第一篇：論基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

論基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

讓胡路區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長 劉振魁

2011年9月26日，***同志在紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)立八十周年座談會(huì)上明確提出：“要始終重視檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。”這為我們加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。作為基層檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在檢察隊(duì)伍建設(shè)方面，我始終感到如履薄冰、如臨深淵，稍一松懈就容易出問題。因此，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊檢察隊(duì)伍建設(shè)這根弦兒，扎扎實(shí)實(shí)抓好檢察隊(duì)伍的教育、管理，才能確保公正文明執(zhí)法，才能推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展，才能使我們這個(gè)早在2001年就被最高檢評(píng)為“全國模范檢察院”的老先進(jìn)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

應(yīng)該說，檢察干警的執(zhí)法水平是公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。一個(gè)檢察官的素能，體現(xiàn)出的不單是個(gè)人，也反映出一個(gè)團(tuán) 體的整體建設(shè)水平和隊(duì)伍整體形象。特別是我們大慶市讓胡路區(qū)人民檢察院地處大慶市區(qū)西部，被稱為西城區(qū)，大慶石油管理局、大慶油田公司和煉化公司三大中直企業(yè)總部坐落在該區(qū)。所以，我們既有先天的地緣優(yōu)勢(shì)，又深感肩負(fù)的責(zé)任重大。多年來，基層檢察機(jī)關(guān)通過設(shè)立在石油石化二級(jí)企業(yè)的“法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，設(shè)立在轄區(qū)街道、社區(qū)的“檢察聯(lián)絡(luò)室”，反映出人民群眾和油化干部職工對(duì)執(zhí)法的要求越來越高，他們具備一定的法律知識(shí)，掌握一定的政策水平，他們重視實(shí)體法律，重視程序法律，看重檢察干警形象。所以，檢察官無論是參與“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，還是正確履行檢察職責(zé)，油化企業(yè)干部職工、轄區(qū)人民群眾都會(huì)給出評(píng)價(jià)，心目中給我們檢察機(jī)關(guān)和檢察干警個(gè)人“打分”。這就需要檢察官應(yīng)該走進(jìn)油田一線用心服務(wù)，立足辦案崗位盡心履職，付出熱心、出于公心贏得油化企業(yè)干部職工、轄區(qū)人民群眾及當(dāng)事人的信任。誠然，全國政法機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)使檢察隊(duì)伍的基本素質(zhì)有了一定提高，執(zhí)法能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，絕大多數(shù)檢察干警都在不斷更新法律知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平，但檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平尚不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要。主要表現(xiàn)在：

一是有的檢察干警學(xué)習(xí)熱情不高，表現(xiàn)為空閑時(shí)間多用于應(yīng)酬，能夠靜下心來學(xué)習(xí)的相對(duì)較少；二是有的檢察干警 存在不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀。表現(xiàn)為檢察官等級(jí)靠年頭晉升，履行崗位職責(zé)靠經(jīng)驗(yàn)辦案；三是沒有緊迫感，缺乏積極學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。表現(xiàn)為集中學(xué)習(xí)局限于記筆記，認(rèn)為完成上級(jí)考核目標(biāo)、院領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)就行；四是有的檢察干警把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。表現(xiàn)在撰寫學(xué)習(xí)心得靠網(wǎng)上摘抄，甚至全文復(fù)制，學(xué)習(xí)法律條文就案查找。有的人就案辦案，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的問題疑點(diǎn)，不做深入研究，即使案子被拿到檢察委員會(huì)進(jìn)行了討論，也不能積極主動(dòng)的根據(jù)案情對(duì)研究的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，從中吸收一些有意義的東西。就我們大慶市讓胡路區(qū)檢察院為例，2011年上檢察委員會(huì)討論的案件數(shù)量就23件，但是，能夠?qū)⑦@些案例研究出成果的卻鳳毛麟角。

針對(duì)上述問題，我認(rèn)為具有一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，是做好一切工作的保證。那么，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)抓什么？我認(rèn)為素質(zhì)和形象是基層檢察隊(duì)伍建設(shè)中的兩個(gè)關(guān)鍵性問題。

具體說，就是要提升檢察干警個(gè)人素質(zhì)。重點(diǎn)是提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。提高政治素質(zhì)，首先是要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，把世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造放在首位，增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)。可以采取定期邀請(qǐng)所在市委或者區(qū)委黨校專家，附近大專院校的法學(xué)教授來單位講授政治理論和法律知識(shí)，構(gòu)建政治理論、法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的有效平臺(tái)；也可以選派檢察干警積極參加省院或者市院組織 的各類教育培訓(xùn)，開展一些法學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論等研討活動(dòng)。如2011年初開始，我院組織9名檢察委員會(huì)委員、2名檢察委員會(huì)專職委員和7名主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加全省“案例研討”活動(dòng)，分析經(jīng)典、疑難案例18件，發(fā)表觀點(diǎn)60余份，四次受到省院通報(bào)表揚(yáng)。所以說，在基層檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)形成崇尚知識(shí)、勤于讀書、善于思考的良好氛圍是當(dāng)務(wù)之急，也是發(fā)展的力量之源。

