第一篇：農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)流程

農(nóng) 業(yè) 綜 合開 發(fā) 項 目 管 理 流程

土地治理項目

一、前期工作階段：

總體規(guī)劃：縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)依據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦及省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)規(guī)劃，以及本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)后備資源情況，編制本縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目五年總體規(guī)劃。

前期準備：

（一）以“農(nóng)民要辦”為前提，加強政策宣傳，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體意識。

（二）項目申報單位提出立項申請前，應(yīng)由村民委員會采取民主方式征求是否愿意實施土地治理項目和是否自愿籌資籌勞，并出具相關(guān)證明材料。

編制項目建議書：

（一）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目申報單位編制項目建議書。

（二）編制項目建議書按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制。

建立項目庫：

（一）項目建議書經(jīng)省（地）級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)或委托縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)實地考察（審查）合格后，方可存入項目庫。

（二）項目庫實行動態(tài)管理，報想實際情況及時調(diào)整充實，入庫項目材料應(yīng)存入計算機并報上級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)。

（三）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)采取競爭立項辦法，從項目庫中選擇扶持項目。

編報可行性研究報告：

（一）依據(jù)經(jīng)審查合格后的項目建議書，由有資質(zhì)的單位或縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織專家編制可行性研究報告。

（二）項目可行性研究報告按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制和上報。

（三）可行性研究報告將作為年底項目實施計劃的編報依據(jù)，各級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)須加強可行性研究報告的編制工作，確保質(zhì)量。評估審定：

（一）省級或委托地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)對所有項目可行性研究報告進行審定或?qū)彶椤?/p>

（二）地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織專家對所有項目進行實地考察，省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)抽查。

（三）省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)可行性研究報告審定或?qū)彶橐庖姾晚椖繉嵤┛疾旖Y(jié)果，擇優(yōu)確定項目。

（四）需國家農(nóng)發(fā)辦辦組織評估審定的項目可行性研究報告須在中央財政投資控制指標下達前報送國家農(nóng)發(fā)辦。

（五）項目評審應(yīng)建立責任制，明確評估人員的職責。

二、申報批復(fù)階段：

下達投資控制指標：

（一）省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達的中央財政投資控制指標及項目計劃編報要求，下達各地級或縣級投資控制指標和項目計劃編報要求。

（二）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)將上級下達的投資控制指標和計劃編報要求及時下發(fā)給項目申報單位。編報年度項目實施計劃：

（一）根據(jù)經(jīng)審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求，縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制年度項目實施計劃。

（二）年度項目實施計劃的主要內(nèi)容按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定。

（三）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制的年度項目實施計劃經(jīng)地級、省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)逐級審查匯總后報國家農(nóng)發(fā)辦審批。

審批年度項目實施計劃：

（一）國家農(nóng)發(fā)辦審核省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)上報的年度項目實施計劃。

（二）省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，向地級或縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)批復(fù)具體年度項目實施計劃：或經(jīng)地級批復(fù)縣級具體年度項目實施計劃。同時，省級將批復(fù)的具體年度項目實施計劃報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

（三）項目實施單位須嚴格按批復(fù)的年度項目實施計劃施工。

（四）年度項目實施計劃一經(jīng)批復(fù)，不得隨意變動，如確需調(diào)整、變更和終止的。應(yīng)按國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的權(quán)限報省級或國家農(nóng)發(fā)辦批準。

編制初步設(shè)計：

（一）根據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告和批復(fù)的年度實施計劃，編制項目初步設(shè)計。

（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位或有能力的縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制。

（三）初步設(shè)計應(yīng)報省級或地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織審定、或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。

（四）有條件的地區(qū)項目初步設(shè)計也可依據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告在申報年度項目實施計劃之前編制。

