第一篇：打擊侵害群眾利益違法違規行為

打擊侵害群眾利益違法違規行為 規范房地產市場秩序專項行動實施方案

為貫徹落實住房和城鄉建設部、中央宣傳部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為，治理房地產市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號）（以下簡稱《通知》）精神，經研究，決定于2018年8月中旬起至12月底，在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規行為，規范房地產市場秩序專項行動。結合我市實際制定方案如下：

一、工作目標

以房地產市場秩序整治為抓手，通過行業管理和部門聯合執法，重點治理房地產開發企業違法違規行為，房地產企業違規發布虛假廣告，打擊投機炒房、騙取購房資格、提供“首付貸”以及變相提供首付融資和分期支付購房首付行為，整治房地產經紀機構違法違規提供居間代理和“群租房”居間服務，取締無照無證房地產經營企業，進一步整頓和規范房地產市場秩序，建立健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾的根本利益，保障人民群眾的合法權益不受侵害。

二、整治重點

（一）投機炒房行為

1.以營銷渠道的形式捆綁銷售，坐地起價，壟斷房源，操縱

－1－ 房價；

2.進入銷售環節后捂盤惜售或者變相囤積房源；

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛擬信息；以雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價；

4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

6.房地產開發企業采用售后包租、返利的宣傳以及經營行為；

7.房地產經紀機構與投機炒房團伙串通，謀求不正當利益； 8.規避房地產調控政策執行過程中向不具備購房資格的群體買賣房屋。

（二）房地產經紀機構違法違規行為

1.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制交易的信息；

2.就同意房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，規避房屋交易稅費；

3.由于限購政策的限制，在明知購房人不具備購房資格卻誘使當事人簽訂購房合同，在當事人購房意愿達不成時又不退購房定金而損害當事人利益的行為；

4.為購房當事人騙取購房資格提供虛假材料和便利的行為；

－2－5.非法侵占或者挪用客戶交易資金；

6.采取威脅、恐嚇、脅迫等手段驅逐承租人，惡意克扣承租房屋保證金或預定金；

7.強制提供代辦服務、擔保服務；

8.與客戶無委托關系發布房源信息，違規提供房源信息掛牌服務；

9.在房屋交易過程中捆綁收取擔保費（貸款服務費）、超額收取評估費；

10.房地產租賃機構以高價收進房屋托管、低價出租的非正常經營行為。

（三）房地產開發企業違法違規行為

1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預定、排號、售卡、銀行預存資金等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等行為；

2.未按政府備案價格實行一房一價要求銷售商品房、或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修、購房首付款超出購房人應付首付款數額）等方式、變相實行價外加價或惡意增加購房人負擔的行為；

3.由于限購政策的限制，在明知購房人不具備購房資格卻誘使當事人簽訂購房合同，在當事人購房意愿達不成時又不退購房定金而損害當事人利益的行為；

4.為購房當事人騙取購房資格提供虛假材料和便利的行為； 5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸

－3－ 款；

6.利用合同格式條款，免除自身法定義務，加重購房人責任，排除購房人合法權利；

7.欠繳土地出讓價款、閑置用地、囤地炒地，不履行土地出讓合同等違法違規用地行為。

（四）發布虛假房地產廣告行為

1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期；

2.發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人； 3.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告； 4.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學、社會保險等事項；

5.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報；

6.發布虛假、諧音的廣告用語（如：X城追捧、“漲”聲不斷），混淆視聽、誘導消費。

三、實施步驟

（一）動員部署（8月底前）。各市、區住建部門根據本次專項行動治理重點，結合實際制定本地專項行動實施方案，設立投訴舉報電話和信箱、征集違法違規行為線索，引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。同時，加強對面上情況的組織與控制，做好專項行動的動員部署和指導，于8月30日前將實施方案報市住房和城鄉建設局住宅產業處。

