第一篇：李衛寧市長在全市“項目推進百日會戰”動員會上的講話摘要

在全市“項目推進百日會戰”動員會上的講話摘要

召開這個會議有三個考慮，第一是從經濟發展的走勢來看，我市正處在經濟啟穩回升，不進則退的關鍵時候，在這關鍵時刻怎么來保證啟穩回升的勢頭，一個很重要的問題就是進一步加強固定資產的投入，為經濟增長既提供現實的動力，也為轉型升級和金融危機后的春天提供保證。第二是從時間上看，“項目推進百日會戰”實際只有90多天，全面完成今年的固定資產投資任務責任重大，今后三個月不到的時間一定要振奮精神、齊心協力干一干。縣（市、區）也要布置動員，秀洲區提出“百日沖刺”就很好。第三是從宏觀經濟的走勢來看，中央在總體上仍然堅持寬松的財政政策及適度寬松的貨幣政策，但經濟發展總有自身的規律，宏觀政策在具體的操作層面上會有些變化，要抓住現在難得的機遇，繼續做好加快固定資產投資的各項工作，并為今后一段時間，包括明年整個嘉興的基礎設施、轉型升級的重大項目和民生項目提供一個好的投資增長的基礎，要抓住難得的，可能是稍縱即逝的機會，既為年內更為長遠做好鋪墊，打好基礎。我再強調三點意見。

一、要進一步提高對“項目推進百日會戰”活動的認識

今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省擴內需、保增長一系列政策措施，切實加大項目推進力度，全市投資保持了較快增長的態勢。1-8月，完成限額以上投資693億元，增長20.6%。能有這樣的增長速度，不僅得益于中央拉動內需的政策效應，得益于全社會各個方面的共同努力，也得益于前兩年嘉興抓固定資產投資打下的基礎。前幾年嘉興固定資產投資一直不錯，去年突破1000億，在全省也是比較靠前，但這也給今年和今后帶來一定的壓力。應該說，成績來之不易，下一步應再接再厲，乘勢而上，迅速在全市掀起一個抓項目、促投資的新高潮，即“項目推進百日會戰”。

首先，完成全年目標任務，要求我們切實加快項目推進。上半年，我市實現地區生產總值841.3億元，增長7.1%，其中服務業和居民消費都做出了較大的貢獻，但我們應當看到，盡管我們處在經濟啟穩回升的關鍵時候，但是目前基礎還很不穩固，尤其是外需不振的局面沒有明顯的好轉。今年我市1－8月完成了出口77.7億美元，同比下降了17.6%，因此抓好經濟的穩定增長，仍然要把開拓市場包括開拓國際市場放在重要的位置，同時還要進一步增強投資和服務業發展的拉動作用，要創造一切有利的條件抓項目、上項目、開工建設項目，同時通過抓項目帶動其他擴內需的各項措施，保持經濟的平穩較快發展。

其次，優化產業結構，要求我們切實加快項目推進。保增促調是一個有機的整體，應對危機和謀劃危機后的嘉興經濟在更高層次上的發展也是有機的整體。這兩個有機整體的結合點就是科技進步和重大項目的投資。所以要通過重大項目的新投入來推進轉型升級，通過技術改造實現傳統產業的轉型升級。新產業的發展和傳統產業的改造都需要通過投資來完成，加快轉型升級如果沒有高水平的大項目推動，這個進程將會非常的緩慢，所以我們對項目建設提出了更高的要求。

第三，區域競爭壓力，要求我們切實加快項目推進。從某種意義上說，區域的競爭就是項目的競爭。誰抓住了項目這個“牛鼻子”，誰就擁有了經濟發展的主動權，誰就贏得了區域核心競爭力。從區域競爭的壓力來看，我們應該對項目投資有更為緊迫的認識。雖然從數據來看，今年我市的投資在省內一直保持在前3位，到8月底，增幅還達到了全省第2位。但是，我們必須保持清醒頭腦，因為我們的基礎并不牢固，大項目的支撐也不太樂觀，隨著兄弟地市一批大項目的啟動，我們增長的勢頭可能會受到直接的挑戰，我們的名次還是會跌下來。比如，臺州的煉化一體化項目，如果獲得批準，那整個投資將達到800個億，而且項目建成后年銷售收入將超過1000億元。我們會有很大的壓力。如果我們把眼光放到長三角去看，那形勢更為嚴峻。我們不說蘇州、無錫，只看經濟總量與我市接近的揚州、泰州，近幾年發展勢頭就十分強勁，上半年，兩市全社會固定資產投資增速分別超出我市8.8個和9.1個百分點。

綜合來看，開展“百日會戰”是發展所需，形勢所迫。希望大家深刻認識進一步加強固定資產投資對保增促調的重要戰略意義，深刻認識開展“百日會戰”的重要意義，全力以赴、協調一致地投入到“百日會戰”活動中去。用最后三個月的時間實現全市固定資產投資在總量上和質量上的雙豐收。

二、進一步抓住項目推進的難得機遇

我市大力開展“項目推進年”活動，狠抓項目，總體上基本完成了預期進度目標。但同時也要清醒地認識到，我們在項目推進上，與先進地區相比，還存在一定差距，在實際工作當中困難很多，主要表現在以下四個方面：

一是民間投資不足。這次應對金融危機的挑戰，中央擴大內需的措施中最重要的就是擴大固定資產投資，擴大固定資產投資中的重要一塊就是基礎設施的投資和以國資為主的政府投資，但是社會投資的跟進和我們的預期還有較大的差距。從省內來看，我們嘉興的民間投資，包括民間的工業投資和服務業的生產性投資在全省還是靠前的，但是和整個固定資產投資的勢頭不相稱。與長三角周邊地區相比，我市今年1-8月限額以上投資中，國有投資近200億元，超過常州、南通，但民間投資僅為383億元，而常州、南通民間投資已近700億元。

二是項目落地困難。這個是我們在項目推進中遇到的比較大的問題。不僅是用地指標的問題，更重要的是反映在空間上，也就是農保田問題，這個難度相當大，尤其在產業項目上遇到的困難特別多。此次我市上報擴大內需投資項目共需要用地4萬畝左右，其中農保地達2.8萬畝，農保田調整問題是重要的制約因素。

三是項目投入結構不合理。投入結構不合理主要體現在服務業投入比重和高新技術產業投入比重較低。而一些高耗能的傳統產業非但沒有下降，反而在增長。

四是項目進展不夠平衡。既反映在不同類型的項目上，推進速度各不相同；也反映在各個縣（市、區）項目推進速度不同。特別是一些重大基礎設施和公共服務項目也各有快慢，不夠平衡。

解決這些問題，推進“百日會戰”我們要有緊迫感，要有牢牢抓住難得機遇的意識。我們要抓住下面幾個機遇。

1、土地利用規劃調整和擴內需保增長項目的機遇。土地利用總體規劃的調整，為我們項目的落地創造了一個很好的條件，包括現在正在銜接的擴內需保增長的項目。發改委和各縣（市、區）要對項目進一步進行排列，我市上報省調整用地規劃擴大內需投資項目共需4萬多畝，其中農保地達2.8萬畝。我們要積極爭取2萬畝或1.5萬畝，必保的、爭取的要適當的排序，必保的項目各地要特別關注，要往前靠，全力以赴地爭取，要盡量爭取項目尤其是產業項目。發改委與各縣（市、區）要進一步加強銜接和溝通，及時反饋信息，各縣（市、區）也要抓住機會。

