第一篇：用全域旅游思路謀劃旅游特色小鎮新格局

用全域旅游思路謀劃旅游小鎮新格局

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

旅游小鎮是以旅游產業為主導的城鎮單位，其自身擁有豐富的旅游資源與強大的旅游吸引力，對區域經濟發展起到巨大的作用。因此以全域旅游的優勢來發展旅游小鎮，可以是旅游小鎮建設更加規范化、系統化、全面化，徹底發揮旅游小鎮的巨大優勢將城鎮建設的更加優美、宜居。

“五步棋”謀劃旅游小鎮新格局

一、以旅游為主導

旅游小鎮的關鍵必須以旅游作為主導，將旅游產業成為帶動區域政策、經濟、制度建設的重要基礎，只有充分發揮旅游特色，才能更合理的優化區域資源，合理配置相關因素，達到以旅游業為統領的旅游小鎮的發展格局。

“旅游+”是全域旅游的手段、工具與方法，是政府做全域旅游的關鍵所在，是把旅游和不同產業業態進行創意整合，形成滿足市場需求的有效供給。所以在開發建設旅游小鎮與景區景點過程中，必須樹立“大旅游”觀念，因地制宜，整合城鎮所有產業業態資源，包括觀光、度假、休閑、體育、會展、培訓、醫療、購物等，構建“旅游+”特色小鎮。

二、造核心吸引力

旅游小鎮的成敗在于是否具有強大的核心吸引力、影響力與傳播性，只有別具特色與奪人眼球的效應，挖掘核心性差異，圍繞旅游小鎮的文化個性，集中力量去塑造與提升、謀劃，才能將旅游小鎮的光彩發揚光大，吸引更多旅游者。

由綠維創景參與設計的貴州黃果樹度假小鎮中，充分以安順多元民族文化為本底，以瀑布文化、飲食文化、蠟染文化和服飾文化為核心，通過文化化、休閑化、景區化、情境化等手法，串聯起安順豐富多元的民族文化，做足“夜”的文章，打造文化創意體驗小鎮。同時綠維創景以泛旅游產業為理念，整合“生態、土地、文化、市場、區位”五大資源，打造核心吸引中心、休閑集聚中心、延伸發展中心，構建一個融休閑、度假、體驗、購物等多功能為一體的綜合型民俗度假小鎮，從而實現點與點的功能性串聯以及多元項目的整合配套開發，帶動區域綜合發展，形成1+1>2的“聚變”效應。

三、彰顯個性風貌

旅游小鎮的精品化、個性化，必須挖掘與體現小鎮的各方面個性特征，包括歷史、人文、生活、生產等諸多方面。綠維創景在突顯旅游小鎮個性方面具有豐富的經驗，從如下幾個案例中體會旅游小鎮個性特色的掘金點。

（1）麗水古堰畫鄉小鎮，將山水、田園、藝術、濕地、人文、城市等旅游資源與城市休閑度假空間整合，形成一個旅游全域化帶動的大景區，真正達到景區對整個城市產業、風貌、品牌、形象的提升。

（2）綠維創景貴州分院參與設計的貴州省龍里縣巴士旅游小鎮，以巴士文化為靈魂，用現代藝術和數字科技設計手法少年兒童中青年家庭市場，規劃世界首個創意巴士旅游小鎮——巴士傳奇?不夜城。

（3）新疆吐魯番葡萄風情小鎮，以葡萄溝景區為吸引核心，圍繞民俗和葡萄兩條文化主線，將其打造為文化深度體驗地、休閑聚集中心。

（4）以禪文化為主題設計的江西省寶峰鎮，將禪與旅游結合，從寺院禪、生活禪、自然禪、休閑禪、田園禪、生態禪六個角度，形成從不同角度體驗禪文化的產品體系的項目開發思路，打造成為具有較強佛教文化特色的休閑古鎮，以及中國最純正的心靈禪修地，并構建獨特而舒適的休閑度假生活方式。

四、構建合理化標準

發展全域旅游的小鎮，不應僅僅依靠旅游景區景點的單獨建設，更應加強與旅游相關的產業結合，構建合理化的標準配套建設，將旅游內核與硬件外觀和諧發展，協同一致建設。旅游小鎮的標準化建設，除了住宿環境實施星級標準、景區實施A級標準外，交通、娛樂、購物以及公共設施都應該貫徹實施旅游的技術與標準，全方位的建設與發展旅游小鎮，讓處處都成為旅游環境。

