第一篇：“縣管校聘”是教師管理體制的重大變革

“縣管校聘”是教師管理體制的重大變革

作為教師管理體制的一項(xiàng)重大變革，近日，教育部對(duì)全國(guó)首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革示范區(qū)進(jìn)行公示，19個(gè)改革示范區(qū)包括全國(guó)東、中、西部共15個(gè)省份。按照計(jì)劃，“縣管校聘”模式首先在示范區(qū)試行，2020年將在全國(guó)落實(shí)推廣。（《京華時(shí)報(bào)》4月15日）

對(duì)于教師“縣管校聘”究竟該如何理解？事實(shí)上，教師“縣管校聘”是基于現(xiàn)行的教師“校管校聘”而提出，教師由“校管”走向“縣管”，一字之差，體現(xiàn)的是教師管理體制的重大變革。“縣管”要求縣級(jí)教育行政部門(mén)按照職能分工，依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。“校聘”則要求學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。這一變革對(duì)于統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著積極作用。

從根本上說(shuō)，“縣管校聘”成為推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗的制度保障。促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，師資配置是關(guān)鍵，而師資合理配置的有效手段是推動(dòng)教師的交流輪崗。2014年，教育部等下發(fā)文件，對(duì)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作做出了全面部署，提出全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中仍然面臨諸多困難，其中教師的固有身份就是一個(gè)明顯制約。

從學(xué)校層面看，由于擔(dān)心教師參加交流輪崗影響學(xué)校自身的教育教學(xué)工作，部分學(xué)校對(duì)教師交流輪崗，特別是對(duì)骨干教師交流輪崗持謹(jǐn)慎態(tài)度；從教師層面看，實(shí)施教師“縣管校聘”后，由縣級(jí)教育行政部門(mén)主導(dǎo)教師交流輪崗，淡化了教師身份管理與教師校籍，使教師交流輪崗不受所屬學(xué)校的限制，利于對(duì)編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、聘用管理、業(yè)績(jī)考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

另外，“縣管校聘”也有助于化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾。現(xiàn)行的教師“校管校聘”的做法，使教師身份界定較為清晰，教師對(duì)學(xué)校的歸屬感較強(qiáng)，但在統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師資源方面存在明顯欠缺。因?yàn)榻處熓恰皩W(xué)校人”，導(dǎo)致學(xué)校間的教師資源調(diào)配非常困難。通過(guò)實(shí)施教師“縣管校聘”，由縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，有助于化解這一矛盾。

從教師編制看，在縣域范圍內(nèi)有的學(xué)校超編，有的學(xué)校則嚴(yán)重缺編，學(xué)科教師的配備需求在不同學(xué)校間也存在較大差異，但在“校管校聘”的管理模式下，不同學(xué)校間的教師配備缺乏統(tǒng)籌。實(shí)施教師“縣管校聘”后，縣級(jí)教育行政部門(mén)擁有了更多教師調(diào)配的自主權(quán)。通過(guò)建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃教師配備的目標(biāo)。從教師職稱(chēng)晉升看，由于受學(xué)校名額所限，日前教師職稱(chēng)晉升難問(wèn)題比較突出，許多教師的工作積極性也兇此受到影響，甚至出現(xiàn)一定的職業(yè)倦怠。實(shí)施“縣管校聘”后，可打破學(xué)校之間的界限，將縣域內(nèi)教師職稱(chēng)名額在學(xué)校間統(tǒng)一調(diào)配，使符合條件的教師能夠及時(shí)得到晉升。

實(shí)施“縣管校聘”是教師管理體制的一個(gè)重大變革，其意義和價(jià)值不言而喻，但改革畢竟仍處于試行階段，因而需要認(rèn)真面對(duì)并及時(shí)化解改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。日前很多地方正在探索學(xué)區(qū)化管理改革，推進(jìn)教師在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這一改革對(duì)于教師“縣管校聘”有著積極借鑒意義。但隨著教師“縣管校聘”的逐步推進(jìn)，學(xué)區(qū)化管理改革中對(duì)教師統(tǒng)一管理與未來(lái)縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)教師統(tǒng)一管理，需要進(jìn)行職責(zé)方面的重新界定，防止多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)）

第二篇：“縣管校聘”是教師管理體制重大變革

“縣管校聘”是教師管理體制重大變革

教師由“校管”走向“縣管”，一字之差，體現(xiàn)的是教師管理體制的重大變革。“縣管校聘”不僅促進(jìn)了縣域內(nèi)教師交流輪崗制度的落實(shí)，也有助于化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾。

