第一篇：溫州市農村生活污水治理工程項目建設存在的問題與對策建議

溫州市農村生活污水治理工程項目建設存在的問題與對策建議

農村生活污水治理是一項民生工程，也是美麗鄉村建設重要內容，它涉及污水收集、輸送、處理、排放等諸多環節，影響工程質量的因素很多。因此，必須把質量管理工作放在重中之重的位置。本文立足隨機調研與問題的梳理，對圖紙設計、項目施工、長效維護等節點問題進行歸納，并提出對策建議。

一、工程項目存在的問題分析

去年來，各地深入開展“提質提速”專項行動，在農村生活污水治理工程施工專業化、規范化、標準化上狠下功夫，有力地保證了工程質量。但由于新一輪農村生活污水治理量大面廣，時間緊任務重，在不斷建立健全規范的過程中，也發現了一些問題。

(一)施工圖指導性不強。圖紙是施工建設的依據。目前影響圖紙設計質量的因素主要有，一是承接單位存在設計專業短板，具有環保資質設計公司對終端處理設施設計能力強，但管網設計能力不足，而具有市政資質的設計公司則相反，致使承擔的圖紙設計無法達到所需的深度。二是圖紙設計進村入戶調查不足，一些設計單位承接的業務量過大，存在趕工現象;一些外地設計單位未在當地設立工作站(室)，實地踏勘時間縮水，導致節點踏勘不細致，化糞池現狀不清楚,設計方案不優化。三是設計交底和圖紙會審深度不夠, 參建各方對工程設計要求、關鍵工程部位質量要求掌握與傳遞不到位，導致頻繁出現設計變更，影響工程項目建設。

(二)工程建設不規范。一是接戶工作方面，部分治理村廁所、洗浴、廚房、洗滌等污水沒有應接盡接，特別是地滲式化糞池改造不徹底，存在“無水可接”的隱患;一些農家樂、酒店等餐飲業廢水沒有設置隔油池直接接入，極易造成管道油脂阻塞。二是管網施工方面，部分施工單位技術人員緊缺，對現場技術指導不足，出現管道鋪設呈波浪形、主干管及支管檢查井傾斜、磚砌檢查井沒有雙面粉刷等現象。三是終端處理設施建設方面，部分項目存在墻體澆筑時間間隔過長，模板制作粗糙、拼縫不嚴密，框架節點柱筋、箍筋綁扎不規范等現象。

(三)工程監管不到位。一是農村治污管理體制沒有理順，有的建設單位面對農村生活污水治理新任務，技術力量存在不足;牽頭單位抽調的人員，存在臨時、松散、短期的思想。二是一些施工單位承攬任務過多，導致施工技術人員、設備不足，存在班組施工技術交底不齊，施工日記不全，施工管理難等問題。三是監理要求不嚴，專業監理公司業務量增大，監理員力量不足，新增人員業務不熟，現場監理協調不力;村民監管員則存在主動性不強、業務不熟，抹不開面子監管等現象。

(四)長效運維不完善。據調查，目前，除洞頭、龍灣外，大部分縣(市、區)還沒有建立覆蓋全域的長效運行維護機制。大多數農村居民搞不清楚農村污水處理設施的運行狀況，也不關心它是不是發揮作用，只知道“政府工程政府會管”。一些地方工程建設運營過程中村民不配合，一些工程因選址、管網鋪設中涉及部分用地，在后期維護中因村民不配合而產生額外成本。

二、對策建議

(一)堅持設計圖紙接地氣。一是把嚴設計招標。工程設計對上呼應縣域規劃、對下關系建材選取和項目施工，是事關工程能否順利推進、能否取得預期效果的關鍵。應結合設計單位績效評估，選優聘好省內外具有污染治理設計資質單位，保障設計質量和項目建設順利推進。二是做細實地踏勘。抓設計的關鍵在于做好設計的前期工作，規劃引導的基礎更多來源現場踏勘。牽頭單位、治理鄉鎮(街道)和治理村要積極參與設計踏勘，協同設計單位準確摸清農村人口數量、居住狀況、居民生活規律等現狀，深入分析農村生活污水水質水量、排水方式、排放去向等特點，提出切合實際的排放標準、治理模式和技術工藝，確保設計落地。三是審好施工圖紙。設計單位在完成設計后應向建設單位提供符合標準的設計方案、設計圖紙(包含工藝、施工、電氣安裝等內容)和其他建設單位需要的相關技術文件。各地應組建項目設計審查專家組，開展圖紙設計“村情針對性、內容完整性、程序規范性和建設指導性”專項審查，同時做好項目設計的鄉鎮(街道)、治理村公示、評審，強化項目設計、審查、審批人員的責任，從源頭上避免浪費。四是做好技術交底。規范業主、設計、施工、監理、治理村代表參與的技術交底程序，嚴格會議紀要執行力。特別是施工單位要對照現場做好自審，及時提出意見和建議，確保設計施工有效對接。

