第一篇:上海市食品安全信息追溯管理辦法
上海市食品安全信息追溯管理辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市食品安全信息追溯的監(jiān)督管理,形成覆蓋全過(guò)程的食品安全追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)體系,規(guī)范追溯系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,提高食品安全監(jiān)管效能,保障人民群眾的身體健康和消費(fèi)知情權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)量較大的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱為食品)的生產(chǎn)(含種植、養(yǎng)殖)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全追溯信息的記錄、報(bào)送、歸集、共享、查詢、公布及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng),以及信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
第三條(食品類(lèi)別與品種目錄)
本市對(duì)下列類(lèi)別的食品實(shí)行食品安全信息追溯管理:
(一)糧食及制品;
(二)畜肉及制品;
(三)禽類(lèi);
(四)蔬菜;
(五)乳品;
(六)食用油;
(七)水產(chǎn)品;
(八)酒類(lèi);
(九)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其它類(lèi)別的食品。
前款規(guī)定的食品類(lèi)別的具體品種目錄由市商務(wù)委會(huì)同市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)負(fù)責(zé)編制,報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第四條(定義)
本辦法所稱的食品安全信息追溯,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將食品來(lái)源及流向、供應(yīng)商資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等食品安全相關(guān)信息,利用信息化技術(shù)方式上傳至本市食品安全信息追溯系統(tǒng),確保食品原產(chǎn)地可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
第五條(政府職責(zé))
市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯建設(shè)和監(jiān)督管理工作,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息追溯能力建設(shè),為追溯系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù),提供資金保障,納入年度財(cái)政預(yù)算,并對(duì)相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核。
市食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市食品安全追溯系統(tǒng)各類(lèi)資源的信息整合,統(tǒng)一規(guī)定政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全追溯信息上傳的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行信息歸集處理,為食品安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析、信息共享、公眾查詢提供保障。具體工作由市食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
第六條(部門(mén)職責(zé))
市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本市食品安全信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)。市和區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全信息追溯系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理工作,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全追溯信息電子檔案、使用信息追溯系統(tǒng)。
市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè))的食品安全追溯信息與本市食品安全信息追溯系統(tǒng)的對(duì)接。市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)按照職責(zé)指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息電子檔案、使用信息追溯系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)履行本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯義務(wù),實(shí)施監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯義務(wù),實(shí)施監(jiān)督管理。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯義務(wù),實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化管理、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)按照各自職責(zé),做好食品安全信息追溯管理工作。
第七條(信息共享與公布)
商務(wù)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)食品安全追溯信息的共享共用,向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供追溯信息查詢,并及時(shí)將相關(guān)信息向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條(產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接)
本市推行食品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,以確保食品安全追溯信息的完整性和可靠性。從其他渠道采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
前款規(guī)定的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖場(chǎng)名單由市農(nóng)委、市商務(wù)委確定,并向社會(huì)公布。
第九條(信用管理)
食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯管理的情況納入食品安全信用檔案。對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)納入食品安全嚴(yán)重失信企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員名單,并向社會(huì)公布。
商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全信息追溯管理義務(wù)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)。
第十條(行業(yè)引導(dǎo))
相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展信息追溯工作,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),宣傳、普及食品安全信息追溯知識(shí)。
第十一條(輿論宣傳)
廣播、電視、報(bào)刊,以及各類(lèi)新媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全信息追溯知識(shí)的公益宣傳,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)信息追溯重要性的認(rèn)識(shí),提高市民食品安全自我保護(hù)能力和意識(shí)。
第十二條(政府指導(dǎo)與服務(wù))
商務(wù)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用追溯系統(tǒng)和上傳食品安全追溯信息提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十三條(基本信息)
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向本市食品安全信息追溯系統(tǒng)報(bào)送下列基本信息:
(一)食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期(批號(hào)或經(jīng)營(yíng)日期)、數(shù)量;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人的名稱、聯(lián)系方式、資質(zhì)證明材料或者身份證號(hào);
(三)供貨者的名稱、聯(lián)系方式、資質(zhì)證明材料或者身份證號(hào);
(四)食品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等食品合格證明文件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。
從事食品生產(chǎn)加工、批發(fā)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送購(gòu)貨者的名稱及聯(lián)系方式。
從事畜肉和禽類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明。
從事進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送進(jìn)口食品合格證明。
從事嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,報(bào)送的本條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)為全項(xiàng)目檢驗(yàn)合格報(bào)告。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,無(wú)需報(bào)送本條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的信息。
第十四條(食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù))
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本辦法第二條規(guī)定的類(lèi)別品種的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工場(chǎng)、進(jìn)口食品企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店、食品儲(chǔ)運(yùn)配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立追溯信息電子檔案,配備管理人員,做好追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理工作;
(二)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、食品合格證明文件、食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出證明等,并做好進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等追溯信息電子檔案;
(三)培訓(xùn)本單位從事食品安全信息追溯管理的人員,并建立培訓(xùn)檔案;
(四)記錄本辦法第十三條規(guī)定的信息,確保信息準(zhǔn)確、完整,使用追溯系統(tǒng),上傳追溯信息;
(五)向食品購(gòu)貨者提供食品安全信息追溯憑證。
第十五條(食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù))
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)除履行本辦法第十四條第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的食品安全信息追溯管理義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)向下游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明,并接受監(jiān)管部門(mén)的查驗(yàn)。
第十六條(食品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的義務(wù))
食品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者除履行本辦法第十四條規(guī)定的食品安全信息追溯管理義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用信息追溯卡等電子技術(shù)載體,記錄追溯信息,履行食品安全信息追溯義務(wù);
(二)配備食品安全信息追溯系統(tǒng)信息上傳和下載端口,供上下游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追溯信息對(duì)接;
