第一篇：在市國有資產盤活重組動員會上的講話摘要

在市國有資產盤活重組動員會上的講話摘要

（根據錄音整理 未經本人審閱）

（2017年4月11日）

今天，市委、市政府召開市國有資產盤活重組動員會，主要任務是：認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化國有企業改革的決策部署，全面啟動和抓好市本級國有資產的盤活重組工作，進一步推動國有企業加快發展，不斷壯大我市經濟綜合實力和競爭力。

市委、市政府對開好這次會議高度重視。前段時間，市國資委會同相關部門，按照市委、市政府的總體部署，就市本級經營性國有資產的管理情況開展了深入的調查、摸底和研究，認真起草制定了國有資產盤活重組的實施方案。會前，市政府常務會議、市委常委會先后聽取了有關情況的匯報，并作了專題的研究，明確了工作的總體要求、重點任務和有關具體事項，審議通過了實施方案。這個實施方案，今天會上已經印發給大家。剛才，建新副書記宣讀了四大集團的負責人名單。下面，我就做好國有資產的盤活重組工作，強調三點意見：

一、統一思想，凝聚共識

思想引領行動，共識匯聚力量。做好國有資產的盤活重組工作，是一項事關涼州趕超發展和長遠發展的重要工作，也是一項涉及面廣、任務量大的系統工程。只有在思想上真正統一、制的若干意見》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》等政策文件。省委、省政府一直以來高度重視深化國企改革工作，夏寶龍書記、李強省長多次作出重要批示和指示，提出明確的工作要求。黨中央、國務院和省委、省政府的重要精神，為我們在新形勢下推進國企改革工作指明了方向、增添了信心、提供了遵循。全市各級各有關部門要深刻學習領會，把握精神實質，切實將思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，增強做好國有資產盤活重組工作的思想自覺和行動自覺。

第二，要聚焦涼州加快趕超發展的現實需要，來充分認識深化國企改革、盤活國有資產的重要性和緊迫性。去年底召開的市委七屆九次全會和今年初召開的市“兩會”，認真貫徹黨的十八屆五中全會、省委十三屆八次全會和中央、省委經濟工作會議精神，精心描繪了涼州“十三五”發展的藍圖，明確了加快建設現代化生態型濱湖大城市、高水平全面建成小康社會的奮斗目標，明確了繼續做到“三個堅定不移”的總體要求，明確了要實施生態立市、工業強市、產業興市、開放活市戰略，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領涼州趕超發展。市級國有企業是市委、市政府推動城鄉建設與經濟發展的重要抓手和重要平臺，實現趕超發展，迫切需要國有企業提供更加強有力的支撐。近年來，在歷屆市委、市政府和各級各部門的共同努力下，我市經濟社會發展取得了顯著成績，過去五年全

其中交投、城投兩大集團的總資產分別超過300億元、270億元。但我們也要清醒地看到，當前我市國有企業的綜合實力和競爭力還不夠強，主要指標的增幅還低于全省平均水平，上市還未實現零的突破，國有資本的能量和效應還有很大的釋放空間。特別是與周邊嘉興、紹興等地的國有企業相比，我們的國資總量、企業規模仍然偏小。特別是在經濟發展進入新常態的大背景下，區域競爭越來越激烈，對國有企業的增長模式、動力結構、治理制度都提出了新的更高的要求，如果我們不主動適應發展趨勢的變化，繼續沿著原來的路子走下去，就很難實現更快更好的發展，甚至這條路子會越走越窄。因此，深化國企改革、盤活國有資產迫在眉睫。只要我們把握正確的改革方向，實施精準的戰略戰術，推動各項措施的真正落地，我市的國有企業就一定能夠發展得越來越好，就一定能夠迎來一個新的春天、新的騰飛，越走越寬廣。

二、明確方向，把握重點

關于我市國有資產盤活重組的具體工作，實施方案當中都已經作了明確，請大家按照方案，精心組織實施。這里，我就需要把握的重點方面，提幾點要求，概括起來就是“一二三四”。

1、就是堅持一個指導思想。做好市本級經營性國有資產盤活重組工作，總的是要深入貫徹習總書記關于推進國有企業改革“三個有利于”的標準，以提高國有資本配置績效和集中度為核心，推進國有資產盤活重組和統一監管，重組優質資產、激活閑置資產、處置不良資產，加快盤活重組市本級經營性國有

有資產：一是政府主導，統一監管。充分發揮政府的主導作用，以管資本為主，正確處理好政府與市場、企業的關系，突出政資政企分開，強化統一分類監管，通過厘清政府部門、國資監管機構與國有企業的職責邊界，政府部門依法履行公共管理職能，國資監管機構依法履行出資人職責、以管資本為主專司國有資產監管，國有企業依法自主經營，實現經營性國有資產監管范圍和制度全覆蓋。二是企業主體，優化配置。按照行業板塊歸類盤活重組的思路，突出規模效益和發展主業，強化投資和運營功能，通過以龍頭企業為核心、以資本為紐帶的企業整合重組和資產優化配置，加快壯大國有企業集團，建立健全現代企業制度，不斷增強國有經濟綜合實力。三是系統謀劃，整體推進。正確處理改革、發展與穩定的關系，突出整體推進與重點突破，強化公開透明和規范運作，通過系統謀劃、統一發動、因企制宜、分步實施，積極穩妥有序地推進經營性國有資產盤活重組，著力提高國企國資效益、質量和抗風險能力。

