第一篇：市委書記在市紀委第五次全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會，學習貫徹中央紀委第六次全會和省紀委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀委全會和張德江同志在省紀委全會上的重要講話精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯席會議對中央紀委和省紀委全會精神進行了傳達學習，聽取市紀委匯報并作了研

究。剛才，大榮同志所作的工作報告，體現了中央紀委、省紀委全會精神，體現了市委對2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，希望各地各部門結合實際，認真抓好落實。過去的一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調整結構，加快發展，強化管理，提升素質”的總體要求，團結帶領全市人民抓住發展機遇，加強薄弱環節，突破重點難點，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新突破新進展。經濟發展延續了前年上揚的態勢并逐漸積累后勁。2005年全市生產總值達到650.83億元，增長11.3；地方財政一般預算收入29.44億元，增長19.4；地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售、外貿出口、實際利用外資等經濟指標增幅超過全省平均水平。與此同時，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績，社會基本穩定，各方面的積極性得到充分調動，內外關系進一步理順，全市上下形成了人心思穩、人心思進、齊心協力謀求發展的良好局面。在前些年經歷挫折，近兩年政策環境和市場環境發生很大變化，各種困難和挑戰增多的情況下，我們能夠開創穩定發展的新局面，確實來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結果，也與全市各級紀檢監察機關的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講三方面意見。

一、認真學習領會中央紀委、省紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，對學習貫徹黨章、開創紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設的重要性和緊迫性，強調要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領導干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規章制度，為執行紀律提供保障。中央紀委、省紀委第六次全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實際，為我們加強反腐倡廉工作指明了方向，對于我們全面貫徹落實科學發展觀，學習和貫徹黨章，加強和維護黨的紀律，開創紀律檢查工作新局面，從而推動汕頭經濟社會實現跨越式發展具有十分重要的指導意義。

首先，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好發展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證”。科學發展觀是關于發展理論的深化和升華，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。能不能貫徹落實好科學發展觀，是衡量黨員干部黨性強不強的一個重要標志；能不能為實現經濟社會又快又好發展提供堅強保障，是檢驗一個地方黨風廉政建設和反腐敗工作抓得好不好的一個重要標準。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時期和今年經濟社會發展的指導思想、總體目標和主要任務。推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道，使“十一五”規劃變為現實，確保我市實現經濟社會又快又好發展，確保社會和諧穩定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項重大政治任務，需要有堅定的信念、過硬的作風和嚴明的紀律作保障。當前，我市干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發有為。但也有一些黨員干部精神不振、責任心不強、能力不足、作風不實，少數領導干部安于現狀，敷衍塞責，習慣于做表面文章，不真抓實干，不勤政、不作為，嚴重影響了科學發展觀的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關系。亂作為是腐敗，不作為也是一種腐敗。對我們這樣一個正處在關鍵轉折時期、奮力爬坡時期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責任，各級領導干部在組織實施“十一五”規劃和完成今年各項工作任務的過程中，一定要堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，做到堅持“兩手抓”：一手抓謀發展、促和諧；一手抓黨風、政風和

社會風氣建設。黨風政風的核心是為民、務實、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領導干部頭腦中，并一以貫之地體現在實際工作中，為汕頭全面貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又快又好發展提供思想動力和紀律保障。

其次，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握

黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強調，貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章；學習貫徹黨章的一個重要方面，就是加強黨的紀律建設。從我市近年來查處的違紀違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學習，放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。實踐告訴我們：只有堅決維護黨章的權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。各級領導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質和豐富內涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，為學習貫徹黨章、加強黨的紀律建設奠定堅實基礎。

再次，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是我市加強黨的建設，開創紀律檢查工作新局面的現實需要。加強黨的建設，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作；開創紀律檢查工作新局面，也必須大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這個主題，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認真組織開展紀律教育學習月活動，各級領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。二是切實加大案件查處力度，嚴肅查處了一批違紀違法案件，懲處了一批腐敗分子。三是加強機關效能建設，以建立一套科學便捷的辦事制度、形成一套規范有效的協調機制、設置一個權威性的舉報投訴受理機構、制定一套與績效考核相聯系的工作機制為重點，全面構建機關效能建設長效機制，強化監督約束，推動作風建設。四是認真糾正損害群眾利益不正之風，以解決群眾反映強烈問題為切入點，較好地解決了中小學招生、醫藥購銷、拖欠征地款和農民工工資等工作中存在的問題。五是不斷深化源頭治腐工作，堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，制定印發《汕頭市建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》，各項制度建設和改革工作取得新的進展。總體上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的。但是，我們還必須清醒地看到，我市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在著一些突出問題，少數黨組織和部分黨員干部紀律觀念淡漠、紀律松弛相當突出，違法亂紀時有發生，突出表現在：一是案件總量居高不下。據統計，2005年全市紀檢監察機關共立案查處違紀違法案件251件，處分黨員干部355人；二是經濟類案件突出。2005年全市立案查處的案件中，經濟類案件126件，占50.2，其中萬元以上的有92件；三是大要案多。2005年全市紀檢監察機關共查處大案要案99件，占39.4，其中涉及縣處級干部7人。四是懲治和預防腐敗體系建設有待完善，損害群眾利益的不正之風時有發生，基層黨風廉政建設仍較薄弱，機關效能建設任重道遠。這些問題的存在表明，反腐倡廉的任務依然艱巨。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要深刻領會中央紀委、省紀委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，從解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創紀律檢查工作新局面，為我市改革開放和現代化建設提供堅強的政治保證。

二、突出重點，切實抓好“十一五”開局之年的黨風廉政建設和反腐敗工作

今年是“十一五”時期的開局之年，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，圍繞中心、服務大局，為經濟社會發展提供堅強的紀律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的同時，要結合我市實際，深入推進黨風廉政建設，進一步加大防治力度，重點抓好以下工作。

（一）嚴格執行和維護黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。治國必先治黨，治黨務必從嚴。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，嚴格遵守和執行黨的紀律，按照張德江同志提出的要求，切實做到“五個遵守”，即遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結統一；遵守經濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執政基礎；遵守宣傳紀律，堅持正確輿論導向。加強黨的紀律建設，當前要突出幾個方面：一是要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容。針對各地各部門貫徹執行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監督檢查，針對黨員干部特別是領導干部作風方面存在的問題加強監督檢查，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學發展觀的錯誤行為，為全面落實科學發展觀提供紀律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育。開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動，加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為。嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強調的是，根據中央、省委的統一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮將集中進行領導班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領導水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領導干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨委、紀委和組織部門一定要嚴肅組織人事紀律，教育引導干部從大局出發，正確對待進退留轉，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。

（二）全面推進反腐敗懲防體系建設。中共中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。去年以來，我們結合實際，積極推進制度建設和創新，制定印發我市《實施辦法》，成立工作領導機構，組織制定《分工方案》、《監督檢查意見》等，明確各項任務的牽頭和協辦單位，并加強組織協調和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實《實施辦法》的關鍵一年，任務很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀委要增強工作的責任感和緊迫感，扎扎實實把這項工作抓好。要堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應的工作機構，研究提出具體落實意見。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。各區（縣）、各相關部門要抓緊制定具體的工作計劃和措施，注意把所承擔的任務納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強的針對性和可操作性。