(三)提供信息追溯系統(tǒng)的查詢端口,供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者查詢,確保設(shè)備完好運(yùn)行;
(四)查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的食品合格證明文件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明等。
第十七條(向消費(fèi)者提供追溯單據(jù)和追溯碼標(biāo)信息的義務(wù))
菜市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、超市、大賣(mài)場(chǎng)、食品店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營(yíng)的食品追溯信息上傳至追溯平臺(tái)、系統(tǒng),打印每筆交易食品的追溯單據(jù),供消費(fèi)者查詢,并確保打印設(shè)備完好運(yùn)行。
超市、大賣(mài)場(chǎng)、食品店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出示具有追溯碼的食品貨架標(biāo)簽。
第十八條(統(tǒng)一配送企業(yè)的義務(wù))
實(shí)行集中統(tǒng)一配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和追溯信息電子檔案,并將食品信息上傳追溯系統(tǒng)。
第十九條(鼓勵(lì)查詢追溯信息)
鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)追溯系統(tǒng)查詢食品安全追溯信息。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的,可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話投訴舉報(bào),也可以憑有效單據(jù)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)。
第二十條(加強(qiáng)行政監(jiān)督管理)
農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)把食品安全信息追溯監(jiān)管工作納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,建立健全監(jiān)管工作機(jī)制,組織開(kāi)展監(jiān)管工作。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地檢查、電子巡查和網(wǎng)上巡查等方式,加強(qiáng)食品安全信息追溯的監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
第二十一條(指引條款)
違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條(未建立做好追溯信息電子檔案的法律責(zé)任)
違反本辦法第十四條第(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工廠、進(jìn)口食品企業(yè)、食品流通經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定建立并做好食品安全追溯信息電子檔案的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令改正,處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條(未按規(guī)定傳遞追溯信息的法律責(zé)任)
違反本辦法第十四條第(四)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工廠、食品進(jìn)口企業(yè)、食品流通經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定向追溯系統(tǒng)上傳追溯信息或者履行其他傳遞追溯信息管理義務(wù)的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;逾期不改的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條(食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反追溯管理義務(wù)的法律責(zé)任)
違反本辦法第十五條的規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立并做好食品安全追溯信息電子檔案的,由市或者區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令改正,處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第十五條的規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定向追溯系統(tǒng)上傳追溯信息、履行其他傳遞追溯信息管理義務(wù),或者未向下游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明的,由市或者區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條(食品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反追溯管理義務(wù)的法律責(zé)任)
違反本辦法第十六條的規(guī)定,食品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者未履行食品安全信息追溯管理義務(wù)的,或者未查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的食品合格證明文件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條(未打印追溯單據(jù)、出示追溯碼信息的法律責(zé)任)
違反本辦法第十七條第一款的規(guī)定,菜市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店經(jīng)營(yíng)者未能向消費(fèi)者提供可查詢追溯信息的銷(xiāo)售單據(jù)的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定,超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店經(jīng)營(yíng)者未向消費(fèi)者出示具有追溯碼的食品貨架標(biāo)簽的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條(用語(yǔ)含義)
中型以上飯店,指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150平米以上,或者就餐座位數(shù)在75座以上的飯店。
中型以上食品店,指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150平米以上的食品商店。
第二篇:福建省食品安全信息追溯管理辦法
【發(fā)布單位】福建省
【發(fā)布文號(hào)】福建省政府令2017年第198號(hào) 【發(fā)布日期】2017-12-29 【生效日期】2018-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省人民政府
福建省食品安全信息追溯管理辦法
福建省人民政府令第198號(hào)
《福建省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)2017年12月22日省人民政府第119次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2018年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 于偉國(guó) 2017年12月29日
福建省食品安全信息追溯管理辦法
第一條為了加強(qiáng)食品安全信息追溯管理,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提高食品安全監(jiān)管效能,保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯制度,在生產(chǎn)(含種植養(yǎng)殖、加工)、流通(含銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸)以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施安全信息追溯管理。
前款所稱一品一碼,指同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則,賦予唯一的識(shí)別追溯碼。
第三條以下類(lèi)別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施一品一碼食品安全信息追溯管理(以下稱追溯食品):
(一)糧食及其制品;
(二)畜產(chǎn)品及其制品;
(三)禽產(chǎn)品及其制品;
(四)蔬菜;
(五)水果;
(六)水產(chǎn)品;
(七)豆制品;
(八)乳品;
(九)食用油;
(十)食鹽;
(十一)經(jīng)省人民政府食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)的地方特色食品、其他類(lèi)別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
追溯食品的具體類(lèi)別品種及其實(shí)施信息追溯管理的時(shí)間,由省食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門(mén)確定,報(bào)省人民政府食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第四條本省建立統(tǒng)一的福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái),匯集相關(guān)行政主管部門(mén)追溯系統(tǒng)信息,通過(guò)編碼識(shí)別、身份信息比對(duì)等技術(shù)手段和驗(yàn)證管理實(shí)現(xiàn)追溯食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等信息的共享。
第五條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯工作,建立食品安全信息追溯制度,健全追溯管理協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任制,并將食品安全信息追溯管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全信息追溯工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施一品一碼源頭賦碼和追溯記錄管理。
第六條省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本省食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào),具體承擔(dān)下列職責(zé):
(一)牽頭建設(shè)福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái);
(二)預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(三)對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第七條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)健全并落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭環(huán)節(jié)準(zhǔn)出制度,確保食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出時(shí)賦有追溯碼,統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證格式;
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初級(jí)加工、牲畜屠宰環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(三)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初級(jí)加工和牲畜屠宰等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第八條省人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)健全并落實(shí)食用水產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)準(zhǔn)出制度,確保食用水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出時(shí)賦有追溯碼,統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證格式;
(二)食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(三)對(duì)食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、初級(jí)加工等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第九條省人民政府糧食行政主管部門(mén)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)糧食信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(二)對(duì)原糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第十條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)根據(jù)食品安全信息追溯管理需要,負(fù)責(zé)提供轄區(qū)進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)追溯信息;
