第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)邢廳長(zhǎng)講話的通知

牡丹江市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

邢濟(jì)春副廳長(zhǎng)在2011全省疾病預(yù)防控制暨

愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話的通知

各縣（市）區(qū)、衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《邢濟(jì)春副廳長(zhǎng)在2011全省疾病預(yù)防控制暨愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。為進(jìn)一步做好我市疾病預(yù)防控制工作，提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、各地要在2011年4月底前完成2010年的區(qū)域指標(biāo)、機(jī)構(gòu)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。

二、各地要開展全民健康生活方式行動(dòng)，每個(gè)地址創(chuàng)建示范單位、示范社區(qū)和示范食堂（餐廳）各1個(gè)。

二〇一一年三月十六日

凝神聚力

開拓進(jìn)取

推動(dòng)全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)邁上新臺(tái)階

——在2011年全省疾病控制暨愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

邢 濟(jì) 春（2011年3月10日）

同志們：

大家上午好！經(jīng)廳黨組同意，我們?cè)谶@里召開2011年全省疾病預(yù)防控制暨愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)疾病控制、愛國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議與全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五” 和2010年全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展成就，部署“十二五” 和2011年工作，推動(dòng)全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的良好開局。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”和2010年疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作回顧

（一）“十一五”疾病控制愛國(guó)衛(wèi)生工作碩果累累。“十一五”時(shí)期，是我省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展、不斷壯大的五年。省委、省政府更加重視公共衛(wèi)生工作，各級(jí)政府不斷加大投入力度。全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，為維護(hù)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1、疾病控制體系建設(shè)進(jìn)一步完善。五年來，各市、縣新建疾病控制中心全面投入使用，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金裝備的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、冷鏈設(shè)施逐步投入使用，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施得到明顯改善；通過各級(jí)各類的技術(shù)培訓(xùn)，使全省疾病控制機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰涂蒲袆?chuàng)新能力有了明顯提升；疾病監(jiān)測(cè)體系不斷完善，所有的疾病控制中心和縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率由2005年的23.81%達(dá)到2010年的50％，疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量一直保持在全國(guó)前列，疫情監(jiān)測(cè)敏感性逐年提高；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力不斷提高，全省14個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和20家哨點(diǎn)醫(yī)院納入國(guó)家流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，一大批艾滋病篩查和確證實(shí)驗(yàn)室建成并投入使用。加強(qiáng)對(duì)全省疾病控制工作績(jī)效考核的指導(dǎo)，順利通過了國(guó)家對(duì)省級(jí)的疾病控制工作績(jī)效考核，完成了省對(duì)市級(jí)的績(jī)效考核工作，提高了各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)科學(xué)管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提升。出色完成了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和大型活動(dòng)的防疫保障任務(wù)。通過聯(lián)防聯(lián)控、流調(diào)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)救治、疫苗接種，我們有效控制了甲型H1N1流感的傳播擴(kuò)散，確保了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常秩序；通過嚴(yán)格預(yù)檢分診、加強(qiáng)醫(yī)療救治，降低了手足口病的死亡率，有效控制了疫情在我省的擴(kuò)散蔓延。去年，我們還通過各種綜合防控措施的落實(shí)，有效遏制了麻疹疫情在全省的蔓延。“十一五”期間，我們有力支援了四川汶川地震災(zāi)區(qū)，迅速應(yīng)對(duì)松花江水污染等災(zāi)害，同時(shí)為保障第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、歷屆哈洽會(huì)等重大活動(dòng)的順利進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。

3、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育工作進(jìn)一步推進(jìn)。“十一五”期間，大慶市、伊春市先后被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)了我省國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建零的突破。漠河、東寧、嘉蔭、富裕先后獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城稱號(hào)。五年間，全省共創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城（縣、區(qū)、鎮(zhèn)）139個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生單位3656個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村1243個(gè)，省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)230個(gè)。密山、海林獲得省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵城市，黑河市璦琿區(qū)等8個(gè)區(qū)獲得省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)稱號(hào)。

全省農(nóng)村改水改廁工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和普及率不斷提高。截止2010年底，全省農(nóng)村累計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所429.38萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了66.44%，同比增長(zhǎng)了10.68個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村改水總受益人口達(dá)到2132.76萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到64.59%，同比增長(zhǎng)了6.14個(gè)百分點(diǎn)。

廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)，農(nóng)村“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”開展率達(dá)到80%以上，創(chuàng)建城鎮(zhèn)“健康促進(jìn)社區(qū)”230個(gè)，全省共有300個(gè)單位開展了創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)。

4、免疫規(guī)劃工作水平進(jìn)一步提高。組織實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，疫苗種類擴(kuò)大到13種。以鄉(xiāng)為單位“四苗”接種率達(dá)到95%以上，新生兒乙肝疫苗全程接種率達(dá)到85%，全省繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。全省5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率下降到0.14%，提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)家制定的到2010年攜帶率降至1%以下的目標(biāo)。全省流行性出血熱發(fā)病率同比下降了37%以上，重點(diǎn)地區(qū)下降了41%以上。城市社區(qū)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)工作成效明顯，百姓方便快捷享受國(guó)家免疫規(guī)劃政策。

5、重大疾病防控成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是艾滋病防治工作卓有成效，疫情始終處于低流行態(tài)勢(shì)，通過落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加強(qiáng)行為干預(yù)和綜合防治，形成了“政府主導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與”的防控格局。二是全省以縣區(qū)為單位實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(DOTS)，覆蓋率達(dá)到100%，5年全省共發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核患者7.7萬例，新涂陽肺結(jié)核患者平均發(fā)現(xiàn)率達(dá)73.3%，平均治愈率達(dá)92.1%。三是加強(qiáng)地方病防治工作，全省兒童甲狀腺腫大率控制在5%以下，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)消除碘缺乏病的目標(biāo)；全省70%的病區(qū)村完成降氟改水任務(wù)，克山病、大骨節(jié)病防治成果得到鞏固。

6、慢性病防治覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，以高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、口腔病、精神疾病等重點(diǎn)慢病防治為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目管理和示范區(qū)創(chuàng)建為重要手段，依托城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)慢性病綜合防治措施，收到明顯成效。

（二）2010年疾病控制愛國(guó)衛(wèi)生工作成效顯著。2010年，我們始終把保障群眾生命安全和增進(jìn)人民健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞廳黨組中心工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟醫(yī)改精神，明晰任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)醫(yī)改重大疾病控制項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。2010年全省法定管理傳染病報(bào)告病例數(shù)較去年同期下降了23.01%、死亡病例數(shù)較去年同期下降了15.79%。

