第一篇：中醫藥學會財務管理辦法

婁底市中醫藥學會財務管理辦法

第一條

為了加強學會財務管理，保障學會經費的合理使用，根據學會章程和民政部、財政部文件民發[2003年]95號文件精神，特制定本辦法。

第二條 本學會為社會團體法人，學會財務實行獨立核算，具體工作由學會秘書部門負責。

第三條 學會的財產和經費依法受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第四條 學會經費的主要來源：

（一）會費收入。繳納會費是會員應盡的義務，會員應按期繳納會費。個人會員每人每年交會費20元，團體會員每年交會費500元以上。凡連續兩年以上無故不繳納會費者，按自動退會處理。

（二）捐贈資金。歡迎國內外有關單位、團體及個人的資助和捐贈。

（三）學會有償服務收入。積極開展技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術轉讓等有償服務活動。

（四）學會基金會收入。學會在條件成熟時，要建立學會基金會，擴大學會經費來源。

第五條

學會經費的開支范圍：

（一）經理事會或常務理事會批準召開的學會學術年會、學術報告會、經驗交流會、研討會、座談會、理事會、編委會等所需費用。

（二）學會承擔科技咨詢、科研成果的各項開支以及有關政策規定支付有關人員的津貼或報酬。

（三）學會必要的交往活動費用。

（四）學會邀請科技人員作學術報告以及為技術培訓班講課，按財政部門有關規定付給的講課酬金。

（五）學會訂購業務雜志、報刊等費用。

（六）學會購置開展活動所需的設備和器材的費用。凡購置單價200元以上，使用年限一年以上的物品，均應作為學會的固定資產。由專人負責保管，造冊登記，做到帳物相符。

（七）學會設立的表彰先進和優秀論文等獎勵項目的費用。

（八）學會聘請兼職及臨時工作人員的薪金。

（九）學會慰問著名科技人員的慰問品開支。

（十）學會房租水電、辦公費用、差旅費用等開支。

（十一）學會的其他業務活動支出。第六條 學會經費的管理：

（一）學會的經費必須用于學會章程規定的業務范圍，用于發展我市中醫藥事業。

（二）學會開設銀行帳號，嚴格按章程規定的財務管理制度配備兩名兼職財務管理人員，做到帳目清楚，開支合理。

（三）秘書部門每年年初應根據上年度本會的收支情況，按照收支平衡的原則，編制預算草案，預算草案經學會理事會審議通過后執行。

（四）每年年底，秘書部門應將本年度的收支情況向理事會、常務理事會或會員代表大會報告報行情況。

（五）嚴格財務審批手續。學會費用開支堅持“一支筆”審批制度。開支必須符合本辦法第五條的有關規定，不得亂支濫用。所有開支須由秘書長簽署意見、報會長審批，由一次性開支2000元以內由會長決定；2000-5000元以內，由會長辦公會議集體研究決定；5000元以上，由常務理事會集體研究決定；

（六）凡超出本辦法第五條規定范圍的支出費用，一律交學會理事會審議批準。第七條 本辦法的解釋權屬于本會理事會。

第八條 本辦法自二OO三年十二月十八日第六屆會員代表大會通過之日起施行。

第二篇：中醫藥學會章程

中醫藥學會章程

第一章 總 則

第一條 中醫藥學會（英文譯名為： Association of Chinese Medicine，第二條 中醫藥學會（以下簡稱本會）是由中醫藥科技工作者和管理工作者及中醫藥醫療、教育、科研、預防、康復、保健、生產、經營等單位自愿結成并依法登記成立的全市性學術性、非營利性社會團體，是黨和政府聯系中醫藥科技工作者的紐帶，是科學技術協會的組成部分、是發展我市中市藥科技事業的重要社會力量。

第三條 本會的宗旨：團結廣大中醫藥和相關的自然科學技術工作者和管理工作者，遵循國家憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，弘揚優秀民族醫藥文化，促進中醫藥科學技術的繁榮和發展，促進中醫藥科學技術的普及推廣，促進中醫藥科技人才和管理人才的成長和提高，努力為廣大中醫藥工作者服務。堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，為構建和諧社會貢獻力量，促進中醫藥專業發展，為人類健康事業作出更大貢獻。

本會貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和《憲法》關于“發展現代醫藥和我國傳統醫藥”的規定及新時期衛生工作方針，堅持“中西醫并重，發展中醫藥”，堅持依法民主辦會，不斷深化改革，圍繞國家科學技術研究重點和衛生工作任務，開展各項活動。遵循繼承與創新相結合的原則，堅持中醫中藥并重，保持和發揚中醫藥特色和優勢，積極利用現代科學技術，促進中醫藥理論和實踐的發展，促進中醫中藥 的協調發展。