(二)堅持項目施工規范化。按照“一部、四管理”要求，規范工程建設。一是要按圖做實項目施工，嚴格按圖施工。做好終端處理設施、管溝中心線及管道標高控制線進行測量放樣，對改造提升村的既有管道、構(建)筑物要做好與擬建工程銜接的平面位置和高程校測，加大技術巡查和施工質量監督，做到事前把關，過程控制，事后驗收。二是按責做細項目監管。明確縣、鄉、村及參建各方的職責，健全參建各方年度信譽考核數據庫，嚴厲打擊違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為，確保項目有序推進。三是按項做精工程施工。制訂分項施工管理規定，明確技術規范“紅線”。組建專家組，逐村進行業務指導和督查，切實加強工程施工中的進度控制、質量控制、成本控制、安全控制和現場管理。四是嚴把竣工驗收關。及時制定《農村生活污水治理項目工程竣工驗收辦法》，明確驗收依據、驗收程序、驗收組織和驗收內容等規范。有序組織施工單位預驗、業主初驗和最終驗收，做好專業調試，全面收集、規范整理、科學保管治理工程映像資料、檔案資料，樹好標識標牌，做到可看可查可檢修。

(三)堅持管理集約化。一是建章立制，嚴格考核。出臺相關政策文件，完善考核辦法，明確在合同約定期限內保質保量完成施工任務的施工單位、監理單位督查獎懲機制。同時，嚴格落實“定崗、定人、定段、定任務”的“四定”責任制，堅持不定時抽查、檢查、巡查監理人員、村民監督員和施工單位的工作情況。二是多方協力，合力共管。強化成員單位履職盡責，繼續完善市督查，縣(市、區)主管，鄉鎮政府主抓、第三方專業監理、村民代表監督的監管體系和“縣級巡查、鄉鎮監管、設計交底、監理跟蹤、群眾旁站”五位一體的施工監督體系。推進“一部四管理”，即建立建設項目部，突出建材、質量、安全和資料管理，強化規范化管理，確保施工質量。三是搭建載體，技術支撐。發揮治理業務組專業技術優勢，深入一線解決農村治理技術瓶頸。實行分級培訓，市級抓重點，縣級抓全員，打造一支懂技術、會管理的工作隊、監督隊。加大與設計單位就農村生活污水治理技術規范的交流合作，實現規范要求與設計意圖的無縫對接。此外，還可以通過聘請專業人員參與治理監督，使施工單位、監理單位能按照規范要求進行獨立運作，成為真正的市場主體。

(四)堅持運維專業化。一是建立“我要治污”的參與機制。理順政府、農民和村集體的職責，要充分發動群眾、組織群眾，通過宣傳、教育等多種渠道，引導農民和村集體在規劃設計、決策、監督等各個環節的主體作用，在方案選擇、設施維護、選址等方面，讓農民選擇適合自己的模式。從建設的成果來看，只有調動群眾的力量，讓群眾主動參與進來，才能加重民生工程在群眾心中的分量，才能多快好省地完成建設。二是理清“常規管理”和“專業維護”的區別。要堅持因地制宜地推進長效運維，科學分析長效維護的專業技術含量，對巡查、除草、清淤等不需要多少專業技術的人工投入，可在充分發動群眾的基礎上，可由村民以工代酬;對監測、維護等工程技術領域，則交由專業公司物業化運營。另外，日常管理維護與專業維護分開，可以使設施的運營維護責任與監管責任分開，村民成為專業維護的監管者，能以更低的成本實現更有效的監管，專業公司專注監管技術，更能促進其提供優質服務。三是形成財政兜底和政府引導規范的機制。由于農村經濟社會發展不均衡，存在相當數量的空殼村。各級財政應設立運行維護專項資金。對管理運營較好村，可根據污水處理量、運行周期、有效報修次數等情況給予獎勵，以補貼村民在日常管理維護方面的人工投入。同時，要加大宣傳引導，破解政府包攬所有責任，切實提高村民和村集體管理維護的積極性。(溫州農村探索 中國污水處理工程網)

