第一篇：關于西湖區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見
關于西湖區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全
網(wǎng)格化管理的實施意見
各街道（鎮(zhèn)處）、部門：
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號）和中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》（公通字[2012]28號），建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和減少火災事故，給合我區(qū)實際，提出以下實施意見：
一、明確消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
充分依靠各部門和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管理處）以村為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。
2012年100%的街道（鎮(zhèn)、處）要推行消防安全網(wǎng)格化管理，60%的街道（鎮(zhèn)、處）消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準；2013年上半年100%的街道（鎮(zhèn)、處）消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準。
二、明確消防安全網(wǎng)格化管理責任
（一）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。各街道（鎮(zhèn)、處）主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、管理處主要領導負責，綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、民政所、司法辦、城建辦、農(nóng)村辦、房管所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、管理處消防安全委員會，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作；有條件的街道（鎮(zhèn)、處）要成立消防工作專門機構(gòu)。
（二）居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責；社區(qū)、村“兩委”委員應確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。
（三）居民樓院、村組責任。由樓院長、村組負責人牽頭，在居民樓院（小區(qū)）、村組建立群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
（四）社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創(chuàng)建活動；小場所、小單位要開展防火自查自改和“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的消防宣傳教育。
（五）基層有關部門責任。各街道（鎮(zhèn)、處）綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居（村）民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機關，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關；公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導街道（鎮(zhèn)、處）和社區(qū)、村落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、明確消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。各街道（鎮(zhèn)、處）要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、民政所、司法辦、城建辦、農(nóng)村辦、房管所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安機關或有關部門依法處理。
（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。街道（鎮(zhèn)、處）要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要在社區(qū)、村、居民樓院、單位、場所深化消防宣傳“五進”活動，通過設置消防宣傳櫥窗（標牌），利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村要依托社區(qū)服務中心、農(nóng)村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村民小組、小區(qū)物業(yè)、居民樓院每年至少要組織一次全員額的應急疏散逃生演練。
（三）基層力量開展防火滅火工作。充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行“巡消一體化”和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
（四）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。區(qū)消防大隊、派出所按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，區(qū)消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施
（一）加強領導，精心組織。各街道（鎮(zhèn)、處），各部門要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立工作典型，及時總結(jié)經(jīng)驗。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達標工作，按標準管理，按標準驗收，保質(zhì)保量，逐年完成達標任務。
