第一篇：安徽省港口安全監督檢查辦法

安徽省港口安全監督檢查辦法

第一條 為加強港口安全監督管理，規范港口安全監督檢查行為，促進港口安全工作有序開展，根據《中華人民共和國生產法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學品安全管理條例》、《安徽省港口條例》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物管理規定》等法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內港口生產經營活動以及可能危及港口安全、污染港口環境等其他活動的安全監督檢查。

第三條 港口安全監督檢查遵循依法、客觀、公正、文明原則。

第四條 省港口行政管理機構和其他各級港口行政管理部門按照法定職責開展港口安全監督檢查。實施監督檢查的各級港口行政管理機構和部門一下統稱港口行政管理部門。

第五條 港口安全監督檢查分為日擦很難過監督檢查和專項監督檢查。

日常安全監督檢查是指港口行政管理部門對港口經營單位安全生產情況開展的常規性、全面性監督檢查。日常安全監督檢查主要由縣、市（區）港口行政管理部門組織實施。

專項安全監督檢查是指港口行政管理部門根據特使時段、特定項目、特定活動組織開展的具有明確針對性、目的性的安全監督檢查。港口專項安全監督檢查內容根據專項活動方案確定。專項安全監督檢查一般由省、市港口行政管理部門組織實施。

第六條、港口安全監督檢查采取一般檢查與重點檢查相結合，力求全面覆蓋、突出重點，以旅客上下集中、貨物裝卸量較大、從事危險貨物作業、設施簡陋的碼頭、庫場，以及港口前沿水域為重點。

第七條 港口安全監督檢查的主要內容：

（一）港口經營資質、執照的合法有效性；

（二）安全生產體系及安全組織制度；

（三）安全生產責任制、規章制度和操作規程建立與落實；

（四）安全投入能否保證安全生產的需要；

（五）安全教育培訓與人員持證情況；

（六）碼頭水工建筑物及配套設施、設備的安全性；

（七）危險源監控管理；

（八）應急管理制度的落實；

（九）安全評價制度的落實；

（十）作業現場安全管理情況；

（十一）安全隱患排查情況；

（十二）安全事故管理制度的落實情況。第八條 港口安全監督檢查頻次： 客運碼頭日常監督檢查頻次每月不少于兩次，運輸旺季應視情況加大檢查頻次。

危貨碼頭（危險貨物作業場所）日擦很難過監督檢查頻次根據企業危險貨物作業申報情況確定，一般一次申報對應一次監督檢查。貨種固定、運輸船舶相對固定的專業化危貨碼頭日常監管頻次可以視情形酌減，但每周不得少于一次。

普貨碼頭日常監管檢查頻次每月不少于一次。港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第九條 港口行政管理部門應當投入必要的經費，配備必要的設施、設備，一瞞住港口安全監督檢查工作的需要。

第十條 實施港口安全監督檢查前，應制定檢查計劃或方案，做好充分準備，確保取得實效。

港口安全監督檢查，可以在作業或非作業期間實施，但不得影響被檢查單位在正常的生產經營活動。

第十一條 港口安全監督檢查，應由至少兩名具有專業知識和安全管理技能的港口行政執法人員實施，必要時可以邀請專家協助檢查，并如實回答檢察人員提出的問題，執行檢察人員提出的檢查和測試要求。

檢察人員應對檢查中知悉的商業秘密保密。

第十二條 監督檢查人員在檢查過程中發現安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。構成重大安全隱患需要責令停止作業實施排除的，應報請單位負責人批準，同時向所在地政府安全主管部門報告。

第十三條 港口安全監督檢查人員應做好監督檢查記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位負責人簽字。監督檢查記錄應包括：監督檢長時間、地點、內容、發現的問題及處理情況。

對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書》主要內容應包括：發現的問題或隱患、整改要求。該文書一式兩份，一份交被檢查單位，一份由實施監督檢查的港口行政管理部門留存。

被檢查單位負責人拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

第十四條 被檢查單位有權對港口進行行政管理部門實施安全監督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯.港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。第十五條 被檢查單位應認真按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定政改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時排除監督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》，該文書意識二份，一份交被檢查單位，一份有時是監督檢查的港口行政管理部門留存。復查合格的，予以銷案。

第十六條 港口行政管理部門應跟蹤督查，做出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，制止徹底排除。對經兩次復查仍不能達到整改要求的，應依法進行處理。

第十七條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等執法文書應當歸入實施檢查的港口行政管理部門安全管理檔案，妥善保存。

第十八條 監督檢查人員應當嚴格按照本辦法實施監督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給與處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全復查意見書》等有關執法文書格式文本由省港航管理局統一印制下發。

