第一篇：青海環保廳長講話

焦點關注青海省環保工作亟待解決的主要問題

生態環境保護形勢嚴峻，部分區域、流域環境質量堪憂，污染減排形勢不容樂觀

記者:楊廳長，就目前形勢來看，青海省環保工作面臨的主要問題是什么？

楊汝坤:青海省?十一五?環保工作雖然取得了積極成效，但面臨的形勢依然不容樂觀。就目前來看，全省環境保護工作中仍存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面:

一是生態環境保護面臨的形勢仍很嚴峻。近年來，青海省雖然在生態環境保護上實施了一系列工程項目，但生態治理的長效機制還沒有完全建立，手段不多、措施單一，生態環境處于保護與破壞、改善與惡化的相持階段，從根本上扭轉生態惡化的趨勢任務十分艱巨。二是部分區域、流域環境質量堪憂。湟水流域污染治理任務艱巨，重點城鎮和工業集中區環境空氣質量改善緩慢，環境基礎設施建設仍然滯后，環境治理資金投入不足，工業固體廢物產生量較大且循環利用率低，危險廢物種類數量不斷增加也帶來了新的環境安全隱患。三是污染減排形勢不容樂觀。工程減排難度加大，結構減排空間縮小，管理減排任務繁重，化學需氧量、二氧化硫減排成效鞏固任務艱巨。?十二五?新增加的氨氮和氮氧化物減排指標主要依靠規模化畜禽養殖的綜合治理，以及實施火電、水泥企業脫硝工程和加快淘汰黃標車來完成，推進工作難度較大。同時，各地對環境保護重視不夠的現象依然存在，環保機構的能力建設還不能適應新形勢發展的需要。

記者:楊廳長，您剛才提到湟水流域污染治理任務艱巨，那么今年青海省在加強湟水流域污染防治方面將采取哪些措施？

楊汝坤:2010年4月7日，青海省委書記強衛在調研環保工作時指出:?保護好青海的青山綠水、藍天白云，既是我們神圣的使命，也是我們對全省、全國和子孫后代義不容辭的重要責任。‘天下之事，不難于立法，而難于法之必行。’湟水河的污染治理已經刻不容緩。?青海省省長駱惠寧在省十一屆人大四次會議上提出:?力爭用3年時間在湟水流域推進污染物‘全測控、全收集、全處理’，從根本上改變水質，早日還青海人民一條清澈的母親河?的目標。這是省委、省政府對沿湟各族群眾做出的莊重承諾。強衛在省政府今年7月14日召開的湟水流域污染治理工作會議上做出重要批示:?湟水河是青海人民的母親河，湟水流域是青海經濟社會發展的重要支撐，保護好、治理好湟水河是功在當代、利在千秋的德政工程、民心工程。近些年來，湟水河污染治理取得了初步成效，但污染形勢依然嚴峻，治理任務仍然艱巨。全省各級黨委、政府特別是湟水流域各級黨委、政府一定要站在歷史和全局的高度，全面貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施生態立省戰略，堅持科學治水、依法治污，切實把污染防治措施落在實處，讓湟水河得到休養生息，讓湟水流域重現生機，早日還人民群眾一條碧水蕩漾的湟水河，為推動全省跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展做出更大貢獻。?

為此，我們將按照青海省委、省政府提出?三年見成效、五年實現徹底治理?的目標要求，全力推進集污染治理、生態文明建設、防洪泄洪、休閑景觀為一體的綜合治理工程，重點在?治、用、保、調、管?并舉的治污策略上下功夫、求實效，力爭使湟水河污染治理取得重大進展、實現水環境質量的根本改善。一是在?治?上下功夫，繼續深化工業污染治理，健全治污體系。全面推進城鎮污水管網建設和排污口整治，今年要重點做好西寧、海東段334個排污口的截污納管工作，努力提高污水集中收集率。強化監控能力建設，在確保現有3個斷面水質自動監測站穩定運行的基礎上，在北川河、沙塘川河入湟水河段再增建兩個水質自動監測站，實現水質動態監測管理。二是在?用?上下功夫，大力督促流域各地進一步加大現有城鎮污水處理廠除磷脫氮提標改造及中水回用工程建設力度，最大限度地減少廢水排放量，提高污水處理綜合效益。三是在?保?上下功夫，協同有關部門不斷加大流域生態環境保護與建設力度，實施流域水土流失治理和水環境生態修復試點工程，充分利用濕地和濱河景觀工程進行廢污水再處理，采取綜合措施改善水質。四是在?調?上下功夫，會同有關部門探索建立流域水量調配機制，通過區域水資源調配，有效增加徑流量，提高枯水期水體納污容量和水質達標率，解決流域缺水問題。五是在?管?上下功夫，進一步加大環境執法監管力度，督促各地建立河道巡查管護制度，積極開展沿湟河道采砂、洗砂和垃圾整治專項行動，確保水質不斷改善。