（三）繼續深入抓好機關效能建設。開展機關效能建設，是我市優化發展環境、提高核心競爭力的關鍵舉措。機關效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞，直接關系到我市的發展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機關效能建設，專門成立市機關效能建設領導小組，召開全市機關效能建設工作會議，制定機關效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進此項工作的開展。市機關效能投訴中心成立后，認真履行職能，著力解決群眾反映的熱點難點問題，通過新聞媒體對機關效能存在突出問題的單位進行公開曝光，以點帶面，對推進全市機關效能建設起到了積極的促進作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設的力度有所減弱，有的機關干部也產生了松懈情緒；有的單位效能建設與中心工作結合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續落實領導責任。這里我再次強調，機關效能建設是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。領導班子成員要分工負責抓落實。各級機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、務實、有效地抓好工作。領導小組成員要帶頭做到工作更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規律，創造性地開展工作，增強工作的針對性和有效性。二是要加強督促檢查。市機關效能投訴中心要繼續開展明察暗訪活動，對市直機關效能建設情況進行督查。要深入基層和群眾，認真聽取意見，堅持求真務實、客觀公正、實事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實。各地各單位都要大力支持和配合市機關效能投訴中心的工作。三是要充分運用典型引路。要用典型說話，靠先進示范，推進全局工作。善于發現、及時總結機關效能建設中涌現的各類先進典型，使各級機關和機關干部學有榜樣、干有示范、趕有方向。同時對工作中發現的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅決予以曝光，強化輿論導向，推動機關效能建設工作落到實處。

（四）切實抓好基層黨風廉政建設。基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎，也是基層黨的建設的重要方面。基層黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風廉政建設，對于推進全市的黨風廉政建設，改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，具有十分重要的意義。我市基層干部隊伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發生在基層，為此必須切實加強基層黨風廉政建設。據統計，1999年至2005年，全市紀檢監察機關共查處村（居）干部違紀違法案件758宗1096人，占立案總數的39.5，處分村（居）干部1071人。各級黨委、政府和領導干部對此務必高度重視，自覺把加強基層黨風廉政建設作為反腐倡廉工作的重點內容，作為全市固本強基的一項重要工作，擺上重要議事日程，認真組織實施。要引導廣大基層黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉。堅決剎住吃拿卡要、與民爭利、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下等各種歪風，嚴肅查處嚴重損害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結合推進社會主義新農村建設和開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，突出抓好農村基層黨風廉政建設，促進我市農村的和諧穩定。下來市還將制定出臺《關于加強農村基層黨風廉政建設的工作意見》。

三、完善機制，落實責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，是一項事關全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，完善機制，落實責任。

一是要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。要繼續堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。一個地區、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統攬工作大局，切實把黨風廉政建設和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統一部署。紀檢監察機關在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協調，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發言權。要依靠群眾的支持和參與，充分發揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調查研究，經常分析研究黨風廉政建設狀況，研究對策，取得領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主動權；要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監察機關履行職責。領導班子成員必須對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀檢監察機關要切實履行監督職能，把責任追究作為一項經常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關部門的責任。

三是要進一步加強紀檢監察機關自身建設。紀檢監察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實加強對紀檢監察工作的領導，經常聽取紀檢監察部門匯報，關心紀檢監察干部的工作和生活，為他們創造良好的工作條件。紀檢監察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務，不斷提高工作能力和水平。要結合保持共產黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監察機關自身建設。廣大紀檢監察干部要加強學習、提高素質，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，自覺接受監督，做到潔身自好，經受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現汕頭的振興提供堅強的政治保證。

第二篇：市委書記在市紀委第五次全會上的講話

同志們：下面，我就如何做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講三方面意見。

一、認真學習領會中央紀委、省紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，對學習貫徹黨章、開創紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設的重要性和緊迫性，強調要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領導干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規章制度，為執行紀律提供保障。中央紀委、省紀委第六次全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實際，為我們加強反腐倡廉工作指明了方向，對于我們全面貫徹落實科學發展觀，學習和貫徹黨章，加強和維護黨的紀律，開創紀律檢查工作新局面，從而推動汕頭經濟社會實現跨越式發展具有十分重要的指導意義。其次，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握

黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強調，貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章；學習貫徹黨章的一個重要方面，就是加強黨的紀律建設。從我市近年來查處的違紀違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學習，放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。實踐告訴我們：只有堅決維護黨章的權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。各級領導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質和豐富內涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，為學習貫徹黨章、加強黨的紀律建設奠定堅實基礎。

二、突出重點，切實抓好“十一五”開局之年的黨風廉政建設和反腐敗工作

今年是“十一五”時期的開局之年，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，圍繞中心、服務大局，為經濟社會發展提供堅強的紀律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的同時，要結合我市實際，深入推進黨風廉政建設，進一步加大防治力度，重點抓好以下工作。

（一）嚴格執行和維護黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。治國必先治黨，治黨務必從嚴。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，嚴格遵守和執行黨的紀律，按照張德江同志提出的要求，切實做到“五個遵守”，即遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結統一；遵守經濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執政基礎；遵守宣傳紀律，堅持正確輿論導向。加強黨的紀律建設，當前要突出幾個方面：一是要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容。針對各地各部門貫徹執行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監督檢查，針對黨員干部特別是領導干部作風方面存在的問題加強監督檢查，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學發展觀的錯誤行為，為全面落實科學發展觀提供紀律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育。開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動，加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為。嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強調的是，根據中央、省委的統一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮將集中進行領導班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領導水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領導干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨委、紀委和組織部門一定要嚴肅組織人事紀律，教育引導干部從大局出發，正確對待進退留轉，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。

（二）全面推進反腐敗懲防體系建設。中共中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。去年以來，我們結合實際，積極推進制度建設和創新，制定印發我市《實施辦法》，成立工作領導機構，組織制定《分工方案》、《監督檢查意見》等，明確各項任務的牽頭和協辦單位，并加強組織協調和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實《實施辦法》的關鍵一年，任務很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀委要增強工作的責任感和緊迫感，扎扎實實把這項工作抓好。要堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應的工作機構，研究提出具體落實意見。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。各區（縣）、各相關部門要抓緊制定具體的工作計劃和措施，注意把所承擔的任務納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強的針對性和可操作性。