第二十條 本辦法自印發之日起實施。

第二篇：2017.8安徽省港口安全監督檢查辦法

安徽省港口安全監督檢查辦法（征求意見稿）

（2017年8月17日修改）

第一條（目的和依據）為規范港口安全監督檢查行為，促進港口安全監督管理工作有序開展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規，以及交通運輸部《港口危險貨物安全監督檢查工作指南》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區域內港口行政管理部門對港口經營人港口生產作業活動的安全監督檢查。

第三條（遵循原則）港口安全監督檢查遵循依法、客觀、公正、文明的原則。

第四條（督查主體）本省各級港口行政管理部門按照法定職責分別或協同實施綜合安全監督檢查和專項安全監督檢查。

港口行政管理部門應制定安全生產監督檢查計劃，開展檢查工作。

第五條（檢查類別）港口安全監督檢查按檢查內容分為綜合監督檢查、專項監督檢查和日常巡查。

綜合安全監督檢查是指港口行政管理部門對港口經營人執行有關安全生產法律法規、標準規范和安全生產管理制度的情況及行為開展的全面性監督檢查。

專項安全監督檢查是指港口行政管理部門對轄區內港口經營人安全生產的一類或幾類特定事項進行的監督檢查。

巡查是指所在地港口行政管理部門為掌握轄區港口經營人實時安全生產狀況進行的檢查。第六條（檢查方式方法）安全監督檢查采取定期或者不定期檢查結合，可以明查也可以暗訪，以現場檢查為主，信息化手段非現場檢查為輔。

監督檢查可以聘請第三方專業機構或者專家參與檢查。

根據安全監督檢查的方式、內容等，可分別采用資料、檔案、記錄核對，人員詢問，現場查看和查證等方法開展安全監督檢查。

第七條（檢查內容）港口安全監督檢查力求普危客運碼頭企業全面覆蓋，同時突出重點，以裝卸和儲存危險化學品的碼頭企業、客運碼頭企業為監督檢查重點，主要內容詳見《港口安全監督檢查記錄表》,包括：

(一)港口經營資質、證照的合法有效性；

（二）安全生產管理機構與從業人員資質；

（三）安全管理規章制度和操作規程；

（四）安全教育培訓與人員持證；

（五）生產設備設施及安全防護設施的安全性；

（六）安全投入能否保證安全生產的需要；

（七）個體防護用品配置；

（八）作業與現場安全管理；

（九）重大危險源監控管理；

（十）安全隱患排查治理；

（十一）應急管理；

（十二）安全事故管理。

第八條（檢查頻次）港口安全綜合監督檢查、專項監督檢查頻次根據監管有效性、適度性由檢查單位確定：

所在地港口行政管理部門根據港口經營人的安全風險類別確定危險貨物港口經營人綜合檢查、專項檢查和巡查的頻次。按安全風險分類分級管理原則，將高風險類別的危險貨物港口經營人作為安全監督檢查的重點，并相應提高檢查頻次。危險貨物港口經營人安全生產風險分類按國家有關規定執行。

所在地港口行政管理部門受理企業危險貨物作業申請履行的法定檢查活動按照法律法規規定實施。

普貨、客運港口經營人監督檢查頻次每月不少于一次，運輸旺季、特殊時段應視情形應加大檢查頻次。

第九條（經費保障）港口行政管理部門應當投入必要的經費，配備必要的安全檢查、取證、防護設施、設備，以滿足港口安全監督檢查工作的需要。

第十條（人員要求）港口安全監督檢查，至少應由兩名港口行政執法人員參加，必要時可聘請第三方專業機構或者專家參與檢查。行政執法人員檢查時應當出示有效的執法證件。

港口安全監督檢查，應避免影響被檢查單位正常的生產經營活動，檢查人員應對檢查中知悉的工作機密和商業秘密保密。

第十一條（現場記錄）港口安全監督檢查人員應做好監督檢查記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位負責人（或安全管理負責人）簽字。檢查 結束應提交監督檢查報告，提出隱患整改和行政處罰意見建議。

監督檢查記錄應包括：監督檢查時間、地點、內容、發現的問題及處理情況。

第十二條（被檢方意見處理）被檢查單位有權對港口行政管理部門實施安全監督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯。港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。

第十三條（隱患處理）對安全監督檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正； 監督檢查人員在檢查過程中發現安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書》主要內容應包括：發現的問題或隱患、整改要求。被檢查單位拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

安全監督檢查中發現的重大事故隱患，轉交或報告所在地人民政府，實行掛牌督辦；在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令港口經營人從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；對有根據認為不符合國家或者行業標準的設施、設備、器材以及違法裝卸、儲存的危險貨物予以查封或者扣押，對違法裝卸、儲存、經營的危險貨物作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第十四條（整改要求）被檢查單位應按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定整改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。復查合格的，予以銷案。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時派出監督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》。