4、就是抓好四大組建任務。從立足現有基礎、利于整合重組、提高資本集聚度、做大做強企業的角度出發，通過盤活重組51家單位、若干資產及經營管理權，新組建四家主業突出、競爭力強、對全市經濟社會發展帶動作用明顯的市級國有資本投資運營公司，形成城市、交通、旅游、產業四大行業板塊（在區級層面，吳興區、南潯區、涼州開發區、太湖度假區原則上各組建不超過兩家區級國有資本投資運營公司）：一是以涼州市城市建設投資集團公司為基礎，整合納入建設口企業和經營性

有效投資、業務的有效拓展，進一步做強重點特色產業，推動產業發展向產業鏈、價值鏈的中高端邁進，充分發揮好國有企業在調結構、轉方式中的示范帶動作用。要堅持創新驅動的導向，突出企業在科技創新中的主體地位，推進創新與產業的深度融合，著力打造技術研發平臺，培育知名品牌，努力提高自主創新能力和核心競爭力。要堅持資本經營的導向，重視做好資源資產的整合重組、策劃包裝，大力推進資源資本化、資產證券化水平，加快實施企業股份制改造和整體上市發展，促進各類資源資產的高效配置和利用。要堅持現代管理的導向，建立健全以規范董事會建設為核心的現代企業制度，重點在推進公司制股份制改革、健全公司法人治理結構、加強企業領導人員分類分層管理、深化企業內部用人制度改革等方面下功夫。要堅持人才引領的導向，加強人才培養引進，創新人才發展機制，優化人才創業環境，積極培育一批懂經營、善管理、勇于改革創新、熟悉實際操作的領軍人才和高素質人才，以人才推動企業的高水平發展。要堅持黨建保障的導向，國有企業是黨的建設的重要陣地，要加強企業黨建工作，扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導廣大職工全身心地投入到企業的發展中去。

三、加強領導，有序推進

我常講：“知之非艱，行之惟艱”。深化國企改革、盤活國有資產是一項復雜的系統性工程，牽一發而動全身，必須切實

協調處理，相關行政機關和企事業單位要做好本單位資產、人員重組轉換和干部職工的思想政治工作，做到資產安全、工作不斷、項目承接、平穩過渡。各有關單位和企業要切實增強大局意識和全局觀念，既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，形成“一盤棋”的強大合力，取得“一盤棋”的工作實效。

三要強化政策紀律。在管理體制上，要實行“一個口子、一套制度”，新組建的四大企業集團為市屬國有企業，由市政府授權市國資委依法履行出資人職責，國資委以管資本為主專司國資監管，部門依法履行公共管理職能、負責行業指導管理，國有企業依法自主經營，加強企業黨委、紀委和外派監事會建設。在政策整合上，要立足企業實際，加強分類指導，實行“一企一策、一事一議”，明確盤活重組過程中涉及的具體政策意見，同時抓緊研究推進新集團組建后內部資產、人員的再優化、再重組。在干部職工安排上，實行“人隨資走、身份不變”，不涉及身份置換，穩妥有序做好劃轉調整；進一步選優配強領導班子，企業集團領導人員由市委直接管理，打通干部交流渠道，到企業任職領導班子成員的不再保留公務員（參公）、事業身份和待遇，加強業績考核和薪酬管理，并逐步推行企業年金制度。在實施推進上，要嚴格依法規范操作，嚴肅組織、人事和財經紀律，加強規范管理和全程監督，相關部門對方案中涉及到的行政事業單位和企業的人、財、物要嚴格把控，防止突擊提拔企業領導人員、防止突擊招聘人員、防止突擊發放錢物、防止突擊轉移債權債務、防止國有資產流失，保障出資人、企業、職

第二篇：在集團公司戰略重組動員工作會上的講話

在集團公司戰略重組動員工作會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，堅決貫徹落實市委、市政府關于市管投融資公司戰略重組改革的總體要求，進一步統一思想、明確任務、壓實責任，全面發出交發集團戰略重組改革的“集結令”，全面吹響交發集團跨越趕超發展的“沖鋒號”。剛才，鴻君同志宣讀了市委關于新交發集團主要負責人的任命，立新同志傳達了市政府相關會議精神，介紹了集團公司戰略重組的總體方案。從市級層面相關方案和會議中不難看出，交發集團憑借持之以恒的努力、令人信服的業績、獨具優勢的功能職責，在市委、市政府主要領導心中贏得了認可和重視，在新一輪改革中贏得了位置和先機。對于集團公司戰略重組方案，各部門、子公司負責同志都發表了很好的意見，從大家的發言中，也感受到了對于新交發集團發展的定力和信心，希望大家結合工作實際，進一步鉆透弄實方案內容，把各個業務板塊搞活，把各項工作要求落實。下面，我再強調三點意見：

一、戰略重組的重要意義必須充分認識

深化市管投融資公司改革，是市委、市政府作出的重大戰略決策，是全市全面深化改革的重要組成部分。我們要站在戰略和全局的高度，充分認識這次改革重組的重大意義，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把交發集團戰略重組和轉型發展工作，作為當前首要政治任務來抓緊抓實抓好。當前，投融資公司的發展已經進入艱難的瓶頸期，順勢而為地進行市場化改革、效率化重組，對于企業的持續發展具有十分重大的現實意義，如果我們還是一味的抱殘守缺、得過且過，到頭來就只有淘汰和出局。更何況，本次市管投融資公司的戰略重組，我們的變動相對較少、影響相對較低，借助這股改革的東風和發展的順風，進一步梳理發展思路、明確發展方向、提高發展能力、堅定發展信心，何樂而不為？集團公司上下要堅決服從全市工作大局，把本次戰略重組當做激發企業活力的“催化劑”，當做提高企業綜合實力的“助推器”，不折不扣落實各項工作任務。

