第一篇：盧書記講話稿“關鍵在做”三十六談

關鍵在做市委書記市長談（之一）咬定做字不放松

【編者按】

中原經濟區建設關鍵在做，這句言簡意賅的話正在河南上上下下引發熱烈反響。盧展工書記指出，怎么做，要突出四個方面：一是科學發展。二是轉變方式。三是遵循規律。四是基層基礎。他還闡述了在中原經濟區建設過程中必須堅持的重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的“四個重在”實踐要領，以及實施項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動“四個帶動”的重要舉措。當前，全省上下正在為建設中原經濟區而努力。

目前，東方今報推出的“關鍵在做”三十六談系列評論正圍繞“中原經濟區建設關鍵在做”進行深入淺出的評論解讀，在各界引發了巨大反響。在這個背景下，本報今日起將陸續推出關于“關鍵在做”的省轄市市委書記、市長署名文章，敬請關注。

盧展工書記提出：建設中原經濟區關鍵在做。一個“做”字，涵蓋了無窮的內容，包含著殷切的期望。做，就要做在基層、做實基礎、做出實效，就要明白“為什么做”、“怎么做”、“做什么”。

結合河南省情、三門峽市情和當今社會發展的實踐，我們可以清醒地看到，落實科學發展觀、堅持“四個重在”，破解“四道難題”要靠“做”；建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興要靠“做”；實現三門峽中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域中心城市“三個戰略定位”和富民強市戰略目標要靠“做”。

【做是責任】

三門峽市委書記 李文慧

須與實效掛鉤這樣才有口碑

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”成就任何事業，“做”是關鍵。在做中履職、在做中盡責、在做中服務、在做中發展。

做是責任。領導干部承擔著發展、改革、穩定之責，因此，要經常深思自查，你對誰負責?負什么責?怎樣負責？不管在哪個崗位，時刻都要把心思凝聚到干事業上，把本領實踐在促發展上。

做是形象。領導干部的良好形象就是一面旗幟；一個城市的良好形象就是一個里程碑。要樹立良好的形象，領導干部就要經常捫心自問“我究竟是個什么官？”是明白官還是糊涂官？是干事的官，還是混事的官？要在“做”字上多下工夫。做出成績才有形象、有魅力、有凝聚力和感召力，才能為中原經濟區做貢獻。

做是能力。一位領導干部的能力如何，不僅看他的說功，更重要的是看他的做功，都應培養和練就“想干事、能干事、干成事”的職業能力，只要努力去做，就能有好的效果，就能把后發變優勢，把優勢變強勢，就算條件不優也能“借力發展”。用做功使三門峽的發展遽然提速，爭先進位。

做是榜樣。“喊破嗓子不如干出樣子”，任何一個地區的發展，都是靠腳踏實地真抓實干做出來的。“一步實際行動勝過一打綱領”，領導干部要用自身榜樣的力量，引導帶領廣大人民群眾共同奮斗。

做是口碑。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，千好萬好不如老百姓說好”。各級領導干部只要腳踏實地地做，雷厲風行地做，持之以恒地做，最終拿促進發展的效果來“說話”，靠群眾的滿意度和口碑來“總結”。

做是實效。干部的政績，是靠實實在在做出來的，各級黨委政府、各級黨員干部要拿出敢拼敢搶的勇氣，突出一個“做”字，強化一個“效”字，把全部心思和精力用在求實效上，奮力實現三門峽經濟社會的大發展、大繁榮、大跨越。

【踏實去做】要講科學懂運籌還要提升

面對建設中原經濟區、實現三門峽的“三個戰略定位”、生產要素約束日益加劇的嚴峻形勢、中心城市輻射帶動能力還不夠強的現實問題、招商引資與項目建設力度還不夠大的具體情況等，我們都要有解決的辦法，知道該“怎么辦”，具體該怎么做。

運籌做。運籌就是統籌安排,以最優的方案來實現最有效的管理。各級領導干部要更加自覺地站位全局、統攬全局、服務全局，在推動中原經濟區建設上統籌運作，在推進“三化”進程上統籌運作，在實現三門峽“三個戰略定位”上統籌運作，在加快實現富民強市目標上統籌運作。

科學做。科學是研究和總結，也是一種態度、觀點和方法。科學做，就決不能在不求甚解、一知半解的情況下拍腦袋決策，必須注重增強科學性，決不搞沽名釣譽的“面子工程”、脫離實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”。要用規律分析趨勢和駕馭全局，使各項政策措施更得民心、更具實效。