（二）檢查整改（9月1日～10月31日）。各地住建部門聯

－4－合相關部門對房地產市場進行檢查，建立臺賬資料，督促落實整改措施，依法查處違法違規行為，曝光典型案例。

（三）雙隨機檢查（11月1日～11月30日）。由市住建局組織在全市10個板塊采取雙隨機方式對檢查整改階段暴露的問題進行交叉檢查、匯總結果，處理一批違法違規企業。

（四）總結督查（12月1日～12月31日）。各市、區住建部門于12月31日前將專項行動總結和查處的違法違規典型案例報市住房城鄉建設局。組織做好對群眾反映強烈、問題突出的典型案例進行掛牌督辦，及時公布查處結果，做好省住建廳督查的各項準備工作。

四、工作要求

（一）統一思想，切實履責。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規行為，作為整治房地產市場亂象工作的重中之重。在上述整治重點的基礎上，細化工作任務，明確整治措施，落實監管職責，確保專項行動取得實效。切實履行房地產市場監管的主體責任，加強組織領導，建立聯合查處機制，發揮部門合力，全面排查、精準打擊（部門職責分工見附件）。各市、區住建部門要對本地區專項行動工作開展情況進行總結，及時上報典型案例。

（二）引導輿論、加強宣傳。各市、區住建部門牽頭建立專項行動信息發布機制，宣傳、公安、司法、工商、物價、稅務、銀監、公積金等部門積極配合，通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產市場營造良好輿論環境。

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（三）從嚴查處，強化問責。對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較為嚴重的區域，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。

（四）標本兼治、長效管理。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重、逐步建立健全房地產行業信用體系，積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。通過專項行動的推動，確保房地產市場健康穩步發展。

附件：專項行動各部門職責分工

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附件

專項行動各部門職責分工

為切實做好此次專項行動，充分發揮部門合力，結合部門職能，分工如下：

住建部門：負責專項行動的組織協調，提出專項行動總體思路和實施方案，建立聯合查處機制和信息發布機制；組織打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象行動專項檢查；負責組織查處開發建設、預（銷）售、交易過程中的違法違規行為；會同工商、物價等部門查處房地產經紀機構的各種違法違規行為。

宣傳部門：參加專項行動；指導媒體堅持正確輿論導向，加強房地產市場的正面宣傳，引導住房合理消費、穩定市場預期。

公安部門：參加專項行動；按照職能分工。對房地產市場重大違法行為進行立案偵查。以“331”專辦為基本陣地，聯合相關部門組織對“群租房”和“三合一”場所的專項整治。

工商部門:參加專項行動；負責查處房地產企業發布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規行為；會同住建、物價等部門查處房地產經紀機構的各種違法違規行為。

司法部門：參加專項行動；協調開展房地產管理法律、法規宣傳活動，為專項行動營造法治氛圍。

物價部門：參加專項行動；對在建并已進入預售環節的房地

－7－ 產開發項目價格執行情況進行檢查；負責查處銷售商品房未按規定或未按規定的方式明碼標價、價外加價、高于備案的價格進行銷售等價格違法行為；查處房地產經紀機構違規收費。

稅務部門：參加專項行動；檢查房地產企業稅收政策執行和納稅申報情況，負責查處房地產企業偷逃稅等違法違規行為。

銀監部門：參加專項行動；負責查處房地產領域非法集資、洗錢、和“限貸”政策執行等違法違規行為。

公積金中心：參加專項行動；協助查處房地產開發企業拒絕購房人使用住房公積金貸款。

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第二篇：XX區打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項工作方案

XX區打擊侵害群眾利益違法違規行為

治理房地產市場亂象專項工作方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院、XX省和XX市關于房地產工作的有關決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，根據《關于印發XX市打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20XX〕X號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

針對近期房地產市場亂象，通過部門聯合執法，重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”，充分發揮各部門職能優勢，開展房地產市場亂象整治工作，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。