二、戰略重組的任務要求必須準確把握

本次戰略重組，是近年來市管投融資公司面對的力度最大、涉及面最廣的一次改革，市委、市政府對此高度重視，多次研究部署，提出了明確要求，敲定了清晰的任務。對此，集團上下要迅速緊張起來、行動起來，不搞變通、不打折扣、不講條件，落實好各項重組改革任務。重組后的交發集團，“民生公益為本、交通主業為先”的工作重點和主線將更加突出和明顯，這就要求我們在服務全市經濟社會大局、服務市民群眾等方面，進一步打造“交發特色”、提煉“交發經驗”、展現“交發擔當”，要著力圍繞“交”字做好文章。一是提質交通運輸服務，要在為民便民工作上，進一步用情用心用力，真正將集團公司“公益屬性”發揮好、體現好，做到讓市委、市政府放心，讓市民群眾惠心。要努力轉動好保障好“四個輪子”，讓交發集團這張名片更加熠熠生輝。二是加快交通項目建設，本次重組改革，我們的建設板塊基本得到保留，而且更加明確和鞏固了我市“交通基礎設施”建設主力軍的地位，我們要堅守好這份職責，按照既定目標和計劃，保投資加進度重質量，全面完成全年建設目標任務，更好地助推“交通強市”戰略落實落地。三是運營好交通資產，改革重組后的交發集團，要進一步突出“資本運營和資產運作”的功能，要進一步將已有的資產盤活，將應注的資產做實，要大膽地采取市場化運作方式，將有限的資產資源無限放大，以期實現國有資本增值增效。我們要進一步解放思想、打開思路，新交發集團要區別原來的交發集團，不僅是要新在“名稱和面貌上”，更是要新在“業務和轉型上”，我們要自覺深刻把握和理解市委、市政府對我們的勤切希望，在延伸交通產業輻射、帶動交通產業升級、推進交通產業集聚等方面，交出一份漂亮的成績單。下階段，集團公司要明確專門的隊伍和人員，圍繞“轉型升級發展”的課題拿出實實在在的方案和措施，確保交發集團職能、業務等板塊的重組和轉型，按要求及時調整落實到位。

三、戰略重組的保障措施必須到位落實

戰略重組工作事關全局，是一項艱巨的政治任務。各部門、子公司要在市委、市政府的統一領導下，在市國資委和交發集團戰略重組籌備領導小組的具體指導下，確保各項重組任務按要求順利推進。本次重組改革，不可避免地觸動了一些“奶酪和利益”，不可避免地又會產生一些“風言風語”，各部門、子公司主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，加強政策講解和宣傳教育，引導廣大干部職工以實際行動擁護重組、支持重組、參與重組，堅決服從組織安排和事業需要。要敢于拿出破釜沉舟、舍我其誰的勇氣，向矛盾問題“開刀”、向雜言碎語“亮劍”，全體黨員干部要敢于擔當，確保戰略重組過程中秩序不亂、工作不斷、隊伍穩定、人心不散。同時，我們要時刻牢記市委、市政府推進改革、深化改革的目的就是為了加快推進國有企業發展，當前交發集團各項工作任務依舊繁重緊迫，順利完成好本次重組改革任務，就打好了全年和今后一段時期的工作基礎，我們要善于掌握“彈鋼琴”的藝術，做到各項工作統籌協調、科學有序，什么工作要重點突破、什么事情要統籌兼顧、什么是輕重緩急，各位在座的“關鍵少數”要做到心中有數，絕不允許出現消極懈怠、政令不通的現象，絕不允許出現工作脫節、引發事故等問題。

同志們，市管投融資公司戰略重組改革意義重大，任務艱巨。希望大家嚴格按照市委、市政府的統一部署，以飽滿的熱情、負責的態度、積極的作為，扎實做好重組改革各項工作，推進交發集團取得新的突破、實現新的進步！

第三篇：在XX市干部作風建設會上的講話（摘要）

在XX市干部作風建設會上的講話（摘要）

一、強信心擔使命，團結帶領XX人民克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務目標，放眼當下，就是想盡一切辦法，付出一切努力，團結帶領XX人民盡快克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務目標，奮力實現高質量趕超發展。

（一）必須堅定XX自信。

習近平總書記講，只要有信心，黃土變成金。沒有“救世主”，XX發展只能靠我們自己。人活一口氣，我們XX人就是要爭這口氣，XX行、XX人行、XX干部行。必須進一步弘揚“抗疫精神”，時刻保持一股不服輸的精氣神，緊追猛趕、奮起超越，用扎實的作風、實在的成績重塑受損形象，這既是現實發展的需要，更是XX未來發展的需要。我們有這樣的自信，我們也有這樣的底氣。經過了疫情的錘煉，我們的干部作風更加頑強，精神更加抖擻。XX的群眾相信黨、支持政府，積極干事創業向上沖、向前趕的精氣神很足，有這樣敢打必勝的干部隊伍，有這樣頑強勇敢的XX人民，就是我們戰勝疫情、實現高質量趕超發展的最大自信。只要我們堅定信心、堅持不懈一步一個腳印地抓下去，就一定能在今后的經濟社會和各項事業發展中無懼風雨、戰無不勝。

（二）必須弘揚XX正氣。

風氣必勝么都重要，一個地方（單位）風氣向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一個地方（單位）如果風氣不好，工作肯定做不好。要樹立向上向好，向善向美的正氣，只有大環境正氣盎然，大家才會擔當盡責，如果大環境松松垮垮，大

