第一篇：重拳出擊 打擊違法違規行為

豐城市：重拳出擊 打擊違法違規行為

日期：2011-10-24 16:55:00 文章點擊數：213 稿源：豐城市國土資源局 楊邦平丁莉豐城市新一屆領導班子為切實貫徹落實近期中央領導同志加強國土資源管理的一系列重要指示，全面遏制城市規劃區違法違規建筑蔓延的勢頭，規范土地管理，保證城市建設正常秩序，及時化解社會矛盾和不安定、不和諧因素，在廣泛調研、充分征求民意的基礎上，決定自10月8日起，在城市規劃區范圍內開展為期一個月的“三清理”集中行動月活動，全面深入地清理違法違規建房、違法買賣土地、違規搭建行為。

據初步統計，在整治區域內約有各類違法違規違章建筑3100余棟，面臨的難度和壓力非常大。為確保行動取得實效，市委市政府高度重視，把此次行動列為近階段全市的中心工作來抓，按照黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的要求，成立由政府市長親自掛帥的整治行動指揮部和分別由各市委常委任組長的5個督導組，組織城管、建設、規劃、國土、宣傳、公安等26個單位開展聯合執法，并專門聘請法律顧問，以相關法律法規為依據研究制定了行動實施方案、處罰標準和工作流程，整個行動共分為宣傳發動、調查摸底、審核認定、分類定性、集中整治等5個階段。

10月8日上午，豐城市召開了清理行動全市動員大會，明確目標、任務、要求，并采用流動宣傳車、電視、網絡等多種媒體手段滾動播出《清理通告》和《致全體市民的公開信》，同時逐戶上門做好宣傳解釋，確保家喻戶曉。清理指揮部每晚召開一次調度會議，通報當天工作進展，及時解決遇到的問題，研究部署下步工作重點，推動清理整治有序開展。整治過程中堅持寬嚴相濟、疏堵結合、有序推進的原則，分清輕重緩急逐步實施，以清理黨員領導干部違法買賣土地及違法建房、突擊建設和群眾反映強烈的違法建筑為突破口，采取高壓威懾，做到“拆除一處、震懾一方、教育一片”。同時標本兼治，建立和完善長效監管機制、責任追究機制和城中村拆遷改造安置機制，做到全面遏制到位、各項處理到位、善后工作到位。由于采取措施得力，政策宣傳到位，越來越多的市民對這次“三清理”行動的嚴肅性和自己的違法行為有了清醒的認識，截至10月17日已有30余戶開始自己主動拆除違法違章建筑。對一些態度蠻橫甚至是頂風搶建的行為，指揮部也采取了強制措施，共拆除10余棟，面積達1500平方米，贏得廣大群眾拍手稱快。

隨著清理整治行動的不斷深入，其產生的震懾作用和輻射效應開始逐步顯現，帶動了其他鄉鎮對違法違規用地行為的整治，對國土事業發展起到了積極的推動和促進作用，豐城市國土資源局以此為契機，在全市范圍內加強宣傳教育和執法監管，并集中力量開展一次涉地信訪、矛盾糾紛的排查調處工作，解決了一批群眾反映強烈、久拖不決的信訪案件，全市違法違規用地行為得到明顯遏制，國土資源管理工作邁上了新臺階。

第二篇：打擊侵害群眾利益違法違規行為

打擊侵害群眾利益違法違規行為 規范房地產市場秩序專項行動實施方案

為貫徹落實住房和城鄉建設部、中央宣傳部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為，治理房地產市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號）（以下簡稱《通知》）精神，經研究，決定于2018年8月中旬起至12月底，在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規行為，規范房地產市場秩序專項行動。結合我市實際制定方案如下：

一、工作目標

以房地產市場秩序整治為抓手，通過行業管理和部門聯合執法，重點治理房地產開發企業違法違規行為，房地產企業違規發布虛假廣告，打擊投機炒房、騙取購房資格、提供“首付貸”以及變相提供首付融資和分期支付購房首付行為，整治房地產經紀機構違法違規提供居間代理和“群租房”居間服務，取締無照無證房地產經營企業，進一步整頓和規范房地產市場秩序，建立健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾的根本利益，保障人民群眾的合法權益不受侵害。