二、組織領導

（一）成立領導小組

成立XX區治理房地產市場亂象專項行動工作領導小組（以下簡稱：區專項行動工作領導小組），負責貫徹落實中央、省、市關于打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動決策部署，統籌開展XX區專項行動工作。由區政府主要領導任組長，區政府分管副區長任副組長，成員單位為區住建局、區新聞中心、區發改局、市公安局XX分局、區司法局、區稅務局、區市場監管局、區城管局、區金融辦、XX市住房公積金管理中心XX管理部及各街道辦事處。

區專項行動工作領導小組下設辦公室在區住建局，辦公室主任由區住建局主要領導兼任。領導小組成員因工作變動需要調整的，由其所在單位接任領導自行補替，不再另行發文。區專項行動工作領導小組辦公室負責領導小組日常工作；負責與省、市有關部門溝通協調；落實領導小組交辦的其他工作。

（二）各成員單位職責分工

根據領導小組部署，加強組織領導，指定一名專職聯絡員，負責推進本部門本單位的各項工作，并參與辦公室日常工作。本文印發后3個工作日內，區級各成員單位將聯絡員名單（姓名、職務、聯系電話）報區專項行動工作領導小組辦公室備案。各成員單位職責分工如下：

1.區住建局、區城管局負責整治房地產開發企業違法違規開展商品房預（銷）售的行為和房地產中介機構違法違規開展居間、代理的行為。

2.區新聞中心負責有關新聞宣傳和輿論引導工作。

3.市公安局XX分局負責依法查處房地產交易中的違法犯罪案件。

4.區司法局負責協調律師、公證、基層法律服務工作者和人民調解組織積極參與房地產交易矛盾糾紛化解，提供優質高效的法律服務，配合開展有關政策法規的法治宣傳工作。

5.區稅務局負責整治房地產開發企業、房地產中介機構逃避繳納房屋交易稅費行為。

6.區市場監管局負責整治房地產開發企業、房地產中介機構無照經營、發布虛假房地產廣告等行為。

7.區發改局負責整治不明碼標價、強制收取服務費用、在標價之外加價銷售或收取未予標明的費用等違法違規行為。

8.區金融辦負責整治“首付貸”等違規購房融資行為，負責整治保險資金違規投資炒房等行為，并協助住房公積金部門整治房地產開發企業限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

9.各街道辦事處參與并協助開展轄區內房地產項目專項治理工作，要把打擊侵害群眾利益的房地產市場違法違規行為作為維護轄區經濟社會發展的一項重要任務。

三、整治重點

（一）投機炒房行為

1.壟斷房源，操縱房價、房租。

2.捂盤惜售或者變相囤積房源。

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。

4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產“黑中介”違法違規行為

1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。

2.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費。

4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。

5.強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。

6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。

（三）房地產開發企業違法違規行為

1.在取得商品房預售許可證前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。

2.未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價。

3.一房多賣，損害購房人合法權益。

4.利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利。

5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

6.未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為。

（四）虛假房地產廣告

1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期。

2.發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人。

3.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告。

4.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學等事項。

5.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報。

四、工作步驟

（一）自檢自查（2019年8月20日—2019年8月31日）

區專項行動工作領導小組要組織行政區域內的房地產開發企業和房地產經紀機構完成自檢自查工作，梳理、收集、匯總存在問題，整理自檢自查報告，形成工作臺賬。

（二）全面檢查（2019年9月1日—2019年11月30日）

區專項行動領導小組要組成檢查工作組，開展“拉網式”排查，橫向到邊、縱向到底，不留死角，通過銷售現場巡查、開展專項檢查、合同抽查、投訴處理等方式，對房地產開發企業和房地產經紀機構進行全面檢查和治理，對投訴舉報集中的項目和經紀機構重點檢查，依法查處侵害群眾利益、房地產市場違法違規行為，曝光典型案例。

（三）督查評估（2019年9月1日—2019年12月31日前）

區專項行動工作領導小組自2019年9月份開始開展督查工作。重點對投訴較多、群眾反映強烈的房地產開發企業和房地產經紀機構進行抽查、督查，對檢查中發現的典型違法違規問題予以曝光，并依法嚴肅查處。