第四條 本會接受業務主管單位南充市科學技術協會和中醫藥管理局的業務指導、接受社團登記管理機關民政局的監督管理。第五條 本會住所：

第二章 業務范圍

第六條 本會的業務范圍：

（一）開展中醫藥學術交流活動，組織重點學術課題的研究和科學考察活動，加強學科間和學術團體間的橫向聯系與協作；

（二）編輯出版中醫藥學術期刊、中醫藥科學普及期刊和讀物，中醫藥書籍、中醫藥信息資料；

（三）開展中醫藥繼續教育，鼓勵、組織會員努力學習，不斷更新科學技術知識，提高會員及廣大中醫藥科技工作者的學術水平；

（四）普及科學知識，捍衛科學尊嚴，抑制偽科學和邪教的侵蝕，傳播科學思想和方法，在廣大群眾中進行中醫藥學的普及和宣傳，提高廣大群眾的中醫藥知識，增強自我保健意識；

（五）加強同省內外中醫藥學術團體、中醫藥科技工作者的聯系和交往，廣泛開展市際間的中醫藥學術交流；

(六)開展中醫藥科學技術決策論證，提出醫藥和衛生工作方面的決策建議，承辦政策及有關部門在職能轉變中委托交辦的各項工作和任務；

（七）開發和推廣中醫藥科技成果，提供技術咨詢和服務；

（八）評選和獎勵優秀中醫藥科技成果、學術論文和科學普及作品，培養、發現和推薦人才，獎勵優秀科技人才、表彰、獎勵在科技活動中取得優秀成績的會員，以及在工作中作出優異成績的學會工作人員；

（九）向黨和政府反映中醫藥科技工作者的意見和要求，維護他們的合法權益，開展有關活動為會員服務；

（十）促進科學技術與經濟相結合，創造條件興辦符合本會宗旨的社會公益性事業和中醫科技實體，不斷增強本會自身實力；

（十一）本會對專委會實行直接管理，與各縣、市、區中醫藥學會實行工作協調和業務指導。

第三章 會 員

第七條 凡承認本章程，符合下列會員條件者，均可自愿申請為本會會員。本會設個人會員、團體會員、資深會員。第八條 申請加入本會者，必須具備以下條件

（一）擁護本會章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在中醫藥領域有一定的影響；

（四）個人會員：醫學院畢業，在醫療、教學、科研、預防、藥物、編輯、出版、組織管理部門工作，已獲取中醫藥師以及相當職稱，在中醫藥學領域內具有一定學術水平和工作經驗的中醫藥科技工作者； 西醫學習中醫人員及其他在中醫藥科技工作中有突出貢獻者；在中醫藥方面有一技之長，取得相當醫師職稱后，從事中醫藥工作三年以上，成績突出者；熱愛中醫藥事業，關心、支持本會工作的領導干部、科 技實業家、企業家及與中醫藥相關的民營事業單位的中醫藥工作者。

（五）團體會員：與本會專業有關、愿意參加本會活動，支持本會工作，具有一定社會影響，有一定數量科技人員的中醫藥醫療、教育、科研機構與依法登記成立的社團，以及醫藥企業單位。

（六）資深會員：本會會員中，取得主任醫師、主任藥師、教授、研究員或相應職稱，有教高學術威望，從事中醫藥工作30年（含30年）以上，在中醫藥學科發展中具有帶頭作用，成績卓越，有重要貢獻，熱心支持本會工作，能履行會員義務者。第九條 入會程序：

（一）本人提交入會申請書，由本會會員二人介紹或所在單位推薦；

（二）在各縣、市、區中醫藥學會登記辦理，再上報本團體審核批準統一編號發證，即為本會會員；

（三）團體會員、資深會員由單位或個人向本會提出申請，經審查同意后，即為本會團體或資深會員。第十條 會員享有下列權利

（一）享有本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）優先參加本會的活動；

（三）享有對本會和所在專科分會工作的批評建議權和監督權；

（四）獲得本會服務的優先權；

（五）入會自愿，退會自由。第十一條 會員履行下列義務

（一）執行本會的決議；

（二）維護本會的合法權益；

（三）完成本會委托的工作；

（四）按規定繳納會費；

（五）同本會反映情況，提供有關資料。

第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證書。會員1年不交納會費或不參加本會活動，視為自動退會。第十三條 會員有嚴重違反本會章程行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織結構和負責人產生、罷免

第十四條 本會的最高權力機構是全市會員代表大會，全市會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）通過提案和決議；

（六）推選名譽會長

（七）決定其它重大事宜。

第十五條 全市會員代表大會原則上須有2/3以上的全市會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能有效。第十六條 全市會員代表大會每屆五年，因特殊情況需提前或延期召開時，須經理事會表決通過，并報業務主管單位審查并經社團登記管 理機關同意，但延期最長不得超過一年。