（三）繼續深入抓好機關效能建設。開展機關效能建設，是我市優化發展環境、提高核心競爭力的關鍵舉措。機關效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞，直接關系到我市的發展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機關效能建設，專門成立市機關效能建設領導小組，召開全市機關效能建設工作會議，制定機關效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進此項工作的開展。市機關效能投訴中心成立后，認真履行職能，著力解決群眾反映的熱點難點問題，通過新聞媒體對機關效能存在突出問題的單位進行公開曝光，以點帶面，對推進全市機關效能建設起到了積極的促進作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設的力度有所減弱，有的機關干部也產生了松懈情緒；有的單位效能建設與中心工作結合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續落實領導責任。這里我再次強調，機關效能建設是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。領導班子成員要分工負責抓落實。各級機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、務實、有效地抓好工作。領導小組成員要帶頭做到工作更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規律，創造性地開展工作，增強工作的針對性和有效性。二是要加強督促檢查。市機關效能投訴中心要繼續開展明察暗訪活動，對市直機關效能建設情況進行督查。要深入基層和群眾，認真聽取意見，堅持求真務實、客觀公正、實事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實。各地各單位都要大力支持和配合市機關效能投訴中心的工作。三是要充分運用典型引路。要用典型說話，靠先進示范，推進全局工作。善于發現、及時總結機關效能建設中涌現的各類先進典型，使各級機關和機關干部學有榜樣、干有示范、趕有方向。同時對工作中發現的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅決予以曝光，強化輿論導向，推動機關效能建設工作落到實處。

三、完善機制，落實責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，是一項事關全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，完善機制，落實責任。

一是要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。要繼續堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。一個地區、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統攬工作大局，切實把黨風廉政建設和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統一部署。紀檢監察機關在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協調，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發言權。要依靠群眾的支持和參與，充分發揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調查研究，經常分析研究黨風廉政建設狀況，研究對策，取得領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主動權；要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監察機關履行職責。領導班子成員必須對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀檢監察機關要切實履行監督職能，把責任追究作為一項經常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關部門的責任。

三是要進一步加強紀檢監察機關自身建設。紀檢監察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實加強對紀檢監察工作的領導，經常聽取紀檢監察部門匯報，關心紀檢監察干部的工作和生活，為他們創造良好的工作條件。紀檢監察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務，不斷提高工作能力和水平。要結合保持共產黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監察機關自身建設。廣大紀檢監察干部要加強學習、提高素質，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，自覺接受監督，做到潔身自好，經受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現汕頭的振興提供堅強的政治保證。

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第三篇：市委書記在市紀委第五次全會上的講話（xiexiebang推薦）

同志們：s0100

這次市紀委全會，學習貫徹中央紀委第六次全會和省紀委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀委全會和張德江同志在省紀委全會上的重要講話精神，總結去年我市黨風廉政建設和反～工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯席會議對中央紀委和省紀委全會精神進行了傳達學習，聽取市紀委匯報并作了研究。剛才，大榮同志所作的工作報告，體現了中央紀委、省紀委全會精神，體現了市委對～年黨風廉政建設和反～工作的要求，希望各地各部門結合實際，認真抓好落實。

過去的一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調整結構，加快發展，強化管理，提升素質”的總體要求，團結帶領全市人民抓住發展機遇，加強薄弱環節，突破重點難點，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新突破新進展。經濟發展延續了前年上揚的態勢并逐漸積累后勁。～年全市生產總值達到650.83億元，增長11.3%；地方財政一般預算收入29.44億元，增長19.4%；地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售、外貿出口、實際利用外資等經濟指標增幅超過全省平均水平。與此同時，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績，社會基本穩定，各方面的積極性得到充分調動，內外關系進一步理順，全市上下形成了人心思穩、人心思進、齊心協力謀求發展的良好局面。在前些年經歷挫折，近兩年政策環境和市場環境發生很大變化，各種困難和挑戰增多的情況下，我們能夠開創穩定發展的新局面，確實來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結果，也與全市各級紀檢監察機關的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年的黨風廉政建設和反～工作，講三方面意見。

一、認真學習領會中央紀委、省紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設和反～工作的重要性和緊迫性

黨風廉政建設和反～斗爭關系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，對學習貫徹黨章、開創紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設的重要性和緊迫性，強調要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領導干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規章制度，為執行紀律提供保障。中央紀委、省紀委第六次全會關于黨風廉政建設和反～工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實際，為我們加強反腐倡廉工作指明了方向，對于我們全面貫徹落實科學發展觀，學習和貫徹黨章，加強和維護黨的紀律，開創紀律檢查工作新局面，從而推動汕頭經濟社會實現跨越式發展具有十分重要的指導意義。

首先，加強黨風廉政建設和反～工作，是全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好發展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對～，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證”。科學發展觀是關于發展理論的深化和升華，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。能不能貫徹落實好科學發展觀，是衡量黨員干部黨性強不強的一個重要標志；能不能為實現經濟社會又快又好發展提供堅強保障，是檢驗一個地方黨風廉政建設和反～工作抓得好不好的一個重要標準。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時期和今年經濟社會發展的指導思想、總體目標和主要任務。推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道，使“十一五”規劃變為現實，確保我市實現經濟社會又快又好發展，確保社會和諧穩定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項重大政治任務，需要有堅定的信念、過硬的作風和嚴明的紀律作保障。當前，我市干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發有為。但也有一些黨員干部精神不振、責任心不強、能力不足、作風不實，少數領導干部安于現狀，敷衍塞責，習慣于做表面文章，不真抓實干，不勤政、不作為，嚴重影響了科學發展觀的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關系。亂作為是～，不作為也是一種～。對我們這樣一個正處在關鍵轉折時期、奮力爬坡時期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責任，各級領導干部在組織實施“十一五”規劃和完成今年各項工作任務的過程中，一定要堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，做到堅持“兩手抓”：一手抓謀發展、促和諧；一手抓黨風、政風和社會風氣建設。黨風政風的核心是為民、務實、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領導干部頭腦中，并一以貫之地體現在實際工作中，為汕頭全面貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又快又好發展提供思想動力和紀律保障。

其次，加強黨風廉政建設和反～工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強調，貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章；學習貫徹黨章的一個重要方面，就是加強黨的紀律建設。從我市近年來查處的違紀違法案件看，一些人之所以墮落為～分子，根本原因就是放松了對黨章的學習，放松了個人世界觀的改

造，背棄理想信念，思想蛻化變質。實踐告訴我們：只有堅決維護黨章的權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。各級領導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質和豐富內涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，為學習貫徹黨章、加強黨的紀律建設奠定堅實基矗