?十二五?青海環保工作的總體思路和目標

關鍵思路加快體制機制創新，積極探索符合青海特點的環保新道路，努力開創環保事業發展的新局面；力爭到2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量增幅控制在國家核定的指標以內

記者:今年是?十二五?環保規劃的開局之年，請問?十二五?時期青海省環保工作的總體思路和目標是什么？楊汝坤:?十二五?是環境保護倒逼經濟發展方式轉變的重要時期，也是青海環保事業發展的關鍵時期，全省環保工作的總體思路是:全省環保工作將緊緊圍繞生態立省戰略實施和?四個發展?的要求，突出科學發展這一主題，立足加快轉變經濟發展方式這一主線和提高生態文明水平的新要求，堅持以人為本、環保優先，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，以控制主要污染物排放總量為抓手，以保持和改善環境質量為根本，以環境保護優化經濟發展為核心，加快體制機制創新，積極探索符合青海特點的環保新道路，努力開創環保事業發展的新局面。

主要目標是:力爭到2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量增幅控制在國家核定的指標以內。地表水消除劣Ⅴ類水質，長江、黃河干流國控斷面水質好于Ⅲ類的比例保持在100％；湟水河流域地表水環境質量基本達到水環境功能區劃標準，其他流域保持在2010年水平；重點城鎮環境空氣質量好于二級標準的天數達到80％以上，集中式飲用水水源地水質達標率達到100％。完善重點城鎮生活污水和垃圾無害化處理等環境保護基礎設施。環境監測能力實現重點縣能監測、州地市能應急、省能預警，縣級以上環境監察能力實現基本達標。記者:楊廳長，請您談談青海省?十二五?環保工作應當秉持的理念和堅持的原則以及今年的重點工作？楊汝坤:做好青海?十二五?環保工作十分重要，特別是在探索環保新道路上，必須秉持五大理念，即秉持強化服務理念、環境優先理念、綠色發展理念、為民惠民理念和多元主體理念。同時還應該堅持6條原則，即把環境保護作為經濟社會可持續發展的前提條件，堅持做到環境保護與經濟發展相同步；把環境保護作為優化產業結構的突破口，堅持做到總量減排與結構調整相統一；把強化環境監督管理、提升服務質量作為工作重心，堅持做到源頭把關與綜合整治相結合；把加快建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持做到資源開發與生態保護相協調；把統籌城鄉環保作為根本出發點，堅持做到城市環保與農村環保相一致；把發展循環經濟作為重要目標，堅持技術改造與節能減排相融合。

按照上述理念和要求，今年主要抓好7項工作:一是實施整治工程，加強湟水流域污染防治；二是落實綜合措施，扎實推進污染減排工作；三是突出隱患排查，強化環境風險應急管理；四是精心組織實施，抓好農村環境連片整治；五是強化綜合管理，落實生態修復治理措施；六是加強宣傳教育，增強全民環境保護意識；七是加強隊伍建設，提升服務水平。

點擊三農村環境連片整治的工作重點

關鍵思路 全力保障農村飲用水安全、嚴控農村地區工業污染、加強畜禽養殖污染治理、積極防治農村土壤污染等記者:青海省被納入全國農村環境連片整治示范省區，將重點抓好哪些工作？

楊汝坤:近年來，青海省委、省政府十分重視農村環境保護工作，主要領導多次做出重要批示，并親自給國務院寫信反映青海省的農村環境問題，親赴有關部委協調爭取，最終使青海省納入全國第二批農村環境連片整治示范省區。中央財政在2011~2013年將給予6.5億元專項資金支持。這為統籌城鄉環保工作、合理配置環境資源、促進經濟社會與環境保護協調發展，探索新形勢下農村環境保護的新思路和新模式提供了有效保障。可以說，?十二五?期間，農村環境保護時逢歷史最好的發展機遇，這就需要我們認清形勢、把握機遇，堅定信心、真抓實干，通過實施農村環境連片整治，切實解決農村危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，力爭使示范工程成為群眾滿意、上級放心的惠民工程。

今年，我們按照國家農村環境連片整治示范省區的工作要求，制定了《青海省農村環境連片整治示范工作方案》，確定了連片整治示范的17個片區198個村莊，實行連片整治、分片治理，以增強效果、示范帶動。前不久省政府召開了全省農村環境連片整治示范工作會議，全面啟動了這項工作。今后幾年，青海省將認真落實整治措施，切實解決好重點區域、流域的農村環境問題。