家很快就會推諉扯皮，變成一盤散沙，貽誤事業。要堅持以上率下，正風氣、聚正氣。要精誠團結，XX的發展離不開全市上下的團結一致，奮發作為。要開展好黨史學習教育和“團結就是力量”專題學習教育，真正把團結的意識融入思想深處，落實到行動中，工作中相互支持、相互幫助、相互補臺。要有大局意識，觸及靈魂、深刻反思，自覺置身XX發展大局，想事情、定決策、抓落實。

（三）必須加快XX速度。

我們受疫情沖擊很大，對XX來說，發展就是要更快、更好、更高質量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速調整工作狀態，雙進雙產、城市建設、旅發大會、生態環保、“千斤糧萬元錢”農業結構調整等各項工作要快速有序展開，干工作抓落實必須高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙堅持快落實、往前沖。各項優勢經濟指標要快速趕上來，要拿出開局就是決戰，起步就是沖刺的勁頭，嚴格做到“六個不過”，虎口奪食、唯快唯實，定了就干、雷厲風行，把各項工作抓起來，把失去的時間搶回來，把造成的損失補回來。

（四）必須強化XX擔當。

擔當作為是黨性、是情懷、是品格。干部有多大擔當，XX就有多大發展。在其位謀其政，大家要對自己的崗位、對職責、對群眾有強烈的責任感、使命感。凡事要領導帶頭。從市委常委會做起，從各級領導干部做起，嚴格落實包聯責任，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，分離往前干、往前趕，一切工作的好壞，要用實際成效來體現，靠人民群眾的感受來檢驗，讓歷史去評判。凡事要清醒

堅定。干任何工作，頭腦都必須保持清醒堅定。面對工作面臨的形勢、承擔的任務、需要達到的水平和實現的目標，有清醒認識和深刻把握，做到目標明確、任務清晰、心中有數。當前各項工作時間緊、要求高、壓力大，越是這樣越要保持清醒堅定，區分輕重緩急，彈好鋼琴，有力有序有效推進，不能眉毛胡子一把抓。凡事要積極主動。要大抓落實、大干實事，要大力弘揚“分內的事認真干、交叉的事主動干、額外的事愉快干”風氣，該牽頭的要敢于牽頭、主動牽頭、一牽到底；該配合的要積極配合、善于配合、全力配合。任務明確以后，就要“二話不說，干了再說”，而且要結合實際進一步把部署細化實化，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，一項一項去推進，一件一件抓落實，確保取得實實在在的效果。

二、高標準抓落實，奮力奪取疫情防控和經濟發展“雙勝利”疫情防控和經濟發展“雙勝利”不是喊口號喊出來的，而是靠狠抓落實抓出來的，是一步一個腳印，靠擔當和汗水堆積出來的，靠擔當責任、敢做作為、創業創新干出來的。

（一）要以“人家100分是滿分，我們100分才是及格分”工作標準抓落實。

今年注定是一個不平凡的一年，疫情讓我們受了創傷，很多工作需要補課、補考，每前進一步都要付出比別人更為艱辛的努力。我們沒有降低標準、降低要求的理由和借口，為了XX的發展，為了XX的明天，我們沒有退路。全市各級領導干部必須立大格局、樹進取心、施非常策、興落實風，拉高工作標尺，以最高標準狠抓落實，各項正向指標都要全力“保五爭三拼第一”。順風順水能輕松而

過，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必須牢固樹立干一流，爭第一，扛紅旗的爭先意識，讓走在前、做在先成為常態，成為習慣。我們要爭取增長速度的第一、發展質量的第一。市里是這樣，各單位、各鄉鎮辦也是一樣，發展基礎不一、工作性質不同，要爭取落實工作到位率、精準率、完成率、優秀率的第一。

（二）要以“馬上就辦、辦就辦好”的工作效率抓落實。

重任在肩、時不我待，要堅持“說了就算，定了就干”“馬上就辦、辦就辦好”，不拖、不等、不推，以快制勝。一要增強高效落實的意識。當前，疫情防控、復工復產、生態環保、信訪穩定等等大事多、難事多、急事多，而且是一環扣一環，每一環都關系全局大局，影響上下左右。全市上下必須充分認清形勢，用于攻堅克難、奮勇爭先、高效落實。二要錘煉高效落實的作風。堅持今日是今日畢，堅持“二話不說、干了再說”，堅決落實邢臺市《關于進一步強化擔當改進作風大抓落實的20條措施》要求，激情工作、高效落實，做到一般的事情不過夜、復雜的事情不過周、疑難的事情不過旬；文件批閱不過夜、人民來信批辦不過夜、一般事項回復不過夜。堅決防止把“易事”拖成“難事”、把“簡單事”拖成“繁雜事”，對不主動干、遲干、不干，工作在全邢臺市落后，造成被動的要嚴肅追責問責。三要創新高效落實的辦法。千招萬招，不落實就是沒招；千能力萬能力，不落實就是沒能力。要堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌。面對任務要求、面對困難阻力，要敢于突破條條框框、打破壇壇罐罐，敢為人先，敢超敢上，只要是認準的事，只要是大賬、長遠賬算得過來的事，就要放手一搏，虎口奪食。對外地好的經驗做法，要敢于拿來主義，復制過來試一試。