2、成本層面的機遇。應當講現在抓投入，總體上還是投資成本相對比較低的一個時期。盡管現在鋼材的價格、用工的結構都發生了一些變化，但總體上看還是一個難得的機會，所以要抓住這個機會。昨天我到嘉興學院看了體育館項目，他們的成本可以完全控制在預算內，所以說總體來講現在的成本還是比較低，我們的投資還要加大、加快，節約成本機會難得。

3、資金相對寬松的機遇。今年全市包括各縣（市、區）在擴大渠道融資平臺的方面都采取了積極的措施。各家銀行和財政也是非常支持，我們的融資規模在擴大，融資的渠道、平臺也在擴大，這個非常不容易。各縣（市、區）、開發區、港區、國有公司的發債及銀行信貸規模的擴大都是項目投資的很好保障。最近體制上作了調整的申嘉湖高速公路嘉興段自己組織一個公司，這樣就有了一個融資平臺。通過這個調整和農行的支持，一個項目就貸款38億，這是嘉興有史以來一次性貸款額最大的一個項目。如果這次貸款推遲一個禮拜可能就會遇到困難，所以這種機會確實很難得。所以該訂的合同、該落實的項目要盡快落實，該開工的項目要盡早開工，這樣明后年有爭取的基礎，否則明后年要新列計劃很可能就比較困難。政策在收縮的時候首先是保竣工然后保續建，所以要抓住現在資金相對寬松的機遇，千方百計落實項目。

4、民間投資開始活躍的機遇。利用一部分的外資項目和民間投資項目。隨著經濟的啟穩回升，企業投資的積極性開始好轉。昨天在嘉興的溫州商會和臺州商會，兩個商會會長跟我講：他們在嘉興的企業沒有一家在這次金融危機中倒閉，而且還有所發展。現在他們對嘉興的發展越來越有信心。嘉興現在正是發展的大好時機，嘉興的環境、空間條件、政府的投資他們非常看好。隨著經濟的啟穩回升，民間投資的意愿在加大，所以這個機會也要牢牢抓住。對抓固定資產投資要有緊迫感，為什么要“百日會戰”就是要有緊迫感，而緊迫性一方面體現在我們的差距和困難之中，另一方面也體現在我們的機遇可能稍縱即逝，必須牢牢把握。

三、進一步把握項目推進中的重點環節

我們搞“百日會戰”主要的是三條六個字：

第一條叫目標：目標從大的來說就二個方面，第一在總量規模上要確保完成今年目標，第二各地方要有一批高質量的大項目，在投資進度和形象進度上都要達到甚至超過年內的目標要求。

第二條叫激情：要搞好“百日會戰”就要有好的精神狀態，要有激情、要有沖勁，否則按照常規的辦法就沒有“百日會戰”必要了，所以“百日會戰”就是要有激情、有沖勁、有氣勢。

第三條叫辦法：光有激情沒有辦法也不行，要研究更務實、更有效的辦法來進行項目推進。

從具體工作上來看：

1、抓要素保障。資金方面、土地方面、包括征遷方面要進一步開拓新的思路，采取更有效的辦法。現在征遷也是影響項目落地的一個重要因素，我們現在搞項目建設應當講，建要比拆容易的多，滬杭高鐵嘉興段的建設應當講是全線最快最好的，其中一個重要的因素就是各縣（市、區）高度重視全力以赴，可以講，征地、拆遷能達到什么水平，我們的建設就能達到什么水平。現在征地、拆遷的規模比較大，我們在這一方面也要處理好社會穩定的關系，保障各方面的權益，工作的力度要加大，工作的辦法要多做探索。比如嘉城集團今年在拆遷上采取了一些新的做法，讓征遷對象參與征遷方案的討論，在征遷方案通過后，由被征遷的多數人做少數人的工作，收到了較好效果。

2、抓項目協調。項目的協調是推進項目加強項目進度的一個重要保障，尤其是項目前期審批部門，環保、土地、建設、消防、人防等相關部門要齊心協力，發改委要加以協調，千萬不能進入項目審批互為前置條件的怪圈。有關部門一定要主動服務，絕對不能只講不行，必須講什么樣才行，真正為項目提供良好的服務。在項目建設中遇到的問題，各有關部門要全力協調、支持，重點幫助解決。對本地、本部門不能協調的問題要及時向聯掛領導或分管領導匯報，要杜絕拖延、耽擱等現象。

3、抓項目進度。各地各部門要對照全年投資計劃，以及適當提前的要求，明確重要的節點，倒排時間，倒逼任務。對重大項目，特別是對今年全市“四個雙百”、市區“百項百億”工程和各地實施的民生工程，要加快推進。根據年初確定的目標，要抓好投資進度及形象進度。同時一批年內項目的新開工要進一步抓緊，為明年的建設創造更好的條件，進一步為“百日會戰”造勢，進一步推動整個面上的工作。

4、抓質量安全。這個質量安全是廣義的，今年，政府投資項目多、在建項目多、規模大，所以加強項目監督管理，保證資金安全和工程質量就顯得尤為重要。這個問題中央高度重視，社會也十分關注。上半年，中央和省檢查組對我市中央新增投資項目進行檢查時，總體評價是好的，但有關部門、項目建設單位還是要引起足夠重視，對檢查組提出的個別問題，提出的一些整改的明確要求，各項目單位及項目所在的縣（市、區）要認真做好整改工作，堅決杜絕類似問題再次發生。發改、監察、審計、財政、等部門要對我市新增的中央、省投資項目嚴格把關，嚴格監管，要認真執行項目監督的各項制度，抓好項目招投標、工程施工、安全監管、項目驗收等各個環節工作，確保項目建設規范運行，努力把項目建成高效工程、優質工程、廉潔工程。

5、抓項目規劃。在著力抓好今年項目和“十一五”規劃項目推進的基礎上，同時要著眼嘉興更長時間、更高水平的發展，結合“十二五”規劃的前期研究工作，對嘉興的基礎設施、產業升級和民生的包括生態環保的項目進行進一步的謀劃和規劃。這些工作要在年內的工作中一并考慮。抓項目的實施、項目的開工，同時要研究如何謀劃明年的以及 “十二五”期間的重大項目規劃，使我們整個固定資產投資按照轉型升級的要求，按照提升競爭力的要求，按照創造生態、環保、宜居城市的要求，不斷的推進大項目的建設，要有持續不斷的競爭力和發展后勁。

希望各級各部門進一步增強緊迫感，堅定信心，克難攻堅，為超額完成年初確定的目標任務，并為明年及今后更長時期嘉興經濟社會的又好又快發展打下更好的基礎。

第二篇：段長在會戰動員會上的講話

攻堅克難 奮勇前進

——9月29日在豐沙線集中修誓師動員會上的講話

同志們：

在這金秋的時節，全段工電大修專業的精英為了一個共同的目標，聚集一堂。今天，我們在這里為貫徹落實路局、路局黨委對豐沙線展開為期XX天集中修會戰的指示精神，召開誓師動員大會，吹響勢奪豐沙線集中修會戰全面勝利的號角。首先，我代表段、段黨委向在坐的即將參加此次集中修會戰的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