推動做。推動就是用一定的力量加快工作向前推進。各級領導干部要更多地研究做和做得更好。要堅持實行一線工作法，一級做給一級看，一級帶著一級干，一級推著一級走。努力把思路變為行動和效果，全面推動各項事業快速向前發展。

提升做。提升是指一個人或組織加強自身修養，在現實工作中，“做”的能力和做的力度的差別，使得同樣的基礎條件下，發展的速度和取得的成效卻大相徑庭。我們有些干部，工作方法生硬簡單，再好的決策在他手里也是“水中月、鏡中花”。只有不斷轉變和改進，才能不斷提升“做”的能力和效果。

評價做。評價就是詳細地研究、評估，具有診斷功能、導向功能和激勵功能。在我們的工作中，做得如何的最高評價標準就是人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興。要緊緊圍繞三門峽市“三個戰略定位”和富民強市的目標，切切實實地謀劃好本地區、本系統、本行業的發展。尤其要在招商引資、項目建設和產業集聚區建設“三項重點工作”中加大考核、獎懲力度，讓做得好的做得更好，實干的人實惠、有為的人有位，在全市形成良好的做事氛圍。【戰略構想】找準切入點實實在在落腳

我們在充分認識當今社會發展客觀現實的基礎上確立了建設中原經濟區和三門峽“三個戰略定位的”的目標，這就是我們的戰略構想，是“做什么”的具體內容。

一點進步，都是省委、省政府帶領全省干部群眾實干做出來的。做，從一開始就是中原經濟區建設的關鍵因素，起決定性作用的因素。要繼續把宏偉藍圖變成現實，離開“做”這個關鍵就會一事無成。

堅持“四個重在”關鍵在做。富士康落戶河南，創造了從簽約到投產一個月完成的“河南速度”，關鍵在做；河南進入“大招商招大商”的時代，省工商局創造性地開展“上門招商”、“坐地招商”；首屆中原經濟區論壇成功舉辦，海峽兩岸多家媒體參加報道，有力地擴大了中原經濟區建設在國內外的廣泛影響，關鍵也是在做。

《禮記?中庸》有云：“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤（dǔ）行之。”博學、審問、慎思、明辨，最終都要落實到篤行上。篤行就是求實求效，篤行就是做。沒有了“做”這個關鍵，一切目標都將成為泡影，一切規劃將流于虛無，這也是省委、省政府始終強調“建設中原經濟區關鍵在做”的執政理念的根源。

各級領導干部務必要注重運作、研究運作、善于運作，因為“做”是“關鍵”。

新言：“關鍵在做”三十六談（之四）

“關鍵在做”就要著眼全局

□新言

“關鍵在做”，一定要有著眼全局的意識。

何謂全局？全局就是大局，就是工作的整體戰略規劃和部署，就是工作的整體趨勢和走向。中原經濟區建設已經列入國家和我省 “十二五”規劃，上升為國家戰略，成為億萬人民的共同意志，這就是工作大局。

不管是哪一級哪一個具體的單位和部門，在參與中原經濟區建設的進程中，都必須要始終著眼全局。

省委主要領導曾明確提出加快中原經濟區建設，要著眼全局、站位全局、融入全局，各地各部門都要自覺增強全局意識，主動把本地本部門的工作放到中原經濟區建設這個全局中，審視自己的工作，深入研究在這個全局中處于什么樣的發展地位、能夠發揮什么樣的作用、作出什么樣的貢獻，從而更好地發揮自身優勢。

著眼全局才能開闊眼界，著眼全局才能提升境界。眼界開闊，就能在全局中找準自己的位置，發揮自己的優勢；境界高遠，就能在全局中積極主動，貢獻突出。

中原經濟區建設這個宏大系統工程，需要凝聚全省億萬人民的合力。如果一些單位一些部門，特別是一些領導干部，缺乏全局意識，各吹各的號，各彈各的調，自說自話，自行其是，那么，中原經濟區建設就不可能一帆風順。古人說：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”

中原經濟區建設 “關鍵在做”。做，就要著眼全局。

新言：“關鍵在做”三十六談（之五）

“關鍵在做”就要站位全局

□新言

“關鍵在做”，一定要有站位全局的大局觀。

站位全局，首先要“找準定位”。世界上沒有完全相同的兩片樹葉，地區或者部門之間往往千差萬別。

比方說，鄢陵的花卉產業模式不一定適合新鄭，新鄭的紅棗產業開發到鄢陵也可能水土不服，但是，這兩個縣市都找準了自己的定位，使得各自的特色產業都叫響了全國，甚至走向了世界，這就是在全局中站好了位。

