基地任務(wù)，要求建設(shè)區(qū)與市政府簽訂責任狀并將其列入目標考核。

3、科學種菜，保證安全

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、高產(chǎn)”的要求，大力實施“科技興菜”戰(zhàn)略，抓好蔬菜的科技示范與技術(shù)推廣工作。一是抓好良種供應體系建設(shè)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個高標準、集約化果蔬良種育苗場，解決我市良種蔬菜品種來源；二是抓好新技術(shù)示范推廣，扶持基地推廣應用設(shè)施栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、立體種養(yǎng)、無公害治理、標準化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)；三是采取綜合措施爭創(chuàng)蔬菜品牌，用品牌去開拓市場，提高附加值；四是建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，實行主管部門監(jiān)督抽查以及業(yè)主開展自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作制度，防止不合格蔬菜產(chǎn)品上市銷售，進入市民餐桌；五是進一步完善規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機制，推行監(jiān)測通報、新聞媒體曝光、舉報追溯、責任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市場經(jīng)濟條件下，蔬菜產(chǎn)品市場運行出現(xiàn)一些波動是必然的，但目前的問題是無論自然風險還是市場風險，幾乎都由農(nóng)民承擔，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。參照國家糧油等農(nóng)作物政策性補貼和保險的做法，對商品蔬菜基地菜農(nóng)給予不少于種糧補貼的種菜補貼，加快建立菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)保險制度，規(guī)避風險。在投入上建議整合農(nóng)、林、水、國土、扶貧、移民、科技等方面資金對蔬菜產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，每年要根據(jù)種菜規(guī)模以及不同的品種，安排專項經(jīng)費扶持大棚和延季蔬菜基地。同時，引導和鼓勵各商業(yè)銀行對菜農(nóng)、蔬菜龍頭企業(yè)給予資金支持，創(chuàng)新投資、融資方式，制定優(yōu)惠政策，營造良好投資環(huán)境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)投入。

5、培養(yǎng)隊伍，搞活流通

一是支持“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，鼓勵配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，提高“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后加工、保鮮處理能力；二是不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向龍頭企業(yè)或種植大戶集中，促進“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展；三是扶持基地做好生產(chǎn)各項服務(wù)及產(chǎn)品

產(chǎn)銷銜接工作，采取“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+專合組織+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單蔬菜”生產(chǎn)，解決“菜籃子”產(chǎn)品賣難問題。四是根據(jù)全市蔬菜發(fā)展的需要，培養(yǎng)300-500名蔬菜營銷大戶，讓他們根據(jù)市場需要，選擇種植國內(nèi)外最優(yōu)良品種，最先進的栽培技術(shù)，起到良種良法的示范作用。同時將全市生產(chǎn)的高質(zhì)量蔬菜銷往全國各地，推動全市蔬菜向更高目標發(fā)展。

6、強化管理，打擊菜霸

強化法制教育宣傳，提高菜農(nóng)和客商的自我保護意識。工商、公安等部門要搞好動態(tài)信息控制，充分發(fā)揮治保組織和信息員的作用，廣泛收集苗頭性、動向性的“菜霸”活動信息，以便及時控制市場，準確掌握不法分子的動向。在蔬菜經(jīng)營中，要嚴厲打擊壟斷經(jīng)營，獨霸市場的行為，避免哄抬菜價；同時，也要清理相關(guān)部門的濫收費，切實保護老百姓的合法權(quán)益不受侵犯。

第三篇：做大做強豬苓產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民穩(wěn)定增收

做大做強豬苓產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民穩(wěn)定增收

作者：鄒成燕

豬苓作為一種珍貴的藥材，不僅具有較高的醫(yī)藥價值，而且還廣泛用于航天、航海等領(lǐng)域，市場供需矛盾日見突出。位于秦嶺南麓的寧陜縣具有得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢，縣委、縣政府決定把豬苓作為富民的一項主要產(chǎn)業(yè)來抓。