第二篇：加強農村生活污水治理的建議

關于加強農村生活污水治理的建議

隨著農村人口和經濟的迅速發展，農村的環境受到了日益嚴重的污染，由于農村環保工作明顯滯后，農村環保長效管理機制尚沒有建立，農村中的小城鎮和自然村污水治理基礎設施嚴重缺乏等原因，絕大多數農戶的生活污水和戶養畜禽廢水都是直接外排到自然水體的，造成了農村水溝、池塘、河道等水體較為嚴重的污染。農村的生活污染物無控制地直接排入周邊環境，造成了嚴重的“臟亂差”現象，當前已經非常嚴峻的農村生態環境惡化問題，不僅阻礙了農村經濟社會的可持續發展，而且某些地方已經嚴重到直接威脅農民身體健康的地步。

農村環境的污染，破壞了昔日的綠水青山，也阻礙了和諧社會的實現。因此，近幾年來黨中央、國務院高度重視農村環境保護工作，相繼頒布了《國務院關于落實科學發展觀 加強環境保護的決定》、《中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于加強農村環境保護工作意見》等文件、經過幾年的努力，農村環境污染防治和生態保護取得了積極進展。

我們麗水市是浙江省西南山地生態區的主要組成部分，是省內山地面積最大、海拔最高的一個山區市，素稱“九山半水半分田”，以山為依托的資源比較優勢突出。境內有甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、交溪水系，為該六江干支流源頭區。其中

1的甌江是浙江第二大水系，發源于我市慶元縣和龍泉市交界的仙霞嶺洞宮山鍋帽尖，貫穿本市九縣（市、區）。干流經龍泉、云和、蓮都、青田四縣（市、區）進溫州入東海，全長388公里，境內長316公里，流域面積達13108平方公里，約占全流域面積的72％，占全市總面積的76％。飛云江也發源于我市景寧縣的洞宮山白云尖。錢塘江、閩江、靈江、交溪等水系的部分支流均發源于我市龍泉、慶元、遂昌等市縣的高山深山。從這一角度看，我們麗水市肩負著保護“六江”水系源頭水質的重要義務。

由于地理位置以及所處的自然環境，麗水市總體上生態環境優越，擁有優良的水質，清新的空氣，蒼翠的山林，生態環境質量處于全省乃至全國領先地位，麗水的生態環境和自然條件是發達地區中難得的一塊“凈土”。然而，縱觀麗水市農村的現狀，上述農村環境污染現象仍相當普遍，且十分嚴重，與省內外其他環保工作先進地區相比，存在著較大的差距。因此，維護青山綠水，保護好全市農村環境，既是為農村居民創建一個清潔、安靜、優美、舒適的生活環境，有利于農村經濟社會持續、穩定、協調地發展，保障農民身心健康的需要，又是保護“六江源頭”區生態環境，最大限度保障“六江”水系下游水質的需要。

2009年末麗水市總人口為257.38萬人，其中農業人口約為212.3萬人，占82%，絕大部分的人口都為居住在農村的農民。村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，村莊分散，數量多，規模小。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施

建設帶來極大的困難。從市環保部門資料得知，目前全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接外排，最終流至江河，嚴重污染了水源和環境；廚房產生的生活污水不作處理直接向外排放。據調查，由于普遍存在著生活污水不經處理直接排放或者肆意橫流，全市農村的重要濕地系統——池塘的水質已很少有3類水以上的水質了，一些養殖業比較多的村甚至是達到劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。淺表層地下水受污染后，許多遠離市區、縣城，未通達城市自來水僅依靠地下水生活的農民，只有常年飲食這些污染水。市環保局曾于2003年10月對全市9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣檢測結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72％，這些與農村生活污水未經處理排放有直接的關系。

需加強麗水市農村污水治理工作的必要性，從創建“全國環境優美鄉鎮”活動就可見其一斑——

為促進農村環保工作，自2002年開始，國家環保總局開展“全國環境優美鄉鎮”創建活動，每年對創建成功的鄉鎮進行公告授于全國環境優美鄉鎮稱號。2003年，蓮都區富嶺鄉作為我市第一個申報鄉鎮，參加了首批“全國環境優美鄉鎮”評選活動的創建。在最后的評定中，就是因為生活污水這一項指標沒達標而未被通過。給麗水留下了永久的遺憾。截至目前，我們麗水