在全力建設中原經濟區的進程中，各地各部門都想當排頭兵，奮勇爭上游，這當然好，但前提是一定要認清自己，自己的工業基礎咋樣、農業資源咋樣、自然稟賦咋樣、風俗習慣咋樣等等，都要仔細掂量。

站位全局，其次要“理解全局”。在中原經濟區建設上升為國家戰略以后，它所涉及的全局，可以從三個方面來理解。第一個方面，就是中原全局。建設中原經濟區已經突破了傳統意義上的行政區劃的概念，涉及河南周邊六個省，被許嘉璐先生贊譽為“并肩挽臂，七省齊興”。因此，建設中原經濟區就是一個整體、一個系統，各地各部門不能固守行政區劃和部門利益，埋頭只管自己，應該準確定位主動融入，發揮優勢合理布局，互動聯動一體運作，統籌協調全面推進。第二個方面，就是國家全局。中原經濟區已經是全國主體功能區規劃中重要的一部分，推進中原經濟區建設戰略，也已經成為國家“十二五”規劃戰略的有機組成部分，因此，投身中原經濟區建設，國家戰略眼光不可或缺。第三個方面，就是世界經濟全局。在全球經濟一體化的大趨勢下，中原經濟區建設每時每刻都能感受到世界經濟的冷暖。

所以說，全局的概念不是僵化死板的，要從微觀、中觀和宏觀上進行多角度的把握，從這個意義上，可以說，在“做”的時候，不妨“吃著碗里的”，“想著盆里的”，“記著鍋里的”。

不站位全局，就干不好，走不遠，飛不高。不站位全局，“做”就很可能變成 “白做”、“亂做”，沒有實效的“做”。正如盲人摸象，每一個盲人都認認真真去“做”了，但結果還是遠離事物真相。局部的正確不等于整體的正確，現象的真實不等于本質的真實。下棋講究統觀全局，干工作也是一樣。

中原經濟區建設 “關鍵在做”。做，就要站位全局。

新言:“關鍵在做”三十六談（之六）

“關鍵在做”就要融入全局 □新言

“關鍵在做”，一定要有融入全局的系統觀。

強迫農民拆遷現有住房，農民“被逼上樓”，這就是“不科學”；有的地方為了開發所謂的旅游資源，不惜投資數千萬元甚至幾億元大興土木，還有的在沒有旅游資源的小縣城，修建徒有其名的觀光鐵路，最終勞民傷財，留下“形象工程”、“政績工程”，這也是“不科學”。“不科學”的發展是無價值的發展，甚至是負價值的發展。

盧展工書記曾形象地說過，個別干部比較喜歡拍腦袋、大呼隆、一風吹、一刀切，一會兒一個思路、一會兒一個戰略。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現。天上不會掉下餡餅，路要一步一步走，飯要一口一口吃，中原經濟區建設關鍵在做。怎么做？做，就要突出科學發展；做，就要突出轉變方式；做，就要突出遵循規律；做，就要突出基層基礎。

正如科學發展觀是馬克思主義在中國的具體化，中原經濟區建設也是科學發展觀在河南的具體化。也就是說，全省要探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調科學發展的新路子。

建設中原經濟區不能只要經濟效益，還得要社會效益，不能滿足于“粗放”的發展，更要追求“科學”的發展。這就需要我們時時審視發展的方式，比如，我們的發展是不是違背了科學發展的規律？我們的發展是不是還把GDP看成壓倒一切的指標？我們的發展有沒有動搖河南的農業和糧食這一重要的戰略性產業？我們的發展有沒有犧牲生態和環境??

中原經濟區建設 “關鍵在做”，做，要“發展”，更要“科學”。

新言：“關鍵在做”三十六談（之九）

實現科學發展“做”好持續 □新言

持續是實現科學發展的基本要求。

無論是對一個執政者而言，抑或是對一個地區而言，做好“持續”這門功課，都不是一件容易的事。

三天打魚兩天曬網不是“持續”，朝令夕改朝三暮四也不是 “持續”。持續，意味著清醒，意味著堅守，意味著強烈的責任感。持續是科學發展觀的重要內涵，體現的是黨性和從政品格，體現的是責任心和運作能力，體現的是鍥而不舍、有所作為的精神，體現的是持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

在中原經濟區建設中，“關鍵在做”，“做”好持續具有特殊重要的意義。河南一直在探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子。事實證明，這條路子是正確的，是符合人民意愿的，是符合客觀規律的。

河南上億人口，農民占絕大多數，怎樣把農村經濟社會發展和城市經濟社會發展統籌協調起來考慮？如何讓億萬人民在中原經濟區建設中改善生活條件、受到更好的教育、得到更全面的保障、有更長遠的發展？