（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。各公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。區(qū)消防大隊要定期對街道（鎮(zhèn)、處）和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內(nèi)容。民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系。工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
（三）強化督導，嚴格獎懲。區(qū)政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內(nèi)容，每年組織檢查考評，推動工作落實，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
〇一二年七月十六日
二
第二篇：濰城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于推行消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見
濰城經(jīng)開發(fā)（2012）55號
濰城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
關于推行消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見
各村、企事業(yè)單位：
為認真貫徹落實上級精神，進一步加強基層消防工作，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和減少火災事故，現(xiàn)就轄區(qū)單位推行消防安全網(wǎng)格化管理提出以下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，不斷加強和創(chuàng)新社會消防管理，實行消防安全責任制，全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，充分整合資源，實施群防群治，有效預防和減少火災事故，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
按照屬地管理原則，劃分以開發(fā)區(qū)為“大網(wǎng)格”，以村為“中網(wǎng)格”，以單位、場所為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，用三年時間，在開發(fā)區(qū)基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡,城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高，火災數(shù)量明顯減少，重特大火災事故得到有效遏制。
三、工作內(nèi)容和標準
（一）健全組織機構(gòu)，落實管理責任。
1、村民委員會。村民委員會主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責；村“兩委”應確定1至2名委員為消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織制定村民防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。
2、居民樓院（小區(qū)）。建立由樓院長牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
3、社會單位、場所。企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到
“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。
（二）固化工作機制，加強日常管理。
1、開展常態(tài)化消防安全檢查。各村、企事業(yè)單位要開展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；村民委員會要每月對居民樓院（小區(qū)）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交派出所或上依法處理。
2、開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“五進”活動，在村莊、居民樓院、單位、場所設臵消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村莊要依托農(nóng)村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
3、消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告
備案制度，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要督促單位落實嚴格的人防、物防、技防措施，每年由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
（三）壯大基層消防力量，強化自防自救。要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，大力實施消防安全互聯(lián)互防。各社會單位、社區(qū)、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
四、組織實施
推行消防安全網(wǎng)格化管理，能夠有效解決消防工作失控漏管的問題，是深化“防火墻”工程、提升消防安全“四個能力”、推進消防工作社會化的一個有效載體。各村、企事業(yè)單位要充分
認識推行消防安全網(wǎng)格化管理的重要意義，將消防安全網(wǎng)格化管理作為當前和今后一個時期加強火災防控的重要任務，擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標，細化責任，定期研究督導，全力抓好落實。
開發(fā)區(qū)管委會將把消防安全網(wǎng)格化管理納入年終考評，對工作成效顯著的給予通報表彰和評先評獎，對工作開展不力的予以通報批評。對因工作措施不落實、不到位導致發(fā)生較大以上火災事故的，將嚴肅追究相關人員和相關單位領導的責任。