(二)做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送。第十一條省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,根據(jù)需要組織制定食品安全追溯碼規(guī)則、追溯數(shù)據(jù)傳輸格式與接口規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條省人民政府發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、林業(yè)、經(jīng)信、工商、衛(wèi)計(jì)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好食品安全信息追溯工作。
第十三條下列追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳準(zhǔn)確、規(guī)范、完整的電子化信息:
(一)食品生產(chǎn)企業(yè);
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè):包括食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、牲畜屠宰廠(場(chǎng));
(三)原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(四)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者:包括食品進(jìn)口商、食品批發(fā)銷(xiāo)售者和兼營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè);
(五)特定食品零售經(jīng)營(yíng)者:包括大型食品零售企業(yè)、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品銷(xiāo)售企業(yè);
(六)特定餐飲服務(wù)提供者:包括餐館、學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu)食堂)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房。
前款第六項(xiàng)規(guī)定實(shí)施信息上傳的餐館、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂的范圍和實(shí)施時(shí)間,由省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法確定。
第十四條追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全可追溯的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票查驗(yàn)與保存責(zé)任,建立電子記錄臺(tái)賬,如實(shí)采集記錄追溯食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息,實(shí)現(xiàn)追溯食品來(lái)源可溯、去向可查,強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十五條福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)采集追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等資質(zhì)證明材料信息,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案。
前款規(guī)定信息發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起24小時(shí)內(nèi),更新上傳電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。
第十六條追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施源頭賦碼管理:
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠前賦予追溯碼;
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上市前賦予追溯碼;
(三)原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食出庫(kù)前賦予追溯碼;
(四)食品進(jìn)口商或批發(fā)經(jīng)營(yíng)者對(duì)境外、省外產(chǎn)品在本省上市前賦予追溯碼。
追溯碼可以印刷或粘貼在產(chǎn)品包裝、容器或附隨標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上,追溯碼記載信息應(yīng)當(dāng)與貨物相符合。
第十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)出廠銷(xiāo)售食品的追溯碼、名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第十八條食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、牲畜屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、品牌、來(lái)源、用法、用量和藥品的使用、停用日期;
(二)收獲、屠宰或捕撈的日期;
(三)上市銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的追溯碼、名稱、品牌、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(四)上市銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
第十九條原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳原糧、政策性糧食追溯碼、糧食品種、數(shù)量、生產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售(出庫(kù))日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
第二十條食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、特定食品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)食品的追溯碼、名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期,以及供貨者和購(gòu)貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、保質(zhì)期;
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
第二十一條餐館、學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu)食堂)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)采購(gòu)的食品的追溯碼、名稱、品牌、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、保質(zhì)期、數(shù)量、進(jìn)貨日期或配送日期,以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)直接從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
集體用餐配送單位、中央廚房還應(yīng)當(dāng)上傳訂餐者、配送門(mén)店的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及配送食品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
第二十二條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理,如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息、送餐人員基本信息,信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
第二十三條實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄,并上傳相關(guān)信息。
第二十四條追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)、交付后的24小時(shí)內(nèi),按照規(guī)定上傳相關(guān)信息。
追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以授權(quán)相關(guān)行政主管部門(mén)在相應(yīng)信息系統(tǒng)直接提取信息。
第二十五條追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得上傳虛假信息。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳至食品安全信息追溯管理平臺(tái)的相關(guān)有效電子憑證,可以作為已經(jīng)履行同一批次追溯食品進(jìn)貨查驗(yàn)的依據(jù)。
第二十六條追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨貨提供銷(xiāo)售票據(jù)或電子記錄卡,做到貨票(卡)相符、票(卡)賬一致。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)接追溯管理系統(tǒng)、上傳信息提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)可以制定激勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展信息追溯工作的政策措施。
第二十八條省人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障本部門(mén)食品安全信息追溯系統(tǒng)可靠運(yùn)行,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口安全、便捷、批量上傳追溯信息,并與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)資源。
第二十九條鼓勵(lì)和支持有條件的食品行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)建立食品安全信息追溯系統(tǒng),并與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)對(duì)接。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)將食品安全信息追溯管理作為評(píng)價(jià)要求,納入質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等認(rèn)證,相關(guān)行政管理部門(mén)可在管理工作中采信第三方認(rèn)證結(jié)果。第三十條消費(fèi)者有權(quán)向追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或通過(guò)福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)、終端查詢?cè)O(shè)備(工具)了解追溯食品的來(lái)源與質(zhì)量安全信息。
消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定提供的追溯食品不可溯源的,可以通過(guò)福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)或其他食品安全投訴渠道,進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),及時(shí)核實(shí)處理,并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全信息追溯管理工作納入監(jiān)督管理計(jì)劃,通過(guò)隨機(jī)抽查、全鏈條核查、數(shù)據(jù)分析等方式,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯責(zé)任的監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況納入其信用檔案。
第三十二條違反本辦法第十五條第二款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定建立電子臺(tái)賬,及時(shí)上傳食品安全追溯信息的,依照《福建省食品安全條例》第九十八條規(guī)定查處。
違反本辦法第十六條規(guī)定,追溯食品未按照規(guī)定賦碼并銷(xiāo)售的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正,可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳虛假信息的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十六條規(guī)定,未提供銷(xiāo)售票據(jù)或電子記錄卡,貨票(卡)不符或票(卡)賬不一致的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一,造成不良后果或影響的,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過(guò)或降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)未履行食品安全信息追溯管理職責(zé)的;
