第一篇：郴州市委書記向力力在市作風建設領導小組會上的講話

郴州市委書記向力力在市作風建設領導小組會上的講話

（2013年8月15日）

（根據錄音整理）

同志們：

今天召開一個作風建設領導小組會議，專題研究作風大整頓工作。今年上半年，市委常委會就作風整頓工作專門作了研究，召開了大會，進行了動員部署，明確了今年作風整頓工作的重點。今年這個時候，作風建設領導小組一些領導處在一個工作交接階段，有必要召開這個會。剛才，小華同志把前段工作情況做了簡要匯報，對下階段的工作思路也談了一些意見，其他幾個領導也提了一些意見，我覺得都講的很好。

郴州從去年開始開展作風整頓，應該說在全國率先，動作比較大，影響也是很大，特別是“五個一律免職”對干部很有震動，處分了2000多人。時任中央政治局常委賀國強同志專門作了批示，省委主要領導，省紀委、省委組織部主要領導，中央各類媒體都給予了高度關注。郴州為什么要開展這項工作？同志們都知道，郴州系列腐敗案的影響是很深的，帶來的負面影響不是說幾年、多少年能夠消除掉的，所以有必要通過作風整頓來逐步消除這些影響，逐步解決干部隊伍中過去存在的一些問題，在腐敗的問題上，郴州絕不能重蹈覆轍，絕不能再發生重大的、系列的、殃及整個郴州干部隊伍的腐敗問題。要做到這一點，就是要在干部作風，干部建設問題上常抓不懈。去年有些同志還有些擔心，作風整頓會不會影響經濟發展，會不會影響干部的情緒，我們通過從干部的小節，從干部的工作作風的基本問題抓起，使干部的狀態發生了很大的變化。去年郴州各項工作實現了大滿貫，在全省排在前面。實踐證明，作風整頓推動了發展，促進了發展。

十八大以后，中央把作風建設作為新一屆中央領導集體的施政的重大舉措，出臺了八項規定，全國各地風生水起，在作風建設、執行中央八項規定方面，都有很多實招、新招。為了進一步鞏固我們作風整頓的成果，進一步推進作風建設，突出郴州抓這項工作的特點、特色，經市委常委會研究，我們今年在認真執行中央八項規定、省委九項規定的基礎之上，出臺了一系列貫徹落實制度，提出整頓發展環境十項重點工作，目的就是要把作風建設落腳到怎么把環境優化好，把效能提高上來。去年的作風整頓，我們主要解決干部不能干什么，哪些事情不能干；今年的作風整頓，我們主要是解決干部要干什么，要干好什么。十項重點工作明確了哪些事情要干好，哪些事情要服務到位，哪些事情要提高效率，哪些事情要有所作為，這些正好符合中央、省委作風建設的規定。我們在這個節骨眼上召開這個會議，就是進一步明確抓作風整頓的路徑、要求。下面，我對下階段的作風整頓工作提以下幾點要求：

一、要繼續加強對作風大整頓工作的領導。市委要繼續加強對作風整頓的領導，因為這項工作實際上是一個領導掛帥，領導作表率的事。現在中央正在開展群眾路線教育實踐活動，市級從明年開始開展，但是我們今年把作風整頓抓好了，明年就會輕松一點。所以要繼續加強領導，要定期調度、協調、分析、研究這項工作存在的問題、差距。今天在座的都是作風整頓領導小組的成員，市委副書記是作風大整頓活動領導小組常務副組長，要牽頭抓好，紀委書記、組織部長、宣傳部長等幾位副組長要參與這個事情，各有重點，各有側重。和生同志至少兩個月要開次會，過去也是這樣做的。黨要管黨，黨務不搞好，作風建設不抓好，抓其他的工作都是空話。

二、要繼續加大作風整頓工作的推進力度。剛才大家講的和作風辦提出的這些思路和重點，我原則上都贊同。下一步，要注重四個結合。一是要把中央的規定動作和我們的自選動作結合起來，中央八項規定，整治“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）這些我們都必須嚴格執行，同時我們有我們的自選動作，就是優化發展環境。作風整頓要落腳到這方面。優化發展環境，充分體現在我們各級各部門在推動發展、提高政府效能、為民服務方面的責任意識和服務的態度。剛才提出兩個問題，一個是狠剎“四風”，一個是優化環境，要注意把兩者有機結合起來。二是要把查處問題與建章立制結合起來。現在查處的這樣或那樣的問題，最后還是要建立一些規范性的制度，要嚴格一些程序、規定。剛剛講的三公經費的問題、因私出國的問題。因公出國控制以后，因私出國又變成一個熱點了，這是一個動向。因私出國批可以，但是要有個原則，有個標準，根據什么批，必須明確哪幾種情況可以批準因私出國。要把控制因私出國作為作風整頓的內容，制定相應的制度。吃吃喝喝的問題，現在也都有制度，關鍵是要嚴格執行。這個制度各個部門都要嚴格執行，特別是秘書長要嚴格把關，不要到時候出了問題，處分一大堆人。正常的接待沒有問題，關鍵是不要公私不分，也不能夠浪費。三是要把電視問政與明察暗訪結合起來。電視問政是好事，只是個形式，通過電視問政能解決的問題是有限的。有些事情我還是主張靠明察暗訪，靠掌握第一手的資料和情況。現在很多情況卻是通過下面報上來，我們聽匯報有時候是不能了解到真實情況的。無論是公開的還是明察暗訪的手段，關鍵是要能掌握真實的情況。如果不通過明察暗訪就能掌握第一手資料的方法也是可行的。總之一句話，就是我們要真實了解現在干部的狀況、狀態。現在確實有些單位、有些部門，工作上消極應付，“五個一律免職”他不違反，但是也不做事，工作沒有激情，處于應付狀態。對于這個問題組織部要加強對班子的考核力度。不管換屆不換屆，每年都要對班子進行一次考核、考察，真實地了解干部情況。紀檢監察機關對于一些不作為的、亂作為的干部要進行查處，要抓一些典型，推動干部認真履職。既然是公務員，就要干事，不能混日子，不干事。四是要把作風整頓與推動發展結合起來。作風整頓最終要落實到發展上，落實到推動工作上，落實到提高工作效率上來，這是根本。作風是保障，抓作風整頓不是為了處分幾個人，為整頓作風而整頓。市委提出開展交通大建設、產業大轉型、城市大提質、作風大整頓，具體交通是基礎，產業是根本，城市是環境，作風是保證。沒有優良的作風，沒有一支高素質的干部隊伍，其它“三大”任務是完成不了的，這是四大之間的辯證關系。要通過作風整頓來推動工作，推動發展。