二〇一二年七月二十九日
主題詞：消防安全網(wǎng)格化管理實施意見
濰城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨政辦2012年7月29日印發(fā)
第三篇：成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見（定稿）
成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見
有效提高防控火災事故能力，減少火災危害，保障公共安全，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對全市實施消防安全網(wǎng)格化管理提出如下意見。
一、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各級各有關部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是重點消防單位的消防安全主體責任，健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營單位四級消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生。
二、工作機制
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本工作網(wǎng)格平臺，以企事業(yè)單位、居民院落（小區(qū)）、商業(yè)樓宇等基層單位作為網(wǎng)格終端節(jié)點，各區(qū)（市）縣和高新區(qū)構(gòu)建縣級中心網(wǎng)格。各終端節(jié)點建立詳細的消防安全管理資料，明確消防安全管理責任，編制消防安全應急處置方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點的消防安全管理數(shù)據(jù)庫，負責檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各終端節(jié)點消防安全管理工作的落實情況；縣級中心網(wǎng)格負責本區(qū)域內(nèi)消防安全管理的領導和協(xié)調(diào)，構(gòu)建本區(qū)域消防安全管理網(wǎng)格，形成消防安全責任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應急處置體系等組成的消防安全網(wǎng)格化管理基本體系。建立消防重點單位安全監(jiān)管責任人制度。消防部門的監(jiān)管責任人負責協(xié)調(diào)、指導、督促消防重點單位的監(jiān)管責任人及相關部門對口監(jiān)督管理責任人落實責任、強化管理。
三、工作內(nèi)容
（一）工作職責。
1．縣級中心網(wǎng)格職責。各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會要落實消防安全行政首長負責制，負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領導，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確中心網(wǎng)格的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；對區(qū)域內(nèi)的消防重點單位實施重點監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高市民的消防安全意識。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格平臺職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。負責區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點消防安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區(qū)域內(nèi)的重點防火單位實施重點監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識。
3．網(wǎng)格終端節(jié)點職責。各企事業(yè)單位、居民獨立院落、整棟樓宇、獨立門牌號等基層單位要成立消防安全領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人頭。居民小區(qū)、商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部門（業(yè)主單位）和公眾聚集場所要建立消防安全管理制度，完善火災事故應急處置預案，并定期組織演練。各消防安全領導小組或管理組織負責對本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進行檢查，檢查每月應不少于2次，并將檢查結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。各企事業(yè)單位主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。
4．公安消防部門工作職責。各級公安消防部門負責對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務指導。市級消防重點單位由市公安消防支隊負責監(jiān)管，區(qū)（市）縣和高新區(qū)消防重點單位由屬地公安消防大隊負責監(jiān)管，其他消防單位由當?shù)嘏沙鏊撠煴O(jiān)管。
5．政府行政部門消防工作職責。各級政府行政部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協(xié)調(diào)、督促。
（二）消防重點單位的安全監(jiān)管。市、縣級消防重點單位由同級公安消防部門分別指定專人負責監(jiān)管，督促消防重點單位落實主體責任。其他消防單位由當?shù)嘏沙鏊鞔_一名所長負責，各社區(qū)民警負責管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，并承擔相應的消防安全監(jiān)管責任。
