第一篇：在全國安全生產電視電話會議結束時的講話

在安全生產電視電話會議上的講話

閻 立

（2008年9月24日）

同志們：

剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，張德江副總理作了重要講話。省政府史和平副省長也就做好當前安全生產工作提出了要求。各地各部門和各單位一定要認真貫徹落實這次電視電話會議精神，采取更加扎實有效的措施，切實做好當前我市各項安全生產工作。下面，結合貫徹國務院和省政府電視電話會議精神，我就做好當前安全生產工作，再強調幾點意見。

一、切實提高對做好安全生產工作重要性的認識

當前，全國安全生產形勢十分嚴峻，重特大安全生產事故接連發生，黨中央、國務院高度重視，事故問責和責任追究的力度越來越大。從今年我市安全生產的形勢看，1至8月份，全市共發生各類安全事故2526起，死亡598人，與上年同期相比，分別下降14.5%和22.9%；事故控制情況良好，至8月末，事故死亡人數為省下達年度控制指標的54.1%。但是，較大以上事故卻時有發生，今年以來，我市境內共發生一次死亡3人以上的事故8起，死亡31人，其中一次死亡5人的事故2起，死亡10人。今年以來，雖然我市安全生產形勢總體保持平穩，與去年同期相比，事故起數和傷亡人數雙下降，特別是在年初大雪冰凍災害、5月份奧運火炬傳遞和8月份北京奧運會期間，我市沒有發生重大安全

浴室、網吧等人員密集場所的全面檢查，堅決做到“五個一律”：1.凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；2.凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；3.凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；4.凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改；5.公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。文廣、工商、公安、消防等部門要組織力量，全面排查歌舞娛樂、游藝娛樂、營業性演出、網吧和畫廊畫店等文化經營場所和營業性演出活動存在的突出問題和安全隱患，堅決堵塞安全死角和漏洞，堅決打擊非法經營行為，嚴厲查處無證照生產經營單位，對人員密集的無證照經營場所查到一個封一個，絕對不允許沒有證照的非法經營存在。要加強對重點部位的重點監控，對在前期排查存在突出問題和隱患的重點場所，統一列入黑名單，進行全方位、立體式盯守，直至問題或隱患消除。對一時難以整改到位的重大隱患要列入各級政府及部門的掛牌整改項目，整改過程中要明確專人監管，確保不發生事故。有關部門還要重點檢查舊廠房出租、民房出租、群租房的安全使用情況，特別是城鄉結合部、“城中村”存在的舊廠房、民房出租從事各類小型加工企業的“三合一”等火災隱患。各級旅游、園林、質監等部門要加強對旅游區內的假山景點、游客集聚地和纜車、索道等游客運載工具、設施的安全檢查，對達不

的各類隱患要逐一登記，抓緊整改；對排查出的重要隱患要按要求逐級上報，認真落實整改，并切實落實整改期間的安全防范措施；對一時難以整改到位又不能保證安全的，必須停產停用。相關監管部門要認真跟蹤監管企業重大隱患的整改工作，對存在嚴重隱患且未有效落實整改措施的，一律責令停產停業。

（四）繼續加強建筑施工工地、公用設施和節日加班企業的安全檢查。各級建設主管部門和鄉鎮政府要加強對各類建筑工地，特別是小型建筑工地、私人建筑工地和建筑拆除工地的安全檢查，特別要重視對建筑工地外來民工居住場所、簡易工棚的安全檢查，嚴防工地發生群體事故。有關部門要認真組織對供水、供電、供氣等生產經營單位和設備設施運行的安全檢查，及時消除事故隱患。各經濟管理部門和行業主管部門要組織對節日期間連續生產和加班企業進行必要的安全抽查，督促落實節日期間安全防范措施，確保節日期間的生產安全。

三、要進一步完善應急預案，加強國慶期間值班執勤和信息上報工作

各地區、各部門、各單位要認真制定和完善國慶節期間安全生產事故應急處置預案，健全應急救援組織機構，充實應急救援人員，落實應急救援裝備物資，并有針對性地開展應急演練。要加強對自然災害引發事故的預報、預警和預防工作機制，有效防范和應對自然災害可能引發的生產安全事故災難。

第二篇：張德江在全國安全生產電視電話會議上講話

張德江在全國安全生產電視電話會議上強調：

落實企業安全生產主體責任

有效防范和堅決遏制重特大事故發生

國務院12日在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。他強調，各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持以人為本，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，狠抓企業安全生產主體責任落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟長期平穩較快發展創造良好條件。

