第一篇：廳長社區(qū)衛(wèi)生工作座談會講話

仇冰玉副廳長

在全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作座談會上的講話

（2008年1月21日）

同志們：

這次會議是省衛(wèi)生廳正式成立婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處后召開的第一次全省性會議。最近召開的全國衛(wèi)生工作會上，吳儀副總理要求衛(wèi)生工作“必須把城市社區(qū)衛(wèi)生作為長期的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，陳竺部長提出“將加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為今年的重點(diǎn)任務(wù)”。2008年將是深入學(xué)習(xí)十七大精神，貫徹全國衛(wèi)生工作會議要求，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。新年伊始把大家請來，目的是進(jìn)一步了解各地城市社區(qū)衛(wèi)生工作的進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法，聽聽大家的想法和意見建議，同時(shí)，安排部署2008年的婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生、健康教育方面的重點(diǎn)工作。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、2007年工作的簡要回顧

2007年是衛(wèi)生工作大發(fā)展的一年。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)邁出了具有實(shí)質(zhì)意義的突破性步伐，婦幼保健工作水平有新的提高，健康教育與健康促進(jìn)工作不斷開辟新領(lǐng)域，都取得了顯著成效。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以貫徹全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神和《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)。截至第三季度末，全省建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心269處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 870處，覆蓋人口1573.49萬人，占城鎮(zhèn)人口的59.09%，實(shí)現(xiàn)年度規(guī)劃目標(biāo)，并且以市為單位全部開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，消滅了空白點(diǎn)。一是著力完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策。在省政府[2006]39號文件及其配套文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施。各市政府均成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺了文件及配套政策，除個(gè)別市外，多數(shù)市均落實(shí)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助并納入常規(guī)預(yù)算，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，通過省、市、區(qū)三級聯(lián)動(dòng)，對納入全省規(guī)劃的重點(diǎn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人員。省財(cái)政對6個(gè)困難市以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予重點(diǎn)支持，對其他市視規(guī)劃完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，會同省財(cái)政廳出臺了政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的系列文件，確定納入政府購買范疇的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，省級根據(jù)考評結(jié)果以區(qū)為單位按服務(wù)人口核撥省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是開展加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作。在濟(jì)南、青島參加全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的同時(shí)，確定結(jié)合我省實(shí)際，開展省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作。除此之外，由其他處室牽頭的幾項(xiàng)工作，如在公立醫(yī)院支援社區(qū)方面，駐濟(jì)的省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定了對口支援協(xié)議；在人才培養(yǎng)方面，省財(cái)政支持的全科醫(yī)學(xué)技術(shù)骨干項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；在發(fā)揮中醫(yī)藥作用方面，我省又有1個(gè)區(qū)通過國家中醫(yī)特色示范社區(qū)考核。婦幼保健工作堅(jiān)持以實(shí)施“一法兩綱”為核心，以保障生殖健康為目的，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全省婦幼保健事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，婦女兒童的整體健康水平顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率為21.91/10萬、嬰兒死亡率為10.76‰、5歲以下兒童死亡率為12.52‰，實(shí)現(xiàn)了“兩綱”規(guī)劃目標(biāo)。2007年我廳被省委、省政府授予全省婦女兒童工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。一是會同省婦兒工委等有關(guān)部門組織開展了“健康寶寶、幸福家庭—預(yù)防出生缺陷系列宣傳活動(dòng)”，普及預(yù)防出生缺陷知識。二是做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。舉辦了兩期培訓(xùn)班，對鄒城等6個(gè)艾滋病防治綜合示范區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作進(jìn)行了監(jiān)督評估，指導(dǎo)示范區(qū)知識培訓(xùn)、孕婦免費(fèi)咨詢檢測和母嬰阻斷工作。三是加強(qiáng)婦幼保健技術(shù)規(guī)范管理。為加強(qiáng)孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)保健管理和規(guī)范孕產(chǎn)婦死亡評審工作，組織起草了《山東省孕產(chǎn)婦死亡評審規(guī)范》。舉辦了全省產(chǎn)科急救師資培訓(xùn)班，對各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)近270名產(chǎn)科技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是與美國鉑金埃爾默公司合作，為我省部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供用于新生兒疾病篩查和產(chǎn)前篩查的儀器，支持全省新生兒疾病篩查、產(chǎn)前篩查質(zhì)量控制體系建設(shè)和重點(diǎn)人才培養(yǎng)。五是加強(qiáng)產(chǎn)前診斷技術(shù)管理。制定下發(fā)《山東省產(chǎn)前超聲檢查技術(shù)規(guī)范（試行）》，繼續(xù)開展產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)評審工作，已有13家機(jī)構(gòu)通過評審，240余人取得從事產(chǎn)前診斷工作資格。六是在全省范圍內(nèi)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠等違法行為，凈化了母嬰保 健技術(shù)服務(wù)市場。

