第一篇：打擊假冒偽劣卷煙違法經營相關法律法規

打擊假冒偽劣卷煙違法經營涉及的法律法規

為確保行政處罰案件程序合法、證據確鑿，現將涉及的法律、法規、規定明確如下：

一、吊銷煙草專賣零售許可證的適用范圍

（一）銷售、存儲假冒偽劣煙草制品

1、法律依據

《成都市煙草專賣管理條例》第十五條第一款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十六條第三款

2、吊銷條件

（1）銷售假冒偽劣煙草制品價值在500元以上的；（2）存儲假冒偽劣煙草制品價值在1000元以上的。

滿足上述條件之一者，即可適用《市條例》第三十六條第三款，給予吊銷許可證的處罰。

（二）因違法經營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查

1、法律依據

《四川省煙草專賣管理條例》第十五條第二款

“煙草專賣零售經營者因違法經營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查的，煙草專賣行政主管部門可以吊銷其煙草專賣零售許可證。”

2、吊銷條件

（1）因違法經營被處罰兩次以上的；（2）拒絕接受調查的。

滿足上述條件之一者，即可適用《省條例》第十五條第二款，給 予吊銷許可證的處罰。

（三）擅自改變經營范圍和經營地址

1、法律依據

《成都市煙草專賣管理條例》第十二條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十三條第二款

2、吊銷條件

擅自改變經營范圍和經營地址且拒不整改，情節嚴重。

（四）出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證

1、法律依據

《成都市煙草專賣管理條例》第二十三條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十八條

2、吊銷條件

出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證且情節嚴重。

二、證據類別

（一）物證： 涉案煙草制品；

（二）書證：

1、先行登記保存證據通知書、物品清單、物品價格清單；

2、當事人有效身份證明；

3、當事人煙草專賣零售許可證復印件；

4、工商營業執照；

5、相關銷售臺帳、記錄等；

（三）當事人陳述： 詢問調查筆錄；

（四）視聽資料：

1、檢查現場照片或攝像；

2、抽樣、送檢照片或攝像；

（五）鑒定結論：

檢驗報告或卷煙真偽鑒別檢驗結果證明單；

（六）勘驗筆錄： 現場勘驗筆錄；

（七）證人證言：

1、經營場所從業人員詢問筆錄；

2、購買涉假卷煙消費者詢問筆錄。

三、查處程序

（一）查處流程

此類案件為一般程序案件，在前期的調查取證過程中，應當注重程序的合法性以及證據的客觀性、關聯性。流程如下：

1、辦案部門原則上應當自立案之日起40日內將當事人的違法事實調查清楚，證據確鑿充分，并向當事人下達《聽證告知書》，告知擬處罰決定及當事人享有的權利。

2、當事人要求聽證的，按照聽證相關程序舉行聽證。

3、聽證結束之后，根據聽證筆錄作出吊銷許可證的處罰決定；當事人未在法定期限內提出聽證要求的，在法定期限屆滿后下達《行政處罰決定書》。

（二）聽證相關問題

根據《行政處罰法》及《煙草專賣行政處罰程序規定》相關規定，處罰機關在作出吊銷許可證的行政處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，應當組織聽證。聽證相關問題如下：

1、聽證原則

（1）公開、公正、平等原則

聽證會應當公開舉行，允許公眾旁聽。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的案件除外。

（2）不加重處罰原則

煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重行政處罰。

2、聽證參與人（1）主持人

聽證會的主持人由煙草專賣行政主管部門指定，人數一般為三人以上的單數，并從中指定一人為負責人。主持人的條件如下：

? 應當是煙草專賣行政主管部門中主管專賣法制工作或專賣管理工作的專職人員；

? 非聽證事項的調查人員或承辦人員；（2）當事人

（3）與聽證事項有利害關系的的第三人（4）聽證事項的調查人員或承辦人員（5）其他相關人員

3、聽證程序（1）受理

煙草專賣行政主管部門在收到當事人要求舉行聽證的書面申請后，應當審查聽證申請是否符合要求聽證的條件、是否超過法定期限。

對于符合聽證要求的，煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證會的七日前，將舉行聽證會的時間、地點書面通知當事人，并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