同時(shí)，我們必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)檢察干警高尚的道德情操。培養(yǎng)和樹立忠于檢察事業(yè)，熱愛檢察工作的敬業(yè)精神。當(dāng)前，我們不能單一強(qiáng)調(diào)案件質(zhì)量或數(shù)量，要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，更新執(zhí)法理念，把服務(wù)石油石化企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為一種執(zhí)著的追求，視為檢察官的一種份內(nèi)責(zé)任。我們要具備勤奮務(wù)實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。“全國模范檢察院”的輝煌映射著每名檢察干警已有10個(gè)年頭了，當(dāng)年的激情是否還猛烈燃燒，當(dāng)年突破疑難案件的老經(jīng)驗(yàn)是否與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，當(dāng)年的“鐵人”作風(fēng)今天保持得是否依然？作為老先進(jìn)，更應(yīng)該先想一步了，這就要在檢察干警當(dāng)中確立一種“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退”的意識(shí)，啟發(fā)檢察干警一心為了事業(yè)，一心無畏發(fā)展，進(jìn)而在基層檢察機(jī)關(guān)形成一股強(qiáng)大的精神力量，推動(dòng)檢察事業(yè)的全面發(fā)展。

提高文化素質(zhì)，就是要加強(qiáng)學(xué)歷教育和高層次人才的培養(yǎng)，改善基層檢察隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)編制缺少、案件持續(xù)上升、檢察干警隊(duì)伍老化、斷層嚴(yán)重是普遍性問題。如何解決？是案多就請(qǐng)編制進(jìn)人員，案少就縮編減人，還是從辦案模式，人員整體素質(zhì)上尋求解決問題的方案？我認(rèn)為，在現(xiàn)有機(jī)制和條件下，要先搶抓檢察干警理論素質(zhì)，檢察干警不僅要努力學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)知識(shí)及其他科學(xué)文化知識(shí)，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

毛澤東同志說：“沒有文化的軍隊(duì)是沒有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。”良好的基層檢察文化可以使一個(gè)單位每名檢察干警在輕松愉快的環(huán)境中辦案、學(xué)習(xí)、生活。這樣，領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，干警與干警之間會(huì)彼此信任，且有共同目標(biāo)，在這樣的氛圍下，一個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性和潛力會(huì)得到極大的激發(fā)，業(yè)績當(dāng)然也會(huì)顯著增強(qiáng)。要營造濃厚的檢察文化氛圍，堅(jiān)持以人為本，開展積極、健康、團(tuán)結(jié)、向上的文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富檢察干警的精神生活。

再就是要樹立起檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、清正廉潔、密切聯(lián)系群眾的良好形象。樹立公正執(zhí)法的形象，就是要依法辦事，秉公執(zhí)法，文明辦案在執(zhí)法活動(dòng)中不惟權(quán)、不惟情、不惟錢，只惟法；忠實(shí)于憲法和法律，忠實(shí)于事實(shí)真相。切實(shí)履行懲 5 治犯罪，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為石油石化企業(yè)服務(wù)。

關(guān)于形象建設(shè)問題，古人有許多注釋，如《呂氏春秋順說》：“善說者若巧士，因人之力以自為力，因其來而與來，因其往而與往。不設(shè)形象，與生與長，而言之與響；與盛與衰，以之所歸。”當(dāng)前，樹立清正廉潔的形象，就是要為檢清廉，從嚴(yán)治檢，切實(shí)搞好檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使檢察干警成為廉潔奉公的模范。樹立密切聯(lián)系群眾的形象，就是要增強(qiáng)群眾觀念，體貼群眾疾苦，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾對(duì)檢察干警感到和藹可親，信賴放心。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，是基層檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，培養(yǎng)出的檢察干警不一定都是辦案能手、綜合人才，但要使其心中有上進(jìn)之心，在崗位上能盡其所能。外樹形象，帶領(lǐng)出來的檢察干警不一定個(gè)個(gè)都既樹立了群眾威信，又能夠在法律面前確立威嚴(yán)，但要能夠用公心辦理每一起案件，用熱心為油化企業(yè)解難，用誠心為人民群眾服務(wù)，用忠心開展黨的事業(yè)。所以說，基層檢察隊(duì)伍建設(shè)不僅是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。作為基層檢察長是開展各項(xiàng)檢察工作的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)黨組班子、檢察干警隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起勤政廉政的責(zé)任。同時(shí)，借助全省分類目標(biāo)管理考 核的東風(fēng)，借助換屆年這一新的歷史機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)基層檢察干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高檢察工作效率、效益和效果，使基層檢察隊(duì)伍充滿生機(jī)，檢察干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)更具活力。

劉振魁，現(xiàn)任大慶市讓胡路區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長；1966年7月出生于黑龍江省賓縣，1995年入黨，1987年參加工作，法學(xué)本科學(xué)歷。撰寫的 “積極貫徹落實(shí)懲防腐敗體系服務(wù)和諧社會(huì)”等多篇法學(xué)理論文章被“正義網(wǎng)”等權(quán)威網(wǎng)頁、雜志刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。

地址：大慶市讓胡路區(qū)檢察院 郵編：163458 聯(lián)系電話：*** 辦：0459-5973418 7

第二篇：淺談基層院檢察信息化建設(shè)

淺談加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)