張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國務院正確領導下，通過各地區、各部門和各單位的不懈努力，全國安全生產保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢，事故總量、死亡人數、重特大事故及主要安全生產相對指標均實現了顯著下降。其中，全國各類事故起數和死亡人數分別下降49.4%、37.4%，重特大事故起數和死亡人數分別下降36.6%、52.8%，億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大，重特大事故時有發生，非法違法、違規違章生產經營和建設行為仍然屢禁不止，安全基礎不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監督不到位等問題在一些地方和企業還比較突出，全國安全生產形勢依然嚴峻。

張德江強調，要統籌規劃好“十二五”期間安全生產工作，把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，進一步建立完善企業安全保障體系、政府監管和社會監督體系、安全科技支撐體系、安全生產法律法規和政策標準體系、應急救援和宣傳教育培訓體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力、監察執法和群防群治能力、技術裝備安全保障能力、依法依規安全生產能力、事故救援和應急處置能力，以及從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。

張德江要求，2011年要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。一要深化企業主體責任落實，全面加強安全管理和監督。二要深化依法監管，持續打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿其他及消防等行業領域安全專項整治。四要推進科技進步，加快安全技術裝備研發推廣應用和應急救援基地建設。五要推進安全達標，加強企業班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎。六要推進長效機制建設，制定“十二五”安全生產規劃，落實和完善政策措施，構建安全防范體系。

張德江最后強調，要高度重視春節期間的安全生產工作，深入開展安全大檢查，加強對交通運輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經營、燃放的安全管理，嚴防事故發生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節日。

2月11日，集團公司2011年第一次安全生產委員會會議在本部召開。會議傳達和學習了全國安全生產工作會議和張德江副總理講話精神以及國資委發布的《中央企業安全生產禁令》，研究和部署了全年安全生產工作。

集團公司董事、總經理、黨組成員、安全生產委員會主任陳進行主持會議并講話。

集團公司黨組成員、副總經理王琳、蔡哲夫、鄒嘉華，黨組成員、總會計師胡繩木，黨組成員、副總經理王森，黨組成員、黨組紀檢組組長熊皓，副總經理兼總工程師金耀華，總經濟師吳靜出席會議。

陳進行在講話中充分肯定了2010年集團公司安全生產工作取得的成績。陳進行指出，2010年，面對嚴峻的生產經營形勢，系統各企業認真落實集團公司“雙增雙節，盈利攻堅”活動的各項措施，扎實有序地推進安全生產各項工作，安全生產繼續保持了總體穩定的良好局面。特別是在大量配煤摻燒的情況下，保證了機組的安全穩定運行，確保了“盈利年”各項任務的完成。

陳進行在講話中就下一步安全生產工作提出要求。首先要認真貫徹落實張德江副總理在全國安全生產工作會議上的講話精神以及國資委發布的《中央企業安全生產禁令》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化企業安全生產主體責任，切實維護安全生產穩定局面。二要圍繞創建本質安全型企業工作，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力，夯實安全生產基礎。三要實現安全生產全覆蓋，不留死角。要健全各級安全組織，并確保發揮作用。建立多元化發展的安全保障體系，不斷完善非電產業安全生產體制機制，高度重視煤礦、煤化工安全生產工作，以適應集團公司“十二五”發展需要。四要繼續保持安全生產、節能減排在行業內的領先水平。五要繼續堅持以人為本，確保科技投入和資金保障。要處理好安全生產與各項工作，特別是與效益的關系。同時以信息化為手段，建設安全生產管控平臺，適應集團化管控的要求。

會上，王琳、蔡哲夫、鄒嘉華、胡繩木、王森、熊皓、金耀華分別就如何做好今年的安全生產工作提出意見。金耀華還傳達了張德江副總理在全國安全生產工作會議上的講話精神以及國資委發布的《中央企業安全生產禁令》。

集團公司安全生產部、工程管理部、人力資源部在會上分別匯報了2010年集團公司安全生產總體情況以及工程建設、多種經營的安全生產情況，2011年安全生產、基建安全管理以及多種經營安全工作重點任務。據了解，2010年，集團公司系統安全生產繼續保持平穩態勢，沒有發生人身傷亡事故，沒有發生重大及以上設備損壞事故。

第三篇：張德江在2011年全國安全生產電視電話會議講話（精選）

張德江在2011年全國安全生產電視電話會議講話

（2011年1月12日）

同志們，這次全國安全生產電視電話會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，認真地總結“十一五”以來安全生產工作，深入分析面臨的形式，安排部署“十二五”以及2011年重點工作任務。