再次，加強黨風廉政建設和反～工作，是我市加強黨的建設，開創紀律檢查工作新局面的現實需要。加強黨的建設，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須大力加強黨風廉政建設和反～工作；開創紀律檢查工作新局面，也必須大力加強黨風廉政建設和反～工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這個主題，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，大力加強黨風廉政建設和反～工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認真組織開展紀律教育學習月活動，各級領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。二是切實加大案件查處力度，嚴肅查處了一批違紀違法案件，懲處了一批～分子。三是加強機關效能建設，以建立一套科學便捷的辦事制度、形成一套規范有效的協調機制、設置一個權威性的舉報投訴受理機構、制定一套與績效考核相聯系的工作機制為重點，全面構建機關效能建設長效機制，強化監督約束，推動作風建設。四是認真糾正損害群眾利益不正之風，以解決群眾反映強烈問題為切入點，較好地解決了中小學招生、醫藥購銷、拖欠征地款和農民工工資等工作中存在的問題。五是不斷深化源頭治腐工作，堅持以改革統攬預防～的各項工作，制定印發《汕頭市建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施辦法》，各項制度建設和改革工作取得新的進展。總體上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的。但是，我們還必須清醒地看到，我市黨風廉政建設和反～工作還存在著一些突出問題，少數黨組織和部分黨員干部紀律觀念淡漠、紀律松弛相當突出，違法亂紀時有發生，突出表現在：一是案件總量居高不下。據統計，～年全市紀檢監察機關共立案查處違紀違法案件251件，處分黨員干部355人；二是經濟類案件突出。～年全市立案查處的案件中，經濟類案件126件，占50.2%，其中萬元以上的有92件；三是大要案多。～年全市紀檢監察機關共查處大案要案99件，占39.4%，其中涉及縣處級干部7人。四是懲治和預防～體系建設有待完善，損害群眾利益的不正之風時有發生，基層黨風廉政建設仍較薄弱，機關效能建設任重道遠。這些問題的存在表明，反腐倡廉的任務依然艱巨。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要深刻領會中央紀委、省紀委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，從解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風廉政建設和反～斗爭，不斷開創紀律檢查工作新局面，為我市改革開放和現代化建設提供堅強的政治保證。

二、突出重點，切實抓好“十一五”開局之年的黨風廉政建設和反～工作

今年是“十一五”時期的開局之年，切實加強黨風廉政建設和反～工作，圍繞中心、服務大局，為經濟社會發展提供堅強的紀律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的同時，要結合我市實際，深入推進黨風廉政建設，進一步加大防治力度，重點抓好以下工作。

（一）嚴格執行和維護黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。治國必先治黨，治黨務必從嚴。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，嚴格遵守和執行黨的紀律，按照張德江同志提出的要求，切實做到“五個遵守”，即遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結統一；遵守經濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執政基礎；遵守宣傳紀律，堅持正確～導向。加強黨的紀律建設，當前要突出幾個方面：一是要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容。針對各地各部門貫徹執行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監督檢查，針對黨員干部特別是領導干部作風方面存在的問題加強監督檢查，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學發展觀的錯誤行為，為全面落實科學發展觀提供紀律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育。開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動，加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為。嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強調的是，根據中央、省委的統一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮將集中進行領導班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領導水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領導干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨委、紀委和組織部門一定要嚴肅組織人事紀律，教育引導干部從大局出發，正確對待進退留轉，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。

（二）全面推進反～懲防體系建設。中共中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。去年以來，我們結合實際，積極推進制度建設和創新，制定印發我市《實施辦法》，成立工作領導機構，組織制定《分工方案》、《監督檢查意見》等，明確各項任務的牽頭和協辦單位，并加強組織協調和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實《實施辦法》的關鍵一年，任務很重，工作的好壞直接影響到我市能否在～年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀委要增強工作的責任感和緊迫感，扎扎實實把這項工作抓好。要堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應的工作機構，研究提出具體落實意見。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。各區（縣）、各相關部門要抓緊制定具體的工作計劃和措施，注意把所承擔的任務納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強的針對性和可操作性。

（三）繼續深入抓好機關效能建設。開展機關效能建設，是我市優化發展環境、提高核心競爭力的關鍵舉措。機關效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞，直接關系到我市的發展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機關效能建設，專門成立市機關效能建設領導小組，召開全市機關效能建設工作會議，制定機關效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進此項工作的開展。市機關效能投訴中心成立后，認真履行職能，著力解決群眾反映的熱點難點問題，通過新聞媒體對機關效能存在突出問題的單位進行公開曝光，以點帶面，對推進全市機關效能建設起到了積極的促進作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設的力度有所減弱，有的機關干部也產生了松懈情緒；有的單位效能建設與中心工作結合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續落實領導責任。這里我再次強調，機關效能建設是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。領導班子成員要分工負責抓落實。各級機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、務實、有效地抓好工作。領導小組成員要帶頭做到工作更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規律，創造性地開展工作，增強工作的針對性和有效性。二是要加強督促檢查。市機關效能投訴中心要繼續開展明察暗訪活動，對市直機關效能建設情況進行督查。要深入基層和群眾，認真聽取意見，堅持求真務實、客觀公正、實事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實。各地各單位都要大力支持和配合市機關效能投訴中心的工作。三是要充分運用典型引路。要用典型說話，靠先進示范，推進全局工作。善于發現、及時總結機關效能建設中涌現的各類先進典型，使各級機關和機關干部學有榜樣、干有示范、趕有方向。同時對工作中發現的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅決予以曝光，強化～導向，推動機關效能建設工作落到實處。

（四）切實抓好基層黨風廉政建設。基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎，也是基層黨的建設的重要方面。基層黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風廉政建設，對于推進全市的黨風廉政建設，改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，具有十分重要的意義。我市基層干部隊伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發生在基層，為此必須切實加強基層黨風廉政建設。據統計，1999年至～年，全市紀檢監察機關共查處村（居）干部違紀違法案件758宗1096人，占立案總數的39.5%，處分村（居）干部1071人。各級黨委、政府和領導干部對此務必高度重視，自覺把加強基層黨風廉政建設作為反腐倡廉工作的重點內容，作為全市固本強基的一項重要工作，擺上重要議事日程，認真組織實施。要引導廣大基層黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉。堅決剎住吃拿卡要、與民爭利、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下等各種歪風，嚴肅查處嚴重損害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結合推進社會主義新農村建設和開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，突出抓好農村基層黨風廉政建設，促進我市農村的和諧穩定。下來市還將制定出臺《關于加強農村基層黨風廉政建設的工作意見》。

三、完善機制，落實責任，加強對黨風廉政建設和反～工作的領導

反～斗爭是一項重大的政治任務，是一項事關全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，完善機制，落實責任。

一是要堅持和完善反～領導體制和工作機制。要繼續堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反～領導體制與工作機制。一個地區、一個部門的反～工作能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統攬工作大局，切實把黨風廉政建設和反～納入整體工作格局之中，通盤考慮，統一部署。紀檢監察機關在反～斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協調，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據分工，各負其責，認真落實反～各項任務。～直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反～上最有發言權。要依靠群眾的支持和參與，充分發揮人民群眾在反～中的作用。

二是要認

真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調查研究，經常分析研究黨風廉政建設狀況，研究對策，取得領導黨風廉政建設和反～工作的主動權；要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監察機關履行職責。領導班子成員必須對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反～各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大～問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀檢監察機關要切實履行監督職能，把責任追究作為一項經常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關部門的責任。

三是要進一步加強紀檢監察機關自身建設。紀檢監察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實加強對紀檢監察工作的領導，經常聽取紀檢監察部門匯報，關心紀檢監察干部的工作和生活，為他們創造良好的工作條件。紀檢監察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務，不斷提高工作能力和水平。要結合保持共產黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監察機關自身建設。廣大紀檢監察干部要加強學習、提高素質，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，自覺接受監督，做到潔身自好，經受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反～工作任務艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷開創黨風廉政建設和反～工作的新局面，為實現汕頭的振興提供堅強的政治保證。