五、旅游業態創新

旅游小鎮在業態和功能上，應各種旅游要素齊備、檔次多樣、形勢多元，滿足旅游游客的多樣化消費選擇。

綠維創景認為新業態是全域旅游的核心吸引力，吸引力是引爆市場的關鍵。全域旅游下的引爆模式，由“景區引爆”轉變為景區引爆、活動引爆、鄉村引爆、小鎮引爆、要素引爆等綜合型多樣化的引爆，其中要素引爆創新尤其重要。在全域旅游新背景下，形成多樣化的大旅游聚集區域和多層級的旅游目的地，為游客提供了更多的服務與體驗。

綜上所述，旅游小鎮只有在全域旅游的思路為指導，從主導方向到業態創新，從確立核心吸引力到突出特色風采等各個方面塑造好，把握市場規律，以市場需求為前提，探索適應地方特色的城鎮旅游風采，才會讓旅游小鎮變化成一朵綻放的鮮花，嬌艷怒放、永葆生機。

第二篇：石家莊構建全域旅游發展新格局

該市將向著目標分三步走，近期率先打造成為省級全域旅游示范區，中期力爭打造成為國家級全域旅游示范區，遠期進入全國旅游城市第一方陣，成為全國知名的國際化旅游強市

本報訊（記者董昌）日前，石家莊市政府辦公廳印發《石家莊市全域旅游發展規劃（2018一2035年）》，提出分近、中、遠三個階段構建“兩帶串三區、雙核帶多點、三網全覆蓋”的全域旅游發展戰略新格局，著力把石家莊打造成京津冀休閑度假目的地、區域性旅游集散中心、全國一流的旅游目的地。

打造全域休閑體驗旅游目的地

石家莊市是一座旅游資源豐富的城市。該規劃結合城市實際，明確將以特色文化為靈魂，以休閑體驗為導向，以山水生態、田園鄉村和現代城市為陣地，強化資源整合、業態創新、氛圍營造、精品建設，把石家莊打造成為以紅色旅游為龍頭，集文化體驗、生態觀光、休閑度假、康體養生、旅游集散等功能于一體的文化體驗與山水風光并重的全域休閑體驗旅游目的地。

該市將以全域旅游為抓手，新創建5個5A級旅游景區，創建兩個國家級旅游度假區，培育3A級以上旅游景區達到40家。打造兩個知名的大型演出，一批新業態旅游景區，一批田園旅游綜合體，以及一批特色旅游小鎮，努力把石家莊打造成為產品特色突出、全域風景秀美、公共服務完善的旅游強市。

未來的專項市場定位，將包括紅色旅游市場、山石觀光市場、生態度假市場、家庭休閑市場、養生養老市場、文化體驗市場。

該市將向著目標分三步走，近期率先打造成為省級全域旅游示范區，中期力爭打造成為國家級全域旅游示范區，遠期進入全國旅游城市第一方陣，成為全國知名的國際化旅游強市。

打造一批華北知名旅游品牌

打造優質旅游，促進高質量發展，品牌塑造不可或缺。

針對品牌塑造，石家莊市將以西柏坡、正定古城、嶂石巖、趙州橋、太行古村聚落、蒼巖山懸空寺等為主，通過加大資源整合開發、強化精品標準化升級、優化業態服務、創新產品體驗、加強市場營銷、做好公共服務等措施，打造西柏坡紅色旅游融合示范區、正定古城文化旅游區、嶂石巖國家公園、井陘太行古村旅游區、趙州石橋文化旅游區、蒼巖山旅游區，增強石家莊核心吸引力，吸引遠程市場。同時，選取優質旅游資源，以休閑度假為發展方向，以休閑體驗為特色，打造一批華北知名旅游品牌。

推動旅游發展由點狀向線狀和面狀延展，實現全域聯動。通過西部山區、東部田園、中部城市、北部滹沱河等區域的互動發展，實現全域旅游發展聯動；通過實施全域道路提升、全域智慧服務、全域自駕體系構建、全域信息服務、全域安全保障，實現全域公共服務設施優化。通過對山、水、路、田、城鎮、鄉村等進行美化、亮化，實現全域景觀化建設。

在滹沱河區域的旅游建設上，該市提出將發揮滹沱河沿岸土地優勢和區位優勢，加強滹沱河生態修復和環境治理，重點培育主題公園、濱水休閑、康體運動、文化體驗、田園休閑、濱水綠道、自駕車房車露營地等，著力打造“滹沱河十二景”，讓滹沱河成為石家莊的生態涵養帶、生態風景畫廊、東中西旅游發展聯動帶。