五、工作要求

（一）切實履行主體責任

區專項行動工作領導小組各成員單位要切實履行房地產市場監管的主體責任，在上述整治重點的基礎上，根據各自工作實際情況，加強組織領導，制定工作方案，細化工作任務，明確整治措施，落實監管職責，建立聯合查處機制，發揮部門合力，全面排查、精準打擊，確保專項行動取得實效。

（二）廣泛發動群眾監督

區專項行動工作領導小組要開通投訴舉報熱線，暢通群眾舉報投訴渠道，廣泛發動群眾監督，引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結果，積極主動回應社會監督，著力構建房地產市場共治共管的局面。

（三）營造良好輿論環境

區專項行動工作領導小組牽頭建立專項行動信息發布機制，各部門密切配合，通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產市場營造良好輿論環境。

（四）強化督查問責機制

區專項行動工作領導小組對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。

（五）建立監管長效機制

區專項行動工作領導小組要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重，逐步建立健全房地產行業信用體系，積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。

（六）做好典型案例的收集匯總

區專項行動工作領導小組各成員單位自9月起，每月20日前通過公文交換系統書面報送專項行動工作進展情況（包括2個以上查處的典型案例）至區專項領導小組辦公室（區住建局）。

第三篇：重拳出擊 打擊違法違規行為

豐城市：重拳出擊 打擊違法違規行為

日期：2011-10-24 16:55:00 文章點擊數：213 稿源：豐城市國土資源局 楊邦平丁莉豐城市新一屆領導班子為切實貫徹落實近期中央領導同志加強國土資源管理的一系列重要指示，全面遏制城市規劃區違法違規建筑蔓延的勢頭，規范土地管理，保證城市建設正常秩序，及時化解社會矛盾和不安定、不和諧因素，在廣泛調研、充分征求民意的基礎上，決定自10月8日起，在城市規劃區范圍內開展為期一個月的“三清理”集中行動月活動，全面深入地清理違法違規建房、違法買賣土地、違規搭建行為。

據初步統計，在整治區域內約有各類違法違規違章建筑3100余棟，面臨的難度和壓力非常大。為確保行動取得實效，市委市政府高度重視，把此次行動列為近階段全市的中心工作來抓，按照黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的要求，成立由政府市長親自掛帥的整治行動指揮部和分別由各市委常委任組長的5個督導組，組織城管、建設、規劃、國土、宣傳、公安等26個單位開展聯合執法，并專門聘請法律顧問，以相關法律法規為依據研究制定了行動實施方案、處罰標準和工作流程，整個行動共分為宣傳發動、調查摸底、審核認定、分類定性、集中整治等5個階段。

10月8日上午，豐城市召開了清理行動全市動員大會，明確目標、任務、要求，并采用流動宣傳車、電視、網絡等多種媒體手段滾動播出《清理通告》和《致全體市民的公開信》，同時逐戶上門做好宣傳解釋，確保家喻戶曉。清理指揮部每晚召開一次調度會議，通報當天工作進展，及時解決遇到的問題，研究部署下步工作重點，推動清理整治有序開展。整治過程中堅持寬嚴相濟、疏堵結合、有序推進的原則，分清輕重緩急逐步實施，以清理黨員領導干部違法買賣土地及違法建房、突擊建設和群眾反映強烈的違法建筑為突破口，采取高壓威懾，做到“拆除一處、震懾一方、教育一片”。同時標本兼治，建立和完善長效監管機制、責任追究機制和城中村拆遷改造安置機制，做到全面遏制到位、各項處理到位、善后工作到位。由于采取措施得力，政策宣傳到位，越來越多的市民對這次“三清理”行動的嚴肅性和自己的違法行為有了清醒的認識，截至10月17日已有30余戶開始自己主動拆除違法違章建筑。對一些態度蠻橫甚至是頂風搶建的行為，指揮部也采取了強制措施，共拆除10余棟，面積達1500平方米，贏得廣大群眾拍手稱快。