健康教育與健康促進(jìn)工作以做好重大疾病防治健康教育為重點(diǎn)，以提高居民健康素養(yǎng)為目標(biāo)，面向廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域的健康教育工作，大力普及健康保健知識。一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見》，提出我省到2010年各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求和政策措施。按照衛(wèi)生部檢查方案要求，對近3年來的健康教育工作情況進(jìn)行自查并組織省級抽查。二是全力做好防治手足口病健康教育工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)夏季腸道傳染病健康教育工作的通知》，編印核心信息，指導(dǎo)各級健康教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位積極做好預(yù)防手足口病和夏季腸道傳染病防治健康教育工作。三是大力推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。與省委宣傳部等8部門聯(lián)合發(fā)文，在全省開展創(chuàng)建“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”省級示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。召開現(xiàn)場會，交流并推廣各地“行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)。示范創(chuàng)建活動(dòng)大大調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性，年內(nèi)共有20余個(gè)縣（市、區(qū)）經(jīng)自評達(dá)標(biāo)后提出考核申請。四是認(rèn)真做好控?zé)煿ぷ鳌＝Y(jié)合承擔(dān)中央補(bǔ)助地方健康教育與煙草控制項(xiàng)目任務(wù)，同步啟動(dòng)實(shí)施公共場所被動(dòng)吸煙監(jiān)測和提高控?zé)熌芰υ圏c(diǎn)項(xiàng)目。開展第二十個(gè)世界無煙日活動(dòng)，組織首屆全省戒煙競賽。召開新聞通報(bào)會，向新聞界通報(bào)全省控?zé)煿ぷ髑闆r和部分地區(qū)公共場所吸煙與被動(dòng)吸煙監(jiān)測結(jié)果，為戒煙競賽獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)并請戒煙成功者現(xiàn)身說法，收到了較好的宣傳效果。

這些成績的取得是與各市衛(wèi)生局、各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康 教育機(jī)構(gòu)的努力分不開的，借此機(jī)會，我也代表省衛(wèi)生廳對各位在過去一年對婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和健康教育工作的大力支持與配合表示衷心的感謝！

盡管2007年的工作取得了積極成效，但深入分析，各地發(fā)展極不平衡，特別是對照建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的要求，對照兄弟省市的成績，我們還有很大距離，需要在今后工作中逐項(xiàng)有重點(diǎn)地研究解決。

二、抓住機(jī)遇，扎實(shí)做好2008年的工作

2008年是衛(wèi)生改革與發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。從宏觀和全局來看，黨的十七大提出改善民生，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度的目標(biāo)，備受關(guān)注的醫(yī)改方案即將出臺，從陳竺部長近期的講話中可以看出，政府保障基本衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)改的基本方向，居民是否能夠獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)也是醫(yī)改是否成功的關(guān)鍵。而我們的三項(xiàng)工作無不與之有著密切的聯(lián)系。吳儀總理曾經(jīng)說過，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ)性工作，而婦幼保健和健康教育工作本身就是公共衛(wèi)生的重要組成部分，必將成為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。從我省的具體情況來看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施基本明確，正是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻；婦幼保健服務(wù)的規(guī)范與提高面臨許多新課題；健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與工作模式都面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。下面，我就2008年的重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。

㈠ 全面推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

2008年是我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一年，按照我省的規(guī)劃要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率要達(dá)到80%以上，必須 突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)既定的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確保年度規(guī)劃目標(biāo)的完成。二是科學(xué)調(diào)整原有規(guī)劃。6個(gè)困難市要根據(jù)省里的批復(fù)意見進(jìn)一步摸清底子，嚴(yán)格按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃并盡快報(bào)省批準(zhǔn)后實(shí)施。三是實(shí)施城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化改造，新建機(jī)構(gòu)一律按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。年內(nèi)基本完成市轄區(qū)和較大的縣級市的機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期調(diào)度制度，每季度上報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對各市工作的督導(dǎo)力度。

2、進(jìn)一步完善政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。加大對各市落實(shí)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的督導(dǎo)力度，指導(dǎo)各市盡快出臺當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄和管理辦法。組織制定政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施參考規(guī)范，提高服務(wù)的規(guī)范化水平。建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)季報(bào)制度，每季度對各市工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)項(xiàng)目考核，省級財(cái)政根據(jù)考評結(jié)果以區(qū)為單位按服務(wù)人口核撥省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對市、區(qū)（市、縣）兩級財(cái)政補(bǔ)助資金不到位的實(shí)行“一票否決”，一律不予撥付省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。督促各地嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。嚴(yán)格按崗位要求配備人員，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的崗位資質(zhì)認(rèn)證與管理。采取有效措施，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。做好省財(cái)政補(bǔ)助社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，分批對市、區(qū)（市、縣）兩級衛(wèi)生行政部門社區(qū)衛(wèi)生管理人員及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高政策與管理水平。