一是全力保障農村飲用水安全，認真組織開展農村飲用水水源地環境狀況調查，科學劃定和調整農村飲用水水源保護區，依法取締飲用水水源保護區內的各類非法建筑和污染源，建立完善農村飲用水水源地環境監測體系，逐步開展水質安全分析試點工作。二是嚴控農村地區工業污染，嚴格執行項目環評審批、工業企業污染物總量控制和達標排放制度，強化農村工業企業污染監管，防止工業污染源向農村轉移，引導企業向工業園區集中。嚴格執行國家產業政策和環境標準，淘汰污染嚴重的生產項目、工藝、設備，防止?十五小?和?新五小?企業在農村地區死灰復燃。三是加強畜禽養殖污染治理，按照環境容量科學指導畜禽養殖業合理規劃布局，對新、改、擴建的規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價和?三同時?制度，并限期對已有的規模化畜禽養殖場進行治污改造，加強養殖廢棄物綜合利用。四是積極防治農村土壤污染，在土壤污染狀況調查的基礎上，逐步建立土壤環境質量監測和評價制度，加強對主要農產品產地、污灌區、廢棄工礦原址等區域的土壤污染監管，重點防范重金屬和持久性有機物污染，每年開展一批污染土壤修復試點示范工程，積極支持生態農業和有機農業發展。五是加快推進農村生活污染治理，以鄉鎮所在地和人口聚集村為重點，加快村鎮生活污水和垃圾處理設施建設，鼓勵城鎮環境基礎設施向周邊鄉村延伸，提高農村生活污水和垃圾無害化處理水平。大力研發引進農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染防治、廢棄物綜合利用等實用技術，并選擇典型區域進行示范推廣。六是強化農村環境監管體系建設，按照城鄉一體化的建設要求，增強村鎮基層環保力量，通過設置專兼職環保員、聯絡員，逐步建立完善縣、鄉、村三級農村環保工作網絡。加大農村環境宣傳教育力度，引導農民群眾樹立生態文明觀念，不斷深化農村生態示范創建。

點擊四加強自然生態保護方面將采取的措施

關鍵思路加快環境監測能力和預警體系建設，加強三江源、青海湖、柴達木、祁連山等生態功能區和生態環境敏感區的環境管理及生態保護

記者:青海省的生態地位十分重要，今后將在自然生態保護方面做好哪些工作？

楊汝坤:青海省被譽為?中華水塔?，長江、黃河、瀾滄江、黑河等大江大河均發源于此；又被稱作?萬山之宗?，是高寒生物物種的資源庫和全球氣候的啟動器和調節區，生態地位尤為重要。近年來，青海省環保部門通過積極參與實施三江源自然保護區生態保護與建設、青海湖流域生態環境保護與綜合治理工程，開展了三江源區空氣、水、土壤、草地環境質量監測，啟動了青海湖生態環境監測，重要生態功能區生態保護和修復工作取得了積極進展。今后我們將積極爭取項目資金，加快環境監測能力和預警體系建設，加強三江源、青海湖、柴達木、祁連山等生態功能區和生態環境敏感區的環境管理及生態保護。

在三江源地區，以啟動國家生態保護綜合試驗區試點工作為契機，深入推進生態監測及評估工作，認真組織實施三江源生態監測項目，積極探索和制定生態補償機制與評估辦法；在青海湖地區，圍繞流域生態環境保護和綜合治理工程的實施，組織開展生態系統綜合監測，對流域生態和湖水狀況進行全面的監測預警；在柴達木地區，加強資源開發和工程建設中的環境保護與治理，推動荒漠植被和水資源保護，逐步開展礦產資源開發和水資源利用生態監測；在祁連山水源涵養區，以黑河、大通河、湟水河等水源地生態保護為重點，開展跨流域水環境安全和森林草原生態系統監測，落實好綜合治理措施。進一步完善國家級自然保護區監管能力專項補助資金項目的申報、實施和驗收考評機制，推進國家級自然保護區監管能力建設。不斷強化生物多樣性保護，做好生物多樣性保護戰略與行動計劃編制、實施工作。積極探索開展礦產資源、水資源、旅游資源開發利用方面的生態監測監管，切實加強開發建設中的生態保護。同時，配合有關部門認真做好《青藏高原環境保護綜合規劃》實施工作。狠抓玉樹災后重建環保措施的落實，認真組織實施《青海玉樹地震災后重建環境保護規劃》，依照《玉樹災后重建環境保護實施方案》及《玉樹地震災后重建總體規劃環境影響評價專篇》等要求，全力做好災后重建環境保護各項工作，推進玉樹災后綠色重建工作順利開展，生態保護不斷邁上新臺階。