第十七條 理事會是全市會員代表大會的執行機構，在代表大會閉會期間領導本會工作，對全市會員代表大會負責。第十八條 理事會的職權是：

（一）執行全市會員代表大會的決議和決定；

（二）籌備召開全市會員代表大會；

（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（四）向全市會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（六）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（七）領導本會各機構開展工作；

（八）制定本會內部管理制度和工作計劃；

（九）籌措學會活動經費；

（十）決定其他重大事項。

第十九條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開。其決議須經到會理事2/3以上通過方能有效。

第二十條 理事會原則上每年必須召開一次會議，因特殊情況可采取通訊形式召開。

第二十一條 本會設常務理事會。常務理事由理事會從理事中選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、二、五、六、七、八、九、的職權，對理事會負責。

第二十二條 特殊情況下，增補或撤換理事會以上人員，須經到會2/3 以上常務理事通過。

第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議，因特殊情況可采取通訊形式召開。

第二十四條 本會下設的專業委員會為本會的分支機構，是非法人組織。專業委員會根據中醫藥學科設立，名稱為“南充市中醫藥學會×××專業委員會”。專委員會是理事會領導下的學術組織，接受本會管理，負責組織本專業的學術活動。

第二十五條專業委員會的設立和變動，由常務理事會決定。專業委員會民主協商選舉主任委員、副主任委員。委員會每屆任期4年，到期進行換屆。主任委員不得兼任本會或其他社團的主任委員（原則上在職）。

第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在中醫藥領域內有較大的影響；

（三）會長、副會長、秘書長任職時最大年齡不得超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持日常工作。

（五）未曾受過剝奪政治權利的刑事處罰。

（六）具有完全的民事行為能力。

（七）熱愛中醫藥事業，熱愛學會工作，責任心強。

第二十七條 本會會長、副會長、秘書長超過上述規定任職最高年齡的，須經理事會或常務理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社 團登記管理機關同意后方可任職。

第二十八條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，任職一般不超過二屆。因特殊情況需延長任期的，須經理事會或常務理事會表決，報業務主管單位審查并經社團管理機關同意后方可任職。

第二十九條 本會會長為本會法定代表人。本會法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。

第三十條 本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會及常務理事會。

（二）檢查全市會員代表大會、理事會及常務理事會決議的落實情況。

（三）代表本會簽署重要文件。

第三十一條 在會長領導下，本會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）提出辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用意見，交常務理事會決定；

（五）處理其他日常事務。

第五章 資產管理、使用原則

第三十二條 本會經費來源：

（一）個人會費和團體會費；

（二）個人或單位、團體的捐贈；

（三）市財政局和市中醫藥管理局撥款；

（四）有關部門資助；

（五）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（六）學會基金；

（七）利息；

（八）其他合法收入。

第三十三條 本會實行常務理事會領導下的民主理財管理體制，經費收支執行國家制定的有關科技社團的財經法規和制度。

第三十四條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十五條 本會建立嚴格的財務管理、財務審計制度，保障會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十六條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續。

第三十七條 本會的資產管理必須執行國家規定的有關財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十八條 本會換屆或更換法人代表前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十九條 本會的資產是公有資產，受法律保護。第四十條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程的修改程序

第四十一條 對本會章程的修改，須經理事會或常務理事會通過后報全市會員代表大會審議。

第四十二條 本會修改的章程，需在全市會員代表大會審議通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關批準后生效。

第七章 終止程序及終止后財產處理

第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十四條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第四十五條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十六條 本會社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。第四十七條 本會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第四十八條本章程的解釋權屬本會的理事會。

第四十九條本章程經本會2012年 月 日第三次全市會員代表大會表決通過。第五十條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第三篇：中醫藥專項資金財務管理制度

***醫院中醫藥專項資金財務管理制度

一、總 則

1、為了加強本單位中醫藥專項資金內部控制和管理，保證資金的安全，根據《中華人民共和國會計法》、《內部會計控制基本規范》等法律法規，結合本單位業務特點和管理要求，制定本制度.2、本規定所稱***醫院中醫藥專項資金財務管理制度。

3、本規定適用于***醫院中醫藥專項。

4、***醫院中醫藥專項，由本單位財務部門統一核算和管理。

5、單位負責人對該投資資金的安全負責，必須專款專用，不得挪用、占用、截用，不得用于非該項目的專項。

二、崗位分工及授權批準

1、投資資金的管理崗位，由取得會計從業資格的在編職工擔任，根據“不相容職務分離”的原則，資金的收付、結算、審核、記賬等工作，不得由一人兼管，配備合格的人員辦理貨幣資金業務，相關財務人員應當具備良好的職業品質，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正。