下面，我講四點意見。

一、在各方面共同努力下，全國安全生產工作取得顯著成效，黨中央國務院始終高度重視安全生產工作，“十一五”開局之初的2006年，胡總書記在中央政治局第30次集體學習時又強調，要堅持安全發展，牢固樹立安全第一的思想，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保障上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。同年召開的全國安全生產工作會議，溫家寶總理出席并作重要講話，闡明了做好安全生產工作的極端重要性，對加強安全生產工作提出了十項重點任務。黨的“十六大”、“十七大”及幾次全會和中央經濟工作會議都把安全生產工作作為重點進行部署，提出明確的要求，國務院多次召開常務會議、電視電話會議、現場會、專題會等研究制定了一系列政策措施。國務院安委會廣泛組織開展了百日安全督查專項行動和隱患治理年、安全生產年活動，大力推進安全生產執法、治理、宣教三項行動。切實加強安全生產法治體制機制、保障能力、監管監察隊伍三項建設。各地區、各部門、各單位認真貫徹落 實黨中央國務院的部署，持續強化安全管理和監督，推動安全生產工作取得積極進展，突出地表現在以下幾個方面：

（一）以打擊非法違法為目標的安全執法行動深入推進 在各地區、各有關部門的組織監督下，持續加大對非法違法行為的打擊力度，依法嚴厲打擊無證、無照和證照不全生產經營建設行為，限期整改、關閉、取締一大批非法、違法生產經營建設的企業，規范了安全生產秩序。五年來，共關閉取締非煤礦山2.12萬處，煙花爆竹廠點1.57萬處，非法建設項目1.06萬處。2010年全國查處各類非法違法行為共計442.6萬余起，依法關閉取締各類非法違法生產經營建設等單位和項目1.08萬余處。通過深入開展打非專項行動，因非法違法導致的重特大事故比例下降30%以上，有效地遏制了重特大事故多發的勢頭。

（二）以煤礦安全攻堅為重點，安全專項整治不斷深化 深入開展煤礦瓦斯防治攻堅戰，出臺扶持瓦斯抽采和利用的一系列經濟政策，大力推進以先抽后采為重點的瓦斯綜合治理。瓦斯抽采、瓦斯利用五年分別增長3倍和5倍。加大小煤礦整頓關閉力度，支持大型現代化礦井對小煤礦實行兼并重組。“十一五”期間，全國小煤礦由18145處降到9042處，實現了小煤礦數量壓減至一萬處以內的目標，同時深入開展非煤礦山、道路交通、鐵路、和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、冶金等重點行業領域安全專項整治，一大批安全隱患得到治理。僅2010年就排查各類隱患936.3萬項，其中重大隱患2.4萬項，整改率82.1%。落實治理資金100余億 元。

（三）以提高安全保障能力為核心的基礎建設不斷加強 五年來，全國通過國貸資金支持，地方和企業配套、銀行專項貸款、安全費用提取和以講代讀等多種形式，持續加大了安全生產的投入，改善了安全技術裝備。初步建成31個國家級實驗室和94個省級安全檢測檢驗中心，積極推進安全生產領域關鍵技術的研發應用，建設一大批煤礦安全雙百工程。積極推進礦山緊急避險、客運車輛動態監控，水上交通防碰撞等系統的安裝。繼續加強勞動技能培訓、職業教育培訓和安全生產的高等教育。廣泛開展煤礦班組安全建設活動，宣傳推廣白囯周班組管理法，安全管理水平得到了不斷提高。

（四）以加強監督管理為關鍵的協作聯動機制進一步健全 充分發揮各級安委會組織推動作用，不斷綜合監管與行業管理相結合的工作機制，著力加強安全監管能力建設。所有省、市人民政府和96.6%的縣級政府設立了安全監管機構，安全監管裝備條件得到逐步改善。按照四不放過和依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故查處和責任追究，切實加大警示教育力度。在事故搶險救援中，各有關方面堅持條塊結合、上下聯動、密切協調配合，最大限度的減少了人員傷亡。5年來，近萬名遇險被困人員得到安全解救。

（五）以安全生產法為基礎的安全生產法制體系不斷完善 各地區、各部門大力推進與安全生產法銜接配套的國家和地方性法規建設，發布了刑法修正案

（六）和相關的司法解釋。出臺了生產安全事故報告和調查處理條例及上百個部門規章，31個省區市均制 定了安全生產條例。貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，各省、自治區、直轄市人民政府結合本地區實際情況，出臺了實施意見，為當前和今后一段時期的安全生產工作提供了有力地政策支持。