（三）要以“深嚴細實、一抓到底”的工作作風抓落實。

“千里之堤，毀于蟻穴”“針尖大的窟窿能打斗大的風”。抓落實干工作在任何時候都要精細、精準、精確。一要深嚴細實。要盯住每一項任務，落實好每一項措施，認真研究、反復研判，把可能的環節和問題考慮得細致一點，能想到都想到，確保細之又細、實之又實，萬無一失；堅決杜絕大而化之、大呼隆地抓工作。各單位、各鄉鎮辦都要建立工作項目化落實臺賬，對承擔的各項任務目標逐一細化，列出時間表、畫出路線圖，按圖落實、按表要賬，過程落實、過程問效，盯緊每一天，干好每個月，以天保月，以月保季，以季保年，確保完成全年目標任務。二要一抓到底。沒有任何工作可以一蹴而就，也沒有任何人可以坐享其成。工作抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不一抓到底，必然會落空。抓落實，目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推進，要落實落實再落實，不達目標不罷休，不出成效不收兵，堅決防止虎頭蛇尾。三要居安思危。一定要堅持“不出事、再出彩”“防為主、防為上”，堅持“查隱患、除隱患”，把底線意識貫穿工作始終，注意事前預防，努力把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。

三、明責任嚴紀律，為實現高質量趕超發展提供堅強保障

推進高質量趕超發展，完善的責任制和嚴明的紀律要求是保障。必須緊緊盯住“提神、提標、提質、提速、提效”，持續強化“風氣、觀念、作風、標準、責任、規矩”意識，真正把“人人有責任、事事有人管”落到實處，全力以赴抓攻堅、抓突破、抓落實、抓見效，務求各項工作實現新突破。

（一）堅持政令暢通、令行禁止。

政令暢通、令行禁止是講整治的基本要求，是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體體現。這絕對不是一句空話，要體現在實實在在的行動上。要明確三條紀律：第一條，交必辦。就是對上級的各項決策部署，必須堅決服從，堅定不遲疑、全面不選擇、認真不敷衍地抓好貫徹落實，確保不打折扣、不偏方向、不走過場。要敢于動真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五條紅線”和“一條底線”，凡事出于公心，一心一意為百姓干事，市委就會旗幟鮮明地為大家鼓勁撐腰，我作為市委書記第一個為大家擔當擔責。第二條，辦必果。就是要把上級要求不折不扣落實到位，取得實實在在的效果，絕不是開會了、安排了、布置了就算落實了，決不能把說了當做了，把做了當做好了，要盯著要結果、看成效。決不允許只安排任務分解，不監督、不檢查、不要賬、不落實，這就是典型的花拳繡腿、形式主義。第三條，果必復。就是要有“閉環思維”，做事做人要靠譜，什么是靠譜？就是“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

（二）堅持嚴明責任、傳導壓力。

每一項工作都要精準化推進，丁是丁卯是卯，以嚴格的責任制推動“提神、提標、提質、提速、提效”，以嚴明的紀律規矩，傳導壓力，倒逼落實。個市級領導要以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，對重要工作要親自部署，重大事項親自推動，重點環節親自協調，落實情況親自督查，做到處處當表率、事事做標桿。每項工作都要明確“工作目標任務、牽頭市領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲處置”五個要件，做到“事事有人管、人人有責任”，要實行紅黑榜制度，每個單位設立一個公示榜，工作落實精準到位的上紅榜，不落實不認真不負責的上黑榜。

（三）堅持實績論英雄、獎懲分明。

“賞罰不明、百事不成；賞罰若明，四方可行”。一是獎懲分明、賞罰有度。要全力做好換屆工作，嚴肅換屆紀律。堅持以“實績論英雄”，把疫情防控大戰大考中表現優秀的干部提起來，用起來。要注重全過程考核，堅持不聽“大合唱”聽“獨唱”，不算“大概賬”算“精細賬”，不搞“花架子”注重“實打實”，不僅要“期末考”還要“單元測試”，各項成績不但要在內部排名，還要在電視臺、XX發布等媒體平臺公開曝光，不能干多干少一個樣、干好干壞一個樣。二是建立明確的工作落實責任體系和監督責任體系，根據責任分工，壓實工作責任。對在重點工作、重大項目中作出突出貢獻的，要加大表揚力度，給予精神和物質獎勵；對完不成任務、出現問題造成工作被動的，嚴肅問責，絕不袒護。三是嚴格督導問責。要做到有功論功、有過追過，把獎章掛在具體人“胸前”，把獎金發到具體人“手里”，把板子打到具體人“身上”。

“天行健，君子以自強不息”。前進的道路也許充滿坎坷，但沒有比腳更遠的路，沒有比人更高的山，只要我們堅定信心、信念，勠力同心、銳意進取，在任何困難和挫折面前都不放棄、不退縮、不止步，帶著感情、帶著責任、帶著使命，一步一個腳印，扎扎實實地干下去，就一定能夠團結帶領XX人民克服疫情影響，實現高質量趕超發展。

第四篇：在市級行政事業單位國有資產管理動員部署會上的講話

在市級行政事業單位國有資產管理動員部署會上的講話

同志們：

這次市級行政事業單位國有資產管理動員部署會，主要任務是分析市級行政事業單位國有資產管理面臨的形勢和存在的問題，動員各部門各單位進一步統一思想、明確任務、夯實責任，認真組織實施資產清查、事業單位產權登記、不動產集中管理工作，切實加強和規范國有資產管理，不斷提高資產管理水平和使用效益。剛才，××同志詳細安排了有關工作，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、轉變思想觀念，充分認識做好行政事業單位國有資產管理工作的重要性