4、做好加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作。在做好對濟(jì)南、青島的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的同時(shí)，制定工作方案，根據(jù)各市申報(bào)情況，選擇部分工作基礎(chǔ)較好的區(qū)（市、縣）作為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，啟動(dòng)我省的重點(diǎn)聯(lián)系城市工作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃、籌資方式、運(yùn)行機(jī)制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式以及醫(yī)療保障結(jié)合等方面進(jìn)行深入探索和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育不同地區(qū)、不同工作模式的典型，發(fā)揮區(qū)域性帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，推動(dòng)全省面上工作開展。

5、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，制定創(chuàng)建示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)活動(dòng)方案，評選10個(gè)左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和50個(gè)左右的示范機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推廣示范創(chuàng)建活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

6、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。組織開發(fā)全省統(tǒng)一的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，包括居民健康信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，建立省級信息處理中心。計(jì)劃上半年試點(diǎn)，下半年在有條件的地方推廣應(yīng)用，爭取年內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化管理率達(dá)到60%以上。

7、成立全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組。在全省范 圍內(nèi)經(jīng)推薦選聘一批具有一定聲譽(yù)和較強(qiáng)科研能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉政策的專家組成省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，為全省社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策、技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。實(shí)行專家組劃片包干，重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)聯(lián)系城市的調(diào)研和指導(dǎo)。

8、抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革和適宜技術(shù)試點(diǎn)。在做好濟(jì)南市市中區(qū)承擔(dān)的衛(wèi)生部適宜技術(shù)試點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。選擇部分有條件的區(qū)（市、縣）有重點(diǎn)地開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理、政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療等綜合性試點(diǎn)工作。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障制度的有效結(jié)合。探索建立社區(qū)衛(wèi)生人員激勵(lì)約束有效的人事和收入分配制度改革。

9、適時(shí)召開全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。擬定于下半年提請省政府召開城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，貫徹國務(wù)院會議精神，總結(jié)我省前一階段工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署今后時(shí)期的工作，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、示范機(jī)構(gòu)和在社區(qū)衛(wèi)生工作中做出突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

㈡實(shí)現(xiàn)婦幼保健工作新突破

以實(shí)施“一法兩綱”為核心，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，全面提升婦女兒童健康水平。

1、做好《山東婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》、《山東兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》實(shí)施工作。按照省婦兒工委辦公室關(guān)于做好 《山東婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》和《山東兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》中期監(jiān)測評估工作的通知和評估方案要求，認(rèn)真做好婦女兒童健康狀況評估工作。針對我省婦女兒童健康方面存在的突出問題，進(jìn)行深入分析和客觀評價(jià)，提出切實(shí)可行的建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)兩綱衛(wèi)生目標(biāo)的實(shí)施，確保終期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2、努力做好提高出生人口素質(zhì)工作。強(qiáng)化各級衛(wèi)生行政部門責(zé)任意識，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，采取綜合措施，預(yù)防出生缺陷發(fā)生。

一是貫徹實(shí)施《中國提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃（2002-2010）》。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大力推廣提高出生人口素質(zhì)適宜技術(shù)。

二是積極探索開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的有效辦法和途徑。采用多種形式，廣泛深入地開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識，增強(qiáng)群眾優(yōu)生和保健意識，引導(dǎo)自覺接受婚前醫(yī)學(xué)檢查，有針對性地開展婚育指導(dǎo)。探索將婚檢納入公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。各地結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定提高婚檢率的對策，通過加強(qiáng)宣傳、簡化程序、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開展上門服務(wù)等措施，繼續(xù)提高婚檢率。

三是加強(qiáng)產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)在我省的管理和應(yīng)用，建立健全篩查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新生兒疾病篩查 技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范新生兒疾病篩查工作，提高篩查率和篩查質(zhì)量，做好陽性患兒追蹤治療。進(jìn)一步完善新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷信息報(bào)告制度。

四是加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)遺傳優(yōu)生、生殖保健領(lǐng)域科學(xué)研究，積極推廣應(yīng)用簡便易行、效果好的適宜技術(shù)，尤其是我廳“五年百項(xiàng)”婦幼保健適宜技術(shù)，依靠科技進(jìn)步降低出生缺陷發(fā)生率。

3、認(rèn)真組織實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率行動(dòng)方案。加強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)產(chǎn)科建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高基層產(chǎn)科服務(wù)水平和急救能力。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法取消其母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)資格。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對高危孕產(chǎn)婦管理；建立孕產(chǎn)婦和兒童急救“綠色通道”和危急癥搶救中心。各地要建立完善孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡評審制度。按照分層次培訓(xùn)和分級負(fù)責(zé)的原則，抓好市、縣、鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，做好培訓(xùn)教材編寫和師資培訓(xùn)工作。鞏固愛嬰成果，建立對愛嬰醫(yī)院抽查制度，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消愛嬰醫(yī)院稱號。