（六）以關愛生命、關注安全為主體的安全文化建設持續開展 深入推進安全生產教育行動和安全文化創建工作，每年開展安全生產月和安全生產萬里行活動，多次開展安全生產論壇、安康杯競賽等系列活動，廣泛宣傳安全生產方針政策以及先進經驗、先進人物和先進事跡，普及安全生產法律法規和安全常識。建立健全了隱患及事故舉報獎勵制度，及時公布事故調查結果和安全生產進展情況。組織開展安全文化示范企業、安全發展城市和安全社區建設，全社會對安全生產的重視程度明顯提高，形成了有利于安全發展的社會輿論氛圍。通過各地區、各部門和各單位的不懈努力，全國的安全生產保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢，實現四個顯著下降。一是事故總量顯著下降。2010年全國共發生事故36.3萬起，比2005年的71.8萬起下降了49.4%。二是事故死亡人數顯著下降。2005年全國事故死亡人數12.7萬人，之后每年連續下降。2008年事故死亡人數首次降到10萬人以下，2009年降到9萬人以下，2010年降到8萬人以下，比2005年減少37.4%。三是重特大事故顯著下降。重特大事故起數和死亡人數由2005年的134起、3049人分別減少到2010年的85起、1438人，分別下降了36.3%和52.8%。四是反映安全發展狀況的主要相對指標顯著下降。億元GDP生產安全事故死亡率下降71%，工礦 商貿十萬就業人員事故死亡率下降45%，道路交通萬車死亡率下降58%，煤炭百萬噸死亡率下降73%，基本實現國務院關于進一步加強安全生產工作的決定提出的到2010年全國安全生產狀況明顯好轉的目標。這些成績是在能源、原材料需求旺盛，建設項目大量增加，人流物流更加頻繁各類重大災害和各類挑戰極為嚴峻的形勢下覺得的，實屬不易。這是黨中央國務院高度重視、正確領導的結果，是各地區、各部門、各單位共同努力，真抓實干的結果，也是各行各業廣大干部職工攻堅克難、艱苦奮斗的結果。在此，我代表黨中央、國務院向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

二、保持清醒頭腦，深刻認識安全生產形勢的嚴峻性和緊迫性。我們在充分肯定成績的同時也要清醒的看到當前安全生產工作存在的問題，看到當前安全生產形勢依然嚴峻。2010年雖然各類事故和死亡人數繼續保持下降的趨勢，同比分別下降4.2%和4.4%。但是，從事故傷亡情況看，仍有7.9萬人在事故中失去了生命。總量仍然很大，特別是重特大事故出現反彈，全年發生重大事故74起，死亡1028人，同比分別上升19.4%和23.1%；特別重大事故11起，死亡410人，同比分別上升120%和40.4%。從地域和行業領域看，全國分別有14個和18個省級統計單位較大事故、重特大事故上升。煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、工礦商貿及其他和火災事故造成的死亡人數仍超過千人。事故多發的原因是多方面的，既有我國現階段生產力水平相對落后等深層次原因，也有一些地方和企業安全責任不落實，工作措施不到位等突出問題。具體有以下幾個方面： 一是安全發展意識不夠強。有的地方經濟發展與安全發展失衡，不同步、不協調，出現一頭重、一頭輕，一手硬、一手軟的現象。一些企業主體責任落實不到位，安全投入標準低，安全工作打了折扣。有的企業在產業結構調整、兼并重組中盲目的搶進度、趕時間、追效益，安全防范措施不落實，一些建設項目安全設施三同時的制度執行不嚴，甚至是漠然臵之。二是安全法制手段不夠硬。突出表現在非法違法行為屢禁不止，經過連續兩年的打非專項行動，非法違法造成的事故比例明顯下降，但仍是重特大事故發生的主要原因。反映在一些地方打非工作態度不堅決，執法不嚴、打擊不力，有的以罰代管，有的不敢碰硬，有的縱容包庇，只是一些企業鋌而走險，非法違法的行為禁而不絕甚至死灰復燃。三是安全工作基礎不牢。在目前全國430萬個生產經營單位中，中小企業約占90%以上，煤炭等高危行業小、散、亂、差的狀況尚未得到根本改變。一些小廠小礦技術裝備水平低、員工素質低，安全管理形同虛設。也有一些大型國有企業設備老化，管理不力，致使安全基礎弱化，隱患嚴重。四是安全整治措施不夠實。一些地方和企業安全整治措施走過場，隱患排查治理不全面、不徹底，致使一些重大隱患未能從技術上采取有力措施、資金配套上加大投入，也未能從監督檢查上嚴格把關，應急管理上嚴密防范，致使源頭治理沒有取得實效。一些企業對三超、三違現象治理不嚴，甚至視而不見，放松縱容，最終釀成大禍。五是安全管理和監督不夠嚴。一些地方監管體制不完善，手段和方法不科學，聯合執法機制不健全，工作的主動性、及時性、有效性還有明顯差距。一些地區基層監管力量 薄弱、專業人員匱乏、執法裝備設施不足影響了監管的效果。一些企業安全管理不扎實、現場管理不嚴格、班組安全責任不落實導致事故多發。對于上述問題，我們必須時刻保持清醒的認識，高度的警惕，以對黨和人民高度負責的精神，進一步統一思想、堅定信念，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。以更加堅強的信心和更加有力的措施堅決防范和遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉。