行政事業單位國有資產是政府履行社會管理和公共服務職能的重要物質基礎。近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，國民經濟和各項社會事業發生了巨大變化，財政對行政事業單位的保障力度不斷加大，行政事業單位資產占有國有資產數量逐年增加。根據今年一季度有關部門統計，市級行政事業單位資產總量達到XX億元，預計在這次資產清查后，總量還會有一定幅度增長。這些資產，是我市國有資產的重要組成部分，是行政事業單位履行職責、提供公共服務、促進各項事業發展的重要物質基礎。加強這部分資產的管理，顯得尤為重要，特別是現階段，我市行政事業單位國有資產管理工作還存在許多問題和不足。比如，隨意配置、擅自處置資產問題；比如，使用效率不高的問題，不少單位存在著大量閑置資產；比如，資產流失問題，以土地房屋方面的問題最為突出。這些問題，造成大量的國有資產浪費。新形勢下，中省相繼出臺了一系列國有資產管理的新政策，對國有資產管理提出了新要求。特別是面對經濟增速趨緩、下行壓力加大的現實，財稅增收難度增加，但社會事業對經費的需求逐年提升，財政支出剛性增長。在這種情況下，進一步加強和規范行政事業單位國有資產管理，不僅是我市資產管理工作的現實需要，更是適應經濟發展新常態的重要舉措，有利于提高財政資金和國有資產的使用效益，降低行政成本。

二、堅持問題導向，全面做好行政事業單位國有資產管理工作

行政事業單位國有資產，包括固定資產、流動資產和無形資產等。這部分資產體量大、高度分散，管理任務艱巨。管好用好這些資產，既是各部門各單位、各級領導干部的管理責任，更是一項嚴肅的政治任務。具體來講，當前要著力抓好以下幾方面工作。

（一）建立全方位、多層次的資產監管體系。

要進一步強化層級管理責任。財政部門要充分發揮國有資產“管總”的職能作用，建立資產管理與預算管理、財務管理結合的有效機制，通過經費支出約束手段進行有效管理和控制。機關事務管理部門受市政府委托和授權，行使市級機關事業單位國有資產代表者的職責，要加強具體指導，建立資產從“入口”到“出口”各個環節全周期管理新體系。各業務主管部門要結合行政管理改革的要求，推進行政績效、行政成本的考核機制和制度建設，對其所屬單位國有資產實施監管。行政事業單位依法享有和行使國有資產占有使用職責，承擔資產安全使用、有效運營的責任，要建立單位資產從投入、使用到處置全過程的監督約束機制。

（二）堅持資產管理與預算管理相結合，規范資產配置。

行政事業單位資產配置，要按存量實行嚴格的計劃管理，完善資產配置標準，細化資產配置預算。市級行政事業單位資產購置預算的編制，必須與各單位實際占有國有資產相結合，強化預算約束，真正使資產配置與預算編制有機結合起來，實現資產公平合理配置。部門預算編制必須落實到每個單位，落實到具體的預算項目，減少二次分配，基本支出預算不僅要實現定員定額管理，而且要實行實物定額管理。市財政、機關事務管理部門要按照行業、類型、層次，分別制定科學可行的市級行政事業單位資產配置標準。

（三）堅持資產管理與財務管理相結合，規范資產使用和處置。

各單位要嚴格執行有關規定，建立資產使用定期清查制度，做到賬卡相符、賬實相符、賬賬相符。事業單位對擬占有、使用的國有資產對外出租、出借、投資、擔保的，必須按程序報機關事務主管部門審批。要嚴格資產處置審批，嚴禁私自、隨意處置，也不得隨意對外捐贈。

（四）加強經營性資產管理，規范資產收入收繳。

長期以來，一些行政事業單位利用部分資產開展創收活動，彌補經費不足。下一步，必須強化對這方面的管理，重點抓好兩項工作：一是要認真完成經營性資產管理改革任務。去年，市上出臺了《市級行政事業單位國有資產管理改革方案》，對開展經營性資產管理改革工作提出了明確的任務和要求，相關部門和單位要按照《方案》認真組織安排，確保改革任務如期完成。二是要加強辦公用房出租出借管理。2014年以來，我市開展了辦公用房出租出借專項清理整治，逐步實施了由市機關事務管理部門統一招租的管理模式，租金收入全額上繳財政，但一些單位態度消極，租期到期的出租房不收回，欠繳的房租不催繳，造成國有資產流失。這里要嚴肅強調，各單位對出租的房屋土地，從收益收繳到日常監管，負有不可推卸的責任，要切實維護國有資產安全和完整，看好“家”門，管好“家”業。

三、抓住工作重點，如期完成資產清查、產權登記、不動產產權集中管理三項任務

根據財政部統一部署，今年在全國開展行政事業單位資產清查和事業單位產權登記工作，我市同時部署市級行政事業單位房屋土地不動產產權集中管理工作，這是今年資產管理工作的重要任務，各部門各單位要立即安排，夯實責任，開展工作。

（一）扎實組織資產清查，全面摸清“家底”。

要全面進行財務和財產清查清理，保證賬證相符、數據真實，確認單位的真實資產狀況。要突出房產、地產以及用于經營資產的清查，對本單位土地、房屋的權屬、價值、使用狀況、使用方向，包括閑置、出租、出借以及收入情況，進行徹底查清，如實反映。要研究和解決疑難、復雜問題。對清查中涉及的重點疑難、復雜問題，要積極提出有針對性的政策建議和措施，加快研究解決。要針對資產清查中暴露出的問題，加快健全完善內部管理和資產管理制度，進一步堵塞漏洞，規范管理。

（二）有序推進事業單位產權登記。

產權登記是事業單位國有資產管理的一項重要基礎性工作。由于各種原因，這項工作我們落后了，今天全面啟動實施，各事業單位、各業務主管部門要強化責任意識，加強領導，全面細致地組織好各項工作，確保登記工作取得實效。