本次集中修整治會戰，從10月10日開始至12月結束，是對豐沙線進行一次線路、橋梁設備全方位的大修整治，從任務的下達到具體的實施，可以說時間緊、任務重，標準高、要求嚴。打贏這場戰役，對于我段能否保證全年經營目標的完成，2011年各項安全奮斗目標的實現，能否保持行業領先、常態優秀的標準，能否繼續保持敢打硬仗，能打硬仗的良好形象，以及通過這次集中修會戰鍛煉干部職工隊伍、檢驗車間的凝聚力、戰斗力都具有十分重要的意義。

在歷史賦予我們的重任和挑戰面前，我們一定要以“愛我大修，段興我榮”的豪邁氣概，牢記“責任勝于能力、細節決定成敗”的理念，頑強拼搏，攻堅克難，奮勇前進，堅決打好這場集中修會戰，讓豐沙線在我們手中變成一條部、局領導的放心線。為此，我向參加此次會戰的全體干部職工 提出以下幾點要求：

一、創先爭優做表率，領導干部身先士卒

在豐沙線集中修會戰的關鍵時期，全段各級領導干部要發揚“艱苦創業、無悔奉獻、愛崗敬業、鞠躬盡瘁”的精神，帶領廣大干部職工以滿懷的激情、高昂的斗志、堅強的意志參與集中修會戰，在會戰中檢驗自己、證實自己。各級領導尤其要在集中修會戰中發揮好領路人、主心骨的作用，實現集中修會戰的全面勝利。

二、切實抓好施工計劃組織，堅決落實各項安全措施 按照路局、段的會戰方案不折不扣的抓好具體落實工作，在施工過程中合理安排會戰進度，及時對方案進行進一步的優化和調整，確保這次會戰的正點、有效、高標準進行。要牢固樹立“安全第一”的思想，認真落實好班前預想，過程卡控，班后總結制度，抓好過程盯控，落實好互控體系，堅決貫徹執行段關于豐沙線集中修所制定的安全措施，卡控好作業的每一個環節，確保安全萬無一失。

三、通力協作大局為主，全力保障集中修會戰 各車間、各部門要在“共舉一面旗、合力謀發展”的精神下通力協作，全身心參加集中修會戰，樹立密切合作的新典范，創出并肩戰斗的新境界。各車間要發揮主體作用，與調度、工務、電務、安全等部門密切合作，按照段的整體計劃，制定切實可行的集中修會戰方案以及具有針對性、超前性、時效性的保證措施。要嚴密按照施工方案組織集中修會

戰，分解指標，落實責任，抓好進度，不折不扣完的成各項施工指標，段將適時的對各車間會戰情況進行嚴考核、硬兌現。各業務科室要為集中修會戰提供強有力的技術支持，在會戰期間，要加強方案現場實施跟蹤力度，及時分析、診斷施工中出現的各類問題，提出破解的辦法。物資、計量部門要結合施工生產，落實好會戰期間材料供應和機具、車輛的良好運行；人事勞資部門要充分調動各車間集中修會戰的積極因素，隨時調配技術水平高、素質過得硬的干部職工，充實集中修會戰的主戰場；科技教育部門要針對集中修會戰的需要，重點針對人身、行車、冬季施工、汽車交通、防高處墜落對作業人員進行全覆蓋的教育、培訓、考試；計財部門負責施工費用的落實，以及購買路材、路料支出成本的控制。

四、發揮政治保障力，關心職工生活后勤方面要實實在在的調劑好職工的生活。把好食品采購關，衛生關，堅決不讓腐爛變質的食品購進職工的食堂，對每一頓飯車間領導都要親自過問，同時要多聽聽職工們的意見，經常調劑花樣、品種，改進飯菜質量。讓職工吃的可口，吃的放心。做好集中修期間的各種文化娛樂活動及宣傳報道工作。班組要在集中修期間積極組織有意義的文化娛樂活動，如籃球賽、羽毛球賽等，豐富大家的娛樂生活，同時對集中修期間的缺陷處理、生產進度、職工文化生活、先進事例等工作要及時向段 3

上、車間網頁上發信息報道，做好宣傳工作。做好危險源的落實及對新工的教育，同志們，集中修的號角已經吹響，讓我們鼓足干勁，以“精細管理、負責到底”的精神全身心的投入到集中修的各項工作中去。我們是候月線的忠實守衛者，我們是空中安全線的守護神，候月億噸運煤通道的安全暢通必定會在我們手中實現、延續下去。

最后預祝全體參戰人員在集中修期間安全好，工作好、心情好，預祝集中修工作取得圓滿成功。滄海橫流，方顯英雄本色；危難關頭，你我大展身手。讓我們團結一心，眾志成城，迎難而上，敢立風口浪尖，敢到中流擊水，動用全部心智，實現既定產量目標，不達目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產會戰的全面勝利！！

繼續發揚鐵人精神，領導干部身先士卒

鐵人的年代已遠去，但鐵人的精神永存。回首大慶油田波瀾壯闊的創業歷程，無處不留下鐵人深深的足跡。在公司上產會戰的關鍵時期，我們更要繼續發揚“艱苦創業、無悔奉獻、愛崗敬業、鞠躬盡瘁”的鐵人精神和“三老四嚴”精神，實現上產會戰的全面勝利。在此號召全體員工要以滿懷的激情、高昂的斗志、堅強的意志參與上產會戰，在會戰中檢驗自己、證實自己。公司各級領導要在上產會戰中發揮好

領路人、主心骨的作用。毛澤東同志說過：“政治路線確定后，干部就是決定因素”。公司各級干部尤其是生產工區的一把手是上產會戰的領導者、舵手，決定著上產會戰的方向、展開力度和最終成果。產量固然重要，安全生產、成本節約也不能松懈，各級干部一定要以賈相晟總裁提出的“精細化管理”戰略為指導方針，以產量為主線，狠抓安全生產和成本節約，打好上產會戰這場硬仗。

首先，各級領導干部要將思想認識統一到公司的上產部署上來，真正認識到上產會戰就是當前的最大政治、最高使命、共同目標。其次，各級領導干部要在上產會戰這個大局上與公司同心同德，尤其是各單位主要領導要腳踏實地投身會戰當中，靠前指揮，盡量減少外出休假，真抓實干推動上產，貫徹部署不打折扣，組織生產不留情面。第三，各級領導干部還要以自己高昂的情緒感染、影響、帶動下屬共赴使命。俗話說：上下同心，其利斷金。只有帶動更多的員工積極參與上產會戰，才能形成整體的合力。

同志們，完成八萬噸產量目標，是當前一項最重要的工作任務，是億陽石油進軍能源領域的重大轉折點。這是歷史賦予我們的責任，也是歷史給予我們的機遇。今年的上產會戰，既要實現產量目標，又必須在科學合理、良性循環、符合油田開發規律的基礎上展開，不能給明年乃至以后留下后遺癥，這就必然要面對諸多的困難和挑戰。滄海橫流，方顯

英雄本色；危難關頭，你我大展身手。讓我們團結一心，眾志成城，迎難而上，敢立風口浪尖，敢到中流擊水，動用全部心智，實現既定產量目標，不達目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產會戰的全面勝利！！