隨著清理整治行動的不斷深入，其產生的震懾作用和輻射效應開始逐步顯現，帶動了其他鄉鎮對違法違規用地行為的整治，對國土事業發展起到了積極的推動和促進作用，豐城市國土資源局以此為契機，在全市范圍內加強宣傳教育和執法監管，并集中力量開展一次涉地信訪、矛盾糾紛的排查調處工作，解決了一批群眾反映強烈、久拖不決的信訪案件，全市違法違規用地行為得到明顯遏制，國土資源管理工作邁上了新臺階。

第四篇：侵害群眾利益不正之風自查報告

侵害群眾利益不正之風自查報告

損害群眾利益的問題，黨中央、國務院歷來高度重視，并三令五申地提出過嚴厲要求。下面是小編整理的侵害群眾利益不正之風自查報告，歡迎大家參考!

侵害群眾利益不正之風自查報告一：

按照寶委辦〔XX〕28號文件精神及縣紀委有關通知要求，民政局對本單位開展專項整治的工作情況進行了自查和梳理，現將5月工作開展情況匯報如下：

一、工作情況

(一)組織領導

為認真貫徹落實好中央、省、市、縣各級關于整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的工作部署，縣民政局圍繞救災救助、村務公開和村規民約三方面的工作，結合市民政局工作方案和我縣實際，擬定了工作方案《關于開展救災救助、村務公開專項整治和村規民約回頭看工作的通知》(寶民〔XX〕81號)，明確了開展整治工作的內容、目標及具體措施和完成時間。為確保活動有序推進，成立了專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局綜合室，負責專項整治具體的組織協調工作，并督促各鄉(鎮)按時開展自查、互查工作;同時，要求各鄉(鎮)成立了整治工作領導小組，確保活動有序開展。

(二)學習培訓

5月中旬，縣民政局按照市民政局安排，組織民政局及部分鄉(鎮)人員參加了專項整治工作培訓會，對開展救災救助、村務公開專項整治和村規民約回頭看工作的重要性有了進一步認識，對工作安排及目標有了深刻了解，重點要解決好與群眾切身利益相關的問題，如：在救災救助中存在的審批程序是否規范，救助工作是否公開，特殊規定是否到位，分類救助是否落實等問題;在村務公開方面存在的是否制定統一目錄、公開是否及時、宣傳是否到位等問題;在村規民約回頭看中，群眾是否廣泛參與、村規民約是否具有針對性和約束性等問題。

(三)督查走訪

自縣民政局下發實施方案起，民政局專項整治領導小組辦公室2次組織下鄉走訪，對鄉(鎮)開展工作情況進行督查，5月份重點查看了救災救助資金的發放情況及部分鄉(鎮)村務公開欄的完好情況和公開情況，發出問題清單3份，下發情況通報2份，收集整改報告2份。

二、發現問題

(一)共性問題

普遍存在部分鄉(鎮)對專項整治活動認識不足、重視不夠的問題，部分鄉(鎮)黨政領導不夠重視，未及時成立領導小組，或未及時將領導小組成員名單報縣民政局;未按照通知要求及時開展自查自糾。

(二)救災救助

一是隴東鎮精減退職職工楊克宏、張中全救濟金發放存在誤差的問題。

二是大溪鄉村民衛光敏重復領取低保金的問題。

(三)村務公開

經過對我縣部分鄉(鎮)個別村的村務公開欄進行檢查，部分村的村務公開欄均存在不同程度損壞。

三、整改落實

(一)隴東鎮精減退職職工楊克宏、張中全救濟金發放存在誤差的問題。目前已核實清楚需補發金額，已要求隴東鎮人民政府按照相關程序補發資金，確保6月份足額將補發資金發放到位,并向群眾做好解釋工作。

(二)大溪鄉村民衛光敏重復領取低保金的問題?？h民政局在雅安市低保信息系統(4月啟用)核對二季度低保人員信息時，系統提示衛光敏未審核通過，我局及時向蘆山縣民政局核實，確存在兩縣同時將其納入低保的情況，經協商由蘆山縣進行發放，目前已責令其將多領的1395元低保金退回大溪鄉財政所。