第四篇：市委書記在市紀委全會上的講話

市委書記在市紀委全會上的講話

同志們：

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。XX書記在前天召開的省十二屆紀委二次全會上，充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民！下午，XX同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署，持續深化新時代自我革命的成功實踐。

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執政馬克思主義政黨的規律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監督、發展人民民主，內靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經驗，不斷增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現代化建設全過程，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現第二個百年奮斗目標的XX新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。

二、清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續保持永遠在路上的堅定執著。

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉領導班子集中換屆風清氣正，干事創業的正能量進一步凝聚，為打贏戰貧、戰洪、戰疫等大仗硬仗，實現經濟社會平穩健康發展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

一是領導不力、監督不實的“寬松軟”現象未能根除。

管黨治黨責任壓力傳導還存在層級性、周期性遞減現象。有的對黨的全面領導落實不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委（黨組）書記研究工作，沒有招數、沒有辦法、沒有具體措施；也有“看客心態”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內政治生態不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監督的意識，對家屬違規經商辦企業問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規矩的黨性缺失行為客觀存在。

現實中，不講政治、不守規矩等問題，在少數地方、個別領導干部身上還有所表現。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內幕、編內情當“本事”，把唱反調、出風頭當“能耐”。

三是不同行業、不同領域的貪腐案件易發多發。

從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養老錢”“救命錢”。有的“內外勾結”，與企業串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權交易。有的“知法犯法”，利用職務影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。

有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉一轉，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規公款吃喝轉入內部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”，由吃公款轉為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數等方式，把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

我在這里簡單列出四種現象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發現、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協只有戰斗！我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰持久戰。

三、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為XX的鮮明標識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰略方針，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風。

（一）更加突出政治引領，在固本強基中守初心、擔使命。

今天的XX正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營；越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一粒扣子”扣錯，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務保證的經費，享著終身保養的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責？當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關心培養面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么？在挑戰風險企業家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經常發問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內心深處鑄牢，不斷轉化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛；思想底線，用信念守衛；道德底線，用良心守衛；生活底線，用健康守衛；法紀底線，用榮譽守衛；而用人底線，則用公道守衛。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。我常說，公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態的。因此在干部的使用中，只有動態的公平，沒有靜態的公平。這就需要考驗我們干部的素質和定力，如果經不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。我經常講，干部不要怕吃虧，吃虧未必是壞事，當大家都認為你吃了虧時，其實你就沒吃虧。別人都說你吃虧，本身就代表著對你的一種認可。所以，我們的干部在處理事業和個人升遷上，在紀律和規矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養風清氣正的政治生態。一個地方政治生態好，所有人都受益，政治生態不好，所有人都深受其害。我在全市領導干部大會上講過，我們推別人其實也是在推自己，評價別人其實也是在評價自己。如果一個地方推干部意見集中，組織意圖高票實現，那從一個側面也說明這個地方的政治生態好、氛圍好、環境好，這樣的地方自然就會多出干部。所以大家要想明白這個道理，政治生態關系到一個地方的發展，也關系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態。我們XX有過歷史榮光，也有過歷史創傷，榮光需要每一個XX人去奮斗、去重拾，創傷也需要每一個XX人去修復、去治愈。我們的創傷別人治愈不了，只有自己才能治愈。翻過XX歷史一頁，我們必須以雪恥的心態同一切破壞政治生態的行為作堅決斗爭。因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，你們別忘了首要的紀律是政治紀律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀律和政治規矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，政治違紀者一律從嚴從重處理。我要正告那些拉幫結派的，你們別以為他們就是你的鐵桿團伙，拉幫結派就是背離組織，天底下沒有牢不可破的關系網，你們終將被這張關系網糾纏所害。微信上原來流傳過一句話：上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬別上賊船。拉幫結派者發現一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，你們別被官場上一些不正之風所惑，跑官要官就是自投羅網，早晚會被一網打盡。組織不是可以討價還價的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職；跟組織談條件的一律不用；找領導要官的一律不給；找人打招呼的一律記錄在案；從中有利益關系的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，你們別以為那是在培養自己的親信，封官許愿就是挑戰公道，遲早要被絕大多數人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉過身子就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，你們別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，你們別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更會讓害人者受懲。我們歡迎監督、歡迎舉報，但是我們堅決反對造謠誣告。我要正告那些以權謀私的，你們別以為非法得到的就是自己的，以權謀私就是與民為敵，一切權力歸于人民，總有一天你會權錢盡失。大家剛看過警示片，我相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，你們別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你們別以為手中權力就是自己私產，索拿卡要就是濫用權力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的官員在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，你們別以為有了權力就可以任性妄為，玩忽職守就是職務犯罪，權力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己。想無所事事、過太平日子的時代已經一去不復返了，不盡職盡責隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。我提出這“十個正告”，出于責任，發自肺腑。XX是每個人的XX，服務XX發展、造福XX百姓是每一位領導干部的神圣責任，我希望所有的XX干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監督，在履職盡責中強執行、抓落實。

政治監督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監督檢查來實現。

一要圍繞黨中央決策部署加強監督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規劃各項要求，盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產、民間借貸等敏感問題，推動改革發展穩定各項任務落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監督。推進“三強一化”建設是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在XX的生動實踐，是省委實施“三高四新”戰略定位和使命任務在XX的具體行動。要圍繞加快實體經濟發展、鞏固提升農業綜合生產能力、強化科技創新引領、提升改革開放成效、落實擴大內需戰略、推進綠色低碳發展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監督檢查，加快推動重點領域、重大項目、重大創新、重大平臺不斷取得新的突破，確保XX在高質量發展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監督的重要發力點，集中糾治就業、教育、醫療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫保”“一卡通”等專項治理，努力保障黨中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。

以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權力不大、膽子天大，級別不高、調子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權、以權謀私等企業反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權力、有影響，卻視權力為變現的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于XX來說，當前要重點驅除“四股邪氣”。要驅告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅搞內斗之邪氣。內斗生危，團結則勝。一個地方的事業快速發展、干部健康成長都是團結出來的，一個地方的事業屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內斗出來的。我最近還聽說，有的人惡意把干部分成本土的、外來的，說什么外來干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的，如果一個地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行，它就走進了封閉自大的牢籠，不僅害了地方，還會害了干部。我們必須樹牢與XX命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快XX發展的磅礴力量。要驅造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創業者“站臺”。要驅說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發現干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。我對打招呼的極為反感，誰托人打招呼，就將誰列入黑名單；我對打牌子的極為痛恨，遇到打牌子的，不報告就要嚴厲批評，誰相信就要嚴肅問責。