一、寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧陜縣人工栽培豬苓始于20世紀80年代末期，群眾在長期的豬苓半野生栽培實踐中，掌握了一定的栽培技術(shù)，積累了豐富的經(jīng)驗，并于上世紀90年代末期開始大規(guī)模人工種植。新世紀初，寧陜縣圍繞“打造秦嶺藥谷，建設(shè)豬苓之鄉(xiāng)”的目標，大力發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)。在政府扶持政策的推動下，相繼引進、探索出了半野生豬苓種植技術(shù)和立體化種植模式，將種植范圍擴大到全縣11個高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村、130個村民小組，并初步建成江口、旬陽壩、新場等8個豬苓生產(chǎn)示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個示范村、8000個示范戶，形成了以洵河、汶水河流域為主的兩大豬苓產(chǎn)業(yè)帶。2007年，寧陜申報實施了國家豬苓生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)項目，2009年6月，由省質(zhì)監(jiān)局以陜西省地方標準發(fā)布了寧陜縣制定的秦嶺豬苓的生長環(huán)境、豬苓菌種、豬苓菌材、豬苓密環(huán)菌、豬苓半野生栽培技術(shù)規(guī)程、秦嶺豬苓六大標準體系，彌補了我國豬苓栽培無技術(shù)標準的空白，也為寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)上水平奠定了堅實基礎(chǔ)。截止目前，全縣豬苓地存數(shù)量達到86萬窩（2150畝），僅2009年，全縣新發(fā)展豬苓20萬窩，新翻10萬窩，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，全縣農(nóng)民人均增收300元以上。

二、寧陜發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及存在的問題

（一）優(yōu)勢。

寧陜地處秦嶺南麓，素有“天然藥庫”之稱，是陜西中藥材規(guī)范化種植基地縣。全縣總面積3678平方公里，海拔540——2965米，森林覆蓋率達90.2%，年平均氣溫12.3℃，多年平均降水量921.2毫米，宜種豬苓面積約1500平方公里。加之山區(qū)地形地貌復雜多樣，形成了不同的小氣候環(huán)境，為中藥材的生長提供了優(yōu)越的自然條件，也是防止環(huán)境污染的天然屏障和隔離帶。據(jù)統(tǒng)計，縣境內(nèi)產(chǎn)各類中藥材1034種。常見藥材有豬苓、天麻、秦黨、秦貝、杜仲、山茱萸、桔梗、絞股藍、五味子、黃芪、黃芩等，近年掛牌收購藥材300種。豬苓是陜西重點保護的22種瀕危中藥材物種之一。

寧陜種植中藥材歷史悠久，人工栽培豬苓有近30年歷史，豬苓半野生栽培技術(shù)已得到廣泛推廣；豬苓又是國家醫(yī)藥管理局最新公布的市場前景好、適生范圍小的緊缺中藥材，目前豬苓市場價格持續(xù)走高，群眾種植的積極性日益高漲。優(yōu)越的地理位置，獨特的氣候特征，良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)惠的扶持政策，巨大的市場潛力，為全縣進一步擴大豬苓種植規(guī)模創(chuàng)造了良好的條件，豬苓產(chǎn)業(yè)已逐漸成為群眾致富的首選項目。

（二）問題。

雖然寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展，但仍存在著一些問題：一是農(nóng)戶分散種植，總體規(guī)模小，管護難度較大；二是尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有進行加工，產(chǎn)品大部分為干豬苓；三是資金投入不足，自我開發(fā)和創(chuàng)新能力低；四是技術(shù)力量薄弱，服務(wù)體系不健全，難以給藥農(nóng)提供有效服務(wù)；五是規(guī)范標準化種植意識薄弱，尚未形成品牌。

三、做大做強豬苓產(chǎn)業(yè)的措施

如何將這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，使之成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的“黑金礦”，結(jié)合寧陜實際，通過深入調(diào)研，個人認為寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實施國家級豬苓標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為載體，以市場為導向，以品種優(yōu)選和菌種提純扶壯為重點，以農(nóng)民增收為目標，狠抓基地建設(shè)和科學管理，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，規(guī)范技術(shù)標準，健全社會化服務(wù)體系，推動豬苓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使豬苓產(chǎn)業(yè)成為支撐寧陜縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)豬苓生長條件，重點在江口回族鎮(zhèn)、旬陽壩鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、四畝地鎮(zhèn)、廣貨街鎮(zhèn)、金川鎮(zhèn)、豐富鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔在1000—1600米的豬苓適生區(qū)，大力實施豬苓標準化種植，從2009年開始每年新發(fā)展30萬窩以上，到2012年實現(xiàn)豬苓地存150萬窩以上，年產(chǎn)值過億元的一個產(chǎn)業(yè)。