三、要繼續加大作風問題的整治力度。繼續加大作風問題的問責力度。現在中央、全國都抓得很緊。廣西桂林市龍勝民族自治縣縣委書記吃餐飯，3000多塊錢就免職了，湖南省今年也處分了七、八百人。這個事情不能手軟，我的觀點一直是干部作風管理從嚴，紀律處分從嚴，移送司法要慎重一點，因為給予干部紀律處分甚至是免職和撤職處分后干部還有可能重新任職，但一旦兩規，一旦移送檢察機關，他自身就毀掉了，全家也毀掉了一半。我們要盡量挽救干部，挽救干部的前提就是對干部管理要嚴格。在作風違紀的問題上，要嚴格查處。對公款大吃大喝、上班不認真、不負責任的干部給予免職或調整崗位是可以的，對這些干部如果不處理、不調整，就有可能會犯大錯誤，最后就會直接被兩規。我們不能做不教而誅的事情，不能平時不提醒，不從嚴要求，講一大堆空話、好話，都做老好人，這樣只會害了干部。現在干部就是這種風氣。習近平同志幾次講話都很嚴厲，說現在干部都是老好人，都是不負責任的表揚一通，干部都很受用。其實講好話不一定是對干部好，真正批評幾句可能還是對干部好，有些事情大家要心里有數。

四、繼續加大宣傳工作的力度，營造好的輿論氛圍。要宣傳作風整頓的過程和成效，同時也要宣傳一些正面典型。既要處分人，又要樹立一些正面典型。干部中確實有很多人兢兢業業，埋頭苦干，扎扎實實，這些人該重用的要重用，該表彰的要表彰，該提拔的要提拔。同時新聞媒體也可以曝光一些單位不作為、亂作為或者是其他問題，抓住一些典型的案例。對那些開了幾次協調會、開了幾次現場辦公會都沒有解決問題的干部和單位，就是要問責，要處分到人，問責到人，不抓幾個這樣的典型是不行的。

第二篇：市委書記向力力在2012年郴州市委經濟工作會議上的講話

郴州市委書記向力力

在2012年市委經濟工作會議上的講話

同志們：

這次市委經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市第四次黨代會精神，分析當前經濟形勢，回顧總結2011年經濟工作，安排部署2012年經濟工作。

當前，郴州的發展站在了新的起點，面臨著新的形勢和任務。市第四次黨代會提出了?開放崛起、轉型發展、著眼國際化、建設新郴州?的總體要求，確立了今后五年郴州科學發展的奮斗目標。此后召開的全市領導干部會議向全市干部群眾發出了?大干新三年，再創新輝煌?的號召，揭開了郴州新一輪大干、大跨越、大發展的序幕。2011年，我們成功完成了市委、市人大、市政府、市政協和縣、鄉黨委的集中換屆，產生了新的各級領導班子，一大批年富力強的干部走上領導崗位，為郴州今后幾年的發展提供了重要的政治保證和組織保證。今年是大干新三年的第一年。三年看頭年。我們要充分珍惜時代提供的舞臺，認清肩上的擔子，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，全面完成今年各項目標任務，為?十二五?和更長時期的發展奠定堅實基礎。下面，我講四個問題。

一、正確估價郴州發展的階段性成就

剛剛過去的2011年，是?十二五?時期開局之年，也是我們應對各種挑戰、乘勢奮進、跨越發展的一年。我們堅持以科學發展觀為指導，以?兩城?建設為總攬，深入推進改革開放，扎實推動轉型發展，狠抓重大項目建設，攻堅克難，扎實工作，促進了全市經濟繼續強勁增長，社會事業全面發展，社會大局保持和諧穩定，圓滿完成了全年各項目標任務。預計全市完成地區生產總值1346.4億元，同比增長14.3%；固定資產投資811.6億元，增長35.2%；規模工業增加值710億元，同比增長19%;財政總收入150.7億元、一般預算收入95億元，分別增長39.8%,51.5%；城鎮居民人均可支配收入17606元、農民人均純收入6197元，分別增長14.1％和19%；實際利用外資6.28億美元，到位內資225億元，外貿進出口總額15.4億美元，分別增長 18.7%,23.9%,57.7%。特別是地區生產總值、財政總收入在2010年實現過千億、過百億大關的歷史性突破后，再次呈現跨越式增長，標志著郴州經濟步入了又好又快、良性發展的軌道。