End

第三篇：項目推進百日會戰活動動員大會上的主持詞（定稿）

在招商選資、項目推進百日會戰動員大會上的

主持講話

同志們：

今天的動員大會是經街道黨委、辦事處研究決定召開的一次十分重要的大會，會議的主要任務是：認真貫徹落實全區招商選資、項目推進百日會戰動員大會精神，總結一季度經濟運行情況，全面部署二季度招商選資和項目建設工作，進一步理清思路，明確任務，突出重點，創先爭優，促進潘黃經濟社會又好又快發展。

今天的會議主要有三項議程：一是周主任作動員報告；二是會議交流發言；三是商書記作重要講話。

現在，進行會議的第一項議程：請周主任作動員報告，大家歡迎！

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 現在，進行會議的第二項議程：交流發言

首先，請兆泉居民區黨總支書記鄭明同志發言。大家歡迎！

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 下面，請供電所所長賈書林同志發言。大家歡迎！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，請招商辦副主任宋孝金同志發言。大家歡迎！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 現在，進行會議的第三項議程：請街道黨委商書記作重要講話。大家歡迎！

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

— 1 — 同志們，剛才，周主任就招商選資、項目推進百日會戰活動進行了具體部署，嚴明了工作責任，細化了工作要求。兆泉居委會、供電所、招商辦結合自身工作實際，分別作了很好的典型交流發言；最后，商書記就強化百日會戰工作的組織領導作了重要講話，主題突出，要求明確，催人奮進。希望各村居、各部門、各單位認真抓好今天會議的貫徹落實。

一要迅速傳達貫徹，切實增強組織百日會戰的責任意識。發達地區發展的先進經驗一再告訴我們，招商選資是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是推進經濟社會又好又快發展的現實選擇。近年來，潘黃經濟和社會發展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商選資、項目推進分不開的，沒有招商選資的突破，就沒有經濟發展的跨越和社會事業的提升，離開了招商選資，我們的發展就無從談起，各村居、各部門單位必須牢固確立招商為先、項目為大、發展為重的意識，切實把招商選資、項目會戰擺在各項工作的首要位置，充分認識百日會戰活動的重大戰略意義，提高思想認識，進一步理清思路、細化目標，按照百日會戰任務的時間節點，精心組織，提高效率，強勢推進，一著不讓，全力完成招商選資、項目推進百日會戰各項任務。

二要明確目標任務，努力實現百日會戰活動的重大突破。今年的各項經濟指標任務很艱巨，因此大家要用雙倍的努力去完成招商選資任務，百日會戰活動是加速完成全年招商選資目標任務的迫切需要，事關街道發展大局,不僅對當前經濟發展具有明顯拉動作用,而且是今后經濟社會發展的重要支撐。各村居、各部門單位要嚴格按照《關于開展招商選資、項目推進百日會戰

— 2 — 活動的實施意見》要求，明確目標，狠抓重點，強勢推進百日會戰，要迅速采取強有力的舉措，加大組織推進力度。要按照百日會戰重點項目推進表和目標任務分解表的要求，把精力高度集中在具體分解目標任務上，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對策，確保百日會戰活動扎實有序快速推進。

三要強化工作責任，形成推進百日會戰的工作合力。各村居、各部門單位主要負責人是招商選資和重點項目建設的第一責任人，親自抓、帶頭抓；分管領導是具體責任人，要具體抓、專業抓。百日會戰活動指揮部將按照招大引外考核激勵意見，統一督查考核，對工作積極、落實有力的實行獎勵，對工作敷衍、得過且過的給予警告，對工作不力的追究責任，讓責任真正體現在績效上，為圓滿完成百日會戰各項任務提供堅實的保證。各村居、各部門單位要嚴格按照目標任務和考核意見的要求，合力同心，全力以赴，確保按時全面完成百日會戰的各項任務。

今天的大會就開到這里。散會。

第四篇：市長在全市項目年推進會上的講話

市委、市政府把今年確定為“項目年”，并就項目工作作了全面安排部署。現在，市委、市政府再次利用兩天時間，專題召開全市項目工作推進會，目的在于總結半年來項目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項目建設的各項目標任務。ＸＸ書記將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面我先講三點意見。

一、群策群力，真抓實干，項目建設成效顯著

總的來看，今年上半年全市項目建設進展順利，主要有五個方面的特點。

（一）投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預計完成固定資產投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項目達455個，創造了歷史最高水平。工業投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業投資占全社會固定資產投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業項目達到99個，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設項目完成投資3.52億元。農業項目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎設施建設項目完成投資2.81億元，增長1.8%。

項目投資迅速增加，推動經濟較快發展。今年上半年，預計全市實現GDp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個百分點。工業經濟快速增長，預計規模以上工業實現增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經濟增長8.2個百分點。

（二）項目質量不斷提高

今年以來，隨著全市項目建設蓬勃發展，一批新興產業開始落戶ＸＸ，重慶海英電路板有限公司擬投資３億元在工業園區興建電路板項目，填補了ＸＸ高科技電子產業的空白。工業投入最終是以生產性設備投入產生效益，今年上半年全市完成工業設備投入5.86億元，占工業投入的43.5%。單體規模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業項目計劃總投資16.58億元，平均單體規模1842萬元。

（三）投資主體呈現多元化

今年上半年，全市新簽協議項目250個，協議資金72億元。履約項目389個，到位資金31億元，增長72%。其中，引進國內市外資金22.9億元，增長142 %。引進國內省外資金12.1億元，增長123 %。引進外資項目4個，到位外資1000萬美元。隨著我市工業投入的不斷升溫，全市工業投入的資金構成發生了明顯變化，民資已經成為工業投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

（四）集約優勢初步顯現

今年以來，全市高度重視項目建設規劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發的項目建設格局。ＳＳ縣實施“雙百三城”戰略加快工業園區建設，美豐工業城已入住50家企業，今年新簽約投資項目達24個，總額達7.78億元，形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業集群。銀華工業集中發展區規劃面積３平方公里，已形成了以紡織工業和鋰業為主導產業的產業集群。3536紡織工業城已有9家企業入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業城，所建工業區已成為化工、紡織產業發展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業入住。市創新工業園現已聚集企業207家，形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產業的企業集群。市經濟技術開發區逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規模的特色工業集中區。沱牌工業園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業工業園區正呈現蓬勃發展之勢。通過實施“狼群戰略”，還催生了安居工業集中區、船山新橋天星壩工業集中區、蓬溪上游工業集中區、工業園區桐子埡工業港和中小企業孵化園。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（五）重點項目推進較順利

截至6月底，全市66項重點項目累計完成投資15.32億元，占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實現“5·31”階段性建設目標。市行政中心建設基礎已完工，預計7月底完成整個工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業技術學院新校區建設完成投資4200萬元、ＸＸ電大新校區一期工程已完成投資2000多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬元，已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環經濟產品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設備已投入安裝。美寧科技園一期已投產，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設，30萬噸pVC項目即將開工。實施BOT模式，成功引進中鐵二局投資38億元進行綿遂高速公路ＸＸ段建設，目前，特許經營權合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內高速公路以BOT方式建設，并已授權ＸＸ、內江、資陽三市政府作為招標人組織項目法人招標，目前，該項目已進入可行性研究報告預評審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強加快項目建設的緊迫感

今年以來，項目推進工作取得的成效，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，我市項目建設中還存在一些急待解決的問題。