（三）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機制。各級監(jiān)察、目督、安監(jiān)、消防部門負責對轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督、檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，健全機制。全市消防安全網(wǎng)格化管理的實施工作在市政府的領導下，由市防火委牽頭，市公安消防支隊監(jiān)管，市安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督，各區(qū)（市）縣政府、市級各部門具體落實。
（二）突出重點，注重實效。各級各部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對消防重點單位的安全監(jiān)管。消防部門要對全市消防重點單位進行清理，分級建檔，落實監(jiān)管責任人，懸掛“消防重點單位安全監(jiān)督牌”，并報同級安監(jiān)部門備案。
（三）明確責任，嚴格追究。各級各部門要各司其職，各負其責，切實加強消防安全監(jiān)管工作。凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關單位和人員的責任。
第四篇：淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶
淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理
近年來，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的消防工作社會化進程逐步加快，特別是《中華人民共和國消防法》修訂以來，全國各地按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，大力推行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡，尤其是“清剿火患”戰(zhàn)役的深入開展，一大批火災隱患與消防安全違法行為得到有效整治，重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故得到有效遏制。然而，火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在大型廠礦企業(yè)、公眾聚集場所火災得到有效遏制的同時，居民家庭火災、九小場所（小型公眾聚集場所）火災卻仍然居高不下，亡人火災時有發(fā)生。隨著城市規(guī)模不斷擴大，高層建筑增長較快、量大密集，對加強消防安全工作提出了更高要求。我們感到，單純依靠過去建立臺帳、檔案等手段，難以實現(xiàn)對高層建筑消防安全狀況的總體掌控；單純依靠密集人員防范，難以及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患。因此，完善基層管理網(wǎng)格，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）基層組織為基礎的消防安全自治管理模式是發(fā)展社會化消防管理的需要，“網(wǎng)格化”管理模式被提上了消防工作的日程。針對重點單位火災防控管理的“戶籍化”管理模式也相繼應運而生。
一、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理的應用
（一）網(wǎng)格化在消防管理中的應用
“網(wǎng)格化消防管理”工作按照屬地管理原則，以街道辦事處、社區(qū)、居（村）民小組（責任片區(qū)）為單元劃分管理網(wǎng)格，實行消防安全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)消防工作真正實現(xiàn)社會消防管理“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的消防動態(tài)管理網(wǎng)絡。公安消防部門將負責管轄的行政區(qū)域按照一定的標準劃分為若干“單元格”，并將這些“單元格”包干至消防監(jiān)督人員，由網(wǎng)格責任人具體承擔《消防法》賦予的法定職權(quán)，履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓教育等火災防控工作職責的模式。組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領導為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責人為成員的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負責，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責。
制定出臺地方關于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導意見，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務，明確“網(wǎng)格”責任人的責任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。加大網(wǎng)格化管理考評獎懲力度。要建立相應的政府考核制度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務督查、平安建設和社會治安綜合治理的考評內(nèi)容。充分調(diào)動基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績效考評的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會”中發(fā)揮更加重要的作用。
（二）戶籍化在消防管理中的應用
“戶籍化消防管理”要求各重點單位：
1、建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位消防安全責任人要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息
2、實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫取Ｖ攸c單位依法確定的消防安全責任人、消防
安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，確保重點單位消防安全工作有人抓、有人管。