三要治“五亂”。我在去年底的經濟工作務虛會上就強調，要著力把住合同、項目、司法、進人、預算五大關口，實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現，有的是敷衍塞責，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制，對違規違紀、不負責任簽約合同的行為，發現一起堅決徹查一起。要治亂招標。工程招投標領域是極其敏感的領域，是腐敗的高發地帶，對招標環節必須強監督、嚴把關，對這個領域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在XX做項目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報者要嚴厲批評，知錯犯錯者要嚴肅問責。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質惡劣、影響極壞卻明顯輕判，而且道道監督審批關口失防，請問良心何在、天理何在？有的案子明顯是損害國家利益，卻內外勾結，判政府敗訴賠償，請問職責何在、品德何在？要按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，以“零容忍”的態度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯判，或者故意輕判，甚至公檢法相互勾結破壞司法公正等問題開展整治，堅決匡正司法歪風。要治亂進人。事業發展確實需要后繼有人，引進人才無可厚非，但有的進人關注的不是解決人才短缺難題，而是要解決一批關系戶，給財政增加供養負擔，給單位留下沉重包袱，這種現象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度，加強編制增減、人員進出的全過程監管和全方位績效評價，任何單位只要增編擴編進人，都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項目資金當權力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人；有的公用經費開支不了就亂找名目開支；有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風”。風行于上，俗成于下。對于XX來說，當前要著力興“六種好作風”。要興忠誠履職之風。站在新的歷史起點上，各級黨員干部都應該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時刻牢記責任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業績。要興深入調研之風。要深得進去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1＋1”調研模式，圍繞一個主題開展一次調研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當中了解情況、發現問題，真正把工作做到發展關鍵處，做到群眾心坎中。要興擔當作為之風。有多大擔當，才能干多大事業。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則，鼓勵黨員干部奮勇當先、一往無前、實干擔當，主動到斗爭一線去經風雨、見世面、長才干；又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養政治文化，嚴肅黨內政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，書記就是書記、局長就是局長，黨內就是稱同志，嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關系。在我這，干部可以匯報工作，也可以匯報思想，但有幾種情況恕不接待：一是非正常越級匯報的，二是沒事找事的，三是為自己要官的。要興勤儉節約之風。堅持節約優先，崇尚節約為榮，黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節約一切可以節約的費用。要從節約用電、節約用紙、節約用筆、節約辦會等細節做起，切實制定節約標準，養成節約習慣，形成節約之風。要興相互監督之風。相互監督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監督。只有相互監督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會時指出了個人與集體、少數與多數、偶然與必然的三重關系，由此提出要增強組織把控力、相互監督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100％，每一個人都是受害者。因此，每一個人對歪風邪氣都有權利指責、有必要監督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監督中多提醒、嚴把關。

習近平總書記在此次中央紀委全會上強調，要加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經常對照黨章黨規黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監督。堅持靠前監督、主動監督，多關注年輕干部“八小時外”表現，經常性開展談話提醒，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。三要常關愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務，沒有討價還價的權力，每一位XX干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對XX高度負責、對自己高度負責的態度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。我們XX有過歷史榮光，也有過慘痛創傷，撫平創傷也好，重拾榮光也好，歷史的重任已經落在我們這代人肩上，我們輸不起，只能選擇贏，否則我們就對不起黨和國家，就對不起800萬XX人民。每一個XX干部都一定想盡快翻過破壞選舉案這一頁，那么如何才能翻過去呢？要靠雪恥的決心，要靠嚴格的要求，要靠強硬的舉措，要靠經受一次次考驗，要靠跨過一道道難關，要靠贏得一天天加快向好的發展變化，在保持社會和諧穩定的基礎上，取得更多讓人認可的發展成績，改變“老出事”的形象，讓省域副中心地位名副其實。只有這樣，XX才能真正翻過這一頁。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發揮好“頭雁效應”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監督治理效能。持續深化紀檢監察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領域廉政風險研判機制建設，邏輯推演可能發生的問題和風險，推動黨內監督和其他各類監督貫通融合，有效破除監督體系壁壘，形成全覆蓋監督合力。大力推進清廉單元建設，切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發揮監督作用、在監督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監察部門要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，強化監督專責，協助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權限、規則、程序開展工作，切實推進紀檢監察工作規范化法治化正規化。自覺接受最嚴格的約束和監督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建設，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會的主要任務是，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，扎實推進全面從嚴治黨。這次會議是努力實現換屆后各項工作起好步、開好局的一次十分重要的會議。剛才，某某同志代表市紀委常委會所作的工作報告，是經過市委常委會審議通過的，希望各鎮(街道)、各單位認真抓好貫徹落實。

過去一年，市委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，作風建設常態化，各項工作取得了明顯成效。我們認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和“準則”、“條例”，進一步嚴明政治紀律和政治規矩；大力推動“兩個責任”落實，細化“兩個責任”清單，層層壓實責任，嚴格“一案雙查”；堅持正確執紀導向，堅持“兩個尊重”、“三個區分”，正確運用監督執紀“四種形態”，查處了一批發生在群眾身邊的腐敗問題，形成了有力震懾，維護了群眾利益和改革發展大局；大力整治“為官不為”問題，有力激發黨員干部擔當作為精神，想干事、能干事、干成事的氛圍越來越濃厚；嚴格落實各項換屆紀律規定，加強市鎮換屆風氣監督，確保了換屆工作風清氣正；加大治本固源力度，強化廉政教育預防工作，建立健全各項規章制度，不敢腐、不能腐、不想腐的機制不斷完善。這些成績的取得來之不易，主要得益于全市各級黨委和紀檢監察機關的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝！

全面從嚴治黨一刻不能松馳。雖然經過近年來持續加大正風肅紀力度，不敢腐、不能腐的氛圍已經在我市初步形成，但是反腐敗斗爭的形勢依然復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。因此，我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作引向深入，真正使得中央關于從嚴治黨的各項工作能落到實處。在今年開春動員大會中我也講了，今年要抓好“四大”重點工作，力爭“三個突破”，實現與珠三角一體化發展。要想實現既定的目標任務，離不開奮發有為的干部隊伍，離不開風清氣正的政治生態，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委（黨組）和紀檢監察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

下面，我就如何抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講五點意見。

一、嚴肅黨內政治生活，進一步凈化黨內政治生態

黨內政治生活的狀況決定了政治生態。一個地方的政治生態也決定了一個地方的黨風廉政建設狀況。所以，我們要加強黨風廉政建設，全面從嚴治黨，就必須把黨內的政治生活認真規范起來，嚴肅起來。

第一，要加強思想政治建設。如果一個領導干部對我們的制度、我們所走的社會主義道路都沒有自信，對我們黨的奮斗目標懷疑了，理想信念動搖了，必然導致其他問題。因此，我們要通過政治建設強化我們的政治紀律和政治規矩，要牢固樹立和踐行“四種意識”，尤其是核心意識和看齊意識。

在開春動員會的時候我也說過，在市委、市政府的領導下，整個南雄在蓬勃發展，但也存在社會經濟運行等各種風險。

如果我們的黨員干部沒有看齊意識，沒有核心意識，領著工資，過著日子，還要去做阻礙地方發展的事，那是不對的。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺樹立看齊意識和核心意識，中央明令不能干的堅決不能干，中央、省委和市委明確一定要做的，我們一定要做到位。