（一）示范帶動擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。俗話說“喊破嗓子，不如做出樣子”。進一步創(chuàng)新思路，通過建立一批科技示范基地“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”。從2009年開始，在抓好兩溝一線（江口冷水溝、旬陽壩大茨溝和高速路沿線）豬苓標準化種植產(chǎn)業(yè)示范點的基礎(chǔ)上，集中人力、財力和精力，突出抓好3—5個品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)水平較高、規(guī)模在5—10萬窩以上的種植示范區(qū)，到2012年發(fā)展26個豬苓種植專業(yè)村、培育1000個大戶。支持機關(guān)事業(yè)單位、干部職工與農(nóng)戶開展聯(lián)營結(jié)對子活動，鼓勵一般干部帶頭發(fā)展，在11個適應豬苓種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推行領(lǐng)導包抓制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每人每年包抓一個500窩以上的扶持點，副職每人買年包抓一個100窩以上的聯(lián)系點，引導群眾大力發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)豬苓產(chǎn)業(yè)規(guī)模的突破。

（二）標準種植打造產(chǎn)業(yè)品牌。標準化是現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要標志和起碼要求，沒有標準，操作沒有依據(jù)，質(zhì)量就難以保證。圍繞國家豬苓生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)，建立健全豬苓標準化管理體系，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，大力推行豬苓標準化種植，并積極申請寧陜豬苓國家地理標志產(chǎn)品保護，全力打造“中國豬苓在秦嶺，秦嶺寧陜?yōu)樽罴选钡漠a(chǎn)業(yè)品牌。進一步健全科技服務(wù)體系，制定豬苓人才培訓規(guī)劃，按照豬苓SOP操作規(guī)程，開展大規(guī)模的技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批豬苓種植、銷售等方面的人才，及時把最新栽培技術(shù)和規(guī)范化種植技術(shù)傳送給藥農(nóng)，努力做到“戶有明白人、村有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有推廣隊伍”，提高標準化種植水平。鼓勵、引導藥農(nóng)在自愿的基礎(chǔ)上按照民辦、民營、民受益的原則，在豬苓生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域組建行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮維權(quán)、服務(wù)、自律職能，使藥農(nóng)有組織的進入市場，參與競爭。同時，加大科研投入力度，與大專院校、科研單位或醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)姻，開展豬苓孢子有性繁殖栽培等新技術(shù)研究，進行新品種選育、實驗、示范，積極推廣新技術(shù)，使豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上依靠科技進步的軌道，走現(xiàn)代藥業(yè)之路。

（三）龍頭引領(lǐng)延長產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)是連結(jié)市場和基地的橋梁，其經(jīng)濟實力的強弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。堅持“開放發(fā)展”戰(zhàn)略，運用現(xiàn)代媒體擴大對外宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，以優(yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、切實可行的方式吸引國內(nèi)外制藥企業(yè)來寧陜建立藥源基地，建加工企業(yè)，把生產(chǎn)、加工、流通這一產(chǎn)業(yè)鏈條連接起來，發(fā)揮帶動豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。同時，扶持一兩戶有先進理念的企業(yè)，根據(jù)消費者的潛在需求開發(fā)豬苓多糖、豬苓軟膠囊等保健品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，使生產(chǎn)者增收、國家增稅。逐步引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會運用市場經(jīng)濟的手段，對豬苓產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一使用地理標志、統(tǒng)一使用商標、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一向外營銷，不斷提高產(chǎn)品的競爭力，促進豬苓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）健全機制保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立工作推進機制。成立由縣政府分管副縣長任組長，縣藥菌辦、財政局、林業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局、信用社等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的縣豬苓產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組，夯實領(lǐng)導小組成員單位職責，切實抓好豬苓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃指導、組織實施、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。同時，強化考核，將豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標任務(wù)考核和干部政績考核內(nèi)容之一，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使各級各部門都為發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)出謀獻策、多做貢獻，形成全縣上下齊心協(xié)力抓豬苓產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的良好局面。二是建立多方籌資機制。本著“農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔”的原則，在認真總結(jié)財政扶貧貼息貸款政策成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大扶持面，加

強資金監(jiān)管，確保專款專用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展豬苓的積極性。將退耕還林資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、財源建設(shè)資金等有關(guān)資金捆綁起來，逐步建立豬苓發(fā)展基金。同時建立多方融資的機制，鼓勵干部以工資抵押貸款，聚集社會資金，采取入股、合作、聯(lián)營等多種形式，共同發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)。