（一）抓項目的思想認識不完全到位

有的區縣和部門抓項目的意識還不夠明確，上項目的精力還不夠集中，一些項目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上。有的“重協議輕落實，重招商輕推進，重引進輕服務”的觀念還未根本轉變。有的責任不明，協調解決項目推進中遇到的困難和問題不力，導致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績，就出現了驕傲自滿情緒，抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目，想借此來應付今年項目目標任務。此外，各區縣項目工作發展也不平衡。同時，我們的很多企業抓項目也缺乏激情，政府與企業之間沒有形成抓發展的良性互動局面，企業招商引資、擴能技改沒有大動作，缺乏做大做強的理念和信心。

（二）抓項目存在重數量輕質量傾向

特別是抓工業項目方面，為了完成下達的目標任務，重數量，對項目質量重視不夠。目前，全市缺乏對工業投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個，在建工業項目154個，占33%。新開工工業項目中，投資1億元以上的僅有7個，占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業而言，一般傳統加工業的項目多，高附加值、高科技含量的項目少，從而導致項目投資偏小，項目建成后企業產品技術含量不高，市場競爭力不強。絕大多數的擴能改造項目以及資產重組的工業投入項目，僅僅是為擴大生產規模，增加生產流水線，并沒有進行真正的技術改造和創新，影響了項目投入的產出率。

（三）抓項目發展的政策執行不到位

一是工業投入不足。眉山今年計劃固定資產投資150億元，工業計劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產投資294億元，工業投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎設施建設，很少投入工業。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機構存貸差額高達117.43億元，工農中建等商業銀行的工業貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業銀行工業貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎設施問題。一些項目因水電氣道路等基礎設施不配套，阻礙了項目的順利推進。

（四）抓項目的環境有待進一步優化

前不久，市統計局的一次調查顯示：被調查對象有80%認為機關的服務態度和服務質量有明顯提高，有76%認為機關辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認為執法機關越權執法、野蠻執法現象得到了有效遏制，有67%的認為“吃拿卡要”現象得到有效遏制，說明雖然軟環境有較大改善，但群眾對我們的環境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執行不力的問題。同時，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務、優質服務、高效服務還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務員隊伍素質和能力、創優政務環境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實加以解決。

三、勵精圖治，狠抓落實，扎實推進項目工作

（一）努力實現項目總量的新突破

要采取多種措施，力爭1000萬元以上工業項目引進和建設要有新突破、66個市級重點建設項目完成進度要有新突破、上億元工業項目的前期工作和新開工要有新突破。

一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進一步拓展招商引資思路，增強招商引資實效。要從我們的區位優勢、后發優勢、主導產業基礎出發，尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業，增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內500強企業，進行招商引資。加強與成渝經濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發達地區的對接，招商引進一批項目，借風行船，借力發展。要堅持量質并舉，既要確保招商引資總量的穩定增長，又要逐步調整優化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破。

二是科學論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產業發展趨勢和動向，做到觀念早跟進、項目早謀劃，及早健全和充實項目庫，及時調整項目結構，精選、挖掘、生成一批影響經濟社會發展全局、產業鏈長、優勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進一步拓寬視野，創新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項目儲備，切實做深做細項目前期工作，要明確產業導向，細分產業和產業鏈，拓寬承接產業轉移的領域，努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。

三是啟動建設一批。緊緊圍繞“工業強市”戰略，千方百計增加工業投入，加快經濟結構調整步伐，堅持國有、民營、外資一起上，大中小項目齊發展，勞動、資金、技術型相結合，做大做強主導產業、優勢企業，重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業的項目。要積極調動工業企業抓項目的積極性，形成政府與企業互動的新機制。要做強做大工業企業，“大企業要做得頂天立地，小企業要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業項目，促進傳統產業優化升級。

圍繞新農村建設，重點抓好農田水利基礎設施和發展農業產業化項目。圍繞實施“商旅興市”戰略，提高商貿服務檔次，整合商貿資源，抓好商貿流通基礎設施建設；打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升ＸＸ文化旅游品位，抓好廣德靈泉風景區、大英死海擴建等旅游項目建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內高速公路等能源交通項目的建設。圍繞改善人居環境，提高人們的生活質量，加快建成一批現代生態休閑居住項目建設。圍繞改善城市生態環境，提高城市功能和形象，重點抓好市城區西片區市政工程、景觀工程等城市基礎設施項目的建設。圍繞提高教育、衛生、文化服務水平，重點抓好四川職業技術學院新校區等項目建設。

（二）努力提升項目建設的質量

一是強化質量意識。我們要牢固樹立數量、質量并重的思想觀念，工業項目的招商與投入，不僅要看規模總量，也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質量指標。要根據國家產業政策導向，鼓勵發展科技含量高、投資強度大、產業帶動強的項目。

二是強化產業集聚。搞好產業集聚的根本在于搞好園區建設，提高園區的品位。園區經濟是新一輪區域經濟發展的制高點，我們要堅定不移地推進經濟開發區、工業園區和縣區工業集中發展區的建設。要繼續加快園區基礎設施建設，完善配套功能，增強承載力、吸引力和集聚力。

三是增強科技水平。技術創新是增強項目核心競爭力的關鍵。引導企業普遍建立和完善技術開發機構，引導和幫助企業運用信息技術優化工藝流程，縮短新品開發設計周期，促進產品升級換代，努力提升工業企業的產業層次。食品、紡織、化工、機械、醫藥等產業要自覺接受高新技術的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進質量、提高效益，實施高起點的技術改造，努力提高技術含量和附加值。鼓勵企業實施品牌戰略，以品牌創特色，以品牌拓市場，以品牌擴規模，以品牌提檔次，今年力爭創一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產品”。

（三）千方百計緩解項目發展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據國家和省對土地供應的宏觀政策，結合ＸＸ實際，進一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規用地，盤活存量土地。要集約用地，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報，爭取盡早調整土地修編。今后，根據省政府要求和ＸＸ實際，凡新上工業項目，原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元，縣區工業集中區原則上每畝土地投入不少于80萬元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導有條件的企業，挺進資本市場，探索資本營運路子，開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇，迅速恢復上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優勢項目、優勢企業，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。

三是加強運行協調。進一步加強水電氣方面的協調，抓好5萬立方米天然氣指標爭取工作，加快220千伏輸變電站建設，推進安居、大英農網改造工作，緩解能源對工業發展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設，項目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

（四）著力形成項目建設的長效機制

切實增強加快項目建設的整體合力。要進一步樹立起“發展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務”，“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的觀念，在全市形成一個以項目建設看能力、論功過、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目落實為導向的濃厚氛圍。各級領導干部要進一步提高抓項目抓工業的認識，進一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達任務，進一步細化分解指標，明確時限要求。要把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。項目建設是一項系統工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。發改委、經委、建設、國土等部門要加強對項目投入的指導、協調及報批工作。工商聯、科技、行業協會等部門要不斷為項目業主提供信息咨詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務。工商、稅務、質監、城管、環保等部門要優化服務質量，提高辦事效率。總之，各級各相關部門要從大局出發，主動配合，主動服務，齊心協力推進項目建設，真正形成“干部圍著項目轉、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。

切實強化組織推進。要繼續完善各級領導聯系重點項目制度，強化項目引建責任機制、監督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表，落實項目專人負責制，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度，分析情況，及時協調解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。區縣黨委書記要用三分之一時間抓項目，區縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰術，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領證、領照、實施。對已經報批的項目，要千方百計，想方設法為項目搞好協調，落實“一條龍”幫辦服務，積極督促和配合業主，爭分奪秒抓緊開工建設。在建項目要切實加快進度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產、早見效。