第十五條（跟蹤整改）港口行政管理部門應跟蹤督查作出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，直至隱患徹底排除。對經兩次復查仍不能達到整改要求的，要進行通報；對拒不執行整改措施的港口經營人，責令停產停業整頓，并依法進行處罰。經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第十六條（檢查檔案）所在地港口行政管理部門應建立安全生產監督檢查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。監督檢查檔案主要包括： 安全監督檢查計劃； 現場檢查記錄表；

安全監督檢查相關證據（包括圖片、視頻、書證等）； 安全監督檢查報告；

安全隱患整改通知書、復查意見書等相關材料； 行政處罰決定相關材料；

受理舉報情況記錄（包括舉報內容、調查核實情況、整改落實情況等）。安全監督檢查檔案應及時錄入港口安全監管信息系統，實現紙質和電子檔的雙重存檔。

第十七條 監督檢查人員應當按照本辦法實施監督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等有關執法文書格式文本由省港航管理局統一印制下發。

第十九條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：安徽省價格監督檢查辦法

安徽省價格監督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號

頒布日期：20070327實施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價格行為

第三章 監督檢查

第四章 法律責任

第五章 附則

經2007年3月20日省人民政府第51次常務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規范價格監督檢查，及時查處價格違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內價格監督檢查活動。

第三條 價格監督檢查應當保護公開、公平、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，糾正價格違法行為。

第四條 縣級以上地方人民政府價格行政主管部門主管本行政區域內價格監督檢查工作，其所屬的價格監督檢查機構負責具體實施價格監督檢查工作

工商、質量技術監督、教育、衛生、監察、公安等部門應當根據各自職責，協助做好價格監督檢查工作。

第五條 任何單位或者個人對價格違法行為均有權舉報。價格行政主管部門應當對舉報價格違法行為有功的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 價格行為

第六條 商品和服務價格，除依法適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照價格法律、法規自主制定。

第七條 經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第八條 經營者應當執行商品和服務價格的政府指導價、政府定價，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格；

（二）高于或者低于政府定價制定價格；

（三）擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格；

（四）提前或者推遲執行政府指導價、政府定價；

（五）自立收費項目或者自定標準收費；

（六）對政府明令取消的收費項目繼續收費；

（七）不執行國務院及其有關部門、省人民政府批準的收費優惠措施；

（八）依據違法設立收費項目或者制定收費標準的文件收費；

（九）不按照公示的收費項目、范圍和標準收費；

（十）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準；

（十一）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費；

（十二）無合法依據強制要求消費者接受指定服務、購買指定商品，或者將屬于應由消費者自主選擇的咨詢、培訓、信息、檢測等服務變為強制性服務并收費；

（十三）不按照規定提供服務而收取費用；

（十四）不執行政府指導價、政府定價的其他行為。

第九條 經營者應當執行法定的價格干預措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執行提價申報或者調價備案制度；

（二）超過規定的差價率、利潤率幅度；

（三）不執行規定的限價、最低保護價；

（四）不執行集中定價權限措施；

（五）不執行凍結價格措施；

（六）不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經營者收購、銷售商品或者提供服務，應當明碼標價，不得有下列違法行為：

（一）不標明價格；

（二）不按照規定的內容和方式標價；

（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用；

（四）違反明碼標價的其他行為。

第十一條 經營者應當依法制定屬于市場調節的價格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益；

（二）除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益；

（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易；

（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視；

（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；

（七）違反法律、法規的規定牟取暴利；

（八）法律、法規和規章禁止的其他價格違法行為。

第三章 監督檢查

第十二條 價格監督以政府監督為主，并充分發揮社會監督和輿論監督的作用。第十三條 價格行政主管部門應當堅持管理與服務相結合的原則，推進價格誠信建設，指導經營者建立健全價格管理制度，規范價格行為。

價格行政主管部門進行價格監督檢查，應當堅持預防、教育與處罰相結合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價格行政主管部門應當加強執法隊伍建設，提高行政執法人員的法制、業務素質。

價格行政主管部門的執法人員應當定期接受法制和業務培訓、考核，考核不合格的，不得從事價格監督檢查工作。

第十五條 價格行政主管部門進行價格監督檢查的職責是：

（一）宣傳價格法律、法規、規章；

（二）依法對價格行為實施監督檢查；

（三）依法對價格違法行為實施行政處罰；

（四）指導下級人民政府及其有關部門的定價行為；

（五）組織、指導下級價格行政主管部門開展價格監督檢查工作；

（六）法律、法規和規章賦予的其他職責。

第十六條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時，可以行使下列職權：

（一）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料以及與價格違法行為有關的其他資料；

（二）查詢、復制與價格違法行為有關的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料；必要時，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關證據材料；

（三）檢查與價格違法行為有關的財物；

（四）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應當如實提供價格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，如實回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉移、銷毀有關證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關系人和證明人在接受檢查或者查詢時應當如實反映情況，不得作虛假陳述。

價格行政主管部門及其執法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格監督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業秘密。

第十八條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時，發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，有權責令其暫停相關營業：