（三）推進房地產產權集中管理。

我市于2015年12月出臺了《市級黨政機關辦公用房及土地管理辦法》，要求對各單位房屋土地產權、××辦公業務用房、辦公業務用房調劑使用、辦公用房出租、辦公用房維修改造等五個方面，由市機關事務管理部門實施“五統一”集中管理。由于資產清查、產權登記、不動產集中管理有很大關聯性，為了提高工作效率、節約人力物力，市上決定在資產清查工作基礎上開展不動產產權集中管理工作，也就是將各行政事業單位管理的房屋所有權證、國有土地使用證，變更、登記到機關事務主管部門集中統一管理，把過去分散管理變為政府委托機關事務管理部門統一管理，形成“政府統一所有，職能部門集中監管，單位占有使用”的行政事業單位國有資產運行機制，市直各單位對資產享有占有、使用、管理權，但不享有所有權、處置權。各部門要強化大局意識、全局意識，吃清政策，轉變觀念，把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，積極主動地做好房地產產權清查和移交工作，確保房地產產權集中管理取得實效。

同志們，行政事業單位國有資產管理涉及面廣、工作量大，各部門各單位一定要按照市上的統一部署，加強領導，落實責任，扎實做好各項工作，為提升市級行政事業單位國有資產管理水平做出積極貢獻！

謝謝大家。

第五篇：在市人民政府機構改革動員會上的講話

在市人民政府機構改革動員會上的講話

同志們：

今天我們召開***市人民政府機構改革動員大會，主要任務是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一輪政府機構改革工作。剛才，**同志宣讀了《****機構改革方案>的通知》、**同志宣讀了《關于印發<***市人民政府機構改革實施意見>的通知》，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好政府機構改革工作強調三點意見。

一、準確把握政府機構改革的目的意義

黨的十七大和十七屆二中全會從我國經濟社會發展的戰略高度和改革開放的總體布局出發，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機構改革、建設服務型政府的重大決策部署。2008年，國務院首先進行了機構改革；2009年，自治區人民政府機構改革完成；201１年9月27日，經地委編制委員會審定，****批復了我市政府機構改革方案，并要求抓緊組織實施。為此，我們一定要站在全局和戰略的高度充分認識這次政府機構改革的重大意義，準確把握地委關于深化行政管理體制改革的有關政策精神，結合我市地域特點、經濟和社會發展水平，按照統籌兼顧、突出重點的原則，正確處理好改革、發展、穩定的關系，做到長遠目標與階段性目標相結合，全面推進與重點突破相結合，積極穩妥地推進改革，切實解決制約我市經濟社會發展的體制機制問題。

一是轉變政府職能，提高管理水平。轉變政府職能，科學界定政府職責，是行政管理體制改革的核心內容，也是事關改革成敗的關鍵所在。通過改革，充分發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能作用，不斷改進政府管理的方式和手段，準確把握市場經濟規律，進一步加強和改善宏觀調控，從制度上保證市場在資源配置中的基礎性作用，更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動。

二是優化組織結構，提高行政效能。這次政府機構改革的總體思路是探索實行職能有機統一的大部門體制，目的是進一步優化組織結構、提高行政效能。實行大部門體制，不是簡單的撤并機構、精簡人員和簡政放權，而是要通過對職能相同或相近機構的歸并，實現政府機構的高效運行，從而解決職責分工過細、職能交叉重疊、協調與制約機制不健全等影響政府運轉效能的突出問題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是貫徹落實科學發展觀的具體措施。

三是推動科學發展，促進社會和諧。改革開放以來特別是黨的十七屆二中全會以來，我們堅持改革創新，不斷加強政府自身建設，在推動全市經濟社會各項事業科學發展、跨越發展過程中發揮了重要作用。當前，全市改革發展的任務十分繁重，困難和壓力仍然很大。因此，我們必須堅持以科學發展觀為指導、以建設人民滿意政府為目標，把維護廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，積極推進政府機構改革，加強政府自身建設，探索解決影響和制約***科學發展、跨越發展的體制機制性問題。通過改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學發展和社會和諧的行政管理體制，進一步提高政府領導科學發展的能力。

二、全面落實機構改革的各項任務

根據地委、行署《塔城地區五縣二市政府機構改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府機構改革實施意見》。《方案》和《實施意見》已明確提出了這次政府機構改革的原則、目標、主要任務和實施步驟，我們要嚴格按照要求，堅持正確的改革方向，精心組織，穩妥實施，確保圓滿完成各項改革任務。

一是要進一步明確工作責任。這次政府機構改革的主要任務有四項。即：轉變政府職能、理順權責關系、優化

組織結構、嚴控機構編制。政府機構改革必須在市委、市政府的統一領導下，積極穩妥地有序推進。各單位、各部門要高度重視，把機構改革當作目前的一件大事抓緊抓好，主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，對機構改革工作親自抓、負總責，切實把機構改革的各項工作做深、做細、做實。市委編委辦要切實發揮好組織協調作用，加強宏觀指導和督促檢查，確保按期完成各項改革任務。市政府各分管領導要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管單位、部門按時制定、上報本單位的“三定”規定。

二是要進一步嚴格機構編制管理。機構改革涉及面廣，政策性強，必須嚴格程序、依法辦事。要嚴格按照《****政府機構改革方案》要求執行，對人員編制實行總量控制，不得突破規定的限額。各單位、各部門的主要負責同志，要增強依法管編、從嚴控編觀念，帶頭控制編制，根據部門職能調整用好現有人員。要嚴格執行機構編制工作程序，對于機構改革中遇到的一些重大問題，要及時請示匯報。

