第一篇：山西省煤礦重大隱患制度_Microsoft_Word_文檔

附件1： 山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和山西省關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法

律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患

一般安全生產(chǎn)隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全生產(chǎn)隱患，是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)）和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》（晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào)）認(rèn)定的重大安全生產(chǎn)隱患。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任主體

1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隱患排查工作。

3、煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，并對(duì)查出的隱患登記建檔。

4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第四條 縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。

第五條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有煤礦(含國(guó)有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦(含國(guó)有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

第六條 煤礦企業(yè)對(duì)排查出的一般安全生產(chǎn)隱患，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人立即整改，整改結(jié)束由煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

煤礦企業(yè)對(duì)排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案和安全保障措施，落實(shí)整改內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任人，報(bào)相關(guān)煤炭行業(yè)主管部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司批準(zhǔn)，待批復(fù)后組織實(shí)施。

第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和公示公告

1、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

2.對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤炭行業(yè)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時(shí)內(nèi)，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公告公示。

4、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公示公告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)。

第八條 煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、安排專(zhuān)職人員對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，分類(lèi)編號(hào)，建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺(tái)帳、督促整改，對(duì)整改治理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)整改情況。

第九條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應(yīng)及時(shí)向督辦的煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報(bào)告整改進(jìn)度、監(jiān)控情況及存在的問(wèn)題等。

第十條 煤礦企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后，由煤礦企業(yè)向相應(yīng)的煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的部門(mén)在組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后，方可銷(xiāo)號(hào)、摘牌。

第十一條 對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患整改無(wú)望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)拒不整改，無(wú)視政府監(jiān)管，擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺(tái)帳及信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送

1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺(tái)帳，指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)工作臺(tái)帳日常管理。2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、論證、匯總，查找安全管理漏洞，并將分析論證結(jié)果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報(bào)送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

3、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析論證，研究治理措施，并將結(jié)果登記備案。定期向上級(jí)煤炭管理部門(mén)報(bào)送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

4、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)向下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)或煤礦企業(yè)通報(bào)工作情況，提出下階段隱患排查治理工作重點(diǎn)。

第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰：

（1）未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（2）未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的；

（3）未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；

（4）未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，重大安全生產(chǎn)隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的，或報(bào)告不真實(shí)的；

（5）存在重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

（6）整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（7）未按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（8）在安全生產(chǎn)隱患排查治理過(guò)程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。

2、煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其相關(guān)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任：

（1）未制定隱患排查治理工作實(shí)施方案的；

（2）未制定隱患排查治理各項(xiàng)工作制度的；

（3）未建立隱患排查治理責(zé)任制的；

（4）對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計(jì)劃，未采取監(jiān)控措施的；

（5）隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，未采取有效措施的或措施不當(dāng)釀成生產(chǎn)安全事故的；

3、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)等部門(mén)和單位對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人或單位以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）職工群眾舉報(bào)企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的；

（2）對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應(yīng)措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（3）在重大隱患整改工作中，提出合理化建議，解決整改難題，做出突出貢獻(xiàn)的。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件2：

山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)督查制度

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電[2008]35號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知”、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤調(diào)[2008]162號(hào)“關(guān)于遏制煤礦重特大事故的緊急通知”和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指示精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

一、督查組織形式

重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)督查由省煤炭局牽頭，抽調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位及國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)、各市煤炭工業(yè)局、地方骨干煤礦企業(yè)業(yè)務(wù)懂專(zhuān)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理，熟悉有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)人員和專(zhuān)家。原則上由副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每年組織不少于2次的重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)督查。

二、重點(diǎn)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容 重點(diǎn)督查內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)提取使用；建立隱患排查治理報(bào)告制度情況；煤礦違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、以包代管情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動(dòng)合同情況等。

2、安全基礎(chǔ)管理情況。落實(shí)國(guó)家七部委局安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)和安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）的情況；推行個(gè)人安全技能帳戶(hù)、分類(lèi)監(jiān)管、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。

3.安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。生產(chǎn)礦井證照齊全有效情況；從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況；煤礦勞動(dòng)用工備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加工傷保險(xiǎn)率是否達(dá)到“四個(gè)100%”情況等。

4、通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求情況；瓦斯監(jiān)測(cè)儀器、儀表、傳感器定期維護(hù)校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及符合抽放條件的低瓦斯礦井是否按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并達(dá)到抽放效果，保證抽、掘、采平衡情況；執(zhí)行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度情況；建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系情況等。

5、煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行情況；開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵檢測(cè)工作等情況。

6、火災(zāi)防治管理情況。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)等情況。

7、防治水管理情況。將“有疑必探、先探后掘”的探放水原則提升為“有掘必探、先探后掘”的落實(shí)情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開(kāi)采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。

8、頂板管理情況。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況。

9、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。井上井下雙回路供電情況；供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”情況；井下機(jī)電設(shè)備完好，電氣設(shè)備防爆情況；煤電鉆、照明、信號(hào)綜合保護(hù)情況；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。

10、火工品使用和管理情況。煤礦是否存在購(gòu)買(mǎi)、使用非法火工品情況；火工品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用等管理制度執(zhí)行落實(shí)情況；井下是否存在超量貯存超量火工品；是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。

11、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，需要督查的其他重大隱患。

12、按照省政府晉政辦發(fā)[2008]60號(hào)文件，關(guān)于“十關(guān)閉”、“十整頓”煤礦的落實(shí)情況，重點(diǎn)是“十整頓”的礦井。

專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容：針對(duì)重點(diǎn)督查內(nèi)容中的某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

三、督查要求

1、督查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，逐礦督查。對(duì)所督查區(qū)域的煤礦安全情況，做到底子清、情況明、督查指導(dǎo)有效。

2、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響煤礦安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，及時(shí)移交有關(guān)省級(jí)職能部門(mén)查處，對(duì)涉及多部門(mén)的煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，召開(kāi)省煤礦安全聯(lián)席會(huì)議研究，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

3、每次督查結(jié)束后，要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，由省煤炭局匯總后，及時(shí)向省政府及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、督查組工作人員要勤政廉潔、自重自律，不得違反規(guī)定收受督查對(duì)象任何財(cái)物或有價(jià)證券。