二、整治重點

（一）投機炒房行為

1.以營銷渠道的形式捆綁銷售，坐地起價，壟斷房源，操縱

－1－ 房價；

2.進入銷售環節后捂盤惜售或者變相囤積房源；

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛擬信息；以雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價；

4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

6.房地產開發企業采用售后包租、返利的宣傳以及經營行為；

7.房地產經紀機構與投機炒房團伙串通，謀求不正當利益； 8.規避房地產調控政策執行過程中向不具備購房資格的群體買賣房屋。

（二）房地產經紀機構違法違規行為

1.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制交易的信息；

2.就同意房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，規避房屋交易稅費；

3.由于限購政策的限制，在明知購房人不具備購房資格卻誘使當事人簽訂購房合同，在當事人購房意愿達不成時又不退購房定金而損害當事人利益的行為；

4.為購房當事人騙取購房資格提供虛假材料和便利的行為；

－2－5.非法侵占或者挪用客戶交易資金；

6.采取威脅、恐嚇、脅迫等手段驅逐承租人，惡意克扣承租房屋保證金或預定金；

7.強制提供代辦服務、擔保服務；

8.與客戶無委托關系發布房源信息，違規提供房源信息掛牌服務；

9.在房屋交易過程中捆綁收取擔保費（貸款服務費）、超額收取評估費；

10.房地產租賃機構以高價收進房屋托管、低價出租的非正常經營行為。

（三）房地產開發企業違法違規行為

1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預定、排號、售卡、銀行預存資金等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等行為；

2.未按政府備案價格實行一房一價要求銷售商品房、或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修、購房首付款超出購房人應付首付款數額）等方式、變相實行價外加價或惡意增加購房人負擔的行為；

3.由于限購政策的限制，在明知購房人不具備購房資格卻誘使當事人簽訂購房合同，在當事人購房意愿達不成時又不退購房定金而損害當事人利益的行為；

4.為購房當事人騙取購房資格提供虛假材料和便利的行為； 5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸

－3－ 款；

6.利用合同格式條款，免除自身法定義務，加重購房人責任，排除購房人合法權利；

7.欠繳土地出讓價款、閑置用地、囤地炒地，不履行土地出讓合同等違法違規用地行為。

（四）發布虛假房地產廣告行為

1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期；

2.發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人； 3.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告； 4.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學、社會保險等事項；

5.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報；

6.發布虛假、諧音的廣告用語（如：X城追捧、“漲”聲不斷），混淆視聽、誘導消費。

三、實施步驟

（一）動員部署（8月底前）。各市、區住建部門根據本次專項行動治理重點，結合實際制定本地專項行動實施方案，設立投訴舉報電話和信箱、征集違法違規行為線索，引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。同時，加強對面上情況的組織與控制，做好專項行動的動員部署和指導，于8月30日前將實施方案報市住房和城鄉建設局住宅產業處。

（二）檢查整改（9月1日～10月31日）。各地住建部門聯

－4－合相關部門對房地產市場進行檢查，建立臺賬資料，督促落實整改措施，依法查處違法違規行為，曝光典型案例。

（三）雙隨機檢查（11月1日～11月30日）。由市住建局組織在全市10個板塊采取雙隨機方式對檢查整改階段暴露的問題進行交叉檢查、匯總結果，處理一批違法違規企業。

（四）總結督查（12月1日～12月31日）。各市、區住建部門于12月31日前將專項行動總結和查處的違法違規典型案例報市住房城鄉建設局。組織做好對群眾反映強烈、問題突出的典型案例進行掛牌督辦，及時公布查處結果，做好省住建廳督查的各項準備工作。

四、工作要求

（一）統一思想，切實履責。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規行為，作為整治房地產市場亂象工作的重中之重。在上述整治重點的基礎上，細化工作任務，明確整治措施，落實監管職責，確保專項行動取得實效。切實履行房地產市場監管的主體責任，加強組織領導，建立聯合查處機制，發揮部門合力，全面排查、精準打擊（部門職責分工見附件）。各市、區住建部門要對本地區專項行動工作開展情況進行總結，及時上報典型案例。