點擊五如何加強環保隊伍建設

關鍵思路抓好人才培訓、提升隊伍能力、弘揚環保精神、強化業務建設

記者:青海省的環保工作任務很重，人是做好工作的關鍵因素之一。請問青海省環保部門在環保隊伍建設方面有什么打算？

楊汝坤:這方面將重點抓好4項工作。一是抓好人才培訓。充分利用大專院校、各級黨校(行政院校)等社會培訓資源，通過采取?走出去請進來?等方式，大力實施初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓。二是提升隊伍能力。堅持在實踐中鍛煉培養干部，通過內部輪崗交流、赴基層掛職鍛煉和在環境監測、監察、應急、環評等部門及工業企業一線新錄用人員從事具體工作等手段，提升人員的綜合素質，增強實際才干。三是弘揚環保精神。以胡錦濤總書記?七一?講話精神為指導，引導環保系統廣大黨員和干部職工堅定環保為民的信念，踐行?中國環保精神?和青海環保人20年如一日綠化納家山的奉獻精神，切實增強項目意識、敬業意識、協作意識和服務意識，扎實做好各項環保工作。四是強化業務建設。進一步完善和健全覆蓋全省的環境信息網絡系統，不斷強化環境規劃、信息、監測、監察、科技、標準等業務基礎，抓好環保系統?五大建設?，轉變工作作風，推行政務公開，堅持團結干事、激情干事、踏實干事，不斷提升環保部門服務跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展的能力和水平。

第二篇：廳長講話材料

在全省掃盲教育培訓會議上的講話

在全省教育戰線正在深入學習貫徹第四次全國教育工作會議精神、科學謀劃制訂我省的中長期教育發展規劃綱要的大背景下，今天，省教育廳在這里召開全省掃盲教育培訓會議，這對于在新形勢、新任務和新要求下，繼續深入抓好全省掃盲教育工作，具有十分重要意義。

省教育廳高度重視掃盲教育及其培訓工作。參加這次會議的有，各市（行署、總局）教育局主管掃盲教育的科（處）長、各縣（市）、鄉（鎮）掃盲管理干部，以及鄉（鎮）、村成人文化技術學校、農村中小學專職或兼職掃盲教師。我們這次會議采取“以會代訓”方式，具有研究、部署工作任務性質。在內容和形式的設計上，既有國家教育部領導講話，又有全國知名專家高端專題講座，還有集中授課和分散輔導，更有分組互動研討，還要進行培訓結業評價。

為了認真貫全教會精神和國家規劃綱要提出“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”工作方針和突出“以人為本、全面實施素質教育”戰略主題的要求，切實進一步抓好我省的掃盲教育，提高我們這次培訓的針對性和實效性，借此機會，在這里，我簡要地與大家交流一下我省在掃盲教育工作中應注意的“經驗與問題”、“任務與目標”和“措施與保障”三方面的意見。

一、經驗與問題

自上世紀80年代初至本世紀初，特別是伴隨著國家《義務教育法》的貫徹實施，在“普九”和“掃盲”的“兩基”攻堅過程中，在省委、省政府的堅強領導下，經過全省教育戰線的共同努力，加大掃盲教育工作力度，到1996年底，經過國家驗收，我省青壯年文盲率降到了0.75%以內。截止到2007年全省“兩基”通過國檢，實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史性跨越。到目前，我省的青壯年文盲率就一直控制在了1%以內。認真總結我省掃除青壯年文盲工作的歷史經驗，可以簡要概括為：“堅持一個方針”、“明確四項目標”、“采取四種形式”、“貫徹六項制度”和“嚴把四個關口”。這些基本經驗和做法，對于新形勢下繼續強化抓好掃盲教育工作，仍然具有現實意義。

第一，堅持一個方針。

就是“一堵、二掃、三提高”。“一堵”就是狠抓“控輟保學”堵住新文盲產生的渠道；“二掃”就是重點掃除青壯年文盲；“三提高”就是開展多種形式的掃盲后繼續教育，防止復盲。按照這一工作方針，確定了我省切實可行的掃盲工作目標。

第二，明確四項目標。

一是確定掃盲目標。在1996年國家驗收通過基礎上，及時提出了“高標準”目標，即全省城鄉用三年時間，將全省青壯年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、縣（市）、系統152家單位全部實現了這一目標。二是確定分區規劃目標。“十五”至“十一五”期間，首先在經濟、文化、教育發展基礎好的市縣和