對(duì)于教師“縣管校聘”究竟該如何理解？事實(shí)上，教師“縣管校聘”是基于現(xiàn)行的教師“校管校聘”而提出，教師由“校管”走向“縣管”，一字之差，體現(xiàn)的是教師管理體制的重大變革。“縣管”要求縣級(jí)教育行政部門(mén)按照職能分工，依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。“校聘”則要求學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。這一變革對(duì)于統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著積極作用。

根本上說(shuō)，“縣管校聘”成為推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗的制度保障。促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，師資配置是關(guān)鍵，而師資合理配置的有效手段是推動(dòng)教師的交流輪崗。2014年，教育部等下發(fā)文件，對(duì)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作做出了全面部署，提出全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中仍然面臨諸多困難，其中教師的固有身份就是一個(gè)明顯制約。

從學(xué)校層面看，由于擔(dān)心教師參加交流輪崗影響學(xué)校自身的教育教學(xué)工作，部分學(xué)校對(duì)教師交流輪崗，特別是對(duì)骨干教師交流輪崗持謹(jǐn)慎態(tài)度；從教師層面看，實(shí)施教師“縣管校聘”后，由縣級(jí)教育行政部門(mén)主導(dǎo)教師交流輪崗，淡化了教師身份管理與教師校籍，使教師交流輪崗不受所屬學(xué)校的限制，利于對(duì)編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、聘用管理、業(yè)績(jī)考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

另外，“縣管校聘”也有助于化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾。現(xiàn)行的教師“校管校聘”的做法，使教師身份界定較為清晰，教師對(duì)學(xué)校的歸屬感較強(qiáng)，但在統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師資源方面存在明顯欠缺。因?yàn)榻處熓恰皩W(xué)校人”，導(dǎo)致學(xué)校間的教師資源調(diào)配非常困難。通過(guò)實(shí)施教師“縣管校聘”，由縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，有助于化解這一矛盾。

從教師編制看，在縣域范圍內(nèi)有的學(xué)校超編，有的學(xué)校則嚴(yán)重缺編，學(xué)科教師的配備需求在不同學(xué)校間也存在較大差異，但在“校管校聘”的管理模式下，不同學(xué)校間的教師配備缺乏統(tǒng)籌。實(shí)施教師“縣管校聘”后，縣級(jí)教育行政部門(mén)擁有了有更多教師調(diào)配的自主權(quán)。通過(guò)建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃教師配備的目標(biāo)。從教師職稱(chēng)晉升看，由于受學(xué)校名額所限，目前教師職稱(chēng)晉升難問(wèn)題比較突出，許多教師的工作積極性也因此受到影響，甚至出現(xiàn)一定的職業(yè)倦怠。實(shí)施“縣管校聘”后，可打破學(xué)校之間的界限，將縣域內(nèi)教師職稱(chēng)名額在學(xué)校間統(tǒng)一調(diào)配，使符合條件的教師能夠及時(shí)得到晉升。

實(shí)施“縣管校聘”是教師管理體制的一個(gè)重大變革，其意義和價(jià)值不言而喻，但改革畢竟仍處于試行階段，因而需要認(rèn)真面對(duì)并及時(shí)化解改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。目前很多地方正在探索學(xué)區(qū)化管理改革，推進(jìn)教師在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這一改革對(duì)于教師“縣管校聘”有著積極借鑒意義。但隨著教師“縣管校聘”的逐步推進(jìn)，學(xué)區(qū)化管理改革中對(duì)教師統(tǒng)一管理與未來(lái)縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)教師統(tǒng)一管理，需要進(jìn)行職責(zé)方面的重新界定，防止多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

此外，教師由“校管”走向“縣管”，使得原有的學(xué)校與教師的固定隸屬關(guān)系發(fā)生變化，由此是否會(huì)影響到學(xué)校對(duì)教師培養(yǎng)的積極性，這一問(wèn)題也值得關(guān)注。（汪明 作者系教育部教育發(fā)展研究中心研究員）

第三篇：2017教師縣管校聘工作總結(jié)

****學(xué)校 教師 “縣管校聘” 工 作 總 結(jié)

根據(jù)《****學(xué)教職工競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》和《****學(xué)教職工競(jìng)聘上崗工作會(huì)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求，我校順利實(shí)施了教職工競(jìng)聘上崗工作，現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、學(xué)校原有基本情況 我校原有教職工**人。