構建全域旅游發展大格局

在全域旅游發展戰略框架的設計方面，將依托石家莊市道路格局、水系格局、產業布局、資源分布以及未來走向，構架“兩帶串三區、雙核帶多點、三網全覆蓋”的全域旅游發展大格局。

兩帶串三區：兩帶為滹沱河康體游樂帶、太行山高速生態景觀帶；三區為中部都市商務休閑區、西部山地生態度假區、東部田園生活體驗區。雙核帶多點：雙核為西柏坡紅色旅游融合示范區、正定古城文化旅游區；多點包括嶂石巖地質奇觀旅游區、趙州石橋文化旅游區等六大重點品牌旅游區和橫山嶺秀水青山旅游區、中山戰國文化旅游區等18個支撐品牌旅游區。三網全覆蓋：繼續構建完善全域公共服務網、全域景觀道路網、全域水景體系網。

在全域景觀道路網建設方面，將串聯石家莊西部山區縣的太行山高速，按照“公園式”道路的建設理念，全線加強生態修復，沿途突出歷史文化、紅色文化、自然生態、特色田園、石巖地貌等文化內涵，以主題公園、大型浮雕墻、標志性景觀的方式打造多樣化景觀，形成一條旅游風景大道。在高速服務區設計建筑景觀，配套建設兒童樂園、自駕車露營地、文化公園、購物廣場等項目，將高速服務區打造成為自駕休閑吸引節點。同時，加強沿線生態產業的特色化培育，大力推動休閑農莊、采摘籬園、鄉村酒店、養生山吧、鄉村民宿、山水人家、鄉野驛站、自助營地等項目建設，引導旅游休閑項目在沿線落地建設，最終打造成為最具休閑氛圍的產業大道。

第三篇：XX鎮旅游康養特色小鎮創建思路

山水XX 休閑康養

——XX康養旅游特色小鎮創建思路

特色小鎮是以產業為基礎，以特色文化、生活文化為內核，以特色旅游資源綜合利用為補充，以區域特色產業為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產業等文化相互交融的特色風格，既能自我協調發展，又可為大眾提供一個休閑、娛樂、度假的“驛站”。XX將借助自然、交通、人文等優勢資源，著力打造集“生態居住、旅游度假、產業培育”三位一體的康養旅游特色小鎮。

一、創建優勢

一是交通優勢。XX鎮座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達橫江。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。渝昆高速公路橫貫境內15.3公里，并建有收費站、服務區。到鹽津縣城可經豆沙古鎮、普洱古渡、原艾田鄉3條公路；中普公路17公里連接普洱鎮；中木公路21公里連接大關縣木桿鎮。XX緊鄰內昆鐵路，經渝昆高速1小時車程可達長江第一港--水富港。經渝昆高速1.5小時車程均可到達云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網絡十分便捷，區位優勢顯現。

二是資源優勢。XX群山環繞，河流縱橫，有較為豐富的自然資源，境內以農業為主，無工業性、污染性廠礦，資源消耗少，1 大氣、水環境質量優良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無污染，是發展綠色食品、有機食品的良好基地。森林、植被覆蓋率達75%，這里優美的自然風光和天然氧吧可吸引游客前來采風觀光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的城市人，回歸自然的愿望強烈而迫切，XX大自然的清新與寧靜，無疑是身心放松的最好去處。

三是人文優勢。XX人民勤勞樸實，激情奔放，熱情好客的習俗在漫長的歷史長河中世代相傳；艱苦創業，不因生活清貧而氣餒，更不因小有成就而狂妄的品質在這里傳承。XX人既具云南人豪爽的風格，也不失四川人睿智的天資。重要節日或特殊事項不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉俗彰顯淳樸的民風，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風情。經過長期的傳承和積淀，形成了XX獨具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“無煙、無茶不成禮儀，無美酒不成筵席”的古訓。

二、創建目標

在經濟發展進入新常態的大背景下，特色小鎮的培育成為經濟增長的新亮點，XX將抓住項目化、產業化、集聚化的發展方向，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新、產業融合和產業升級。緊緊圍繞鎮黨委提出的“十三五”發展思路，以“旅游發展為龍頭，全民小康為目標”，努力打造“一山一水一鎮” 生產力布局，力爭把XX建成“生態、宜居、綠色、和諧”的康養旅游特色小鎮，著力發展鄉村全域旅游。