第四篇：圍繞特色產(chǎn)業(yè)做強農(nóng)民培訓

圍繞特色產(chǎn)業(yè)做強農(nóng)民培訓

今年以來，****緊緊圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，整合資源，創(chuàng)新培訓方式，開展多層次農(nóng)民技能培訓，促進農(nóng)民增收。截至目前，共舉辦高產(chǎn)魔芋栽培，生豬養(yǎng)殖，農(nóng)村能源，農(nóng)作物病蟲害防治等各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓16期，培訓新型農(nóng)民達2000人(次)。

1、示范基地帶動培訓。按照一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地等載體，采取集中講授、現(xiàn)場示范、座談互動交流、能人現(xiàn)身說法等多種方式，大力開展技能培訓。建成了優(yōu)質(zhì)魔芋生產(chǎn)示范基地2個，帶動農(nóng)戶近300戶；建成各類生豬養(yǎng)殖，農(nóng)村能源，病蟲害防治專業(yè)村12個，輻射推廣先進實用新品種15個，帶動培訓農(nóng)民6000多人。

2、科技服務(wù)助力培訓。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織開展農(nóng)業(yè)綜合技能培訓活動，為農(nóng)民朋友播放科技片，增強培訓的直觀性和生動性。專家們還開通免費服務(wù)熱線，并與專家手機捆綁，隨時隨地回答農(nóng)民咨詢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。

3、整合資源抓培訓。采取外地請、本地聘、內(nèi)部選和“請進來教、送出去學”等辦法，建立了由本地“土專家”、農(nóng)村經(jīng)營能人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)辦人、區(qū)鄉(xiāng)技術(shù)人員組成的培訓力量。圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出高效特色產(chǎn)業(yè)重點，講授農(nóng)作物病蟲害綠色控害技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等安全生態(tài)關(guān)鍵技術(shù)。目前，開展骨干培訓7場次，骨干性培訓農(nóng)民達1200人（次）。

4、創(chuàng)新方式抓培訓。充分利用群眾集中培訓的時機，聘請省、市專家圍繞高效特色產(chǎn)業(yè)進行專題授課，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民需求及時調(diào)整培訓內(nèi)容，由全面覆蓋的普及性培訓逐步向?qū)I(yè)化、特色化方向轉(zhuǎn)變。在培訓方式上堅持農(nóng)閑季節(jié)以集中講授為主，農(nóng)忙季節(jié)以現(xiàn)場示范指導為主，采取手把手教、面對面講，宣傳培訓向多點多面多種方式，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)中的實際問題。

2011.11.12

第五篇：圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

精選范文:圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為全面建設(shè)小康社會求突破 ——2004年工作回顧及2005年的工作部署 王區(qū)長： 你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報如下： 2004年是全區(qū)上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和農(nóng)民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。一是特色優(yōu)勢得到進一步增強。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實施蔬菜34萬畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。二是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。三是標準化建設(shè)進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)1732畝無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。四是品牌戰(zhàn)略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎(chǔ)上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。五是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建起145名發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。對已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)擴大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。加強技術(shù)研發(fā)，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化。四是做精品牌產(chǎn)品。進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力；繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定。五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、標準監(jiān)測、執(zhí)法、市場營銷等服務(wù)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個龍頭企業(yè)建立信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到2000戶。技術(shù)服務(wù)和標準監(jiān)測體系，農(nóng)技培訓達到20萬人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站，建設(shè)畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場。六是積極推進重點工程建設(shè)。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。八是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。今年完成勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓6000人、“陽光工程”培訓400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。當前的幾項工作： 一是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目。經(jīng)過努力，我區(qū)被成省確定的5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、產(chǎn)地認定面積23萬畝。總投資30萬元，其中省支助10萬元，市、區(qū)各配套10萬元。現(xiàn)已成立了項目領(lǐng)導組，制訂了整體推進實施方案，在全區(qū)開始實施。二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開發(fā)整理項目。該項目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規(guī)劃申報階段。三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬畝農(nóng)田不

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)]篇一：農(nóng)民增收的主要途徑

農(nóng)民增收的主要途徑

（一）抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)模”的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導產(chǎn)業(yè)，糧食面積達到了40萬畝，亞麻面積2.75萬畝，蔬菜基地建設(shè)面積達到1.8萬畝，特色林果面積1.2萬畝，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達到15萬畝。農(nóng)牧民人均收入中來自種植業(yè)的收入達到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計劃地引進優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和示范帶動，共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)推廣面積21萬畝，測土配方施肥面積40.5萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的4％，戶均純收入達到6.5萬元。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，退耕還林面積6.6萬畝，其中經(jīng)濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶，戶均增加收入0.5萬元。