郴州近三年來的發展值得我們認真回顧、認真總結、倍加珍惜。我們成功應對了系列腐敗案、特大自然災害和國際金融危機等多種不利因素的嚴重影響，搶抓國家擴內需、保增長和新一輪承接產業轉移、湘南開發開放等戰略機遇，大膽解放思想，放手先行先試，全力實施?千億投資、百億城建?計劃，開展城市、交通、產業?三大會戰?，著力促增長、轉方式、調結構、抓改革、惠民生，推動了經濟逆勢上揚、谷底躍升、彎道超越。三年間，全市地區生產總值年均增長15.2%，總量增長了一倍以上；財政總收入年均增長35，總量增長了兩倍；固定資產投資三年達到2218億元，年均增長39.3%，是前十年的三倍。經過三年的大干，郴州經濟從2009年的低基數高增長，到2010年的高基數高增長，再邁向2011年的高質量高增長，經濟的質量、結構和效益同步提升，經濟社會發展的協調性和可持續性明顯提高，發展的活力和后勁明顯增強，發展的基礎更加牢固，郴州進入了歷史以來發展最好最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。這幾年的發展，最顯著的體現為?五個變化?：一是思想觀念的變化。通過解放思想，干部群眾走出了陰影，發展的愿望更加迫切，發展的新思路、新辦法層出不窮，特別是在投融資、項目建設、招商引資、重點領域改革等方面，敢于先行先試、大膽突破，創造性推動工作。干部群眾的自信心更足，整個精氣神得到了提升。二是體制機制的變化。著眼長遠和根本，這幾年我們重點推進了投融資、財稅、城市管理、行政管理、社會管理等方面的改革，統籌推進了國有企業、農村、醫藥衛生、文化、成品油稅費等各項改革，建立了更加科學、更具活力的體制機制，推動了各項工作步入規范化、制度化、法治化軌道。三是城鄉面貌的變化。在全省率先完成城市總體規劃、土地利用總體規劃修編。三年中心城區基礎設施建設投資224.9億元，建成區面積由41平方公里擴大到68平方公里，是郴州城建史上投資規模最大、建設速度最快的時期。城市的規劃、建設和管理水平不斷提高，城市的品位大大提升。縣城、中心鎮的建設加速，各縣城三年間擴大了一倍。四是產業轉型的變化。扎實開展產業轉型?三年行動計劃?。全市煤礦由576個減少到165個，非煤礦山由747個減少到125個，礦業占稅收的比重由過去的第一降到第四，擺脫資源路徑依賴走出實質步伐。加快傳統產業轉型升級，積極發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業和現代農業，宇騰、金貴、銀星、華信、展泰等新型民營企業嶄露頭角，臺達電子、高斯貝爾、華磊光電、富士工業園、奧美森工業園等轉移型龍頭企業布局郴州，中國五礦、中國建材、中化集團等央企來郴州尋求戰略合作，一批?國字號?農產品和農業龍頭企業做大做強，已有7家銀行機構進駐郴州，加速改變了郴州的產業格局和經濟格局，郴州成為全國最大的白銀、秘、微晶石墨和湖南最大的鉛鋅生產加工基地、華南最大的新型干法水泥生產基地、全省除長沙外金融機構最多的市州。五是綜合發展環境的變化。通過三年大會戰，武廣高鐵通車，國省干線改造全面完成，今年所有縣可通高速公路，郴州正在邁向綜合性交通樞紐城市，硬環境建設得到根本改觀。以?兩集中、兩到位?為重點的行政管理改革深入推進，政務服務不斷優化。大力開展?治超?、?限摩規電?、掃黑除惡等專項整治活動，優化經濟發展環境，扎實推進反腐倡廉建設，營造了規范、有序、法治的市場經濟環境、安全和諧和風清氣正的社會政治環境，社會綜治、民調、黨風廉政考核繼續位居全省第一，人民群眾的安全感、幸福感和滿意度顯著提升。通過成功舉辦第七屆湘臺會、全國現代煙草農業現場會、國際文化旅游節、中國市長協會論壇等重大活動，通過獲批國家級湘南承接產業轉移示范區、中國溫泉之城等?金字招牌?，郴州的城市形象和影響力、吸引力空前提升。

在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發展的不足和存在的深層次問題。一是經濟總量仍然不大。與過去比，我們實現了高基數的高增長。與發達地區相比，我們仍然是低基數上的增長。我們在發展，別人也在發展。前有標兵，后有追兵。我們這三年是在補課、在打基礎。發展不快、不足仍然是郴州的最大市情，做大總量、增強實力仍然是郴州的首要任務。二是經濟增長的質量仍然不高。產業結構偏重、偏粗、偏散，產業鏈條短，產業層次低，附加值不高，抗風險能力弱，特別是精深加工、戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等發展不快，產業轉型任務艱巨。三是發展的協調性、可持續性仍然不足。經濟與社會的協調性不夠，社會事業和民生的欠賬多，城鄉統籌的難度大。對資源和生態環境的保護不夠，?兩型?發展、綠色發展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發展的后續支撐和競爭力仍然不強。缺乏大項目、大企業支撐和帶動，至今沒有一家境外世界500強生產型企業，支柱財源建設后勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮化空間有待拓展，基礎設施綜合承載能力有待提高。

綜上所述，郴州目前仍處于爬坡上坎與跨越趕超的緊要關口，加壓奮進則可一鼓而上，稍有松勁則會急轉直下。我們切不可盲目自滿，夜郎自大，坐井觀天，切不可懈怠、動搖、折騰，必須咬定加快發展不放松，堅持科學發展不動搖，繼續采取趕超型、跨越型、壓縮餅干型發展戰略，大干新三年，全力站穩全省發展?第一方陣?。

二、善于在應對復雜局勢中科學發展

郴州經濟已越來越廣泛地融入到經濟全球化之中，國內外經濟形勢和市場需求對郴州的影響越來越深刻。我們必須把郴州的發展放在國際國內兩個大局中來謀劃和推進，善于在應對復雜局勢中科學發展。

1、要善于科學研判大勢。既要看到不利因素，更要看到有利因素。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續加深，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我國經濟發展也面臨著諸多難題，不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題更加突出，宏觀調控的?兩難?選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰略機遇期的基本條件也沒有變。聯合國預測，今年世界經濟仍將緩慢復蘇，新興經濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續成為?全球經濟引擎?。從歷史經驗看，危機是一種強制力量，正所謂?危中有機?，它逼使企業和經濟體加速技術創新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球范圍內新能源、新材料、綠色經濟、低碳技術正在興起和發展，同時歐美國家正在大力推動發展轉型，提出?再工業化?、?制造業回歸?等戰略，將引發新一輪世界經濟格局和產業的調整。我們研判國內外大勢，要著眼三點：一是郴州的產業結構中資源型和原材料占的比重較大，與全球經濟的波動密切相關，要加強跟蹤，提前應對，趨利避害，化危為機。同時加快推進轉方式、調結構，盡快形成抗風險能力強的經濟結構和發展方式。二是郴州經濟的開放度、外向度不斷提高，必須密切關注世界經濟調整和產業轉移的新動向，有針對性地?引進來?、?走出去?，提高對外開放的實效和水平。三是在國內外經濟的大氣候下，努力營造郴州發展的?小氣候?、小環境，既在形勢好時趁熱打鐵、乘勢而上，又在形勢不好時趁冷打鐵、苦練內功、逆向操作、逆勢而上。