(二)未履行有關(guān)食品安全信息追溯系統(tǒng)或平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理投訴舉報(bào),或未將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人的。
第三十四條食品添加劑、集中消毒的餐具飲具參照本辦法規(guī)定實(shí)施食品安全信息追溯管理。
其他食品相關(guān)產(chǎn)品可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條根據(jù)本辦法暫未實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯管理的其他食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,保證食品可追溯。
第三十六條大型食品零售企業(yè),是指實(shí)際營(yíng)業(yè)面積6000平方米以上的食品零售企業(yè)。
原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指從事原糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售等活動(dòng)的企業(yè)。
第三十七條本辦法自2018年3月1日起施行。
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第三篇:上海食品安全信息追溯-上海豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)
上海市人們政府令
第33號(hào)
《上海市食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)2015年3月16日市政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。
市長(zhǎng) 楊雄
2015年7月27日
上海市食品安全信息追溯管理辦法
(2015年7月27日上海市人民政府令第33號(hào)公布)
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市食品安全信息追溯管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提高食品安全監(jiān)管效能,保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(追溯類(lèi)別與品種)
本市對(duì)下列類(lèi)別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(含種植、養(yǎng)殖、加工)、流通(含銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸)以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施信息追溯管理:
(一)糧食及其制品;
(二)畜產(chǎn)品及其制品;
(三)禽及其產(chǎn)品、制品;
(四)蔬菜;
(五)水果;
(六)水產(chǎn)品;
(七)豆制品;
(八)乳品;
(九)食用油;
(十)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他類(lèi)別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
市食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)確定前款規(guī)定的實(shí)施信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別的具體品種(以下稱追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品)及其實(shí)施信息追溯管理的時(shí)間,報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第三條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任)
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,利用信息化技術(shù)手段,履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
本辦法所稱的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括從事追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠(場(chǎng))、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等。
鼓勵(lì)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參照本辦法規(guī)定,履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。
第四條(政府職責(zé))市和區(qū)(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯工作,將食品安全信息追溯工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并對(duì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全信息追溯工作情況進(jìn)行評(píng)議、考核。
第五條(市食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé))
市食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本市食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào),具體承擔(dān)下列職責(zé):
(一)在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱食品安全信息追溯平臺(tái));
(二)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù);
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂本辦法的具體實(shí)施方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息追溯,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第六條(市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé))市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù);
(二)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的信息追溯,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第七條(市商務(wù)主管部門(mén)的職責(zé))市商務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù);
(二)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行信息追溯義務(wù),進(jìn)行指導(dǎo)、督促。
第八條(區(qū)縣相關(guān)部門(mén)的職責(zé))
區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法,以及有關(guān)信息追溯系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等具體工作。
第九條(其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé))
出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信息追溯管理需要,配合提供進(jìn)口追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好食品安全信息追溯工作。
第十條(系統(tǒng)與平臺(tái)的對(duì)接)
市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)的信息追溯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與食品安全信息追溯平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。
鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng),并與食品安全信息追溯平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。
市食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)制定政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)信息追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺(tái)對(duì)接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條(行業(yè)引導(dǎo))
食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)信息追溯系統(tǒng)和信用體系建設(shè),開(kāi)展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行信息追溯義務(wù)。
第十二條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)證明材料上傳至食品安全信息追溯平臺(tái),形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案。
前款規(guī)定信息發(fā)生變動(dòng)的,追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起2日內(nèi),更新電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。
第十三條(追溯食品生產(chǎn)企業(yè)的信息上傳義務(wù))追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái):
(一)采購(gòu)的追溯食品的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)出廠銷(xiāo)售的追溯食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第十四條(追溯食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等的信息上傳義務(wù))
追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái):
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動(dòng)物疫情、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期;
(四)上市銷(xiāo)售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(五)上市銷(xiāo)售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物檢疫等信息。
第十五條(批發(fā)經(jīng)營(yíng)者的信息上傳義務(wù))
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者以及兼營(yíng)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái):
(一)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期,以及供貨者和購(gòu)貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期;
(三)追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物檢疫等信息。
第十六條(零售經(jīng)營(yíng)者的信息上傳義務(wù))
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、連鎖超市、中型以上食品店應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái):
(一)經(jīng)營(yíng)的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期,以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)經(jīng)營(yíng)的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期;
(三)經(jīng)營(yíng)的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物檢疫等信息。
第十七條(餐飲服務(wù)提供者的信息上傳義務(wù))集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái):
(一)采購(gòu)的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、配送日期,以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)采購(gòu)的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期;