1、疾病控制工作績(jī)效考核全面開展。6月上旬，我省順利通過了衛(wèi)生部疾病控制工作績(jī)效考核組現(xiàn)場(chǎng)考核。與2008年度對(duì)比，我省的區(qū)域指標(biāo)完成度穩(wěn)步提升，省疾控中心2009年機(jī)構(gòu)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀。12月中旬，組織省級(jí)專家對(duì)全省13個(gè)市地開展了現(xiàn)場(chǎng)考核，在全省衛(wèi)生工作會(huì)議上公布了機(jī)構(gòu)排序結(jié)果。

2、愛國(guó)衛(wèi)生工作重點(diǎn)突出。去年我們主要抓了改水改廁和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。農(nóng)村改廁是醫(yī)改任務(wù)，也是我省老大難問題。一是召開啟動(dòng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全力推進(jìn)。二是采取非常措施，放寬政策，加大督導(dǎo)頻次和力度。三是改廁進(jìn)度直接通報(bào)各級(jí)政府，上升為政府行為。改廁工作取得突破性進(jìn)展，截止到年底完成了13.07萬座，完成全年任務(wù)的87%。去年，伊春市順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收，我們還創(chuàng)建了9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生城市（縣、區(qū)）、200個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、500個(gè)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和20個(gè)省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)。城市、農(nóng)村和社會(huì)三位一體的健康教育立體框架逐漸形成，控?zé)煿ぷ魃钊胪七M(jìn)，全省50%的衛(wèi)生單位成為無煙單位。

3、免疫規(guī)劃工作敢打硬仗。去年是免疫規(guī)劃工作的大行動(dòng)年、大推進(jìn)年、大成效年。一是迅速撲滅春季麻疹疫情。4月以來，我省麻疹疫情創(chuàng)計(jì)劃免疫以來歷史新高，疫情全面爆發(fā)，衛(wèi)生廳黨組舉全省衛(wèi)生部門之力，超常部署，全員參與，疾控部門全力以赴，日以繼夜工作在麻疹防控第一線，應(yīng)急接種麻疹疫苗近140萬人份，通過一個(gè)多月的努力，迅速撲滅疫情。二是提前2年完成醫(yī)改乙肝補(bǔ)種工作任務(wù)。全省15歲以下人群乙肝疫苗完成補(bǔ)種71.37萬人，補(bǔ)種率達(dá)到98.3%，超過國(guó)家規(guī)定的95%的目標(biāo)。三是組織實(shí)施麻疹、脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。全省接種389.2萬人，接種率達(dá)97.2%，超額完成國(guó)家規(guī)定的95%的目標(biāo)。衛(wèi)生部?jī)奢喍綄?dǎo)組對(duì)我省麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。9月中旬，在全國(guó)消除麻疹電視電話會(huì)議上，忠厚廳長(zhǎng)代表我省做了經(jīng)驗(yàn)介紹。全省還同步開展了122.7萬5歲以下兒童的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，嚴(yán)防脊灰野毒株從境外輸入。四是為全省各級(jí)各類接種單位裝備了2348萬的冷鏈設(shè)備，提升冷鏈裝備水平。

4、艾滋病防治工作不斷加強(qiáng)。一是全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。目前全省已建立63個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和295個(gè)自愿咨詢檢測(cè)室，截至去年12月底，累計(jì)有347名符合治療條件的艾滋病病人接受了免費(fèi)抗病毒治療。二是啟動(dòng)第二輪全國(guó)艾滋病防治示范區(qū)。我省示范區(qū)由3個(gè)增加到9個(gè)，示范區(qū)統(tǒng)一制定工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則，部分示范區(qū)還接受了國(guó)家有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，獲得充分肯定。三是做好各類國(guó)際合作項(xiàng)目。分別啟動(dòng)了全球基金艾滋病滾動(dòng)項(xiàng)目(RCC)和德國(guó)贈(zèng)款艾滋病防治項(xiàng)目。其中全球基金艾滋病滾動(dòng)項(xiàng)目(RCC)獲得國(guó)家項(xiàng)目反歧視工作最佳組織獎(jiǎng)，項(xiàng)目活動(dòng)總體執(zhí)行率位居全國(guó)前列。

5、結(jié)核病防治工作再結(jié)碩果。一是全省以縣（區(qū)）為單位DOTS覆蓋率繼續(xù)保持100%。2010年全省共發(fā)現(xiàn)、治療、管理肺結(jié)核病人35940例。其中新涂陽病人15691例，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率超過70%；治愈14386例，治愈率達(dá)到92%。二是完成全國(guó)第五次結(jié)核病流調(diào)工作，結(jié)果顯示我省結(jié)核病疫情有明顯好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)為青壯年發(fā)病構(gòu)成呈逐年下降趨勢(shì)。三是與省教育廳聯(lián)合開展“構(gòu)建無結(jié)核病的健康和諧校園”活動(dòng)，加強(qiáng)了學(xué)校結(jié)核病防控。四是開展了全省結(jié)核病防治十年規(guī)劃終期評(píng)估，證明規(guī)劃實(shí)施十年來，我省保護(hù)了120萬健康人免受結(jié)核菌感染，減少發(fā)生結(jié)核病12萬例，減少因結(jié)核病死亡7.1萬例。

6、地方病防治工作扎實(shí)開展。全省居民合格碘鹽食用率達(dá)到98.56%。克山病監(jiān)測(cè)調(diào)查 3800人，檢出各型克山病患者19人。大骨節(jié)病檢查3328名兒童少年，檢出病人34例。鞏固了布病防控成果，加強(qiáng)了鼠疫聯(lián)防聯(lián)控。

7、慢性病、精神衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生防治工作全面推進(jìn)。一是不斷夯實(shí)慢病防治工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建了2個(gè)國(guó)家暨省慢病綜合防治示范區(qū)，慢病綜合干預(yù)、居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查、慢病監(jiān)測(cè)工作均提前完成任務(wù)，獲得國(guó)家肯定。農(nóng)村地區(qū)癲癇管理治療項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理模式，全年共有1896名農(nóng)村癲癇患者接受了苯巴比妥藥物治療，約三分之二的患者獲得良好療效。食管癌早診早治工作進(jìn)展順利，腫瘤登報(bào)工作保持全國(guó)領(lǐng)先地位。二是深入開展精神衛(wèi)生工作。年初召開全省重性精神疾病管理治療工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確全省精神衛(wèi)生工作發(fā)展思路；年中組織開展《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》培訓(xùn)，推動(dòng)重性精神疾病管理治療工作持續(xù)發(fā)展；年末組織重性精神病人排查工作，全省多數(shù)地市任務(wù)按時(shí)超額完成，雙鴨山、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市超額40%完成任務(wù)。三是努力鞏固口腔衛(wèi)生工作成果。組織開展了省級(jí)口腔病防治先進(jìn)縣創(chuàng)建和社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完成試點(diǎn)省兒童口腔健康狀況及危險(xiǎn)因素調(diào)查工作。兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目再次得到衛(wèi)生部認(rèn)可。