（2）聽證

? 主持人查明到場當事人或其他參加聽證會人員的身份，說明聽證事由，告知當事人的權利、義務，宣布會場紀律，詢問當事人是否申請主持人回避，宣布聽證會開始；

? 當事人無正當理由不出席聽證會的，視為放棄要求舉行聽證的權利，聽證會終止。

? 調查人員指出當事人違法的事實、出示有關證據、提出處罰建議和依據。

? 當事人就指控的事實進行陳述和申辯。? 有第三人的，由第三人進行陳述。? 調查人員與當事人相互辯論。? 當事人進行最后陳述、申辯。

? 有第三人的，由第三人進行最后陳述、申辯。? 調查人員進行最后陳述。

? 聽證會應當制作筆錄，筆錄在當事人確認無誤后簽字或蓋章，主持人、記錄人也應當在筆錄上簽字或蓋章。當事人拒絕簽字或蓋章的，應當注明。? 主持人宣布聽證結束。

4、注意問題

（1）行政處罰案件的聽證會，原則上在案發地所屬煙草專賣行政主管部門舉行；

（2）聽證費用由舉行聽證的煙草專賣行政主管部門自行承擔；（3）聽證會主持人與聽證事項有利害關系或與當事人有其他關系，可能會影響公正處理的，應當回避。

四、追刑標準及移交程序

（一）追刑類別及標準

在取締涉假煙店的過程中，當事人的違法行為觸犯《刑法》相關規定的，應當移交司法機關，依法追究刑事責任。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局關于印發<關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要>的通知》對此有較為詳細的規定：

1、生產、銷售偽劣產品罪

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣 商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，銷售金額是指生產者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍（十五萬元）以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

有下列情形之一的，依照刑法第一百四十條的規定定罪處罰： ? 生產、銷售偽劣煙草制品銷售金額在五萬元以上的，構成生產、銷售偽劣產品罪；

? 偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達15萬元以上的，依照本條規定的各量刑檔次定罪處罰；

? 偽劣煙草制品的銷售金額不滿5萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達15萬元的，構成銷售偽劣產品罪（未遂）；

2、銷售假冒注冊商標的商品罪

銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額達5萬元以上的，構成銷售假冒注冊商標的商品罪。

“明知”，指知道或應當知道。有下列情形之一的，可以認定為“明知”：

? 以明顯低于市場價格進貨的； ? 以明顯低于市場價格銷售的；

? 銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品被發現后轉移、銷毀物證或提供虛假證明、虛假情況的； ? 其他可以認定為明知的情形。

3、非法制造﹑銷售非法制造的注冊商標標識罪

本罪是指偽造人﹑擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造﹑擅自制造的他人注冊商標標識，違法所得數額較大或者有其他情節嚴重的行為。

最高人民檢察院 1993 年 12 月 1 日《關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規定》的規定，有下列情形之一的，應予立案：

? 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的主要商標標識，違法所得數額在 1 萬元以上的； ? 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識在 2 萬件(套)以上的； ? 應當立案的其他情形。

4、妨害公務罪

以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員執行職務的，依照刑法第二百七十七條的規定，以妨害公務罪定罪處罰。

5、窩藏、轉移贓物罪

明知是非法銷售的假冒偽劣煙草制品而予以窩藏、轉移的，依照刑法第三百一十二條的規定，以窩藏、轉移贓物罪定罪處罰。

6、煽動群眾暴力抗拒法律實施罪

煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，依照刑法第二百七十八條的規定，以煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。

7、故意傷害罪 ? 專項整治行動中，故意傷害他人身體構成故意傷害罪的，視情形處三年以下有期徒刑、拘役或管制；

? 故意傷害致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑； ? 致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（二）移交程序

1、對于應當向公安機關移送的案件，由2名或者2名以上專賣執法人員組成專案組專門負責，核實情況后向本單位負責人提出書面報告。

2、單位負責人應當自接到報告之日起24小時內決定是否批準移送；批準移送的，應當在24小時內向同級公安機關移送。

3、公安機關對移送的涉嫌犯罪案件，應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執上簽字；其中，不屬于本機關管轄的，應當在24小時內轉送有管轄權的機關，并書面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。