4、加強(qiáng)母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法。各級衛(wèi)生行政部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格掌握母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，對審批的母嬰保健機(jī)構(gòu)信息及時(shí)向社會公開。各地要制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，對貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》和《山東省助產(chǎn)技術(shù)管理辦法》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理辦法》，進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測報(bào)告制度，建立舉報(bào)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)發(fā)生孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡不報(bào)告的違法行為，提高報(bào)告質(zhì)量和準(zhǔn)確性，全面實(shí)行婦幼衛(wèi)生年報(bào)3+1報(bào)告辦法。對從事婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷病例網(wǎng)上直報(bào)。及時(shí)發(fā)布婦幼衛(wèi)生信息，為科學(xué)制定干預(yù)措施和政策提供依據(jù)。

6、做好婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作。繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目，對篩查出的陽性繼續(xù)妊娠分娩的孕產(chǎn)婦提供免費(fèi)抗病毒藥物阻斷，對艾滋病病毒抗體陽性孕婦所生嬰兒提供免費(fèi)抗體篩查和確認(rèn)檢測，為艾滋病病毒抗體陽性產(chǎn)婦及所生嬰兒提供隨訪服務(wù)。指導(dǎo)各示范區(qū)按照《全國艾滋病防治示范區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作方案》、《山東省預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目管理方案》要求，做好衛(wèi)生技術(shù)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識培訓(xùn)、孕婦免費(fèi)咨詢檢測和母嬰阻斷工作。做好防治艾滋病宣傳教育工作。做好第六周期計(jì)劃生育/生殖健康項(xiàng)目和生殖道感染防治項(xiàng)目工作。按照全國統(tǒng)一方案進(jìn)度要求完成任務(wù)。

㈢努力提高健康教育與健康促進(jìn)工作水平

深入開展城鄉(xiāng)健康教育，開展多種形式的健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳎μ岣邚V大城市居民的基本衛(wèi)生知識知曉率和基本健康行為形成率。

1、大力開展公民健康素養(yǎng)普及活動(dòng)。采取多種形式，廣泛宣 傳中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能，普及現(xiàn)階段健康生活方式和行為應(yīng)具備的基本知識和技能。與有關(guān)部門密切配合，組織開展全省健康素養(yǎng)知識競賽活動(dòng)。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部要求，完成國家首次公民健康素養(yǎng)監(jiān)測在我省的調(diào)查任務(wù)；同時(shí)開展全省公民健康素養(yǎng)調(diào)查，摸清我省本底資料。

2、深入實(shí)施“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。積極開展農(nóng)村健康教育，實(shí)施《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2006-2010年）》，繼續(xù)開展創(chuàng)建省級“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范點(diǎn)活動(dòng)，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大“行動(dòng)”實(shí)施效果。

3、積極推動(dòng)健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以實(shí)施政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作的指導(dǎo)，制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作規(guī)范，將社區(qū)健康教育納入示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)考核，以社區(qū)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育，普及健康知識，開展健康行為干預(yù)。

4、加強(qiáng)醫(yī)院健康教育。制定實(shí)施醫(yī)院健康教育工作規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)院健康教育工作的指導(dǎo)與評估。開展全省健康促進(jìn)示范醫(yī)院創(chuàng)建與評選活動(dòng)，年內(nèi)評選首批10個(gè)左右省級健康促進(jìn)示范醫(yī)院，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全省醫(yī)院健康教育工作的深入開展。

5、切實(shí)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳌Ｌ岣吒骷壗】到逃龣C(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ髂芰εc水平。推動(dòng)公共場所禁煙，開展無煙醫(yī)院、無煙疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校等無煙場所創(chuàng)建與評選活動(dòng)。加大控?zé)熜麄髁Χ龋_展第二十一個(gè)世界無煙日宣傳活動(dòng)，繼續(xù)組織全省性戒煙競賽，并推薦參加全國戒煙競賽。實(shí)施衛(wèi)生部中央補(bǔ)助地方煙草 控制項(xiàng)目。制定項(xiàng)目實(shí)施方案，對試點(diǎn)地區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保完成公共場所被動(dòng)吸煙監(jiān)測任務(wù)。

同志們，2008年的工作任務(wù)十分艱巨，做好2008年的工作對全省的衛(wèi)生改革與發(fā)展都將有十分重要的意義。大家要克服畏難情緒，克服人手少，任務(wù)重的困難，加強(qiáng)上下與部門間的溝通與聯(lián)系，齊心協(xié)力，力爭使全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、健康教育工作再上一個(gè)新臺階。