（二）引導輿論、加強宣傳。各市、區住建部門牽頭建立專項行動信息發布機制，宣傳、公安、司法、工商、物價、稅務、銀監、公積金等部門積極配合，通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產市場營造良好輿論環境。

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（三）從嚴查處，強化問責。對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較為嚴重的區域，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。

（四）標本兼治、長效管理。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重、逐步建立健全房地產行業信用體系，積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。通過專項行動的推動，確保房地產市場健康穩步發展。

附件：專項行動各部門職責分工

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附件

專項行動各部門職責分工

為切實做好此次專項行動，充分發揮部門合力，結合部門職能，分工如下：

住建部門：負責專項行動的組織協調，提出專項行動總體思路和實施方案，建立聯合查處機制和信息發布機制；組織打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象行動專項檢查；負責組織查處開發建設、預（銷）售、交易過程中的違法違規行為；會同工商、物價等部門查處房地產經紀機構的各種違法違規行為。

宣傳部門：參加專項行動；指導媒體堅持正確輿論導向，加強房地產市場的正面宣傳，引導住房合理消費、穩定市場預期。

公安部門：參加專項行動；按照職能分工。對房地產市場重大違法行為進行立案偵查。以“331”專辦為基本陣地，聯合相關部門組織對“群租房”和“三合一”場所的專項整治。

工商部門:參加專項行動；負責查處房地產企業發布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規行為；會同住建、物價等部門查處房地產經紀機構的各種違法違規行為。

司法部門：參加專項行動；協調開展房地產管理法律、法規宣傳活動，為專項行動營造法治氛圍。

物價部門：參加專項行動；對在建并已進入預售環節的房地

－7－ 產開發項目價格執行情況進行檢查；負責查處銷售商品房未按規定或未按規定的方式明碼標價、價外加價、高于備案的價格進行銷售等價格違法行為；查處房地產經紀機構違規收費。

稅務部門：參加專項行動；檢查房地產企業稅收政策執行和納稅申報情況，負責查處房地產企業偷逃稅等違法違規行為。

銀監部門：參加專項行動；負責查處房地產領域非法集資、洗錢、和“限貸”政策執行等違法違規行為。

公積金中心：參加專項行動；協助查處房地產開發企業拒絕購房人使用住房公積金貸款。

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第三篇：重拳出擊打擊違法行為綜合執法大隊

重拳出擊，嚴厲打擊違法行為

----記納林陶亥鎮綜合執法大隊

納林陶亥鎮綜合執法大隊成立于2011年7月4日，共有成員30 人。由鎮長劉學東同志任大隊長，國土所所長楊勇同志任副大隊長，并由鎮政府任命呼忠同志為副大隊長，以“雙亮雙創雙比”為載體，以“爭當先鋒謀發展、爭作先進促和諧”為主題，開展文明城市先鋒行，結合產業結構轉型升級，抓項目促轉型，開展科學發展先鋒行，在推動科學發展中創先爭優；最終達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護社會穩定的目標。隨著伊金霍洛旗經濟建設步伐的加快，納林陶亥鎮移民搬遷及煤礦開采征地工作的開展，部分農牧違法建房呈抬頭趨勢，搶栽搶種樹苗現象也尤為突出。我鎮執法大隊采取分組不間斷下鄉巡查的工作方法，及時發現了多起違法建筑、超占平米、亂搭亂建、搶栽搶種等違法行為。根據我鎮實際情況及工作需要，綜合執法大隊多次與派出所、國土所、城建分局等單位進行聯合執法，勸導拆除亂搭亂建19處，強制拆除違章建筑17處，共計1000多平米，拆除超占平米建筑400多平米，勸導制止搶栽搶種200多畝，無證打井5起，亂埋亂葬1起。

通過多次聯合執法，有效打擊了農牧民違法建房的氣焰，及時制止了違法行為，同時也避免了農牧民遭受更大的損失，出現勞民傷財的情況。但是根據我鎮目前的發展形勢來看，各種違法行為還有蔓延趨勢，利益的驅動導致違法行為的不斷發生，這就需要我鎮綜合執法大隊在今后的工作中加大下鄉巡查力度，做到及時發現、及時報告、及時制止。從而把各種違法現象遏制在萌芽狀態，最大限度的減輕農牧民的經濟損失，為我鎮經濟又好又快發展創造良好的氛圍。