基層檢察院信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的重要組成部分，也是檢察工作改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2000年1月最高人民檢察院作出了《關(guān)于在大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定》以來，全國檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加大了科技強(qiáng)檢的力度，并將信息化建設(shè)作為科技強(qiáng)檢的首要任務(wù)來抓。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止目前，全國檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)開通一級(jí)專線網(wǎng)，二級(jí)、三級(jí)專線網(wǎng)亦正在逐步建設(shè)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都在加大內(nèi)部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的建設(shè)，并且逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檢察機(jī)關(guān)辦公辦案等應(yīng)用軟件的應(yīng)用。這些都標(biāo)志全國檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)正快速地向前發(fā)展。而對(duì)作為承擔(dān)著80%檢察工作任務(wù)的，并在單位總量中占有80%的各級(jí)基層檢察院的信息化建設(shè)，更呈現(xiàn)出特殊重要的地位。在此，筆者就基層檢察院信息化建設(shè)談一談自己的看法。

一、正確認(rèn)識(shí)基層檢察院的信息化建設(shè)。

一是要正確理解檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)的基本概念和范圍，高檢院在檢察改革實(shí)施意見中明確提出了“以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，初步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和辦案自動(dòng)化”。這就是以對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)作出的構(gòu)架性的定義。具體來說，信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括硬件設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用軟件的應(yīng)用。就是在高檢院的統(tǒng)一部署下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)各地的辦公辦案實(shí)際，與檢察隊(duì)伍建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用為基礎(chǔ)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，購建與此相適應(yīng)的硬件設(shè)施和應(yīng)用軟件并加以應(yīng)用，提高辦公辦案效率，增強(qiáng)檢察 工作科技含量，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

二是要充分理解的檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的意義。基層檢察院站在強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)公平與正義及與犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線，擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。科技強(qiáng)檢是檢察事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ畔⒒ㄔO(shè)又是科技強(qiáng)檢的基礎(chǔ)和重要組成部分。同時(shí)科技的日新月異和犯罪的高智化、有組織化，使檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義難度加大。并且隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，涉外案件的增加，只有加強(qiáng)信息化建設(shè)才能熟悉各國法律、國際條約，有利于加強(qiáng)與國際間交流與合作，有利于基層檢察院擔(dān)當(dāng)起涉外案件的偵查與涉外法律監(jiān)督。總之，信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，促進(jìn)基層檢察事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展重要的基礎(chǔ)和根本途徑之一。

二、基層院檢察信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題。

總體來說，基層檢察院的信息化建設(shè)的現(xiàn)狀：一是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于貧困落后地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)重視地區(qū)好于不重視地；二是建設(shè)水平不平衡。一方面存在配置過低，不能滿足需要，另一方面，過高的不合理配置導(dǎo)致浪費(fèi)。目前，制約基層檢察院信息化建設(shè)的凸出因素主要有以下方面：

1、認(rèn)識(shí)不足，觀念滯后，阻礙了基層檢察院信息化建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)中相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識(shí)不足，在思想觀念中存在著只須懂法就足以勝任檢察工作的偏見，對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、上因特網(wǎng)，并習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式和方法，本能對(duì)新興事物的應(yīng)用產(chǎn)生抵觸情緒。即使 是初步完成了硬件設(shè)施的建設(shè)，也未能有效應(yīng)用，并且由于缺乏有效應(yīng)用而看不到效果，反過來對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)一步完善而喪失信心。因此，出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到檢察工作中來、如何用信息化促進(jìn)檢察工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為檢察機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，2、資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致基層院檢察信息化建設(shè)難以實(shí)施。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要有足夠的經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來購置。而根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)地方政府專項(xiàng)劃拔。然而地方財(cái)政或?qū)ｉT人民檢察院所依賴的經(jīng)費(fèi)劃撥部門卻往往因?yàn)楦鞣N原因，不能保障和支持檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。這也是信息化建設(shè)發(fā)展不平衡的一個(gè)重要原因。因此，在資金不能落實(shí)的基層檢察院，信息化建設(shè)只能是紙上談兵。

3、專門人才缺乏，嚴(yán)重影響基層檢察院信息化建設(shè)的發(fā)展。信息技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏是檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中最突出的問題之一。從目前來看，檢察機(jī)關(guān)專門的技術(shù)人員大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，能夠掌握信息技術(shù)的人才十分缺乏。而由于現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)人員錄用制度，在一定程度上造成相關(guān)信息技術(shù)人才難以引進(jìn)。同時(shí)，由于人才的缺乏以容易造成了基層檢察院信息化建設(shè)缺乏合理發(fā)展規(guī)劃，難以組織實(shí)施。即使是在相關(guān)部門支持下，完成 了初步建設(shè)，卻由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分地發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)，造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、針對(duì)當(dāng)前基層檢察院信息化建設(shè)中存在的問題。筆者認(rèn)為加強(qiáng)基層院檢察信息化建設(shè)，應(yīng)著重做好以下五個(gè)方面

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視信息化建設(shè)

信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高檢察機(jī)關(guān)辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為檢察工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢的重要途徑，也是更好的履行檢察機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)的有力保證。因此基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視信息化建設(shè)，通過各種方法提高檢察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí)，解決思想上存在的誤區(qū)。切實(shí)按照高檢院的要求成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、組織全院的信息化建設(shè)。制定并落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，健全本單位信息化管理機(jī)構(gòu)，開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

二是切實(shí)保障信息化建設(shè)資金，多渠道籌集信息化建設(shè)資金 經(jīng)費(fèi)投入是信息化建設(shè)的根本保證。基層檢察機(jī)關(guān)的一把手應(yīng)積極主動(dòng)地向地方黨委和政府匯報(bào)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)情況，勤請(qǐng)示、常匯報(bào)，積極反映建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺的困難，力爭(zhēng)把此項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。各院的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要把這項(xiàng)工作作為信息化工作的 重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有力措施，千方百計(jì)，廣開渠道，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)足額、按時(shí)到位。