4、公安機關應當自接受煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關于立案標準和公安部關于公安機關辦理刑事案件程序的規定，對所移送的案件進行審查。認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門，相應退回案卷材料。

5、煙草專賣行政主管部門對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續。

（三）移送公安機關案件應當附有以下材料：

1、涉嫌犯罪案件移送函；

2、涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

3、涉案物品清單；

4、先行登記保存證據通知書；

5、勘驗筆錄；

6、檢驗報告；

7、現場證據照片等音像材料；

8、其他有關涉嫌犯罪的證據材料。

（四）關于共犯的問題

知道或應當知道他人實施銷售偽劣商品罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪等犯罪行為，仍實施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任：

1、直接參與生產、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品或者直接參與非法經營煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場地、設備、車輛、貸款、資金、賬號、發票、證明、技術等設施和條件，用于幫助生產、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經營煙草制品的。

五、其他相關事項

（一）關于法律文書的送達

《行政處罰法》第四十條規定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

據此，行政處罰文書的送達方式原則上適用直接送達，由當事人在行政機關直接簽收，或由行政機關兩名執法人員將處罰文書送至當事人的經營場所或住址，由當事人簽收。

當事人拒絕簽收的，可將相關文書留臵送達，并在送達回證上注明留臵送達的理由，并有兩名見證人簽字。

當事人在案發后下落不明的，才適用公告送達。

（二）關于市場禁入制度

1、成都市政府相關規定

成都市人民政府于2002年2月20日印發了《成都市對假冒偽劣產品及其違法者實施市場禁入的暫行規定》（成府發[2002]15號），要求在本市行政區域內對假冒偽劣產品及其生產者、銷售者、適用假冒偽劣產品的服務業的經營者實施市場禁入。該規定第六條明確指出：列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執照的，三年內不得從事同類產品的生產、銷售等經營性活動。因此，對于因涉假被吊銷煙草專賣零售許可證的，煙草專賣行政主管部門認為需要對違法者實施市場禁入時，應將相關書面意見及時報市質量技術監督行政主管部門。市場禁入期間，煙草專賣行政主管部門應當加強對禁入者的監督，若發現其仍從事假冒偽劣煙草制品經營性活動時，應當從重處罰，構成犯罪的，依法移交司法機關，追究刑事責任。

2、《煙草專賣許可證管理辦法》相關規定

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十六條第三款規定，取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的，不予發放煙草專賣零售許可證。因此，對于被吊銷煙草專賣許可證的當事人，三年內不得對其核發煙草專賣零售許可證。此條中所稱“三年”為起止年，從作出吊銷處罰之日起計算。

（三）關于當事人不接受調查處理的相關問題

1、關于詢問通知書或公告的適用

自案發之日起7日內當事人未到查處部門接受調查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在七日期限屆滿的下一個工作日將詢問通知書直接送至當事人經營場所，無法找到當事人的，應當刊登公告，通知當事人在30日內接受調查處理。

2、關于抽樣、送檢的問題

詢問時間或公告期限屆滿后當事人仍不接受調查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在屆滿之日起2日內，在兩名見證人的陪同下對涉案卷煙進行抽樣、送檢，并對整個過程進行攝像取證。必要時，可以請公證機關公證送檢過程。

3、關于履行告知義務的問題

當事人不接受調查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在自立案 之日起60日內完成告知義務，并作出處罰決定。如告知當事人享有要求聽證的權利、告知當事人依法享有的救濟途經等。

二〇〇七年八月

第二篇：打擊違法經營總結

飛鶴旅游分公司

嚴厲整治非法違法生產經營建設行為專項行動總結

依照南通市交通運輸局統一部署，集團公司在近期開展嚴厲整治非法違法生產經營建設行為專項行動，為響應集團公司的相關活動布置，飛鶴旅游分公司按照行動要求，結合當前“道路客運隱患整治”和“安全生產年”活動，于5月至7月間在分公司范圍內開展了嚴厲整治非法違法生產經營建設行為專項行動，為此分公司成立了由孫洪軍為組長的整治非法違法生產經營建設行為專項活動領導小組，由游珩、陳暉任副組長，領導下組下設活動辦公室，由游珩兼任辦公室主任，辦公室設在安機科，成員由分公司三科一室部門人員組成，負責活動的具體實施和考核。