2016—2017學(xué)年上期預(yù)設(shè)班額**個(gè)，學(xué)生預(yù)計(jì)***人，根據(jù)《關(guān)于推行教師“縣管校聘”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（*機(jī)編辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）文件精神，并經(jīng)局黨委同意，**2016年9月編制設(shè)置為：管理崗位3個(gè)，專(zhuān)任教師和教輔工勤編制**個(gè)（含中層干部職數(shù)5人），動(dòng)態(tài)編制22個(gè)（一是截止2016年8月31日男年滿(mǎn)57歲、女年滿(mǎn)52歲<女工人47歲>人員共10人；二是執(zhí)行病假工資人員共5人；三是辦理了離崗待退手續(xù)人員1人；四是經(jīng)組織選派并按管理權(quán)限批準(zhǔn)的借出人員6人。）；編制總數(shù)**人。超員1人。

二、工作開(kāi)展情況

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織機(jī)構(gòu)。

學(xué)校成立了由書(shū)記、校長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)**同志任副組長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)**、名優(yōu)教師**等同志為成員的《**教師競(jìng)聘上崗工作小組》和由副校長(zhǎng)**任主任，工會(huì)委員**任副主任，副主任**、工會(huì)委員、法律顧問(wèn)**、工會(huì)委員**、教師 代表**、教師代表**為成員的《**管理干部競(jìng)聘上崗人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解委員會(huì)》。

考核小組下設(shè)辦公室，副校長(zhǎng)**同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)調(diào)干部競(jìng)聘上崗工作。

召開(kāi)競(jìng)聘工作會(huì)前成立工作小組，周密安排、布置、籌備各項(xiàng)工作。為競(jìng)聘會(huì)做好充分準(zhǔn)備。

（二）嚴(yán)格按照步驟開(kāi)展工作

我校嚴(yán)格按照下面的步驟環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，保證了競(jìng)聘工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

（一）制定方案：我校制定了《教職工競(jìng)聘上崗實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，并通過(guò)多種形式廣泛書(shū)面征求教職工意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)和建議，不斷修訂征求意見(jiàn)稿，于2016年6月27日經(jīng)教職工大會(huì)表決通過(guò)。

（二）崗位設(shè)置

根據(jù)教育局核定的編制數(shù)，結(jié)合我校實(shí)際情況，本次共設(shè)管理崗位*個(gè)，專(zhuān)任教師和教輔工勤崗位**個(gè)，其中語(yǔ)文**個(gè)，數(shù)學(xué)**個(gè)，英語(yǔ)1個(gè)，科學(xué)2個(gè)，體育4個(gè)，美術(shù)2個(gè)，音樂(lè)3個(gè)，信息技術(shù)1個(gè)，品德及生活生態(tài)安全3個(gè)，學(xué)科教學(xué)及報(bào)賬員1個(gè)，教輔工勤崗位6個(gè)（其中教務(wù)崗位1個(gè)，后勤崗位1個(gè)，文印、學(xué)籍崗位1個(gè)，安全值守崗位3個(gè)）。

（三）組織競(jìng)聘

1、教職工向?qū)W校提出書(shū)面崗位競(jìng)聘申請(qǐng)，學(xué)校競(jìng)聘上崗工作小組審查競(jìng)聘人的應(yīng)聘資格。工作小組逐個(gè)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格資格審查，對(duì)符合崗位競(jìng)聘條件的申請(qǐng)人進(jìn)行公示。

2、組織競(jìng)聘會(huì)。**教職工競(jìng)聘上崗工作小組根據(jù)教職工師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、情緒智力、演講答辯進(jìn)行考核量化現(xiàn)場(chǎng)打分（去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分），算出競(jìng)聘人的總得分，分類(lèi)從高分到低分，確定擬聘人員。得分低于60分的，本次不予聘任。競(jìng)聘工作中出現(xiàn)空缺崗位，學(xué)校及時(shí)面向在校教職工進(jìn)行補(bǔ)崗。

競(jìng)聘過(guò)程全程攝像備查，聯(lián)系學(xué)區(qū)、局相關(guān)科室派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保競(jìng)聘工作的公平公正。

3、確定擬聘人員

考核小組根據(jù)競(jìng)聘人所得競(jìng)聘總分，按崗位類(lèi)別進(jìn)行先后排序，競(jìng)聘總分達(dá)60分（含60分）以上的方能確認(rèn)為擬聘人員。并當(dāng)場(chǎng)宣布擬聘人員、落聘人員名單。

4、按照規(guī)定將擬聘人員名單在校內(nèi)公開(kāi)欄公示3個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)。

5、學(xué)校根據(jù)情況對(duì)已競(jìng)聘上崗人員可綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確定其具體工作崗位，校內(nèi)轉(zhuǎn)崗由學(xué)校統(tǒng)籌安排。