（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；

（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價格行政主管部門的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查。

價格行政主管部門的執法人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人主動出示行政執法證件。

第二十條 價格行政主管部門應當指導消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，開展與城鄉居民生活、生產關系密切的價格行為的監督。價格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費者中聘請監督員，對價格行為進行監督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強價格法律、法規的宣傳，披露價格違法行為，對價格行為進行輿論監督。

第二十二條 價格行政主管部門應當建立價格違法行為舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價格行政主管部門接到價格違法行為的舉報后應當受理，對屬于職責范圍內的舉報事項，應當依法調查處理，并在結案后3日內將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時移送有管轄權的部門調查處理，并告知舉報人。

第四章 法律責任

第二十三條 經營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規定行為的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十四條 經營者被責令暫停相關營業而不停止的，或者轉移、隱匿、銷毀依法登

記保存的財物的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門處相關營業所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門責令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照人事管理權限提請有關部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價格行政主管部門執法人員依法執行公務或者對舉報人員打擊報復，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價格行政主管部門實施責令暫停營業、較大數額罰款等行政處罰，應當在作出行政處罰決定后，及時將該處罰決定報送本級人民政府和上一級價格行政主管部門備案。接受備案的機關對違法或者不當的行政處罰，應當責令限期改正。

第二十九條 價格行政主管部門在價格監督檢查工作中有下列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依照人事管理權限依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對價格違法行為，不依法處理；

（二）對承辦的舉報事項拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當事人的商業秘密；

（四）在價格監督檢查工作中索取、收受財物；

（五）違反監督檢查職責的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對行政事業性收費的監督檢查，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據職責權限，參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第四篇：關于《安徽省電梯安全監督辦法(草案)》的說明

安徽省電梯安全監督管理辦法（草案）

第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯安全事故，保障人身和財產安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內電梯生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、維護保養、檢驗檢測以及監督管理等活動。

單個居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全監督管理工作的領導，督促、支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責，建立相應的工作協調機制，及時協調、解決電梯安全監督管理工作中的重大問題，制定切實可行的老舊電梯修理、改造、更新費用的籌措與管理辦法。

第四條 縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門（以下統稱特種設備安全監督管理部門）負責本行政區域內電梯安全監督管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉建設、公安、安全生產監督管理、發展改革、財政、價格、工商等部門應當依據各自職責，共同做好電梯安全監督管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區以及村（居）民委員會應當協助特種設備安全監督管理部門做好電梯安全監督管理工作。

第五條 鼓勵電梯生產、使用和維護保養單位采用物聯網技術等

先進科技手段，及時發現電梯故障和事故，提高電梯應急救援的及時性。

鼓勵電梯生產、使用和維護保養單位投保電梯安全責任保險。學校、幼兒園以及醫院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）應當安裝電梯遠程監控系統。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強電梯安全知識和特種設備有關法律、法規和規章的宣傳，倡導文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

第七條 電梯制造單位對電梯質量以及電梯安全運行涉及的質量問題負責。

電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。

第八條 建設工程設計單位在設計電梯裝置時，應當執行國家相關規定和標準。不符合要求的，施工圖審查機構不予發放審查合格文件，住房城鄉建設部門不予發放施工許可證。

第九條 建設單位應當依據設計單位提出的電梯設置方案采購電梯，實現電梯轎廂內的無線信號覆蓋或者安裝物聯網遠程監控設備，并負責向電梯產權所有者移交電梯安全技術檔案。

商品住宅項目的建設單位在交付房屋時，應當組織共有人與物業服務單位簽訂電梯委托管理合同，明確電梯安全管理責任。

第十條 電梯機房、井道、底坑等土建工程應當符合國家標準，電梯機房應當配備通風設施和降溫設備。對不符合國家標準和未按照建筑設計單位提出的電梯設置方案設置電梯的，住房城鄉建設行政主管部門不予竣工驗收備案。

第十一條 電梯采購應當根據電梯分類監督管理信息，依法履行招標投標手續。

對商品住宅建設項目，建設單位應當在房屋銷售時公示選購電梯的品牌、選型配置等信息，并載入房屋銷售合同。

第十二條 電梯制造單位應當及時將委托的電梯銷售單位告知省人民政府特種設備安全監督管理部門。省人民政府特種設備安全監督管理部門應當每半年向社會公布電梯制造單位及其委托的電梯銷售單位名單。

電梯銷售單位應當與建設單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務內容和質量保證期限。質量保證期限不得少于2年。在質量保證期內，對電梯部件、安全附件、安全保護裝置、電氣元器件，電梯銷售單位應當負責免費修理或者更換。

第十三條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責任主體，對電梯安全使用管理負責。

電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產權所有者的，建設單位為電梯使用單位。

電梯屬于共有的，共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理電梯，受托人履行本辦法規定的電梯使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。