作為“平安交通示范點”創建活動和“安康杯”競賽的一項重要內容，分公司通過展板、小報、橫幅等形式進行廣泛宣傳，共出展板一期，小報一期，橫幅一條，動員教育活動4期，車輛專項檢查8次，排查人員38名，動員廣大駕駛員自覺遵守道路客運生產規范，動員廣大管理人員積極參與到行動中來，對生產經營建設行為進行長效監管，形成人人都是監督員、天天都是監督日的監管格局。

分公司通過四個階段的整治行動：

1、動員自查階段（5月31日前）

2、集中整治階段（6月1日至6月20日）

3、督辦整改階段（6月20日至6月30日）

4、總結強化階段（7月1日至7月10日）

結合 “安全生產月”、“反三違月”活動，強化對道路客運生產規范經營、文明服務整治力度，凈化企業內部客運市場；重點整治損壞企業形象、影響企業效益的生產經營行為的突出問題，構建安全有序的客運環境；強化對駕駛員隊伍的管理力度，重點整治道路交通違章違法行為的問題，形成嚴管善待的高壓態勢；強化對車輛安全部件、車載設備、消防設施、生產特種設備等檢查整治力度，重點整治人為破壞GPS、3G等車載設備及干擾正常監控的突出問題，確保生產過程安全控制。

通過突出整治重點，加大對非法違法生產經營建設行為的整治力度，加大檢查頻次，豐富整治手段，創新整治形式，注重整治效果，對存在的非法違法行為進行專項摸底排查，逐一整治，落實整治長效措施，確保分公司生產經營建設安全平穩的局面持續長效。

飛鶴旅游分公司

2011-07

第三篇：市煙草專賣局開展打擊假冒偽劣卷煙行動方案

市煙草專賣局開展打擊 假冒偽劣卷煙專項行動方案

為打擊假冒偽劣卷煙等涉煙違法行為，確保“清明”、“五一”期間良好的卷煙市場經營秩序，進一步鞏固和擴大卷煙市場專項行動成果，市煙草專賣局決定，聯合工商、公安等部門在全市范圍內組織開展打擊假冒偽劣卷煙專項行動。現將有關事項通知如下：

一、行動時間

2011年3月25日-4月30日。

二、清理重點

（一）名煙名酒店、禮品回收店，特別是外省籍人員經營的名煙名酒店等特殊經營場所的違法經營行為；

（二）日雜批發店經營“假、非、私”煙的違法行為；

（三）城鎮上無證照經營卷煙的行為。

三、清理整治工作措施

1、排查名煙名酒店和日雜店（3月25日—28日）。煙草部門在前期摸底調查的基礎上，進一步開展三個方面的排查工作

一是排查所有名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發店，如有違法記錄或有明顯違法嫌疑的，列入本次重點檢查對象；

二是排查名煙名酒店、日雜批發店過去有否被查出違法煙草專賣品，因各種原因至今仍未作出行政處罰的，依法盡快作出行政處理決定。三是排查城區、鄉鎮所在地無證照經營卷煙戶。

2、采取多種形式進行專人監控（2011年3月30日—4月20日）。

選定重點打擊對象，指派專賣人員進行坐攤寫實，監控其經營活動，使其不敢經營假非私煙。或者根據打擊對象所在區域及其經營特點等，開展煙草專賣法律宣傳和現場真假卷煙鑒別及發放宣傳資料進行宣傳，既提醒消費者注意不要買到假煙，也起到監督店主守法經營的作用。

3、堅持開展日常監督檢查（2011年3月30日—4月30日）

煙草部門安排人員，對重點監管對象加強日常例行檢查，每天檢查一次，必要時工商、商務同時檢查酒類和其他商品，查處其銷售其它假冒偽劣商品行為。

4、靈活開展突擊檢查（2011年3月29日—4月30日）。每星期利用二、三天時間，以各級煙草部門為主，轄區工商、公安、等部門積極配合，采取在錯開上班時間、晚上和節假日等進行不定時檢查。在每次檢查前制定具體的方案，明確突擊檢查的對象，落實人員及任務，確保突擊檢查有效果。