2、要善于把握宏觀經濟政策。今年我國宏觀調控的首要任務是穩增長。經濟工作的總基調是穩中求進。宏觀經濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。把握宏觀經濟政策，我們關鍵要把握三點：一是正確理解?穩中求進?的總基調。溫家寶總理在湖南考察時強調，穩中求進的穩不是不動，而是要穩定增長，保持物價總水平基本穩定，促進社會和諧穩定，同時還要實現結構調整和經濟發展方式轉變的進步、技術改造的進步、管理和效益的進步、改革開放的新突破。對于郴州來說，就是要確立?穩中求進、又好又快?的總基調，穩住當前經濟發展的良好態勢，穩住改革發展穩定的大好局面，不折騰、不動搖、不減速。充分抓住戰略機遇期，推進又好又快、更好更快發展。二是把握和跟進宏觀調控的節奏、力度和重點。國家宏觀調控將進一步增強針對性、靈活性、前瞻性，根據形勢變化進行預調微調。財政政策的基調不會變，但力度和重點作了適當調整，加大了結構性減稅力度，財政支出更加注重向民生領域傾斜，更加注重支持重點領域改革，更加注重加強薄弱環節，更加注重有保有壓；貨幣政策的基本要求是總量適度、審慎靈活、定向支持。財政政策和貨幣政策都將注重加強與產業政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控。信貸支持的方向將加強對在建續建項目，符合產業政策、有市場需求的企業特別是中小企業的支持，使信貸資金更好地服務實體經濟。我們必須見事早、行動快，及時應對，牢牢把握經濟工作的主動權。三是突出抓好宏觀經濟政策支持的重點領域。中央強調要保持投資合理穩定增長，重點是保重大基礎設施在建續建項目，加大?三農?、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、企業技術改造等，這些領域正是我們需要重點加強的領域。同時，更要看到，中央提出要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，將把更大的力量放在發展實體經濟上，財政和貨幣政策將重點支持實體經濟發展。從我市的經濟結構來看，不論是傳統產業，還是承接轉移的產業，還是致力培育的戰略性新興產業，主體是實體經濟，特色和優勢也是實體經濟，這為我們爭取政策支持贏得了廣闊的空間，具有良好的前景。我們要認真研究財稅、金融、產業等政策，大力扶持現代農業、資源精深加工、新材料、新能源、先進制造、現代服務業等實體經濟發展，促進傳統優勢產業、高新技術產業、戰略性新興產業融合發展，推動龍頭產業集群化發展，大力發展中小企業，把國家支持實體經濟的政策轉化為發展的巨大動力。

3、要善于抓住和用好機遇。近年來我們抓經濟工作的一條重要經驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利于郴州發展的好政策，上馬了一批能支撐郴州發展的大項目、好項目‘，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今后幾年，是郴州進一步擴大開放、加快發展的戰略機遇期，國家促進轉方式、調結構，促進中部崛起，加強區域布局和主體功能區建設，突出民生、社會、農村等薄弱環節建設，發展實體經濟，支持?走出去?參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。為此，我們一要敏于捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶占發展的先機。二要突出重點。要把握好事關郴州長遠和根本的戰略性、綜合性機遇，不失時機地加快發展。當前重點是把握好?一區一點一片?建設的機遇。?一區?即國家級湘南承接產業轉移示范區建設；?一點?即省級郴資桂?兩型?社會示范點建設；?一片?即羅霄山脈連片特困地區扶貧開發。?一區一點一片?的建設，涵蓋了承接產業轉移、基礎設施建設、?兩型?產業發展、資源要素保障、體制機制改革、統籌城鄉發展、資源環境保護、現代農業和扶貧開發等多個方面，將為郴州發展帶來系統性的政策支持。我們要以?一區一點一片?建設為平臺，統攬、整合用好各類機遇，提升整體發展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協作意識，全市一盤棋，共同爭取、共同推進、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協調，分工負責，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

三、以新的思路和舉措謀求高質量高增長

今年是?十二五?發展承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好今年的經濟工作，意義重大。全市經濟工作的總體要求是：以黨的十七屆六中全會和中央、省委經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實?四化兩型?、?兩個加快?、?兩個率先?和?開放崛起、轉型發展、著眼國際化、建設新郴州?的戰略部署，加速?兩城?建設，統籌城鄉發展，大力推進轉方式、調結構、強基礎、惠民生、促和諧，推動經濟社會更好更快發展，爭當全省?兩型?社會建設的先行者和科學發展的排頭兵，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年全市經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13％以上；財政總收入和一般預算收入分別增長16%；固定資產投資增長30%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13％和16%；城鎮登記失業率控制在4.5％以內；居民消費價格漲幅控制在4％左右；人口自然增長率控制在7.6%。以內；完成下達的節能減排約束性指標任務。

做好當前和今后一個時期的經濟工作，根據中央、省里的要求，結合郴州的實際，要著一力把握好，?六個一?：一是把握?穩中求進，又好又快?這一總基調，大干新三年，再創新輝煌；二是突出轉型發展這一主線，在推進經濟結構戰略性調整和發展方式根本轉變上取得重大突破；三是堅持項目建設這一抓手，持續抓好重大基礎設施、產業、民生和生態項目建設；四是用好?一區一點一片?建設這一重大機遇，在開放承接和?兩型?社會建設上走在全省前列；五是做好城鄉統籌這一篇大文章，在城鎮群建設和統籌城鄉發展上走出一條?郴州道路?；六是圍繞建設國際化現代化新郴州這一目標，努力打造中部面向東南亞開放的橋頭堡城市，成為湖南發展的重要一極。

謀求經濟的高質量高增長，要統籌處理好?五個關系?：一是提速與提質。既要提速，又要提質。在提速中提質，在提質中提速。穩中求進，好中求快，又好又快。二是轉型與轉移。既要抓好產業轉型，又要抓好承接產業轉移，以轉型帶轉移，以轉移促轉型。三是開放與開發。既要擴大開放，吸納外來要素發展，又要開發自身優勢資源，實現優勢優先，以開放促開發，以開發促開放。四是生產與生態。既要抓好經濟社會的生產，又要抓好生態文明建設。在生產中保護生態，用生態來支撐生產，實現可持續發展。五是增長與增效。既要促進經濟增長，做大?蛋糕?，又要惠及民生，分好?蛋糕?，使增長的實效體現在城鄉居民增收、財政收入增長、發展后勁增強上來。