盧展工書記指出，堅持科學發展加快發展方式轉變，以新型城鎮化帶動“三化”協調發展。城鎮化一頭連著工業化，一頭連著農業現代化，在“三化”協調發展中具有核心帶動作用。新型城鎮化就是以城鄉統籌為結合點、以城鄉一體化為切入點的新型城鎮化。

“三化”協調發展是個系統、長期的進程，重在持續。

“持續”不僅是科學發展本身的需要，也是踐行科學發展觀的需要。在中原經濟區建設中，“做”好持續，就要持續發展意識、持續發展思路、持續“兩高一低”目標、持續調結構增效益求質量、持續拓展發展空間、持續著力民生。

中原經濟區建設是一項長期、艱巨的任務，在“做”的過程中必然會遇到意想不到的困難，或者是超乎尋常的矛盾，這也正是考驗我們是否真正“做”好持續的時候，因此我們必須要有持之以恒的精神、要有迎難而上的斗志——淺嘗輒止是干事創業的大敵，遇難就退則可能半途而廢。

“行百里者半九十”。實現科學發展，建設中原經濟區，正在持續，難在持續，重在持續，為在持續，一定要“做”好持續這門功課。

新言：“關鍵在做”三十六談（之十）

□新言

提升是科學發展觀的內在要求。何為提升？提升就是事物從較低層次、較差局面向較高層次、較好局面的演變趨勢。

建設中原經濟區，需要“提升”的方面很多。思想觀念、領導方式、決策水平、服務意識等方面要提升，規劃能力、產業結構、發展質量、民生福利等方面要提升，管理效能、科技創新、節能減排、城鎮化率等方面要提升??

提升是建設中原經濟區的客觀需求。盧展工書記一再強調，中原經濟區建設一定要“走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的‘三化’協調科學發展的路子”。要走好這條路子，就必須“做”好提升。農業是河南的傳統產業，也是國家糧食安全的保障，但我們不能走傳統農業的路子，而是必須提升農業的層次，讓我省的農業盡快實現現代化。而發展不以犧牲生態和環境為代價，就必須提升我們的生態意識和環境意識，大力發展生態經濟和綠色經濟。

如何才能“提升”？“做”依然是提升的關鍵。要實現科學發展，我省各級黨委政府的干部都必須增強提升的意識，思路要寬，舉措更要扎實。比如在招商引資中，我們就要瞄著“富士康”這樣的500強企業、世界級企業、科技型企業，提升服務意識、優化投資環境，在承接產業轉移中實現我省產業結構的升級。再如我省各地的節會較多，但存在著小而散的現象，我們應該進一步挖掘潛力、整合資源，從而打造更有文化品位、更具影響力的品牌節會。

護、人民贊成不贊成，作為最終檢驗我們工作的標準”。

中原經濟區戰略是河南的一次重大的發展機遇，更寄托著億萬河南民眾的希望。我們的黨員干部尤其是領導干部，一定要以人民為重、以人民為先，讓發展真正惠及每一個老百姓。

“關鍵在做”三十六談（之十三）

在“做”中“轉”在“做”中“變” □新言

理論源于實踐又指導實踐。

“以科學發展為主題，以經濟發展方式轉變為主線”是十七屆五中全會做出的重大戰略決策。具體到河南實際，靠什么來加快經濟發展方式轉變？省委書記盧展工在人民日報撰文提出：用領導方式轉變加快發展方式轉變。

可以說，領導方式轉變是一把鑰匙，能開啟發展方式轉變的大門；領導方式轉變是一座橋梁，能架起發展方式轉變的快捷通道；領導方式轉變是一臺助推器，能提供發展方式轉變的持續動力。

領導方式轉變不了，經濟發展方式也就無從轉變，發展和為民就會變成一紙空談。

領導方式該怎么轉變？盧展工書記給出了答案：講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做。

這就為加快發展方式轉變找到了切入點和總抓手。

具體到中原經濟區建設，轉變領導方式有這么幾個切入點：要把領導方式轉到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發展上；要把領導方式轉到增強憂患、應對挑戰，始終注意保持清醒上；要把領導方式轉到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規律上；要把領導方式轉到圍繞中心、準確定位，始終主動服務大局上；要把領導方式轉到轉變職能、強化服務，始終體現改革創新上；要把領導方式轉到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上；要把領導方式轉到注重運作、務實重干，始終堅持求實求效上；要把領導方式轉到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上。