附件3：

山西省煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度

為加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度：

一、重大危險(xiǎn)源

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

二、煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)等級(jí)類(lèi)型有：

1、高瓦斯礦井；

2、煤與瓦斯突出礦井；

3、有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；

4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；

5、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井；

6、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井；

凡符合以上條件之一的井工開(kāi)采煤礦，都必須按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》。

三、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類(lèi)

按照重大危險(xiǎn)源的種類(lèi)和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

四、重大危險(xiǎn)源評(píng)估

煤礦企業(yè)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估；并將安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)所在地縣級(jí)以上級(jí)煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全評(píng)估的主要依據(jù)；

2、重大危險(xiǎn)源基本情況；

3、危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析；

4、可能發(fā)生事故的種類(lèi)及損害程度；

5、重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

6、監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃；

7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)；

8、評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。

五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理，并每季度向省、市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每半年向市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。

（三）三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每年向市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。

（四）國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司所屬煤礦的重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司實(shí)施監(jiān)控和管理。但對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源要上報(bào)省煤炭局和有關(guān)部門(mén)，二、三、四級(jí)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。

（五）相關(guān)煤礦企業(yè)必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。

（六）煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況；

2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

3、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；

4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；

6、應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

7、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；

8、保障措施與程序；

9、事故后的恢復(fù)與程序；

10、培訓(xùn)與演練。

（七）各級(jí)煤炭部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。省級(jí)煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年檢查不少于一次；市煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察分局每季度檢查不少于一次；縣級(jí)煤炭部門(mén)每月檢查不少于一次。涉及其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（八）煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控，登記建檔，并制定定期檢測(cè)措施和應(yīng)急預(yù)案，在每年3月底前將《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》連同重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案等，按照第四款要求報(bào)相應(yīng)的煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（九）對(duì)不按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控、管理上報(bào)煤礦企業(yè)，煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件4：

山西省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)全省煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和隱患排查治理工作，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度。

第二條 按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)組織約談。

第三條 約談對(duì)象

（一）發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人（或?qū)嶋H投資人）

（二）負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

（三）認(rèn)為有必要約談的人員。約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。

第四條 約談內(nèi)容

約談要聽(tīng)取被約談單位的煤礦安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)發(fā)生事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書(shū)面材料。

第五條 約談分級(jí)

約談?dòng)墒　⑹小⒖h（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)分級(jí)組織實(shí)施。

（一）省級(jí)約談

下列情形由省煤炭局主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主持約談：

1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。

2、一季度內(nèi)發(fā)生兩起較大生產(chǎn)安全事故的。

3、半年內(nèi)發(fā)生三起一般事故的。

4、認(rèn)為有必要約談的其他情形。

（二）市、縣級(jí)約談

市、縣級(jí)約談?dòng)墒小⒖h兩級(jí)結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度。

第六條 約談時(shí)限

約談原則上在煤礦事故發(fā)生后，事故等級(jí)、性質(zhì)確定后7日內(nèi)組織進(jìn)行。

第七條 約談程序

（一）約談前，書(shū)面通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的相關(guān)材料。

（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位。

（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。

第八條 對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件5：

山西省煤炭工業(yè)局煤礦隱患及事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理活動(dòng)，促進(jìn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，有效地防范煤礦事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究煤礦事故的責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加大舉報(bào)案件的查處力度，維護(hù)全省煤炭行業(yè)的正常秩序，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

一、舉報(bào)受理范圍：

（一）存在以下重大隱患之一擅自組織生產(chǎn)的:

1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

2、瓦斯超限作業(yè)的；

3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

7、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

8、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

9、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

10、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；

11、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

12、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

13、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

14、有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。（按照省政府晉政辦發(fā)[2005]100號(hào)文件規(guī)定內(nèi)容）；

15、省政府晉政辦發(fā)[2008]60號(hào)文件規(guī)定存在“十整頓”問(wèn)題擅自組織生產(chǎn)的。

（二）發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、慌報(bào)的。

二、舉報(bào)

鼓勵(lì)群眾(公民、法人或者其他組織,以下稱(chēng)舉報(bào)人)對(duì)各類(lèi)煤礦隱患和事故進(jìn)行舉報(bào)。

三、受理

舉報(bào)可采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)，舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)要提供姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系電話等情況，舉報(bào)人所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確，包括被舉報(bào)對(duì)象的名稱(chēng)、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。

省煤炭局設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待、核查、處理和獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)等日常工作。

通信地址：太原市并州北路金港大酒店12A層省煤炭安全糾察總隊(duì)；舉報(bào)電話：4115432，4117551；

電子信箱：①mtjczd@163.com,②jubao@sxcoal.com.cn;舉報(bào)接待地點(diǎn)：太原市并州北路金港大酒店12A層。

四、核查

對(duì)于群眾舉報(bào)案件，要按程序及時(shí)處理，應(yīng)當(dāng)立案的要組織人員及時(shí)依法立案查處，確保件件有著落。要建立健全案件線索排查機(jī)制，注重線索篩選的準(zhǔn)確性和可查性，確保案件線索及時(shí)有效，提高案件線索處理實(shí)效，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期。屬于本級(jí)或本部門(mén)立案查處的案件,在3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)舉報(bào)案件登記表，查處案件一般在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢；需要交下一級(jí)部門(mén)處理的,在5個(gè)工作日內(nèi)交下一級(jí)部門(mén)立案查處，并要求下一級(jí)部門(mén)15日內(nèi)上報(bào)調(diào)查核實(shí)情況；舉報(bào)案件在受理后的60日內(nèi)辦結(jié),特殊情況經(jīng)征得受理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,辦結(jié)時(shí)限可延長(zhǎng)為90日。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，且舉報(bào)事實(shí)尚沒(méi)有他人舉報(bào)、有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)的，對(duì)舉報(bào)人酌情給予1000元—1萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的可給予1—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金列入省財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)戶(hù)，查處的罰沒(méi)收入也列入省財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