2、對該項目資金業務建立嚴格的授權批準制度。主管項目領導根據實際項目情況認真審核上報項目資金申報表，嚴格執行相關手續。通過資金申報取得投入資金后，需撥付資金的要完善相關

財務手續，由財務部門把關，不符合手續及違法規定的一律不給予審核。審核合格的付款憑證需單位負責人再次審核，同意后方能付款。審批人應當根據該規定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

三、財務管理及財務處理規定。對撥付到位資金作財政專項收入入賬，收到銀行存款進行單獨銀行科目反映。發生支出的作為專項支出，資本類支出對應科目為該項目具體的資產核算明細，資本類支出結算后轉至固定資產。根據規定程序允許預付款的設該項目預付款明細。每半月，由財務管理人員對該項目銀行存款余額進行核對和監督，確保專款專用。

***醫院

二〇一二年一月二十一日

第四篇：青島市社科聯所屬學會財務管理辦法

青島市社科聯所屬學會財務管理辦法

第一條為加強青島市社科聯所屬學會、協會、研究會（以下簡稱學會）資產管理，維護社會主義市場經濟秩序，確保學會正常運轉和健康發展，根據《會計法》、《社會團體登記管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條依法成立的市社科聯所屬學會可憑《社會團體登記證書》和市社科聯的證明文件，申請開立銀行基本賬戶并將銀行賬號報市社科聯備案。

第三條實行財務自收自支、單獨設立賬戶、獨立核算的學會，應實行歸口管理、法定代表人負責的原則，配備專職或兼職財務人員，會計與出納分開，依法設置資產賬簿和經費收支帳冊，留存財務檔案，進行會計核算，學會法定代表人對學會的財務收支活動承擔責任。委托掛靠單位管理的學會，其賬目應單列，做到帳實相符。

第四條學會資產來源必須合法，各項收入應如數、及時入賬，用于章程規定的業務活動，專款專用，不得在會員中分配，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。

第五條 學會接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須事前向市社科聯報告并獲得批準，必須根據與捐贈、資助人或單位約定的期限、方式和合法用途使用，并應當將接受、使用情況以適當方式向社會公布。

第六條 學會制定或修改會費標準，必須召開會員大會或會員代表大會，有2/3以上會員或會員代表到會，以無記名投票的方式表決，經半數以上的會員或會員代表通過。表決票使用市民間組織管理局統一設計的票樣。市社科聯和市民間組織管理局將派人監督會議的全過程。會議結束后，會費標準報市社科聯與市民間組織管理局備案。

《社會團體會費統一收據》由財政部門發放。需要領購《社會團體會費統一收據》的學會，須持《社會團體法人登記證書》副本原件及復印件和市民間組織管理局已簽署意見的《社會團體會費標準備案表》，到市財政部門辦理相關手續。原在登記管理機關領購財政票據的學會，須持“票據準購證”、公章、所有票據存根，到登記管理機關辦理票據核銷手續后，按規定到市財政局辦理會費領購手續。

第七條 不屬于學會的經濟往來，不得在學會的銀行賬戶開支。任何單位、個人不準租借學會的銀行賬戶、支票、公章、營業執照和代開發票。學會應一律使用國家規定的各種票據。

第八條 學會專職工作人員的工資和保險福利及用于公務活動的支出，參照國家對事業單位有關規定執行。

第九條 學會每年財務預算須報經理事會同意和向理事會報告使用情況，接受市社科聯和市民間組織管理局規定的每年一次的檢查和財務審計。資金來源于國家撥款或社會捐贈資助的，還應當接受財政部門的監督和審計機關的審計。

第十條 學會在換屆或更換法定代表人之前，應接受市社科聯和市民間組織管理局組織的財務審計。在辦理注銷登記前，應在市社科聯和市民間組織管理局的指導下，成立清算組織，完成清算工作，向市民間組織管理局繳納財務印章和財務憑證。

第十一條 有下列情況之一的，依其情節輕重，將依法受到警告、責令改正、限期停止活動、責令撤換直接負責的主管人員、撤銷登記等不同程度的處罰。對構成違紀違法的，提交有關部門依法查處。

1、不符合規定程序制定或修改會費標準的；

2、不履行會費標準備案手續的；

3、不按規定接受監督檢查的；

4、違反自愿原則強制收取會費的；

5、違反規定使用《社會團體會費統一收據》的；

6、從事營利性經營活動的；

7、侵占、私分資產或接受的捐贈、資助的；

8、違反國家規定收取費用、籌集資金或使用捐贈、資助的。

第十二條 本辦法自公布之日起實行。未盡事項將另行研究制定具體辦法和措施或根據實際情況予以研究解決。本辦法由青島市社科聯負責解釋。

青島市社會科學界聯合會

第五篇：財務管理辦法

****局財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強財務管理，健全管理機制，科學、合理地安排使用資金，根據會計法、財政法規和****總局、****局制定的有關財務制度、《**市**局財務管理辦法》，結合實際制定本辦法。