謝謝大家！

第二篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作座談會

###社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作座談會

*月*日，###社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全體醫(yī)務(wù)人員與##轄區(qū)各社區(qū)、村委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村衛(wèi)生站負(fù)責(zé)人、保健員等就如何做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作舉行了座談。街道辦的主管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次座談會。

會上，社區(qū)中心主任***就去年的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對轄區(qū)各單位的積極配合表示感謝。同時(shí)，對衛(wèi)生服務(wù)工作的重要性進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對今年的衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了周密的部署。街道辦黃委員對社區(qū)衛(wèi)生工作提出了三點(diǎn)要求：一是大家要統(tǒng)一思想認(rèn)識，把社區(qū)衛(wèi)生工作做好，支持并配合社區(qū)中心開展工作。二是要想辦法開展工作，多溝通，多交流意見。要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，注重項(xiàng)目實(shí)施成效。三是希望社區(qū)中心加強(qiáng)自身軟、硬件的建設(shè)。逐步完善儀器設(shè)備的配置、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好相關(guān)文件要求。

會后，各片區(qū)，責(zé)任醫(yī)、護(hù)人員與所管轄的社區(qū)進(jìn)行了分組座談，就該如何讓做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作這一主題展開了熱烈的討論。大家暢所欲言，為推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展，提出許多寶貴的意見和建議。

第三篇：廳長講話材料

在全省掃盲教育培訓(xùn)會議上的講話

在全省教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)貫徹第四次全國教育工作會議精神、科學(xué)謀劃制訂我省的中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的大背景下，今天，省教育廳在這里召開全省掃盲教育培訓(xùn)會議，這對于在新形勢、新任務(wù)和新要求下，繼續(xù)深入抓好全省掃盲教育工作，具有十分重要意義。

省教育廳高度重視掃盲教育及其培訓(xùn)工作。參加這次會議的有，各市（行署、總局）教育局主管掃盲教育的科（處）長、各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掃盲管理干部，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)專職或兼職掃盲教師。我們這次會議采取“以會代訓(xùn)”方式，具有研究、部署工作任務(wù)性質(zhì)。在內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)上，既有國家教育部領(lǐng)導(dǎo)講話，又有全國知名專家高端專題講座，還有集中授課和分散輔導(dǎo)，更有分組互動(dòng)研討，還要進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)評價(jià)。

為了認(rèn)真貫全教會精神和國家規(guī)劃綱要提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針和突出“以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題的要求，切實(shí)進(jìn)一步抓好我省的掃盲教育，提高我們這次培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，借此機(jī)會，在這里，我簡要地與大家交流一下我省在掃盲教育工作中應(yīng)注意的“經(jīng)驗(yàn)與問題”、“任務(wù)與目標(biāo)”和“措施與保障”三方面的意見。

一、經(jīng)驗(yàn)與問題

自上世紀(jì)80年代初至本世紀(jì)初，特別是伴隨著國家《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，在“普九”和“掃盲”的“兩基”攻堅(jiān)過程中，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省教育戰(zhàn)線的共同努力，加大掃盲教育工作力度，到1996年底，經(jīng)過國家驗(yàn)收，我省青壯年文盲率降到了0.75%以內(nèi)。截止到2007年全省“兩基”通過國檢，實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史性跨越。到目前，我省的青壯年文盲率就一直控制在了1%以內(nèi)。認(rèn)真總結(jié)我省掃除青壯年文盲工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以簡要概括為：“堅(jiān)持一個(gè)方針”、“明確四項(xiàng)目標(biāo)”、“采取四種形式”、“貫徹六項(xiàng)制度”和“嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口”。這些基本經(jīng)驗(yàn)和做法，對于新形勢下繼續(xù)強(qiáng)化抓好掃盲教育工作，仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

第一，堅(jiān)持一個(gè)方針。

就是“一堵、二掃、三提高”。“一堵”就是狠抓“控輟保學(xué)”堵住新文盲產(chǎn)生的渠道；“二掃”就是重點(diǎn)掃除青壯年文盲；“三提高”就是開展多種形式的掃盲后繼續(xù)教育，防止復(fù)盲。按照這一工作方針，確定了我省切實(shí)可行的掃盲工作目標(biāo)。

第二，明確四項(xiàng)目標(biāo)。

一是確定掃盲目標(biāo)。在1996年國家驗(yàn)收通過基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了“高標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)，即全省城鄉(xiāng)用三年時(shí)間，將全省青壯年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、縣（市）、系統(tǒng)152家單位全部實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。二是確定分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)。“十五”至“十一五”期間，首先在經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展基礎(chǔ)好的市縣和

鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面掃除有學(xué)習(xí)能力的成人文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，掌握一技之長，提高致富能力；其次在經(jīng)濟(jì)、文化、教育中等發(fā)達(dá)的市縣實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掃除50周歲以上的剩余文盲，使非文盲率達(dá)到99%以上；再次在試點(diǎn)的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，使青壯年文盲率大幅下降，使婦女文盲下降到5%以下。三是確定控流堵盲目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，及時(shí)把“普九”納入法制軌道，將小學(xué)輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，從根本上堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。四是確定脫盲鞏固目標(biāo)。按照《掃盲條例》規(guī)定復(fù)盲率要低于5%的要求，多年來，各地探索多種形式，在脫盲后廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大掃盲成果。

第三，采取四種形式。

在掃除青壯年文盲過程中，一是舉辦掃盲學(xué)習(xí)班和業(yè)余小學(xué)班。省統(tǒng)編教學(xué)計(jì)劃和實(shí)用語文、算術(shù)、科技教材施教、考核驗(yàn)收；二是開展讀書讀報(bào)活動(dòng)。以《掃盲學(xué)習(xí)報(bào)》、《黑龍江農(nóng)村報(bào)》等為載體，有效開展讀書、讀報(bào)活動(dòng)；三是普及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)村脫盲人員掌握實(shí)用新技術(shù)與提高脫貧致富能力相結(jié)合；四是實(shí)行多方聯(lián)合辦學(xué)。各級教育部門與農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門密切配合、聯(lián)合辦學(xué)，開展“雙學(xué)雙比”、“科技之冬”等活動(dòng)，把掃盲教育同科普、普法、新農(nóng)村建設(shè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高了掃盲工作成效。

第四，貫徹六項(xiàng)制度。

一是實(shí)行政、教“雙線承包”掃盲工作目標(biāo)責(zé)任制度；二是實(shí)行掃盲定期檢查督導(dǎo)制度；三是實(shí)行掃盲定期報(bào)告制度；四是實(shí)行掃盲表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度；五是實(shí)行脫盲人員進(jìn)行復(fù)查制度；六是實(shí)行掃盲檔案管理制度。

第五，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口。

一是嚴(yán)把普查關(guān)；二是嚴(yán)把堵盲關(guān)；三是嚴(yán)把掃盲質(zhì)量關(guān)；四是嚴(yán)把掃盲驗(yàn)收關(guān)。

總之,經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,我省青壯年文盲率一直控制在1%以內(nèi)，獲得了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“野間掃盲獎(jiǎng)”，教育部獎(jiǎng)勵(lì)我省100萬元，許多同志還榮獲了“中華掃盲獎(jiǎng)”。

上述這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要認(rèn)真總結(jié)、梳理，要在新一輪掃盲教育工作中認(rèn)真加以推廣。與此同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到：雖然我省掃盲教育已取得了巨大成就，但按照新時(shí)期、新階段對掃盲教育所提出更高要求的角度進(jìn)行分析、思考，大力開展掃盲教育工作，為我省全面建設(shè)小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷注入生機(jī)和活力，我們的掃盲教育工作與還存在許多差距和問題，其主要表現(xiàn)可以有四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識還不到位。表現(xiàn)是認(rèn)為已完成國家規(guī)定的掃盲指標(biāo)要求，對繼續(xù)深化掃盲工作，沒有引起足夠的重視，工作中不同程度存在著重形式、輕落實(shí)，以及沒有形成工作的合力、完善建立有效工作機(jī)制等問題。二是一些地方還存有畏難情緒。隨著城鎮(zhèn)化

進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)，對進(jìn)城務(wù)工人員中文盲的掃除，無論在戶籍地和流入地，都遇到前所未有的實(shí)際問題。三是掃盲的薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。當(dāng)前剩余文盲主要集中在貧困、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)。文盲人群以婦女、少數(shù)民族、散居人群為主。由于交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重等條件制約，為掃盲工作深入開展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。四是相關(guān)政策制度機(jī)制還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。比如掃盲教育經(jīng)費(fèi)投入、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育干部、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校專職掃盲教育人員的配備、掃盲教育目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，以及教育內(nèi)容的更新和形式載體的創(chuàng)新等等，都需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化、完善和落實(shí)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

掃盲教育工作，必須一以貫之地認(rèn)真貫徹國務(wù)院《掃除文盲工作條例》、中辦國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12部門《關(guān)于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，以及省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”要求。

第一，主要工作任務(wù)。

根據(jù)全教會和國家《規(guī)劃綱要》精神，確定我省在新時(shí)期掃盲教育的主要工作任務(wù)是：繼續(xù)按照我省確定的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”鞏固提高掃盲成果要求，堅(jiān)持杜絕新生文盲、掃除現(xiàn)有文盲與使脫盲人員接受繼續(xù)教育相結(jié)合的方針，鞏固和擴(kuò)大掃盲工作成果，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程 5