鐵路、農墾、森工系統，以鄉鎮為單位，全面掃除有學習能力的成人文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續教育，掌握一技之長，提高致富能力；其次在經濟、文化、教育中等發達的市縣實現基本掃除青壯年文盲的基礎上，進一步掃除50周歲以上的剩余文盲，使非文盲率達到99%以上；再次在試點的貧困地區和少數民族地區，使青壯年文盲率大幅下降，使婦女文盲下降到5%以下。三是確定控流堵盲目標。認真貫徹《義務教育法》，及時把“普九”納入法制軌道，將小學輟學率嚴格控制在1%以內，初中輟學率控制在3%以內，從根本上堵住了新文盲產生的渠道。四是確定脫盲鞏固目標。按照《掃盲條例》規定復盲率要低于5%的要求，多年來，各地探索多種形式，在脫盲后廣泛開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和各類專項教育活動，切實鞏固擴大掃盲成果。

第三，采取四種形式。

在掃除青壯年文盲過程中，一是舉辦掃盲學習班和業余小學班。省統編教學計劃和實用語文、算術、科技教材施教、考核驗收；二是開展讀書讀報活動。以《掃盲學習報》、《黑龍江農村報》等為載體，有效開展讀書、讀報活動；三是普及實用技術培訓。實行農村脫盲人員掌握實用新技術與提高脫貧致富能力相結合；四是實行多方聯合辦學。各級教育部門與農業、科技、婦聯、共青團等部門密切配合、聯合辦學，開展“雙學雙比”、“科技之冬”等活動，把掃盲教育同科普、普法、新農村建設、學習型社區建設相結合，提高了掃盲工作成效。

第四，貫徹六項制度。

一是實行政、教“雙線承包”掃盲工作目標責任制度；二是實行掃盲定期檢查督導制度；三是實行掃盲定期報告制度；四是實行掃盲表彰獎勵制度；五是實行脫盲人員進行復查制度；六是實行掃盲檔案管理制度。

第五，嚴把四個關口。

一是嚴把普查關；二是嚴把堵盲關；三是嚴把掃盲質量關；四是嚴把掃盲驗收關。

總之,經過持續不斷的努力,我省青壯年文盲率一直控制在1%以內，獲得了聯合國教科文組織頒發的“野間掃盲獎”，教育部獎勵我省100萬元，許多同志還榮獲了“中華掃盲獎”。

上述這些經驗和做法，我們要認真總結、梳理，要在新一輪掃盲教育工作中認真加以推廣。與此同時，我們還要清醒地認識到：雖然我省掃盲教育已取得了巨大成就，但按照新時期、新階段對掃盲教育所提出更高要求的角度進行分析、思考，大力開展掃盲教育工作，為我省全面建設小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設，不斷注入生機和活力，我們的掃盲教育工作與還存在許多差距和問題，其主要表現可以有四個方面：

一是思想認識還不到位。表現是認為已完成國家規定的掃盲指標要求，對繼續深化掃盲工作，沒有引起足夠的重視，工作中不同程度存在著重形式、輕落實，以及沒有形成工作的合力、完善建立有效工作機制等問題。二是一些地方還存有畏難情緒。隨著城鎮化

進程所產生的農村人口遷移和流動，對進城務工人員中文盲的掃除，無論在戶籍地和流入地，都遇到前所未有的實際問題。三是掃盲的薄弱環節有待加強。當前剩余文盲主要集中在貧困、少數民族和邊遠地區。文盲人群以婦女、少數民族、散居人群為主。由于交通不便、經濟發展相對滯后、農業生產任務繁重等條件制約，為掃盲工作深入開展提出了新挑戰、新要求。四是相關政策制度機制還需要進一步完善和強化。比如掃盲教育經費投入、縣（市）、鄉（鎮）成人教育干部、農民文化技術學校專職掃盲教育人員的配備、掃盲教育目標責任的進一步落實，以及教育內容的更新和形式載體的創新等等，都需要進一步得到強化、完善和落實。

二、任務與目標

掃盲教育工作，必須一以貫之地認真貫徹國務院《掃除文盲工作條例》、中辦國辦關于轉發教育部等12部門《關于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，以及省委、省政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門“掃盲教育十五規劃”要求。

第一，主要工作任務。

根據全教會和國家《規劃綱要》精神，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作任務是：繼續按照我省確定的“高標準、高質量”鞏固提高掃盲成果要求，堅持杜絕新生文盲、掃除現有文盲與使脫盲人員接受繼續教育相結合的方針，鞏固和擴大掃盲工作成果，重點推進貧困地區、少數民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程 5