（二）抓畜牧基地建設(shè)促農(nóng)增收。始終堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末，全市牲畜存欄81.28萬頭(只)，年內(nèi)出欄牲畜45.33萬頭（只），出欄率56.22％，商品畜達35.3萬頭（只），商品率為43.8％，年肉總產(chǎn)達到1.5萬噸，奶總產(chǎn)達到1.4萬噸。全市畜牧業(yè)收入達到11212萬元，農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻率達到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建

設(shè)和培育規(guī)模化養(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點。充分發(fā)揮也門勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽隊、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。

（三）抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀人中介服務(wù)等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和加工增值問題，調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由提高農(nóng)產(chǎn)品價格向擴大效益和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民增收的造血功能。

（四）抓農(nóng)機推廣促農(nóng)增收。近年來，我市始終把推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來抓，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)，大力發(fā)展大中型農(nóng)機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時，結(jié)合本地實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，進一步加大了農(nóng)機新技術(shù)推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細整地使農(nóng)作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農(nóng)戶節(jié)約資金達30余元。

（五）抓支農(nóng)政策落實促農(nóng)增收。認真貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件和有關(guān)會議精神，積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村稅費改革，嚴格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農(nóng)民負擔長效機制，有效減輕了廣大農(nóng)民的負擔。認真解決農(nóng)村二輪土地承包遺

留問題，加大了耕地保護力度，發(fā)展集體經(jīng)濟得到重視，林權(quán)制度改革有新的突破，最大限度地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。

今后實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市

進程；加快推進牧民定居工作，不斷改善牧民生產(chǎn)和生活條件，積極推廣應用先進適用技術(shù)，變革飼養(yǎng)管理粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高畜牧經(jīng)營效益，增加牧民的收入。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到45％以上，農(nóng)牧民人均來自畜牧業(yè)收入達到2400元，畜牧業(yè)貢獻率達40%以上。三是建設(shè)出口蔬菜基地，壯大朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“建基地、拓市場、育龍頭、創(chuàng)品牌”的總體要求，加快“萬畝綠色蔬菜基地”建設(shè)，推進外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。力爭到“十一五”末，在省道221沿線建成5萬畝出口蔬菜基地，溫室大棚達到1萬座，溫室建筑面積達到2萬畝，實現(xiàn)加工包裝出口蔬菜3萬噸以上。每座溫室年純收入按5000元計算，可增加農(nóng)民純收入5000萬元，人均增收670元，農(nóng)民人均收入中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率達11％以上。四是建設(shè)特色林果基地，扶持亮點產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色、規(guī)模發(fā)展的戰(zhàn)略意識，穩(wěn)定酸梅基地面積1萬畝，同時在適宜區(qū)域積極發(fā)展蘋果、葡萄、樹莓等特色林果1萬畝，積極構(gòu)建培育以酸梅為主，蘋果、葡萄、樹莓為輔特色林果業(yè)基地。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)特色林果收入達到2000萬元，人均增收268元的目標。五是建設(shè)特色經(jīng)濟作物基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。按照公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，確保亞麻種植面積7.5萬畝；啤酒花種植面積1萬畝；香料煙種植面積5000畝；進一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭在“十一五”末，特色產(chǎn)業(yè)收入達到6150萬元，人均增收824元。

（二）加強富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。始終堅持把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平的重大舉措來抓，積極探索農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機制。根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動力市場需求的

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 狀況，有針對性的開展了勞務(wù)培訓工作，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時多方收集勞動用工信息，引導富余勞動力向從事養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。同時，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，簡化各類手續(xù)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬發(fā)展限制，加快體制創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。大膽探索新形勢下有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新機制、新途徑和新方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，通過大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售方面充當龍頭，努力做到只要是農(nóng)產(chǎn)品，都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動，努力把我市的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。力爭到“十一五”末，完成增加值3.14億元。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加大農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，重點實施“區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程”、“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對農(nóng)牧民的科技培訓和科技服務(wù)力度，同時發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會及政府職能部門的作用，做好種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)協(xié)調(diào)服務(wù)。增加科技投入，加快先進技術(shù)的推廣應用，要進一步優(yōu)化農(nóng)機機械裝備，做好大型農(nóng)機機械和農(nóng)機新技術(shù)的引進和推廣，在全市推行標準化作業(yè)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。“十一五”末，科技進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額不斷加大，先進農(nóng)業(yè)