三、競(jìng)聘結(jié)果

根據(jù)《****學(xué)校教職工“縣管校聘”工作競(jìng)聘實(shí)施方案》的規(guī)定，按照聘任程序，經(jīng)公示無(wú)異議，學(xué)校聘任**位同志為“專(zhuān)任教師崗位”人員。聘任6位同志為“教輔工勤崗位”人員。落聘人員1人： **（**教師）。

總的來(lái)說(shuō)，此次競(jìng)聘，學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)變化不大。只有個(gè)別人崗位有所調(diào)整。例如：從語(yǔ)文轉(zhuǎn)崗到數(shù)學(xué)1人（**），有從工勤轉(zhuǎn)崗到教學(xué)崗位1人（**）。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)

(一)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作是競(jìng)聘工作順利實(shí)施的有力保障。

我校從制定方案、審核方案、成立工作小組、撰寫(xiě)支持詞、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)聘等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室的幫助和指導(dǎo)，同時(shí)也和其他試點(diǎn)校保持密切聯(lián)系，是此次教職工競(jìng)聘工作得以順利實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，反復(fù)分析校情，準(zhǔn)確剖析政策、反復(fù)宣講政策、贏得廣大教職工的理解與支持。廣泛征求教職工意見(jiàn)，擬訂切合本校實(shí)際的實(shí)施方案。妥善做好落聘教職工的安撫工作。精心策劃、組織每一個(gè)環(huán)節(jié)，也是此次競(jìng)聘工作成功的基礎(chǔ)。

五、取得的成效

（一）實(shí)行教師“縣管校聘”，是打破“大鍋飯、鐵飯碗”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有力措施。能在干部、職工中形成能上能下，能進(jìn)能出，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使有能力、有責(zé)任心的優(yōu)秀教師能夠充分發(fā)揮才干與潛力，使那些不思進(jìn)取、混日子的教師產(chǎn)生“危機(jī)感”。

（二）這次實(shí)施教職工縣管校聘工作，能激發(fā)學(xué)校的內(nèi)部活力、學(xué)校有用人管人的自主權(quán)，教職工也有了選擇崗位的權(quán)利。極大的調(diào)動(dòng)了學(xué)校教師的工作積極性，推動(dòng)了學(xué)校人事制度從“死水”向“活水”轉(zhuǎn)變。教職工從被動(dòng)接受工作到主動(dòng)申請(qǐng)工作有了質(zhì)的飛躍，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。比如，當(dāng)初存在著落聘可能的**等幾位教職工在工作態(tài)度、積極性和工作效果方面在上學(xué)期都有了明顯變 化。本期被聘任后又接近退休年齡的**、**老師都表示要站完最后一班崗。

六、體會(huì)感悟

（一）此次縣管校聘，由于落聘人員極少，只對(duì)個(gè)別可能落聘人員有觸動(dòng)，而對(duì)絕大多數(shù)教職工沒(méi)有多大的震動(dòng)，也不會(huì)形成多大的壓力，仍未產(chǎn)生危機(jī)意識(shí)，甚至有的認(rèn)為這還是“走過(guò)程、做樣子”。

（二）此次縣管校聘，學(xué)科搭配問(wèn)題仍未得到解決，專(zhuān)業(yè)的不專(zhuān)職，專(zhuān)職的不專(zhuān)業(yè)。比如：由于缺乏語(yǔ)數(shù)學(xué)科教師，縣科學(xué)學(xué)科帶頭人***很想擔(dān)任專(zhuān)職科學(xué)教師，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師**想擔(dān)任英語(yǔ)教師都未能如愿。

（三）實(shí)行崗位聘任以后，何時(shí)能按照聘任崗位來(lái)確定工資收入，實(shí)行工資能上能下，也是大家關(guān)注的問(wèn)題。

（四）推行中也發(fā)現(xiàn)，按照政策過(guò)去簽訂了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的職工，還有臨近退休的人員，他們的怨言很大。部分特殊人群的聘任辦法也值得探討，他們也有著很大的怨氣，比如：過(guò)去從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)等。

****學(xué)校

2016年7月18日

第四篇：以“縣管校聘”引領(lǐng)中小學(xué)人事制度變革

以“縣管校聘”引領(lǐng)中小學(xué)人事制度變革

為破解教師管理體制機(jī)制不活的難題，我市以“縣管校聘”改革引領(lǐng)中小學(xué)人事制度變革，實(shí)現(xiàn)了編制、人員、崗位的動(dòng)態(tài)平衡，取得了顯著成效，成為河南省首家全域推進(jìn)的市。