8、其他重點(diǎn)疾病防治工作有序進(jìn)行。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，控制流感、人禽流感發(fā)生蔓延。全省13地市共采集流感樣病例標(biāo)本3650份，陽性標(biāo)本檢出率為22.23%，病毒分離率為16.47%。二是加強(qiáng)流行性出血熱防治。接種疫苗104萬人份，出血熱發(fā)病率較去年同期下降14.04%。三是及早部署，手足口病得到控制。全省各地以農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加大對(duì)手足口病監(jiān)測(cè)力度和重癥病例的主動(dòng)搜索工作，切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，大大降低了手足口病的發(fā)病率、減少了重癥及死亡病例的發(fā)生。四是采取綜合措施，迅速撲滅黑河、佳木斯、鶴崗等地炭疽疫情。

回顧十一五，特別是剛剛過去的2010年，全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作取得顯著成效，這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于衛(wèi)生部的正確指導(dǎo)，得益于社會(huì)各方面的大力支持，在此，向所有關(guān)心支持疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向工作在第一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問。

二、當(dāng)前面臨形勢(shì)及“十二五”期間主要工作任務(wù) 過去的五年，通過不懈努力，我們創(chuàng)造了事業(yè)發(fā)展的豐碩成果，通過積極實(shí)踐，我們積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，也有不少值得吸取的教訓(xùn)。因此，我們清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨諸多困難和問題，在深化醫(yī)改背景下疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)履行公共服務(wù)職能的能力仍顯不足，多年來影響和制約疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展的諸多問題還沒有得到根本解決。

(一)傳染病和慢性非傳染性疾病雙重負(fù)擔(dān)格局沒有改變，人口老齡化帶來新挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)傳染病潛在的危險(xiǎn)和流行的態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)重威脅著公眾健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。鼠疫、霍亂等烈性傳染病防控任務(wù)艱巨，艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、流行性出血熱、手足口病等傳染病危害嚴(yán)重。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球化、城市化、工業(yè)化及膳食結(jié)構(gòu)和生活方式的改變，心腦血管病、惡性腫瘤及糖尿病等慢性非傳染性疾病成為影響我國(guó)人均期望壽命的主要因素之一，精神衛(wèi)生問題將日顯突出，疾病控制任務(wù)愈加繁重。另外需要關(guān)注的是，老年人口年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，到2015年，我省老年人口將接近800萬。人口老齡化的結(jié)果，勢(shì)必對(duì)老年人本身，對(duì)家庭、社會(huì)、國(guó)家乃至疾病控制工作帶來一系列新問題，老年病的預(yù)防和治療必將成為未來五年我省衛(wèi)生工作的主要任務(wù)。

（二）人才和財(cái)政保障機(jī)制還不健全，制約發(fā)展問題突出。由于基層疾病控制機(jī)構(gòu)人員編制嚴(yán)重不足，人才引進(jìn)和退出機(jī)制缺乏，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員不能引進(jìn)，工作質(zhì)量無法提高。由于籌資機(jī)制不暢，運(yùn)行保障機(jī)制不健全，多數(shù)機(jī)構(gòu)仍依賴“服務(wù)收費(fèi)”維持運(yùn)行。目前全省疾病控制資源總量不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的資源分配與利用差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱；崗位設(shè)置和內(nèi)部管理的規(guī)范、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等問題制約了疾病控制服務(wù)能力和質(zhì)量的提升。

（三）部分疾病控制機(jī)構(gòu)不能完全履職，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，疾病控制工作的領(lǐng)域越來越廣、難度也越來越大。黨、政府和人民群眾對(duì)疾病控制工作的要求越來越高，任務(wù)也越來越重。重大疾病防控已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的衛(wèi)生工作，而是涉及到社會(huì)和諧穩(wěn)定，涉及到國(guó)家安全的重大問題。從全省疾病控制愛國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)狀和績(jī)效考核情況來看，部分疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)的定位、職責(zé)與任務(wù)的認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，思維模式固化，開拓創(chuàng)新不足，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)政府關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題缺乏敏感性；部分疾病控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力欠缺，尤其實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力和現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足；部分疾病控制機(jī)構(gòu)缺乏與其他部門和社會(huì)的有效溝通與協(xié)調(diào)的能力，對(duì)外宣傳不足；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的力量薄弱，市、縣對(duì)它們的指導(dǎo)仍然停留在一般性會(huì)議部署和培訓(xùn)上，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性和有效性。

這些問題，必須在改革和發(fā)展中解決。我們必須堅(jiān)持深化醫(yī)改，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)能力和技術(shù)水平。必須堅(jiān)持把改善民生作為一切疾病控制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從龍江實(shí)際出發(fā)，與發(fā)展階段、發(fā)展水平相適應(yīng)，積極主動(dòng)、竭盡全力創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。必須堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、城市與農(nóng)村發(fā)展、傳染病與慢性病防治和諧發(fā)展等一系列重大關(guān)系，促進(jìn)各方面發(fā)展更加均衡、更加協(xié)調(diào)。總之，我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力使各項(xiàng)疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作體現(xiàn)人民群眾根本利益，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”期間我省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作主要任務(wù)是，完善疾病控制體系，繼續(xù)加強(qiáng)疾控能力建設(shè)；防治重大疾病，干預(yù)、控制健康危險(xiǎn)因素；爭(zhēng)取消除麻疹，遏制結(jié)核病、艾滋病、出血熱、性病蔓延，降低乙肝患病率，重點(diǎn)地方病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；顯著擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高糖尿病、高血壓等慢性病知曉率和控制率；提高精神衛(wèi)生和心理疾病防治能力；以齲病和牙周病為防治重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的口腔衛(wèi)生保健習(xí)慣；廣泛深入開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和全民健康教育，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康城市建設(shè)，不斷提高人民健康水平。