(三)針對村務公開欄不同程度損壞的問題。縣民政局及時對已損毀的村務公開欄進行維護和維修，同時要求各鄉(鎮)，各村(社)的村務公開欄必須安排專人維護，放置在合適地點，妥善管理。

四、工作打算

(一)加強組織領導。要求各鄉(鎮)進一步明確專項整治工作的重要性和緊迫性，一級督一級，層層抓落實，切實按照方案要求，解決好群眾身邊的貪腐和執法不公等問題。

(二)開展學習培訓。擬定于6月中旬對各鄉(鎮)黨政領導及具體經辦人員開展專項整治業務培訓會，就開展具體業務過程中應注意的問題進行強調，并就民政系統專項整治活動進行再安排、再部署。

(三)細化工作舉措。就救災救助中未長期公示、村務公開工作中存在的公開不規范、村規民約存在群眾知曉率不高等問題，將結合學習培訓政策，擬定統一的村務公開目錄，規范村規民約內容，加大宣傳力度，不斷提升群眾知曉率，確?；顒佑行蛲七M。

(四)堅持督促檢查。將督促檢查作為常態工作任務來抓，以查找問題為導向，確保通過整治活動使工作更加規范，群眾滿意度明顯提高。

侵害群眾利益不正之風自查報告二：

根據縣委辦《深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治實施方案》要求，泗坪鄉于近期集中開展了自查及整治工作，現就相關情況報告如下：

一、精心安排、健全組織

泗坪鄉高度重視，第一時間召開會議，對自查及整治工作做安排部署：一是制定工作方案。結合鄉實施方案要求，結合本鄉實際，制定具體工作方案，成立工作領導小組，認真組織實施。二是召開動員部署大會。組織鄉村兩級干部及黨員干部召開會議進行部署。三是開展自查自糾。開展全面排查，廣泛征求群眾的意見和建議，深入剖析、查擺存在的問題，并及時糾正落實整改。

二、突出重點、合理安排

一是明確集中治理活動的主要內容。本次集中整治活動主要針對以下突出問題進行集中治理：民生資金管理使用中存在的突出問題、農村集體土地征收征用及流轉中存在的突出問題、涉農收費方面存在的突出問題、農村集體“三資”管理方面存在的突出問題以及窗口服務單位服務中存在的突出問題。二是明確集中治理的時間節點。11月28日以前為動員部署階段;11月中、下旬為自查自糾階段;12月上旬為落實整治階段;12月中、下旬總結提高階段。三是明確集中治理的工作要求。首先必須增強責任意識，扎扎實實抓好各項工作落實，確保圓滿完成集中治理任務;其次是加強組織和領導，我鄉指定專人負責，明確任務分工，一級抓一級，層層抓落實;最后是強化監督檢查，對在集中治理活動中發現的問題，要快速反應，及時處理，對典型案件予以通報。

三、認真梳理、查擺問題

通過全面調查和征求群眾的意見和建議，并結合我鄉本縣受理的信訪舉報件，梳理統計反映基層損害群眾利益的突出問題主要集中在以下6個方面：

1、在落實上級強農惠民政策和文件精神時，存在理解不到位、走樣、打折扣現象。

2、在執行法規制度時，不夠公開、透明。

3、管理制度不完善、監管力度有限，導致農村資金的規范使用、資產的合理配置、資源的合理開發利用得不到保障。

4、領導班子主動解決問題辦法、措施不夠。

5、領導干部學習不夠、怕決策失誤，不敢大膽拍板，科學決策能力有待加強。

6、一般干部工作標準不高，服務水平有待加強。

四、整治及時、措施得力

1、創新工作體制機制，加快民主法制建設。結合本鄉實際對基層一些陳舊過時的體制機制進行改革創新，革除舊體制的弊端和缺陷，完善了符合實際、貼近基層、便于操作、有生命力的新機制;在制定辦法、實施決策前廣泛征求群眾的意見和建議，落實民主集中制原則。同時，加大基層干部、群眾的普法教育力度，讓干部群眾學法知法、懂法用法和依法辦事。