和教學改革，建立以滿足掃盲對象基本學習需求為導向的掃盲教育機制，提高掃盲工作的質量和效益。

第二，主要工作目標。

根據新時期掃盲教育的工作任務要求，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作目標：一是掃盲工作的主要對象，為15-50周歲的青壯年文盲。鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。二是已經基本掃除青壯年文盲的縣（市、區），要以鄉（鎮）為單位，全面掃除15-24周歲有學習能力的青年文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續教育。三是控制復盲現象，在鞏固掃除文盲成果的基礎上將青壯年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城鎮和富裕鄉村要鞏固提高掃盲工作成果，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續教育的途徑和方法，把掃文盲同掃科盲、掃法盲結合起來，把掃盲教育與建立學習型社區工作結合起來，提高勞動者的整體素質。

三、措施與保障

根據工作任務與目標，各地要有針對性地落實措施與保障。第一，掃盲教育措施。

一是繼續堵住文盲產生源頭。對15周歲以下的文盲，由當地中小學校負責進行補償教育，使其接受國家規定的義務教育，或達到個人脫盲標準。二是繼續鞏固掃盲成果。要制訂具體措施，充分發揮農村中小學校和成人學校的作用，使脫盲人員普遍接受繼續教育在青壯年脫盲學員中開展各種形式的閱讀訓練、適用技術培訓及各類專項教育活動，定期進行檢查督促，切實鞏固、擴大掃盲工作

成果。三是繼續發揮農村中小學校和成人學校在掃盲工作中作用。要把設臵掃盲課程、承擔掃盲教學工作，作為一項重要任務完成好。要把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據，把在校學生參加掃盲活動作為學生的社會實踐活動之—，納入學校計劃。為此，各地要制定有關政策，為農村中小學校和成人學校承擔掃盲教學工作提供支持。四是要重點推進貧困地區、少數民族和婦女的掃盲教育。在貧困縣、鄉、村，掃盲教育要與當地脫貧致富的產業結構調整相結合；在少數民族地區，除加強雙語教學外，還要增加民族民風、傳統文化等方面教育；婦女掃盲工作要與婦聯在農村廣泛開展的“雙學雙比”活動相結合，與家庭教育相結合，與婦女衛生保健常識相結合，使婦女掃盲符合婦女特點。五是大力開展掃盲課程與教學改革。要轉變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對象基本學習需求為導向的掃盲教育機制，提高掃盲教育的質量和效益。改革掃盲教育的評估方法，重視掃盲教育的過程評估。將以識字量為主的評估，逐步轉變為以考核學員實際能力為主的過程評估。探索多種形式的功能性掃盲的途徑和方法，不斷適應經濟發展、社會進步和群眾生活的需要。

第二，掃盲教育保障。

在新時期、新階段，基于繼續全面鞏固提高掃盲教育工作水平，為把我省以重點推進貧困地區、少數民族和婦女掃盲教育的任務落實到位，必須按照《掃除文盲工作條例》要求，把掃盲工作作為衡 7

量本地區社會和經濟發展的重要指標，列入當地社會和經濟發展規劃，切實加強領導，落實政府行為，以保障掃盲工作的順利實施。

一要繼續實行地方政府、教育行政部門的“雙線”承包責任制，把掃盲任務列為縣、鄉兩級政府和企業、事業單位行政負責人的職責，作為考核工作成績的一項重要內容。要充分發揮村民委員會的作用，把掃盲任務落實到人。二要繼續建立健全掃盲工作領導協調機構，動員社會各方面力量參與掃盲，指導、推動這項工作健康深入地發展。各級教育行政部門要明確掃盲工作的機構和人員。掃盲任務重的地方，要有專門人員負責掃盲教育工作，并加強對管理人員和教師的培訓，不斷提高工作的質量和水平。三要繼續加強各有關部門的協調與配合。要把省委、省政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門“掃盲教育十五規劃”中提出的各部門齊抓共管的各項具體要求，切實落到實處。四要繼續多渠道解決掃盲工作經費。要繼續按照《掃除文盲工作條例》的規定，保證掃盲工作經費。除中央財政繼續安排的掃盲工作獎勵專項經費外，各級政府應視自身財力狀況設立掃盲專項經費，用于掃盲項目及其表彰獎勵。五要繼續強化新形勢下掃盲教育出現的新問題。特別是對隨著城鎮化進程所產生的農村人口遷移和流動給掃盲教育管理工作帶來的新情況、新問題，并應認真總結經驗，制定政策措施。同時，還要繼續重視和加強，以滿足掃盲對象基本學習需求為導向的掃盲教育機制、掃盲課程教材建設，以及針對貧困地區、少數民族和婦女掃盲工作的有效途徑等方面的研究與探索。以科學的理論指導掃盲教育，以科學的