做好今年的經濟工作，要突出七個方面的重點：

1、緊緊抓住湘南承接產業轉移示范區建設。湘南承接產業轉移示范區建設，既是郴州擴大開放的重大機遇，也是湘南三市展開競爭的大戰場。郴州具有三市最好的區位優勢和得天獨厚的資源優勢，具備多年開放形成的最好基礎，擁有最完善、功能最優的開放平臺，而且是示范區建設的首倡者，理應成為示范區建設的排頭兵。要堅持高起點幾規劃，抓緊編制郴州示范區建設的總體規劃和各專項規劃，搞好頂層設計。突出重點，以規劃建設郴資桂、郴永宜產業承接示范走廊為核心，推進示范區建設。要根據國家對示范區的四大戰略定位，借鑒安徽皖江、重慶沿江、廣西桂東等地的經驗和做法，以先行先試為原則，從投資、財稅、金融、土地、戶籍管理和人才引進等方面認真研究政策，完善政策支持體系，使我市政策創新走在前列。要繼續完善提升現有開放平臺，加快出口加工區二期、鐵海聯運、公路口岸國際物流中心等平臺建設，抓好全市重點承接園區的擴園和園區資源整合，形成大園區、大物流、大通關、大開放格局，加快建設無水港城市。積極爭取安仁、桂東兩縣設立省級工業園區，有色金屬產業園力爭創建國家級園區。大力實施承接產業轉移?四千工程?，繼續著力抓好標準廠房建設，提高園區綜合承載能力。要根據湘南三市經濟互補性強的特點，實施差異化承接，重點圍繞發展電子信息、新材料、新能源、有色金屬精深加工、氟化工、裝備制造和節能環保等產業，加大招商引資力度，突出引進戰略投資者，突出對接央企，特別要在引進境外世界500強生產型企業上實現突破。今年上半年，省里將在郴州召開全省擴大開放暨湘南承接產業轉移示范區建設推進大會，我們要精心準備，提供好的現場，提供好的經驗和做法，并以此為契機，加快示范區建設，加快承接產業轉移步伐，抓好重大項目建設，加大城市建設管理力度，把郴州的對外開放和建設發展提升到一個新水平。

2、突出抓好郴資桂?兩型?社會示范帶建設。郴資桂?兩型?社會建設示范帶，是我省除長株潭?兩型?社會試驗區之外唯一的省級?兩型?社會示范點，在我市的發展進程中具有標志性意義。目前我市已經完成郴資桂?兩型?社會示范帶建設規劃綱要及部分專項規劃的編制，要切實按照?兩型?社會示范帶的定位，有序推進示范帶的建設和發展，真正把示范帶建設成為?兩型?產業的聚集區、統籌城鄉發展的試驗區、生態文明的實踐區、改革開放的先導區。全面啟動?兩型?產業培育工程、?兩型?示范創建工程、基礎設施提升工程、先行區建設工程、節能減排全覆蓋工程、環東江湖生態保護工程、郴州大道沿線綠化工程、郴州大道沿線中心鎮率先發展工程、郴州大道沿線新農村示范點建設工程、綜合配套改革工程等?十大工程?，實施287個重大項目、1196億元投資。其中，今年要完成260億元投資，重點抓好103個?兩型?產業項目、155個城鄉統籌項目、29個生態項目。率先實現郴資桂公交一體化。要充分利用郴資桂?兩型?社會示范帶建設和湘南承接產業轉移示范區建設相疊加的機遇，大力承接和布局一批在全市占有主導地位、具有廣闊前景和重大帶動作用的優勢產業。要同步推進新型工業化、新型城鎮化與新農村建設，以郴州大道沿線4個省級園區、3個先行區、6個中心鎮為重點，率先開展統籌城鄉發展試驗，打造?青山綠水、田園風光、特色產業、都市新貌?的新型城鄉格局。

3、科學統籌城鄉協調發展。統籌城鄉是我市當前和今后發展的重大戰略任務。推進新型城鎮化，統籌城鄉發展，能夠為擴大內需提供廣闊的空間和堅實的支撐，是郴州新一輪經濟增長的持久發動機。要以城鄉總體規劃為指南，推進規劃向鄉村延伸覆蓋，抓緊抓好撤鄉并鎮工作，強化規劃和區劃調整對統籌城鄉發展的引領作用。要以?一核、一帶、一廊、一圈?為基本格局，以城鎮群建設為主體形態，以縣城為骨干、中心鎮和新農村為支點，加快構建規模等級有序、空間布局合理、功能優勢互補、城鄉互促共進的新型城鎮體系。要繼續提升郴州大道的建設品位，加快郴永大道建設，適時啟動郴宜段107國道擴改工程，加速資興、桂陽融城，帶動永興、宜章融城，加快構筑郴資桂、郴永宜大十字城鎮群。結合縣域經濟發展，郴州要努力走出一條在全國具有獨特性的中小城鎮群的發展道路。要繼續大力抓好中心城區擴容提質，今年要完成投資100億以上，重點推進城市新片區的發展。實施組團發展，建設精品工程，突出山水景觀，著力打造幾個在國內有獨特性、在國際上有影響的城市精品。加快推進?351111?工程建設，每個縣都要有自己的亮點和精品。要著力抓好中心鎮的建設，打造一批特色鎮、專業鎮。堅持基礎先行，加快城鄉道路、供水、供電、通訊、公交等基礎設施建設，科學推進城中村改造和新農村建設，逐步推進城鄉一體化。全面開展?點亮郴州?行動，亮化、凈化、綠化、美化全市城鄉。以’羅霄山片區扶貧開發為帶動，加大對山區、老區、相對貧困落后〃地區的政策支持力度，促進全市區域協調發展。