一、以“新機(jī)制”突破制度瓶頸

成立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“縣管校聘”改革工作納入“局長(zhǎng)突破項(xiàng)目”，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，在控制總量基礎(chǔ)上優(yōu)化中小學(xué)教師隊(duì)伍人事制度管理政策，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和人社部門(mén)均從“事前審批”轉(zhuǎn)為“事后備案”、從管“細(xì)”轉(zhuǎn)為管“總”、從“把好關(guān)口”轉(zhuǎn)為“搞好服務(wù)”。中小學(xué)編制調(diào)整、崗位設(shè)置、工資福利發(fā)放等重要事項(xiàng)均由教育行政部門(mén)自主審批管理。

二、以“組合拳”保障改革推行

一是盤(pán)活資源。

２０２１年，市委編辦為全市教育系統(tǒng)增加編制９４４個(gè)。教育行政部門(mén)依據(jù)編制總額，“從嚴(yán)從緊”核定，分配到校，最大程度盤(pán)活教師資源。二是按需設(shè)崗。嚴(yán)格按照學(xué)校需求，取消不必要的管理崗，改變?cè)瓉?lái)校級(jí)干部“一人兩崗”，退出一線教學(xué)崗位的教師，轉(zhuǎn)任其他輔助崗位。實(shí)現(xiàn)了工作崗位與工資福利掛鉤，工作量、工作業(yè)績(jī)與績(jī)效考核掛鉤。三是全員競(jìng)聘。學(xué)校遵循“因事設(shè)崗、專(zhuān)兼結(jié)合、精簡(jiǎn)高效”的原則實(shí)施崗位競(jìng)聘工作，讓每個(gè)人競(jìng)聘到真正適合的崗位。四是引導(dǎo)交流。引導(dǎo)超崗學(xué)校、富余學(xué)科教師等主動(dòng)就近交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、骨干教師到鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)交流任職。

三、以“求實(shí)效”解決突出問(wèn)題

一是解決教師“能進(jìn)不能出”的問(wèn)題。

重構(gòu)編制、人社、教育部門(mén)、中小學(xué)校的職能定位，打通了學(xué)校、學(xué)段、學(xué)區(qū)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)、教師科學(xué)有序的流動(dòng)，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)教師資源配置。全市參加縣管校聘總?cè)藬?shù)達(dá)５４６９２人，其中校級(jí)交流５１９人，跨校競(jìng)聘１９０８人，組織調(diào)劑２１０人。二是解決干部“能上不能下”的問(wèn)題。建立了良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全市中小學(xué)校通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，普通教師中有６４６人選聘為學(xué)校中層，１４１人選聘為副校長(zhǎng)，１人破格選聘為校長(zhǎng)；３４５名中層干部競(jìng)聘為副校長(zhǎng)，１０４名副校長(zhǎng)競(jìng)聘為校長(zhǎng)；２４９人從中層干部轉(zhuǎn)為學(xué)科教師，２０１人從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位退出。三是解決待遇“能高不能低”的問(wèn)題。根據(jù)工作量和工作業(yè)績(jī)來(lái)核準(zhǔn)教師的崗位工資和績(jī)效工資，待聘人員跟崗培訓(xùn)期間不發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。２０２１年，全市有８２名教師因工作業(yè)績(jī)不佳、工作態(tài)度不好、工作主動(dòng)性不高等原因轉(zhuǎn)入待聘培訓(xùn)。

通過(guò)“縣管校聘”改革，教師從被動(dòng)接受工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)爭(zhēng)取崗位，激發(fā)了教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力促進(jìn)了教育領(lǐng)域內(nèi)部的生態(tài)變化；師資配置進(jìn)一步均衡，有效解決了學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理、高級(jí)職稱(chēng)晉升后思想懈怠等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了編制、人員、崗位的動(dòng)態(tài)平衡，學(xué)校管理更加卓有成效，整個(gè)教育系統(tǒng)精神面貌、工作狀態(tài)煥然一新。

第五篇：區(qū)管校聘實(shí)施方案（范文）

奎文區(qū)XXX小學(xué)2018-2019學(xué)年

教職工崗位競(jìng)聘實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，逐步建立學(xué)校自主用人，人員自主擇業(yè)，科學(xué)分類(lèi)管理科學(xué)化機(jī)制，使我校教師結(jié)構(gòu)與教學(xué)崗位達(dá)到最合理的配置，最大限度的激發(fā)人力資源活力，依據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2016〕56號(hào)）、《濰坊市教育局、濰坊市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、濰坊市財(cái)政局、濰坊市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于深化中小學(xué)教師縣管校聘管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（濰教字〔2017〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)濰坊市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革底線清單的通知》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，改革用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)學(xué)校各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校全面依法自主辦學(xué)。