第二條 ****局的財務活動適用本辦法。

第三條 財務管理的基本原則：貫徹國家有關方針、政策，執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持增收節支、量入為出、勤儉節約的原則，注重資金使用效益。

第四條 財務管理的基本任務：

（一）科學合理編制預算，統籌安排、節約使用各項資金。

（二）定期編制財務報告，如實反映預算執行情況，進行財務活動分析。

（三）建立、健全內部財務管理制度，規范財務收支行為。

（四）實施財務審計監督，對財務活動進行控制和檢查。

（五）加強國有資產管理，發揮資產的最大使用效益。

（六）規范政府采購工作，按照管理權限實施政府采購。

（七）實施基本建設管理，規范基本建設立項審批程序。

第五條 遵循市局的“統一領導、垂直管理、下管一級、分級核算”的財務管理體制，全部財務活動由辦公室統一歸口管理。

第六條 本單位財務活動實行獨立核算。

第二章 崗位職責

第七條 辦公室配備專職財務人員負責財務管理工作，遵循會計和出納分設、印鑒和支票分別保管、錢和物分別管理、職責和權限明確且能相互制約的原則，科學設置工作崗位，分工明確，崗責清晰。

第八條 財務核算實行電算化管理，配備人員能熟練運用財務軟件。第九條 具體崗位職責：

財務部門負責人（辦公室主任）：

（一）貫徹執行財務管理相關法律、法規、規章和制度，結合本單位實際，制定有關財務管理的具體辦法和貫徹落實措施；

（二）對財務事項進行管理、監督、審核和把關，審批權限范圍內的財務事項；

（三）依法履行職責，嚴格執行財務制度和財經紀律，提高財務管理人員的綜合素質，不斷提升財務管理工作水平，發現財務人員有違法、違規行為，及時制止并報告。

會計崗位：

（一）負責貫徹會計法律、法規和相關規章制度；結合實際制定本單位有關財務審批程序和會計核算辦法。按照國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息真實合法、完整準確；

（二）按照制度規定設置會計科目，設置總賬、明細賬及輔助賬，做好收入、支出等業務的會計憑證填制、登記會計賬簿，做到科目使用準確，收入合乎標準，支出合乎手續；

（三）認真審核原始憑證，嚴格掌握開支范圍和開支標準。做好各項財務、資金收支、審核結算工作；固定資產的記賬清查，做到賬實相符；

（四）編制部門預算，完成“一上”和“二上”預算的編制上報工作；加強預算執行日常監督，對預算執行情況進行檢查和分析，按要求報告預算執行情況；按照預算編制上報本單位用款計劃；按規定的范圍公開本單位預算；

（五）定期準確編制和報送財務報表及預算、決算，做到內容完整、數字準確；

（六）收集整理賬冊、憑單，定期裝訂會計憑證、賬簿、表冊等，妥善保管和存檔；

（七）負責貫徹執行國家、總局有關基本建設管理的法律、法規、規章和制度；負責擬立項的 1 基本建設項目進行審查和進行可行性論證，對經審核符合立項條件的按規定逐級申報；負責對經審核符合開工條件的項目辦理開工申請；負責對已審批立項的基本建設項目，按規定申報進入項目庫納入項目庫管理；對已審批立項的基本建設項目進行監督管理；

（八）負責保管單位財務專用章。出納崗位：

（一）貫徹執行銀行賬戶和現金管理的法律、法規、規章和制度，負責銀行賬戶的管理；辦理本單位銀行賬戶開立、撤銷、備案手續；

（二）按照票證管理規定管理和使用銀行票據、收款收據，辦理現金的收付和銀行結算；

（三）登記銀行存款日記賬和現金日記賬；定期核對銀行對賬單、有關賬簿和現金；

（四）負責保管庫存現金和支票、單位法人名章。第十條 局長對本單位財務管理工作負主要領導責任；財務主管局長負責財務工作的組織管理和財務事項的審批工作，預算管理等重要財務事項由黨組會議集體討論決定。

第三章 預算管理

第十一條 預算是本單位根據稅收工作任務和人員編制情況編制的財務收支計劃。由收入預算和支出預算組成。

第十二條 本單位各項資金收入和支出全部納入預算統一管理，統籌安排。第十三條 預算編制的基本要求：

（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節約原則；

（二）量入為出，收支平衡，不搞赤字預算；保證人員支出，壓縮公用支出，管好項目支出。第十四條 預算的編報和審批程序：

（一）預算編制人員根據稅收業務需求、人員編制情況編制本單位經費收支初步概算，經主管財務局長審閱后，提請局黨組會議審議，形成收支預算，報市局預算管理部門審核后，逐級上報予以批復。批復后的預算成為預算執行的依據。