(三)直接從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物檢疫等信息。
集體用餐配送單位、中央廚房還應(yīng)當(dāng)將收貨者或者配送門(mén)店的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。
第十八條(信息上傳要求與方式)
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交付后的24小時(shí)內(nèi),按照本辦法規(guī)定,將相關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)與食品安全信息追溯平臺(tái)對(duì)接的信息追溯系統(tǒng)上傳信息,或者直接向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳信息。
第十九條(信息傳遞)
批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、連鎖超市等已經(jīng)納入本市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,進(jìn)行信息傳遞。
前款規(guī)定以外的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要實(shí)施信息傳遞的,由市食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)制定具體方案,報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第二十條(其他規(guī)定)批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn),并將相關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。
第二十一條(消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù))
消費(fèi)者有權(quán)通過(guò)食品安全信息追溯平臺(tái)、專用查詢?cè)O(shè)備等,查詢追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源信息。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求,向其提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源信息。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者企業(yè)網(wǎng)站上主動(dòng)向消費(fèi)者公示追溯食品與食用農(nóng)產(chǎn)品的供貨者名稱與資質(zhì)證明材料、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等信息,接受消費(fèi)者監(jiān)督。
消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反本辦法規(guī)定行為的,可以通過(guò)食品安全信息追溯平臺(tái)或者食品安全投訴電話,進(jìn)行投訴舉報(bào)。食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),及時(shí)核實(shí)處理,并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十二條(政府服務(wù))
食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu),為追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳信息、信息傳遞以及追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺(tái)的對(duì)接等,提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十三條(監(jiān)督管理)
食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全信息追溯管理納入監(jiān)督管理計(jì)劃,通過(guò)定期核查、監(jiān)督抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況納入其信用檔案。
第二十四條(追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任)
違反本辦法第十二條至第十七條、第十八條第一款規(guī)定,追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令改正;拒不改正的,處以2000元以上5000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定上傳其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)證明材料,或者在信息發(fā)生變動(dòng)后未及時(shí)更新電子檔案相關(guān)內(nèi)容的;
(二)未按照規(guī)定及時(shí)向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息的。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意上傳虛假信息的,由食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé),處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕向消費(fèi)者提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源信息的,由食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告。
第二十五條(行政責(zé)任)
違反本辦法規(guī)定,食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)及其工作人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)未履行有關(guān)食品安全信息追溯系統(tǒng)、平臺(tái)建設(shè)或者運(yùn)行、維護(hù)職責(zé);
(二)未履行食品安全信息追溯管理職責(zé);
(三)未核實(shí)處理投訴舉報(bào),或者未將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十六條(有關(guān)用語(yǔ)含義)
本辦法所稱的中型以上食品店,是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在200平方米以上的食品商店。
本辦法所稱的中型以上飯店,是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150平方米以上,或者就餐座位數(shù)在75座以上的飯店。
本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng),是指符合本市有關(guān)菜市場(chǎng)設(shè)置和管理規(guī)范,專業(yè)從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。
第二十七條(施行日期)
本辦法自2015年10月1日起施行。
第四篇:追溯管理辦法
農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公廳
農(nóng)辦墾[2008]55號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)墾、熱作主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
為規(guī)范農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化追溯項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任,提高資金使用效益,我部組織制定了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:
農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法旨在強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,提高財(cái)政資金使用效益。
第三條 項(xiàng)目管理遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施,擇優(yōu)扶強(qiáng)、示范帶動(dòng),分級(jí)管理、逐步推進(jìn),突出公益、兼顧效益的原則。
第四條 本辦法適用于項(xiàng)目的管理部門(mén)和承擔(dān)單位。]
第二章 組織管理
第五條 項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、省級(jí)主管部門(mén)及項(xiàng)目承擔(dān)單位分別成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)。
第六條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局為項(xiàng)目主管部門(mén),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體組織規(guī)劃、制度建設(shè)、審批監(jiān)管、總體驗(yàn)收等組織實(shí)施工作。主要承擔(dān):
(一)統(tǒng)籌管理項(xiàng)目,制定追溯工作規(guī)劃和計(jì)劃。
(二)組織制定項(xiàng)目管理相關(guān)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證,下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,匯總、上報(bào)項(xiàng)目決算。
(四)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)驗(yàn)收。
第七條 中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心為項(xiàng)目技術(shù)支撐單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目追溯系統(tǒng)建設(shè)、信息管理、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣等工作。主要承擔(dān):
(一)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目軟件,建設(shè)部級(jí)數(shù)據(jù)中心。
(二)管理追溯信息,保障追溯系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)安全。
(三)開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位建設(shè)追溯系統(tǒng)。
(四)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推廣。
第八條 省級(jí)主管部門(mén)為項(xiàng)目分管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本省項(xiàng)目的組織申報(bào)、指導(dǎo)實(shí)施、日常監(jiān)管、考核驗(yàn)收等工作。主要承擔(dān):
(一)組織對(duì)本省項(xiàng)目進(jìn)行初審、上報(bào)。
(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,在交流培訓(xùn)、宣傳推廣等方面提供服務(wù)。
(三)對(duì)本省項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)行質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心,對(duì)本省項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。
(五)受農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局委托,對(duì)本省項(xiàng)目進(jìn)行考核和檢查驗(yàn)收。
第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。主要承擔(dān):
(一)建立項(xiàng)目管理制度,明確責(zé)任,落實(shí)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)及時(shí)采集、上報(bào)追溯信息,規(guī)范使用追溯標(biāo)簽,確保追溯系統(tǒng)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)開(kāi)展自檢或委托質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)追溯產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。
(四)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)情況,宣傳推廣追溯成果。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第十條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:
(一)有獨(dú)立法人資格,誠(chéng)信守法,近兩年內(nèi)無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律記錄。
(二)組織化程度高,具備較健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)體系。