三、統籌安排好“十二五”時期安全生產工作

“十二五”是全面建設小康社會的重要戰略機遇期，是深化改革開放、加快轉變經濟方式的攻堅階段，也是安全生產狀況保持持續穩定好轉的關鍵時期。做好這一時期的安全生產工作具有特殊重要的意義。黨的十七屆五中全會總結了我國“十一五”時期經濟工作發展取得的重大成績，明確了“十二五”時期的知道思想、目標任務和工作部署。提出要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期、平穩、較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定意義的基礎。同時強調要加大公共安全投入，加強安全生產，健全事故預防預警和應急處理體系。做好“十二五”期間的安全生產工作必須認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，抓住主體、把握主線，堅持安全發展理念，堅持安全生產方針，堅持以人為本。切實把事故預防作為安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生 產的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，全面推進安全生產各項工作，降低事故總量和傷亡人數，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為經濟社會發展創造良好條件。

“十二五”期間，安全生產工作目標是：安全管理體系更加完善，安全生產能力明顯提高，努力實現事故總量、死亡人數繼續下降，重特大事故得到有效遏制，億元GDP事故死亡率下降36%以上，工礦商貿十萬從業人員死亡率下降26%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上，道路交通萬車死亡率下降32%以上，全國安全生產形勢保持穩定持續好轉的形勢。

關于實現這一奮斗目標需要各地區、各部門、各單位進一步的加大工作力度，充分分析全國各行業、各領域、各地區安全生產的新形勢、新問題。科學把握經濟社會運行和安全生產工作的新規律、新特點，統籌謀劃好安全發展的新戰略，統籌安排好安全生產各項工作。總的來講，要建立和完善六大體系，著力提高六個能力。一要建立完善責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。二要建立完善覆蓋全面、監管到位、監督有力的政府監管和社會監督體系，著力提高監察執法和群防群治能力。三要建立完善與工業化、信息化發展要求相適應的安全科技支撐體系，著力提高技術裝備的安全保障能力。四要建立完善門類齊全、配套完備、針對性強的安全生產法律法規和政策標準體系，著力提高依法依規、安全生產的能力。五要建立完善反應迅速、機動靈活、素質高效的應急救援體系。著力提高事故救援和應急 處臵能力，就要建立完善面向基層、貼近實際、載體多樣的宣傳教育培訓體系。著力提高從業人員安全素質和社會公眾自救、互救能力。

四、扎實做好2011年安全生產工作

2011年是“十二五”時期開局之年，是建黨九十周年。安全生產工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，認真落實國務院《通知》精神，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展安全生產年活動。加強基礎建設、加強責任落實、加強依法監管，深化安全生產三項行動、三項建設，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確保“十二五”安全生產工作開好局、起好步。

重點抓好“三深化、三推進”。

（一）深化企業主體責任落實，加強安全管理和監管

搞好安全生產關鍵在企業，重點在一把手，重中之重在于安全責任落實到位。一要確保企業主體責任落實到位，切實強化企業法人代表、實際控制人、第一責任者的責任。健全企業安全管理機制，完善管理制度，把安全生產作為企業固本強基的重要舉措，幫助企業發展戰略有序推進。持續加大企業安全投入，足額提取、用好安全費用，落實技術改造和隱患治理資金，積極參加安全責任保險，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時現場解決安全生產遇到的突發問題。二要確保政府部門安全監管責任落實到位。把安全生產工作作為領導 干部加強經濟社會管理、保障改善民生的重要任務。認真落實省、市、縣、鄉行政首長安全生產責任制，強化安全監管部門和行業管理部門的職責，關口前移，使監管工作深入到企業生產經營的每一個環節。及時糾正和查處非法違法、違章違規行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產，或者依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位，嚴格安全生產目標責任考核，加大安全獎懲力度，加強對事故多發地區單位的約談、通報和檢查督導。嚴格按照四不放過和依法依規、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責任，對違法違規、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門、哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重、從快查處。