三、2011年重點(diǎn)工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局啟步年，是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，按照衛(wèi)生部的總體部署和全省衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，2011年全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作總的要求是“抓住一條主線，把握三個(gè)堅(jiān)持，圍繞一個(gè)中心，做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作”：即始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作的主線，始終堅(jiān)持公共衛(wèi)生的公益性質(zhì)，始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，始終堅(jiān)持營(yíng)造政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的防治氛圍，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個(gè)中心，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。根據(jù)上述要求，2011年要做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）圍繞疾病控制體系建設(shè)，努力提高工作能力。目前，全省各級(jí)疾病控制中心的硬件設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，但只有硬件設(shè)施，沒有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不可能得到根本提高。因此，從今年起，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)疾病控制能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，要圍繞體系建設(shè)，在提升能力上做文章，下功夫。首先，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是疾病控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的關(guān)鍵。要圍繞人員準(zhǔn)入、引進(jìn)、穩(wěn)定、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，注重臨床與公共衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生管理人員、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)人員和實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)班，重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村衛(wèi)生人員等基層疾病控制人員的教育培訓(xùn)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病綜合防控能力的提高。其次，要深化管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革。各級(jí)要推動(dòng)疾病控制工作規(guī)范管理，將疾病控制工作績(jī)效考核納入常態(tài)化管理，提高各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，探索建立疾病控制機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任制度，提高疾病控制機(jī)構(gòu)工作能力和管理效能。各地要在2011年4月底前完成2010年的區(qū)域指標(biāo)、機(jī)構(gòu)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。從全國(guó)疾病控制愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上獲悉，今年衛(wèi)生部正抓緊制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定》、《疾病預(yù)防控制中心編制標(biāo)準(zhǔn)》、《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》等政策性文件，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)要用好政策，爭(zhēng)取扶持，推行人員定編、定崗、定責(zé)，探索建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，提高自身發(fā)展能力。第三，要做好信息化建設(shè)。要鞏固傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率。探索地方病、慢性病、重性精神疾病管理信息系統(tǒng)的建立與運(yùn)行工作。第四，要抓緊編制我省有關(guān)疾病控制“十二五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃和方案。要考慮前后關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系，比照十一五期間國(guó)家和省的各類疾病控制規(guī)劃和方案，參考其他公共衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)劃和方案，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)容進(jìn)行梳理、評(píng)估和完善，盡快組織編制我省各類“十二五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃和方案，確保其實(shí)施的科學(xué)性和有效性。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，突出政府主導(dǎo)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾在基本物質(zhì)消費(fèi)需求得到滿足后，更加追求生命質(zhì)量的提升，對(duì)健康更加關(guān)注。這是重要的民生問題，是黨的十七屆五中全會(huì)提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門作為政府組成部門，要當(dāng)好本級(jí)政府的參謀助手，讓政府領(lǐng)導(dǎo)們清楚地認(rèn)識(shí)到做好疾病控制工作的重要性和必要性。我們要利用領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、群眾的關(guān)心，做局造勢(shì)，把握時(shí)機(jī)和條件，適當(dāng)適宜地爭(zhēng)取政策、用好政策、用足政策，緊緊依靠政府，最大限度地發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。同時(shí)，要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、發(fā)改、教育、人事、編辦等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，宣傳政策，分析形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)重大疾病控制工作開展情況，讓更多的人認(rèn)識(shí)到疾病控制工作在本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，以便得到這些杠桿部門對(duì)疾病控制工作的支持。

（三）圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

醫(yī)改工作關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，關(guān)系到億萬人民群眾的切身利益。深化醫(yī)改工作絕不僅僅是落實(shí)幾個(gè)重大項(xiàng)目，完成幾個(gè)工作指標(biāo)，而是要能夠隨著改革的逐漸深入，不斷健全與完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾的健康需求。我們要牢牢把握李克強(qiáng)副總理關(guān)于醫(yī)改工作提出的“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”九字總原則，鼎力支持和配合有關(guān)部門，全面推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。必須要充分認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是“保基本”的重要力量，要建立健全疾病控制機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮和利用好這個(gè)資源，要將工作重心下移、防病關(guān)口前移，將適宜基層開展的疾病控制工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生組織，們?cè)诩膊☆A(yù)防控制工作中的網(wǎng)底作用。要承擔(dān)起“強(qiáng)基層”的責(zé)任，疾病控制系統(tǒng)不僅要預(yù)防控制好疾病，還要承擔(dān)起對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，特別是要做好促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化中，與疾病控制工作有關(guān)的預(yù)防接種、傳染病報(bào)告和處理、慢性病患者管理和重性精神疾病患者管理等服務(wù)項(xiàng)目，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)下去。

（四）圍繞落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。愛國(guó)衛(wèi)生工作是各級(jí)黨委、政府高度重視、大力支持的社會(huì)性衛(wèi)生工作，我們要加大工作力度，堅(jiān)持衛(wèi)生部門牽頭，落實(shí)各個(gè)職能部門職責(zé)，提高全社會(huì)共同參與的意識(shí)，創(chuàng)造性開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，在衛(wèi)生工作全局中發(fā)揮更大作用。一是繼續(xù)組織開展各項(xiàng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。今年要對(duì)“十一五”期間創(chuàng)建的省級(jí)衛(wèi)生城（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查，對(duì)滑坡者進(jìn)行黃牌警告，嚴(yán)重者撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔工程。組織各地開展春秋兩季愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，以整治環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，組織開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)”活動(dòng)，配合省文明委繼續(xù)做好開展創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)窗口單位的衛(wèi)生工作，重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場(chǎng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作的檢查。組織各地抓好病媒生物防制，嚴(yán)格控制鼠及其他病媒生物傳染病的發(fā)生和流行，全省城鄉(xiāng)平均鼠密度控制在3%以下。三是加強(qiáng)健康促進(jìn)。繼續(xù)深入開展全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)和相約健康社區(qū)行等活動(dòng)，探索推進(jìn)健康城市創(chuàng)建試點(diǎn)。四是抓好農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和改廁項(xiàng)目。完成2000個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8000份水樣水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)和09年度農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)收尾工作。

（五）圍繞依法管理，突出重點(diǎn)抓好傳染病防治工作。我們要高度重視依法管理，加強(qiáng)傳染病監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)，提高傳染病監(jiān)督隊(duì)伍綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、醫(yī)院感染控制措施落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和消毒產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督檢查。