二、競(jìng)聘原則

1.責(zé)權(quán)利一致原則，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)與權(quán)利對(duì)等一致的目標(biāo)。2.雙向選擇原則。聘任遵循學(xué)校和教職工“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，學(xué)校可以聘任或不聘任，教職工可以應(yīng)聘或拒聘。

3.按需設(shè)崗原則。根據(jù)區(qū)教育局人事部門(mén)核定的編制限額，— 1 — 科學(xué)合理設(shè)置崗位，按崗聘任，按崗定責(zé)，按責(zé)考核，保證重點(diǎn)，充實(shí)教學(xué)一線。

4.優(yōu)化組合原則。堅(jiān)持合理組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體效益，崗位競(jìng)聘要有利于學(xué)校整體教學(xué)工作的優(yōu)化。

5.公正公開(kāi)原則。方案經(jīng)教代會(huì)通過(guò)，教師委員會(huì)全程監(jiān)督，公開(kāi)編制、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位聘任條件、聘任程序、聘任結(jié)果，對(duì)申報(bào)崗位人員擇優(yōu)聘任。

6.統(tǒng)籌兼顧原則。既任用年富力強(qiáng)的中年教師，又重視培養(yǎng)使用青年教師，同時(shí)維護(hù)老年教師的權(quán)益。對(duì)一年內(nèi)退休的老教師、孕產(chǎn)哺乳女職工、長(zhǎng)期病假等特殊情況，落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策,對(duì)落聘人員支持關(guān)懷待崗培訓(xùn)。

7.循序漸進(jìn)原則。先管理育人、再教書(shū)育人、后服務(wù)育人。

三、競(jìng)聘范圍

學(xué)校全體在編（未正式提前離崗和退休）教職工和區(qū)聘教師（不含組織批準(zhǔn)的借調(diào)人員）。采取支教交流、校內(nèi)直聘、校內(nèi)競(jìng)聘、集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校交流的形式進(jìn)行。

四、崗位競(jìng)聘條件

1.承認(rèn)學(xué)校章程、熟知規(guī)劃、信奉學(xué)校辦學(xué)理念及行動(dòng)綱領(lǐng)，熟知學(xué)校課程改革目標(biāo)思路，服從學(xué)校崗位調(diào)劑。

2.無(wú)安全責(zé)任事故，師德合格、無(wú)體罰變相體罰現(xiàn)象。3.能履行崗位職責(zé)。對(duì)上優(yōu)秀教師、教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德先進(jìn)個(gè)人、教學(xué)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨員優(yōu)先聘用。

— 2 — 參加交流競(jìng)聘人員的基本條件包括：

1.遵守國(guó)家法律和校規(guī)校紀(jì)，具有良好師德；

2.身心健康，能堅(jiān)持正常工作，服從安排，完成崗位職責(zé)和任務(wù)；

3.競(jìng)聘教學(xué)崗位的須具備與競(jìng)聘崗位相應(yīng)及以上學(xué)段教師資格。

（一）支教交流

我校支教對(duì)口交流發(fā)展提升校是奎文區(qū)孫家小學(xué)，本支教按計(jì)劃1人。

在具備基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：（1）年齡不超過(guò)50周歲（1967年12月31日后出生）的我校任職教師；

（2）具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷，二級(jí)教師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；（3）具有奎文區(qū)區(qū)級(jí)以上業(yè)務(wù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，近三年在教學(xué)一線工作且各考核等次均為合格以上。

（二）直聘

我校直聘人員共7人。符合下列條件的教師，本人可申請(qǐng)直接聘用：

1.2019年07月前退休的教師（3人）；

2.處于孕期（1人）、產(chǎn)假（1人）、哺乳期（2人）的教師； 3.因重大疾病（以教育局備案為準(zhǔn)）等其他特殊情況不宜交流的教師。

（三）集團(tuán)內(nèi)交流

我校對(duì)口跨校交流學(xué)校是濰坊市育才學(xué)校，本跨校競(jìng)聘按計(jì)劃3人。

五、崗位設(shè)置及聘期

（一）崗位分配

教育局根據(jù)2017-2018學(xué)在校生情況，按照“總量控制、區(qū)域統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，核定學(xué)校崗位數(shù)額。教育局核定崗位數(shù)61個(gè),我校擬設(shè)置崗位64個(gè)。