5、從快從重打擊違法經營行為。

通過監控和日常檢查、突擊檢查相結合，查獲違法經營煙草專賣品的，首先依法對其進行停業整頓，同時深挖線索，擴大查辦案件戰果，對達到條件該取消經營卷煙資格的堅決予以取消。對達到取消經營卷煙資格條件的，一律予以依法取消，不能以申請注銷代替行政處罰。

煙草部門予以停業整頓的，要就地封存卷煙。未經煙草部門同意而撕破封條轉移、銷售被封存卷煙的，煙草部門要延長停業整頓期限，直至不準予恢復營業，取消經營資格。

煙草部門做出停業整頓、取消經營卷煙資格的處理后，應及時通知轄區工商行政管理部門給予協助；凡是取消名煙名酒店經營卷煙資格的，工商行政管理部門應依法吊銷其營業執照。

通過加大檢查力度，深挖重點監管對象違法經營案件，從而偵破符合國標、省標的卷煙售假網絡案件的，依法追究違法分子的刑事責任，達到查處一個案件，鏟除一個假煙售假毒瘤的目的。

6、做好宣傳教育和轉化工作。

對無證照經營卷煙的經商戶，要“先禮后兵”，先做思想教育工作，再采取行政管理手段處理。把符合辦證條件的無證戶轉化為有證戶，把不符合辦證條件的賣煙戶轉化成其煙商品經營戶。

查獲名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發店違法經營卷煙案件，則要在適當時機進行大張旗鼓地宣傳，除了通過媒體向社會宣傳、向持證零售戶宣傳外，向房東及鋪面出租人告知，其房屋被用于違規經營的情況及縱容違法經營行為可能承擔的法律責任，促使其解除或不再續租房屋協議，迫使違法經營者難在我市立足，從而退出我市卷煙市場。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各級、各有關部門要從維護國家利益、消費者利益的高度，充分認識開展卷煙市場突擊檢查的重要性和緊迫性，是貫徹落實全市卷煙市場清理整頓工作會議的重要舉措，必須高度重視，周密部署，強化地方政府主導下的卷煙市場清理整頓長效工作機制作用，扎實組織開展聲勢浩大、富有成效的專項治理行動。

（二）突出重點，明確目標。針對當前卷煙市場的突出問題，在深入掌握轄區卷煙市場動態的基礎上，創新工作方法，做到工作重點突出，打擊對象明確。特別是對重點打擊對象要組織專門力量，逐個擊破，力求實效。通過開展專項行動，嚴厲打擊制售假冒商標卷煙、販賣走私卷煙以及無證無照經營卷煙行為，達到打擊一批、取締一批、震懾一批的目的。

（三）依法行政，積極引導。在行動過程中，要嚴格依法行政，文明執法，保持良好的執法形象。同時借助電視、廣播、報刊等新聞媒體的力量，加強宣傳報道，積極引導群眾支持、配合檢查行動，自覺抵制假、私、非煙，震懾違法犯罪分子，促進專項行動的深入開展。

第四篇：打擊假冒偽劣報告

***工商所元旦春節期間打假專項行動

情況報告

根據省工商局《2012年元旦春節期間打假專項行動工作方案》和市局文件精神，維護“兩節”期間公平、健康的市場秩序，保障節日消費安全，我所于本周開展了打假專項行動，效果顯著。

自26日起，我所每天派出4名外勤人員，在轄區內針對節日市場的食品、日用品和電子產品等進行檢查，尤其是對校園周邊的商店、名煙名酒商店、集貿市場三塊重點對象，進行了仔細的檢查，并將檢查數據形成報表每日按時上報。

此次行動，我所共出動人員10余人次，檢查集貿市場2個，個體戶30余戶，查獲兩批共9瓶紅酒涉嫌商標侵權，1瓶白酒涉嫌篡改生產批號，并發現一些過期蛋糕及不合格食品當場要求其下架銷毀。有效的維護了轄區內節日期間市場的良好環境，確保人民群眾歡度健康祥和的節日。