三、項目實施階段：

項目工程實施：

（一）對主要單項工程的施工和主要設(shè)備、材料的采購實行招投標制。

（二）主要單項工程的施工應(yīng)實行工程監(jiān)理制。

（三）項目主要建設(shè)內(nèi)容實行公式制。

（四）建設(shè)期內(nèi)要定期檢查項目任務(wù)完成情況，資金使用情況等，并報上級農(nóng)發(fā)辦備案。

（五）項目工程實施完后，要進行工程決算。

資金管理；

（一）堅持“專帳核算、專人管理、專款專用”的原則。

（二）項目資金應(yīng)及時足額籌措到位。

（三）實行縣級報帳制，應(yīng)根據(jù)工程的進度及時撥付財政資金。

（四）項目資金（包括農(nóng)民籌資投勞）使用情況實行公示制。

（五）項目工程實施完后，要進行財務(wù)決算。

四、驗收管護階段：

項目驗收：

（一）項目工程竣工后，縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要進行竣工驗收準備。

（二）地（市）級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要檢查縣級的驗收準備情況。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)進行驗收，部分竣工項目可以委托地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)驗收。省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上，提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。

（四）國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每三年進行一次考評。工程管護：

（一）明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)。

（二）建立健全運行管護制度，保證項目工程正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。

建后評價：項目竣工驗收并進行一年后，應(yīng)對項目工程效益進行綜合評價并將有關(guān)情況報上級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目工作流程

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：

1、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目：

2、糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目：

3、儲藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

一、項目上報前期準備：

項目申報：省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向社會發(fā)布年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南，項目單位根據(jù)申報指南向縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出項目立項申請。

二、編制項目建議書：

項目申報單位按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)化經(jīng)營項目編制大綱和項目申報的有關(guān)要求編制項目建議書，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按有關(guān)要求按時向州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報。

三、項目評審階段： 州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報的項目組織州級有關(guān)專家進行評審。通過州級評審，篩選出具有資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、帶動農(nóng)民增收效果顯著的項目上報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

四、編報可行性研究報告：

省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過組織省級評審等形式確定上報國家的項目，并對確定上報國家的項目下達投資控制指標，項目申報單位依據(jù)下達的投資控制指標編制項目可行性研究報告。

五、編制項目計劃和計劃報表：

經(jīng)國家和省批準的項目，各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織項目申報單位編制項目計劃和計劃報表。

六、編制項目實施方案：

經(jīng)國家和省批準的項目計劃，由項目實施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施方案，并報州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對實施方案進行審定。

七、組織項目實施：

項目申報單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審定的實施方案組織項目實施，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮項目建設(shè)效益。在項目實施過程中如有變更，必須報上一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準。

八、項目驗收：

項目建設(shè)完成后，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進行驗收。同時，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對三年項目驗收工作進行考評，項目實施單位要配合各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室做好省級驗收和國家考評的準備工作。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：

1、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目：

2、糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目：

3、儲藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

一、項目上報前期準備：

（1）項目申報：省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向社會發(fā)布年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南，項目單位根據(jù)申報指南向縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出項目立項申請。

二、編制項目建議書：

項目申報單位按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)化經(jīng)營項目編制大綱和項目申報的有關(guān)要求編制項目建議書，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按有關(guān)要求按時向州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報。

三、項目評審階段：

州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報的項目組織州級有關(guān)專家進行評審。通過州級評審，篩選出具有資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、帶動農(nóng)民增收效果顯著的項目上報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

四、編報可行性研究報告：

省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過組織省級評審等形式確定上報國家的項目，并對確定上報國家的項目下達投資控制指標，項目申報單位依據(jù)下達的投資控制指標編制項目可行性研究報告。

五、編制項目計劃和計劃報表：

經(jīng)國家和省批準的項目，各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織項目申報單位編制項目計劃和計劃報表。

六、編制項目實施方案：

經(jīng)國家和省批準的項目計劃，由項目實施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施方案，并報州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對實施方案進行審定。

七、組織項目實施：

項目申報單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審定的實施方案組織項目實施，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮項目建設(shè)效益。在項目實施過程中如有變更，必須報上一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準。