要突出重點(diǎn)抓好以下幾種傳染病的防治工作。一是艾滋病防治。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》精神，在堅(jiān)持艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大防治工作覆蓋面，堅(jiān)持“五擴(kuò)大”、“四加強(qiáng)”方針，全面落實(shí)艾滋病防治政策和策略。二是結(jié)核病防治。穩(wěn)步推行結(jié)核病防治“三位一體”的新型服務(wù)模式，完善結(jié)核病防治服務(wù)體系，確保病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％、治愈率保持在85%以上。三是出血熱防治。持續(xù)落實(shí)以接種出血熱疫苗、防鼠滅鼠為主的綜合性防治措施，降低發(fā)病率，提高治愈率。四是做好流感、SARS、人禽流感、手足口病、麻疹、炭疽的防治。完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，科學(xué)研判疫情，提高疫情調(diào)查處置能力。省疾控中心要建成省級(jí)流感參比中心，所有流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室必須獨(dú)立開展病毒分離工作。炭疽歷史疫區(qū)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，搞好宣傳教育，加強(qiáng)部門溝通，提高診斷能力，做好病人治療工作。

（六）圍繞落實(shí)免疫規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化管理。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，“五苗”接種率要保持95%以上。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購疫苗和注射器，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織制定實(shí)施方案并加以落實(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他預(yù)防保健人員的接種補(bǔ)助、宣傳培訓(xùn)、冷鏈建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)、異常反應(yīng)補(bǔ)償和督導(dǎo)檢查等相關(guān)配套資金。今年省廳要探索建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)省財(cái)政建立補(bǔ)償基金，對(duì)異常反應(yīng)病例進(jìn)行合理補(bǔ)償。

隨著疫苗接種針次數(shù)的大量增加，接種疫苗后發(fā)生異常反應(yīng)和偶合癥的數(shù)量必然會(huì)不斷上升。我們必須及時(shí)、果斷、迅速處理好異常反應(yīng)事件，避免社會(huì)負(fù)面影響。要規(guī)范預(yù)防接種管理工作，一是保證疫苗質(zhì)量安全有效。各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)、接種單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、接收、分發(fā)、供應(yīng)等管理規(guī)范，嚴(yán)格二類苗使用準(zhǔn)入關(guān)。二是保證接種工作安全有效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加快推進(jìn)規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)的步伐，合理設(shè)置預(yù)防接種單位，做好接種單位的申報(bào)審批及日常管理工作，各接種單位要按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則，科學(xué)規(guī)范地開展預(yù)防接種工作。

（七）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)地方病、慢性病防治和精神衛(wèi)生工作。

第一，以防治碘缺乏病、布病、鼠疫為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方病防治工作。要把全省兒童甲狀腺腫大率控制在5%以下，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)布病防治工作，通過人間疫情監(jiān)測(cè)和疫區(qū)處理，控制布病暴發(fā)流行；繼續(xù)加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)鼠疫突發(fā)疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力，控制人間、動(dòng)物間疫情發(fā)生。

第二，健全慢病防治體系，深入推進(jìn)慢性病防治工作。全省50%以上的縣（市、區(qū)）要開展全民健康生活方式行動(dòng)，每個(gè)地市創(chuàng)建示范單位、示范社區(qū)和示范食堂（餐廳）各1個(gè)。以營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、食管癌早診早治、腫瘤隨訪登記、癲癇病防治等試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，建設(shè)好兩個(gè)慢性病綜合防控示范區(qū)。

第三，鞏固成績(jī)，保持口腔衛(wèi)生領(lǐng)先地位。逐步擴(kuò)展兒童口腔疾病綜合干預(yù)工作范圍，推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，開展兒童、青少年口腔疾病監(jiān)測(cè)工作。做好省級(jí)口腔病防治先進(jìn)縣和城市社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建和檢查工作。

第四，加大精神衛(wèi)生工作力度。各地要成立精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全精神衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助完成重性精神病人排查任務(wù)的契機(jī)，做好醫(yī)改重性精神疾病治療管理項(xiàng)目，使病人得到規(guī)范化管理，推動(dòng)全省精神衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（八）圍繞宣傳教育，加強(qiáng)與媒體溝通和協(xié)調(diào)能力。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展預(yù)防疾病的健康教育活動(dòng)，全面科學(xué)地宣傳和普及防治知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生健康意識(shí)和自我防病能力。同時(shí)，我們必須清醒的意識(shí)到，在當(dāng)今信息化時(shí)代，很多事件往往是網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、內(nèi)參等媒體率先發(fā)布，我們必須要尊重這個(gè)現(xiàn)實(shí)，反思工作模式，轉(zhuǎn)變工作方式，要善于運(yùn)用媒體做宣傳，善于與媒體打交道，善用善待媒體，勇于面對(duì)并學(xué)會(huì)果斷處理虛假負(fù)面報(bào)道。在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是負(fù)面事件時(shí)，我們要在準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展全過程的前提下，啟動(dòng)新聞發(fā)布應(yīng)急機(jī)制，與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T溝通，提前和各層面新聞單位打好招呼，統(tǒng)一新聞發(fā)布口徑，做好正確的輿論引導(dǎo)。信息發(fā)布要貫穿整個(gè)危機(jī)事件處置過程，加大輿情監(jiān)控的力度。

同志們，十二五規(guī)劃大幕業(yè)已開啟，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)即將沖刺，新的一年充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照廳黨組的總體要求，圍繞今天會(huì)議的安排部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)一心，努力開創(chuàng)我省疾病預(yù)防控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作新局面，以新成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

第二篇：廳長(zhǎng)講話材料

在全省掃盲教育培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在全省教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)貫徹第四次全國(guó)教育工作會(huì)議精神、科學(xué)謀劃制訂我省的中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的大背景下，今天，省教育廳在這里召開全省掃盲教育培訓(xùn)會(huì)議，這對(duì)于在新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下，繼續(xù)深入抓好全省掃盲教育工作，具有十分重要意義。

省教育廳高度重視掃盲教育及其培訓(xùn)工作。參加這次會(huì)議的有，各市（行署、總局）教育局主管掃盲教育的科（處）長(zhǎng)、各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掃盲管理干部，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)專職或兼職掃盲教師。我們這次會(huì)議采取“以會(huì)代訓(xùn)”方式，具有研究、部署工作任務(wù)性質(zhì)。在內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)上，既有國(guó)家教育部領(lǐng)導(dǎo)講話，又有全國(guó)知名專家高端專題講座，還有集中授課和分散輔導(dǎo)，更有分組互動(dòng)研討，還要進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)評(píng)價(jià)。

為了認(rèn)真貫全教會(huì)精神和國(guó)家規(guī)劃綱要提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針和突出“以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題的要求，切實(shí)進(jìn)一步抓好我省的掃盲教育，提高我們這次培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，借此機(jī)會(huì)，在這里，我簡(jiǎn)要地與大家交流一下我省在掃盲教育工作中應(yīng)注意的“經(jīng)驗(yàn)與問題”、“任務(wù)與目標(biāo)”和“措施與保障”三方面的意見。