附件6：

山西省煤炭工業(yè)局安全工作例會(huì)制度

為加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各職能部門(mén)的安全管理制度和責(zé)任，及時(shí)研究解決煤炭生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，特制定本制度。

一、安全工作例會(huì)議事原則

1、堅(jiān)持依法議事的原則。

2、堅(jiān)持分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

二、安全工作例會(huì)議事范圍

1、研究、擬定全省煤炭安全工作安全管理制度。

2、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、規(guī)定、指示和指令。

3、聽(tīng)取各部門(mén)落實(shí)安全措施和安全管理工作的情況匯報(bào)，研究分析存在問(wèn)題，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。

4、對(duì)發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，討論事故責(zé)任和處分，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。

5、檢查總結(jié)前次例會(huì)確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的要追查原因和責(zé)任。

三、安全工作例會(huì)的召開(kāi)

1、安全工作例會(huì)由局辦公室召集和主持。

2、安全工作例會(huì)的參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，局所有處室負(fù)責(zé)人，基本建設(shè)局、煤炭安全糾察總隊(duì)、社保局、煤礦工會(huì)、信息調(diào)度中心等直屬單位負(fù)責(zé)人。

3、安全工作例會(huì)原則上每月召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議。

四、安全工作例會(huì)議事程序

1、安全工作例會(huì)議事程序議題，由局領(lǐng)導(dǎo)確定，各相關(guān)部門(mén)可提前向局領(lǐng)導(dǎo)或通過(guò)辦公室申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書(shū)面材料。

2、凡提交安全工作例會(huì)研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)辦公室召集各部門(mén)主持專(zhuān)題會(huì)議研究，形成可供會(huì)議決策的方案。

3、局安全工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問(wèn)題，可由局領(lǐng)導(dǎo)裁定。

4、凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各負(fù)責(zé)部門(mén)向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。

五、安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

1、安全工作例會(huì)的記錄，由局辦公室負(fù)責(zé)，并整理會(huì)議紀(jì)要下發(fā)有關(guān)部門(mén)、及時(shí)轉(zhuǎn)告因故缺席的會(huì)議人員。

2、安全工作例會(huì)討論決定的事項(xiàng)由辦公室按照分工范圍督促檢查，并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)或以其它方式通報(bào)貫徹落實(shí)情況。

3、參加安全工作例會(huì)的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度。對(duì)會(huì)議研究決定事項(xiàng)的過(guò)程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。

4、安全工作例會(huì)參加人員原則上必須到會(huì)，特殊情況需向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，無(wú)故不參加者將進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)或處理。

第二篇：煤礦重大隱患報(bào)告制度

xx煤礦有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)重大隱患

排查治理報(bào)告制度

第一章 總 則

第一條為及時(shí)排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和礦井生產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<豫南地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（豫南煤安監(jiān)[2007]2號(hào)文），根據(jù)《中平能化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中平?２０１１?１２８號(hào)）文件精神，特制定本制度。

第二條本制度適用于xx煤礦有限責(zé)任公司的所有單位。

第三條煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。經(jīng)理對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)全面責(zé)任，各分管副經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)責(zé)。

第四條安檢科對(duì)各戰(zhàn)線安全生產(chǎn)重大隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和查處的職責(zé)，各戰(zhàn)線對(duì)本戰(zhàn)線查出重大隱患負(fù)有治理、報(bào)告、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)責(zé)任。

第二章 重大隱患排查制度

第五條礦每月由礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織各戰(zhàn)線、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員對(duì)礦井安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行1次全面排查并由安檢部門(mén)建立重大隱患排查臺(tái)帳，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改落實(shí)；各戰(zhàn)線每旬由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)保安科室對(duì)本戰(zhàn)線安全生產(chǎn)進(jìn)行1次重大隱患全面排查；各業(yè)務(wù)保安科室、基層區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。

第六條礦每月25日組織一次礦井重大隱患排查治理工作；戰(zhàn)線每旬5日組織一次隱患排查治理工作。

第三章 重大隱患報(bào)告制度

第七條發(fā)現(xiàn)礦井存在重大安全隱患時(shí)，礦調(diào)度室必須立即向xx煤礦有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人和戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，同時(shí)對(duì)口匯報(bào)給集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)處室。

第八條每月25日前，礦要將當(dāng)月重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書(shū)面報(bào)告集團(tuán)公司安監(jiān)局。書(shū)面報(bào)告要有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字。

第四章 重大隱患治理制度

第九條礦安檢科、技術(shù)科、開(kāi)掘科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科、調(diào)度室、總辦室等業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立健全隱患登記建檔，安檢科應(yīng)建立安全生產(chǎn)重大隱患排查臺(tái)帳（表），確保隱患整改落實(shí)到位。

第十條礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由戰(zhàn)線指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患由經(jīng)理組織各戰(zhàn)線制定隱患整改方案，按照定時(shí)間、定人員、定資金、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”原則進(jìn)行停產(chǎn)整改。

第十一條對(duì)確認(rèn)存在重大安全生產(chǎn)隱患的單位由礦安檢科下達(dá)停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)包括系列內(nèi)容：

（一）下達(dá)停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）指令，明確整改內(nèi)容和期限；

（二）按照《xx煤礦有限責(zé)任公司安全隱患處罰辦法》，對(duì)礦井及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰；

（三）視情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第十二條責(zé)任單位自接到停止作業(yè)處理決定書(shū)之日起，必須立即按照要求實(shí)施停產(chǎn)整改。

第十三條各業(yè)務(wù)科室、安全部門(mén)按分管業(yè)務(wù)范圍，對(duì)戰(zhàn)線的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)驗(yàn)收，做到排查整改閉合管理到位。

第十四條重大隱患的整改由礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在集團(tuán)主管業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)下，做出停產(chǎn)整改的決定，制定針對(duì)性安全技術(shù)措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時(shí)告知。