三、創建思路

（一）總體框架：圍繞“一山一水一鎮”。

一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優勢資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區；一水—上清河。利用水的靈氣和柔美，開發水上游樂、天然洗浴、休閑垂釣等項目，做活水文章；一鎮—集鎮。以集鎮提質擴容助推新型城鎮化，以集鎮污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機，按照高起點規劃、高標準建設要求，將集鎮承載能力和集鎮品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個片區發展格局。主推森林探險游、水上刺激游、生態觀光游、農業休閑游等旅游新項目，講好XX故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養旅游特色小鎮，發展旅游經濟，構建過路財政。

（二）產業定位：“生態＋康養＋旅游”

圍繞旅游“六要素”，用好“鹽津全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”這張名片，精心設計和策劃旅游精品線路，布局“一心三線四片區”鄉村生態旅游發展思路。

一是重點規劃打造以集鎮為核心的水上樂園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗區，把集鎮河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗原生態游泳，在水上做文章。規劃建設好停車場、森林公園觀景臺、購物店、休息點、租車點、咨詢站等旅游公共基礎設施。引導發展農村電商、專業物流，集中力量做大做強網銷網購，將滇川黔地方土特產、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。

二是以農業園區、岔河、石壩子、李子園等優勢資源為一線，打造園區觀光、溫泉洗浴、花海創意為主的觀光農業綜合體；以大佛山、大浩古村落為一線，打造森林探險返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗修身養性的最高境界。以上清河流域為一線，打造漂流、沖浪等水上驚險刺激游。

三是重點推進四個片區建設。中壩片區主要以完善集鎮功能為目標，發展文化、商貿、游購為主的商業展示購物街；上村片區主要依托高速公路服務區等優勢，打造交通樞紐線上的綜合服務區；雙鳳片區以森林公園、休閑娛樂、兒童陸地樂園和傳統農業體驗服務為主，構建慢生活體驗區；岔河片區以園區觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區走廊觀光區。

四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。加大對酒店、農家樂、從業人員的培訓，不斷提升景點餐飲、住宿、娛樂等接待服務條件。抓好轄區內水麻高速公路和主要鄉村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風貌改造，使鄉村亮起來，山村綠起來，產業強起來。

四、創建建議

一是特色規劃是首要。特色小鎮的謀劃培育，要結合全鎮的總體規劃，確定專業規劃設計部門，把特色小鎮的規劃做細、做詳、做深，要站在更新、更遠、可持續發展的高度，統籌協調土 地利用規劃，強化空間布局，注重特色理念，依托優勢資源，發揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯XX山水、生態、人文等亮點，著力打造鄉村康養旅游特色小鎮品牌。

二是完善硬件是基礎。XX雖有一定的優勢自然資源，但旅游硬件設施比較薄弱，鄉村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠遠不能滿足鄉村旅游和人民群眾發展的需要。要打造特色小鎮，發展全域旅游，需建設鏈接XX至大佛山、XX至艾田李子園、XX至中堡漂流、桫欏谷等鄉村二級旅游線路58公里；需建設大浩古驛站至大佛山景觀道路12公里；需恢復大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀；需引資建設游客接待綜合服務中心等旅游配套服務設施功能。

三是培育產業是核心。特色小鎮是通過產業發展來實現對當地經濟的拉動，產業是特色小鎮的核心。要緊扣環保、健康、生態、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎、最有優勢的特色產業，要差異定位、細分區域、突出特色，要與農業產業園區改造升級相結合，發揮龍頭企業的帶動作用。作為氣候濕潤、多雨的XX，最適宜發展綠色種植業。要著力引導、扶持群眾發展綠色經濟，加快產業集聚、產業創新和產業升級，形成產業規模化、特色化，促進產業和旅游業融合發展。

四是投資主體是關鍵。特色小鎮建設能否成功，企業主體的積極參與是關鍵，要引進有一定勢力的一個投資主體，堅持企業主導、政府引導和政府服務配套化、投資主體市場化，制定好招商引資政策，搭建好引資服務平臺，充分發揮企業主體在建設特 色小鎮中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發展潛力，創新發展模式，擴大有效投資，形成企業與群眾的有機整合，帶動產業升級。

五是企業運作是抓手。特色小鎮要堅持政府引導、企業主體、市場運作，既凸顯企業主體地位，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，又加強政府引導和服務保障，在規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面更好發揮作用。旅游的經營和發展嚴格實行企業管理模式，由企業統一營銷策劃，在對外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點，打響XX康養旅游特色品牌。