居民住宅小區聘請物業服務單位的，應當在物業服務合同中明確該物業服務單位為電梯使用單位。居民住宅小區電梯使用單位不明確的，所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區等應當協調落實電梯使用管理責任。

電梯使用單位應當依法辦理電梯使用登記。電梯使用單位發生變更的，應當及時辦理變更登記手續。變更登記前，原登記的使用單位仍為電梯安全使用管理的責任主體。

第十四條 電梯使用單位應當履行下列義務：

（一）制定并執行電梯使用和安全運營管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術檔案；

（二）設置電梯安全管理機構或者配備取得特種設備作業人員證書的電梯安全管理人員；

（三）在電梯轎廂內或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項和警示標志；

（四）保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答緊急呼救,保障電梯轎廂內無線通訊信號覆蓋或者物聯網遠程監控設備的暢通；

（五）委托取得相應許可的單位進行電梯維護保養，與維護保養單位簽訂合同，約定維護保養的期限、要求和雙方的權利義務；

（六）電梯發生乘客被困故障時，及時采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護保養單位到場救援；

（七）電梯出現故障、發生異常情況或者存在安全隱患時，應當

立即停止使用并設置警示標志；

（八）及時落實電梯維護保養單位發出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（九）負責電梯日常運行經費的籌集與投入；

（十）法律、法規、規章和安全技術規范規定的其他安全職責。

第十五條 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。

電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求，在電梯使用標志規定的檢驗有效期屆滿前1個月，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。電梯使用單位應當將電梯使用標志置于電梯顯著位置。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第十六條 電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡查，做好電梯運行和管理的各項記錄；

（二）對電梯安裝、改造、修理和維護保養工作進行監督，對維護保養單位的維護保養記錄簽字確認；

（三）發現電梯運行存在事故隱患時，立即停止使用，并報告單位負責人；

（四）妥善保管電梯鑰匙；

（五）接到電梯故障報警后，立即趕赴現場，組織電梯修理作業人員實施救援；

（六）法律、法規、規章和安全技術規范規定的其他安全職責。第十七條 乘客乘坐或者操作電梯，應當遵守電梯安全使用說

明、安全注意事項和警示標志，并遵守下列規定：

（一）不得乘坐超過核定載質量的電梯或者明示處于非正常狀態的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施；

（四）不得有其他危及電梯安全運行或者他人人身安全的行為。第十八條 從事電梯維護保養業務的單位，應當在電梯所在地縣（市、區）設置固定的辦公場所，配備相應數量的持有特種作業人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設備和交通工具，并向所在地特種設備安全監督管理部門登記。

電梯維護保養單位在與電梯使用單位簽訂維護保養合同前，應當明示電梯零部件價格，并按照合同約定和安全技術規范的規定進行維護保養。

禁止電梯維護保養單位將維護保養業務轉包或者分包。禁止從事電梯維護保養業務的人員同時在兩個以上單位執業。

第十九條 電梯維護保養單位每年至少應當對電梯進行一次檢查，并向電梯使用單位出具檢查報告。

電梯維護保養單位應當逐臺建立維護保養檔案，記載維護保養情況以及自行檢查報告，記錄的內容至少保存四年。

電梯維護保養單位發現電梯僅依靠合同規定的維護保養已經不能保證安全運行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時，應當向電梯使用單位書面提出。

第二十條 電梯維護保養單位發現電梯使用單位有下列情形之一的，應當及時向所在地縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門報告：

（一）使用未經定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患以及報停、報廢電梯的；

（三）有其他危及電梯安全使用行為的。

接到報告的特種設備安全監督管理部門應當按照國家有關規定及時予以處理。

第二十一條 電梯維護保養單位應當建立二十四小時值班制度，并在電梯轎廂內顯著位置公示聯系電話。

接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養單位的作業人員應當迅速趕赴現場實施救援。設區的市市區范圍內抵達時間不超過三十分鐘，其他地區不超過一小時。

第二十二條 電梯檢驗檢測應當符合國家安全技術規范的要求。電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。電梯檢驗檢測結果、鑒定結論經檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。

電梯的檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

第二十三條 電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起10日內安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內出具檢驗檢測報告。

第二十四條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內做出書面答復。電梯使用單位對書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內向電梯所在地設區的市特種設備安全監督管理部門申請復檢。受理復檢申請的特種設備安全監督管理部門應當在30日內組織復檢，并做出結論。

第二十五條

縣級以上人民政府應當依托當地電梯生產、維護保養單位和公安機關消防機構，建立電梯事故應急救援隊伍，負責本行政區域電梯事故應急救援處置工作。

第二十六條

縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當制定本行政區域內電梯事故應急預案。

電梯使用單位、維護保養單位應當根據安全技術規范制定本單位電梯事故應急預案，并定期進行事故應急演練。

第二十七條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當依法對電梯制造單位、銷售單位、使用單位、維護保養單位、檢驗檢測機構實施安全監督檢查。