一、經(jīng)驗(yàn)與問題

自上世紀(jì)80年代初至本世紀(jì)初，特別是伴隨著國(guó)家《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，在“普九”和“掃盲”的“兩基”攻堅(jiān)過程中，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省教育戰(zhàn)線的共同努力，加大掃盲教育工作力度，到1996年底，經(jīng)過國(guó)家驗(yàn)收，我省青壯年文盲率降到了0.75%以內(nèi)。截止到2007年全省“兩基”通過國(guó)檢，實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史性跨越。到目前，我省的青壯年文盲率就一直控制在了1%以內(nèi)。認(rèn)真總結(jié)我省掃除青壯年文盲工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以簡(jiǎn)要概括為：“堅(jiān)持一個(gè)方針”、“明確四項(xiàng)目標(biāo)”、“采取四種形式”、“貫徹六項(xiàng)制度”和“嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口”。這些基本經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于新形勢(shì)下繼續(xù)強(qiáng)化抓好掃盲教育工作，仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

第一，堅(jiān)持一個(gè)方針。

就是“一堵、二掃、三提高”。“一堵”就是狠抓“控輟保學(xué)”堵住新文盲產(chǎn)生的渠道；“二掃”就是重點(diǎn)掃除青壯年文盲；“三提高”就是開展多種形式的掃盲后繼續(xù)教育，防止復(fù)盲。按照這一工作方針，確定了我省切實(shí)可行的掃盲工作目標(biāo)。

第二，明確四項(xiàng)目標(biāo)。

一是確定掃盲目標(biāo)。在1996年國(guó)家驗(yàn)收通過基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了“高標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)，即全省城鄉(xiāng)用三年時(shí)間，將全省青壯年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、縣（市）、系統(tǒng)152家單位全部實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。二是確定分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)。“十五”至“十一五”期間，首先在經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展基礎(chǔ)好的市縣和

鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面掃除有學(xué)習(xí)能力的成人文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，掌握一技之長(zhǎng)，提高致富能力；其次在經(jīng)濟(jì)、文化、教育中等發(fā)達(dá)的市縣實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掃除50周歲以上的剩余文盲，使非文盲率達(dá)到99%以上；再次在試點(diǎn)的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，使青壯年文盲率大幅下降，使婦女文盲下降到5%以下。三是確定控流堵盲目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，及時(shí)把“普九”納入法制軌道，將小學(xué)輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，從根本上堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。四是確定脫盲鞏固目標(biāo)。按照《掃盲條例》規(guī)定復(fù)盲率要低于5%的要求，多年來，各地探索多種形式，在脫盲后廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大掃盲成果。

第三，采取四種形式。

在掃除青壯年文盲過程中，一是舉辦掃盲學(xué)習(xí)班和業(yè)余小學(xué)班。省統(tǒng)編教學(xué)計(jì)劃和實(shí)用語文、算術(shù)、科技教材施教、考核驗(yàn)收；二是開展讀書讀報(bào)活動(dòng)。以《掃盲學(xué)習(xí)報(bào)》、《黑龍江農(nóng)村報(bào)》等為載體，有效開展讀書、讀報(bào)活動(dòng)；三是普及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)村脫盲人員掌握實(shí)用新技術(shù)與提高脫貧致富能力相結(jié)合；四是實(shí)行多方聯(lián)合辦學(xué)。各級(jí)教育部門與農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門密切配合、聯(lián)合辦學(xué)，開展“雙學(xué)雙比”、“科技之冬”等活動(dòng)，把掃盲教育同科普、普法、新農(nóng)村建設(shè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高了掃盲工作成效。

第四，貫徹六項(xiàng)制度。

一是實(shí)行政、教“雙線承包”掃盲工作目標(biāo)責(zé)任制度；二是實(shí)行掃盲定期檢查督導(dǎo)制度；三是實(shí)行掃盲定期報(bào)告制度；四是實(shí)行掃盲表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度；五是實(shí)行脫盲人員進(jìn)行復(fù)查制度；六是實(shí)行掃盲檔案管理制度。

第五，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口。

一是嚴(yán)把普查關(guān)；二是嚴(yán)把堵盲關(guān)；三是嚴(yán)把掃盲質(zhì)量關(guān)；四是嚴(yán)把掃盲驗(yàn)收關(guān)。

總之,經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,我省青壯年文盲率一直控制在1%以內(nèi)，獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“野間掃盲獎(jiǎng)”，教育部獎(jiǎng)勵(lì)我省100萬元，許多同志還榮獲了“中華掃盲獎(jiǎng)”。

上述這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要認(rèn)真總結(jié)、梳理，要在新一輪掃盲教育工作中認(rèn)真加以推廣。與此同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到：雖然我省掃盲教育已取得了巨大成就，但按照新時(shí)期、新階段對(duì)掃盲教育所提出更高要求的角度進(jìn)行分析、思考，大力開展掃盲教育工作，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷注入生機(jī)和活力，我們的掃盲教育工作與還存在許多差距和問題，其主要表現(xiàn)可以有四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。表現(xiàn)是認(rèn)為已完成國(guó)家規(guī)定的掃盲指標(biāo)要求，對(duì)繼續(xù)深化掃盲工作，沒有引起足夠的重視，工作中不同程度存在著重形式、輕落實(shí)，以及沒有形成工作的合力、完善建立有效工作機(jī)制等問題。二是一些地方還存有畏難情緒。隨著城鎮(zhèn)化

進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員中文盲的掃除，無論在戶籍地和流入地，都遇到前所未有的實(shí)際問題。三是掃盲的薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。當(dāng)前剩余文盲主要集中在貧困、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)。文盲人群以婦女、少數(shù)民族、散居人群為主。由于交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重等條件制約，為掃盲工作深入開展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。四是相關(guān)政策制度機(jī)制還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。比如掃盲教育經(jīng)費(fèi)投入、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育干部、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校專職掃盲教育人員的配備、掃盲教育目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，以及教育內(nèi)容的更新和形式載體的創(chuàng)新等等，都需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化、完善和落實(shí)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

掃盲教育工作，必須一以貫之地認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》、中辦國(guó)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12部門《關(guān)于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，以及省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”要求。

第一，主要工作任務(wù)。

根據(jù)全教會(huì)和國(guó)家《規(guī)劃綱要》精神，確定我省在新時(shí)期掃盲教育的主要工作任務(wù)是：繼續(xù)按照我省確定的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”鞏固提高掃盲成果要求，堅(jiān)持杜絕新生文盲、掃除現(xiàn)有文盲與使脫盲人員接受繼續(xù)教育相結(jié)合的方針，鞏固和擴(kuò)大掃盲工作成果，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程 5