八、項目驗收：

項目建設(shè)完成后，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進行驗收。同時，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對三年項目驗收工作進行考評，項目實施單位要配合各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室做好省級驗收和國家考評的準備工作。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法

臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要組成部分，工程的實施對加快當?shù)厮亮魇е卫恚纳祈椖繀^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實施好這項工程，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理實施細則》，結(jié)合水土保持項目的特點，制定本辦法。

第二條 項目建設(shè)的原則

（1）堅持綜合治理的防治路線。以小流域為單元，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學配置，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）堅持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強封禁管護，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）堅持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。

（5）堅持群眾參與、多元化投入的機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（6）堅持預(yù)防為主，保護優(yōu)先。認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。

第三條 項目建設(shè)的內(nèi)容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當?shù)貏趧尤嗣袢罕娚a(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；

（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；

2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機構(gòu)

為了加強對項目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，積極推行項目法人責任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水務(wù)局局長任副組長，農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項目實施辦公室，項目辦主任由水務(wù)局黨委書記兼任, 項目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機構(gòu)。第五條 機構(gòu)的職責

農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組是項目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責制定本項目的發(fā)方向、實施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項目辦負責貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項目辦下達的任務(wù)，負責計劃的實施、監(jiān)督、檢查、驗收；負責向項目撥付經(jīng)費，并定期向省項目辦報告項目執(zhí)行情況，進行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負責完成上級下達的各項工作任務(wù)，情況交流等。

第三章 項目管理

第六條 前期工作

（1）項目辦根據(jù)省級水利部門批準的工程實施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計報告。初步設(shè)計必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔。

（2）小流域治理初步設(shè)計按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計要圖、文、表齊全，各項建設(shè)任務(wù)要落實到山頭地塊，達到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標準·水土保持圖》（SL73.6-2001）進行。

（3）初步設(shè)計的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項目法人制、4 工程施工招投標制、工程監(jiān)理制、合同制。

（1）農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導(dǎo)小組是項目法人，對項目建設(shè)負總責。其主要職責為：制訂計劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進度、資金，并對項目進行監(jiān)督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標制。對以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機械施工的梯田等單項工程，應(yīng)通過招標投標選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強、信譽好的施工隊伍進行施工建設(shè)，確保工程進度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴禁轉(zhuǎn)包、分包。

（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔工程建設(shè)監(jiān)理，自覺接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

（4）在落實項目法人制、工程施工招投標制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗

（1）區(qū)級自驗由農(nóng)發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織，對各項治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項、逐地塊地進行驗收，提出驗收報告。自驗結(jié)束后申請市級水行政主管部門初驗。

（2）自驗執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗收規(guī)范》。

5（3）接受驗收單位應(yīng)提供下列資料：項目建設(shè)工作總結(jié)；申請驗收報告；建設(shè)任務(wù)和投資計劃完成情況表；項目初步設(shè)計文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項目竣工財務(wù)決算報告；審計部門的資金審計報告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、項目技術(shù)檔案資料。

第四章 質(zhì)量管理

第九條 各施工單位要對各自所做的工程按照項目辦的要求嚴格進行施工。對工程質(zhì)量實行跟蹤制、技術(shù)負責制。嚴格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項目辦對各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查，對工程質(zhì)量存在的問題要及時處理，并向工程監(jiān)理人員匯報質(zhì)量檢查情況。項目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對施工單位的施工程序進行嚴格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對發(fā)生的質(zhì)量問題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)水保項目實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機制和“集中投入、獎優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。

第十二條 項目資金多渠道籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級財政部門應(yīng)按照經(jīng)批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并將財政配套資金列入同級財政預(yù)算。

第十四條 項目財政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測及小型儀器設(shè)備購置等費用。