三是要進一步加強公務員隊伍建設。機構改革與干部人事制度改革、干部隊伍優化和干部素質提高緊密相聯、不可分割。從一定意義上講，這次政府機構改革，是進一步加強公務員隊伍建設的一個良好契機。要把政府機構改

革與加強公務員隊伍建設有機結合起來，根據轉變政府職能的要求，進一步完善公務員管理配套制度和措施，創造一個公開、公平、公正、擇優選人用人的環境，建立健全能進能出、能上能下的激勵約束機制，建立一套法制完備、紀律嚴明、群眾參與的監督體系。

四是要進一步細化措施抓好落實。這次政府機構改革在市委、市政府的統一領導下組織實施，涉及改革的部門主要領導要親自負責，將這項改革擺在重要位置，統籌安排，精心組織，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。新組建單位的領導班子要按照“先到位后理順、先運轉后完善”的原則，迅速進入狀態，抓緊開展工作。各相關部門要各司其職，各負其責，從有利于工作開展的原則出發，科學合理確定部門職責和內設機構。在這里需要指出的是，這次沒有涉及改革調整的政府部門也要按照有關要求，進一步調整完善內設機構和職能，更好地轉變部門職能，提高工作效能。

三、圓滿完成政府機構改革工作任務

這次政府機構改革總的要求是：立即啟動，全面推開，快速交接，盡快運轉，確保全市工作大局穩定，確保各項工作持續、有效、快速發展。各單位、各部門一定要高度重視，加強領導，認真組織好政府機構改革的實施工作，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，確保政府機構改革順利進行。

一是嚴明工作紀律，積極穩妥地組織實施。政府機構改革方案是市委、市政府在多次調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上形成的，各單位、各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，嚴禁在機構改革期間突擊進人，嚴禁轉移、私分公有財產和突擊花錢，嚴禁隱匿財產和假造債權債務，嚴防國有資產流失，嚴防保密文件材料泄密，自覺增強紀律觀念，嚴格落實責任，做到政令暢通、令行禁止。紀檢監察、組織、人事、財政、審計和機構編制部門要加大監督檢查力度，堅決防止和杜絕各類違法違紀現象，對違反紀律和政策造成損失的，要嚴肅追究；對借改革之機私分和侵占國有財產，謀取私利、違法亂紀的，要嚴肅查處，確保改革方案在實施過程中不走形、不變樣，以政府機構改革的實際成果取信于民。

二是堅持統籌協調，確保工作正常高效運轉。在政府機構改革工作中，有的部門要進行撤并整合，有的部門不再保留，這是完善市政府管理體制的現實需要。希望各有關部門的干部職工一定要以事業為重，服從大局，正確對待，把市委、市政府的政策精神理解好、執行好。要嚴格

按照《***市人民政府機構改革實施意見》的要求，認真研究新機構的設置、職能劃分、人員安置等方面的問題，配合機構編制部門做好“三定”工作。同時，新機構正式掛牌運行之前，原領導班子成員要繼續認真履行工作職責，各負其責，特別是“一把手”要盡職盡責，正常抓好工作，保證業務工作不出現空檔，確保不因機構改革而影響當前的工作。新組建的部門領導班子確定后，要盡快到位開展工作，特別是經濟和信息化委員會、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、文化體育廣播影視局等整合組建的部門，攤子大，任務重，要抓緊掛牌組建。機構沒有大的變動的單位，要重點做好職能的合理劃分和定編定崗工作，通過機構改革，切實轉變職能，提高效率。

三是做好思想工作，營造良好的改革環境。隨著機構的調整變化，部分同志的工作崗位也將發生一些變化，這是改革的必然，也是事業發展的需要。市委、市政府對這一部分同志的調整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。崗位發生變化的干部特別是領導干部一定要正確對待自身的進退流轉，自覺處理好局部利益與全局利益、個人利益與組織利益、眼前利益與長遠利益之間的關系，帶頭做到思想不散、秩序不亂、工作不間斷。各單位、各部門要按照市委、市政府的統一要求，深入細

致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長。要及時掌握廣大干部職工的思想動態，有針對性地開展思想政治工作，妥善處理各類矛盾問題，確保職工隊伍穩定、干部思想穩定、機關秩序穩定。新聞媒體要加強宣傳引導，努力營造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環境。

四是做好工作銜接，抓好當前各項工作。在機構改革工作中，要確保當前各項工作的連續性。決不允許出現管理上的“真空”，決不能因為機構改革而影響工作的開展。要以機構改革為動力，強化服務意識，改進機關作風，提高工作效率，充分調動各方面的積極性和創造性，以各項工作的實際成效來檢驗政府機構改革的成效。要處理好機構改革與促進經濟社會發展的關系，把開展政府機構改革與當前各項工作有機結合起來，做到機構改革和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前，各單位、各部門要****工作座談會、****會議精神，緊緊圍繞“****”戰略部署，全力抓好招商引資、項目建設、農業農村、關注民生、和諧穩定、創先爭優等工作，加強同自治區、地區對口部門銜接，積極爭取上級相關部門的支持和關注，確保全市各項工作高效運轉、強勢推進。

同志們，搞好這次政府機構改革工作，意義重大、影響深遠、牽涉面廣、任務艱巨。希望各單位、各部門在市委、市政府的統一領導下，各負其責，步調一致，相互支持，密切配合，確保高標準、高質量、高效率地完成機構改革工作任務，為實現***市經濟社會各項事業跨越式發展和長治久安做出更大的貢獻。