和教學(xué)改革，建立以滿足掃盲對(duì)象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。

第二，主要工作目標(biāo)。

根據(jù)新時(shí)期掃盲教育的工作任務(wù)要求，確定我省在新時(shí)期掃盲教育的主要工作目標(biāo)：一是掃盲工作的主要對(duì)象，為15-50周歲的青壯年文盲。鼓勵(lì)50周歲以上的文盲接受掃盲教育。二是已經(jīng)基本掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面掃除15-24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育。三是控制復(fù)盲現(xiàn)象，在鞏固掃除文盲成果的基礎(chǔ)上將青壯年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城鎮(zhèn)和富裕鄉(xiāng)村要鞏固提高掃盲工作成果，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續(xù)教育的途徑和方法，把掃文盲同掃科盲、掃法盲結(jié)合起來，把掃盲教育與建立學(xué)習(xí)型社區(qū)工作結(jié)合起來，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

三、措施與保障

根據(jù)工作任務(wù)與目標(biāo)，各地要有針對(duì)性地落實(shí)措施與保障。第一，掃盲教育措施。

一是繼續(xù)堵住文盲產(chǎn)生源頭。對(duì)15周歲以下的文盲，由當(dāng)?shù)刂行W(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償教育，使其接受國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，或達(dá)到個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)鞏固掃盲成果。要制訂具體措施，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校的作用，使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育在青壯年脫盲學(xué)員中開展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，定期進(jìn)行檢查督促，切實(shí)鞏固、擴(kuò)大掃盲工作

成果。三是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校在掃盲工作中作用。要把設(shè)臵掃盲課程、承擔(dān)掃盲教學(xué)工作，作為一項(xiàng)重要任務(wù)完成好。要把教師參加掃盲工作的成績(jī)作為職稱評(píng)定、考核晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動(dòng)作為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之—，納入學(xué)校計(jì)劃。為此，各地要制定有關(guān)政策，為農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校承擔(dān)掃盲教學(xué)工作提供支持。四是要重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。在貧困縣、鄉(xiāng)、村，掃盲教育要與當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；在少數(shù)民族地區(qū)，除加強(qiáng)雙語教學(xué)外，還要增加民族民風(fēng)、傳統(tǒng)文化等方面教育；婦女掃盲工作要與婦聯(lián)在農(nóng)村廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)相結(jié)合，與家庭教育相結(jié)合，與婦女衛(wèi)生保健常識(shí)相結(jié)合，使婦女掃盲符合婦女特點(diǎn)。五是大力開展掃盲課程與教學(xué)改革。要轉(zhuǎn)變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對(duì)象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲教育的質(zhì)量和效益。改革掃盲教育的評(píng)估方法，重視掃盲教育的過程評(píng)估。將以識(shí)字量為主的評(píng)估，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥己藢W(xué)員實(shí)際能力為主的過程評(píng)估。探索多種形式的功能性掃盲的途徑和方法，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和群眾生活的需要。

第二，掃盲教育保障。

在新時(shí)期、新階段，基于繼續(xù)全面鞏固提高掃盲教育工作水平，為把我省以重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲教育的任務(wù)落實(shí)到位，必須按照《掃除文盲工作條例》要求，把掃盲工作作為衡 7

量本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府行為，以保障掃盲工作的順利實(shí)施。

一要繼續(xù)實(shí)行地方政府、教育行政部門的“雙線”承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，把掃盲任務(wù)落實(shí)到人。二要繼續(xù)建立健全掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與掃盲，指導(dǎo)、推動(dòng)這項(xiàng)工作健康深入地發(fā)展。各級(jí)教育行政部門要明確掃盲工作的機(jī)構(gòu)和人員。掃盲任務(wù)重的地方，要有專門人員負(fù)責(zé)掃盲教育工作，并加強(qiáng)對(duì)管理人員和教師的培訓(xùn)，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。三要繼續(xù)加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。要把省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”中提出的各部門齊抓共管的各項(xiàng)具體要求，切實(shí)落到實(shí)處。四要繼續(xù)多渠道解決掃盲工作經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)按照《掃除文盲工作條例》的規(guī)定，保證掃盲工作經(jīng)費(fèi)。除中央財(cái)政繼續(xù)安排的掃盲工作獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，各級(jí)政府應(yīng)視自身財(cái)力狀況設(shè)立掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于掃盲項(xiàng)目及其表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五要繼續(xù)強(qiáng)化新形勢(shì)下掃盲教育出現(xiàn)的新問題。特別是對(duì)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)給掃盲教育管理工作帶來的新情況、新問題，并應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策措施。同時(shí)，還要繼續(xù)重視和加強(qiáng)，以滿足掃盲對(duì)象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制、掃盲課程教材建設(shè)，以及針對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲工作的有效途徑等方面的研究與探索。以科學(xué)的理論指導(dǎo)掃盲教育，以科學(xué)的

方法提高掃盲工作的針對(duì)性和實(shí)用性。六要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)掃盲工作的督導(dǎo)評(píng)估制度。各地要建立掃盲工作復(fù)查制度，以全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)已驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)主要指標(biāo)下滑的，要采取切實(shí)措施限期整改達(dá)標(biāo)。七要繼續(xù)建立掃盲工作的報(bào)告與通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年年初要向省教育廳報(bào)送掃盲工作的進(jìn)展情況及計(jì)劃。省教育廳要對(duì)各地掃盲工作進(jìn)行不定期的調(diào)查研究和檢查，并對(duì)各地情況進(jìn)行通報(bào)。

總之，以上所提出的三方面意見，請(qǐng)同志們結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育部領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

第三篇：張廳長(zhǎng)講話

在荊州市質(zhì)量管理體系認(rèn)證會(huì)上的講話

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張建平

（2010年9月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

上午好！在這美麗的金秋時(shí)節(jié)我們迎來了部鑒定中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)荊州市職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系建設(shè)工作開展現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證。在此，我代表湖北省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們來到古城荊州表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，維護(hù)國(guó)家職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。湖北省自2007年開始，采取點(diǎn)、線、面逐步推進(jìn)的方式，在全省啟動(dòng)了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。去年，武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定所通過了國(guó)家質(zhì)量管理體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核。荊州市是我省首家市級(jí)鑒定中心接受部中心和專家審核組現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證的鑒定機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著湖北省職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系建設(shè)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。全省質(zhì)量管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作已 1

全面完成，下一步，省廳初步擬定在全省10家鑒定機(jī)構(gòu)中開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，以科學(xué)的管理理念和管理手段，規(guī)范鑒定程序，全面提高職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。