（二）深化依法監管，持續打擊非法、違法行為

經過兩年的集中專項打非，非法違法行為有所遏制，但仍然是重特大事故發生的主要原因，必須繼續保持高壓態勢，繼續開展打非專項行動，重點抓好以下四個環節。

一要認真總結前兩年打非成果，分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點。對非法違法生產突出的地區和企業，要與司法機關密切配合，加強部門之間、地區之間聯合執法，統一周密的部署，增強打擊的實效。

二要進一步加大懲治力度，對打非過程中遇到的問題確實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規 定的上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。

三要注重效果，跟蹤監管，著力強化地方政府，特別是縣鄉政府的打非責任。查清、斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條，徹底根除非法違法行為背后的保護傘，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。

四要加強社會監督，鼓勵媒體和群眾舉報，建立全國安全生產信息網絡查詢系統，對非法違法企業列入黑名單，向社會公開曝光。

（三）深化專項治理，狠抓隱患排查治理

繼續抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿等其他重點行業領域的安全專項整治。重在預防深挖隱患、強力整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。特別是要深入開展煤礦瓦斯綜合防治、小煤礦兼并重組和整頓關閉，堅決防范和遏制重特大事故。繼續加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。要實現隱患排查治理的經常化、制度化，納入安全監管和企業日常生產的重要內容。建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該依例搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格行業準入，抓緊制定出臺安全技術標準和高危行業 從業人員資格，嚴格把關，不具備安全條件不準投入生產和建設。

（四）推進科技進步，提高安全保障和救援能力

要認真分析和研究工業化、信息化給安全生產工作帶來的新要求，進一步建立和完善以企業為主題，以市場為導向，產學研相結合的安全技術創新。完善國家和省級安全生產科技機構建設，加快推進安全生產關鍵技術裝備的研發，盡快推出具一批具有我國自主產權的安全裝備和工藝。加快國務院二十三號文件確定的安全避險、監測監控、自動控制等系統和裝備建設，確保按期投入應用。要進一步落實安全生產專用設備企業所得稅優惠政策，抓緊制定各行業領域落后安全技術裝備淘汰目錄，促進安全設施裝備更新改造，同時要加快建設七個國家級和十四個區域性的礦山救援基地，以及其他行業領域國家救援基地的建設。充分應用應急救援的科技成果，配備性能可靠、機動性強的裝備設施，加快專業化應急救援隊伍建設，完善管理機制，搞好應急演練，確實增強事故的救援實戰能力。

（五）推進安全達標，強化安全基層基礎

企業生產經營全過程的標準化、規范化是有效防范事故的重要手段，是安全基礎建設的本質要求。要以安全標準化達標為載體，全面夯實企業安全生產基礎。一要認真落實安全生產法律法規，企業安全生產標準化基本規范等相關規定。在工礦商貿和交通運輸企業廣泛開展依企業達標升級為主要內容的安全生產標準化創建活動，各有關部門要加強督促指導，加快有關標準制定工作，充分考慮各企業、行業實際情況，分類指導，分步實施，促進企業安全基礎不斷強化。二要 借鑒煤礦等行業企業班組安全建設的經驗做法，切實加強各行業領域班組的安全建設。充分發揮班組安全前沿陣地作用，強化現場安全管理，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。三要加強安全培訓。大力開展職業教育培訓，崗前培訓、全員培訓和職業技能培訓，改革企業招用工制度。進一步擴大安全學科建設，培養高素質、技能化的安全專業人才。四要加強安全宣傳教育。深入開展以安全責任重在落實為主題的第十個安全生產月和安全萬里行活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施，促進各項安全文化建設。

（六）推進長效機制建設，構建安全防范體系

加快建立和完善安全長效機制是實現安全生產長效久安、持續可控的重要保障。一要結合國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，抓緊制定和實施安全生產“十二五”規劃，明確安全生產的目標、任務和重點建設項目，促進安全基礎的不斷加強。各地區有關部門制定的專項規劃要充分考慮安全生產工作的要求，與安全生產“十二五”規劃保持密切的銜接。二要進一步落實和完善各項經濟政策，認真落實安全費用提取、安全風險積壓和責任保險制度，加快道路交通事故、社會救助基金制度建設，實行好新修訂的工傷保險條例，認真執行工亡職工賠償標準。研究制定安全產業政策，加快高危行業企業整合重組，提高行業安全發展水平。三要全面加強安全法制建設。抓緊修訂、制定礦山安全法，安全生產應急管理條例等相關的法律法規，進一步強化基層和生產經營單位的法制宣傳教育，為安全生產提供法制保障。四要加強安全監管監察隊伍建設。進一步明確落實安全監管責任，充 實基層監管力量，創新工作機制，改進工作方式，切實做到嚴格執法、公正執法、科學執法和廉潔執法。不斷地提高監管檢查效率。