第五章重大隱患分析、檔案管理制度

第十五條礦對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定重大隱患整改方案，方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員；重大隱患的狀態(tài)、影響范圍和程度；整改的方法和措施；整改的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)保障措施；分包督辦戰(zhàn)線和包保戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條重大隱患整改前必要時(shí)應(yīng)當(dāng)撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十七條在重大隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第十八條對(duì)于因歷史原因或外部因素影響，礦自身難以按期完成整改的重大隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)集團(tuán)對(duì)口處室和集團(tuán)，由集團(tuán)對(duì)口處室和集團(tuán)安監(jiān)局按照監(jiān)管權(quán)限向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)題報(bào)告。

第十九條重大隱患排查整改檔案實(shí)行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括重大隱患評(píng)估定級(jí)材料；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表》；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書(shū)》；重大隱患整改方案；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表》；重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告；《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū)》；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表》；其它相關(guān)資料。停產(chǎn)整改期間，責(zé)任單位要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

第六章重大隱患整改驗(yàn)收及銷(xiāo)號(hào)制度

第二十條重大隱患整改完成后，由礦安檢科牽頭，組織企管科、計(jì)劃科、責(zé)任科室等單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由責(zé)任科室出具書(shū)面報(bào)告申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)對(duì)口集團(tuán)主管業(yè)務(wù)處室、安監(jiān)局復(fù)查驗(yàn)收并進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。

第七章 重大隱患責(zé)任追究制度

第二十一條對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)查出而未查出，或應(yīng)整改而未整改，或整改不認(rèn)真不徹底造成重復(fù)隱患，不落實(shí)整改措施、不執(zhí)行上級(jí)煤炭監(jiān)管部門(mén)停產(chǎn)整改指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《中平能化集團(tuán)嚴(yán)格重大隱患責(zé)任追究的若干規(guī)定(試行)》（中平?2011?82號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章 附 則

第二十二條本制度解釋權(quán)歸xx煤礦有限責(zé)任公司。

第二十三條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

第三篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

玉和泰煤業(yè)重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于山西玉和泰煤業(yè)公司。

第三條 礦各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報(bào)告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作應(yīng)遵守實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

第一章 隱患排查

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來(lái)源：

1、圖紙會(huì)審；

2、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；

3、群監(jiān)員匯報(bào)；

4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員檢查；

5、專(zhuān)職安監(jiān)人員檢查；

6、區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；

9、安全互檢及上級(jí)檢查；

10、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安檢科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專(zhuān)職安監(jiān)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；

3、安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；

4、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安檢科安全信息中心匯報(bào)；

5、各級(jí)人員通過(guò)其他渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安檢科安全信息中心匯報(bào)。

第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長(zhǎng)組織各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安檢科信息中心對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)制定整改方案。對(duì)排查的重大隱患，建立隱患臺(tái)帳，并安檢科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對(duì)責(zé)任單位罰款100－300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 每旬組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實(shí)。

第九條 堅(jiān)持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長(zhǎng)帶隊(duì)，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類(lèi)后于當(dāng)日下午18時(shí)前報(bào)安檢科，以便督促落實(shí)解決。

按安全隱患的種類(lèi)分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類(lèi)。

生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測(cè)科負(fù)責(zé)水害等安全隱患的排查；安檢科負(fù)責(zé)組織各類(lèi)安全隱患的排查。

第三章 隱患登記

第十條 安檢科對(duì)通過(guò)各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序消號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)為需要上報(bào)縣煤炭局，C為本礦直接解決的問(wèn)題并實(shí)施監(jiān)控。礦井對(duì)排查出的安全隱患，按照A、B、C三類(lèi)進(jìn)行管理，安全科對(duì)B類(lèi)以上隱患上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第十二條 各系統(tǒng)、各級(jí)排查出的各類(lèi)隱患，要在每月召開(kāi)的重點(diǎn)隱患排查會(huì)議和每周的安全辦公會(huì)議之前報(bào)安檢科，建立隱患整改臺(tái)賬；各業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)要對(duì)每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時(shí)送交安全隱患排查報(bào)表，不按時(shí)送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)50元。

第四章 隱患治理

第十三條 能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理：

第十四條 危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；

第十五條 不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安檢科負(fù)責(zé)登記、分類(lèi)、建立隱患臺(tái)帳、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。A、B類(lèi)由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向縣局匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。安全隱患C類(lèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷(xiāo)。隱患達(dá)到注銷(xiāo)條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。

第十六條 對(duì)停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點(diǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 上級(jí)部門(mén)下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門(mén)初次驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，申請(qǐng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

第十八條

安全隱患的整改堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。對(duì)重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。第十九條

礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)，整改措施、整改時(shí)間、整改進(jìn)度。

第二十條

隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安檢科方可把隱患注銷(xiāo)。

第二十一條 到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因，對(duì)照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

第二十二條 各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。

第六章 隱患報(bào)告

第二十三條 各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報(bào)告，由調(diào)度室縣煤炭局報(bào)告。上報(bào)縣煤炭局的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個(gè)部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開(kāi)采煤層及賦存情況、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計(jì)能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點(diǎn)等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況、排查結(jié)論及排查時(shí)間。

隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

第七章 罰則

第二十四條 不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元；

第二十五條 對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任者罰款200元；

第二十六條 不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款3000元，對(duì)責(zé)任人罰款300元。

第八章 附則

第二十七條 本制度解釋權(quán)歸玉和泰煤業(yè)。第二十八條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

2014年2月15日

重大隱患掛牌督辦制度

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

第四篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

煤礦重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》（豫煤安監(jiān)[2005]146號(hào)）和《關(guān)于完善煤礦企業(yè)隱患排查報(bào)告制度的通知》（鄭州安監(jiān)[2006]21號(hào)）文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于鄭新怡鑫煤業(yè)公司。

第三條 礦各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報(bào)告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作應(yīng)遵守實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

第一章

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來(lái)源：

1、圖紙會(huì)審；

2、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；

3、群監(jiān)員匯報(bào)；

4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員檢查；

5、專(zhuān)職安監(jiān)人員檢查；

6、區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；

9、安全互檢及上級(jí)檢查；

10、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安監(jiān)科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專(zhuān)職安監(jiān)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；

3、安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；

4、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)；

5、各級(jí)人員通過(guò)其他渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)。

第七條每月組織一次安全隱患大排查；由礦長(zhǎng)組織各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安監(jiān)科信息中心對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)制定整改方案。對(duì)排查的重大隱患，建立隱患臺(tái)帳，并由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對(duì)責(zé)任單位罰款100－300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條每周組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，按“五定”原隱患排查