3、實行消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫取ＴO有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次全面檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測，保障消防設施完整好用。重點單位要將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案。
4、實行消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫取Ｖ攸c單位應當按照標準開展消防安全“四個能力”建設，每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改
二、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理在應用中存在的問題
（一）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題
1、劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。一方面，在去年“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各地雖然完成了網(wǎng)格劃分，但基本上都是基于公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區(qū)域進行劃分，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，而街區(qū)、居民小區(qū)、居（村）民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實際不符，劃分網(wǎng)格的“大小”偏差較大等現(xiàn)象，一些地區(qū)為簡便從事，實行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃。另一方面，因為各個地域的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、單位數(shù)量、建筑場所數(shù)量不同，2、排查整治工作進度不統(tǒng)一。由于主客觀方面的原因，加上一些地區(qū)情況較為特殊，網(wǎng)格內(nèi)的排查整治工作很難做到步調(diào)一致。同一級別的消防部門下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣，工作力度和強度存在很大差別，一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督警力不足，一些轄區(qū)范圍相對狹小、執(zhí)法任務相對比較輕松，因此各個區(qū)域的排查整治工作很難做到步調(diào)一致，整齊劃一；此外，有些地方發(fā)動不深入，工作推進不力，工作進展緩慢，給全局工作拖后腿的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
3、排查整治力度不均衡。推行火災隱患“網(wǎng)格化”排查整治工作后，各地都前所未有的加強了工作力度，也在工作模式上實現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新，但是縱觀整體工作力度，地區(qū)開展很不平衡的現(xiàn)象依然存在。部分執(zhí)法監(jiān)督人員責任心不強，實行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計登記，而不深入小場所開展徹底隱患排查；有些執(zhí)法監(jiān)督人員對偏遠小鄉(xiāng)村走一遍即止，不再進行“回頭看”，人走后隱患依然存在；有些執(zhí)法監(jiān)督人員個人業(yè)務素質(zhì)不強，檢查發(fā)現(xiàn)隱患的能力水平不夠，導致場所檢查了一遍又一遍，火患仍然存在。
4、基層派出所消防管理工作相對滯后。縱觀“網(wǎng)格化”消防管理工作開展以來，基層派出所參與“網(wǎng)格化”排查整治工作一直走在公安消防部門的后面，普遍存在“觸動一下，工作開展一段”現(xiàn)象。部分基層派出所對消防工作認識不到位，忽略對消防工作的部署，甚至還存在少數(shù)基層派出所執(zhí)法數(shù)據(jù)長期不變，沒有開展消防監(jiān)督執(zhí)法活動；較大一部分基層派出所民警消防執(zhí)法監(jiān)督能力和水平偏低，導致很難發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災隱患。
5、長效管理機制不健全。推行“網(wǎng)格化”消防管理目的是實現(xiàn)火災的“零隱患”，我們在排查整治工作告一段落之后就要思考如何建立一套完善有效的長期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防管理取得的成果長久保持下去，才能收到最理想的效果，目前在這方面亟待深入思索和調(diào)研，推出一套切實可行的網(wǎng)格化消防管理長效運行機制。
（二）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題
1、組織領導方面——“上熱下冷”。各重點單位對戶籍化管理認識上存在偏差，認為只是一個普通性、臨時性的工作，存在重視不夠，推動不力，指導不實等問題，有的單位既未對本單位戶籍化管理工作進行專題研究和安排部署，也未開展“戶籍化”消防安全四個能力建設。甚至有的重點單位領導對戶籍化管理的基本要求不了解，更談不上組織領導，工作不是主動作為，而是被動應付。
2、工作落實方面——“重部署輕落實”。一些重點單位雖然制作了重點單位戶籍檔案，但實際上沒有真正達到了解單位火災隱患的作用。僅僅將戶籍化管理工作作為應付，認識不到位；僅僅設置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的消防工作檔案和防火巡查檢查記錄；僅僅張貼了幾張消防宣傳海報和標語，沒有按季節(jié)火災特點及時進行更新維護，致使戶籍化管理流于形式。
3、監(jiān)管手段方面——“粗放型突擊式”。對重點單位消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)在：一是對管理對象的貫徹四個能力建設情況不清楚；二是以突擊式管理方式整治火災隱患問題，上級機關考評驗收、績效考核時才開展排查，被動應付上級機關檢查，造成消防安全管理效率低下。導致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴重與否沒人管、隱患整改是否及時沒人管、隱患整改到什么程度沒有人管。