第四篇：全國安全生產電視電話會議

張德江在全國安全生產電視電話會議上強調——

落實企業安全生產主體責任

有效防范和堅決遏制重特大事故發生

1月12日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。

國務院１月１２日在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。他強調，各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持以人為本，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，狠抓企業安全生產主體責任落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟長期平穩較快發展創造良好條件。

張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國務院正確領導下，通過各地區、各部門和各單位的不懈努力，全國安全生產保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢，事故總量、死亡人數、重特大事故及主要安全生產相對指標均實現了顯著下降。其中，全國各類事故起數和死亡人數分別下降４９．４％、３７．４％，重特大事故起數和死亡人數分別下降３６．６％、５２．８％，億元ＧＤＰ生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降７１％、４５％、５８％和７３％。但事故總量仍然很大，重特大事故時有發生，非法違法、違規違章生產經營和建設行為仍然屢禁不止，安全基礎不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監督不到位等問題在一些地方和企業還比較突出，全國安全生產形勢依然嚴峻。

張德江強調，要統籌規劃好“十二五”期間安全生產工作，把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，進一步建立完善企業安全保障體系、政府監管和社會監督體系、安全科技支撐體系、安全生產法律法規和政策標準體系、應急救援和宣傳教育培訓體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力、監察執法和群防群治能力、技術裝備安全保障能力、依法依規安全生產能力、事故救援和應急處置能力，以及從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。

張德江要求，２０１１年要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。一要深化企業主體責任落實，全面加強安全管理和監督。二要深化依法監管，持續打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿其他及消防等行業領域安全專項整治。四要推進科技進步，加快安全技術裝備研發推廣應用和應急救援基地建設。五要推進安全達標，加強企業班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎。六要推進長效機制建設，制定“十二五”安全生產規劃，落實和完善政策措施，構建安全防范體系。

張德江最后強調，要高度重視春節期間的安全生產工作，深入開展安全大檢查，加強對交通運輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經營、燃放的安全管理，嚴防事故發生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節日。

會上，國務院安委會副主任、國家安全監管總局局長駱琳對２０１０年全國安全生產情況和２０１１年重點工作進行了通報。２０１０年，全國事故總量和死亡人數持續明顯下降，重點行業領域安全生

產狀況進一步改善，1月12日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。大部分地區安全生產國務院安全生產委員會副主任、國家安全監管總局局長駱琳對2010

狀況穩定好轉，安全年全國安全生產情況和2011年重點工作進行了通報。

生產總體水平較大幅度提高，安全生產控制指標實施情況良好。與“十五”末的２００５年相比，２０１０年全國事故起數和死亡人數、重特大事故起數和死亡人數、億元ＧＤＰ生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率，下降幅度均超過了“十一五”規劃確定的目標，實現了全國安全生產狀況的明顯好轉。

李成云在全省安全生產電視電話會暨安委會2011年第一次全體成員會議

上講話 全國安全生產電視電話會議結束后，省政府迅速召開了全省安全生產電視電話會議暨安委會2011年第一次全體成員會議。會議由省政府副秘書長蔡競主持，副省長李成云就貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，部署抓好我省“兩會”和春節期間的安全生產工作作重要講話。

一要制定行之有效的應急預案，積極應對惡劣氣候，督促有關生產經營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，做到早部署、早防范，確保預案在關鍵時刻用得上、出效果。

二要全面開展安全大檢查，按照省安委會下發的《關于開展全省“百日安全生產活動”綜合檢查督查的通知》和這次會議要求，繼續深入推進“百日安全活動”，組織開展安全生產綜合檢查督查，對查出的各類隱患要落實整改措施、整改時限和整改責任人，確保整改到位，有效防范各類事故發生，為全省“兩會”營造安全環境，確保勝利召開。

三要切實抓好春運安全，加強領導，上下聯動，制定切實可行的“春運”工作方案，開展“春運”工作大檢查，確保春運期間道路交通安全暢通，讓百姓平安回家過年。

四要突出重點行業領域安全，根據國務院安辦對今冬明春安全生產工作的總體部署和《關于切實做好2011年元旦春節期間安全生產工作的通知》要求，切實抓好突出煤礦和非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、消防安全等重點行業和領域的隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，確保一季度取得“開門紅”。