1.校級(jí)管理人員共1人。

校長(zhǎng)1人，學(xué)科課時(shí)1—2節(jié)，加管理育人課時(shí)16節(jié)。2.教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人共63人。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科崗位共43人，每人總課時(shí)量7-17節(jié)。（1）語(yǔ)文21人。每人工作量為一個(gè)班語(yǔ)文擔(dān)任班主任工作兼其他學(xué)科、兩個(gè)班語(yǔ)文兼其他學(xué)科、一個(gè)班語(yǔ)文兼其他學(xué)校管理育人課時(shí)。

（2）數(shù)學(xué)15人。兩個(gè)班數(shù)學(xué)擔(dān)任班主任兼其他學(xué)科、三個(gè)班數(shù)學(xué)、兩個(gè)班數(shù)學(xué)兼其他管理育人課時(shí)、一個(gè)班數(shù)學(xué)兼其他學(xué)科及管理育人課時(shí)、一個(gè)班數(shù)學(xué)兼學(xué)校管理育人課時(shí)。

（3）英語(yǔ)7人。四個(gè)班英語(yǔ)擔(dān)任班主任、三個(gè)班英語(yǔ)擔(dān)任班主任、四個(gè)班英語(yǔ)、三個(gè)班英語(yǔ)兼管理育人課時(shí)。

3.音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)等學(xué)科崗位共12人。

— 4 — 音樂(lè)3人、體育5人、美術(shù)3人、信息技術(shù)1人，每人學(xué)科及育人課時(shí)8--18節(jié)。

4.其他學(xué)科（品社、安全、環(huán)境、綜合實(shí)踐、校本課程等）教學(xué)及育人崗位共6人，每人總課時(shí)量（課時(shí)量+管理育人課時(shí)/服務(wù)育人課時(shí)）約16-18節(jié)。

5.學(xué)科教師兼職中層管理崗位的，每人總課時(shí)量14-18節(jié)（具體工作崗位及工作量以《職工崗位及課時(shí)工作量設(shè)置實(shí)施方案》為準(zhǔn)）。

6.工勤、教輔崗共2人。

維修1人，無(wú)教師資格證，主要負(fù)責(zé)學(xué)校水電暖、桌椅板凳、門(mén)窗維修、執(zhí)勤及其他臨時(shí)性、應(yīng)急性任務(wù)。核定工作量12節(jié)。

文書(shū)、檔案及學(xué)籍管理員1人，主要負(fù)責(zé)學(xué)籍管理及文書(shū)、檔案管理。核定工作量16節(jié)。

（二）崗位聘期 聘期1年。

六、崗位職責(zé)

崗位職責(zé)根據(jù)學(xué)校公示職責(zé)為準(zhǔn)。

七、崗位考核

根據(jù)奎文區(qū)XXX小學(xué)教師評(píng)價(jià)制度，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行出勤、工作量、教學(xué)工作、師德的單項(xiàng)考核和教師、中層的綜合考核。

八、競(jìng)聘程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合條件人員根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況填寫(xiě)《奎文區(qū)教職工交流競(jìng)聘登記表》。申請(qǐng)支教交流、集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校競(jìng)聘的需經(jīng)學(xué)校審核蓋章。

1.自愿申報(bào)班主任工作的優(yōu)先聘任；

2.退休前兩年，在滿(mǎn)工作量的情況下優(yōu)先聘任；

3.不服從學(xué)校安排不擔(dān)任班主任工作的，視為本人主動(dòng)放棄本內(nèi)一切評(píng)優(yōu)樹(shù)先及職稱(chēng)評(píng)聘等資格。

4.不服從學(xué)校安排不擔(dān)任中層管理工作的，視為本人主動(dòng)放棄本內(nèi)一切評(píng)優(yōu)樹(shù)先及職稱(chēng)評(píng)聘等資格。

5.實(shí)施過(guò)程中，已經(jīng)確定聘用崗位的人員不能再參加此后的崗位直聘或競(jìng)聘。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)特殊原因不提交個(gè)人申請(qǐng)的，學(xué)校有權(quán)按拒聘或落聘情況處理。

（二）組織支教交流競(jìng)聘

根據(jù)教育局分配的支教指標(biāo)，組織教職工參加對(duì)口提升校的支教崗位競(jìng)聘。提升校向其對(duì)口支教非提升校派出對(duì)等數(shù)額的教師進(jìn)行交流。

（三）組織校內(nèi)直聘

符合直聘條件的教職工，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和教育局批準(zhǔn)并公示后，簽定聘用合同，合同聘用期限為1年。不愿應(yīng)聘校內(nèi)直聘崗位的，可申請(qǐng)參加校內(nèi)競(jìng)聘。