4、管理體制方面——“缺乏長效機制”。缺乏一種長效管理機制，對于重點單位火災隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠打算。同時，對消防安全戶籍化管理工作的評價考核方法還不夠科學合理，缺乏監(jiān)督和激勵機制，缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評，不利于工作推動。
三、推進消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理的對策
（一）強化組織領導，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。支隊切實把消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理模式工作作為消防安全保衛(wèi)工作的切入點，擺上重要工作議程，嚴把火災防控關口，要求各單位加強對轄區(qū)火災防控工作，落實防災、滅災責任，積極建立健全和落實消防工作管理、責任、保障等機制。同時，支隊深入轄區(qū)消防安全重點單位、小場所、人員密集場所等開展消防安全檢查指導工作，及時動員部署，制定工作方案，落實工作職責，強化工作措施，縱深推進消防安全“戶籍化、網(wǎng)格化”管理工作。同時積極向政府和縣公安局領導匯報工作情況，爭取政府和公安局的大力支持，將“網(wǎng)格化、戶籍化”工作與深化消防安全“防火墻”工程、加強消防工作基礎建設、推進消防工作社會化進程等相關消防工作同部署、同開展，為“網(wǎng)格化、戶籍化”管理工作鋪好前進之路。切實解決單位消防難題，并跟蹤整改落實情況，確保消除各種火災隱患，為市民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（二）聯(lián)合執(zhí)法形成高壓，徹底消除火災隱患。支隊進一步建立健全公安機關內(nèi)部“多警聯(lián)動”工作機制，大力推行“網(wǎng)格化”排查和重點單位火災隱患“戶籍化”管理模式，形成整治社會單位火災隱患和快速撲救火災的合力。支隊不斷加大消防安全重點單位火災隱患和消防違法行為的排查整治力度，工作人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能當場改正的，執(zhí)法人員當場督促各重點單位安全負責人立即進行整改，對不能當場進行整改的火災隱患，執(zhí)法人員對其進行限期整改，同時加大了“回頭看”力度。并積極聯(lián)系轄區(qū)公安派出所會同宣傳、治安、法制、督查等警種聯(lián)合開展防火檢查、隱患整改、消防宣傳活動，有效推動火災隱患整治工作向縱深發(fā)展。支隊還應聯(lián)合公安、安監(jiān)、文化等職能部門，在前段時間開展的火災隱患排查整治工作取得的成果上，繼續(xù)嚴格履行各自工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，建立密切協(xié)作的工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，大力開展不增新量、預防和遏制群死群傷火災事故為目標的消防安全大檢查，形成火災隱患排查整治工作合力，確保火災隱患排查整治工作取得實效。通過大力開展聯(lián)合檢查行動，深入落實“多警聯(lián)動”工作機制，進一步推進消防管理標準化、消防執(zhí)法規(guī)范化，從而促進消防主體責任的落實、火災隱患的整治和管理水平的全面提高。
（三）跟蹤問效，不斷鞏固清剿火患取得成果。為切實消除火災隱患，推動社會單位落實消防安全主體責任，提高社會整體抗御火災能力，真正做好十八消防安全保衛(wèi)工作，支隊不斷不鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，提請區(qū)政府要求各行業(yè)、各部門積極參與“清剿火患”回頭看行動，始終保持對火災隱患嚴查、嚴改、嚴處的高壓態(tài)勢，要求檢察人員對檢查中存在的火災隱患加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全力整治火災隱患，對復查中發(fā)現(xiàn)還仍存在重大火災隱患的及
時立案，加大處罰力度，并通告行業(yè)主管部門督促整改，力保通過對前期已經(jīng)檢查過的單位、場所進行再檢查、再督查，以及對存在火災隱患的場所整改火災隱患情況進行“回訪”檢查，全力確保火災隱患得到徹底根除。同時，支隊繼續(xù)保持前一階段工作成果，并進一步落實消防責任制，加強消防安全教育培訓，突出重點，加強防火檢查和巡查，落實各項安全防范措施，為創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境而努力。
（四）創(chuàng)新社會單位監(jiān)管模式，力求“四個能力”普及化。各級公安消防部門要把轄區(qū)列管的人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工地等容易發(fā)生群死群傷火災的單位和場所，作為從嚴管控的對象，嚴格落實網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全主體責任，全面開展消防安全“四個能力”建設達標創(chuàng)建活動，做到單位管理“戶籍化”。在檢查過程中，逐家逐棟排查、逐家逐棟填表，全面摸清社會單位基礎情況，造表登記，采集信息數(shù)據(jù)，并建立電子檔案，實行“戶籍化”管理，確保消防安全基本信息更加全面和真實。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭，強化督促各社區(qū)、行政村建立由樓院長、村組負責人任消防管理員和消防宣傳員，招募擴充消防志愿隊員，擔負日常區(qū)域、樓道、村組的消防安全保衛(wèi)工作，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查，做到小場所、人員密集場所網(wǎng)格化管理。