公眾聚集場所使用的電梯，特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監督檢查。

第二十八條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當建立信用評價制度，定期聽取電梯使用單位以及社會公眾意見，組織對電梯制造單位、銷售單位、維護保養單位和檢驗檢測機構進行信

用評價并建立檔案，方便電梯使用單位查詢。信用檔案應當包括有關單位的經營行為、服務質量、受到舉報投訴情況、行政處罰記錄以及特種設備安全監督管理部門監督檢查記錄等。

縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門根據信用評價結果，對電梯制造單位、維護保養單位和檢驗檢測機構實施分類監管。

第二十九條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當建立電梯安全監察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產、使用、維護保養、檢驗檢測違法行為和電梯事故隱患的舉報。

縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當為舉報人保密。

第三十條 電梯使用單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正，并依照下列規定處罰：

（一）未保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答緊急呼救，或者未保持電梯轎廂內無線通訊信號覆蓋與遠程監控設備暢通的，處200元罰款；

（二）電梯發生乘客被困故障時，未及時采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護保養單位到場救援的，處5000元罰款。

第三十一條

電梯維護保養單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正，并依照下列規定處罰：

（一）未在電梯所在地縣（市、區）設置固定的辦公場所的，處5000元罰款；

（二）將維護保養業務轉包或者分包的，處30000元罰款；

（三）未按規定建立并保存電梯維護保養、自行檢查檔案的，處5000元罰款；

（四）發現有本辦法第二十條規定情形，未及時向特種設備安全監督管理部門報告的，處5000元罰款。

第三十二條

從事電梯維護保養業務的人員違反本辦法規定，同時在兩個以上單位執業的，由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門責令限期改正，處1000元罰款。

第三十三條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門以及其他有關部門、特種設備檢驗檢測機構在電梯安全監督管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：山東省燃氣安全檢查監督辦法

山東省燃氣安全檢查監督辦法

第一章 總則

第一條 為加強燃氣安全檢查監督工作，規范檢查監督行為，依據《安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》和《山東省燃氣管理條例》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省燃氣經營企業安全生產和與燃氣安全有關的燃氣規劃、燃氣設施工程建設、燃氣經營許可管理以及培訓宣傳、事故預防與搶險搶修、應急保障等的檢查監督工作。

第三條

燃氣安全檢查監督必須貫徹落實企業主體責任、屬地檢查責任、分級督查督導責任。

第四條

省、設區的市燃氣管理部門負責行政區域內燃氣安全的檢查督導工作；設區的市、縣(市、區)燃氣管理部門負責行政轄區內的燃氣安全檢查和燃氣經營企業安全生產的日常檢查監督工作。

第二章 職責范圍

第五條

檢查監督應當履行如下職責：

（一）貫徹執行國家、省和設區的市相關的法律法規及標準規范要求。

（二）依法依規建立健全檢查工作機制，落實檢查、督導制度；

（三）監督燃氣經營企業及其主要負責人依法落實燃氣安全責任制度、完善燃氣安全生產條件、對燃氣設施實施安全監控、巡查和維護。

（四）依法查處燃氣安全違法違規行為。

（五）督導責任單位實施燃氣安全隱患排查整改。

（六）監督有關單位和企業健全完善燃氣安全培訓考核、持證上崗和燃氣安全宣傳工作制度；

（七）督促燃氣經營企業依法完善燃氣安全事故預防、搶險搶修、應急保障機制和措施，健全客戶服務機構、業務辦理流程、收費標準、收費依據、受理投訴和處理措施等。第六條

檢查監督應遵循下列規定：

（一）燃氣管理部門安全生產檢查監督人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。在執行檢查監督任務時，必須出示行政執法證件。

（二）檢查過程中不得越權、違反工作程序；

（三）檢查人員必須嚴守被查單位和企業的技術和商業秘密，不得影響其正常生產經營活動。

第七條

燃氣經營企業依法落實燃氣安全主體責任，履行對其管理的燃氣設施設備和安全用氣進行檢查的職責。

燃氣經營企業的法定代表人是安全生產的第一責任人，必須依法依規配備燃氣安全管理人員、技術人員和搶險搶修人員，健全安全管理機構，負責對燃氣工程建設、設施設備運行安全進行定期檢查、檢測、檢修、更新和維護，對其負責供氣的燃氣用戶安全用氣實行定期檢查和宣傳，指導用戶正確使用燃氣。

第三章

檢查內容

第八條

上級燃氣管理部門對下級燃氣管理部門燃氣安全管理的檢查應當包括下列內容：

（一）城鎮燃氣發展規劃編制執行、工程項目審查及燃氣工程竣工驗收備案等情況；

（二）對城鎮燃氣工程設計、施工、監理、檢驗檢測、安全風險評價企業單位資質，燃氣經營企業經營許可證，燃氣器具氣源適配性檢測及安裝維修企業資質的審查審批和監督管理情況；