第二，要嚴肅黨內政治生活。目前，從機關到基層，從行政單位到企事業單位，都不同程度存在黨內組織生活不規范、不完善的問題。各級黨委（黨組）要嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅決糾正和查處理想信念動搖、不貫徹民主集中制搞一言堂、民主生活會走形式、批評與自我批評走過場等黨內政治生活表面化、形式化、庸俗化的問題，確保黨的組織生活正常化，確保民主集中制落到實處，營造風清氣正的政治生態。某某書記在市紀委全會上，要求各級黨委（黨組）要認真研究如何規范農村基層黨組織和企業黨組織、“兩新”組織的黨內組織生活和黨內民主生活，這個工作要作為今年黨的一個很重要的工作來抓。希望各級黨委（黨組）以及組織部門要認真研究，注重實際效果。

第三，要堅持民主集中制。主要領導要充分發揚民主，其他班子要善于維護集中。要嚴格執行黨委常委會（黨組）

議事規則和決策程序，認真落實“三重一大”集體決策、“三個不直接分管”、末位表態等制度，既要防止發揚民主不夠，又要防止正確集中不足，堅決克服名為集體領導、實際上個人或少數人說了算，堅決克服名為集體負責、實際無人負責。

二、嚴格落實“兩個責任”，進一步把管黨治黨責任扛在肩上

全市各級黨組織要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。

第一，要科學定責明責。主要是明確四個責任，即黨委(黨組)的主體責任，一把手的第一責任，分管領導的直接責任，紀檢監察部門的監督責任。看一把手的責任落不落實，主要是看你是不是經常研究黨風廉政建設工作，有沒有解決黨風廉政建設工作的實際問題，在你任內，你所在單位、所在地方，黨風政風情況、干部作風情況有沒有明顯好轉。習總書記特別強調，要把黨內的監督抓起來。總書記講了句很經典的話，就是各級黨組織的主要負責同志要有一個“婆婆嘴”，要常念監督“經”。就是說你作為主要負責同志，看到一些不正之風，看到一些干部同志有問題，哪怕還不嚴重，你也得說一說、提醒提醒。要經常要提醒自己抓黨內監督，通過持之以恒的努力使我們黨內的監督抓細抓早抓長。看分管領導直接責任落實，就是你一崗雙責的意識強不強，有沒有找分管的同志談思想，對存在問題有沒有及時談話提醒。這里強調一點，如果哪個單位的黨員干部出了重大問題，不但要追究當事人的責任，還要追究你“一把手”和分管領導的主體責任。希望各級領導干部要切實落實好主體責任。紀檢監察機關也要切實擔負起全面從嚴治黨監督責任，進一步聚焦主業，把監督執紀問責做深做細做實。

第二，要強化履責督責。要建立完善黨委（黨組）領導班子成員調研督導、主體責任約談、定期聽取巡察工作匯報制度，完善談話提醒和函詢制度等，保證從嚴治黨責任的落實，促使“兩個責任”落到實處。要落實好《中國共產黨問責條例》和省委實施辦法，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要堅決問責，嚴肅追究主體責任，不斷強化問責的震懾作用。

三、堅持正確導向，進一步營造干事創業氛圍

一個地方如果形成了干事創業的良好氛圍，人心就順、正氣就足，干部群眾就能形成凝聚力，干事就會有激情。從我們南雄目前的情況來看，我市個別黨員干部不作為、亂作為現象仍然存在，干事創業的良好政治生態還有待進一步構建。

第一，要繼續堅持正確的執紀導向，進一步打消黨員干部的思想顧慮。什么叫正確的執紀導向？總體上就是某某某同志提出的監督執紀“四種形態”和某某同志提出的“兩個尊重”、“三個區分”。全市紀檢監察機關要落實監督執紀常態化，既要著重用好第一、二種形態，綜合運用好函詢、約談、提醒、誡勉等手段，發現黨員干部的小問題早打招呼、早談話提醒，避免小問題演變成大問題，又不能放松第三、四種形態，保持利劍高懸、威懾常在。要在保持高壓反腐態勢的基礎上，真正做到尊重南雄的歷史、尊重南雄的市情，對貪污腐化、謀取私利和故意為之絕不手軟，對因工作失誤或改革創新觸碰政策的行為區別看待。這個方面，去年我們總體把握得較好，今后還要繼續堅持。

第二，要繼續下大力氣解決不作為問題，讓無為者無位可為。不作為問題不僅降低工作效率、影響黨和政府形象，更嚴重的是打擊其他黨員干部想干事、想作為的積極性，嚴重影響干事創業氛圍的形成。江凌書記在韶關紀委全會上提出，要探索實施干部考驗性管理。什么叫考驗性管理，就是發現我們的黨員干部出現明顯的不作為、不擔責情況的，納入考驗性管理的對象，給半年或一年的考驗期。如果在考驗期內，這個干部有明顯的轉變，變得積極、擔當有作為，我們將解除考驗，重新使用甚至重用。如果在考驗期間，沒有改變，甚至情況更差的，將堅決作出組織處理。我看我們也可以先行探索。同時，紀檢監察部門要加大問責查處力度，不但對領導干部要實行問責，對各單位的中層干部，包括科級干部和股級干部，都要嚴肅問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為問題，做到發現一起、查處一起、通報一起，徹底鏟除不作為、亂作為問題滋生的土壤。

第三，要加大力度保護敢于擔責、敢于作為的干部，調動干部干事創業積極性。一方面，紀檢監察部門要在堅決懲治腐敗的同時，對一些認真工作，敢闖敢試，勇于創新的干部，即使工作上出現一定的偏差，也要保護好。要及時為被捏造事實、受到誣告的干部澄清事實，不讓真正干事的干部受到干擾和傷害。另一方面，繼續實施好鎮（街道）、市直機關績效考核等制度，在政策允許基礎上，進一步研究探索加大正向激勵力度，調動干部擔當擔責和勇于作為的積極性。

同時，要堅持正確的用人導向，要用公正廉潔、沒有私心、有奉獻精神、敢于擔當的干部，不用靠走關系、拍馬屁、搞忽悠的干部，切實把人用好。村（居）“兩委”換屆選舉工作已經開始了，各鎮（街道）要認真調研，一定要把那些公道正派、能帶動群眾致富、為老百姓辦事的人選上來。紀委、檢察院、組織部、公安局等有關單位和各鎮（街道）要合力抓好村（居）兩委換屆選舉工作，嚴肅處理村（居）兩委換屆選舉中情打招呼、請客送禮、拉幫結派、拉票賄選、干擾換屆等問題，堅決整治村霸和宗族惡勢力，絕不允許其橫行鄉里、欺壓百姓、侵蝕基層政權。

四、堅持力度不減、節奏不變，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。

當前不敢腐的機制尚不夠強大，不能腐的機制還不夠完善，不想腐的機制也不夠健全，我們要以永遠在路上的戰略定力和政治定力，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，大力減存量、重點遏增量，把蔓延勢頭遏制住。