通過此次專項行動，我所意識到要積極與煙酒、電器、日化等名優品牌企業聯手打假，發揮企業打假的主動性、專業性，這樣才能更好的查處假冒商品。同時要繼續加強對綜合性批發市場的監管，嚴格把好流通領域商品的源頭，真正做到從頭把關，保證市場的良好環境。

***工商所

二O一一年十二月三十一日

第五篇：打擊假冒偽劣食品藥品行動總結

XXXX鎮“元旦”、“春節”節前 餐飲服務專項整治行動總結

為進一步確保“元旦”、“春節”節前食品藥品安全，防控食品藥品安全風險，杜絕重大食品藥品安全突發事件發生，XX縣XX鎮食藥監所組織食品藥品安全整治行動。現將此次整治行動作如下總結：

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建立專項執法整治和日常監督管理相結合的管理體制，確保人民飲食用藥安全，使我縣食品及藥品市場秩序沿著法制化、標準化、規范化道路發展，為廣大人民群眾營造安全放心的食品藥品環境。嚴格依法行政，堅決做到執法必嚴、違法必究，突出重點，以點帶面，確保我縣食品及藥品市場專項整治工作抓出實效。

二、工作目標

通過專項行動，為了確保“元旦”、“春節”節前食品藥品安全，防控食品藥品安全風險，杜絕重大食品藥品安全突發事件發生，加強食品餐飲服務環節的節前食品質量安全監管，切實保障群眾飲食用藥安全。使我縣節前的食品及藥品市場秩序沿著法制化、標準化、規范化道路發展，為廣大人民群眾營造安全放心的飲食用藥環境。

三、組織成員

為保障專項行動順利開展并取得預期效果，特成立我局專項行動工作小組。其組成人員如下：

成 員：XX、XXX、XX、XXXX XX同志負責綜合各村協管員，協調各項工作。

四、工作重點

一是食品安全大排查、大整治活動。我局共出動執法人員14人次，出動執法車輛4車次，以城鄉餐飲集中區、學校食堂、學校周邊餐飲單位為重點區域場所，重點對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料等餐飲服務單位進行排查，嚴把食品進貨關、制作關、儲存關、留樣關和餐飲具清洗消毒保潔關等食品安全關口，積極督促企業認真落實食品原料貯存、進貨臺賬、索證索票、食品添加劑使用管理、食品加工制作等相關工作制度。二是食品流通大排查、大整治活動。重點對鎮里百貨食品批發部、學校周邊食品商店、村里食雜店進行檢查，重點加強對食品經營企業購銷渠道和過期食品的排查，嚴厲查處“過期食品”行為，同時加強食品流通商店經營規范和監管機制建設，進一步完善社會監督、分級分類、安全風險監控機制。

五、總結

一提高認識，切實加強組織領導。從保障人民群眾健康和生命安全的大局出發，從以人為本、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，對整治食品藥品市場，打擊非法違規制售食品藥品工作的重要性和緊迫性的再提高、再認識。

二突出重點，加大執法力度。結合本次檢查結果，進一步健全工作機制和工作措施，加大執法力度，特別是要加強對重點環節、重點地域的整治力度，加大對城鄉結合部、農村地區的整治力度，不斷鞏固和擴大治理工作成果。同時要加強與有關執法部

門間的聯系、協調和配合，相互支持，加大聯合執法力度，形成部門聯動的綜合整治局面和強大的工作合力，著力解決食品及藥品市場存在的突出問題。

三嚴肅法紀，集中查處違法案件。進一步加大監督執法力度，發揮社會監督作用，暢通信訪、投訴舉報渠道，對群眾投訴舉報要認真受理，并根據線索及時追根溯源，做到有案必查，違規必究，不放過任何一個案件線索。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣、跨地區跨行業的重大案件要掛牌督辦，限期辦結，保證做到案件調查清楚，依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。

四加大宣傳力度，提高群眾自我保護意識。要對專項整治行動中的典型案例進行曝光，充分發揮社會監督的力量，達到整治一處教育一片的目的，不斷增強人民群眾自我保護意識。

XX縣XX鎮食品藥品監管所 2015年1月20日