（四）組織校內(nèi)競(jìng)聘

校內(nèi)競(jìng)聘本著平等自愿、協(xié)商一致的原則逐級(jí)進(jìn)行雙向選擇，自由競(jìng)聘。其中，中層干部由校長(zhǎng)按規(guī)定程序聘任；教職工的競(jìng)聘以部門(mén)為主，由中層干部與教師實(shí)行雙向選擇。

教學(xué)崗位首先聘用現(xiàn)任課教師，同等條件下優(yōu)先聘用連續(xù)擔(dān)任班主任工作、獲得綜合榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或教學(xué)能手層次較高、數(shù)量較多的教師以及在教學(xué)、班級(jí)管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的教師。

在符合崗位任職條件、能夠勝任崗位工作的情況下，優(yōu)先聘用原任教學(xué)段較高或相同的教師，同等條件下，優(yōu)先聘用年齡較大的教職工。

（五）組織集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校競(jìng)聘

集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校競(jìng)聘由各教育集團(tuán)（共同體）聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組按各自制定的競(jìng)聘方案組織實(shí)施。參加競(jìng)聘人員，根據(jù)集團(tuán)（共同體）內(nèi)其他學(xué)校跨校競(jìng)聘崗位設(shè)置及方案要求，向意向?qū)W校遞交申請(qǐng)，參加跨校競(jìng)聘。

集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校競(jìng)聘分兩輪進(jìn)行。首輪競(jìng)聘在集團(tuán)（共同體）內(nèi)同學(xué)段學(xué)校間進(jìn)行；第二輪在集團(tuán)（共同體）內(nèi)不同學(xué)段學(xué)校間進(jìn)行。

集團(tuán)（共同體）內(nèi)跨校交流結(jié)束后，區(qū)教育局匯總、公布全區(qū)所有學(xué)校的空崗指標(biāo)，未競(jìng)聘到崗位人員可根據(jù)空崗情況自愿報(bào)名，空崗學(xué)校根據(jù)崗位需求確定錄用人員。

（六）簽訂合同

— 7 — 學(xué)校根據(jù)崗位工作實(shí)際，制定崗位聘用合同，明確聘用崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、崗位工作量等事項(xiàng)。各類(lèi)聘用人員名單在學(xué)校公示欄公示5日，無(wú)異議后辦理聘任手續(xù)。

（七）待崗人員安置

經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)聘仍未上崗教職工，由教育局統(tǒng)一安置，跟崗培訓(xùn)，時(shí)間不少于3個(gè)月，不多于一年。期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的，根據(jù)學(xué)校崗位空缺情況予以安排，參照設(shè)崗要求和教師意愿，可以簽訂轉(zhuǎn)崗或低聘合同；考核不合格的繼續(xù)安排培訓(xùn)。待崗人員不參與本獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制資金的分配，考核、師德考核不得確定為優(yōu)秀等次，不能享受評(píng)優(yōu)樹(shù)先、評(píng)聘高一級(jí)職稱(chēng)等待遇。未聘時(shí)間累計(jì)超過(guò)考核6個(gè)月以上的，不參加考核，不享受正常增加薪級(jí)待遇。培訓(xùn)期滿(mǎn)12個(gè)月，經(jīng)考核仍不合格的，按相關(guān)規(guī)定和程序予以解聘。

九、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)管校聘交流輪崗工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教職工代表組成的“教職工競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員為校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、各科室主任。

（二）加強(qiáng)宣傳，周密部署

開(kāi)好全體教職工大會(huì)，深入細(xì)致地做好政策宣傳和思想政治工作，確保政策知曉率達(dá)100%；引導(dǎo)教師消除思想顧慮，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍。通過(guò)多種形式，廣泛聽(tīng)取教

— 8 — 職工的意見(jiàn)建議，研究制定科學(xué)合理的競(jìng)聘工作方案。

（三）堅(jiān)持原則，加強(qiáng)考核

嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。實(shí)事求是，公正公開(kāi)，以人為本，堅(jiān)決杜絕私下承諾、暗箱操作等違規(guī)行為，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)，維護(hù)好教職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)聘工作公示制度，學(xué)校崗位設(shè)置方案、競(jìng)聘方案、競(jìng)聘結(jié)果等在單位醒目位置進(jìn)行公示。

（四）科學(xué)核定崗位工作量標(biāo)準(zhǔn)。具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，本人未選擇在55周歲退休的，必須按要求完成規(guī)定的崗位職責(zé)和滿(mǎn)工作量，并簽署承諾、進(jìn)行公示。

奎文區(qū)XXX小學(xué)

2018年7月