則，限期整改，跟蹤落實(shí)。

第九條堅(jiān)持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長(zhǎng)帶隊(duì)，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類(lèi)后于當(dāng)日下午18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科信息中心，以便督促落實(shí)解決。

按安全隱患的種類(lèi)分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類(lèi)。

生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測(cè)科負(fù)責(zé)水害等安全隱患的排查；安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織各類(lèi)安全隱患的排查。

第三章隱患登記

第十條安監(jiān)科安全信息中心對(duì)通過(guò)各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序消號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)為需要上報(bào)鄭新四公司和鄭新公司；B級(jí)上報(bào)鄭新四公司；C為本礦直接解決的問(wèn)題并實(shí)施監(jiān)控。礦井對(duì)排查出的安全隱患，按照A、B、C三類(lèi)進(jìn)行管理，安全科對(duì)B類(lèi)以上隱患上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第十二條 各系統(tǒng)、各級(jí)排查出的各類(lèi)隱患，要在每月召開(kāi)的重點(diǎn)隱患排查會(huì)議和每周的安全辦公會(huì)議之前報(bào)安監(jiān)科，建立隱患整改臺(tái)賬；各業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)要對(duì)每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時(shí)送交安全隱患排查報(bào)表，不按時(shí)送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)50元。

第四章隱患治理

第十三條 能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理：

第十四條 危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；

第十五條 不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記、分類(lèi)、建立隱患臺(tái)帳、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。A、B類(lèi)由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。安全隱患C類(lèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷(xiāo)。隱患達(dá)到注銷(xiāo)條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。

責(zé)任單位接到安監(jiān)科信息中心下達(dá)的停產(chǎn)整頓隱患整改指令書(shū)之日起，必須

立即停止生產(chǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)措施和整改方案進(jìn)行整改。停產(chǎn)整頓期間，單位要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

第十六條 對(duì)停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點(diǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 鄭新四公司以上單位下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門(mén)初次驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，申請(qǐng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

第十八條安全隱患的整改堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。對(duì)重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。

第十九條礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)，整改措施、整改時(shí)間、整改進(jìn)度。

第二十條隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷(xiāo)。

第二十一條 到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。安監(jiān)科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因，對(duì)照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

第二十二條各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。

第六章 隱患報(bào)告

第二十三條 各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報(bào)告，由調(diào)度室或安監(jiān)科向集團(tuán)公司報(bào)告。

上報(bào)鄭新公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個(gè)部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開(kāi)采煤層及賦存情況、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計(jì)能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點(diǎn)等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況、排查結(jié)論及排查時(shí)間。隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)部門(mén)將分析、排查出的隱患形成報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月2日18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科于每月4日18時(shí)前將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告報(bào)送鄭新公司。

第七章罰則

第二十四條 不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元；

第二十五條 對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任者罰款200元；

第二十六條 不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款3000元，對(duì)責(zé)任人罰款300元。

第二十七條

第二十八條

第八章本制度解釋權(quán)歸安監(jiān)科。本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。附則

第五篇：煤礦重大隱患排查整改制度

伙盤(pán)溝煤礦 重大隱患排查治理制度

目 錄

一、隱患排查、治理、上報(bào)制度........................................2

二、重大隱患排查整改制度................................................4

三、重大事故隱患排查整改的意義和目的......................12

四、重大事故隱患排查整改的責(zé)任..................................13

五、重大事故隱患排查整改要求......................................14

六、重大事故隱患的上報(bào)..................................................15

七、重大事故隱患的整改..................................................16

八、重大事故隱患排查整改的考核..................................17

九、重大事故隱患排查治理閉環(huán)制度...............18

一、隱患排查、治理、上報(bào)制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院446號(hào)令）》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字【2005】133號(hào)）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范重大事故隱患排查與治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和及時(shí)消除礦井事故隱患，防止事故發(fā)生，制定伙盤(pán)溝煤礦事故隱患排查治理上報(bào)制度。

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，由礦組織事故隱患排查治理。

2、礦長(zhǎng)對(duì)礦井事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。總工程師、副礦長(zhǎng)對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理；各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查治理。

3、各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)和本職范圍內(nèi)的事故隱患排查整改。

4、礦井事故隱患，系指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。

（１）．按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為Ａ、Ｂ、Ｃ三級(jí)：

Ａ級(jí)：難度大，礦解決不了，須由上級(jí)部門(mén)協(xié)助解決的隱患。

Ｂ級(jí)：難度較大，業(yè)務(wù)部門(mén)解決不了，須由礦解決的隱患。

Ｃ級(jí)：由班組、業(yè)務(wù)部門(mén)必須解決的隱患。

（２）．按事故隱患的種類(lèi)分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。

5、事故隱患的確認(rèn)與上報(bào)。礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次礦井事故隱患等級(jí)的確認(rèn)。按級(jí)別和類(lèi)別每月逐級(jí)上報(bào)：Ａ類(lèi)事故隱患報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，事故隱患在未整改完成前，必須每次都報(bào)，直至事故隱患整改完成。

6、事故隱患的整改。事故隱患的整改貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)；分管副礦長(zhǎng)、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行事故隱患的整改，做到項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

7、事故隱患的管理。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)事故隱患的綜合管理。監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負(fù)責(zé)事故隱患的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，按照統(tǒng)一報(bào)表納入統(tǒng)一管理。

8、堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。對(duì)于存在事故隱患的作業(yè)場(chǎng)所，要制定切實(shí)可行的防范措施，無(wú)措施的、隱患未整改完成的，不得生產(chǎn)。

9、因事故隱患整改責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，在事故隱患排查整改責(zé)任內(nèi)追究事故責(zé)任者的責(zé)任。

二、重大隱患排查治理制度

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查治理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定伙盤(pán)溝煤礦重大隱患排查治理制度。