有“轉”才會有 “變”，只有“轉”得好才能“變”得好。

“做”好了領導方式 “轉”和“變”，誰還靠拉閘限電來完成節能減排？“做”好了領導方式“轉”和“變”，誰還會像“天價逃費案”一樣胡亂判決？“做”好了領導方式“轉”和“變”，誰還會說大話、空話、套話、假話？

中原崛起刻不容緩，歷史機遇正逢其時。只有切實把轉變領導方式融入到行動中去，中原經濟區建設契機才不會白白錯失；只有切實把轉變領導方式融入到行動中去，河南振興才不會成為空中樓閣。

只有轉得早，才能在 “做”中掌握主動；只有轉得早，才能在“做”中占得先機；只有轉得早，才能在“做”中占領高地。

在“做”中“轉”，在“做”中“變”，中原經濟區建設何愁不早日實現？

“關鍵在做”三十六談（之十四）

觀念不轉 怎能和百姓想到一塊？ □新言

“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”南陽內鄉縣衙有這樣一副對聯，寫的是古人為官之道。

官與民之間的關系，是一個老話題，但歷史正在賦予它新含義。省委書記盧展工談到這副對聯時說：古人尚且如此強調為官之道，我們黨的干部更應把為民負責看得重要，始終牢記手中的權力是人民賦予的，對發展負責，對人民負責，才是我們必須時刻牢記的責任和使命。

但現實中，“對發展負責”和“對人民負責”之間的關系，不少領導干部處理不好。現在很多領導干部比較關注GDP，但老百姓不太關心；領導干部比較關心產值，甚至少數人認為環境、資源問題可以放一下，但老百姓不贊成。

個別領導為什么常常和老百姓想不到一塊？問題不在老百姓身上，而是出在這些領導干部的思想觀念上。面對經濟社會發展的新局面、新問題，他們還沒有做好準備。

經濟指標與百姓幸福孰大孰小，他們無法取舍；個人政績與群眾福祉孰輕孰重，他們不愿直面；“三化”協調與“單腿走路”孰優孰劣，他們懶得權衡。一言以蔽之，他們的領導方式落后于科學發展的大局，他們的思想觀念亟待轉變。歷史和實踐經驗都證明，任何一次深刻的社會變革都源自思想的解放和觀念的轉變。觀念決定行動，思路決定出路，觀念的落后是最大的落后。

那么，思想觀念該往哪兒轉？

要把思想觀念真正轉到科學發展上來。離開發展去講科學，科學發展就成了無米之炊、無本之木；離開發展去講轉變，加快轉變經濟發展方式也成了無米之炊、無本之木。如果能把思想觀念轉變到科學發展上來，就會杜絕不顧生產和生活而盲目“拉閘限電”的粗暴做法，就能避免只看眼前，不顧長遠，眉毛胡子一把抓的短視行為。

要把思想觀念真正轉到為民上來。各級領導如果能把對人民負責看得重一點，也就不會出現“替黨說話還是替人民說話”的奇談怪論，更不會出現“寒冬臘月萬戶居民停暖”的咄咄怪事。

要把思想觀念真正轉到站位全局上來。沒有站位全局，各行業各系統就不可能出現積極作為、主動作為、切工作的標準是“效”。要在“效”上見“轉”，在“效”上見“調”，在“效”上見“快”，在“效”上見“好”。

工作方法轉變到位，才能運作有“效”。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談（之十七）

機制不轉 怎能趟出新路子？

機制順，效能高；機制活，事業興。平頂山將居民幸福指數納入官員考核體系，就是典型例證。

通過16項具體指標，評比居民幸福指數，能夠清晰地看到各地差距。平頂山的這種做法，讓地方干部既能重視發展水平，又能重視發展質量，結果是官員信服，百姓滿意。效果從何而來？來自于機制的轉變。

機制是為發展服務的。機制順了、活了，就會適應加快發展的要求，促進各項工作的順利開展，達到事半功倍的效果；而機制不順、不活，往往會影響甚至阻礙發展，坐失發展良機。

在個別地方，行政效能依然低下，審批程序冗雜繁瑣，獎勵機制導向不明，政策傳達仍有“棚架”，權責不清時有出現。在推進發展方式的轉變上，仍然存在機制不順、機制不活的問題。這就需要各級干部適應加快發展的要求，在轉變中創新，在創新中轉變。

轉變機制，前提是創新管理理念。我們提倡科學發展，打造“績效型政府”。什么是“績效型政府”？就是以提高施政能力、行政效益和群眾滿意度為目的、“既親民、又親商”的民本政府，它是“有限型”、“責任型”、“透明型”、“法制型”、“服務型”政府的歸結與提升。這就需要領導干部創新理念，轉變職能，變管理為服務。不少部門實行“開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費”的服務模式，就是管理理念創新的具體體現。