市只在近年的三批中總共18個鄉鎮（詳見下附）獲得了“全國環境優美鄉鎮”稱號殊榮，占全市農村鄉鎮總數的11%。而相比與我市相鄰的金華市已擁有26個；總人口45萬人、縣城除外22個鄉鎮的淳安縣，“全國環境優美鄉鎮”已達到8個，占全縣農村鄉鎮總數的36%。如此的狀況，對于有著“全國生態第一市”優越條件和譽稱的麗水市而言，目前的成績顯然是太差了。

因此，麗水市務必加強農村生活污水治理工作，我們提出如下建議：

（1）黨委、政府更加重視農村環境保護工作，切實把農村污水治理等環境保護列入重要議事日程。增加農村環保基礎設施專項資金投入。

（2）每年自上到下建立環保工作計劃，并建立健全目標責任制、督查考核制等管理機制。落實責任、嚴格監管，將環保建設目標列入各級行政管理機構四個文明建設的考核內容。

（3）加快農村環保工程的實施。堅持合理、節約的原則，將農村環保工作，農戶改廁、改廚、改欄等與村鎮規劃相結合，與中心鎮建設和農村基礎設施建設相結合，合理選點，科學實施，全面消除露天茅坑，積極推廣經濟適用、科學衛生、農民易于接受的“三格式”無害化戶廁。采取鋪設市政污水收集管和建立農村分散污水處理設施方式解決農村生活污水治理問題。凡市政污水收納管不能通達的鄉鎮、自然村，逐步建起農村分散污水處理設施。具體采取集中、聯戶或分戶形式，采用自然土地處理、生

物-化學處理、人工濕地、人工濕地+穩定塘、厭氧消化等技術措施，因地制宜探索出一些符合當地實際的處理模式。

（4）強化環境保護宣傳，進一步提高農村居民的環境意識。多種渠道、多種形式，不斷加強環保宣傳教育，加強對全社會的環保國策宣傳，加強對中小學生的環境浸透教育，從而真正形成領導重視、監督監管部門負責、群眾積極參與的良好氛圍。

（5）建立并加強農村生活污水治理的協調推進機制。農村生活污水治理是一項復雜的系統工程，涉及建設、環保、農、林、水利、衛生等多個部門，在實施過程中存在“多頭管理“的現象。因此，需建立一個有利推進工作開展的組織協調機制，以整合資源，密切配合，形成有效合力。

第三篇：淺析農村生活污水治理現狀及對策

淺析農村生活污水治理現狀及對策

本文首先介紹了富源縣營上鎮生活污水處理開展工作的具體做法，然后詳細討論了生活污水治理中存在的問題和困難，最后針對這些問題提出相應的對策與措施。

富源縣營上鎮共有136個自然村，其中絕大部分村沒有實施雨污分流，除去農村公廁污水外的其它生活污水都沒有做任何處理直接排放，對于周圍環境的危害較為嚴重。同時，建設農村生活污水處理基礎設施，防止因為生活污水的直排導致的水質、土壤以及農產品的污染，保證村民的身心健康，是目前所需要解決的問題。生活污水處理具體做法

首先從富源縣營上鎮的實際情況出發，依據生態縣建設規劃的要求，結合水源地保護以及污染治理等工作，進行全鎮生活污水工程的建設，最終實現全鎮生活污水處理基本全覆蓋的目標。污水處理項目啟動伊始，農污辦就已經邀請了專家進行了試點研究，肯定了以人工濕地為主的處理模式。

試點治理完成后，按照實施計劃的要求，挑選出條件成熟的自然村來最先開展工程建設，并報縣發改局統一立項。項目設計人員歷經對村莊的人口聚集度、地形特點、經濟承受力實際情況的調查，確立了項目選址以及污水處理模式等重要問題。最后就是建立從初步設計、招投標、實際施工、工程驗收及資金補助等一套完善的項目工作程序。存在的問?}和困難

2.1 思想認識不足

部分鄉鎮干部對于生活污水處理工作沒有真正的重視，也自然缺乏工作動力，錯誤的認為這是縣級建設項目，存在依賴心理，而這種心理直接造成整個污水處理項目工程建設的緩慢。對于污水處理工作，村干部以及村民的思想認識也存在偏頗，認為污水處理項目本身就對自然環境造成一定危害，且污水處理池中的污水散發的氣味的確會滋生蚊蠅，村民自然對其避之不及，甚至個別村民進行阻止工程施工的現象。

2.2 資金困難

即使現在政府給予營上鎮的生活污水處理項目有很多資金補助，但是絕大部分村經濟發展并不發達，集體經濟發展薄弱，項目建設的其他費用也是很大的負擔。實際上，資金問題對于項目的影響極大，無論是技術處理還是項目順利進行都需要資金的投入，因此資金短缺是項目工程建設的主要障礙。