第十五條 用于項目前期及建設(shè)管理等費用，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

第十六條 農(nóng)發(fā)水保項目實行財政資金使用報賬制度，并按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》執(zhí)行。第十七條 項目財政資金嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、專款專用，及時足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。第十八條 嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重的要嚴肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，征求群眾意見。項目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經(jīng)區(qū)級政府批準后，方可申報立項并實施。組織群眾投工一般只在項目實施受益村進行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進行。

第六章 工程管護

第十九條 項目建成后移交項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項目效益的充分發(fā)揮，對其工程采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實管護責任。對植樹、種草及封禁治理工程項目將采取層層落實責任的辦法，由鎮(zhèn)政府、村委會及村民小組具體組織實施。其具體操作辦法由項目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰治理、誰管護、誰受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護機制，鼓勵社會各界，企業(yè)、社團 8 等參與水利水保項目建設(shè)，盡快落實工程管護措施，把管護任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長期發(fā)揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項目辦負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項目實施辦公室二0一五年一月

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

1、項目區(qū)所在位置 項目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，農(nóng)業(yè)研究報告指出：其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2 萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入 4008元。下面看看農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

2、項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況 項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴峻。

今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、項目區(qū)建設(shè)條件 ——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設(shè)就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

二、項目建設(shè)的必要性 ——建設(shè)的依據(jù) 土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，##市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性 項目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益，必須進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項目規(guī)劃設(shè)計 ㈠設(shè)計標準

① 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

② 項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③ 項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。㈡水利措施 ① 灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標達到有關(guān)規(guī)劃標準要求。

② 排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計合理，建筑配套。㈢農(nóng)業(yè)措施

① 農(nóng)田工程：做到田(地)塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

② 田間道路：做到布局(規(guī)劃)合理，循環(huán)暢通，機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田(地)設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度3.5m以上。

③ 土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。

④ 良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤ 農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。㈣林業(yè)措施

① 項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進行植樹造林。

② 人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③ 農(nóng)田防護林建設(shè)，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。㈤科技措施

① 農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗體系，強化科技服務(wù)功能。

② 技術(shù)推廣：在項目建設(shè)期間，推廣一定的先進適用技術(shù)，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③ 技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標 項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

① 加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標準化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平。

② 培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③ 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

④ 發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。有效地帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。

四、建設(shè)內(nèi)容 ㈠水利措施：

①新建機耕橋 12 座;②新建小電灌站 25 座;③新建蘇ⅱ灌站 4 座;④新建硬質(zhì)渠 0.48 km;⑤新配套小溝建筑特 186 個;⑥架設(shè)電力線路 14 km;⑦新增100kv變壓器 4 臺套。

㈡農(nóng)業(yè)措施 ①全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標準化 20000畝;②新筑機耕路砂石路面 5.5 km;③新增農(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。④新建種子倉庫 800平方米。

㈢林業(yè)措施：栽植防護林意楊 10萬株。㈣培訓(xùn)措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關(guān)培訓(xùn)。

五、投資概算及籌資措施

1、投資概算： 本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施 655.35 萬元;農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元;林業(yè)措施 30 萬元;科技推廣 3.25萬元;前期工作費 1.3萬元。

2、資金籌措： 申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。

六、預(yù)期效益

1、經(jīng)濟效益： 通過土地治理，項目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;③項目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本 145萬元;④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平249 元，人均 319元。

2、社會效益： ①項目實施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤;

②項目實施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤;③項目實施后，主體高新技術(shù)普及率將達100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有利于提高土地資源利用率;

④ 項目實施后，將促進我地無公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。

⑤ 項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⑥ 項目實施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運流速度，增加了效益。

3、生態(tài)效益： 項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

七、保障措施

1、組織機構(gòu)： 為確保項目的順利實施，成立##2005土地治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關(guān)村、單位的主要負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責日常事務(wù)工作。項目技術(shù)指導(dǎo)小組名單(略)

2、監(jiān)督機制： 項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉(zhuǎn)。

3、保障措施： 由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設(shè)目標、內(nèi)容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