轉變機制，關鍵是創新管理模式。理念順了，機制活了，就會廣開思路，進而“無中生有”、“借梯登高”、“借雞下蛋”、“借腦生財”。大招商、招大商的河南模式，讓一大批企業迅速入駐中原，創造了一個又一個“鄭州速度”。領導機制轉變了，管理模式創新了，工作效能提高了。

轉變機制，核心是創新管理手段。在轉變機制過程中，新問題、新難題會不斷出現，這就需要對管理手段不斷進行創新。焦作45家單位領導通過電視述職、中牟縣電視臺點名批評縣領導，建立了一種管理、監督新機制，搞正了作風，做實了工作。

轉變機制，要善于在運作上下工夫，要做到謀劃多一點、服務多一點、創造條件多一點、依法依規多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉變的領導責任，在創新中提高領導水平。

機制轉了，牽絆少了，辦法多了，新路子自然就通了。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之十八

作風不轉 怎能營造干事兒氛圍

領導干部好當不好當？

講起來很復雜，其實也很簡單，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉變領導作風。

領導作風好，自然得到下屬擁護，形成努力干事兒的氛圍；領導作風好，自然得到百姓信任，形成擁護干事兒的氛圍；領導作風好，自然深得企業認可，形成放心干事兒的氛圍。

其身正，不令而行。

和企業家合影時站后排當“靠山”，淡化“官”念已成為一種官場共識；擠公交體驗乘車難，換位思考已成為一種執政理念；7個會只開3小時，務實求效已成為一種工作新風。

正人必先正己，搞正作風需要每一個領導率先垂范。

轉變領導作風，就要端正思想作風，強化公仆意識，強化為民負責的思想。領導作風是領導者的思維方式、價值取向、政治信仰等在領導活動中的具體表現，轉變領導作風，就要從樹立正確的價值觀和政績觀上解決問題，確立科學的領導理念和領導方法，從根本上解決作風問題。

轉變領導作風，就要堅決反對形式主義、官僚主義，深入實際，深入群眾，真抓實干，求實創新，切忌空談，切忌浮躁。現在不少領導喜歡跑上頭，不喜歡跑基層，不喜歡到群眾最關心的地方去，自然無法創造出踏實干事兒的氛圍。

轉變領導作風，就要完善制度建設。制度建設是實現領導干部作風轉變的重要保障。當前應重點加強黨內民主制度、干部選拔制度、黨內監督制度、廉潔從政制度等制度建設，以促進領導干部作風建設。

不積跬步，無以致千里。

路要一步一步走，飯要一口一口吃，不能急功近利。中原經濟區建設關鍵在做，要一點點干，扎實干。尊重規律，才能順風順水，水到渠成。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十一

把握規律 眼光才能更準些 □新言

“天不為人之惡寒而輟冬，地不為人之惡遼遠而輟廣。”

規律具有客觀性，不以人的喜惡而改變。這似乎意味著，人們在規律面前只能聽天由命。但事實并非如此，規律是能夠被認識和把握的。

把握住了規律，就可以預判事物發展的方向，明晰事物發展的路徑，從而“順藤摸瓜”，搶占先機，事半功倍。

去年8月，河南最引人注目的動作“大招商，招大商”，341個項目，1462億元投資，大商巨賈紛至沓來。

斐然成績源于對規律的準確把握：

全國產業轉移的浪潮向中西部涌動，作為中部省份的河南，擁有區位、人力、資源等諸多優勢，成為中西部承接產業轉移的 “橋頭堡”自然在情理之中，河南準確把握住了這個規律，用實際行動拉起了“大招商、招大商”的大旗。

大招商，全國各地都在搞，但“招大商”則是河南把握自身發展規律的體現。河南經濟總量全國第五，經濟體系完備，自身實力雄厚。在招商中 “大小通吃”、“眉毛胡子一把抓”是短視行為，只有那些產業先進、實力超群的“大商”才能對河南經濟起到提升和引領的作用，所以說，河南“大招商”把握了規律、占領了先機、創造了奇跡。

現實中，因為把握不住規律而受懲罰的事例很多：南方農民從澳大利亞引進桉樹，想增加收入，結果卻破壞了生態平衡；在承接產業轉移大潮中，有些地方只看到機遇，沒看到規律，不考慮自己的環境、資源承受能力，結果招了大批高能耗高污染的企業，最終發展受阻。