2.3 建設難度大

部分項目工程的開展是在半山區內進行，受地形地貌和氣候的影響極大，施工難度較高。其次是進行大范圍的污水管道鋪設問題，污水處理的一個重要設施就是污水收集管網，要求覆蓋率在百分之六十以上，但就算不在山區，普通的村莊房屋建設參差不齊，分布并不集中，這就致使進行管道鋪設極為復雜，進行開挖的路面與建筑較多，而因為管道鋪設時需要考慮的村民住戶數量較多，會有部分人不愿合作，建設更加難以進行。

2.4 處理技術有待改進

營上鎮的污水處理工程進行時間并不長，而且就算在全國范圍內來說污水處理技術也談不上成熟，因此我鎮采取的生活污水處理工藝運行與維護遠遠沒有達到理想的程度，整個污水處理過程的技術設計都在探索建設階段，短時間內也設計不出符合各個鄉鎮實際情況的生活處理設施。對策和措施

生活污水處理工程的建設對于我鎮來說是一件造福社會的好事，可以說是一項功在當代，利在千秋的公益性事業，自然就需要政府與群眾共同努力。t那么對于現存的問題及困難，就需要做好以下幾方面：

3.1 充分認識工作的重要性

富源縣營上鎮大部分的水質并不好，水環境質量狀況存在很大問題，這將直接威脅到居民的健康。因此，為了有效改善農村水環境的質量，就必須增強農村生活污水處理設施的建設。這對于節能減排、改善居民生活環境、提高農民生活質量方面具有顯著作用，這同時也是社會主義新農村建設的重要內容。

3.2 調整資金補助政策

建設項目工程最大的障礙就是資金短缺，雖然政府已經依據相應政策給予了相應比例的資金補助，但是著遠遠不夠，還應當根據實際情況進行適當的調整。對處于水源地上游的實施村，應當提供百分之百的資金補助，用來鼓勵其他地區的保護和改善生態環境的主動性。對其它地區的實施村則要給予至少百分之七十的資金補助，其余百分之三十的資金也可以提供貸款服務，同時也要做好土地政策的處理，減少實施村的資金負擔。

3.3 加強運行維護管理

對于農村生活污水處理工程，一定要有運行維護管理辦法，增加對正在建設的污水處理工程進行維護管理。平時的維護清理一定要嚴格進行，如果發現污水管網出現損壞亦或是阻塞，就要立即實施檢修，確保污水處理工程正常運行，同時對于管道進出的水質也要定期監測。鎮政府要仿照其他已經成功實施生活污水處理的鄉鎮經驗，堅持由政府為主體，加大對生活污水處理項目運行維護管理的資金投入，保證工程效率。

3.4 開展廣泛宣傳

對于村民的思想問題，就要運用現在先進的網絡新媒體，大力宣傳水污染的危害，從而改變廣大群眾對生活污水處理項目的改觀。組織鄉鎮干部學習先進典范，提升干部參與污水處理工作的積極性，實現從被動進行到主動進行的工作轉變，改變現在的被動工作局面。在此基礎上也要廣泛發動企事業部門與社會各界，通過城鄉共創、村企共創、黨政機關相掛鉤共創等措施，幫助實施村建設農村生活污水處理設施。

3.5 加強督查考核

生活污水處理工程就是一項實在的民生公益工程，無論對居民還是政府都有極大的幫助，要增強對實施村的考查力度，將農村生活污水處理設施全面覆蓋工作加進鄉鎮考績法中。對于污水處理工作進行不定期的督查，對于工程建設較為成功的實施村進行一定鼓勵，對工程建設進度遲滯的實施村進行通報。

通過上文這些具體的對策和措施的實施，可以保證農村生活污水治理設施的平穩運行，以實現對生活污水的環保達標排放，有效的改善營上鎮村民的生活環境及污染現狀；并且對于進行處理后的生活污水也可二次利用，緩解用水壓力。

（作者單位：655503云南省曲靖市富源縣營上鎮國土和村鎮規劃建設服務中心環境保護辦公室）

第四篇：農村生活污水治理現狀及對策分析

摘 要：隨著農村地區物質生活水平的不斷提高，生活污水造成的環境污染問題也日益嚴重。生活污水粗放性排放，不僅導致河道水體惡化和湖泊富營養化，污水下滲還造成地下水的嚴重污染，直接威脅農村居民的飲用水安全。本文首先對農村生活污水污染的現狀進行分析，進而指出農村生活污水的治理現狀，并提出治理問題的有效對策，以期為優化農村生活污水治理效果提供有效借鑒。