三是以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效為原則組織建設(shè)，結(jié)合檢察隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展信息化建設(shè)。

為保證檢察信息化建設(shè)能規(guī)范、有序、高效地進(jìn)行，基層檢察院必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行最高人民檢察院制定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一管理”的“五個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)原則。要樹立“全國一盤棋”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行高檢院和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求，在局域網(wǎng)建設(shè)、專線網(wǎng)建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用及人員培訓(xùn)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一管理，做好協(xié)調(diào)、配合工作，在建設(shè)中要立足本院實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效為原則，力求建設(shè)規(guī)范有序、高效率，少投入高產(chǎn)出，不重復(fù)、不浪費(fèi)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好、快速、保密。基層檢察院只有貫徹這一基本原則，才能確保全國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)共享和節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

基層檢察院信息化建設(shè)與檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)是有機(jī)結(jié)合的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是相互促進(jìn)的，在建設(shè)和應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的：一是與查辦案件相結(jié)合，運(yùn)用信息技術(shù)，增強(qiáng)突破案件能力，提高案件質(zhì)量和辦案效率；二是與偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合，溝通信息、強(qiáng)化證據(jù)效力，維護(hù)司法公正；三是與庭審方式改革相結(jié)合，應(yīng)用多媒體示證系統(tǒng)，改善舉證方式；四是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，普及計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高廣大干警的科技知識(shí)與技能；五是與宣傳工作相結(jié)合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的媒體功能，拓寬檢務(wù)公開、預(yù)防職務(wù)犯 罪宣傳渠道；六是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的檢察院活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)干警日常學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，為檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。七是在建設(shè)和應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

四、立足實(shí)際，引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處 各級(jí)人民檢察院要根據(jù)實(shí)際情況，一方面要積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛檢察事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到檢察機(jī)關(guān)中來，并努力營造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本院，在未有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際出發(fā)，努力提高全員干警的信息化素質(zhì)。可以采取 “請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方法。“請(qǐng)”是請(qǐng)計(jì)算機(jī)方面的人才來院給全院干警授課，利用建成的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)傳授計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)。“送”是送干警接受培訓(xùn)。也可以選拔有微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的干警做教員，通過他們的 “傳、幫、帶”，使全體干警熟練掌握應(yīng)用的基本技能和應(yīng)用軟件使用。

五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用，推進(jìn)信息化建設(shè)向前發(fā)展

信息化建設(shè)的最終目地和效果就是體現(xiàn)在信息化的應(yīng)用。信息化的應(yīng)用是信息化建設(shè)的重要組成部分。在整個(gè)信息化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)用是根本，要以應(yīng)用為先導(dǎo)，指導(dǎo)建設(shè)，以加強(qiáng)建設(shè)來促進(jìn)應(yīng)用，要將信息化建設(shè)和應(yīng)用與與檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)是有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)。一方面，基層檢察院信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來。應(yīng)制定規(guī)章制度，要求各類案件信息必須輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫、流轉(zhuǎn)，從而使干警的傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中，真正把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到檢察工作中，推動(dòng)檢察工作的向前開展，另一方面，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要指導(dǎo)基層檢察院的應(yīng)用，可以采取示范推廣、聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用實(shí)用軟件等辦法，促進(jìn)信息化的應(yīng)用。才能真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處，并推動(dòng)信息化建設(shè)的不斷向前發(fā)展。

寧國市人民檢察院

技術(shù)科（程飛）

第三篇：基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

以崇文區(qū)檢察院為視角

自1999年以來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，崇文區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹科技強(qiáng)檢方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三位一體”建設(shè)為目標(biāo)，抓住首都檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和“兩房”建設(shè)的機(jī)遇，取得了顯著成果。在建設(shè)資金緊張的情況下，該院先后投入近千萬元用于新（老）辦公大樓信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的購置，同時(shí)積極抓好信息化的推廣應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)辦公、案件管理、偵查指揮、法律法規(guī)查閱、電子郵件、視頻點(diǎn)播、平安奧運(yùn)等方面發(fā)揮了積極的作用，使該院檢察信息化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、提高認(rèn)識(shí)，把信息化作為科技強(qiáng)檢的重要工作內(nèi)容

信息化的快速發(fā)展是全球的共識(shí)。崇文區(qū)檢察院為正確履行檢察職能，發(fā)展檢察科技，向檢察科技要戰(zhàn)斗力、要辦案質(zhì)量、要工作效率，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，多年來緊跟時(shí)代步伐，高度重視以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的檢察信息化工作，千方百計(jì)抓好信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)和應(yīng)用推動(dòng)檢察工作的發(fā)展。一是院黨組把信息化建設(shè)工作擺到議事日程，并作為重點(diǎn)工程來抓。樹立責(zé)任感、使命感和緊迫感。專題研究信息化建設(shè)與發(fā)展問題，明確信息化工作是系統(tǒng)工程，積極帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)高檢、市院有關(guān)信息化工作的文件精神，并按市院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本院的實(shí)際，真抓實(shí)干，抓出信息化建設(shè)的明顯成效。二是建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由檢察長任組長，主管技術(shù)工作的副檢察長分管信息化工作，確保各階段信息化工作的順利開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自參與信息化的調(diào)研、規(guī)劃和組織實(shí)施工作。為加快促進(jìn)信息化建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)信息化工作親自抓，為新建辦公大樓的信息化建設(shè)，帶領(lǐng)相關(guān)部門的干警到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)和調(diào)研信息化工作，并經(jīng)常深入新大樓施工工地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和解決信息化發(fā)展存在的問題和困難，有力地保障了新樓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)的同步進(jìn)行。四是積極籌集資金。信息化需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這也是信息化建設(shè)面臨的最大困難。在崇文區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，為抓好信息化工作，院領(lǐng)導(dǎo)多方籌集資金，確保信息化建設(shè)之需；多次到政府財(cái)政部門聯(lián)系、溝通工作，如實(shí)反映信息化建設(shè)對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“科技強(qiáng)檢”的重要性，以及現(xiàn)實(shí)存在的困難，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的重視和支持。