（五）堅持不懈優化項目發展環境

誰能營造良好的投資環境，誰就能贏得發展的主動權。當前，要以依法行政建設法治政府為核心，改善法制環境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高干部素質和能力，創優政務環境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點，創新政策環境。保華書記布置的調研課題成果出來后，各相關部門要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴守承諾，在政策執行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發展統一開放、競爭有序的市場為目標，創新市場環境。總之，要采取多種措施，進一步叫響擦亮ＸＸ的軟環境品牌，讓投資者放心到ＸＸ投資，安心在ＸＸ發展。

同志們，項目建設事關全市經濟發展大局、事關富民強市目標的實現，任務艱巨而光榮，我們一定要咬定目標，萬眾一心，大膽開拓，勇于創新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現項目的大開發、大推進，促進ＸＸ跨越發展！

第五篇：市長在全市項目建設、工業經濟百日攻堅暨脫貧攻堅推進會上的講話

市長在全市項目建設、工業經濟百日攻堅暨脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：

我們聽取了各鄉鎮（街道）、經濟技術開發區及部門單位有關情況的匯報。總的看，大家在推進經濟發展上有方法、有措施，脫貧攻堅上底清數明，有側重、有特色。但個別鄉鎮認識還不夠，比如西山三鄉鎮對禁毒、打擊私采濫挖等涉及安全穩定的重點工作輕描淡寫，缺乏針對性措施。希望同志們下去認真思考，抓好落實。今天，我們三會合一，就是學習貫徹落實省、忻州市有關會議精神，分析研判當前經濟形勢，安排部署今后一段時期的工作，進一步統一思想，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成好今年的各項目標任務。下面，我講四方面意見。

一、正視困難，堅定信心，理直氣壯抓發展

（一）主要經濟指標完成情況

1-7月份，全市生產總值完成55億元，同比增長6.5%，忻州市排名第3；規模以上工業增加值完成22.3億元，同比增長5%，忻州市排名第5；固定資產投資完成78.5億元，增長9.3%，完成全年任務191.4億元的41%，忻州市排名第13；社會消費品零售總額32.6億元，增長7.1%忻州市排名第1；財政總收入7.1億元，同比下降52%；忻州市排名第15；公共財政預算收入3.4億元，下降57.3%，完成全年任務8.58億元的39.6%，忻州市排名第15；城鎮居民人均可支配收入完成13076元，增長6.9%，忻州市排名第4；農村居民人均可支配收入完成4779元，增長7%，忻州市排名第4。

其中，財政總收入和公共財政預算收入增福下降的主要原因一是稅收主體經營狀況舉步維艱，今年入庫稅收銳減；二是去年6月份省廳下撥沉陷區治理專項資金36996萬元，大大增加了非稅收入。固定資產投資從4月份以來固定資產投資的增速看，分別為20.2%、13.7%、10.0%，環比呈下降趨勢；到7月底完成78.5億元，離全年目標191.4億元還有近112億元的差距，任務很重。

（二）困難問題

一是財政收支矛盾突出。

從我市發展實際看，當前保工資、保運轉、保民生的壓力增大，資金調度愈加困難，面臨嚴重資金缺乏問題。有人可能會說，今年這么難，沒有錢，什么也干不成。我們上項目、搞建設，就是為了提供就業崗位，增加財政收入，夯實發展基礎。不能因為沒錢，就坐以待斃。近期，我們已在融資方面作了很多工作。還要將召集相關職能部門和金融機構負責人，研究解決這一問題。

二是鋁煤電鐵主導產業普遍經營困難。

截至7月份，國電投山西鋁業公司生產氧化鋁161萬噸，比上年同期減少8萬噸，下降5.1%。氧化鋁價格7月份每噸1691元，較去年同期的2530元下跌839元。目前有近20萬噸氧化鋁庫存滯銷。二是原煤產量生產385萬噸，比上年同期減少191萬噸，下降33%。煤炭價格7月份每噸售價157元左右，較6月份上漲19元，較去年同期的200元下降43元。我市監管的9座煤礦，除了3座生產礦井外，其它都處于停建狀態。三是發電量36.1億度，比上去年同期減少11.4億度，下降24%。其中，同華電廠累計發電29億度，比去年同期減少12億度，下降29%。目前全年發電指標共計有37億度，預計9月份就可用完，如沒有新的指標，10月份將面臨雙機停產。上網電價持續走低，由去年的0.3772元/千瓦時一直降到0.3205元/千瓦時。四是鐵精粉產量由去年同期的18.6萬噸下降到15.9萬噸，下降14.5%；價格由去年一季度每噸450元跌至315元，目前在每噸350元左右，波動頻繁，鐵礦企業難以恢復正常生產。

三是缺乏經濟增長點。

我市仍存在投資增量不足、存量較小的問題，大項目、好項目偏少，結構仍然不優，產業層次仍然較低，缺乏新的經濟增長點。

四是人的問題。

部分公務人員創新觀念不夠、擔當意識不強，干部工作能力、機關作風與形勢需要不相適應，全社會謀發展、促發展的濃厚氛圍還未真正形成。

（三）發展優勢

基于對當前經濟形勢的分析判斷，省委鮮明地提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發展是當前治晉理政最迫切的任務，要理直氣壯抓發展第一要務，要著力構建良好的政治生態，著力推動經濟穩步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實現向好的要求。就是在釋放要加大抓發展、抓項目力度，推動經濟穩定向好的信號。我們要充分認識到當前經濟運行中已經顯現以及潛在的問題、困難，都是因為發展慢造成的。大發展是小困難，小發展是大困難，不發展是最困難。我們既要看到困難，更要看到困難中孕育的積極因素；既要看到不利的一面，更要看到有利的一面，特別是我們的優勢所在，堅定發展的信心。

一是交通區位優勢。

我市地處晉京津樞紐，境內京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運公路、大運高速、108國道縱橫交錯，正在建設的大西高鐵、靈河高速穿境而過，形成了便捷暢通的公路、鐵路運輸網絡。特別是忻州市將建設忻原大道，推進忻定原一體化，將帶動我市城市建設、產業發展，使更快融入太原都市圈。

二是資源富集優勢。

原平歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內富含煤、鐵、鋁、石灰巖等20余種礦產資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。

三是產業基礎優勢。

通過近年來持續不斷招商引資，項目建設，煤電鋁鐵、裝備制造、節能環保、商貿物流、文化旅游、現代服務業等產業檔次和水平明顯提升，產業結構逐步優化。

四是文化底蘊優勢。

天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫、崞陽麻紙分別列入國家級、省級非物質文化遺產保護名錄，開發建設的天牙山風景區、滹沱河水利風景區，分別列入省級風景名勝區、國家級水利風景區。我市還有

“全國文化先進市”“中國詩歌之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”的城市名片，文化資源非常豐富。

五是政策的優勢。

我市是忻州唯一的縣級市，過去為忻州市發展做出很大貢獻，現在依然在忻州市的經濟總量中占有很大比重，忻州市對原平寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區先行試點”和“擴權強縣試點”雙試點，為我們實施創新驅動戰略提供了政策支持。