2、加強黨風廉政建設，不斷完善規章制度。一是加強基層黨員、干部的先進性、榮辱觀、黨風黨紀和警示教育，加強廉政文化建設，積極營造遵紀守法、崇尚科學、明禮誠信、勤儉節約、廉榮貪恥的社會氛圍，強化基層干部的人品、官德、黨性修養。二是健全規章制度，不斷完善黨務、政務、財務、村務和辦事公開制度，完善黨委支部議事和選人用人、財務管理、民主監督、工程招投標制度。三是在政策法規、村務活動、重要決策等方面確保群眾的知情權、參與權、決策權和管理權，讓群眾參與管理事務，真正實現群眾自治。

3、加大宣傳教育力度，強化干部教育引導。一是充分利用各種會議、搞好對黨的路線、方針、政策和法律法規的宣傳教育。二是通過網絡、有線電視、廣播、報刊雜志、墻報、板報、宣傳欄等形式，向基層群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法規知識。三是加大對強農惠民政策的宣傳教育，增強政策、法規的透明度。四是加大對基層干部的培訓力度，就如何管理好基層事務、如何開展好基層工作、如何化解基層矛盾做好群眾思想工作、如何當好一名合格基層干部等方面能力進行培養。五是加強對基層干部組織紀律、工作作風等方面的教育管理與引導。要求基層干部每月定期向上級黨委匯報思想工作、作風紀律和廉政建設等情況，對他們存在的問題及時糾錯糾偏。六是教育引導干部群眾更好地依法依規履行義務、承擔責任、享有權利，更好地依法依規監督基層干部，維護自己的合法權益。

4、加大監督檢查力度，規范干部行政行為。加強對基層干部的從政行為、工作活動、黨風廉政建設，以及個人生活圈、娛樂圈等領域的監督。要求基層干部在上級黨委的組織與監督下，每半年進行一次述職述廉，并選派黨員、村民代表參加，不斷健全和完善黨風廉政建設的各項規章制度和措施辦法，使之形成一個強有力的行政權力監督體系和健全完善的監督體制。同時，加強對基層干部自身權益的保護，對那些公然抵抗國家政策、侮辱侵犯工作人員正確行使權力的不法分子，要堅決繩之以法。

5、牢固樹立宗旨意識，正確行使手中權力。要求基層干部始終牢記宗旨，樹立群眾利益無小事、為群眾辦實事的思想意識，切實對人民群眾負責，把自己的工作建立在廣泛的群眾基礎上，把長期習慣主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各項事務的方式，逐步轉變為主要依靠法律手段、依照法定程序進行領導實施管理的方式，做到廉潔奉公、勤政為民，全心全意為人民服務，為人民群眾掌好權、用好權，當一個人民的好公仆。

6、加強干部隊伍建設，嚴肅落實責任追究。一是鄉黨委注重加強對基層干部隊伍的建設，加強他們的自身修養和黨性鍛煉，幫助他們學習掌握必要的法規知識，熟悉和正確運用與本職工作相關的法規政策，使他們具備運用法律手段完成行政管理職能的相應能力，認清新時期農村社會基本矛盾，學會有理有節做好群眾工作，把完成任務與執行政策統一起來;把對上級負責與對群眾負責統一起來。二是加強對干部隊伍的作風整頓，貫徹從嚴治黨、從嚴治政的方針，對那些違犯法紀黨紀政紀的干部依法依紀嚴肅查處。三是對基層干部行政不作為、行政亂作為和以權謀私、損害群眾利益，或給國家、集體利益帶來重大損失并造成不良社會影響與后果的要嚴格落實首問責任制，直接追究當事人和單位負責人的相關責任。四是對反映基層損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件要認真調查，一經核實必須嚴肅處理，決不姑息手軟，起到查處一人，教育一片，穩定一方的作用。