二、抓住新辦公大樓信息化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

近年來，隨著檢察機(jī)關(guān)“兩房建設(shè)”的快速發(fā)展，崇文區(qū)檢察院緊緊圍繞發(fā)展要求，抓住機(jī)遇，加大投入力度，有力地推動(dòng)了新建辦公大樓的信息化建設(shè)。

首先是抓好規(guī)劃。隨著大都市街新辦公大樓的改造建設(shè)，原有的信息化網(wǎng)絡(luò)面臨升級(jí)換代或被淘汰，新建的辦公大樓信息化網(wǎng)絡(luò)又要進(jìn)行重新規(guī)劃。為抓好新建辦公大樓的信息化建設(shè)，崇文區(qū)檢察院根據(jù)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和要求，在上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在積極調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，充分考慮今后若干年發(fā)展的需要，提出信息化建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以適度超前不落后、配套、節(jié)約為原則，規(guī)劃好新建辦公大樓的綜合布線系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信及服務(wù)器系統(tǒng)、多媒體會(huì)議室系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等。在制定實(shí)施方案中，該院堅(jiān)持精打細(xì)算，既考慮信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮到經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；既考慮到滿足現(xiàn)在和未來的需求，又考慮到資源的充分利用，既考慮到實(shí)用效果，又考慮到安全保密。因此，在制定方案時(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，兼顧實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和一定的前瞻性，制定了切實(shí)可行的新辦公大樓信息化建設(shè)方案。

其次是抓好方案的落實(shí)。新樓信息化建設(shè)方案經(jīng)院黨組多次開會(huì)審議通過后，該院一方面抓好實(shí)施方案的報(bào)批工作，將實(shí)施方案報(bào)市檢察院技術(shù)處審核、該技術(shù)處負(fù)責(zé)人還親自為技術(shù)方案把關(guān)。另一方面，抓好招投標(biāo)工作。崇文院根據(jù)北京市保密局關(guān)于政法網(wǎng)為涉密網(wǎng)的規(guī)定，為保證質(zhì)量和安全保密，邀請(qǐng)具有涉密工程資質(zhì)的公司，并委托監(jiān)理公司進(jìn)行招投標(biāo)，確保信息化建設(shè)工程順利、高效。三是抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量。院黨組安排一名檢察技術(shù)人員借調(diào)到基建辦工作，專門負(fù)責(zé)辦公大樓信息化（智能化）建設(shè)工作。技術(shù)部門也派出專人深入工地，現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的施工過程，對(duì)于每個(gè)系統(tǒng)的施工、工藝流程、設(shè)備、材料及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真審查和核實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，技術(shù)部門工作深入，認(rèn)真細(xì)致，勤奮努力，新辦公大樓信息化建設(shè)得以多快好省地完成，保證了新樓啟動(dòng)使用后，網(wǎng)上辦公辦案、視頻會(huì)議、信息發(fā)布、語音通信等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三、優(yōu)化方案，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化建設(shè)方向

信息化建設(shè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，檢察事業(yè)進(jìn)步的具體表現(xiàn)，也是檢察工作發(fā)展不可缺少的依存工具。但是，信息化建設(shè)與當(dāng)前檢察經(jīng)費(fèi)緊缺之間存在很大的矛盾，要實(shí)現(xiàn)檢察工作信息化，必須認(rèn)真處理好二者關(guān)系。崇文院結(jié)合實(shí)際，既堅(jiān)持信息化技術(shù)的先進(jìn)性，又用好手中的建設(shè)資金，厲行節(jié)約，確保資源的充分利用。一是精心設(shè)計(jì)，從優(yōu)化建設(shè)方案中節(jié)約資金。為達(dá)到節(jié)約、質(zhì)量和效果三者的統(tǒng)一，該院從設(shè)計(jì)方案著手，請(qǐng)專業(yè)公司參與信息化建設(shè)方案設(shè)計(jì)，經(jīng)征求意見，反復(fù)論證，嚴(yán)格篩選和不斷修改更新，然后進(jìn)一步組合和優(yōu)化，最后確定一個(gè)系統(tǒng)設(shè)置多、投入少、見效快、效果好、技術(shù)先進(jìn)的施工方案。通過不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在設(shè)計(jì)方案中控制和節(jié)約了資金。二是整合資源，充分利用和提高原有資源的使用率，減少資源浪費(fèi)。如何整合利用原辦公樓的信息化網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率，對(duì)促進(jìn)新辦公大樓信息化建設(shè)，節(jié)省新辦公大樓信息化的投入，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)具有重要作用。因此，在新建辦公樓信息化建設(shè)上，該院堅(jiān)持建設(shè)、完善、充實(shí)、鞏固、提高、節(jié)約的宗旨，一方面，對(duì)原有的落后設(shè)備、主要核心設(shè)備、原來沒有的配備和不能滿足檢察工作發(fā)展需要的設(shè)備，重新充實(shí)和配置；另一方面，對(duì)于新辦公樓仍能使用的原有設(shè)備，全部搬過來繼續(xù)使用，切實(shí)提高了對(duì)原有資源的有效利用。