（五）加強督導獎懲。縣（市、區(qū)）政府要逐級簽訂消防安全責任狀至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）、居（村）民小組。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災情況每季度要通報一次。市政府將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入政府消防工作目標管理責任狀、政務督查、“三委”督查及消防安全責任制考核獎懲內(nèi)容，對發(fā)生較大以上火災的網(wǎng)格，實行社會治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責任人晉職晉級及參與評先評優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀政紀及行政刑事責任。消防支隊要與各重點單位簽訂消防安全責任狀。
（六）強化宣傳培訓，提高群眾消防安全素質(zhì)。支隊以《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣傳貫徹為契機，深化消防宣傳“五進”活動，真正做到消防宣傳教育經(jīng)常化，提升社會面整體防御火災的綜合能力。公安消防部門要定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會成員、專職志愿消防員、巡防隊員、保安、建制村社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負責人進行培訓，著力提高各級消防管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識。各社區(qū)要依托社區(qū)服務中心，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)應興建防災教育基地，定期組織本地區(qū)和周邊街鄉(xiāng)居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。深入開展消防安全宣傳教育活動，在全區(qū)廣泛宣傳消防法律法規(guī)，大力普及安全用火、用電、用油、用氣和報火警、火場逃生自救等消防常識、充分利用LED屏幕，滾動播出消防宣傳片，向全社會普及消防安全知識。同時，充分發(fā)揮消防宣傳志愿者的作用，積極組織開展內(nèi)容豐富多彩、公益性強的消防宣傳活動，進一步提高消防安全宣傳力度，有效地擴大消防宣傳的覆蓋層面，筑牢全民消防安全防線。（審核：張建榮）
第五篇：2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理實施意見
XX鎮(zhèn)村級網(wǎng)格化服務管理實施意見
為進一步推進網(wǎng)格化服務管理工作，根據(jù)《關于印發(fā)
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略，堅持以人為本、執(zhí)政為民，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層管理體制，健全社村級管理和服務網(wǎng)絡，強化村民自治，不斷提升村級服務功能，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎，加強黨的基層政權(quán)和群眾性自治組織建設，密切黨群干群關系，維護基層穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標
通過村級管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，構(gòu)建以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務的社會管理“一本三化”新體系，建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，達到村級管理的扁平化、精細化、信息化，村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。
三、主要任務
（一）科學合理劃分網(wǎng)格。
在不改變原來行政區(qū)劃的前提下，實行“聯(lián)組成格，三級管理”網(wǎng)格化服務管理模式。按照“立足現(xiàn)狀、方便管理、聯(lián)組為格、村干分包”的原則，根據(jù)每個村現(xiàn)有村干部人數(shù)，結(jié)合村干分片包干的實際情況設置基礎網(wǎng)格，原則上每個基礎網(wǎng)格為150戶左右。網(wǎng)格與網(wǎng)格之間做到有機銜接、不留縫隙。
（二）建立網(wǎng)格管理隊伍。
由黨委副書記兼任一級網(wǎng)格長；村書記兼任二級網(wǎng)格長，駐村干部任網(wǎng)格指導員。實行AB崗制度，村干部原來負責的工作為A崗，網(wǎng)格化管理承擔的工作為B崗。每個基礎網(wǎng)格確定1名網(wǎng)格信息員，農(nóng)村以村民組長為主體，吸收老黨員、老村干部、老教師、“兩代表一委員”等參加，建立網(wǎng)格信息員隊伍。（三）組建網(wǎng)格服務團隊。
整合相關職能部門及其工作平臺，成立社會管理服務中心，實行一個機構(gòu)幾塊牌子，統(tǒng)籌各方資源，明確工作分工，為網(wǎng)格化服務管理提供保障。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及紀檢監(jiān)察信訪代理員、政協(xié)民情聯(lián)絡員和廣大社會志愿者在聯(lián)系服務群眾中的優(yōu)勢，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求。（四）黨組織建在網(wǎng)格上。
建立“黨組織+網(wǎng)格”工作模式，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，發(fā)動黨員全面參與網(wǎng)格服務管理工作。（五）明確網(wǎng)格工作職責。