五要高度重視重點時段值班值守工作，建立快速響應機制，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，及時應對處置各類緊急情況，保證信息暢通。

省安委會成員單位和省直有關部門主要負責人，部分在蓉中央和省屬重點企業主要負責人，在蓉主要新聞媒體在四川分會場參加了會議。各市（州）、縣（市、區）人民政府主要負責人、分管負責人及有關部門主要負責人，部分不在蓉的中央在川和省屬重點企業主要負責人，四川煤監局監察分局黨政主要負責人分別在當地分會場參加會議。

蔡競主持會議

第五篇：全國安全生產會議結束時的講話（范文模版）

全國安全生產電視電話會議結束時的講話

縣人民政府副縣長張亞曦

同志們：

剛才，我們集中觀看了全國安全生產電視電話會議，各鎮、各部門要按照國務院安全生產電視電話會議的要求，把安全生產工作抓緊抓好，為“兩會”的圓滿召開和歡樂、祥和的春節創造安全、和諧的環境。各鎮、各部門和各單位要按照《縣安委會辦公室關于切實做好2012年元旦春節期間全縣安全生產工作的通知》要求，針對節日特點，在節前集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓。下面就春節前后和“兩會”期間的安全生產工作再強調幾點：

一要高度重視交通運輸行業安全監管。公安、交通、安監等部門要加大交通安全監管和執法力度，尤其要加強對交通運輸企業、重點路段的監督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照營運等嚴重違法違規行為。要根據客流量和冬季氣候特點，精心組織春運期間的運力，合理安排車次，確保旅客出行安全。要強化車站的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要特別強化雨雪冰凍惡劣氣候條件下的應急處置工作，各鎮及相關部門要按照應急預案的要求，切實做好防范和處置工作。

二要高度重視人員密集場所消防安全監管。要深刻汲取各地的重大火災事故教訓，認真落實各級關于消防安全工作的文件和指示精神，扎實開展冬季防火安全大檢查和清剿火患行動。要針對冬季火災易發、高發等特點，重點加強對高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所的消防安全管理，嚴防火災事故。公安部門要嚴格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴格制定并落實各項安全保障措施，嚴禁無資質燃放禮花彈、嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

三要高度重視煙花爆竹和危險化學品安全監管。節日前后是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發期，要認真貫徹落實《縣安監局轉發關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》精神，從運輸、儲存、經銷和燃放等各個環節著手，全面加強煙花爆竹安全監管。要繼續抓好危險化學品專項整治工作，強化危險化學品運輸安全監管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。

四要高度重視海洋漁業和灘涂養殖業安全監管。鞏固“三化五覆蓋”工作成果，全面執行“海安縣海洋漁業生產海上作業十條禁令”和八項制度，推行職務船員管理考核辦法，不斷提升管理水平。嚴把船只、人員入海關，不具備必要救生設備和通訊工具的船只以及未經培訓合格的人員，一律不得從事海洋漁業和灘涂養殖作業，堅決查禁“三無”和“三證”不全的出海船只。加大對海洋漁業安全生產的投入，完善海難事故應急救援體系，配備現代通信工具和應急救援裝備，嚴格執行編組作業制度，切實加強安全監控，確保海洋漁業生產和灘涂養殖安全。

五要高度重視燃氣安全監管。突出抓好城市燃氣供應的總體布局以及天燃氣門站和燃氣管道的安全監管，加強對液化氣供應站換瓶點的安全監管和相關人員的業務培訓與資格審查，取締非法換瓶點。

六要高度重視建筑施工等其他行業（領域）安全監管。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，進一步強化建筑施工安全專項整治，深入排查治理事故隱患。要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，確保節日期間供電、供水、供氣設備設施安全運轉。

七要認真做好節日期間停產和節后復產企業的安全監管工作。督促重點生產型企業制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障措施，嚴格執行復產檢查驗收制度。對有重大危險源和危險工藝的化工等高危行業的復產檢查驗收工作由各鎮負責，其它企業要督促企業自身做好檢查驗收工作。對未經驗收的企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。

八要切實加強節日期間的值班工作。各鎮、各部門和各單位要高度重視節日期間的值班工作，嚴格落實崗位責任制。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守；要嚴格落實企業現場帶班人員，嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

同志們，再過10天就是春節了，在此向大家拜個早年，祝大家新年快樂，平安幸福！