(三)標(biāo)準(zhǔn)體系健全,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。
(四)產(chǎn)業(yè)鏈完整,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。
(五)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),商品率達(dá)到90%以上。
(六)市場(chǎng)化運(yùn)作,擁有自主品牌,產(chǎn)品單件獨(dú)立包裝,主要銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)大中城市或國(guó)際市場(chǎng)。
(七)有信息化工作基礎(chǔ),具有一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
第十一條 申報(bào)程序
(一)省級(jí)主管部門(mén)在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,選擇符合條件的企業(yè)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),經(jīng)初審后提出推薦意見(jiàn),于每年3月15日前報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局,經(jīng)論證后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。
(二)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局根據(jù)質(zhì)量追溯工作發(fā)展需要和預(yù)算規(guī)模,結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)情況,于每年4月底前印發(fā)下項(xiàng)目申報(bào)指南。
(三)省級(jí)主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南,組織單位編報(bào)可行性研究報(bào)告,于每年5月底前上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。
(四)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織專家評(píng)審項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,于每年6月底前研究編報(bào)下一項(xiàng)目預(yù)算。
(五)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局根據(jù)預(yù)算編報(bào)要求,研究確定下一項(xiàng)目承擔(dān)單位,于12月底前通報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。
(六)省級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位于下2月底之前將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局審批,并附報(bào)項(xiàng)目合同文本。
(七)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局在收到預(yù)算批復(fù)后,及時(shí)將預(yù)算批復(fù)到省級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位,并與省級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十二條 制定制度
(一)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織制定項(xiàng)目管理、信息管理、標(biāo)識(shí)管理等制度。
(二)中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織有關(guān)單位制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯導(dǎo)則和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量追溯操作規(guī)程。
(三)省級(jí)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)追溯工作要求,結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際,建立配套制度。
第十三條 建立系統(tǒng)
農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)。
(一)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心(簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)中心”);省級(jí)主管部門(mén)依托數(shù)據(jù)中心,建立省級(jí)分中心;項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)本單位追溯產(chǎn)品物流管理和質(zhì)量監(jiān)管需要,建立企業(yè)級(jí)追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(二)信息采集系統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心開(kāi)發(fā)信息采集軟件;項(xiàng)目承擔(dān)單位明確信息采集內(nèi)容、流程,完成軟件初始化設(shè)置,建立信息采集系統(tǒng)。
(三)信息查詢系統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心按照分級(jí)管理、授權(quán)共享的原則,開(kāi)發(fā)建設(shè)追溯產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng),為消費(fèi)者和監(jiān)管部門(mén)提供短信、語(yǔ)音、網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)。
第十四條 試運(yùn)行
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位搭建完成企業(yè)級(jí)追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后,選擇三批以上來(lái)自不同生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)品進(jìn)行追溯信息系統(tǒng)試運(yùn)行。采集、上傳產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、流通等方面信息,測(cè)試信息系統(tǒng)可追溯性。
(二)測(cè)試期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)不斷優(yōu)化追溯系統(tǒng),以確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)和可追溯性。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位完成追溯系統(tǒng)測(cè)試后,向省級(jí)主管部門(mén)提出項(xiàng)目建設(shè)期驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)初審?fù)夂髨?bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。
(四)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局接到省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)后,依據(jù)相關(guān)管理辦法組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)期驗(yàn)收。
第十五條 正式運(yùn)行
(一)對(duì)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局統(tǒng)一向社會(huì)公布其質(zhì)量追溯系統(tǒng)建成,進(jìn)入正式運(yùn)行階段。
(二)進(jìn)入正式運(yùn)行階段的項(xiàng)目承擔(dān)單位啟用追溯標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和編碼,按照項(xiàng)目合同規(guī)定,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)長(zhǎng)期、有效運(yùn)行。
第五章 項(xiàng)目資金管理
第十六條 項(xiàng)目資金是中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)貼資金,要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,專款專用。
第十七條 項(xiàng)目資金主要用于:
(一)制度建設(shè)。用于與本項(xiàng)目相關(guān)的制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。
(二)軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)采集與維護(hù)。用于與項(xiàng)目有關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等。
(三)設(shè)備購(gòu)置。用于項(xiàng)目所需的信息采集、標(biāo)簽制作、標(biāo)簽粘貼、查詢終端等設(shè)備的購(gòu)置。
(四)標(biāo)簽補(bǔ)貼。用于追溯標(biāo)簽的制作和使用等。
(五)人員培訓(xùn)。用于項(xiàng)目相關(guān)制度、系統(tǒng)維護(hù)及軟件操作等方面的培訓(xùn)。
(六)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。用于追溯產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢測(cè)等。
(七)宣傳推廣。用于宣傳資料的制作、新聞媒體推介和市場(chǎng)推廣等。
(八)調(diào)查研究。用于對(duì)質(zhì)量追溯體系的評(píng)估,跟蹤研究國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。
第十八條 資金管理與監(jiān)督
(一)資金撥付。根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、省級(jí)主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定,及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。
(二)資金使用。本項(xiàng)目資金要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理要求,建立項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬,嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。項(xiàng)目安排的工程、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu),屬于政府采購(gòu)范圍的,實(shí)行政府采購(gòu)。
(三)資金監(jiān)管。每年12月底前,各省主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié),報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、財(cái)務(wù)司。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行檢查。
第六章 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收
第十九條 項(xiàng)目完成后,在單位自查、省級(jí)主管部門(mén)檢查的基礎(chǔ)上,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織驗(yàn)收。
第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》,采取建設(shè)期驗(yàn)收、考核、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收方式進(jìn)行。項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束時(shí)進(jìn)行建設(shè)期驗(yàn)收;每年12月底前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核;項(xiàng)目完成后,實(shí)行項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。
第二十一條 對(duì)考核合格的單位,列入次年項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的單位,要求限期整改;整改后仍不合格的,停止安排其他項(xiàng)目;對(duì)拒不整改的單位收回項(xiàng)目資金。
第二十二條 對(duì)不履行項(xiàng)目合同,擅自變更建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容,違反財(cái)務(wù)規(guī)定以及有其他嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷(xiāo)項(xiàng)目、停止安排其他項(xiàng)目、收回項(xiàng)目資金等措施。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法所稱的追溯產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)加工品。