關鍵詞：農村；生活污水；治理；現狀；對策

doi：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.244

貫徹落實社會主義新農村建設，并重點強化農村環保工作的有效開展，是進一步提高農村生活質量的重要手段。隨著環境保護形勢的日益嚴峻，針對農村生活污水污染問題進行專門分析和研究，并采取有效的治理措施和解決對策，才能在緩解農村環境污染問題的同時，推動整體環保工作的進一步落實和發展。

農村生活污水污染現狀

所謂農村生活污水，指的是農村居民在生活中排放的清潔洗浴污水、廚房污水和廁所污水等。農村生活污水有著隨機性強和較為分散、分布面廣等特點，污水水質較復雜且變化較大，但生化性較強，污染物濃度相對較低。

從我國農村生活污水污染現狀來看，六十多萬個行政村和二百五十多萬個自然村占據全國總面積約90%，其污水排放總量約占全國生活污水排放總量的五分之一以上。全國90%以上農村并未建有排污渠道和污水處理系統，生活污水直接肆意排放，最終徑流到江河湖泊當中或滲透到地下水中。這不僅導致湖泊水體的富營養化，氮和磷占比過大，也使得農村周邊生態污染嚴重，居民健康受到較大威脅。

農村生活污水治理現狀分析

2.1 污水排放和收集系統不完善

我國雖盡力推廣農村生活污水治理，也取得了一定的成績，但從治理現狀來看，形勢仍十分嚴峻。農村生活污水排放和收集系統不完善，絕大部分農村地區并未建設污水排放系統，生活污水經由明暗溝直接排入到江河湖泊當中，或者在雨水徑流滲透到地下。同時，雨污無法有效分流，污水未能得到有效收集，粗放型排放問題嚴重。在這一形式下，要進行污水的統一治理難度巨大。

2.2 污水處理技術實用性不強

由于我國幅員遼闊，農村分布地域條件不同，相應的自然環境和社會經濟發展水平也各不相同，在推廣生活污水治理技術時無法采取相同標準和統一技術。在農村生活污水治理工作的探索和起步階段，污水治理技術也在不斷的研究和開發當中，也就缺乏適合大范圍的推廣技術，針對不同地區的不同特點設計的具體技術也就十分匱乏。這樣一來，在相關政策的強力推廣下，一些農村地區不得不進行技術的生搬硬套，而不是結合當地水質特點進行有效選擇。污水處理技術實用性不強，不僅治理效果不佳，浪費大量資金，還引起農村居民的較大不滿。

2.3 缺乏長效污水處理管理機制

由于農村生活污水治理過程相對漫長，且對資金投入要求較高，也就導致絕大多數農村地區未能建立起長效的污水處理管理機制。缺乏充足的運行費用，且沒有專門的管理人員對污水處理工作進行有效監管和維護，造成污水治理工作無法長效進行。部分農村地區的污水處理設施處于零管理狀態，不僅設備故障無人維修，發生水池堵塞問題時也得不到及時處理，造成污水處理中斷，無法發揮長效作用。更嚴重的是，一些污水處理設施問題不斷積累，引發二次污染問題。農村生活污水的治理對策

3.1 建立完善的污水收集系統

污水收集系統是農村生活污水治理的基礎，因此，必須充分結合農村污水排放特點做好污水收集系統的建設工作。依據農村地域特點和自然條件，綜合具體的社會條件和風俗習慣等考慮，對農村生活污水收集和處理方法進行有效設計。依據我國農村的實際情況，除市政統一收集和鎮村集中收集外，還可采取住戶分散收集的模式。選擇最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系統，鋪設好污水收集管理網絡，為生活污水治理打下堅實基礎。

3.2 選擇最佳污水處理技術

選擇最佳的污水處理技術，才能有效契合農村特定的污水排放特點，達到最佳的污水治理效果。目前，我國投入應用的農村生活污水處理技術有高負荷的下滲濾污水處理技術和多級跌水新型人工濕地處理技術等，兩種技術的側重點不同，處理效果和建設成本也存在一定區別。應當依據農村的實際情況，從成本、能耗和維護、效果等方面進行綜合考量，選取最適合的處理技術。