和教學(xué)改革，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。

第二，主要工作目標(biāo)。

根據(jù)新時(shí)期掃盲教育的工作任務(wù)要求，確定我省在新時(shí)期掃盲教育的主要工作目標(biāo)：一是掃盲工作的主要對象，為15-50周歲的青壯年文盲。鼓勵(lì)50周歲以上的文盲接受掃盲教育。二是已經(jīng)基本掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面掃除15-24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育。三是控制復(fù)盲現(xiàn)象，在鞏固掃除文盲成果的基礎(chǔ)上將青壯年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城鎮(zhèn)和富裕鄉(xiāng)村要鞏固提高掃盲工作成果，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續(xù)教育的途徑和方法，把掃文盲同掃科盲、掃法盲結(jié)合起來，把掃盲教育與建立學(xué)習(xí)型社區(qū)工作結(jié)合起來，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

三、措施與保障

根據(jù)工作任務(wù)與目標(biāo)，各地要有針對性地落實(shí)措施與保障。第一，掃盲教育措施。

一是繼續(xù)堵住文盲產(chǎn)生源頭。對15周歲以下的文盲，由當(dāng)?shù)刂行W(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償教育，使其接受國家規(guī)定的義務(wù)教育，或達(dá)到個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)鞏固掃盲成果。要制訂具體措施，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校的作用，使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育在青壯年脫盲學(xué)員中開展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，定期進(jìn)行檢查督促，切實(shí)鞏固、擴(kuò)大掃盲工作

成果。三是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校在掃盲工作中作用。要把設(shè)臵掃盲課程、承擔(dān)掃盲教學(xué)工作，作為一項(xiàng)重要任務(wù)完成好。要把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進(jìn)的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動(dòng)作為學(xué)生的社會實(shí)踐活動(dòng)之—，納入學(xué)校計(jì)劃。為此，各地要制定有關(guān)政策，為農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校承擔(dān)掃盲教學(xué)工作提供支持。四是要重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。在貧困縣、鄉(xiāng)、村，掃盲教育要與當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；在少數(shù)民族地區(qū)，除加強(qiáng)雙語教學(xué)外，還要增加民族民風(fēng)、傳統(tǒng)文化等方面教育；婦女掃盲工作要與婦聯(lián)在農(nóng)村廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)相結(jié)合，與家庭教育相結(jié)合，與婦女衛(wèi)生保健常識相結(jié)合，使婦女掃盲符合婦女特點(diǎn)。五是大力開展掃盲課程與教學(xué)改革。要轉(zhuǎn)變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲教育的質(zhì)量和效益。改革掃盲教育的評估方法，重視掃盲教育的過程評估。將以識字量為主的評估，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥己藢W(xué)員實(shí)際能力為主的過程評估。探索多種形式的功能性掃盲的途徑和方法，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和群眾生活的需要。

第二，掃盲教育保障。

在新時(shí)期、新階段，基于繼續(xù)全面鞏固提高掃盲教育工作水平，為把我省以重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲教育的任務(wù)落實(shí)到位，必須按照《掃除文盲工作條例》要求，把掃盲工作作為衡 7

量本地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府行為，以保障掃盲工作的順利實(shí)施。

一要繼續(xù)實(shí)行地方政府、教育行政部門的“雙線”承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為縣、鄉(xiāng)兩級政府和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮村民委員會的作用，把掃盲任務(wù)落實(shí)到人。二要繼續(xù)建立健全掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會各方面力量參與掃盲，指導(dǎo)、推動(dòng)這項(xiàng)工作健康深入地發(fā)展。各級教育行政部門要明確掃盲工作的機(jī)構(gòu)和人員。掃盲任務(wù)重的地方，要有專門人員負(fù)責(zé)掃盲教育工作，并加強(qiáng)對管理人員和教師的培訓(xùn)，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。三要繼續(xù)加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。要把省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”中提出的各部門齊抓共管的各項(xiàng)具體要求，切實(shí)落到實(shí)處。四要繼續(xù)多渠道解決掃盲工作經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)按照《掃除文盲工作條例》的規(guī)定，保證掃盲工作經(jīng)費(fèi)。除中央財(cái)政繼續(xù)安排的掃盲工作獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，各級政府應(yīng)視自身財(cái)力狀況設(shè)立掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于掃盲項(xiàng)目及其表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五要繼續(xù)強(qiáng)化新形勢下掃盲教育出現(xiàn)的新問題。特別是對隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)給掃盲教育管理工作帶來的新情況、新問題，并應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策措施。同時(shí)，還要繼續(xù)重視和加強(qiáng)，以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制、掃盲課程教材建設(shè)，以及針對貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲工作的有效途徑等方面的研究與探索。以科學(xué)的理論指導(dǎo)掃盲教育，以科學(xué)的