（二）政府采購、基本建設編制單獨預算，再納入部門綜合預算。

（三）預算編制要合理、合法、真實、有效，符合上級局的要求。

第十五條 嚴格預算執行。對批準執行的預算，無特殊原因不得調整。確需調整的，要按照預算編制管理的程序提出，經局黨組會議審定，并向上級局報告申請。

第十六條 按照批復的預算組織實施預算，定期將預算執行情況向上級預算部門報告。

第四章 收入管理

第十七條 收入是本單位為開展業務活動，依照規定取得的非償還性資金，包括預算撥款收入和其他收入。

第十八條 預算撥款收入是指中央財政撥款，包括基本經費、項目經費。

第十九條 其他收入是指按規定取得的、除中央財政撥款以外的各種收入。包括地方政府補助收入、資產處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈收入、各種返還性收入、其他各種收入等。

第二十條 中央財政撥款收入的管理：

（一）財務人員必須按要求上報集中支付用款計劃。其中，基本支出用款計劃應當按預算進度上報，項目支出用款計劃根據預算按實際需求進度上報。

（二）項目經費實行專款專用，不得改變用途和額度。第二十一條 其他收入管理：

（一）其他收入的取得合規合法，手續齊全。

（二）其他收入全額納入預算管理，及時入賬，不準坐收坐支、不準設立小金庫。

第五章 支出管理

第二十二條 支出是本單位為開展業務活動發生的資金耗費，包括**基本經費支出和項目支出。

第二十三條 **基本經費是為完成日常工作任務發生的支出。包括：人員經費、公用經費、對家庭和個人的補助經費、其他資本性支出。

第二十四條 項目經費支出包括：

（一）基本建設支出。是指各級****局用于建房、購房和預算安排超過10萬元的改擴建、裝修支出。

（二）金稅運行支出。是指各級**局用于****運行發生的支出。

（三）**辦案經費。是指各級**局用于查辦**案件發生的支出。

（四）代征代扣手續費。是指****機關按照有關規定，支付給代征、代扣、代繳義務人的費用支出。

第二十五條 ****基本經費的管理原則是按預算安排的范圍、總量進行支出控制。

（一）經費支出權限：凡經費支出均由財務主管局長“一只筆”審批；大額經費支出，一次性支出人民幣50,000元以上（不包括小額支出累計結算形成的大額經費支出），由支出部門向辦公室提出計劃，辦公室向財務主管局長報告后，由財務主管局長提請局黨組會議討論決定后簽批。

（二）日常經費報銷程序：經辦人簽字→科室負責人簽字→辦公室經費會計審核簽字→辦公室主任審批→財務主管局長審批。

第二十六條 重要費用支出管理：

（一）人員支出：人員工資要嚴格執行國家規定的工資標準；各項津貼和獎金按規定的標準、范圍發放。發放單及明細表等所附的原始憑證合法有效，支出審批手續完備。嚴格執行國家政策，不得濫發獎金和實物。執行地方政府出臺的補助等政策應報市局財務管理科備案。

（二）差旅費支出：嚴格執行機關工作人員差旅費開支規定，對不符合規定的開支不予報銷。外出人員到外地學習或參加會議，應當事先填制《外出申請審批表》，各部門負責人須經局長批準，其他人員由業務主管局長批準。無《外出申請審批表》的，不予報銷差旅費，凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。

出差人員借款，須提前一天通知辦公室備款，由本人填制《公出申請審批表》及借款單，借款額度以出差天數的住宿費、補助費和往返交通費等項為基數計算，由財務主管局長審批后辦理借款。

出差人員回局后應于一周內報銷差旅費并還清借款，如無特殊情況超過一個月未返還借款，辦公室負責從出差人工資中扣回。

（三）辦公費支出：各科室需用的辦公用品及消耗用品（除復印紙、打印紙外），由辦公室根據批準的預算制定采購計劃，經財務主管局長簽字后實施。基層分局、所辦公費的零星支出實行自行采購（每人每月10元標準）。實施采購過程應遵循以下原則：

1．辦公室采購物品應成立采購小組，外出采購需二人以上； 2．采購物品需經保管員驗收簽字后方可履行報銷程序。

（四）大宗物品采購：大宗物品采購列入預算管理。由需求科室提出申請，辦公室進行網上實際詢價，全局范圍公示征求意見（局域網、公示欄等形式）；由財務主管局長提請局黨組會議集體討論決定；超過金額的履行大額支出程序；采購需兩人以上；事后公開，接受群眾監督。