（三）燃氣安全管理文件的合法性和規范性；

（四）組織查處違法違規建設情況；

（五）組織開展燃氣安全檢查、隱患治理、燃氣安全宣傳、人員培訓考核等工作情況；

（六）燃氣安全應急救援預案制定實施和事故搶險搶修等的監督管理情況。包括：事故預案制定、演練、啟動等管理制度，事故處理報告、統計分析及事故檔案等。

第九條

燃氣管理部門對燃氣經營企業安全管理的檢查應當包括下列內容：

(一)依法組織開展燃氣工程建設和經營活動情況。

(二)安全生產組織保障體系建設情況。包括：健全安全管理網絡，按規定配備專(兼)職安全生產管理人員，完善管理制度，明確崗位職責，層層落實安全生產責任制等。

(三)落實安全培訓、宣傳情況。主要包括：企業主要負責人、安全生產管理人、搶險搶修人員培訓考核合格并持證上崗；向用戶發放安全用氣手冊，宣傳安全使用常識，指導用戶安全使用燃氣開展情況。(四)企業落實燃氣設施設備的檢查保護、檢測檢修、更新維護的情況。包括各類壓力容器、閥門儀表等的檢驗檢測等；

(五)燃氣儲存輸配、調壓計量、灌裝以及經營場所的安全管理情況。包括：警示標識、通訊電力、安全監控、消防設備、防雷防靜電等設施設備的配備管理等。

(六)企業開展安全隱患排查治理情況。包括：隱患排查治理機制、機構、計劃，建立隱患排查治理臺賬，編寫重大安全隱患治理方案等。(七)落實燃氣事故應急處置情況。包括：制定修訂事故應急預案、建立專(兼)職應急隊伍、應急物資、器材準備、事故應急演練和處置等。(八)開展燃氣用戶安全服務情況。包括：建立用戶檔案、開展安全宣傳、定期入戶安檢、報修電話暢通及搶修及時、按與單位用戶簽訂供應合同供氣等。

(九)落實安全生產檢查情況。包括：制定檢查計劃、檢查記錄完整、隱患處置及時等。

（十）依法依規提取使用安全生產費用及專門用于改善安全生產條件的情況。

第十條 對燃氣儲存輸配場站、管道等設施設備的檢查應當包括下列內容：

（一）依法依規履行建設程序、辦理建設手續情況；

（二）依法對壓力容器、閥門儀表等各類特種設備進行檢測登記備案等情況；

（三）依法依規對各類人員培訓并持證上崗情況；

（四）科學編制執行崗位操作規程情況；

（五）依法依規辦理經營許可情況。

（六）安全監控設施設備和措施配備落實情況。第十一條

各級燃氣主管部門及不同燃氣經營企業安全檢查的具體內容和標準，主要依據《城鎮燃氣安全評價標準》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《城鎮燃氣技術規范》、《城鎮燃氣設計規范》等規范標準要求，結合實際情況科學合理確定。

第四章

檢查方法

第十二條

燃氣安全檢查實行燃氣經營企業自查為主，設區的市、縣（市、區）燃氣主管部門監督檢查和省級抽查督導相結合的方式進行。第十三條

每年的四月、九月和十二月為燃氣安全日常檢查月，由當地燃氣管理部門負責組織實施。

燃氣管理部門要組織專業技術力量，對行政轄區內燃氣儲存輸配場站和其他重要燃氣設施設備進行全面檢查，對企業檢查用戶設施設備情況進行督查。

燃氣經營企業負責對所屬設施設備進行全面排查，對燃氣用戶安全用氣情況入戶進行安全檢查。對單位用戶的檢查每年不低于3次，對居民用戶每年不低于1次。

第十四條

遇有國家和省組織的一系列安全生產活動或者存在影響安全生產的重大事項，如：安全生產月、重大活動開展前、國家和省緊急部署要求、極端天氣和季節來臨前等等，燃氣管理部門應當根據形勢要求和燃氣安全的特點，組織力量開展專項專題檢查。第十五條

對需要了解燃氣經營企業對重要設施設備日常安全管理和應急處置情況等，如：燃氣經營企業對設施日常安全巡查情況、搶險搶修情況、應急處置情況、設施保護情況等，可以采取暗訪的形式進行檢查，各級燃氣管理部門每年至少組織1次暗訪。

第十六條 燃氣管理部門安全檢查人員必須是負有安全檢查監督職責部門的正式在編人員，每次檢查必須由2人以上參加，對檢查的企業和內容簽字負責。檢查人員必須按規定佩戴安全防護用品。對涉及技術性較強的檢查項目和內容，應當由負責組織檢查的部門聘請燃氣專家或具有資質的中介機構參加，并對專家遵守法律法規和檢查紀律負責。檢查結束后，檢查表格資料應及時整理歸檔妥善保管。第十七條