4、扎實推進產業戰略轉型。產業轉型的成敗關系郴州發展的成敗。要認真落實新型工業化、戰略新興產業發展等規劃，扎實開展?戰略新興產業推進年?活動，大力推進工業升級?6千3百工程?，力爭規模工業增加值突破1000億元。推動傳統產業轉型升級、重點支持華信有色、金貴銀業、金旺秘業、寶山銅業等項目建設，扶持南方稀貴金屬交易所發展壯大，加快建設國家有色金屬及稀貴金屬產業：基地，為建設國際稀貴金屬交易定價中心和信息中心奠定一基礎。支持中鹽華湘、郴化集團、天沉化工等骨干企業技術改造，支持一建設微晶石墨制品生產基地，加快天泰煙葉復烤、、郴州煙廠整體搬遷，等項目建設。大力發展戰略性新興產業，重點支持臺達電子、華磊光電、高斯貝爾、杉杉新材料、格瑞普新能源、湘南數控等項q建設，加快形成新興產業集群。大力發展現代農業，抓好一批標準化農業生產基地，抓好郴資桂現代農業示范帶、郴桂嘉大型煙水配套工程建設，繼續培植一批農業龍頭企業和知名品牌，扶持專業合作社發展，培育新型農村經濟能人，加快實現由傳統農業向現代農業的轉變。服務業中的絕大部分屬于實體經濟，是最大的就業；容納器和創新驅動器。要把推動服務業大發展作為產業結構調整的戰略重點，堅持生產性服務業和生活性服務業并重、現代服廠務業與傳一統服務業并舉，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。重點發展物流、金融服務、服務外包、文化創意設計、城市商業綜合體、文化旅游等服務業。爭創國際服務外包基地城市。唱響?林中之城、休閑之都?和中國溫泉之城等品牌。要堅持以創新推動轉型，深化市校、企校產學研合作，加大科技成果轉換，提高科技對產業轉型的貢獻率。要大力發展循環經濟，積極創建?城市礦產?示范基地、餐廚廢棄物利用試點和再制造示范基地，發展循環型企業、循環型產業和循環型園區。

5、大力開展綠化攻堅和生態建設。生態是郴州的最大優勢，要作為一個最具城市競爭力的品牌來打造和運營。繼續大力抓好中心城區?綠城攻堅?和全市?三年城鄉綠化攻堅?，在擴大綠量、優化布局、提高品質、加強管護上下功夫，把全面綠化與重點綠化、平面綠化與立體綠化、生態綠化與景觀綠化結合起來，加快城市森林景觀建設提質三期工程、郴資桂?兩型?社會示范帶綠化建設和50萬畝荒山荒地及跡地更新造林，提升全市綠化水平，加快把郴州建設成為園林城市、森林城市。要把生態建設落實到經濟發展的各個領域，切實加強重點領域節能減排和生態保護，推進環境綜合治理，加大重金屬污染治理、易災地區環境治理、礦區生態恢復、水源地保護力度，推動綠色發展。建立完善生態保護、開發和補償機制，力爭把郴州作為華南生態屏障和湘江、贛江、珠江?三江源?納入國家綜合治理，爭取將東江湖的保護和開發提升到與全省?一湖四水?流域綜合治理同等重要的戰略地位，把環東江湖區域創建成為國家級生態功能保護區，使郴州真正成為具有國內外影響力、吸引力和競爭力的生態城市。

6、持續抓好重大項目建設。現階段，投資仍然是郴州經濟增長的第一推動力。要持續抓好重大項目建設，保持投資合理增長。搶抓今年進入?十二五?投資高峰期的機遇，大力開展爭資立項，力爭資源型城市可持續發展轉型、國家城市礦產示范基地、獨立工礦區、戰略性新興產業、節能環保以及重大交通、城市、水利、能源、文化、民生基礎設施等重大項目獲得國家支持，特別當前要積極爭取?兩電?（神華電廠、嘉禾煤殲石電廠）、?兩路，’（桂寧高速公路、、桂永郴贛鐵路）、?兩庫?（東江湖水庫、莽山水庫）、?兩示范?（湘南承接產業轉移示范區、郴資桂?兩型?社會建設示范點）的建設，著力解決郴州發展的基礎性全局性問題。加快廈蓉、衡武、岳汝等在建續建項目建設，積極爭取開工建設三南、臨武至毛吉嶺等高速公路，協調提前啟動京港澳高速郴州段改擴建工程。繼續抓好縣鄉公路改造和農村公路建設，加快危橋改造和站場碼頭建設。突出抓好城市基礎設施項目建設，進一步加強城市路網建設，加快大型綜合市場、商業綜合體、公共場館建設，完善城市功能。抓住機遇，大力推進能源、信息、水利、減災防災等基礎設施建設。要不斷擴大投融資，全力保障重大項目的資金需求。加強銀政銀企合作，推進金融產品創新，確保信貸穩步增長；加強融資平臺建設，整合資源，創新方式，力爭今年融資總量有新的增長；積極參與多層次資本市場發展，爭取在發行企業債券、私募股權融資、風險投資、企業上市等方面有實質性突破；激活社會投資，引導民間資本進入戰略新興產業、基礎設施、社會事業等領域，形成多元化投入格局。

7、切實抓好以改善民生為重點的和諧社會建設。堅持富民優先，實施好?收入倍增計劃?，完善促進城鄉居民增收的各項措施，落實減稅、補貼各項政策，建立勞動和要素合理分配、工資正常增長的機制，通過提高居民消費能力擴大消費需求。積極構建?民生財政?，繼續抓好?民生100工程?，確保新增財力主要向民生領域傾斜。實施更加積極的就業政策，扶持就業容量大的現代服務業和小微企業發展，加強對就業困難群體、進城務工人員等就業培訓、指導和扶助，支持全民創業。進一步完善社會保障體系，在推進全覆蓋的基礎上，著力提高低收入和困難群體的保障水平。切實加強保障性住房建設，今年確保完成新建保障性住房2萬套，改造農村危房1萬戶以上。積極落實房地產調控政策，促進房地產市場健康發展。全面推進義務教育均衡發展，促進各級各類教育協調發展。大力抓好校園安全、校車安全專項治理。進一步完善公共衛生服務體系，滿足人民群眾對基本公共衛生服務的需求，著力提高醫技水平。大力推進文化強市建設，積極申報創建國家歷史文化名城。切實加強和創新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作，健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。提高基層治安防控能力，開展新一輪掃黑除惡專項斗爭，營造穩定和諧的社會環境。切實加強安全生產管理，繼續抓好安全生產標準化建設，確保安全生產形勢持續根本好轉。