（五）會議費支出：列入預算管理，按規定的預算和支出標準予以列支。

（六）公務用車運行費支出：辦公室負責機關車輛的維護和管理工作。所有車輛需要進行維護修理，須事前請示財務主管局長批準；用油嚴格按單車耗油定量標準；車輛修理實行招標定點修理；車輛保險根據省局政府采購確定保險公司。機動車輛各項費用的日常管理，辦公室負責建立車輛費用統計臺賬，與車輛有關的一切費用均應登記后才能報銷。車輛的運行費支出由辦公室主任簽字核準后履行報銷程序。

（七）食堂經費管理：食堂庫存按月進行結算。辦公室應加強對食堂的管理，建立物品采購、入庫、驗收、保管制度。

機關干部職工個人負擔伙食費15元/月，單位補充伙食費按每人每日15元標準補貼；基層干部單位補充伙食費按每人每月50元標準補貼，單位按每月200元標準補助基層各分局食堂人員勞務費。

每個月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購菜單進行結算；外來人員工作餐由辦公室負責接待，具體經辦人填寫（外來人員工作餐登記單），統一由辦公室按標準撥款。

庫存盤點每半年進行一次，由辦公室主任、財務會計、食堂管理員負責。財務會計每月與食堂核對收支款項，盤盈、盤虧，財務收支情況按月上報財務主管局長。

（八）職工福利支出：征求群眾意見，由局長辦公會研究，辦公室負責采購、發放，事后公開。

（九）職工取暖費：由辦公室對房照、戶口簿和發票進行核對后簽署意見，人事教育科對人員級別進行核定并簽署意見，經財務主管局長審批后財務會計按照規定予以報銷。

第二十七條 項目經費管理：

（一）項目經費要專款專用，不得改變用途或互相挪用。

（二）項目經費一般按項目預算或實際項目進度撥款、支付。不得辦理無預算支出，支出手續齊全，支出憑證合法。

（三）嚴格控制基建支出，按照基建會計核算制度進行核算。按工程進度撥付工程款，并按規定留足保證金和審減資金。基本建設項目完工后，及時進行決算和委托審計，進行資產結轉。

第二十八條 建立健全各項支出管理制度，嚴格審批手續：

（一）重大支出項目集體研究決定，對重點支出項目，實施重點管理控制。

（二）壓縮公用支出，重點控制會議費、招待費、差旅費、車輛維修費和耗油費的開支。

（三）每項支出必須取得合法的原始憑證，履行嚴格的審批程序，并按會計制度規定，在相應科目列支，不得轉列其他科目，按照預算的進度和額度使用各項資金。

第六章 資產管理

第二十九條 資產是指本單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源，包括固定資產和流動資產。

第三十條 本單位資產實行財物分管的原則。現金、銀行存款等貨幣資產由辦公室設專職財務人員負責管理，固定資產、辦公用品和其他實物財產等由辦公室資產管理人員負責管理。

第三十一條 流動資產管理：

（一）流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、暫付款等。財務人員按規定界定流動資產的范圍。

（二）現金的管理。嚴格遵守國家關于現金管理的各項規定，制定現金管理制度，加強現金內部控制，確保現金的安全；應當按核定的庫存限額留存現金，按規定范圍和限額使用現金；嚴格履行現金收、付手續，實行錢、賬分管；加強現金清查盤點；按財務制度規定處理現金長、短款。

（三）銀行存款管理。制定《賬戶管理辦法》由財務人員按規定履行開戶申請審批手續、開設銀行賬戶。國家資金不得以個人名義在銀行開設賬戶，也不得轉為“儲蓄存款”。應遵守國家銀行的各項結算制度，超過現金支付限額的支出，都要通過銀行辦理支付結算。銀行賬戶只限本單位使用，不得出借給其他單位或個人使用。

（四）暫付款管理。嚴格控制暫付款（含借款）的發生，除差旅費及臨時性特殊事項支出外，一律不準向個人借款，必要的支出由個人暫時墊付，取得合法憑證后報銷。對借出的款項要及時進行清理，不得長期掛賬。

（五）根據有關規定，制定《現金管理辦法》、《支票管理辦法》、《銀行賬戶管理制度》。第三十二條 固定資產的管理：

（一）按財務制度規定界定固定資產的范圍和確定資產的分類標準。按《國家行政單位財務規則》規定，固定資產是指單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖然低于500元，使用年限一年以上的大批同類資產，也視同固定資產管理。

（二）建立健全固定資產管理制度，明確財務人員和財產管理人員的責任。財務人員負責統一核算建賬，辦公室必須設置固定資產管理專職人員，具體負責固定資產統一登記。購置固定資產后應及時分類入賬，一年至少進行一次資產清查，做到賬實相符。處置固定資產應由辦公室填報《固定資產處置審批單》，報上級機關審批（處置辦公自動化設備需事前經市局信息中心審驗）。