四、積極推廣辦公辦案軟件的應(yīng)用

信息化是為了應(yīng)用而建設(shè)，信息化的生命力在于應(yīng)用。首都檢察網(wǎng)開通以來，崇文院非常重視信息化的應(yīng)用，特別是全市統(tǒng)一辦公辦案軟件后，不斷加大硬件投入，增加高配置計(jì)算機(jī)的絕對(duì)數(shù)量，為辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過培訓(xùn)使計(jì)算機(jī)技術(shù)人員盡快掌握軟件的安裝、前后臺(tái)設(shè)置、調(diào)試及常見故障的處理等技術(shù)問題。業(yè)務(wù)部門積極帶頭使用，干警反復(fù)熟悉、練習(xí)密碼設(shè)置、登錄、公文流轉(zhuǎn)、辦案業(yè)務(wù)流程等應(yīng)用操作技能，為實(shí)現(xiàn)無紙化、自動(dòng)化辦公奠定了基礎(chǔ)。

五、不斷加強(qiáng)信息化人員隊(duì)伍建設(shè)

信息化的建設(shè)與發(fā)展必須從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，依靠專門的職能機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)人才，才能有所作為。因此，狠抓信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為信息化的建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)管理等提供智力支持和技術(shù)保障，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，崇文區(qū)檢察院重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并根據(jù)檢察業(yè)務(wù)需要，積極引進(jìn)各類技術(shù)人才。特別是考慮到隨著信息化的快速發(fā)展，信息技術(shù)人才的短缺將會(huì)直接影響到檢察院的信息化進(jìn)程，為掃除此種發(fā)展隱患，該院在人員編制緊張的情況下，仍然積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，到目前為止，配備了三名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，為信息化健康發(fā)展提供了人力資源保障。

綜上所述，崇文院信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但也存在許多不足之處和需要不斷完善的環(huán)節(jié)，相信經(jīng)過不懈努力，在完成初期建設(shè)的基礎(chǔ)上，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)信息資源整合和充分利用的高級(jí)目標(biāo)。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)

在新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是黨的十七提出的全面落實(shí)依法治國基本方略，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的任務(wù)和要求，關(guān)于加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，努力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，尤其要全面推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

一、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性

基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設(shè)思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點(diǎn)擺在建設(shè)上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實(shí)踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設(shè)在政治覺悟上得到提高，業(yè)務(wù)能力得到鍛煉，工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)。

第一、能極大地維護(hù)干警工作積極性。在目標(biāo)管理科學(xué)化上下功夫，通過開展規(guī)范化活動(dòng)，建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標(biāo)管理機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，這樣就能充分調(diào)動(dòng)廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動(dòng)中，必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來，要在實(shí)實(shí)在在的檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中開展規(guī)范化建設(shè)，要緊密結(jié)合檢察工作特點(diǎn)開展規(guī)范化建設(shè)，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質(zhì)，為工作的順利開展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、能更好地促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)，規(guī)范化建設(shè)離不開規(guī)章制度的構(gòu)建，結(jié)合檢察工作特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展需要，必然會(huì)制定符合工作實(shí)際的規(guī)章制度和實(shí)施意見，又通過實(shí)踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規(guī)范化，這樣貫徹落實(shí)起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進(jìn)工作的順利開展。

二、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項(xiàng)措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)新形勢(shì)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”；同時(shí)還強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。”科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實(shí)踐問題。基層檢察機(jī)關(guān)在檢察工作中應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取措施，全面推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范建設(shè)，工作匯報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)》。

第一、在抓學(xué)習(xí)上下功夫，夯實(shí)基層檢察院建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

沒有知識(shí)，是什么事情也干不成的。知識(shí)是力量的源泉，學(xué)習(xí)是立身之本、敬業(yè)之源、強(qiáng)檢之路。因此，要從進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七大精神以及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檢察工作思路，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使每個(gè)干警養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，讓學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動(dòng)力，以此帶動(dòng)多項(xiàng)工作的開展，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”檢察院。

第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫，筑牢基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的根基。

一是依法行使好檢察權(quán)。辦案是履行職責(zé)的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責(zé)的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重。

二是狠抓辦案質(zhì)量，規(guī)范和細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理，把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實(shí)現(xiàn)公平正義的重要前提。

三是增強(qiáng)辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系，減少和防止業(yè)務(wù)部門之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動(dòng)等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。

第三、在抓隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)和推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本觀念，實(shí)施人才強(qiáng)檢的人才戰(zhàn)略，“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”，檢察事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀，在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創(chuàng)新育才機(jī)制，做到不拘一格選人才，培養(yǎng)一支適應(yīng)新時(shí)代要求，綜合素質(zhì)高，特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊(duì)伍，努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調(diào)查研究上下功夫，為推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。