**縣**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

一、項目概況：

1、建設(shè)項目名稱：**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

2、項目承擔單位：**縣**鄉(xiāng)**村委會

3、項目負責人：電話：***

4、項目地址：**縣**鄉(xiāng)**村

5、項目內(nèi)容：種植

反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

6、項目進展情況：在**鄉(xiāng)**村反季節(jié)銀耳生產(chǎn)已形成規(guī)模，是全縣最大的反季節(jié)銀耳生產(chǎn)基地，已建造反季節(jié)銀耳專用房200多間，完成了項目預(yù)可行性論證。

7、項目功能：有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價值，帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機會，推動再就業(yè)工程的實現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

二、項目建設(shè)理由和必要性：

**縣**鄉(xiāng)**村大力發(fā)展銀耳生產(chǎn)，今年以來全村共栽種銀耳1200萬袋，獲利450多萬元，人均增收1900元左右，銀耳生產(chǎn)成為該村農(nóng)民增收致富的“助推器”。由于多年來食用菌的發(fā)展，食用菌已成為**鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌，是農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟來源。近幾年來，食用菌生產(chǎn)已由過去人菌合用房狀態(tài)轉(zhuǎn)向利用房前屋后的閑散地，進行專業(yè)化、工廠化、規(guī)模化方向發(fā)展。主要是因為專用房具有保溫好，感染率低，產(chǎn)量高等特點。

**村總?cè)丝?400多人，海拔較高，氣候涼爽，特別適宜發(fā)展反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。近兩年來，該村積極引導(dǎo)農(nóng)民向銀耳生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，利用村落周圍地勢平坦開闊，新建銀耳生產(chǎn)專用房200多間，并對舊菇棚進行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理，減輕了勞動強度，增加了產(chǎn)量。與此同時，該村還制訂了村規(guī)民約，加強對銀耳生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾進行處理，避免造成環(huán)境污染，降低銀耳的感染率。該村還成立了護村隊，保護外來商販和務(wù)工人員的生命財產(chǎn)安全。此外，該村積極幫助群眾提供技術(shù)服務(wù)，大力進行新品格的嘗試種植和推廣。

據(jù)了解，僅開春至今，**鄉(xiāng)信用社在**村就發(fā)放了150多萬元的食用菌專項貸款，全村有90%的農(nóng)民從事銀耳生產(chǎn)。目前，該村已開通**至**的村道，解決食用菌生產(chǎn)的交通問題，使更多的農(nóng)民從中受益。

**油柰優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，規(guī)模大，但由于**油柰成熟期一致，果品上市過份集中，常常造成油柰季節(jié)性的過剩，引起市場價格的下降，經(jīng)常出現(xiàn)賣果難，嚴重影響果農(nóng)的經(jīng)濟效益。為了叉開油柰上市時間調(diào)節(jié)和延長油柰市場的供應(yīng)期，通過我縣科技工作者的多年努力，終于培育出晚熟油柰的新品種，比普通油柰延遲15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的特性，同時克服了油柰成熟期裂果嚴重這一長期以來不能解決的缺陷，使裂果率從普通油柰30%降至10%以下，促進了柰園產(chǎn)量和柰果的品質(zhì)，同時提高油柰的銷售價格，延長柰果市場供應(yīng)期，增加果農(nóng)的經(jīng)濟效益，晚熟油柰的培育深受生產(chǎn)者和消費者的歡迎，為**油柰產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，將極大促進我縣油柰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、項目建設(shè)條件：