中原經濟區建設，具體到河南的18個省轄市，就需要準確把握經濟規律特別是區域經濟規律，就需要面對各種交錯的矛盾，就需要解決諸多繁雜的問題。這些矛盾與問題，包含的規律很多，既有一般規律，也有特殊規律，想要看得真真切切，想得明明白白，就要求我們運用發展的眼光，辯證的邏輯，系統的思維，準確把握其中的規律，見微知著，防患于未然。

把握住了規律，才能站得高，看得遠；把握住了規律，才能趨利避害，揚長避短；把握住了規律，才能在中原經濟區建設過程中，提升自己，服務大局。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十二

探索規律 膽子要大一些 □新言

人類歷史的發展就是不斷認知和探索規律的過程。認識規律、尊重規律，可以讓我們做事情事半功倍，少走彎路。但如果墨守成規，缺乏探索精神，工作往往難以創新突破。

規律從來不是一成不變的，需要不斷地研究和探索。

探索規律不是對固有規律的全面否定，而是對固有規律的新認識，是在新的歷史和客觀條件下對 “新規律”的新發現，是不斷解決新問題新矛盾的新實踐。

墨守成規不知春，另辟蹊徑春滿園。

信陽毛尖歷史悠久，譽滿全國，但長期以來，信陽茶農一般都只采春季茶，而夏、秋季茶基本都便宜處理掉了，茶葉利用率很低，這似乎就是信陽茶葉的 “規律”。省委書記盧展工到信陽調研時發現這一問題，鼓勵信陽茶農和企業利用夏秋茶開發研制紅茶，并起名為“信陽紅”。

一個看起來是顛覆“規律”的點子，到底會引發怎樣的后果？

事實告訴我們，僅用了一年多時間，“信陽紅”就從無到有，從培育研發到成為中國紅茶“新貴”，這個大膽創意的實踐和成功，打破了信陽不產紅茶的“老規律”，這正是探索規律的典范。

“信陽紅”成功帶給我們四個啟示：

一是創新思維。信陽不產紅茶，這似乎是一個固有的“規律”，在這個“規律”面前，我們只能無條件服從？如果不從這個思維根源上找問題，不進行創新性的思維，“信陽紅”根本沒有出現的可能。

二是搶抓機遇。“信陽紅”的出現抓住了信陽茶葉產品結構調整的機遇，并承擔了提升信陽茶葉整體形象的重任。

1戰略”、“小規律”，“大戰略”和“小戰略”有機結合，“大規律”和“小規律”相互作用，中原經濟區必能在規律中發展，在規律中興旺。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十四

基層基礎 是一切工作的“根” □新言

安邦之難，難在固本，治國之難，難在強基。

固本就要抓好基層，強基就要打好基礎。

因此，我們說，基層基礎是執政之基、發展之基、穩定之基。

具體到河南，“基層基礎”既是落實“建設中原經濟區關鍵在做”的切入點，又是“三具兩基一抓手”的立足點。

黨的路線方針政策，黨委、政府的決策部署，說到底都要靠基層來落實，都要從基層抓起，抓好基層、打好基礎。沒有基層，所有的工作都將失去支撐，沒有基礎，所有的目標都會成為空中樓閣。

抓基層打基礎無比重要卻又十分不易，它不是一朝一夕的事，不是一天兩天的事，而是相當長的一個歷史過程。

因為基層基礎工作耗時長、見效慢，難出政績，有的領導干部就不想看、不想干；因為基層基礎工作矛盾多、難度大，費時費力，有的領導干部就能躲則躲、能推則推；因為基層基礎工作比較零碎、比較繁瑣，有的領導干部就有畏難情緒、敷衍心理。

“抓好基層打好基礎”被反復強調，原因即在于此。

“基礎不牢，地動山搖”。建設中原經濟區要求我們通過抓基層進一步打好各個方面的基礎。要打好思想基礎，共同的思想基礎，是一個地方實現科學發展的根本保障，當前，“建設中原經濟區”就是全省的思想基礎和 “共同語言”；要打好經濟基礎，沒有經濟基礎，其他領域的發展就會成為無本之木、無源之水，基層的經濟基礎是雄厚還是薄弱，對整體工作的推進至關重要；要打好文化基礎，文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效，河南獨特的文化優勢，源頭在基層，體現在基層；要打好人才基礎，能否把河南的人口優勢轉化為人才優勢，把人口大省轉化為人才大省，很重要的一個支點就在基層。

毋庸諱言，抓基層打基礎，“最難、最需要持續、最需要韌勁”。

溫家寶總理曾說過，“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層”。省委書記盧展工對基層有過更加具體的論述：著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層。