第四篇：小鎮建設,從“旅游”到“特色”

小鎮建設，從“旅游”到“特色”

2011-06-24 06:47:38 來源: 云南日報(云南)轉發到微博(0)

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本報記者 連芳

2011年云南的初夏，正是高山杜鵑怒放的時節，不時飄落的小雨，讓高原的空氣清新濕潤。在這個美麗的季節里，云南省政府出臺《關于加快推進特色小鎮建設的意見》，云南小鎮建設從旅游小鎮向特色小鎮轉身。

記者在采訪中了解到，云南旅游小鎮經過多年實踐，積極探索政府引導、市場運作方式建設特色小鎮的新路子并取得了明顯的成效。但是，小城鎮建設發展思路不清晰、結構不合理、特征不明顯、產業支撐缺乏等問題仍然突出。基于四方面的考慮，在過去旅游小鎮建設的基礎上，云南省提出推進特色小鎮建設。

挖掘優勢資源

利用特色小鎮建設推進城鎮化進程，將豐富和完善云南城鎮體系。省住房和城鄉建設廳負責人介紹，增強小城鎮發展，依托云南獨特資源和區位優勢，挖掘發展潛力，創新發展模式，開發建設特色小鎮，將加快云南城鎮化進程。

其次，特色小鎮建設將改善云南城鎮發展面貌，提高群眾生活質量。特色小鎮建設將引導城鎮住房、道路、供排水、環衛、教育、文化、衛生等公共基礎設施合理分布，促進商貿、旅游、物流等經營服務設施有序建設，對進一步保護小鎮歷史文化資源，改善鎮容鎮貌，優化居住和發展環境，提升生活質量和水平，促進城鎮可持續發展非常重要。

此外，特色小鎮建設還有助于挖掘云南優勢資源，發展壯大特色產業。在資源豐富、區位優越、基礎較好、市場活躍、環境優美的村鎮建設一批各具特色的特色小鎮，可以有效聚集生產要素，擴大小城鎮規模，增強對產業發展的承載能力，以城鎮建設助推產業發展，使資源優勢轉化為產業優勢，增強產業發展活力，形成特色優勢產業體系，提升區域競爭力，促進地方經濟發展。

突出帶動作用

省政府提出，在“十二五”期間，爭取建成一批鎮區人口超過1萬人、非農產業產值占GDP比重達到50%以上的重點特色小鎮，成為引領區域和農村經濟發展的龍頭；力爭全省每個縣（市、區）培育1至2個產業特征突出、功能配套完善、人居環境優美、發展活力強勁、帶動作用明顯的特色小鎮，進一步豐富我省城鎮類型、完善城鎮體系；使部分經濟實力較強、影響范圍較廣、示范帶動作用突出的特色小鎮成為“云南特色名鎮”，形成特色小鎮集群效應，使豐富的資源得到更好開發利用，促進城鄉經濟社會又好又快發展。特色小鎮的建設還將統籌城鄉發展，破解“三農”難題。以特色產業為支撐建設差別化、個性化的小城鎮，發展區域經濟，可以促進城鄉之間生產要素有序流動，擴大城鎮對鄉村輻射帶動作用，帶動農村二、三產業發展，為農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移創造條件，促進農業經濟和農村產業結構調整，加快農村經濟發展，形成以城帶鄉、以工促農和城鄉一體化發展格局。

注重內涵發展

宜居小鎮，是特色小鎮的宗旨。為推動特色小鎮建設，政府還將加大市政公用基礎設施建設力度。高標準建設城鎮新區，高質量改造舊鎮區，適當擴大城鎮規模。搞好城鎮主干道建設和道路系統完善、商業街區及綜合市場規范管理和衛生整治工作，建設電力、給排水和污水垃圾處理設施以及停車場、公共廁所、公園綠地，提高特色小鎮基礎設施配套建設水平。加快完善公共服務設施，積極推進中小學危房、校舍改造和寄宿制中小學建設，努力改善辦學條件，加大鄉衛生院改擴建步伐及衛生院設備購置和更新投入，改善醫療條件；注重社區文化體育設施建設，整合文化站、農家書屋、娛樂中心等資源，統籌建設社區綜合活動中心，提高特色小鎮建設管理水平。