3.3 建立長效污水處理管理機制

農村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必須建立起長效的運行和管理機制，才能實現長足目標并達到最佳的治理效果。一方面，政府應加大資金扶持和補助力度，并通過獎勵機制激發農村居民主動參與的積極性。另一方面，建立起專業的設施管理隊伍，既要保證管理人員專業的管理知識，還有著強烈的責任感和使命感，確保污水治理管理和維護工作落實到位。此外，可采用第三方運營模式，委托工業企業或技術公司承擔污水治理工作，在協議規范之下確保污水治理的長效性。

結語

農村生活污水治理問題日益嚴峻，必須得到充分關注和重視。應建立起完善的污水收集系統，選擇最佳污水處理技術，并建立長效污水處理管理機制，確保污水治理工作的有效落實和長效進行。同時，依據農村的實際情況，對污水處理技術進行有效更新，并不斷完善污水處理設施建設和運營機制，以不斷提高整體治理水平。

第五篇：農村生活污水治理項目建設概述

摘要：了解農村生活污水治理項目特征，介紹建設主體及程序，分析項目設計和施工要點，提出運營管理要求。期望能為農村生活污水治理項目建設提供借鑒。

關鍵詞：農村生活污水 特征 設計、施工、運營

一、項目背景

2014年1月，浙江省委、省政府發布了《關于深化“千村示范、萬村整治”工程扎實推進農村生活污水治理的意見》。制定了從2014年起，全面啟動83個縣（市、區）的農村生活污水治理工作，力爭用3-4年的時間，新增農村生活污水治理受益農戶448萬戶，使全省農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上、農戶受益率達到70%以上的目標任務。

二、項目特征

農村生活污水是農村居民在生產、生活、家庭養殖等過程中產生的污水的總稱。特征如下：

1、污水分散、涉及面廣。

2、來源多樣、水質各異。

3、基數較大、增長較快。

4、收集率低、處理率低。

三、建設主體

按照我國《建設工程質量管理條例》，項目建設包括建設、監理、勘察、設計、施工五大主體。

根據項目實際，建設單位由市、縣（區）政府、街道、鄉鎮、村等多級單位組成。其中市、縣（區）政府、主要承擔發起、投資工作，街道、鄉鎮主要承擔投資、組織工作，村則為項目的使用單位（下稱業主單位）。