經過一段時間的努力，泗坪鄉初步形成了班子領導方向正確、干部職責分工明確、主動發現問題整改問題的良好局面，相關人員的思想覺悟進一步提高，為民辦實事的能力更加凸顯，整治效果明顯。整風肅紀是一項長期性的工作，泗坪鄉將繼續堅持把踐行“三嚴三實”作為搞好基層黨建的重點工作，抓實、抓牢，不斷提高黨委、政府的執政和行政能力，帶領全鄉干群為泗坪各項事業的發展創造良好的基礎和環境。

第五篇：開展侵害群眾利益的自查報告

邊院鎮濟河小學

關于侵害群眾利益不正之風和反腐敗工作

自查報告

按照中央、省市和我市、我鎮關于整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作部署要求，我校深入開展了自查自糾工作，現就自查情況報告如下。

一、教育教學。

通過查擺存在下列幾個方面問題：

1、個別教師有上課時接打手機現象。

2、少數教師偶爾有體罰和變相體罰學生現象。

3、個別教師布置的作業多。

針對上述存在問題，學校采取了以下有效整改措施：

1、加強學習，學習《省規40條》和《教師職業道德規范》，提高教師政治理論水平、政策水平和遵紀守法意識。

2、校長進行個別約談，指出錯誤行為，要求立即整改。

3、加強教育監管力度。學校建立完善各項規章制度，并加大力度加以落實，除加強對上班時間內監管，還要求教師在校外應嚴格要求自己，樹立良好師德形象。

4、加強社會監督。通過發放《致學生家長一封信》 等形式，積極倡導學生、家長、社會各界對學校和教師的行為進行監督，對違反師德的教師進反映、舉報。

二、校園安全 校園安全是學校的頭等大事，經過排查我們發現以下安全問題，采取了相應措施，取得了較好效果。

1、周邊環境較差。

經過對校園 周邊環境的認真排查，我們發現校園周邊衛生方面還存在一定問題，亟待加強治理，凈化、優化學校育人環境。

濟河小學墻東面緊靠一大型養雞場，雞糞到處亂堆亂放，污水橫流，臭氣熏天，師生苦不堪言。針對問題，學校采取措施積極應對，由校長任組長組織人員上門協調。經多次協商雖引起養雞戶的注意，但不能根除。建議由市政府組織，整合教育、衛生防疫等部門的力量，對學校周邊環境受影響問題進行全面清查，徹底消除學校隱患。

2、接送秩序亂。

針對這個問題，學校采取了劃分接送區、召開家長會、發放《文明接送一封信》、教師送學生放學、干部值班等措施，徹底改變了接送秩序，現在學生上下學井然有序。

3、上下校車無次序。

針對這個問題，學校采取了召開乘車學生會、學習《乘車紀律》和《候車須知》、給學生排座號、按號上下校車等措施，使學生車很有秩序。

三、后勤管理：

1、學校的教學設備和公共設施要定時安全檢查和維修保養，使學生有一個良好的環境。例如電器不時出現問題，要在24小時內及時修理，學校安監科和總務處相關人員定期排查隱患。

2、規范辦學行為，嚴格執行教育收費政策。學校只收取作業費，沒有強制學生統一購買學習用品從中牟利的行為，教輔資料征訂堅持學生自愿的原則，沒有強制學生訂購省定目錄以外的教輔材料。貧困生補助等都堅持公示透明。

四、違規行為

經細致查排，我校沒有在職教師有償補課現象，教師從教廉潔公正，在落實惠民政策中無違規問題，沒有由于個人工作失誤，造成學生身心傷害及公共危害。沒有吃空餉和大面積庸懶散現象。

以上是我校在專項整治工作中發現的問題、采取的措施及整改效果。我校將建立長效機制，一如既往的搞好這項工作，讓不正之風和腐敗現象決不在我校出現。

濟河小學

2016年5月5日