方法提高掃盲工作的針對性和實用性。六要繼續堅持對掃盲工作的督導評估制度。各地要建立掃盲工作復查制度，以全國人口普查數據為依據，對已驗收的縣（市、區）進行復查。復查中發現主要指標下滑的，要采取切實措施限期整改達標。七要繼續建立掃盲工作的報告與通報制度。各縣（市、區）、鄉（鎮）政府每年年初要向省教育廳報送掃盲工作的進展情況及計劃。省教育廳要對各地掃盲工作進行不定期的調查研究和檢查，并對各地情況進行通報。

總之，以上所提出的三方面意見，請同志們結合學習領會教育部領導講話精神，在今后的工作中認真抓好貫徹落實。

第三篇：青海環保

青海環保

青環發〔2014〕76號 青海省環境保護廳

青海省財政廳

關于印發2014年青海省國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作實施方案的通知

門源縣、祁連縣、剛察縣、海晏縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南縣、共和縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市、天峻縣環保局、財政局：

為認真做好2014年我省國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評價工作，根據環境保護部、財政部《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》（環發〔2011〕18號）和《2014年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作實施方案》（環辦〔2013〕119號）要求，結合我省實際，制定了《2014年青海省國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作實施方案》（以下簡稱“方案”），現印發給你們，請遵照執行。

青海省環境保護廳

青海省財政廳

2014年2月25日

是否宜公開選項：宜公開

抄送：省政府辦公廳、各州、縣人民政府，各州財政局，海西州、海南

州、黃南州、玉樹州環境保護局，海北州環保林業局，果洛州環保水利局，省生態環境遙感監測中心、省環境監測中心站。

青海省環境保護廳辦公室

2014年2月27日印發

22014年青海省國家重點生態功能區縣域生態環境 質量監測、評價與考核工作實施方案

為保證2014年青海省國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評價工作的順利完成，依據財政部、環保部《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》和《2014年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作實施方案》（環辦﹝2013）119號）要求，以及財政部、環保部“2013年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核第二期培訓班”對2014年考核工作任務的布署，制定本實施方案。

一、適用范圍

本方案適用我省國家重點生態功能區共27個縣（市）的生態環境質量考核工作，主要包括門源、祁連、剛察、海晏、同仁、尖扎、澤庫、河南、共和、同德、貴德、興海、貴南、瑪沁、班瑪、甘德、達日、久治、瑪多、玉樹、雜多、稱多、治多、囊謙、曲麻萊、格爾木市、天峻等。

二、主要工作任務

2014年青海省國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評價的主要工作包括各考核縣域自查報告填報、數據審核與核查、數據上報等，按照工作分工由相關部門負責完成。

（一）自查報告填報

2014年縣域數據填報及自查報告通過國家重點生態功能區縣域生態環境質量數據填報軟件（以下簡稱“數據填報軟件”）完成，所需數據及資料填報完畢后，軟件會自動生成自查報告。自查報告主要由“數據指標匯總表、數據副填報表”和“上報指標與2013年指標比較情況的說明”兩部分組成(具體格式以數據填報軟件為準)。

為確保此項工作順利完成，考核數據填報軟件應獨立安裝于專用電腦，考核數據的填報均在此電腦上操作完成（電腦最低配置及運行環境詳見表1），同時配備掃描儀，用于相關證明材料掃描成圖片導入填報軟件。表1 電腦最低配置及運行環境表

設備

指標信息

硬件 環境

計算機

臺式機/筆記本/工作站

CPU

主頻2.0GHz以上

內存

500M以上

可用硬盤空間

5GB以上

DVD刻錄光驅

軟件 環境

操作系統

WindowsXP/2003/7支持64位操作系統

支撐條件

Microsoft.NET Frameworrk4.0

輔助軟件

Microsoft office 2007以上版本 建議使用Microsoft office 2010

第四篇：張廳長講話

在荊州市質量管理體系認證會上的講話

湖北省人力資源和社會保障廳副廳長張建平

（2010年9月8日）

各位領導、各位專家：

上午好！在這美麗的金秋時節我們迎來了部鑒定中心的各位領導和專家，對荊州市職業技能鑒定質量管理體系建設工作開展現場審核認證。在此，我代表湖北省人力資源和社會保障廳對各位領導和專家們來到古城荊州表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

為加強職業技能鑒定質量管理，維護國家職業資格證書的嚴肅性和權威性。湖北省自2007年開始，采取點、線、面逐步推進的方式，在全省啟動了職業技能鑒定機構質量管理體系建設工作。去年，武漢電力職業技術學院職業技能鑒定所通過了國家質量管理體系認證現場審核。荊州市是我省首家市級鑒定中心接受部中心和專家審核組現場審核認證的鑒定機構，標志著湖北省職業技能鑒定質量管理體系建設工作進入一個新的階段。全省質量管理體系建設試點工作已 1