近年來，在部中心的正確指導(dǎo)和大力支持下，湖北省職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)一步嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、強(qiáng)化措施，全方位強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即抓發(fā)展向抓規(guī)范轉(zhuǎn)變；抓規(guī)模向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變；抓市場(chǎng)向抓品牌轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和規(guī)模同步發(fā)展。全面推行立體化考試管理模式。采取內(nèi)部監(jiān)考和外部督考相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)巡考和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合、考評(píng)員統(tǒng)一派遣和交叉派遣相結(jié)合，立體交叉，相互監(jiān)督，全方位監(jiān)控整個(gè)考試過程。進(jìn)一步強(qiáng)化“三聯(lián)單”審核把關(guān)證書發(fā)放管理。從證書發(fā)放的第一個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把證書審核、辦理、發(fā)放三個(gè)關(guān)口，層層把關(guān)，責(zé)任到人，違規(guī)嚴(yán)處。大力加強(qiáng)智能化考場(chǎng)建設(shè)，全省已有154家鑒定機(jī)構(gòu)智能化考場(chǎng)通過驗(yàn)收并投入使用。特別是今年，圍繞“質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧規(guī)模”工作主題，組織開展了“質(zhì)量湖北”建設(shè)年活動(dòng)。主要是強(qiáng)化鑒定所（站）管理、鑒定考務(wù)管理、考試過程管理、質(zhì)量督導(dǎo)管理、隊(duì)伍建設(shè)管理等5項(xiàng)管理，組織開展鑒定質(zhì)量大檢查、建立全省質(zhì)量通報(bào)制度、加強(qiáng)在線考務(wù)管理工作網(wǎng)建設(shè)等15項(xiàng)具體工作。重點(diǎn)是通過點(diǎn)、線、面逐步推進(jìn)的方式，在全省全面推廣職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體

系建設(shè)工作，自上而下，由內(nèi)到外，在全省形成打造“質(zhì)量湖北”的良好工作氛圍。荊州市職業(yè)技能鑒定工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組的重視支持下，積極主動(dòng)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新突破，特點(diǎn)明顯，取得了可喜的成績(jī)，在全省有地位、有影響。特別是，荊州市在全省率先實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定工作在線網(wǎng)上運(yùn)行，考試申報(bào)、考務(wù)管理、成績(jī)處理、數(shù)據(jù)存檔等工作通過在線考務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化、遠(yuǎn)程網(wǎng)上運(yùn)行和處理，為推進(jìn)全省職業(yè)技能鑒定工作信息化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。今天，部中心領(lǐng)導(dǎo)和各位專家將對(duì)荊州市質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。希望荊州市按照專家的意見，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系工作，為全省各市、縣鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作作出示范。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)湖北省職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)、關(guān)心、支持，祝大家在湖北工作順利，身體健康！

謝謝大家！

第四篇：陳廳長(zhǎng)講話

菏澤市教育局xxx 在“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動(dòng)儀式暨單縣職業(yè)中專“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)上的

講話

同學(xué)們、老師們、同志們：

為深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于弘揚(yáng)“工匠精神”的指示精神，省教育廳關(guān)工委和省總工會(huì)宣教部聯(lián)合決定在全省職業(yè)院校全面開展“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。今天，“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)活動(dòng)在單縣職業(yè)中專舉辦，將有力推動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的深入開展。在此，我代表菏澤市教育局，對(duì)活動(dòng)的成功舉辦表示衷心祝賀！對(duì)單縣教育局、單縣職業(yè)中專為活動(dòng)舉辦作出的努力表示誠(chéng)摯感謝！

希望全市各職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將弘揚(yáng)和傳承“工匠精神”作為加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育的有效方式和載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“工匠精神”貫穿于教書育人全過程，融入教育教學(xué)之中，融入對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育之中。同時(shí)，要建設(shè)傳播“工匠精神”的校園文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，構(gòu)建培養(yǎng)“工匠精神”的教學(xué)體系。通過“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，全面落實(shí)總書記關(guān)于幫助職業(yè)院校學(xué)生樹立正確人生觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚的重要批示，使全市職業(yè)學(xué)校成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為“齊魯工匠”和“大國(guó)工匠”的成長(zhǎng)搖籃。

希望各縣區(qū)教育局積極支持職業(yè)學(xué)校“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的開展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在各學(xué)校全面開展“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的改革發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

希望全市職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，在活動(dòng)中走在全省前列。希望單縣職業(yè)中專將“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)開展得深入、扎實(shí)，在全市帶個(gè)好頭，為全省提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

最后，祝愿今天的活動(dòng)圓滿成功！謝謝大家！

第五篇：王廳長(zhǎng)講話

關(guān)于王水成廳長(zhǎng)在“三項(xiàng)活動(dòng)”電視電話會(huì)上的

講話精神匯報(bào)

2月28日下午，省司法廳就“全省司法行政系統(tǒng)政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”和“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。王水成廳長(zhǎng)針對(duì)“三項(xiàng)活動(dòng)”作了重要講話，現(xiàn)將講話精神簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)活動(dòng)”的重大意義。一是開展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)是中央政法委在深刻分析當(dāng)前政法工作形勢(shì)，作出推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重大決策；是政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的重要舉措；是山西政法工作、山西司法行政工作適應(yīng)新形式，開創(chuàng)新局面的重要保障。二是開展黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)于開展黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同樣對(duì)于全省司法行政系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”和“全面開創(chuàng)新局面”一樣意義重大。三是黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是我們黨應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)的必然要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

二、切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把開展好“三項(xiàng)活動(dòng)”擺在今年工作的重要位置，要高度重視，做到四個(gè)表率：對(duì)黨忠誠(chéng)的表率、為民忠實(shí)的表率、公正執(zhí)法的表率、清正廉潔的表率。二要抓教育。開展深入細(xì)致的思想教育是“三項(xiàng)活動(dòng)”取得實(shí)效的前提。廣大干部要通過教育切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和廉政意識(shí)。對(duì)于廣大司法干警、法律服務(wù)人員，要通過教育，改正錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。三要抓重點(diǎn)。開展“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”要突出三個(gè)重點(diǎn)：

1、突出查擺；

2、突出整改；

3、突出實(shí)效。開展“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”要突出兩個(gè)重點(diǎn)：

1、規(guī)范方法步驟；

2、明確目標(biāo)要求。開展“基層黨組織建設(shè)活動(dòng)”要突出四個(gè)重點(diǎn)：

1、全力推動(dòng)；

2、抓好黨建；

3、重在基層；

4、重現(xiàn)動(dòng)力。