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大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

古浪縣委黨校 王有志

內(nèi)容提要：本文結(jié)合古浪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，全面分析了制約全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān) 鍵 詞：古浪產(chǎn)業(yè)基本情況 存在問題 對策建議

科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰(zhàn)略部署，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐和競爭優(yōu)勢。按照全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，圍繞古浪跨越式發(fā)展這一主線，全面實施“強工富農(nóng)、生態(tài)立縣、核心帶動、人力資源開發(fā)”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工建材、精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省重要的精細化工基地、新興建材基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)移民示范基地，為大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提出了新的要求。

一、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略部署和區(qū)域布局，已形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，初步形成了電石、水泥為主導，精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)補充的產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全

縣國民經(jīng)濟著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調(diào)整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的70.5%。

（二）化工建材產(chǎn)業(yè)主導地位進一步凸顯

依托化工建材資源相對富集的優(yōu)勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區(qū)引領(lǐng)，2011年，全縣深入實施“強工富農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞建園區(qū)、引項目、強服務(wù)、擴規(guī)模、增效益，狠抓工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，促進了工業(yè)經(jīng)濟擴張?zhí)嵘@區(qū)1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。祁連山集團年產(chǎn)400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石等一批重點項目開工建設(shè)；海納塑業(yè)年產(chǎn)10萬噸管材生產(chǎn)線、伊僖堂年產(chǎn)1萬噸手工掛面生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，為工業(yè)擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次奠定了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實

2011年，以節(jié)水增收為核心，著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極謀劃爭取各類支農(nóng)項目，加大財政投入和支農(nóng)信貸投放力度，扶持培育以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)。深入推進扶貧開發(fā)，加大移民搬遷和勞務(wù)輸出力度，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)移民既扶貧開發(fā)黃花灘項目水利骨干工程開工建設(shè)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、村鎮(zhèn)建設(shè)、田間配套及鄉(xiāng)村道路建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃編制工作全面啟動，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進一步加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費觀念的轉(zhuǎn)變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)、金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品企業(yè)，發(fā)展餐飲、演藝、娛樂業(yè)，打造特色品牌，古浪旅游的文化內(nèi)涵明顯提升。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系進一步完善

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、資金、技術(shù)、人才等要素制約，加大改革創(chuàng)新力度，支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推行技術(shù)承包責任制和科技特派員制度，加強特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓，農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是

以電石、水泥為主的化工建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，其他如特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源依賴型特征明顯。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題十分突出。產(chǎn)業(yè)大多處在原材料生產(chǎn)和初級簡單加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力大。

（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱

依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展的精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于種養(yǎng)殖規(guī)模不大，建辦的龍頭企業(yè)輻射帶動能力較弱，產(chǎn)品檔次和管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場建設(shè)滯后，沒有形成品牌優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益較低。

（三）戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還沒有取得實質(zhì)性進展，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和條件不足、難度很大。

（四）現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的制約因素突出

旅游業(yè)投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施尚未顯著改善，旅游服務(wù)管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，綜合實力不強。縣內(nèi)缺乏帶動能力強的物流企業(yè)，城鄉(xiāng)居民本地消費意識淡薄，商品銷

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 售缺乏活力，物流業(yè)增長較慢。金融保險服務(wù)業(yè)支持縣域經(jīng)濟能力偏弱，縣內(nèi)存、貸款比接近2:1，農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品參保面小，抗風險能力弱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，縣域文化建設(shè)欠賬較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀沒有徹底扭轉(zhuǎn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場意識淡薄，文化藝術(shù)專業(yè)人才嚴重匱乏，發(fā)展后勁不足。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力不足

古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發(fā)展任務(wù)非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局分散，導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和服務(wù)于工業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難度加大，每個成功的工業(yè)園區(qū)附近必然有一個相當規(guī)模的城市支撐，古浪投資軟硬環(huán)境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風不實、能力偏弱，古浪民風特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農(nóng)民教育培訓、科技推廣等社會化服務(wù)體系不完善，懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民培養(yǎng)難，農(nóng)民自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村綜合改革、土地使用權(quán)、林權(quán)改革及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有待進一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。

三、加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對策建議

當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體進入了科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的重要途徑，是加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應以十八大精神為指導，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟

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