1、自然條件：①**村是我鄉(xiāng)第二大行政村，總?cè)丝?400多人，勞動力資源豐富，海拔800多米，氣候涼爽，年平均氣溫17℃，年平均降雨量為2200mm，特別是大黨山海拔高達1020米，坡度10—25度，該村每年栽培白木耳1200萬袋，獲利450多萬元。大黨山土壤肥沃，植物生長繁茂，空氣清新，交通便利，鄰近無妨礙果樹和蔬菜的污染源。去年5月中旬，縣農(nóng)業(yè)專家一行到過該地實行實地考察，據(jù)專家們考察后分析，泥炭土在大黨山土壤中的含量相當高，十分有利種植反季節(jié)蔬菜和建造食用菌標準房，并處于無污染地帶，具有獨特的南國北原氣候，氣溫低氣質(zhì)低，夏季最高月平均氣溫為23.9℃；晝夜溫差大，受海洋性氣候影響顯著，且受高海拔影響，形成了獨特的夏涼氣候，很適合甘藍類及夏陽大白菜等品種反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區(qū)8萬畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土，土質(zhì)疏松，有機質(zhì)含量高，土壤有機質(zhì)含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強，同時有1.2萬畝耕地，通過近5年來長期種植馬鈴薯，蔬菜等作物，不斷增施有機肥的改良，使得土壤有機質(zhì)含量進一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無公害蔬菜地的土壤衛(wèi)生標準。③高山區(qū)灌溉用水，全部來源山澗小溪水，和境內(nèi)水庫蓄水，無工業(yè)廢水，廢液污染。灌溉用水各項指標均低于無公害灌溉用水標準。特別是含鹽量大大低于無公害標準。④境內(nèi)遠離工業(yè)，無工業(yè)廢氣，境內(nèi)原始生態(tài)林多，闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒，飄塵，so2，co，氮氧化物濃度均低于國家一級標準。

2、交通條件：對外聯(lián)接三級柏油公路，村內(nèi)道路四通八達，交

通方便。

3、水電充足，通訊便捷，人力資源豐富，全村2500多人口，由于食用菌生產(chǎn)比較多，沒有外出勞工人口，有勞動力2000多人，農(nóng)民文化素質(zhì)高，對學習科學技術(shù)、接受新鮮事物強，種植食用菌經(jīng)驗豐富。地勢平坦，是興辦工業(yè)企業(yè)的理想之地。

四、項目方案設(shè)計：種植反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

五、投資估算與資金籌措：

（一）反季節(jié)蔬菜：總投資180萬元。

1、開墾梯田1200畝計120萬元；

2、購基肥計18萬元；

3、建蓄水池30個計2萬元；

4、建管理房8座計20萬元；

5、排水溝及道路建設(shè)計20萬元。

（二）種植200畝晚熟油柰：總投資35.55萬元。

1、開墾梯田200畝計7.6萬元；

2、挖定植穴計3.6萬元；

3、購基肥計10.8萬元；

4、購種苗計3.6萬元；

5、建蓄水池14個計0.7萬元；

6、建管理房4座計5.2萬元；

7、排水溝及道路建設(shè)計4.05萬元。

資金來源為：村民自籌30萬元，**村自籌130萬元用于項目建設(shè)用地，向省、市、縣有關(guān)單位爭取項目補助資金55.55萬元。

六、財務(wù)分析：

1、項目投資估算：215.55萬元。

2、年收入及稅收附加估算：600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產(chǎn)值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產(chǎn)，平均年產(chǎn)量200萬噸，產(chǎn)值400萬元，扣除生產(chǎn)成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產(chǎn)值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

3、社會效益：該項目建成后，項目建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價值，帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機會，推動再就業(yè)工程的實現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

七、市場分析和結(jié)論

此項目建成后，**村經(jīng)濟得到發(fā)展，剩余勞動力得到解決。600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產(chǎn)值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產(chǎn)，平均年產(chǎn)量200萬噸，產(chǎn)值400萬元，扣除生產(chǎn)成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產(chǎn)值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

綜上所述，項目是可行的，也是必要的，能夠帶動當?shù)鼐G色食品發(fā)展，符合國家綠色食品無公害行動計劃的產(chǎn)業(yè)政策。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書

項目編號：

江蘇省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

項目建議書

項目名稱: XX縣鳳凰嶺薄殼山核桃林基地 建設(shè)地點: XX 縣（市、區(qū)）XX 鎮(zhèn) XXX 行政村 項目規(guī)模: 2000 畝