全面完成，下一步，省廳初步擬定在全省10家鑒定機構中開展質量管理體系建設工作，在此基礎上，逐步推動各級鑒定機構開展質量管理體系建設，以科學的管理理念和管理手段，規范鑒定程序，全面提高職業技能鑒定工作質量。

近年來，在部中心的正確指導和大力支持下，湖北省職業技能鑒定工作進一步嚴格管理、規范程序、強化措施，全方位強化“三個轉變”，即抓發展向抓規范轉變；抓規模向抓質量轉變；抓市場向抓品牌轉變，推動職業技能鑒定質量和規模同步發展。全面推行立體化考試管理模式。采取內部監考和外部督考相結合、現場巡考和遠程監控相結合、考評員統一派遣和交叉派遣相結合，立體交叉，相互監督，全方位監控整個考試過程。進一步強化“三聯單”審核把關證書發放管理。從證書發放的第一個環節入手，嚴把證書審核、辦理、發放三個關口，層層把關，責任到人，違規嚴處。大力加強智能化考場建設，全省已有154家鑒定機構智能化考場通過驗收并投入使用。特別是今年，圍繞“質量優先、兼顧規模”工作主題，組織開展了“質量湖北”建設年活動。主要是強化鑒定所（站）管理、鑒定考務管理、考試過程管理、質量督導管理、隊伍建設管理等5項管理，組織開展鑒定質量大檢查、建立全省質量通報制度、加強在線考務管理工作網建設等15項具體工作。重點是通過點、線、面逐步推進的方式，在全省全面推廣職業技能鑒定機構質量管理體

系建設工作，自上而下，由內到外，在全省形成打造“質量湖北”的良好工作氛圍。荊州市職業技能鑒定工作，在市委市政府的正確領導和市局黨組的重視支持下，積極主動，強化措施，創新突破，特點明顯，取得了可喜的成績，在全省有地位、有影響。特別是，荊州市在全省率先實現了職業技能鑒定工作在線網上運行，考試申報、考務管理、成績處理、數據存檔等工作通過在線考務管理系統，實現了無紙化、遠程網上運行和處理，為推進全省職業技能鑒定工作信息化建設做出了突出的貢獻。今天，部中心領導和各位專家將對荊州市質量管理體系進行現場審核。希望荊州市按照專家的意見，進一步完善質量管理體系工作，為全省各市、縣鑒定機構質量管理體系建設工作作出示范。

再次感謝各位領導和專家對湖北省職業技能鑒定工作的指導、關心、支持，祝大家在湖北工作順利，身體健康！

謝謝大家！

第五篇：陳廳長講話

菏澤市教育局xxx 在“工匠進校園”活動菏澤市中等職業學校啟動儀式暨單縣職業中專“工匠進校園”活動上的

講話

同學們、老師們、同志們：

為深入貫徹落實總書記等中央領導同志關于弘揚“工匠精神”的指示精神，省教育廳關工委和省總工會宣教部聯合決定在全省職業院校全面開展“齊魯工匠進校園”活動。今天，“齊魯工匠進校園”活動菏澤市中等職業學校啟動儀式暨首場活動在單縣職業中專舉辦，將有力推動菏澤市中等職業學校“工匠進校園”活動的深入開展。在此，我代表菏澤市教育局，對活動的成功舉辦表示衷心祝賀！對單縣教育局、單縣職業中專為活動舉辦作出的努力表示誠摯感謝！

希望全市各職業學校進一步提高認識，將弘揚和傳承“工匠精神”作為加強學生思想道德教育的有效方式和載體，切實加強對活動的組織領導，將“工匠精神”貫穿于教書育人全過程，融入教育教學之中，融入對學生的職業素養和職業道德教育之中。同時，要建設傳播“工匠精神”的校園文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，構建培養“工匠精神”的教學體系。通過“工匠進校園”活動，全面落實總書記關于幫助職業院校學生樹立正確人生觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養的質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚的重要批示，使全市職業學校成為培養社會主義建設者和合格接班人的堅強陣地，成為“齊魯工匠”和“大國工匠”的成長搖籃。

希望各縣區教育局積極支持職業學校“齊魯工匠進校園”活動的開展。同時，加強對各學校“工匠進校園”活動的組織領導，在各學校全面開展“工匠進校園”活動，進一步推動職業教育的改革發展和現代職業教育體系的構建。

希望全市職業學校堅持“立德樹人”的根本任務，創新活動內容和形式，在活動中走在全省前列。希望單縣職業中專將“齊魯工匠進校園”活動開展得深入、扎實，在全市帶個好頭，為全省提供寶貴經驗。

最后，祝愿今天的活動圓滿成功！謝謝大家！