納林陶亥鎮綜合執法大隊

白彩燕

第四篇：無違法違規行為承諾書

無違法違規行為承諾書

無違法違規行為承諾書1

（法定代表人或被授權人簽字，原件加蓋單位公章）

北京市大興區政府采購中心：

我公司在參加本次政府采購項目投標活動中，作出如下承諾：

一、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

二、未掛靠、借用資質進行投標等違法違規行為。

三、提供的相關文件均真實、有效。

若發現我方存在上述問題，愿按照政府采購相關規定接受處罰，列入政府采購黑名單并處相應罰金。

特此聲明。

報價人全稱： （公章）

報價人授權代表（簽字）：

無違法違規行為承諾書2

為積極響應公司“無違章年”活動，切實做到“無違章——我的'責任”，確保“三不傷害”，在此我鄭重承諾：

學好安規，用好安規；

標準作業，文明施工；

遵章守紀，遠離違章；

相互關愛，共保平安。

承諾人單位：

承諾人簽名：

x年x月x日

無違法違規行為承諾書3

致：城西區教育局

我公司在近三年承攬的工程中，無違法、違規的不良記錄，未因申請人違規或違約介入訴訟或仲裁，不存在拖欠工資情況及重大質量問題、重大安全事故，未因申請人違規或違約解除合同。我公司在投標期間沒有處于被責令停業、或財產被接管或凍結、或被暫停參加投標活動的處罰階段。若在本次工程的'招標投標的全過程中，被查實我公司提供的資料及上述承諾不屬實，或提供的相關資料不屬實或不滿足資格預審文件的要求，則招標人有權取消我公司的投標及中標資格，且我公司將無條件承擔由此給本次招標帶來的一切后果(包括經濟損失)。

特此承諾。

投標申請人：

法定代表人或委托代理人：

日期：xx年xx月

無違法違規行為承諾書4

致：XXXXXX

我公司在近X年承攬的工程中，無違法、違規的不良記錄，沒有騙取中標的`行為記錄，未因違規或違約介入訴訟或仲裁，不存在重大工程質量問題和重大安全事故問題，未因違規或違約解除合同。若在本次招標過程中，被查實我公司提供的資料及上述承諾不屬實，我公司將無條件承擔由此帶來的一切后果。

投標申請人：

法定代表人或委托代理人：

日期：x年x月x日

無違法違規行為承諾書5

（法定代表人或被授權人簽字，原件加蓋單位公章）

重慶渝隆資產經營（集團）有限公司

重慶龍九建設有限責任公司：

我公司在參加本次九龍坡區陶家鎮小學校項目設計招標（第二次）活動中，作出如下承諾：

一、我公司在參加本次九龍坡區陶家鎮小學校項目設計招標（第二次）。

（1）最近三年沒有出現違法違規或失信行為；

（2）最近三年沒有拖欠勞務費的行為；

（3）最近三年沒有無故棄標的不良記錄；

（4）最近三年沒有受到行政處罰。

二、未掛靠、借用資質進行投標等違法違規行為。

三、提供的.相關文件均真實、有效。

若發現我方存在上述問題，愿按照九龍坡區陶家鎮小學校項目設計招標（第二次）規定接受處罰，列入九龍坡區陶家鎮小學校項目設計招標（第二次）黑名單并處相應罰金。

特此聲明。

報價人全稱： (公章)

報價人授權代表(簽字)：

第五篇：無違法違規行為承諾書

無違法違規行為承諾書

致： 二十二冶集團房地產開發有限公司

我公司在近三年承攬的工程中，無違法、違規的不良記錄，未因申請人違規或違約介入訴訟或仲裁，不存在拖欠工資情況及重大質量問題、重大安全事故，未因申請人違規或違約解除合同，沒有騙取中標。我公司在投標期間沒有處于被責令停業、或財產被接管或凍結、或被暫停參加投標活動的處罰階段。

特此承諾。

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：

日期： 年 月

承諾書

我公司沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產等狀態；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。

承諾人（公章）

法定代表人或委托代理人：