項目總投資： 625 萬元，其中申請財政資金 187 萬元 項目申報單位： XXXX農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司 法人代表： XXX 聯(lián)系電話： 135XXXXXXXX 通訊地址及郵編： XX縣XX鎮(zhèn)（21XXXX）

二〇XX年一月

XX縣鳳凰嶺薄殼山核桃林基地

項目建議書

一、項目概述

（一）項目地點及規(guī)模

XX縣鳳凰嶺薄殼山核桃林基地位于XX鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及XX、XX、XX等3村 8組，項目區(qū)總面積2628.47畝，本次項目計劃開發(fā)面積2000畝。四至界限為東至XX路，經(jīng)緯度坐標N32°52′57.59″,E118°17′23.37″，南至XXX路，經(jīng)緯度坐標N32°52′52.87″,E118°17′09.19″，西至鳳凰山分水嶺，經(jīng)緯度坐標N32°53′10.06″,E118°17′05.45″，北至XXX村界址，經(jīng)緯度坐標N32°53′13.76″,E118°17′24.16″。

（二）項目區(qū)自然及生產(chǎn)條件

該項目區(qū)位于XX鎮(zhèn)破山口，地面高程在36米至164米之間，地面坡度在20-35?之間，土壤大部分為玄武巖風化而成的礫質(zhì)壤土。土層20-30厘米。適應(yīng)核桃、棗樹等生長，因而該區(qū)域?qū)儆诘湫偷那鹆晟絽^(qū)。

（三）項目申報單位基本情況

項目申報單位XXXX農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，是2011年在XX工商局登記注冊成立的，注冊資金1000萬元，在XXX建設(shè)占地面積600畝的中藥材種植基地，1000畝經(jīng)濟林木種植、草食性家禽養(yǎng)殖以及飼料加工等。

二、項目總體規(guī)劃布局及主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項目總體規(guī)劃布局

本次規(guī)劃建設(shè)的2000畝薄殼核桃林基地，主要以建設(shè)油料經(jīng)濟果木套種一些高附加值中藥材等，提高森林覆蓋率，改善環(huán)境，保護生態(tài)。對主要交通道路種植銀杏等景觀樹。挖掘水塘，鋪設(shè)灌溉管道。區(qū)內(nèi)主要種植核桃、棗樹等以及套種芍藥、牡丹、黃花等中藥材。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

1、水利措施

該區(qū)域為坡地，加之土質(zhì)較薄，水資源奇缺。擬在項目區(qū)內(nèi)修建蓄水塘2面，攔蓄雨水，解決灌溉問題；

項目區(qū)內(nèi)果樹、作物、藥材灌溉主要采用管道灌溉。計劃修建水塔1座，鋪設(shè)PE160主管道1.2km，PE110管道1km。PE63支管道1.5km；

新建過路涵洞16座。

項目區(qū)內(nèi)架設(shè)10kv電線路1.5km，低壓線路0.5km，變壓器一套。

項目區(qū)修整水泥路路基6公里，開挖溝渠12公里。對項目區(qū)內(nèi)崗坡地進行條墾，改良土壤800畝。

2、田間道路工程

項目區(qū)內(nèi)的主要交通道路鋪設(shè)水泥路和砂石路。計劃鋪設(shè)水泥路2.8km，路面寬3.5m；砂石路2.6km，路面寬3.5km。

3、林業(yè)措施

沿項目道路栽植農(nóng)田林網(wǎng)50畝。

4、科技措施

（1）項目區(qū)內(nèi)主要分成核桃和中草藥兩個區(qū)域。栽種核桃500畝，栽植密度7x4m，需引種良種核桃種苗12000株；中草藥區(qū)100畝主要種植芍藥、牡丹、黃花等。