宜居小鎮將建成綠色小鎮，將在項目建設中嚴格環境影響評價，禁止高污染、高排放企業；大力實施鎮區綠化、美化、亮化工程，各類建設項目必須編制綠化設計，確保綠化工程與項目同步實施；加快建設城鎮排水及污水垃圾處理設施，加快實施垃圾分類處理；積極開展鎮容鎮貌綜合治理，嚴肅整治違法占用、挖掘城鎮道路以及亂搭建、亂設攤點、亂倒垃圾等行為。

宜居小鎮建設將加強歷史文化資源的管理和保護，挖掘地方文化內涵和傳統建筑元素，形成獨具特色的地域性城鎮建筑風格，實施建筑景觀整治工程，加大對城鎮形象的宣傳力度，塑造地理、生態、民族、歷史內涵為一體，個性鮮明、吸引力強的特色小鎮風貌，形成一鎮一風貌的發展格局。

鼓勵房企進入

特色小鎮建設的另一個亮點，是鼓勵引入房地產業進入小鎮開發地產。按照區域統籌、共建共享原則，突破行政區劃限制，強化特色小鎮與周邊城市、集鎮和中心村發展協調性，增強區域城鎮體系功能的互補性。合理規劃特色小鎮產業發展區、公共服務區和居住區，科學處理舊鎮區改造與新區建設以及各功能區之間的關系。使各功能區既相對獨立，又聯系便捷、互動發展。支持企業依托特色小鎮聚集發展，新上產業項目應依托城鎮建設，嚴格限制分散零星建工廠、市場和住房。引導有條件的農民進鎮居住，鼓勵城鎮周邊農村進鎮集中統一建設住宅小區，支持有條件的特色小鎮引入開發企業發展房地產業。加強對城鎮建成區范圍內農房建設的監管，強化對城鎮周邊農民宅基地、住房容積率的管理，合理控制特色小鎮建筑密度。

體現多種類型（1）現代農業小鎮：突出區域特色培育農業產業，以市場為導向抓好龍頭企業、農產品加工基地、農民專業合作組織建設，積極發展農業產前、產中、產后配套服務，加快發展現代農業，建設區域性農產品加工、集散和農業科技推廣服務中心。

（2）工業小鎮：依托當地優勢資源發展地域特征突出、專業性強、資源綜合利用率高的現代加工業，引導企業聚集發展，走特色化、專業化、品牌化、可持續發展道路，提升產品科技含量、完善工業制造水平、降低資源消耗、延長產業鏈條，建設產品特色鮮明、市場競爭能力強、輻射帶動面廣、綠色節約型的區域性工業聚集發展區。

（3）旅游小鎮：抓住云南全面啟動旅游產業改革發展試點和加快旅游“二次創業”的重要機遇，繼續按照我省加快旅游小鎮開發建設的總體要求和具體目標，調整發展思路、完善工作機制、創新建設模式，繼續推動小城鎮建設與旅游產業的有機結合和協同發展，建設一批在國內外具有一定知名度的旅游名鎮，為全省旅游產業發展提供新產品，為小城鎮建設注入新動力。

（4）商貿小鎮：發揮當地良好的區位優勢，進一步完善交通基礎設施，建設規模較大、功能齊全、輻射面廣的綜合市場或專業市場，配套發展倉儲、物流及運輸業；以市場為依托，發展服務型產業和勞動密集型加工工業，建設區域性商品、物資集散中心和中轉站。

（5）邊境口岸小鎮：圍繞我省橋頭堡建設和全方位對外開放戰略的實施，依托“兩種資源、兩個市場”，完善口岸服務功能，積極發展進出口貿易、加工貿易、邊境旅游和民族傳統手工業，繁榮邊疆經濟，促進民族團結，樹立良好的國門形象。

（6）生態園林小鎮：充分發揮生態資源優勢，以生態、景觀、人文名勝、休閑娛樂和人居等為建設重點，按照環境生態學原理規劃建設生態、山水、園林社區，吸引有條件的人群進入居住和投資創業，發展綠色經濟，形成聚集效應，構建區域經濟增長極。

這6種類型的特色小鎮，將選擇有資源、有基礎、有規模、有帶動力的建制鎮、鄉集鎮或中心村，采取省級重點開發建設210個、州（市）有序建設一批的方式，突出抓好基礎設施、公共服務體系建設和特色產業發展，引導農村富余勞動力向城鎮有序轉移，力爭5年新增城鎮人口140萬人以上，為全省城鎮化水平貢獻0.5個百分點。