四、建設程序

1、前期階段（立項、可行性研究）

2、準備階段（報建、項目設計、辦理征用地手續、施工發包）

3、實施階段（施工準備、組織施工）

4、竣工驗收備案與保修階段

五、項目設計

（一）總體設計

1、排水體制

（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。

（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。

（3）全處理合流制：雨污合流，全部處理。

（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水處理。

（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水處理。

農村生活治理項目，一般以不完全分流制為主，截流式合流制為輔。

2、系統布局

（1）優先考慮納入城鎮污水管網，統一集中處理。

（2）大流量集中統一處理，小流量分散處理，保證可操作性，實現經濟與效益最佳。

（3）根據村鎮規劃及受納水體，確定污水系統布局。

（4）合理利用現有污水工程設施，節約工程造價。

3、處理模式

（1）按照布置形式，分為集中型、區域型、聯戶型、單戶型。

（2）按照運行原理，分為有動力、微動力、無動力。

（3）按照處理工藝，主要有厭氧+人工濕地、a/o、a/o+人工濕地及a2/o+人工濕地等。

（二）工程設計

1、接戶工程

（1）衛生間污水、廚房廢水和洗滌廢水等各類排污口，定點、定位標示。

（2）接戶管徑一般為d75～d160，管材一般選用u-pvc管。

（3）衛生間污水管徑不小于d110。

（4）廚房廢水管徑不小于d75。

（5）戶外洗滌池規范砌筑，板上洗滌廢水收集入槽，槽底用軟管接入管網。

（6）接戶管在轉彎處宜設置清掃口，當彎頭位于地下時應設清掃井。

2、化糞池

（1）化糞池一般是指“三格式”化糞池。

（2）農戶沒有化糞池的，一般要新建化糞池。

（3）如無新建化糞池條件，可將衛生間污水直接納入污水管網，但必須滿足管網坡度設置要求，設置清掃口并加強管理。

3、隔油池

農家樂、飯店、集中食堂等餐飲廢水必須經隔油池預處理后再接入管網。

4、檢查井

（1）管道交匯處、轉彎處、跌落處、管徑改變及直線管段相隔一定距離處應設置檢查井，間距一般為20～40m。

（2）廚房廢水和洗滌廢水在出戶后須設置清掃井，清掃井內須設過濾網，在經過清掃井初濾后，再接入支管。

（3）檢查井可采用塑料井、磚砌井或預制水泥井（清掃井）。

5、管道工程

（1）排水管管徑一般為d160～d300，d160選用u-pvc管；d225及以上管徑選用雙壁波紋管，重要部位可采用污水用球墨鑄鐵管。

（2）d160、d225、d300最小坡度為：5‰、4‰、3‰。

（3）對淤泥質不良地基，應進行相應處理。

6、泵站工程

（1）室外地坪標高按城鎮防洪標準控制。

（2）水泵流量按照最高日最高時流量計算。

（3）水泵宜采用自耦式潛水泵。

（4）水泵宜選用同一型號，且不少于兩臺，其中一臺備用。

7、終端工程

終端工程設計要因村制宜地確定排放標準和技術工藝，并按照基礎設施景觀化、建筑用材本土化的理念進行設計。

（三）設計流程

1、業主單位組織現場摸底，確定集中流量點、主要收集線路、設計收集范圍。統計人口數量、用水量、排污口數量、排污設施、處理設施等。提供規劃建設、拆遷計劃。

2、建設單位提供區域規劃、排水規劃資料、地形圖及現狀管網資料。

3、設計單位繪制污水主管系統走向草圖，初定提升泵站和終端處理設施的位置。

4、設計人員與業主代表現場核對系統走向，逐步完善。

5、設計單位深化系統圖、繪制排水方案圖。

6、業主代表協助設計人員，現場核對排水方案，并核實各排污出戶管、核定化糞池改造措施，明確具體管位定線、過障礙物等節點處理。

7、設計單位編制方案設計文本，由建設單位組織業主單位等部門對方案進行評審。

8、設計單位結合方案評審意見編制初步設計文本，由建設單位提交建設行政主管部門評審、批復。

9、設計單位依據批復，編制施工圖。

六、施工質量監管要點

1、原材料控制

對所有材料、成品、半成品、構配件、設備控制，檢查其性能、規格、質量及其試驗報告資料，出廠合格證或質量保證書等。

2、接戶工程

現場核對接戶管數量、位置、口徑、標高等。并與農戶核對，確保無遺漏。

3、管道及檢查井等構筑物

（1）施工測量：按施工圖放樣，不得擅自變更設計意圖。

（2）溝槽開挖：嚴禁超挖，人工清底。

（3）管道基礎：工程塑料和管球墨鑄鐵管，一般為砂碎石墊層基礎，主要控制標高、厚度、材料級配。

（4）管道安裝：先施工管道基礎、按要求密實，再鋪設管道，確保基礎可靠，控制管道標高。

（5）檢查井砌筑：排水檢查井屬于防水工程，采用擠漿法砌筑。

（6）閉水試驗：閉水試驗應在管道回填前進行。工程塑料管可采用局部覆土的形式進行穩固管道，但不得覆蓋接口。

4、污水泵站：施工前先確定水泵等設備，由設備供應廠商提供預埋件并指導施。

5、終端處理設施

施工中對設備規格、安裝標準等按照設計圖紙進行核對，施工完成后嚴格按照設計出水水質驗收。

6、雨季施工

（1）防止地面雨水進入溝槽，管道安裝嚴禁帶水作業。

（2）檢查井搶雨施工時，要求在上面搭設油布蓬。嚴禁水泥砂漿及混凝土泡水。

（3）安裝暫時中斷或未能及時砌井的管口，用堵板或干碼磚等方法臨時堵嚴。

七、運營管理

1、運營管理主要涉及以下方面：

（1）建立健全運營管理制度

（2）明確運營管理工作內容

（3）確保運營管理資金來源

2、運營管理工作內容：

（1）定期檢查污水井、管道，清理淤積物，保持管道過流暢通，如有破損應及時修復。

（2）每周檢查清掃井，保證過濾網正常功能。

（3）每周檢查沉泥井，及時清除大顆粒污染物，每季度清渣一次，確保沉泥井正常功能。

（4）每半年對集水池清淤一次，防止淤積造成水泵堵塞。

（5）按照設備使用說明書，定期檢查水泵等機電設備。

（6）按照運營維護說明書，對終端處理設施投放藥劑。

（7）每天檢查井蓋等完整性和安全性。

結束語

農村生活污水治理，是水環境治理的重要組成部分，要科學確定建設時序、科學編制治理規劃、科學選擇治理模式、科學開展工程建設；努力做好污水接入、管網建設、終端建設三大環節；建立健全污水治理設施常態運營機制。