各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格信息員在認真完成交辦工作的同時，要切實履行好“六大員”職責。1.黨的政策宣傳員。宣傳黨的路線、方針和政策，引導群眾守法擁政，架起黨和群眾聯(lián)系的連心橋。2.社情民意信息員。對網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情等基本信息進行采集、匯總、上報、更新，確保數(shù)據(jù)信息全面、真實、準確。定期走訪群眾，撰寫民情日志。3.社會管理綜治員。化解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，組織群眾開展群防群治，協(xié)助主管部門和村加強對流動人口、***人員、形釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等特殊群體的幫助服務和管理。開展常態(tài)化消防安全檢查，對網(wǎng)格內(nèi)的重點單位實施“戶籍化”管理，加強消防裝備的維護保養(yǎng)，切實提高城鄉(xiāng)火災防控能力。4.民生保障服務員。熟知辦事服務流程，對網(wǎng)格內(nèi)群眾辦理計生、消防、低保、優(yōu)撫、申請經(jīng)適房、廉租房，下崗失業(yè)、就業(yè)服務，衛(wèi)生防疫、流動人口、戶籍服務，殘疾人服務以及困難求助等事項，根據(jù)情況告知程序、予以代辦或提供幫助。5.文明創(chuàng)建監(jiān)督員。組織志愿者隊伍，引導、督促群眾移風易俗，實行計劃生育，倡導積極健康的生活方式，開展創(chuàng)建文明村、文明學校、文明醫(yī)院、五好家庭等活動、深入開展消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動。6.基層黨建協(xié)理員。協(xié)助網(wǎng)格黨組織開展黨建活動。
（六）建立工作運行機制。
網(wǎng)格化服務管理工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，依托社會管理服務中心、社會管理服務站具體實施。凡是納入中心（站）管理的工作事項，一律按照“采集上報—指揮派遣—處置反饋—任務核查—入庫評價—結(jié)案歸檔”六個步驟予以規(guī)范。制定和出臺相關工作制度、工作規(guī)程和工作紀律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責任、快速處置等工作方法，確保網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。（七）規(guī)范檔案資料建設。
每個網(wǎng)格要做到“五個一同步”，即“一個網(wǎng)格長、一個黨小組、一個信息員、一個服務團隊、一個信息檔案”。網(wǎng)格化管理信息檔案按照“一戶一檔（表）、一組一本、一格一盒”的模式，進行收集、整理、存檔。（八）搭建數(shù)字信息平臺。
結(jié)合實際，開發(fā)應用集數(shù)據(jù)存儲檢索、管理狀態(tài)監(jiān)控、居民投訴受理、突發(fā)事件處置、工作績效明晰、方便居民查詢等多種功能于一體的社會服務管理綜合信息平臺，為網(wǎng)格化服務管理提供信息化支撐，使網(wǎng)格化服務管理底數(shù)更清、責任更強、效率更高、考核更細、管理更精。（九）健全考核獎懲機制。
完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細化考核指標，明確項目責任，采取自查、互查、抽查相結(jié)合，年終考評，獎懲兌現(xiàn)。縣網(wǎng)格化服務管理領導組辦公室要制定關于責任、運行、監(jiān)督考核、獎勵等方面的配套措施。四、方法步驟
（一）前期實施階段（2020年6月-7月）。
召開動員部署會議，在三個村開展網(wǎng)格化服務管理試點，探索我鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化管理的具體辦法。（二）全面推進階段（2020年8月-12月）。
召開工作會議，出臺實施意見，進行動員部署，組織全面推進。按照實施意見，立足現(xiàn)有體制機制，建立起便于服務管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化服務管理組織體系、工作機制。（三）完善提高階段。
（2021年1月-2021年7月）。在實踐中不斷總結(jié)，積極創(chuàng)新，逐步完善，著力推進網(wǎng)格化管理信息化建設，努力建立符合實際、富有特色的網(wǎng)格化服務管理模式。（四）總結(jié)驗收階段（2021年8月-10月）。
按照目標任務的要求，縣里每年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施網(wǎng)格化服務管理的情況進行考核，鎮(zhèn)黨委也將于每年縣考核之前對村級網(wǎng)格化服務管理情況進行考核，考核情況納入綜治目標管理考評，并作為縣網(wǎng)格化服務管理以獎代補的依據(jù)。五、工作要求
（一）強化領導。
村網(wǎng)格化管理是加強和改進社會管理的一項系統(tǒng)、創(chuàng)新工程，也是鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執(zhí)政基礎的一項民生、服務工程。各村、各單位要高度重視，加強領導，創(chuàng)新措施，狠抓落實，堅定不移地推進。成立以黨委書記任組長，相關職能部門負責人為成員的網(wǎng)格化服務管理工作領導組。（二）廣泛宣傳。
要多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放一封信；在每個網(wǎng)格醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格服務管理人員聯(lián)系卡。（三）下移重心。
通過實行網(wǎng)格化服務管理和嚴格的定期走訪機制，推動村干部下沉到網(wǎng)格中，形成“人往格中走，事在網(wǎng)中辦”的局面，促進工作重心下移和社會管理關口前移。（四）加強培訓。
分層次、分類別組織相關培訓，提高網(wǎng)格服務管理人員的素質(zhì)和能力。定期召開工作例會，分析研究問題，交流心得體會，總結(jié)經(jīng)驗做法，傳達上級有關會議精神；有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓考試。（五）落實保障。
網(wǎng)格化服務管理所需的經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能和資源進一步下沉，健全完善村級服務窗口；加大投入，實行“費隨事走”；逐步改善村級辦公條件和工作者待遇，有計劃引進高素質(zhì)人才進村工作；加快信息化硬件建設，信息網(wǎng)絡逐步向村延伸。抄送：縣委辦、縣政府辦，縣綜治辦。
中共HS縣委辦公室
2020年8月24日印發(fā)
（共印300份）
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