四、著力提高抓經濟工作的能力和水平

做好新形勢下的經濟工作，推進科學發展，必須加強領導、提高能力、轉變作風，形成堅強的組織保障。

1、要切實加強和改進黨對經濟工作的領導。發展是黨執政興國的第一要務，經濟工作是黨委的中心工作。郴州這幾年之所以變化很大，各項指標在全省排名靠前，根本的原因還是在于我們堅持以經濟建設為中心，抓住了發展這個要害和關鍵。發展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發展，其他都是空話。因此，我們要始終堅持發展為大、發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，加強和改進黨對經濟工作的領導。要健全和完善重大工作和項目成立協調領導小組的機制。參照過去三年來開展三大會戰、堅持市委財經領導小組研究決定財經重大問題的做法，在全市開展?交通大建設、產業大轉型、城市大提質、作風大整頓?四大活動，以此為總攬，大干新三年，再創新輝煌。黨政主要領導要親自掛帥，擔任領導小組組長，全面加強對?四大活動?和重大項目的協調領導。要繼續實行市級領導聯系重大項目制度，黨委領導要牽頭負責，協調解決項目建設中的重大問題。各級黨委要從戰略和全局上總攬經濟工作，統籌全局、確定方向、制定政策、作出規劃、創優環境，集中精力抓大事，統籌經濟、政治、社會、文化和生態文明建設。既要有經濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯系的觀點整合資源、加強合作，用系統化的方法推進工作、促進發展。切實加強對經濟運行的研判和調度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。要樹立正確的用人導向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調動方方面面的積極性、創造性和主動性，形成郴州科學跨越發展的強大合力。

2、要在不斷解放思想中創造性開展工作。解放思想是發展的總開關。近年來，我市通過持續推動解放思想，吝級干部和廣大群眾的思想觀念得到很大的解放。但與時代發展的要求相比，與先進發達地區相比，最大的差距仍是思想觀念的差距。主要是科學發展觀沒有真正武裝頭腦，轉型發展的辦法不多，政策的落實和創新力度不大；求穩怕亂，怕擔風險，不敢為人先，缺乏?殺出一條血路?的信心和勇氣；滿足于這幾年發展很快、變化很大，缺乏憂患意識和危機意識，缺乏?瞄準大目標，敢于爭一流?的勇氣和魄力；服務大局意識不強，辦事講條條框框，執行力不強。必須繼續大力解放思想，破除一切影響發展的陳舊觀念，消除一切干擾創新的消極因素，開創改革發展新局面。要樹立國際視野和戰略眼光，更好地適應國際化的大趨勢，更好地應對來自全球的挑戰和機遇，沖出狹隘的?內陸觀?、?欠發達觀?，走出一條超常規、后發趕超、科學跨越的路子。要大膽先行先試，增強攻堅克難的銳氣，創造性推動發展。今年，要在全市開展以?大干新三年，再創新輝煌?為主題的解放思想大討論，組織干部學習考察先進地區的城市群建設、統籌城鄉發展、發展高鐵經濟等方面的經驗和做法，同時實施?干部境外培訓工程?，著力提升干部的國際化素養，進一步解放思想，明確思路，真正通過新三年的大干、大發展，把郴州建設成為一個經濟實力穩居全省第一方陣、國際化和現代化程度較高、綜合環境宜居利居樂居、人們普遍感到幸福的城市。

3、要把主要精力放在抓工作落實上。大干新三年、再創新輝煌，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要切實樹立重實干、抓落實、求實績的鮮明導向，促使各級干部把心思放在抓發展上，把精力放在干實事上，把功夫下在抓落實上。各級領導干部既要當發展的謀劃者，更要當發展的操盤手。不講大話、空話、廢話，力戒官僚主義、形式主義，切實減少文山會海、應酬接待。要深入一線、沉在基層、干在實處，在解決實際問題中見功夫，在推動實際發展中顯身手。要敢抓敢管、善作善為，雷厲風行、一抓到底。要在干實事、抓落實中鍛煉干部、檢驗干部、考核干部、使用干部，打造一支善于抓落實、執行力強、推動力強的一流干部隊伍。尤其市委常委班子要堅持以實干為導向，帶頭樹立開放的形象、實干的形象、團結的形象、清廉的形象，以市委常委一班人的大干實干帶動全市上下的大干實干。今年，要在全市開展干部作風乒整頓活動，以優良的作風保證各項工作落實。

同志們，做好今年的經濟工作，責任重大，任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，促進經濟社會持續快速健康發展，努力為?大干新三年，再創新輝煌?開好局、起好步，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣作風建設會上講話

在全縣干部隊伍作風建設試點工作動員大會上的講話

縣委副書記、縣長 XX

2007年2月16日

同志們：

為全面加強機關干部隊伍作風建設，市委決定在S開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經對如何加強干部作風建設進行了安排

部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關、事業單位干部中開展以“親民廉政促發展”為主題的“全市機關作風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是XX經濟社會發展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“宜賓工業新區、四川科教強縣、西南綠色食品基地”戰略定位，為南溪今后的發展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發有為的精神狀態？是否具備了良好的工作作風？南溪要加快發展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，XX同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執行，貫徹落實。下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：

一、強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題

許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執政為民的道理，而是缺乏以人為本、執政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。

正是因為在價值觀念上出現了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環境，影響了南溪的發展。

我們經常講“權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示XX發展環境的靚麗“窗口”。我們每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養，努力成為納稅人和群眾的優秀“服務員”。

二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執行政策規章，本本主義、教條主義十分嚴重。比如：宜南快速通道工程建設中個別部門和干部設阻，一有點小事就往市上報告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團即將進駐，這對工業強縣是極大的促進，縣委常務會已通過了的事，有的部門卻不積極主動配合縣委的決定，是典型的部門利益和個人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認真辦傻事”。指的就是不實事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據實際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩，怕擔責任、怕冒風險，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實事求是的態度和為人民服務的意識，把執行規章制度本身而