第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2008年7月1日起試行。
第五篇:甘肅省食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
甘肅省食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條根據(jù)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》規(guī)定的職責(zé),將電子追溯和傳統(tǒng)追溯手段相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品原輔料、食品添加劑、保健食品,下同)從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全鏈條可追溯監(jiān)管。
第三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)主體(含食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、食品進(jìn)口商、配送中心和批零兼營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體)、商場(chǎng)和超市、餐飲服務(wù)單位(含集體用餐配送單位、中央廚房及各類(lèi)食堂)、食品市場(chǎng)開(kāi)辦方、冷庫(kù)存貯經(jīng)營(yíng)企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦方、柜臺(tái)出租者、現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊、小食雜店、小餐飲(以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”),是食品安全追溯的主體,承擔(dān)索證索票和向電子追溯平臺(tái)錄入、維護(hù)所采集信息的責(zé)任和義務(wù)。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公眾提供食品安全信息查詢服務(wù),有條件的應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立食品安全信息查詢終端設(shè)備,為公眾查詢食品安全信息提供條件。公眾通過(guò)查詢終端,可對(duì)食品信息查詢和參與監(jiān)督。
第二章電子追溯平臺(tái)建設(shè)
第五條甘肅省食品安全追溯信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電子追溯平臺(tái))由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),與社會(huì)第三方共同開(kāi)發(fā)。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同使用,構(gòu)建完整追溯體系。
第六條 電子追溯平臺(tái)采用先進(jìn)信息技術(shù)手段進(jìn)行研發(fā)和建設(shè),全省集中安裝部署。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站,進(jìn)入電子追溯平臺(tái)。
第七條 電子追溯平臺(tái)由“外網(wǎng)”(包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營(yíng)電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng))和“內(nèi)網(wǎng)”(包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心)組成。
第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登錄“外網(wǎng)”系統(tǒng),掃描、上傳、錄入索證索票和食品相關(guān)信息,建立進(jìn)貨和銷(xiāo)貨臺(tái)賬。通過(guò)信息備案,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“一戶一檔”的要求。
第九條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng),在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全信息實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上監(jiān)督管理,對(duì)問(wèn)題食品實(shí)現(xiàn)“快速鎖定,精準(zhǔn)打擊”,確保食品來(lái)源可溯、流向可追、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。
第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追溯責(zé)任和義務(wù)
第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是追溯平臺(tái)的應(yīng)用對(duì)象。通過(guò)對(duì)食品信息備案,構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),其錄入和上傳的數(shù)據(jù)實(shí)行全省共享、集中管理。
食品信息備案,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)(供貨)商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證)、分銷(xiāo)商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證)、質(zhì)檢報(bào)告、清真食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)口食品的報(bào)關(guān)單及出入境檢驗(yàn)檢疫證明等信息掃描、上傳、錄入到電子追溯平臺(tái)的過(guò)程,是食品安全可追溯管理的基礎(chǔ)性工作。
食品信息一經(jīng)備案,全省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)該種類(lèi)食品的經(jīng)營(yíng)者,可從電子追溯平臺(tái)共享信息,不再索取紙質(zhì)“五證”(生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和食品的檢測(cè)報(bào)告),其備案信息實(shí)現(xiàn)“一家備案,全省共享”。
第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品信息的備案工作。食品信息備案工作實(shí)行“誰(shuí)備案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造信息,虛假備案,并對(duì)其備案信息承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、大型商場(chǎng)超市、中型以上餐館和單位食堂應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)條件,配備電腦(或POS機(jī))、打印機(jī)、掃描槍、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備。要有專職或兼職的食品信息管理員,負(fù)責(zé)食品信息備案,建立進(jìn)(銷(xiāo))貨臺(tái)賬及不合格食品管理(下架、退貨、召回、銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理);負(fù)責(zé)通過(guò)電子追溯平臺(tái)對(duì)照查驗(yàn)供貨商相關(guān)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的合法性,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致、圖片不完整、不清晰的,催促供貨商及時(shí)更新備案資料;負(fù)責(zé)備案設(shè)備的正常運(yùn)行、維護(hù)工作;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用、批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品,必須向供貨商索取下列六項(xiàng)相關(guān)證明材料原件之一,并將證明材料原件掃描、上傳至電子追溯平臺(tái)。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地準(zhǔn)出證明。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。
(三)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫合格證明。
(四)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件和標(biāo)示標(biāo)志。
(五)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫證明。
(六)村民委員會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作社出具的自產(chǎn)自銷(xiāo)證明和銷(xiāo)售者身份證明。
對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢信息上傳至電子追溯平臺(tái)。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái)。要按食品安全電子追溯的要求,對(duì)原(輔)料和供貨商、產(chǎn)品、分銷(xiāo)商信息備案。
對(duì)原(輔)料的使用做好登記,建立原(輔)料使用臺(tái)賬。
對(duì)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須先按批次將食品的相關(guān)信息,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品品種采取“自編碼”)等形式進(jìn)行集成,并錄入、掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立庫(kù)存登記后,才可進(jìn)行銷(xiāo)售。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)貨臺(tái)賬,并向收貨方出具“電子一票通”,做到貨單同行、貨單信息一致。乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用“甘肅省乳制品企業(yè)溯源與監(jiān)管系統(tǒng)”,并按生產(chǎn)批次錄入上傳質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)與甘肅省電子追溯平臺(tái)互聯(lián)互通。
第十五條食品批發(fā)主體全面推廣使用電子追溯平臺(tái)。安排專職信息管理人員,按照“先備案、再入庫(kù)、后銷(xiāo)售”的原則,對(duì)生產(chǎn)(供貨)商、商品信息進(jìn)行備案管理。
進(jìn)貨時(shí),應(yīng)當(dāng)索取“電子一票通”,按月裝訂成冊(cè),建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;對(duì)外省不能提供“電子一票通”的生產(chǎn)(供貨)商,應(yīng)當(dāng)索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,并將按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,同時(shí)掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
銷(xiāo)貨時(shí),向收貨方出具“電子一票通”,建立電子銷(xiāo)貨臺(tái)賬。
第十六條餐飲服務(wù)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂應(yīng)全面建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬,鼓勵(lì)有條件的小型餐飲單位加快建立和運(yùn)用電子追溯平臺(tái)。
供貨商登記。由專人負(fù)責(zé)索取所采購(gòu)食品原(輔)料、預(yù)包裝食品、食品添加劑供貨商有效資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明或購(gòu)貨憑證原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。
餐用具消毒和餐廚廢棄物回收企業(yè)登記。索取、掃描、上傳餐用具集中消毒企業(yè)、一次性餐用具消毒企業(yè)、餐廚廢棄物和廢棄油脂回收單位及個(gè)人的有效資質(zhì)證明原件,錄入相關(guān)信息。自行洗消的應(yīng)如實(shí)錄入操作及執(zhí)行人的健康證明等相關(guān)信息。
建立進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨時(shí),按照原料類(lèi)別分別錄入相關(guān)信息。有“電子一票通”的,按月將“電子一票通”裝訂成冊(cè),形成進(jìn)貨臺(tái)賬;不能提供“電子一票通”的,索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。食用農(nóng)產(chǎn)品按照本細(xì)則第十三條規(guī)定索取、上傳相關(guān)證明材料,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。將索取到的“五證”按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,以備查詢。