（三）固定資產增加（購置）、減少（處置）應按有關規定履行報批手續，及時進行賬務處理。購買、處置應按規定實行政府采購或進行評估。

（四）固定資產處置、出租收入，應當及時上繳中央財政。

（五）固定資產不計提折舊。

（六）按照上級局有關要求，真實、全面、及時地編制資產報表和資產情況說明。

（七）本單位制定《固定資產管理制度》加強和規范資產管理。

第七章 政府采購管理

第三十三條 政府采購實行預算管理，政府采購的項目必須是預算安排的項目，預算編制人員按有關要求，在編報預算的同時編制和報送政府采購計劃、預算。

第三十四條 各部門根據需求報送用品需求計劃，辦公室根據各部門需求計劃界定屬采購范圍的擬定政府采購計劃，由財務主管局長審核后，提請局黨組會議集體討論決定，并比照大宗物品采購公示程序，公開進行。討論決定做為政府采購預算編制和批復的依據。

（一）凡屬****總局和省局采購目錄的貨物和服務，一律不得自行采購。采購**總局和省局采購目錄以外的貨物和服務，應當在公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等五種采購方式中選擇一種適合本次采購的采購方式。

（二）政府采購限額標準和范圍：凡總局和省局政府采購目錄外，單筆采購金額在5,000元以上的物品和服務，須經市局政府采購小組組織采購；辦公自動化類設備和配件根據年初制定的預算，由信息中心匯總后，由區局辦公室報市局政府采購小組按照有關政府采購制度實施。復印紙、打印紙等，辦公室提供采購計劃，經財務主管局長簽字后由辦公室采購小組按照有關政府采購制度實施。

（三）采購小組由辦公室、監察室指定的人員和當次采購所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。

第八章 財務報告和財務分析

第三十五條 財務報告是反映一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性文件。包括財務報表、財務情況說明書和財務分析報告。

財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表和其他有關附表以及上級臨時要求報送的報表。

財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、項目經費使用及各項資產變動的情況、原因，簡要說明影響財務狀況變化的重要事項和其他需要說明的問題。

財務分析報告是綜合反映單位一定時期財務狀況、資金活動和經費收支執行結果的分析報告。

第三十六條 財務分析包括財務分析和專題財務分析：

（一）基本情況：預算執行、財務收支、資金運用、人員增減、機構變動、固定資產利用和財務管理制度建設情況。

（二）影響預算完成的主要原因，以及相應的解決辦法和改進措施。

（三）對上級局工作的意見、建議和要求等。

第三十七條 財務人員按照上級預算單位制發的財務報表格式及提出的要求，真實、準確、完整、及時地編制財務報告，認真進行財務分析，經單位負責人批準、簽字后上報。

第九章 財務監督

第三十八條 財務監督是根據國家有關法律、法規和財務規章制度對財務活動進行審計、檢查的行為，內部審計是財務監督的主要形式。

第三十九條 成立專門的審計組織，設專職人員負責內部審計工作，組長由紀檢組長擔任，成員由人事、監察、辦公室人員組成。內部財務審計組織在局黨組領導下，獨立行使內部審計職權，向局黨組負責并報告工作。

第四十條 審計組織依照國家的方針政策、財經法規和財務管理的有關規定，對本單位的預算資金、基本建設、固定資產、政府采購和財務管理情況及其財務收支的真實性、合法性、效益性進行審查，評價經濟責任、維護財經法紀。

第四十一條 及時反饋審計意見，監督建議和決定的落實，利用內部審計結果，加強財務監督和廉政建設，規范財務管理，提高財務管理水平。

第十章 財務公開

第四十二條 為提高財務工作的透明度和辦事效率，落實**干部職工對財務工作知情權、參與權和監督權，根據上級局有關推行政務公開的要求，實行財務公開。具體辦法另行規定。

第四十三條 辦公室為財務公開管理的職能部門，具體負責本單位財務事項的公開管理。財務管理部門在主管局長領導下開展財務公開具體日常事務。

財務公開的內容經財務部門負責人簽字，報主管局長審批，并對財務公開事項的真實性負責。第四十四條 財務公開內容包括財務管理相關規章制度以及預算管理、財務管理、資產管理、基本建設管理、內部審計等方面重大問題，以及干部職工關心的財務事項。

第四十五條 財務公開時間、內容、形式、范圍，從實際出發，可針對不同的內容，在全局范圍采取公示欄、局域網等形式，及時公開。

第四十六條 財務公開后，財務管理部門聽取干部職工的意見和建議，及時研究解決職工在財務公開中提出的問題。

第十一章 附 則

第四十七條 財務管理檔案按照財政部、國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執行。第四十八條 ****局制定的財務管理制度，報市局備案。第四十九條 本辦法由****局負責解釋。第五十條 本辦法自印發之日起執行。