第四篇：市交通局三力建設工作總結

**市交通局2008年“三力建設”工作總結

2008年，市交通局“三力建設”工作在市委政府的正確領導下，在各級各部門的通力協作和全局干部職工的共同努力下，認真按照《中共**市委關于開展“凝聚力、創新力、執行力”建設的實施意見》（潞發〔2007〕12號）、中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關于印發《**市“三力建

設”2008年主要工作目標及任務分解的通知》（潞辦發〔2007〕28號）要求，結合全市交通工作實際，真抓實干，攻堅克難，圓滿完成了市委政府下達的各項工作任務，促進了我市農村公路建設事業又好又快發展。現將工作開展情況總結如下：

一、主要措施和成效

（一）加強組織領導，形成齊抓共管工作格局。我局高度重視“三力建設”工作，把此項工作作為全面貫徹落實科學發展觀，促進全市交通科學發展的重要內容來抓緊抓好。調整充實了“三力建設”工作領導小組，制訂了《**市交通局2008年“三力建設”實施方案》。建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，全局上下形成了講團結、求創新、抓發展的良好工作格局，為“三力建設”工作的順利開展打下了堅實的基礎。

（二）明確工作重點，強化“三力建設”工作責任。結合“三力建設”工作要求和各股室的工作職能，制定了《**市交通局2008年“三力建設”主要工作目標及任務分解表》，把市委、政府安排的工作任務、本單位的工作目標和其它需要解決的問題進一步細化、量化，明確了責任人和具體落實人。制定了《**市交通局2008年“三力建設”實施方案》，確定了督促檢查措施和考核辦法，建立和完善了權責明晰、獎懲分明的考核激勵機制和團結干事、創新有為的運行機制，進一步增強了干部職工的責任感，充分調動了工作積極性，有效推進了各項工作的順利開展。

（三）加強團結協作，凝心聚力促進各項工作健康發展。我局始終把團結放在班子建設的首位，始終把緊緊圍繞全市工作大局，加快農村公路建設步伐，振興我市交通建設事業作為共同的目標和己任，大家心往一處想，勁往一處使，團結干事，共謀發展。

1.認真貫徹落實民主集中制。對人事任免、工程建設、評先評優等重大事項，堅持集體討論、會議決定。堅持“工程由哪個施工隊來做，個人說了不算，必須經過公開招投標來決定”的原則，局領導不插手、不干涉。班子成員始終能做到大事講原則，小事講風格，重大問題集體決定。

2.加強干部隊伍建設。一是選派骨干到昆明等地參加學習培訓69人次，鼓勵干部職工加強學習、提高學歷和文化素質；二是把工作能力強、責任心強、工作積極主動、敢為人先的干部，調整到局各股室任負責人，今年5月新任股室負責人4人；三是努力拓展干部職工發展空間，積極為黨組織輸送優秀人才，今年有2人通過公推公選被提拔為副科級干部；四是積極組織干部職工開展健康有益的集體活動。利用節假日組織干部職工及家屬開展撲克比賽、組織球隊與芒市城區相關部門開展籃球和足球友誼賽、組織人員參加市級相關部門組織的健步走等活動。今年在市公路養護公司辦起了“職工之家”，不定時地組織干部職工開展活動，豐富了干部職工的業余生活，增進了團結，調動了工作積極性，促進全體干部職工以良好的精神風貌投入到交通建設各項工作中

3.多措并舉，形成農村公路建設合力。

一是在市級財政比較困難的情況下，積極向市委政府領導匯報省廳關于農村公路建設的鼓勵政策、加快交通基礎設施建設的長遠意義，爭取市級財政最大限度落實配套資金。2008年市級財政拼配資金到位500萬元。

二是加強協調，挖掘沿線鄉鎮政府的投資潛力。如江東鄉、五岔路鄉為了籌集更多的資金來彌補通鄉油路建設資金的不足，向本鄉鎮在州、市、鄉工作的干部職工及個體戶、企業發出捐資倡議，共為通鄉油路建設籌集資金11萬余元。

三是在農村公路建設中堅持 “誰積極主動就先支持誰”的原則，努力激發農民群眾修路、養路、護路的熱情。我局在公路建設資金嚴重不足的情況下，想盡一切辦法支持群眾修建村社、村組道路，2008年補助勐戛鎮大新寨小石橋村、江東鄉大水井村等幾十個村委會修建村社、村組道路資金、水泥、水泥管等折資12.32萬元。通過各種形式的宣傳發動，群眾的思想認識得到了根本性改變，從“要我修路”轉變到“我要修路”，積極采取村民“一事一議”等民主方法籌資籌勞，一些村寨主動向我局作出支持修路的承諾，如下東、河心廠、中東、毛講等20多個村組的群眾聯名簽訂責任書，保證修路占用沿線土地、農作物及砂石料場等不要政府補償。農民群眾主動改善交通條件的強烈愿望轉化成為加快公路建設的強大動力，一年來，群眾投工投勞折資405.36萬元，最大限度地減輕了資金缺乏的壓力，確保了公路建設項目的順利實施。

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第五篇：在郴州老鄉會上的講話

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章 來源

在ＸＸ老鄉會上的講話

尊敬的各位領導、各位老鄉，同志們，朋友們：

大家好！

能同在ＸＸ工作的各位老鄉歡聚一堂，一起暢談鄉誼鄉情，我倍感親切、愉快。首先，給大家拜個早年，祝你們全家幸福，身體健康，萬事如意！

今年家鄉遭遇了五百年不遇的特大洪澇災害，給家鄉人民帶來了巨大的生命和財產損失，我心如刀割。作為家鄉的一員，支援、幫助家鄉開展災后重建，為家鄉的災后重建出一點微薄之力，那是我們應盡的職責，我們責無旁貸。我們企業的發展離不開家鄉人民的關懷和支持，離不開在座各位領導、各位老鄉，同志們，朋友們的關心和幫助，沒有你們的細心呵護我們就不會有今天的規模。得知家鄉的災后重建設在縣委、縣政府的領導下取得了巨大的成績，我們非常欣慰，我們堅信有縣委、縣政府的正確領導，家鄉的明天一定會更加美好！

祝各位身體健康、家庭幸福、事業有成、事事順心、萬事如意！

謝謝大家！

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