（2）新品種、新技術(shù)的引進示范和推廣

在項目建設(shè)過程中，將依托技術(shù)指導(dǎo)單位大力開展新品種引進、新技術(shù)示范推廣工作，依托江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學為技術(shù)指導(dǎo)單位，專家不定期到現(xiàn)場指導(dǎo)，解決生產(chǎn)和管理方面的難題。

在生產(chǎn)管理中主要示范推廣以下幾個方面，一是示范推廣早果豐產(chǎn)技術(shù)：使得果樹當年栽培，次年成園，第三年掛果，4-5年進入豐產(chǎn)期；二是推廣應(yīng)用有機肥和節(jié)水灌溉技術(shù)，生產(chǎn)有機果品，節(jié)約水資源；三是推廣病蟲害綜合防治，建立病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，使用生物農(nóng)藥；四是推廣地膜除雜草技術(shù)，盡量減少除草劑對作物及環(huán)境的污染。

（3）技術(shù)培訓(xùn)

將根據(jù)項目建設(shè)進展情況及林果中藥材不同生長關(guān)鍵期舉辦培訓(xùn)班，計劃對農(nóng)民工和技術(shù)人員進行現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)的科普教育和有機種植的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)，總計培

訓(xùn)人員100人次。

三、項目投資概算及資金籌措

（一）項目投資概算

項目總投資625萬元，具體內(nèi)容詳見投資估算表。

（二）資金籌措

在625萬元總投入中，申請財政補貼187萬元（其中省財政投資170萬元，市縣配套17萬元），自籌438萬元。

四、預(yù)期效益

（一）經(jīng)濟效益

項目建成后，種植薄殼山核桃500畝平均畝產(chǎn)150kg，每kg按65元計，畝產(chǎn)9700元，可新增產(chǎn)值485萬元；種植芍藥等新增產(chǎn)值100萬元左右。累計可新增產(chǎn)值近600萬元。

（二）社會效益

1、道路

項目實施后鋪設(shè)的砂石路極大地方便周邊群從耕作、出行，提高了勞動生產(chǎn)率。

2、水塘

項目區(qū)蓄水塘的修建既解決了灌溉水源問題，又調(diào)節(jié)了當?shù)氐纳鷳B(tài)。

3、帶動農(nóng)民增收

核桃的種植與采收過程需要大量的務(wù)工人員，項目建成后可吸納當?shù)?00余名農(nóng)民就業(yè)，增加當?shù)剞r(nóng)戶工資性收入；通過項目的示范和輻射作用，可帶動周邊農(nóng)民種植核桃，公司與農(nóng)戶簽訂收購協(xié)議，統(tǒng)一銷售，可有效增加農(nóng)戶的收入；另外在核桃銷售與流通市場中，經(jīng)過公司的科技培訓(xùn)，當?shù)?/p>

不僅會產(chǎn)生核桃種植大戶，同時也會產(chǎn)生一批農(nóng)民經(jīng)紀人參與市場經(jīng)營活動，在市場經(jīng)營中獲得收益。

（三）生態(tài)效益

項目的實施建設(shè)，果樹的栽培有效地增加了項目區(qū)林木覆蓋率，項目區(qū)內(nèi)林木覆蓋率由立項前的不到10%提高到50%，通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展有機種植，施用有機肥料、使用有機農(nóng)藥，杜絕化學物質(zhì)的污染，有效保護了生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、帶動農(nóng)民增收的措施和指標

項目實施后，帶動農(nóng)民增收的措施和指標是：

1、發(fā)展了有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌化增加農(nóng)民收入；

2、引進、推廣、示范先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)民收入；

3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接中增加收入。

項目在建設(shè)中和竣工后可帶動50戶農(nóng)民從事經(jīng)濟林果種植，解決100個農(nóng)民就業(yè)，人均年工資20000元，當?shù)剞r(nóng)民每年增加收入200萬元。附件

1、項目區(qū)位置圖

2、項目區(qū)現(xiàn)狀圖

3、項目區(qū)規(guī)劃圖

4、其它附件材料