六是人的優勢。

經過近年來創衛攻堅、園區建設及系列專題教育活動的洗禮，鍛煉了一批對黨忠誠、能打硬仗、吃苦奉獻的干部隊伍，政府職能轉變和干部作風進一步轉變，激發了強大活力，積聚了發展能量。

大家記住，辦法總比困難多。所以說，我們自覺把差距當作潛力，變壓力為動力，變“憂”為“進”，造就一種抓經濟建設的亢奮狀態。

二、搶抓機遇，主動作為，堅決打好雙百行動的攻堅戰

忻州市從9月1日開始到12月10日，利用這100天時間，搞一個項目攻堅行動，和企業穩增長的冬季行動。我的理解是，各家都很難，我們也很難，就看誰能熬過冬天，熬到明天，強調大家做好一定熬得過去的準備，熬到頭就是勝利，而這一次會議我們要由熬變成主動作為。第一個情況是我們面臨的形勢發生了變化，從中央到省里到市里，都開始強調主動作為，頻頻出臺政策文件，推動經濟企穩向好。如果不適應這個情況，我們難以維系。第二個情況是我們面臨的任務發生了變化，主要存在三個巨大反差。一個是我們經濟的總體下行趨勢和省、忻州市要求我們逐月向好形成的巨大反差。其二是我們財政不斷增加的支出和收入持續下降形成的反差。從7月1日開始，所有財政供養人員工資調整，人均增長300到400元之間，還有養老金增長，退休費用增加。國家頻頻出臺降低企業負擔的政策，營改增、取消不合理收費等調整，如果沒有項目的攻堅，沒有企業的穩步增長，我們財政收入將會大幅下滑。其三是我們逐月向好的艱巨任務和換屆后的新班子對當地情況、對新業務不夠熟悉形成的巨大反差。要解決這三個巨大反差，最好的辦法就是攻堅。只要我們破解了這些反差，這就是難得的機遇。所以，當前關鍵就是要對實際情況有了解、對最新政策有把握，對未來發展有辦法，形成你追我趕、爭先發展的態勢。

（一）深入開展以抓好“五個一批”為重點的項目建設百日攻堅行動，不斷把項目攻堅引向深入

一是集中推進一批在建項目。

對目前在庫的192個項目要認真組織“回頭看”，分類理清底數，明確主體責任，加強協調配合，組織現場辦公，有效解決手續完善、施工環境、資金投入、用地供應等影響工程進度的問題。特別是要對列入省、忻州市和我市的華夏動力新能源汽車鋁合金車身研制基地、國新能源原平煤層氣液化、繼禹環保利用赤泥固廢處理100萬噸A級阻燃保溫棉生產、新大象飼料生產線建設、神達原寧煤業兼并重組整合、焦家寨洗煤廠等94個重點工程主力項目，要全面落實好政府推進主體、項目單位實施主體、各職能部門服務主體“三個主體責任”，進一步完善市級領導聯系項目制度，按分工對重點項目進行包聯，抓住當前施工的黃金時期，倒排工期，確保項目形成有效投資。對已建成的如神達千萬噸洗煤等項目，要幫助解決好電、水、路等配套問題，促進投產見效。

二是集中開工一批重大項目。

忻州市將根據開工項目數、總投資額以及建設推進情況進行考核。我們要以上報忻州市的11個重大產業項目和年初確定的25個擬新開工項目為重點，實行領導包保和對口部門推進。分項列出立項、供地、環評、規劃、施工許可證、招投標、開工準備等工作計劃，用足用好中央和省下放的審批權政策，實行“向前一步工作法”，倒排工作流程，簡化審批手續。申報材料齊全、符合產業政策的項目，馬上就辦；申報中央和省投資的項目，急事急辦；招商引資項目，特事特辦。依法合規，打破常規，提高審批效率，確保項目盡快開工建設。

三是集中落地一批項目。

集中落地一批目標任務：經濟技術開發區，要完成承接項目7個以上，完成落地項目5個以上，開工3個以上。每個鄉鎮要至少完成承接項目1個以上，完成落地項目1個以上，開工1個以上。我市今年1-7月簽約項目36個，投資額190億元，加上8月份簽約項目37個，投資額22億元，至目前共有簽約項目73個，投資額212億元。在這些簽約項目中，我們要以承接產業轉移項目、民企入晉項目和“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”項目為重點，按照招商引資合同和協議，厘清落地過程中的困難、問題，主動與簽約方搞好銜接，提高與項目方的溝通頻率，靈活落實承諾事項，實施全程控制和動態管理，提高簽約項目的履約率和資金到位率，特別是要繼續下大力氣推進已做了大量前期工作的鋁廠三期、同華電廠二期項目，推進河南牧原集團在我市實施的200萬頭生豬養殖體系項目。

四是集中簽約一批主力項目。

忻州市下達我市任務為完成簽約項目60個。其中，完成一產項目（總投資500萬元以上）20個，二產項目（總投資1億元以上）20個，三產項目（總投資2000萬元以上）20個。為此，我們要積極主動，精準發力，立足產業轉型升級，緊盯大企業大集團和產業龍頭企業、行業骨干企業的產業轉移高端項目、高端技術、高端人才，密切跟蹤項目進展情況，做好上下溝通左右銜接工作，專人盯緊盯牢已落實項目，有針對性的開展項目爭取工作。開展區域合作，建立多領域合作招商，加強與京津冀、環渤海、長三角、珠三角等地的溝通交流，建立產業轉移和項目引進合作關系。

五是集中策劃、儲備一批項目。

忻州市下達我市新增策劃項目任務100個。至目前，我市項目庫策劃儲備項目51個。其中，新型產業項目28個。現在看來離100個還有差距，發改等相關部門要進一步清理現有在庫儲備項目，對不符合產業政策和發展趨向的要及時清理出庫，對照省市項目儲備入庫要求，按類別精心策劃儲備一批體量大、質量高的好項目、大項目。同時，截止7月底，共有在庫投資項目192個。其中，2015結轉固投項目61個，2016年新建項目132個，計劃總投資325億元。192個項目中有42個已完工或接近完工，剩余150個項目投資額123.2億元，除去200萬噸焦化、同華二期、盛忻風電、大營溫泉開發等停建或緩建項目，剩余投資額88.8億元，基本不能上報數據，可報投資額僅剩余34.4億元，不斷增大在庫項目投資基數。

（二）深入開展推進工業穩增長百日攻堅行動，力爭全年規模以上工業增加值增速達到2.5%

要抓住2016年后100天左右的時間，強化措施，主動作為，確保工業經濟增速實現“一季比一季好，下半年好于上半年，今年好于去年，為明年進一步轉好奠定堅實基礎”的目標。

一是抓好供給側結構改革。

推進以“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿，降成本，補短板）為重點的供給側結構性改革，繼續完善煤礦兼并重組，推進焦家寨礦、同煤金海整合項目，加快賈莊井田手續辦理進度，對已上報消化產能的石豹溝煤礦奇村井和神達安茂煤業，待批復后積極用好政策，處理好后續問題。針對市屬工業企業現狀，按照分類指導、區別對待的原則，推進國有企業兼并、重組、改制、破產，振興老工業基地。推動建立現代企業制度，降低成本，深挖潛力，提升競爭力，補足產業發展短板，促進實體經濟做大做強。