一、重大事故隱患排查治理制度適用范圍 本制度適用于礦各采掘班組、各業(yè)務(wù)部門(mén)。

二、重大事故隱患定義

本制度所稱(chēng)重大事故隱患，是指以下類(lèi)型隱患：

（一）通用部分

1、可能造成死亡的事故隱患。

2、可能發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其以上的事故隱患；

3、可能發(fā)生其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故隱患。

（二）采煤

1、違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的或上級(jí)明令禁止的非正規(guī)采煤方法的；

2、采掘工作面無(wú)作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程尚未批準(zhǔn)或已批準(zhǔn)尚未貫徹而開(kāi)工生產(chǎn)的；

3、采煤工作面初次放頂和收尾放頂違反《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，沒(méi)有制定可靠的安全技術(shù)措施或礦領(lǐng)導(dǎo)及安檢人員未 到現(xiàn)場(chǎng)的；

4、采掘工作面空頂作業(yè)或空頂距超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；

5、錨桿支護(hù)巷道不進(jìn)行拉拔試驗(yàn)的；

6、非掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)的；掘進(jìn)機(jī)前有人工作停機(jī)不停電的；鏟板前方、機(jī)器上面和截割臂附近有人而啟動(dòng)掘進(jìn)機(jī)的；

7、回采工作面安全出口不暢通，巷道失修嚴(yán)重，威脅行人和運(yùn)輸安全的；

8、回采工作面支護(hù)質(zhì)量差可能造成大面積冒頂（三棵柱以上）或支架傾斜（兩組以上），又未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；

9、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置2個(gè)（含2個(gè)）以上回采工作面或3個(gè)（含3個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的。

10、回采工作面頂板堅(jiān)硬，老塘懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定，未及時(shí)采取措施的；

11、掘進(jìn)錨桿巷道，錨桿托盤(pán)出現(xiàn)脫落或錨桿失效連續(xù)達(dá)到三根以上，未及時(shí)采取措施的；

12、巷道過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)，未及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)或采取加固措施的；

13、掘進(jìn)工作面斜巷施工，安全設(shè)施不全或不可靠的；

14、巷道貫通時(shí)，沒(méi)有制定貫通安全技術(shù)措施或沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)定》組織貫通的；

15、煤礦不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的；地面單位在預(yù)算中沒(méi)有或不足量列支安全投入資金的；

16、煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的。

（三）一通三防

1、礦井總風(fēng)量不足的；采煤工作面、硐室風(fēng)量達(dá)不到要求的；

2、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；

3、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；采用不合理的擴(kuò)散風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)的；未經(jīng)批準(zhǔn)的不合理串聯(lián)通風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；

4、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)同時(shí)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；

5、隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)或無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)的；臨時(shí)停風(fēng)、停工的掘進(jìn)工作面恢復(fù)通風(fēng)前，無(wú)排放瓦斯措施恢復(fù)通風(fēng)的；

6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作業(yè)的或風(fēng)流中瓦斯、一氧化碳經(jīng)常處于臨界狀態(tài)，未及時(shí)采取有效措施的；

7、采煤工作面回采結(jié)束后，末按規(guī)定及時(shí)封閉或封閉不嚴(yán)造成發(fā)火的；

8、火區(qū)封閉后，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意啟封的；

9、開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

10、礦井（或采區(qū)）采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

11、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或 者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；

12、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；

13、開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷的；

14、采區(qū)內(nèi)關(guān)鍵通風(fēng)設(shè)施無(wú)專(zhuān)人看管或不閉鎖的；

15、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控分站、傳感器等監(jiān)控設(shè)備無(wú)“四證一標(biāo)志”或末按規(guī)定檢測(cè)、校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)的；

16、未配備專(zhuān)職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；安全監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人值班、值班人員脫崗或值班期間未認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守的；發(fā)生重大隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真處理、按規(guī)定上報(bào)的；重大隱患重復(fù)出現(xiàn)未采取有效措施予以排除的；人為刪除監(jiān)控計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的；

17、瓦斯傳感器失去作用，人為造成瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或擅自放限的；

18、掘進(jìn)工作面無(wú)實(shí)現(xiàn)三專(zhuān)（專(zhuān)用線路，專(zhuān)用開(kāi)關(guān)，專(zhuān)用變壓器）兩閉鎖或采掘工作面瓦電、風(fēng)電閉鎖不起作用的；

19、瓦斯檢查員空班漏檢；偽造瓦斯檢查數(shù)據(jù)的；

20、用動(dòng)力線或礦燈放炮的；放明炮和糊炮的；停風(fēng)仍繼續(xù)放炮作業(yè)的；處理煤倉(cāng)或溜煤眼堵塞時(shí)，不制定安全措施而放炮的；

21、采掘工作面瓦斯涌出異常，超限頻繁，未制定安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)的；

22、井下作業(yè)地點(diǎn)局部瓦斯積聚體積大于0.5立方米，濃度達(dá)到2%以上，未采取可靠處理措施的；

23、放炮地點(diǎn)附近20米范圍內(nèi)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%，或局部瓦斯積聚而放炮作業(yè)的；

24、礦井通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修，巷道斷面小于設(shè)計(jì)斷面1/2以上，影響通風(fēng)安全的；

25、低瓦斯礦井采掘工作面供電沒(méi)有分開(kāi)或局部通風(fēng)機(jī)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用供電線路的；

26、排放瓦斯無(wú)排放安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)的；

27、采掘工作面、運(yùn)輸巷、煤倉(cāng)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)防塵系統(tǒng)不完善，煤塵經(jīng)常超限的；

28、井下燒焊審批制度落實(shí)不到位、制定的措施沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)完全落實(shí)、燒焊現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有瓦檢員或救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)、沒(méi)有持燒焊措施進(jìn)行燒焊作業(yè)的；

29、沒(méi)有建立爆破材料領(lǐng)退庫(kù)手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)爆破材料亂扔亂放或爆炸材料不按時(shí)退庫(kù)，造成爆破材料丟失的。

（四）機(jī)電運(yùn)輸

1、礦井、采區(qū)供電線路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙回路供電或有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的；主要通風(fēng)機(jī)、主水泵、主提升設(shè)備沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；