燃氣安全檢查一般遵循如下程序：

1、確定檢查內容，制定檢查方案；

2、制發檢查通知，準備檢查材料和檢查文書；

3、成立檢查組，對檢查人員統一培訓，明確檢查要求；

5、聽取檢查單位匯報，按照檢查方案和檢查內容逐項進行檢查；

6、發現隱患和問題的，制發整改通知書，由檢查組組長簽字后交有關單位負責人簽字接收。

7、向受檢部門和企業負責人反饋檢查結果和整改意見；

8、跟蹤督導存在問題和隱患整改情況，落實整改責任，督促做好整改結果驗收；

9、對檢查成果進行分析運用，制定改進燃氣安全管理工作。第十八條

省、設區的市燃氣管理部門應當加強對管轄行政區域范圍內的各級燃氣管理部門和燃氣經營企業開展燃氣安全檢查工作實施督查督導，督查督導次數不低于2次，不定期的抽查不低于1次。第十九條

檢查人員必須嚴格按照國家標準規范、法規規定、檢查方案進行檢查，確保監督檢查質量。

第二十條

在實施安全監督檢查工作中，檢查人員必須做好資料、現場的書面記錄(或按需進行錄音、拍照、錄像等)，對檢查的基本情況、發現的安全問題和隱患，由檢查人員和受檢單位負責人簽字存檔。第二十一條

依法建立健全第三方安全監督評價機制。燃氣經營企業應當依法依規對可能存在隱患的燃氣設施進行安全評價，評價的機構和人員必須具備法定的資質資格。政府及有關部門對可能影響公共安全的燃氣設施工程，可以通過購買服務的方式，聘請具備法定資格的評價機構對其進行安全評價，發現問題和隱患，及時督促相關企業和單位處理。

第五章 結果處理

第二十二條 檢查結束后，必須對檢查結果進行書面反饋或者通報，對發現的問題和隱患，責成當地燃氣管理部門和有關責任企業、單位限期處理，對重大問題和隱患，由各級燃氣管理部門分級實行掛牌督辦，對燃氣管理部門督辦期限內仍未整改的隱患和問題，提請各級政府或者安委會掛牌督辦。

第二十三條

下列燃氣安全隱患由省級燃氣管理部門掛牌督辦：(一)省燃氣管理部門在檢查督導中發現的重大違法違規建設、嚴重違反強制性條文限期整改未完成的；

(二)所有違法違規經營問題和重大隱患限期整改期限內未完成整改，設區的市燃氣管理部門認為需要由上級燃氣管理部門掛牌督辦的，應當書面報請省里掛牌督辦；

（三）重大危險源安全監控措施不達標、有關責任單位不予整改的，按程序逐級報請省里掛牌督辦。

第二十四條

燃氣經營企業和有關單位對檢查文書中列舉的安全生產違法違規違章行為和事故隱患內容，要嚴格落實整改措施，舉一反三，及時糾正其他安全生產違法違規行為，排查和消除各類事故隱患。企業整改完后，燃氣管理部門要組織復查驗收，出具整改情況復查或驗收意見書，并及時歸檔備案，確保形成安全監管閉合管理。第二十五條

發現違法建設、經營和重大隱患等問題的，必須應按照《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》等法規進行處罰。

第二十六條

各級燃氣管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關燃氣安全的舉報;受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料;需要落實整改措施的，以書面通知責任單位，督促落實整改。

第二十七條

建立健全監督檢查檔案管理制度。各級燃氣管理部門應當對轄區內燃氣經營企業安全生產條件、重大危險源監控、重大事故隱患治理以及監督檢查情況等，建立管理檔案，做到一企一檔，每次檢查有記錄，查處隱患有反饋，整改結果有驗收，做到檢查監督科學化、規范化、制度化。

第二十八條

建立燃氣安全重要事項報告制度。燃氣經營企業應當于每季度末，向所在縣(市、區)燃氣管理部門書面報送燃氣安全生產檢查情況，列出發現的問題和隱患清單；縣(市、區)燃氣管理部門分析匯總后，應在下一季度前5日內報送設區的市燃氣管理部門；設區的市應在接到材料5日內將轄區內燃氣安全生產監督檢查情況分析匯總材料報從省燃氣管理部門。

第二十九條 對問題和隱患發現不及時、處置措施不力、整改不到位的，應當約談當地燃氣管理部門和燃氣經營企業（單位）負責人，拒不整改或者由此發生事故的，嚴厲追究責任。

第三十條

燃氣安全生產事故報告及處置，依據國務院《生產安全事故報告與調查處理條例》等法規和住房城鄉建設部《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》（建質[2013]4號）等規范性文件要求進行。

第六章 附則

第三十一條

本辦法由山東省住房和城鄉建設廳負責解釋。第三十二條

本辦法自2016年5月1日起施行，有效期5年。