建立添加劑使用臺(tái)賬。將添加劑的庫(kù)存、使用數(shù)量,按照批次、品種類(lèi)別建立使用臺(tái)賬,及時(shí)掌握添加劑使用情況。
第十七條大型商場(chǎng)和超市應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái),指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)食品信息管理工作。
建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬。索取供貨商出具的“電子一票通”,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收并核實(shí)網(wǎng)上相關(guān)信息,建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;“電子一票通”按月裝訂成冊(cè),以備監(jiān)管部門(mén)檢查。不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。對(duì)已經(jīng)統(tǒng)一使用POS進(jìn)銷(xiāo)存系統(tǒng)的單位,必須建立數(shù)據(jù)接口,每周將POS系統(tǒng)的商品信息庫(kù)中可公開(kāi)的食品信息(條形碼、食品名稱、規(guī)格、單位等)及銷(xiāo)售情況導(dǎo)入電子追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品可追溯管理。
要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置安裝電子追溯信息查詢終端設(shè)備,為公眾提供食品信息查詢服務(wù)。
第十八條具備使用電子追溯平臺(tái)條件的食品小商店、食品小作坊、小食雜店、小餐飲,要納入電子追溯平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,不具備使用電子追溯平臺(tái)條件的,應(yīng)向供貨商索取“電子一票通”,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
供貨商不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。
第十九條食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦方、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和展銷(xiāo)會(huì)的舉辦方,督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者落實(shí)食品安全責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格,并定期對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的索證索票情況進(jìn)行檢查;對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,不能提供檢測(cè)報(bào)告的,要進(jìn)行抽檢,檢測(cè)不合格的不得銷(xiāo)售。
第二十條散裝食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品須向供貨商索取“電子一票通”。銷(xiāo)售散裝食品必須落實(shí)標(biāo)簽標(biāo)牌公示制,如實(shí)標(biāo)示食品名稱、自編碼、食品添加劑成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話、合格證等信息。
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息,記錄應(yīng)保存2年以上。食品生產(chǎn)者、批發(fā)者必須將索取的紙質(zhì)資質(zhì)證件、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、“電子一票通”保存2年以上。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條食品安全追溯由各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督,由食品藥品監(jiān)督管理所具體實(shí)施。各級(jí)成立食品安全追溯管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息工作的工作人員為系統(tǒng)管理員,負(fù)責(zé)食品安全的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員為督查員,各基層食品藥品監(jiān)督管理所確定市場(chǎng)巡查員,具體負(fù)責(zé)食品安全追溯系統(tǒng)的管理工作。
第二十三條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織食品藥品監(jiān)督管理所開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)食品安全追溯管理工作。
第二十四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任制,根據(jù)本地實(shí)際,采取日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查的方法,定期開(kāi)展食品質(zhì)量安全追溯檢查工作。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,在縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,由市場(chǎng)巡查員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。檢查以日常巡查、電子巡查為主,以網(wǎng)上巡查為輔,主要履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。實(shí)地檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品備案情況,對(duì)備案單位索證索票的書(shū)式資料分類(lèi)建檔進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理相關(guān)問(wèn)題。
(二)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施電子巡查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的原(輔)料、成品、添加劑、經(jīng)營(yíng)食品工或“電子一票通”進(jìn)行抽查,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品的“自編碼”)等形式進(jìn)行追溯檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行追溯責(zé)任和義務(wù)。
(三)對(duì)食品備案信息進(jìn)行網(wǎng)上巡查工作。主要檢查備案食品證照是否齊全有效,是否按要求上傳、錄入食品相關(guān)信息。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處置。
(四)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案設(shè)備的使用,遇到問(wèn)題及時(shí)向上報(bào)告,提出合理化建議。
(五)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每月巡查1-2次。在備案系統(tǒng)建立初期,各地可根據(jù)實(shí)際情況合理安排巡查時(shí)間和頻次。
(六)如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等相關(guān)信息,日常巡查應(yīng)提交經(jīng)巡查對(duì)象簽字確認(rèn)的紙質(zhì)巡查記錄,并錄入到電子追溯平臺(tái),做到“誰(shuí)巡查、誰(shuí)錄入,誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,建立日常巡查檔案。
(七)發(fā)現(xiàn)未備案食品或進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬登記不全的,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法問(wèn)題的,依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員和食品藥品監(jiān)督管理所食品安全追溯工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),以網(wǎng)上巡查為主,以日常巡查、電子巡查為輔,主要履行以下職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)食品安全追溯工作實(shí)施“飛行檢查”,飛行檢查以實(shí)地檢查和電子巡查為主要檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理存在問(wèn)題。
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督抽查。重點(diǎn)查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否按要求使用電子追溯平臺(tái),錄入、上傳的信息是否完整無(wú)誤,條形碼、食品名稱、類(lèi)型、生產(chǎn)商名稱、規(guī)格、批次等是否符合要求,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致,圖片不完整、不清晰等情況,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并通知所屬食品藥品監(jiān)督管理所巡查員予以處理。開(kāi)展網(wǎng)上巡查,縣級(jí)局每月不少于2次,市州局每月不少于1次,省局每季度不少于1次。
(三)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案信息的審核和管理。
(四)縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品信息管理員和食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。
(五)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),迅速鎖定問(wèn)題食品,實(shí)施準(zhǔn)確打擊。
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理員職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)系統(tǒng)管理員和市場(chǎng)巡查員登記授權(quán),及時(shí)告知其登錄用戶名、密碼。
(二)系統(tǒng)軟件的正常運(yùn)行工作,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行反饋,根據(jù)上級(jí)系統(tǒng)管理員指導(dǎo)解決問(wèn)題。
(三)組織對(duì)備案單位信息錄入員和市場(chǎng)巡查員的軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)省級(jí)系統(tǒng)管理員與軟件開(kāi)發(fā)第三方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),解決電子追溯信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題,及時(shí)做好系統(tǒng)功能的升級(jí)完善工作。
第二十八條 對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,由執(zhí)法人員實(shí)施追溯,迅速查明不合格食品當(dāng)前所在位置、供貨商、生產(chǎn)商等情況,并對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行鎖定,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負(fù)責(zé)召回、進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀,并依法處置。
第五章法律責(zé)任
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未盡到檢查核對(duì)責(zé)任,備案證照失去法律效力,但仍在經(jīng)營(yíng)該證照所標(biāo)明的食品,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十條在巡查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者錄入、上傳虛假信息,或有未備案食品的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十一條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者未履行管理的責(zé)任和義務(wù),有違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十一條之規(guī)定處理。
第三十二條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員、系統(tǒng)管理員、食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員不履行或者不正確履行職責(zé)的,按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第六章附則
第三十三條本細(xì)則由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。