第一，要深入整治基層“微腐敗”。習近平總書記說過：“發生在基層的‘微腐敗’，也可能成為‘大禍害’，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同，可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’。”從我市的情況來看，農村“微腐敗”問題仍然比較突出。一些鎮村干部利用手中權力，在工程建設、征地拆遷、扶貧救災中虛報冒領、截留貪污、索賄受賄等，搞得基層烏煙瘴氣、怨聲載道。這些問題不解決好，群眾的獲得感也無從談起。紀檢監察部門要把治理基層“微腐敗”作為一項重點工作來抓，重點查處在扶貧領域等惠民專項資金管理使用中雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用等行為；在村（居）“兩委”換屆選舉中請客送禮、拉幫結派、拉票賄選等行為；在集體“三資”管理、土地征收和惠農政策實施等領域中貪污挪用、損公肥私等行為；在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等行為；不按規定公開、半公開、假公開黨務、政務、村（居）務，不落實群眾民主參與和社會監督制度等行為。

特別是扶貧領域腐敗問題要作為重中之重，各鎮（街道）黨（工）委、紀（工）委要認真組織開展扶貧政策落實情況入戶核查，全面查找和解決突出問題，確保上級各項精準扶貧政策措施落實到位。同時，還要加強對救助機構和救助款物使用的監管，嚴肅查處救濟救助領域的違紀問題。

第二，要抓好關鍵領域和重要環節的廉政工作。某某書記在市紀委全會上講了幾個突出問題。一個是我們機關的一些干部發生的一些值得注意的行為，比如對企業正常經營的干擾，為企業爭取到專項資金或項目后要求回報，在項目審批中有意設置障礙降低效率等等。這些問題，在我們南雄也同樣存在，希望大家要引起重視。去年，省紀委黃先耀書記在推動構建新型政商關系工作座談會上提出，各級領導干部要強化擔當、服務、法治、廉潔意識，要理直氣壯地親商、安商、護商，在與企業老板交往中不能有貪心私心，不能搞權錢交易，做到有交集不搞交換，有交往不搞交易。第二個是要解決工程招投標、資源開采、涉農資金安排三大領域存在的問題。工程招投標領域往往是腐敗的高發區，在工程建設領域和政府采購中圍標、串標問題仍然突出。希望有關部門從完善程序方式、評審辦法、加強過程監督、加大查處力度等方面認真研究，著力解決招投標過程中圍標、串標問題。

礦產資源開采領域存在的問題，我們這里也比較突出，比如說河砂的開采，去年我們通過一年努力整治，非法盜采河砂的勢頭得到了一定的遏制，但是仍然未得到完全整治。又比如說稀土礦開采，近年來我們可以說是打擊不止，但是在利益驅動下，去年仍然有不法份子敢于以身試法，以治理的名義來偷采稀土礦，這里面還有我們的公職人員參與其中。在這監管的過程中，我們的相關鎮村、相關職能部門都沒有及時發現、及時制止，存在不同程度失職問題，這些干部也受到相應的處理。希望各鎮（街道）、各有關單位一定要把責任扛在肩上，加強巡查，加強監管，及時發現，及時制止。關于涉農資金領域這個問題，我剛才講基層“微腐敗”問題時也強調了，這里就不再重復了。我們南雄還有一個目前亟待重視的問題，那就是項目資金的安全使用問題。大家都知道，我們融資幾十個億搞建設，涉及項目非常多。如何保證這些項目落地，如何保證這些資金安全，這是值得我們重視的問題。各有關單位要根據工作職責，積極探索建立完善與政府投資建設工程項目領域廉政建設相適應的機制體制和制度保障，建立重大項目廉政風險防控體系，明確各廉政風險防控的責任主體，強化對重點領域和關鍵環節的廉政保障，確保資金安全、科學、高效使用。

第三，要進一步貫徹落實中央八項規定精神。近年來，我們狠抓中央八項規定精神的落實，“四風”問題得到了有效遏制。但在我們基層，目前又有了松動，比如公款吃喝隱蔽化，從高檔餐館向單位食堂、向小飯館、向農家樂、向“家宴”轉移，有的將大單發票化小，有的買個玻璃缸裝高檔酒；又比如大操大辦婚喪喜慶事宜，有的分場辦，有的分地辦，有的照收下屬、管理服務對象和利益關系人禮金，過后再請客等等，都值得我們重視。習近平總書記強調，落實中央八項規定精神這項工作永遠在路上，現在抓、今年抓、十九大以后還要抓，這方面不要懷有僥幸心理。因此，我們要繼續保持整治“四風”的高壓態勢，要堅持做好深化文章，在“常和長”、“嚴和實”、“深和細”上下功夫，抓成常態、管成習慣，逐步從黨風政風延伸到民風社風。

五、勇于改革創新，進一步履行監督執紀問責職責

實現派駐和巡察監督全覆蓋，是新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措。市紀委要加強組織領導，密切協調配合，確保各項改革任務落到實處，確保派駐和巡察工作取得實效。

第一，要充分發揮好巡察的監督作用。市委已經成立了市委巡察辦和兩個巡察組，也制定了巡察工作實施辦法。接下來，我們也要按照省委和韶關市委的部署成立市委巡察辦和巡察組，要建立完善巡察工作制度，抓出我們的亮點出來。

現在這個方案市里也已經批復了，馬上將要成立巡察辦和巡察組。成立巡察組之后，立即對全市各鎮（街道）、各單位、各村（居）甚至是自然村開展全覆蓋巡察，讓全市各級各單位都有從嚴治黨的緊迫感。當然，我們也可以通過巡察這條渠道發現一些想干事、能干事、干成事的好干部。這里我強調一點，開展巡察工作，一定要認真深入，千萬不能敷衍了事或者走人情講關系。如果今年這個巡察組沒有發現被巡察單位存在重大問題，而又被上級或者另一個巡察組發現的，我們將嚴肅追究這個巡察組的責任。

第二，要充分發揮好紀檢監察機關派駐機構的監督作用。

過去，我們雖然實現了派駐全覆蓋，但是由于派駐方式不太科學，導致派駐機構沒有有效發揮作用。今年，我們將對紀檢監察機關派駐機構進行全面改革，實行綜合派駐和單獨派駐相結合，實現全市派駐機構一盤棋，充分發揮派駐機構的監督執紀作用。市紀委、市委組織部、市編辦要積極推進我市派駐監督全覆蓋，把監督執紀的陣地推向更前沿。要建立健全派駐機構工作機制，完善派駐機構履職監督、工作報告、干部管理、責任考核、交流互鑒等制度，探索建立日常溝通干預、重大問題建議否決等機制，促進派的權威和駐的優勢有機結合。

第三，加強紀檢監察隊伍自身建設。“正人先正己”，各級紀檢監察機關和干部要始終堅持“忠誠、干凈、擔當”六個字。紀檢監察機關是監督人的部門，越是這樣，我們紀委部門的同志越要警醒，越要以嚴格自律的意識、更加自覺地做好內部的監督和自我管理。要嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，完善內控機制，強化風險管控，嚴守工作程序，把紀委的權力關進制度的籠子。

要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，以零容忍的態度清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

同志們，全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨，永遠在路上。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和上級紀委的堅強領導下，不忘初心，砥礪前行，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為我市全面建成小康社會、實現振興崛起作出新的更大貢獻！