2、井下使用的防爆電氣設(shè)備和器材在同一采掘工作面出現(xiàn)兩處以上失爆的；

2、皮帶輸送機(jī)的打滑、跑偏、滿倉(cāng)、撕裂、急停等安全保護(hù)裝置不全或雖有安全保護(hù)裝置但動(dòng)作不可靠、失效，未及時(shí)解決的；

3、供電系統(tǒng)整定與計(jì)算無(wú)資料，安全保護(hù)裝置不齊全、動(dòng)作不可靠，開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)動(dòng)作不靈活的；

4、乳化液泵站距離和壓力不符合規(guī)定的；

5、甩掉漏電繼電器、風(fēng)電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)、拆掉過(guò)流或無(wú)壓釋放器不用、短接電機(jī)綜合保護(hù)器的；

13、溜子機(jī)頭機(jī)尾沒(méi)有打設(shè)可靠戧壓柱的；

14、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的。

（五）礦井防治水

1、各類(lèi)井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤煤或水文地質(zhì)條件不清時(shí)，在距貫通點(diǎn)30米（煤巷）或20米（巖巷）前，未停止施工，進(jìn)行排干積水、清理淤泥或探清水文地質(zhì)情況的；

2、未查明礦井水文地質(zhì)條件和相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；采空區(qū)內(nèi)有積水或積水情況不清，未采取有效措施就盲目進(jìn)行采掘施工的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在各類(lèi)防水煤柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘施工的。

4、未按照已批準(zhǔn)的探放水鉆孔設(shè)計(jì)要求組織施工或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探放水設(shè)計(jì)的；

5、在采掘施工過(guò)程中，防、排水措施不落實(shí)或管理不到位的；有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；

6、“帶水壓開(kāi)采”的采掘工作面，未制定安全措施或安全措施不落實(shí)的；

7、導(dǎo)水?dāng)鄬印⑾萋渲捌渌刭|(zhì)構(gòu)造，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探查并留設(shè)防水煤柱或煤柱尺寸不夠的；

8、井巷、鉆孔揭露含水層、積水區(qū)、導(dǎo)水的地質(zhì)構(gòu)造，預(yù)計(jì)涌水量大于所在區(qū)域排水能力，而未提前采取措施的。

（六）礦建、土建工程

1、工程無(wú)施工安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施未經(jīng)審批，盲目開(kāi)工的；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

3、對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；

4、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

5、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；

6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的；

7、施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置圍欄、標(biāo)志、消防通道及有關(guān)安全設(shè)施的；

8、施工設(shè)備無(wú)保護(hù)設(shè)施、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、供電線路不合格、電機(jī)外殼不接地的；

9、壓力容器安全裝置不完善，違章使用的；

10、施工場(chǎng)地?zé)o防滅火制度或制度不落實(shí)的；

11、起重機(jī)械及輔助起重工具技術(shù)參數(shù)不標(biāo)明，安全裝置不完善仍在繼續(xù)使用的。

（七）安裝工程

1、工程無(wú)設(shè)計(jì)文件或?qū)徟掷m(xù)不全，盲目開(kāi)工的；

2、施工所用絞車(chē)及其它設(shè)備開(kāi)工前未經(jīng)檢修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境不良，文明生產(chǎn)差，威脅施工人員安全的；

4、高空作業(yè)防墜、防滑安全措施不完善的；

5、施工設(shè)備安全設(shè)施不完善，不能保證安全運(yùn)行的。

（八）地面

1、“雨季三防”措施不落實(shí)。排洪溝淤塞，排洪不暢，防滑坡構(gòu)筑物起不到應(yīng)有作用的；

2、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行鑒定，安全裝置不完善，違章使用的；

3、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或不按期修定的；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備使用或高空作業(yè)沒(méi)有防護(hù)設(shè)施和措施的；

5、重點(diǎn)防火單位（地點(diǎn)）不制定安全措施而進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的；

6、各級(jí)安全管理人員查出的隱患不按期整改而發(fā)生的重復(fù)隱患；

7、拒絕接受安全檢查的；辱罵、毆打安全管理人員的；

8、帶電檢修設(shè)備的；帶電搬遷設(shè)備的；停電作業(yè)不執(zhí)行停送電工作票制度的；

9、車(chē)間游離煤塵濃度大于4 mg/m3或地面積塵超過(guò)2mm，沒(méi)有采 取措施的；

10、原煤堆場(chǎng)發(fā)生自燃發(fā)火的；

11、原煤堆場(chǎng)受煤口沒(méi)有采取安全措施的；

三、重大事故隱患排查整改的意義和目的

重大事故隱患排查整改是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，可使各級(jí)管理人員掌握本單位的安全狀況，對(duì)重大事故隱患做到心中有數(shù)，促進(jìn)事故隱患的整改落實(shí)，便于監(jiān)督檢查，促使各單位安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

四、重大事故隱患排查整改的責(zé)任

分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事故隱患排查整改全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部是重大事故隱患排查整改具體負(fù)責(zé)部門(mén)。

礦長(zhǎng)對(duì)單位的重大事故隱患排查整改全面負(fù)責(zé)，副礦長(zhǎng)、總工程師各分管副負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大事故隱患排查整改。各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的重大事故隱患排查整改。各區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)工作場(chǎng)所內(nèi)的重大事故隱患排查整改工作，安全部門(mén)（安全生產(chǎn)專(zhuān)職人員）是本單位重大隱患排查整改征集具體負(fù)責(zé)部門(mén)。

五、重大事故隱患排查治理要求

（一）各單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理制度，按照分級(jí)排查整改、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把重大隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)到人。

（二）班組、區(qū)隊(duì)必須堅(jiān)持每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重大隱患排查整改，并排查整改到每個(gè)作業(yè)崗位、每臺(tái)設(shè)備。對(duì)危及安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)（停運(yùn)）進(jìn)行整改處理，對(duì)當(dāng)班整改不了的，要報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，制定整改計(jì)劃，明確專(zhuān)人落實(shí)整改。