多方籌措資金

云南特色小鎮的建設資金籌措，在積極爭取國家補助的同時，省財政自2011年起，分3年安排4500萬元補助資金，專項用于150個特色小鎮（不含60個旅游小鎮）規劃編制。建立特色小鎮發展項目庫，按照“誰投資，誰受益”原則，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本參與特色小鎮建設。鼓勵在滇金融機構增加對小城鎮的貸款規模，引導信貸資本投向特色小鎮基礎設施建設、住宅開發和產業發展。云南省積極鼓勵社會各類投資主體參與特色小城鎮的投資、建設和經營，實現特色小城鎮建設從政府單一投入到多方投入，走出一條通過市場化運作促進旅游與小城鎮協調發展的新路子。

第五篇：【特色小鎮】旅游小鎮規劃案例分析

旅游小城鎮是指以開發當地具有價值的自然或人文景觀或在此基礎上開展旅游服務的小城鎮。旅游小城鎮具有一般小城鎮所不具備的特征：

1、經濟特征——旅游是支撐產業

從國民經濟發展的角度來說，旅游小城鎮以旅游業為支柱型產業，旅游業對于小鎮經濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設，來促進小鎮經濟的發展。

2.規模特征——精致是一種美

“精致是一種美”主要是體現在旅游小城鎮的規模特征上。旅游小城鎮由于其面積有限，并不追求規模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內構建旅游吸引物。

3.功能特征——休閑是生活方式

當前旅游市場已經從傳統的單純觀光游轉向休閑度假體驗游，旅游小鎮的興起正是迎合了市場需求的這種轉變。

由于我國高速的經濟發展和城市化進程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣越來越高。

“給城市里的人在小城鎮找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮最主要的功能。

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4.文化特征——文化是形象符號

旅游小城鎮所擁有的特殊文化，能轉化為旅游小城鎮獨特的形象特征。徽州地區的眾多古村落就是文化生成小鎮形象符號的典型代表。徽 州當地徽文化所特有的謹慎、保守，體現在建筑上就轉化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區眾多古村落的形象符號，讓游客產生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。

5.商業特征——消費是經濟業態

旅游小城鎮發展的最終目的還是為了推動當地經濟的發展，而經濟發展依靠的就是游客在當地的消費。

不論是古鎮游，還是生態小鎮游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。

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案例模式

1、束河模式—企業參與的旅游小城鎮開發模式 案例簡介：

位于云南的束河是世界文化遺產麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮”。

束河古鎮在開發過程中依靠“一個資源、一個企業、一個特色旅游城鎮”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮。

發展特點：

①公司開發與政府監管相結合

束河鎮政府將經營權出讓給昆明鼎業集團，鼎業集團僅一年就投入多達3億的資金，充分解決了小鎮政府開發資金來源不足的問題。

開發過程中企業可以決定資金支配和開發進程，但必須在政府的引導和監督下進行，不能在損害當地居民利益和后代利益的情況下進行開發。

②公司開發與居民參與相結合

鼎業集團在開發過程中，注重對當地居民利益的保護，推行“游富帶民富”策略。

集團讓當地居民成為開發的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領居民參與到旅游開發中來，共享利益。這使得當地居民的收入水平大大提高，社區和諧度大大提升。

③公司開發與古鎮保護相結合

鼎業集團在開發過程中非常重視對古鎮的保護，一方面，鼎業集團對古鎮現有景區進行修復和保護;另一方面，著力恢復鎮區古時街道風貌。

這些舉措在對古鎮進行保護的同時完成了古鎮旅游景觀的構建，對于公司和古鎮而言是雙贏的舉措。

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④公司開發與基礎設施建設相結合

鼎業集團先后投入了1.2億加強基礎設施建設，完成了包括連接束河古鎮與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎設施工程的建設。

基礎設施的提升為束河未來旅游的發展奠定了堅實的基礎。

2.迪斯尼效應——大項目驅動的旅游小鎮發展模式 案例簡介：

位于美國佛羅里達州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。

大型游樂項目的建設和運營成功地使當地從單純依靠柑橘種植業轉向由旅游業驅動的經濟發展模式，并成為世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經濟輻射力和樂觀的經濟預期使川沙的未來經濟被極度看好。

發展特點：

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①大項目推動下的旅游小城鎮影響力提升

旅游大項目的建設往往能提升小城鎮的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。

往往提到奧蘭多，人們的第一反應就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關聯使得迪斯尼本身就是奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。