方法提高掃盲工作的針對性和實(shí)用性。六要繼續(xù)堅(jiān)持對掃盲工作的督導(dǎo)評估制度。各地要建立掃盲工作復(fù)查制度，以全國人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對已驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)主要指標(biāo)下滑的，要采取切實(shí)措施限期整改達(dá)標(biāo)。七要繼續(xù)建立掃盲工作的報(bào)告與通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年年初要向省教育廳報(bào)送掃盲工作的進(jìn)展情況及計(jì)劃。省教育廳要對各地掃盲工作進(jìn)行不定期的調(diào)查研究和檢查，并對各地情況進(jìn)行通報(bào)。

總之，以上所提出的三方面意見，請同志們結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育部領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

第四篇：王廳長講話

關(guān)于王水成廳長在“三項(xiàng)活動(dòng)”電視電話會上的

講話精神匯報(bào)

2月28日下午，省司法廳就“全省司法行政系統(tǒng)政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”和“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。王水成廳長針對“三項(xiàng)活動(dòng)”作了重要講話，現(xiàn)將講話精神簡要匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識“三項(xiàng)活動(dòng)”的重大意義。一是開展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)是中央政法委在深刻分析當(dāng)前政法工作形勢，作出推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重大決策；是政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神的重要舉措；是山西政法工作、山西司法行政工作適應(yīng)新形式，開創(chuàng)新局面的重要保障。二是開展黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對于開展黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同樣對于全省司法行政系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”和“全面開創(chuàng)新局面”一樣意義重大。三是黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是我們黨應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)的必然要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

二、切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要把開展好“三項(xiàng)活動(dòng)”擺在今年工作的重要位置，要高度重視，做到四個(gè)表率：對黨忠誠的表率、為民忠實(shí)的表率、公正執(zhí)法的表率、清正廉潔的表率。二要抓教育。開展深入細(xì)致的思想教育是“三項(xiàng)活動(dòng)”取得實(shí)效的前提。廣大干部要通過教育切實(shí)增強(qiáng)黨性意識、群眾意識、大局意識、憂患意識和廉政意識。對于廣大司法干警、法律服務(wù)人員，要通過教育，改正錯(cuò)誤的思想認(rèn)識。三要抓重點(diǎn)。開展“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”要突出三個(gè)重點(diǎn)：

1、突出查擺；

2、突出整改；

3、突出實(shí)效。開展“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”要突出兩個(gè)重點(diǎn)：

1、規(guī)范方法步驟；

2、明確目標(biāo)要求。開展“基層黨組織建設(shè)活動(dòng)”要突出四個(gè)重點(diǎn)：

1、全力推動(dòng)；

2、抓好黨建；

3、重在基層；

4、重現(xiàn)動(dòng)力。

第五篇：陳廳長講話

菏澤市教育局xxx 在“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動(dòng)儀式暨單縣職業(yè)中專“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)上的

講話

同學(xué)們、老師們、同志們：

為深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于弘揚(yáng)“工匠精神”的指示精神，省教育廳關(guān)工委和省總工會宣教部聯(lián)合決定在全省職業(yè)院校全面開展“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。今天，“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動(dòng)儀式暨首場活動(dòng)在單縣職業(yè)中專舉辦，將有力推動(dòng)菏澤市中等職業(yè)學(xué)校“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的深入開展。在此，我代表菏澤市教育局，對活動(dòng)的成功舉辦表示衷心祝賀！對單縣教育局、單縣職業(yè)中專為活動(dòng)舉辦作出的努力表示誠摯感謝！

希望全市各職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步提高認(rèn)識，將弘揚(yáng)和傳承“工匠精神”作為加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育的有效方式和載體，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“工匠精神”貫穿于教書育人全過程，融入教育教學(xué)之中，融入對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育之中。同時(shí)，要建設(shè)傳播“工匠精神”的校園文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，構(gòu)建培養(yǎng)“工匠精神”的教學(xué)體系。通過“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，全面落實(shí)總書記關(guān)于幫助職業(yè)院校學(xué)生樹立正確人生觀，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚的重要批示，使全市職業(yè)學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和合格接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為“齊魯工匠”和“大國工匠”的成長搖籃。

希望各縣區(qū)教育局積極支持職業(yè)學(xué)校“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的開展。同時(shí)，加強(qiáng)對各學(xué)校“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在各學(xué)校全面開展“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的改革發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

希望全市職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，在活動(dòng)中走在全省前列。希望單縣職業(yè)中專將“齊魯工匠進(jìn)校園”活動(dòng)開展得深入、扎實(shí)，在全市帶個(gè)好頭，為全省提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

最后，祝愿今天的活動(dòng)圓滿成功！謝謝大家！