（三）各部門(mén)必須堅(jiān)持每日對(duì)作業(yè)地點(diǎn)和崗位進(jìn)行一次隱患排查整改，匯總、分析班組、區(qū)隊(duì)上報(bào)的隱患信息，制定具體整改計(jì)劃和措施，抓好整改落實(shí)及跟蹤復(fù)查。

（五）各分管負(fù)責(zé)人每旬組織召開(kāi)分管范圍內(nèi)的重大隱患排查整改分析會(huì)，掌握分管范圍內(nèi)重大事故隱患排查整改及整改情況，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改的督促和檢查。

（六）單位安全第一責(zé)任者每月組織召開(kāi)本單位重大隱患排查整改分析會(huì)，掌握本單位的隱患排查整改情況，平衡解決整改隱患所需的人、財(cái)、物，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人，確定上報(bào)的隱患內(nèi)容。

六、重大事故隱患的上報(bào)

（一）班組、區(qū)隊(duì)每天將重大隱患排查結(jié)果上報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。

（二）各部門(mén)每旬將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全科（安全生產(chǎn)專(zhuān)職人員）。

（三）安全科每月5日前將上月本單位的重大隱患排查情況以書(shū)面形式向礦領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。

（四）對(duì)解決不了的重大事故隱患，必須隨時(shí)上報(bào)。

（五）礦安全科每月上報(bào)的重大隱患排查情況進(jìn)行分析整理一次，對(duì)需要礦決策解決的隱患制定整改方案，及時(shí)上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)需要上級(jí)部門(mén)幫助解決的問(wèn)題請(qǐng)示上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

（六）對(duì)排查出的重大隱患應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告的內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因、隱患的危害程度和治理難易程度分析、隱患的治理措施和方案。

七、重大事故隱患的整改

（一）重大事故隱患整改要執(zhí)行“四簽字”、“五落實(shí)”制度，即：隱患班組、主管部門(mén)、安全部門(mén)（安全生產(chǎn)專(zhuān)職人員）和主管負(fù)責(zé)人在隱患通知單上簽字。“五落實(shí)”即項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)。

（二）重大隱患排查整改記錄、驗(yàn)收記錄、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等資料要實(shí)事求是，原始記錄要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)帳。

（三）安全科（安全生產(chǎn)專(zhuān)職人員）要做好重大事故隱患排查整改的跟蹤檢查工作。隱患整改后，由安全科（安全生產(chǎn)專(zhuān)職人員）組織有關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，填寫(xiě)重大事故隱患驗(yàn)收單，執(zhí)行事故隱患消號(hào)制度。

（四）在重大事故隱患沒(méi)有得到整改之前，每月均要上報(bào)礦安全科。

八、重大事故隱患排查治理的考核

（一）礦安全科每月將對(duì)上報(bào)的重大隱患排查整改報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)排查治理不認(rèn)真發(fā)生事故或本單位未查出而由上級(jí)單位查出的重大隱患，將在年底安全綜合考評(píng)中予以處罰。

（二）對(duì)按本規(guī)定應(yīng)界定為重大事故隱患的問(wèn)題，本單位未在重大事故隱患分析排查整改中發(fā)現(xiàn)或登記上報(bào)，被礦安全檢查中查出的，將責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整頓、并組織分析造成重大事故隱患存在或未上報(bào)的原因、層層追究主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次因重大事故隱患分析排查治理、整改不到位的責(zé)任單位將給予黃牌警告。對(duì)在黃牌警告期間，礦又再次查出重大事故隱患存在或未上報(bào)的，將建議對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人給予免職或解聘處理。

（三）對(duì)威脅礦井安全和可能造成重大人身傷亡的事故隱患隱瞞不報(bào)的，礦在安全檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除執(zhí)行上述處罰外，還要對(duì)責(zé)任單位按照重大未遂事故同等考核。同時(shí)，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報(bào)。

九、各班組、科室要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位重大隱患排查治理的具體實(shí)施辦法報(bào)安全科審查后執(zhí)行。

九、重大隱患排查治理閉環(huán)制度

1、礦安全生產(chǎn)委員會(huì)及各業(yè)務(wù)部門(mén)要將安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等排查出的隱患按要求進(jìn)行分類(lèi)（重大隱患、一般隱患）登記建檔管理，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，跟蹤落實(shí)處理。

2、由安全礦長(zhǎng)牽頭，安監(jiān)科負(fù)責(zé)明確重大隱患整改的時(shí)限、責(zé)任人及驗(yàn)收人，并監(jiān)管落實(shí)。

3、安監(jiān)科對(duì)安全隱患整改要落實(shí)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管隱患整改情況，并填寫(xiě)檢查記錄和隱患整改臺(tái)帳。

4、對(duì)隱患整改已完成，需銷(xiāo)號(hào)的重大安全隱患，由礦安全生產(chǎn)委員會(huì)組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，安監(jiān)科將驗(yàn)收記錄存檔。一般隱患整改完成后，由安監(jiān)科組織驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)處理，并將整改驗(yàn)收情況記錄在案。

5、安全隱患排查治理人員要按照“五定”（定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定措施、定責(zé)任）原則，認(rèn)真填寫(xiě)隱患整改落實(shí)情況，并簽字確認(rèn)。

6、礦安委會(huì)對(duì)排查出的重大安全隱患必須及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整改會(huì)議，制定措施，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行整改，對(duì)隱患整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決，并將會(huì)議精神如實(shí)記錄。

7、安監(jiān)科要在安全隱患排查治理公示臺(tái)，向廣大職工公示存在的安全隱患、監(jiān)控措施、整改期限和整改情況，接受職工監(jiān)督。

8、安全隱患排查治理記錄內(nèi)容包括檢查人、被檢查單位、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和安全隱患及隱患的等級(jí)、緊急程度、整改時(shí)限和處理措施等。

9、安監(jiān)科負(fù)責(zé)安全隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，對(duì)隱患排查治 理工作進(jìn)行檢查，對(duì)因不履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生事故的、隱患排查治理不力的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

10、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全檢查所提出的問(wèn)題，由礦安委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題隱患整改會(huì)議，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人及監(jiān)管人，按整改時(shí)限完成整改，并在整改完成10日內(nèi)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)銷(xiāo)號(hào)。