在法律監(jiān)督實(shí)踐中，要在注重檢察隊(duì)伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，履行好自己的職責(zé)，把堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益，做為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，抓好調(diào)查研究，切實(shí)解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實(shí)際存在的突出問題，采取相應(yīng)的良策和措施，推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的良性互動(dòng)和循環(huán)，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標(biāo)。

第五、在從嚴(yán)治檢從優(yōu)待檢上下功夫，為基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

無論做什么事情、干什么事業(yè)，物質(zhì)條件是必不可少的，實(shí)現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在從嚴(yán)治檢提高干警的素質(zhì)的同時(shí)，還要不斷提高基層院規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎(chǔ)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學(xué)習(xí)環(huán)境外，生活環(huán)境也要?jiǎng)?chuàng)造有利條件加以改善。例如，發(fā)放一份津貼、分配一套住房，進(jìn)行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關(guān)懷和體貼，在院內(nèi)形成和諧的氣氛，物質(zhì)上的支持，精神上的鼓勵(lì)，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個(gè)干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，努力構(gòu)建“優(yōu)化型”基層檢察院，以此推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。

第五篇：基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

以崇文區(qū)檢察院為視角

自1999年以來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，崇文區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹科技強(qiáng)檢方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三位一體”建設(shè)為目標(biāo)，抓住首都檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和“兩房”建設(shè)的機(jī)遇，取得了顯著成果。在建設(shè)資金緊張的情況下，該院先后投入近千萬元用于新（老）辦公大樓信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的購置，同時(shí)積極抓好信息化的推廣應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)辦公、案件管理、偵查指揮、法律法規(guī)查閱、電子郵件、視頻點(diǎn)播、平安奧運(yùn)等方面發(fā)揮了積極的作用，使該院檢察信息化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、提高認(rèn)識(shí)，把信息化作為科技強(qiáng)檢的重要工作內(nèi)容信息化的快速發(fā)展是全球的共識(shí)。崇文區(qū)檢察院為正確履行檢察職能，發(fā)展檢察科技，向檢察科技要戰(zhàn)斗力、要辦案質(zhì)量、要工作效率，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，多年來緊跟時(shí)代步伐，高度重視以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的檢察信息化工作，千方百計(jì)抓好信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)和應(yīng)用推動(dòng)檢察工作的發(fā)展。一是院黨組把信息化建設(shè)工作擺到議事日程，并作為重點(diǎn)工程來抓。樹立責(zé)任感、使命感和緊迫感。專題研究信息化建設(shè)與發(fā)展問題，明確信息化工作是系統(tǒng)工程，積極帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)高檢、市院有關(guān)信息化

工作的文件精神，并按市院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本院的實(shí)際，真抓實(shí)干，抓出信息化建設(shè)的明顯成效。二是建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由檢察長任組長，主管技術(shù)工作的副檢察長分管信息化工作，確保各階段信息化工作的順利開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自參與信息化的調(diào)研、規(guī)劃和組織實(shí)施工作。為加快促進(jìn)信息化建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)信息化工作親自抓，為新建辦公大樓的信息化建設(shè)，帶領(lǐng)相關(guān)部門的干警到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)和調(diào)研信息化工作，并經(jīng)常深入新大樓施工工地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和解決信息化發(fā)展存在的問題和困難，有力地保障了新樓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)的同步進(jìn)行。四是積極籌集資金。信息化需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這也是信息化建設(shè)面臨的最大困難。在崇文區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，為抓好信息化工作，院領(lǐng)導(dǎo)多方籌集資金，確保信息化建設(shè)之需；多次到政府財(cái)政部門聯(lián)系、溝通工作，如實(shí)反映信息化建設(shè)對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“科技強(qiáng)檢”的重要性，以及現(xiàn)實(shí)存在的困難，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的重視和支持。

二、抓住新辦公大樓信息化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

近年來，隨著檢察機(jī)關(guān)“兩房建設(shè)”的快速發(fā)展，崇文區(qū)檢察院緊緊圍繞發(fā)展要求，抓住機(jī)遇，加大投入力度，有力地推動(dòng)了新建辦公大樓的信息化建設(shè)。

首先是抓好規(guī)劃。隨著大都市街新辦公大樓的改造建設(shè)，原有的信息化網(wǎng)絡(luò)面臨升級(jí)換代或被淘汰，新建的辦公大樓信息化網(wǎng)絡(luò)又要進(jìn)行重新規(guī)劃。為抓好新建辦公大樓的信息化建設(shè)，崇

文區(qū)檢察院根據(jù)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和要求，在上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在積極調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，充分考慮今后若干年發(fā)展的需要，提出信息化建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以適度超前不落后、配套、節(jié)約為原則，規(guī)劃好新建辦公大樓的綜合布線系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信及服務(wù)器系統(tǒng)、多媒體會(huì)議室系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等。在制定實(shí)施方案中，該院堅(jiān)持精打細(xì)算，既考慮信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮到經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；既考慮到滿足現(xiàn)在和未來的需求，又考慮到資源的充分利用，既考慮到實(shí)用效果，又考慮到安全保密。因此，在制定方案時(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，兼顧實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和一定的前瞻性，制定了切實(shí)可行的新辦公大樓信息化建設(shè)方案。