二是抓好工業增長點項目。

要以獲批省級經濟技術開發區為新起點，加快開發區基礎設施建設，著力實施總投資15億元的新能源汽車鋁合金車身生產、總投資5.2億元的繼禹環保阻燃保溫材料、總投資1.2億元的博興原污水處理廠、總投資8604萬元的博興原供水廠、總投資1.3億元的山西超達集中供熱，總投資1.15億元的新大象飼料生產線、總投資5885萬元的禾豐牧業畜禽飼料加工等項目，延伸產業鏈條，促進產業集聚。要以現有的煤電鋁支柱產業作為工業經濟發展的主攻方向，加快神達原寧煤業、神達卓達煤業復產建設，積極推動同華二期2×660兆瓦機組、華能長梁溝風電場項目開工建設，爭取總投資20

億元的國開行新能源200

兆瓦光伏發電等項目早日落地開工，全力推進總投資396億元的鋁業三期項目上馬，為“十三五”工業大發展增添后勁。

三是加大幫扶支持企業力度。

認真貫徹落實省政府、忻州市減負政策措施，創優企業發展環境，切實降低企業運行成本，促進停產企業盡快復工復產，半停產企業開足馬力生產。特別是加大金融支持工業力度，進一步深化政銀企合作，積極開展開展“助保貸”業務，對技術設備先進、產品有競爭力、有市場的工業企業予以大力支持；鼓勵企業爭取政策性、國有商業銀行、股份制銀行的信貸支持；建立重點產業、重大項目對接機制，提高銀行和中小微企業對接效率，確保資金供給和需求，化解企業資金緊缺困境。

四是推動科技創新。

加強煤機配套裝備特色產業基地建設，加快移動互聯網與現代農業、現代服務業深度融合，整體提升原平機械裝備制造水平；發揮省級技術企業、高新技術企業的引領和帶動作用，推動現有的省級、忻州市級企業研發中心與農校、工校、職業技術學校，加強產學研合作，培育科技創新的“生力軍”。

五是加強經濟運行監測調度。

加強對重點要素、重點企業、重要產品的監測調度，按時召開工業經濟運行調度聯席會議，及時準確把握全市工業經濟運行動態；綜合分析工業經濟面臨的困難問題，對苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時采取科學有效調控措施，三、綜合施策，穩步推進，確保完成在忻州市率先脫貧的目標任務

今年我市的脫貧攻堅任務是13個貧困村脫貧、3500人出列。通過建檔立卡“回頭看”情況，我市共識別出貧困村47個，貧困戶7291戶，貧困人口18120人，貧困人口占全市人口的3.6%，占鄉村人口的5%。我們要全面貫徹落實忻州市“3659”脫貧攻堅策略和我市“1656”部署要求，在理念上，相信群眾、依靠群眾，充分尊重群眾意愿，尊重群眾的主體地位；在推進上，科學制定政策，搭建平臺，搞好宣傳，建立導向，著力搞好各項服務，真正調動基層組織和農民的積極性；在方式方法上，突出精準，突出分類，突出產業，真正走出一條始終以當地基層干部群眾為主體、緊緊依靠當地基層干部群眾打勝脫貧攻堅的戰役。

一是精準識別。

要把扶貧開發建檔立卡“回頭看”作為精準扶貧的基礎，確保扶貧對象精準。審計署近期審計調查發現，忻州市建檔立卡貧困人口35萬人中有1萬人識別不精準，不符合建檔立卡條件。我市有530條線索，目前正在逐一核實。這一問題必須引起我們的高度重視。必須堅持公開公正，在9月10日前將再“回頭看”數據做實做細，對不精準的扶貧對象必須堅決糾正，不容許有一點錯誤。

二要突出項目。要以項目為載體，推進脫貧攻堅。第一類是移民搬遷項目。我們要在充分尊重和征求群眾意見的基礎上，科學規劃，方式多樣，穩步實施。忻州市把我市確定為全市移民扶貧搬遷的三個試點之一，要求我市先走一步，做出示范。這一次的扶貧移民搬遷分集中安置、分期安置兩大類。集中安置住房選址在牛臥河生態公園附近、可安置1000戶、3000人，要盡快開工建設。第二類是產業發展項目。對有勞動能力的普通群眾必須跳出精準落實精準，重新啟動“百企千村”產業扶貧項目，大力推進產業扶貧增收行動計劃。貧困鄉、貧困村要立足資源稟賦和產業基礎，積極培育農民合作組織，實現資金、技術、生產、加工、銷售等互助合作，引導幫助有勞動能力的貧困戶，進行種養殖、農副產品加工等產業開發，推動農業的規模化、組織化、產業化和品牌化；經織開展經濟林提質增效活動，積極發展干鮮水果、仁用杏、油用牡丹等特色經濟林；鼓勵農民開展小流域治理，讓工商資本進入治山治水的小流域治理領域，發展鄉村旅游，實現互利共贏。第三類是改善基礎設施的項目。包括與真正建檔立卡相關的土地整理、生態修復、道路、飲水等項目，通過改善貧困鄉村生產生活條件、優化公共服務，加快脫貧步伐。

三要加強監管。嚴格按照省政府下達的資金測算標準，以及建檔立卡人數和基本情況，確定補助標準，決不能把下達資金的測算標準理解成人均發放標準，不能平均發放，要根據貧困程度向重點戶傾斜。具體怎么發？村里面應該成立代表小組或者代表委員會，充分討論，定出方案，根據貧困程度發放；對非貧困戶同意搬遷的，另外簽一個協議，按規定補助。總的原則是，村里的事村里辦，群眾的事群眾辦。大家必須清楚，精準的標準就是公平，公平的標準是群眾認可，不是搞平均分配。

四要分類推進。致貧的原因可以概括為四個方面：個人努力不夠，基礎設施制約，區位存在欠缺，政策與實際脫節。有的地方可能是一個因，有的地方可能是多種原因疊加。要立足實際，科學組織實施脫貧計劃。比如對區位欠缺的要進行搬遷，對設施局限的進行改善，對產業落后的加快發展，對政策脫節的進行調整，對天災人禍的給予救濟，對個人素質不高的培訓提高。

四、加強組織領導

在年初，忻州市鄭市長給各縣（市、區）長頒發了責任狀，我們也把2016年指標任務以責任狀形式頒發了下去。各鄉鎮及相關單位主要領導是第一責任人，要向新一屆市委、市政府班子負責。各鄉鎮及相關單位要層層分解任務，實行壓茬推進，一級向一級負責，各個單位有任務，人人肩上有擔子。特別是工業經濟這一塊，完成既定的目標任務，除了全力推進重大前期項目，要做好固定資產投資入庫工作，強化部門和鄉鎮聯動機制，挖潛補缺，完善入庫，確保應報盡報，應統盡統。近日忻州市下發通知，要對8月份項目入庫材料進行嚴格審查，對項目名稱不規范、缺少購買鋼材、水泥等收據的，進行核減。有關部門單位要引起注意。要堅持每月召開重點工程和固定資產投資調度例會，加強宏觀經濟監測工作，及時發現和解決問題，采取針對性措施。

總之，不論是項目建設、工業經濟百日攻堅，還是脫貧攻堅工作，都很重要。希望同志們抓在手上、放在心上，在市委的堅強領導下，迎難而進，創新攻堅，積極破解發展難題，不斷開創各項工作新局面，向上級和全市人民交一份滿意的答卷。