②大項目帶動下的小城鎮旅游業相關產業發展

旅游大項目的營建有助于帶動相關產業發展，帶動當地就業。

據上海市發展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產業可達上百個，估計將帶動上海旅游產業總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業增加值每年100億-150億元的增量。

在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關的消費將在此進行，以迪斯尼為主題的旅游相關產業將迅速起飛，迪斯尼產業鏈將在此完整構建。

川沙也將迎來經濟飛速發展的時期，它的經濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。

③大項目帶動下的旅游小城鎮土地增值

川沙鎮的土地經濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規劃，川沙鎮在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進行開發和利用，因此當地地價一直難以抬升。

迪斯尼項目啟動后，川沙鎮土地價值得到釋放，鎮區一商業地塊成交溢價率高達427%。

而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎設施將進一步改善，周邊地價的預期將更為樂觀，土地將繼續保持增值趨勢。

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3.長子營經驗——生態型旅游小鎮的發展模式 案例簡介：

長子營鎮位于北京市大興區的東部。當地畜牧業、農業都相當發達;萬畝原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地條件優越。

中國生態農業第一村留民營、國家“九五”重大產業項目北京高科技蔬菜示范區都在該鎮。

發展特點：

①農業先行，農旅互動

低碳農業生產帶動的觀光之旅。頂著中國生態農業第一村、全球生態500佳光環的留民營村是以低碳生態的農業生產技術為特色的大型農業生產基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯農、林、牧、副、漁生態系統，真正做到了良性循環和可持續發展。

這種先進的農業生產技術和理念帶動了農業觀光之旅，形成了有機農業示范區、畜牧養殖區、工業區、有機農業觀光和生態旅游區等幾大農業觀光區域。

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優美農業景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節時能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。

除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農業(果林業)生產所形成的優美的農業景觀也成為旅游業發展之處。

悠閑農事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉，一年中有三季可以進行蔬果采摘。

優質的蔬果生產基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。

而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮生態旅游增加了更多樂趣和吸引力。

②環境保護，生態人居

京南綠肺，長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”，在此背景下，結合當地大規模農業生產的背景，長子營生態條件較好，空氣質量較高。

低碳循環。前面已經提到留民營依靠沼氣發電，目前以這個村為中心實現了七村聯供，聯供工程以沼氣和有機肥料生產為紐帶，鏈接禽畜養殖、綠色農業、有機農業種植、農產品加工、物流配送、觀光休閑，實現資源的循環利用和綜合效益最大化。

宜居宜建。長子營經過多年的建設，逐步形成交通便利、環境優美的宜居環境。

目前全鎮已基本形成了三大發展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發展帶;沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮工業區至路城營的宜居發展帶;以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發展帶。

三大宜居發展帶的形成將為長子營鎮的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創造居住發展空間。

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4.“五朵金花”綻放——對接大都市旅游小鎮發展模式 案例簡介：

成都三圣鄉以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達8000余畝。“三圣花鄉”涵蓋成都錦江區的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉農居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

發展特點：

①滿足都市人向往田園的需求，實現田園生態化

大都市人群平時生活節奏快、壓力大，在周末或節假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。

三圣鄉所采用的生態農業結合旅游農業的農家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。

不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉村找到了心靈的棲息之所。

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②對接都市的基建標準，實現設施服務城市化

三圣鄉在基礎設施建設方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流;水電供應穩定;電話、寬帶到戶;天然氣供應充足且為未來鋪設留有余地。

高標準的基礎設施建設讓都市人來到三圣鄉享受到和城市一樣的便利，進一步增強了三圣鄉的旅游吸引力。

③依傍大都市的技術力量，實現發展技術化

靠近大都市的旅游小城鎮在發展過程中更容易得到大都市的技術支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設時，依托四川省農科所的技術力量，以規模種植菊花為支撐，引導村民規模化、多樣化進行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規模。

與此同時，在農科所的引導下，村內農房進行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農村景觀系統，給游客帶來視覺上的享受。

④承接大都市資本投入，實現資本多樣化

三圣鄉的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當地民間資本1.6億來投資建設三圣鄉。二是政府對基礎設施的資本投入。

“五朵金花”每個村都投入一千多萬的資金用于鄉鎮基礎設施的改造。三是集體資產的參與。鄉鎮以固定資產入股來參與三圣鄉的旅游發展建設。三種來源中，獲得資本數額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉旅游。在此過程中，成都市相對發達的經濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎。

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