其次是抓好方案的落實(shí)。新樓信息化建設(shè)方案經(jīng)院黨組多次開會(huì)審議通過后，該院一方面抓好實(shí)施方案的報(bào)批工作，將實(shí)施方案報(bào)市檢察院技術(shù)處審核、該技術(shù)處負(fù)責(zé)人還親自為技術(shù)方案把關(guān)。另一方面，抓好招投標(biāo)工作。崇文院根據(jù)北京市保密局關(guān)于政法網(wǎng)為涉密網(wǎng)的規(guī)定，為保證質(zhì)量和安全保密，邀請(qǐng)具有涉密工程資質(zhì)的公司，并委托監(jiān)理公司進(jìn)行招投標(biāo)，確保信息化建設(shè)工程順利、高效。三是抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量。院黨組安排一名檢察技術(shù)人員借調(diào)到基建辦工作，專門負(fù)責(zé)辦公大樓信息化（智能化）建設(shè)工作。技術(shù)部門也派出專人深入工地，現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的施工過程，對(duì)于每個(gè)系統(tǒng)的施工、工藝流程、設(shè)備、材料及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真審查和核實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，技術(shù)部門工作深入，認(rèn)真細(xì)致，勤奮努力，新辦公大樓信息化建設(shè)得以多快好省地完成，保證了新樓啟動(dòng)使用后，網(wǎng)上辦公辦案、視頻會(huì)議、信息發(fā)布、語音通信等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三、優(yōu)化方案，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化建設(shè)方向

信息化建設(shè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，檢察事業(yè)進(jìn)步的具體表現(xiàn)，也是檢察工作發(fā)展不可缺少的依存工具。但是，信息化建設(shè)與當(dāng)前檢察經(jīng)費(fèi)緊缺之間存在很大的矛盾，要實(shí)現(xiàn)檢察工作信息化，必須認(rèn)真處理好二者關(guān)系。崇文院結(jié)合實(shí)際，既堅(jiān)持信息化技術(shù)的先進(jìn)性，又用好手中的建設(shè)資金，厲行節(jié)約，確保資源的充分利用。一是精心設(shè)計(jì)，從優(yōu)化建設(shè)方案中節(jié)約資金。為達(dá)到節(jié)約、質(zhì)量和效果三者的統(tǒng)一，該院從設(shè)計(jì)方案著手，請(qǐng)專業(yè)公司參與信息化建設(shè)方案設(shè)計(jì)，經(jīng)征求意見，反復(fù)論證，嚴(yán)格篩選和不斷修改更新，然后進(jìn)一步組合和優(yōu)化，最后確定一個(gè)系統(tǒng)設(shè)置多、投入少、見效快、效果好、技術(shù)先進(jìn)的施工方案。通過不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在設(shè)計(jì)方案中控制和節(jié)約了資金。二是整合資源，充分利用和提高原有資源的使用率，減少資源浪費(fèi)。如何整合利用原辦公樓的信息化網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率，對(duì)促進(jìn)新辦公大樓信息化建設(shè)，節(jié)省新辦公大樓信息化的投入，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)具有重要作用。因此，在新建辦公樓信息化建設(shè)上，該院堅(jiān)持建設(shè)、完善、充實(shí)、鞏固、提高、節(jié)約的宗旨，一方面，對(duì)原有的落后設(shè)備、主要核心設(shè)備、原來沒有的配備和不

能滿足檢察工作發(fā)展需要的設(shè)備，重新充實(shí)和配置；另一方面，對(duì)于新辦公樓仍能使用的原有設(shè)備，全部搬過來繼續(xù)使用，切實(shí)提高了對(duì)原有資源的有效利用。

四、積極推廣辦公辦案軟件的應(yīng)用

信息化是為了應(yīng)用而建設(shè)，信息化的生命力在于應(yīng)用。首都檢察網(wǎng)開通以來，崇文院非常重視信息化的應(yīng)用，特別是全市統(tǒng)一辦公辦案軟件后，不斷加大硬件投入，增加高配置計(jì)算機(jī)的絕對(duì)數(shù)量，為辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過培訓(xùn)使計(jì)算機(jī)技術(shù)人員盡快掌握軟件的安裝、前后臺(tái)設(shè)置、調(diào)試及常見故障的處理等技術(shù)問題。業(yè)務(wù)部門積極帶頭使用，干警反復(fù)熟悉、練習(xí)密碼設(shè)置、登錄、公文流轉(zhuǎn)、辦案業(yè)務(wù)流程等應(yīng)用操作技能，為實(shí)現(xiàn)無紙化、自動(dòng)化辦公奠定了基礎(chǔ)。

五、不斷加強(qiáng)信息化人員隊(duì)伍建設(shè)

信息化的建設(shè)與發(fā)展必須從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，依靠專門的職能機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)人才，才能有所作為。因此，狠抓信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為信息化的建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)管理等提供智力支持和技術(shù)保障，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，崇文區(qū)檢察院重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并根據(jù)檢察業(yè)務(wù)需要，積極引進(jìn)各類技術(shù)人才。特別是考慮到隨著信息化的快速發(fā)展，信息技術(shù)人才的短缺將會(huì)直接影響到檢察院的信息化進(jìn)程，為掃除此種發(fā)展隱患，該院在人員編制緊張的情況下，仍然積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，到目前為止，配備了三名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，為信息化健康發(fā)展提供

了人力資源保障。

綜上所述，崇文院信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但也存在許多不足之處和需要不斷完善的環(huán)節(jié)，相信經(jīng)過不懈努力，在完成初期建設(shè)的基礎(chǔ)上，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)信息資源整合和充分利用的高級(jí)目標(biāo)。