基層連著基礎，基礎打在基層。高樓大廈需要穩固的地基，高速鐵路需要穩固的路基，建設中原經濟區同樣離不開“地基”和“路基”。

認識到抓基層打基礎的重要意義，明白了抓基層打基礎的主要內容，掌握了抓基層打基礎的科學方法，我們的工作才能扎扎實實，一步一個腳印，落到實處，收到實效。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十五

抓基層打基礎 眼睛要向下看 □新言

幾個月前，《人民論壇》雜志聯合人民網等媒體進行了一次專題調查，歸納概括出2010年領導干部十大新觀念，結果“眼睛向下看”排名榜首。

“領導眼睛要向下看”，這句話不是新創的時髦概念，卻在十大新觀念中排名第一，這不能不讓我們警醒。

它告訴我們，某些干部眼里有“上”沒“下”、心里喜“上”厭“下”，人民群眾對此已經十分反感。所有的領導干部，不妨借此機會捫心自問，自己是不是做到了“眼睛向下看”？

什么是“下”？“下”就是基層基礎。“眼睛向下看”，就是從基層中來，到基層中去，立足于基礎，落腳于基礎。

“眼睛向下”首先是思想認識問題。要認識到企業是基層，村是基層，社區是基層，學校是基層，各種經濟組織和社會組織也是基層，我們要從基層做起，有效加強基層組織建設；教育是基礎，科技是基礎，法治是基礎，精神文明建設等也都是基礎，我們要從基礎做起，有效加強基礎設施建設。

“眼睛向下”還是工作作風問題。基層基礎的工作是千頭萬緒的，不能當“甩手掌柜”，不能搞“紙上談兵”，必須十分耐心十分細心。

“眼睛向下”也是工作方法問題。要懂得我們遇到的發展、民生、穩定等各種問題，無論是好的還是壞的，無論是直接的還是間接的，實際上都是通過基層基礎反映出來，“眼睛向下”，才能提前發現問題，從而研究問題解決問題。

著眼基層，眼睛向下看，說起來容易做起來難，這就需要導向和表率。也就是我們常說的“一級做給一級看，一級帶著一級干”。省委書記盧展工以 “盧老漢”的身份體驗“4050”人員就業難，和普通市民一起坐公交，給原陽“太空營養米”品牌營銷出主意，和企業家照相站后排成為河南招商名片??所有這些細節都是“眼睛向下看”的體現。

與此相呼應的是，全省各地各部門也在不斷探索新機制，鼓勵干部“向下看往下走”。鄭州市建立了領導干部定期乘坐公交車制度，要求市領導每周至少乘坐一次公交車，方便了解民情。安陽市出臺規定，凡涉及群眾利益的重大決策事項，不再由政府一方拍板決定，而是事先廣泛征求各方面特別是涉及直接利益群體的意見和建議，群眾強烈反對的，就要暫停推行。這些措施也都是“眼睛向下看”的體現。

建設中原經濟區，抓好基層是政績，打牢基礎是責任，這一切都要求領導干部首先做到“眼睛向下看”。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十六

抓基層打基礎 動力要向下找 □新言

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”這個源頭，就是基層，就是基礎。

基層基礎是一切工作的 “源頭活水”。“三平精神”來源于基層，“八種河南人”奉獻在基層，“河南人的追求”體現在基層。我們的發展到底靠誰，要靠基層，要靠基礎，基層干部群眾才是真正的英雄。

“桃李均從肩上過，人才多從梯上來”，老師是“肩”，老師是“梯”，他們甘當春蠶，燭照學生，最能體現“三平精神”，他們是英雄；“中原自古多豪杰”，李文祥、孔廣周、張恩照等人甘于平凡、無私奉獻，最能體現“八種河南人”的形象，他們是英雄；“民以食為天”，河南農民貢獻了全國1/10的糧食，總產量連續11年領跑全國，最能體現“河南人的奉獻”，他們是英雄；“關鍵在做”，河南億萬兒女靠實干建設中原經濟區，最能體現“河南人的追求”，他們是英雄。

這些英雄就在基層，就在我們身邊。我們需要學習他們，向下尋找動力，推動中原經濟區建設。

向下尋找動力，就是要了解基層、理解基層、尊重基層、相信基層，通過基層實踐、基層努力、基層經驗、基層評判，為經濟社會發展尋找活力和動力。

了解基層，著眼于問計發展。要勤到基層去，沉到基礎中。要像“鸕鶿”捕魚一樣，沉入“深水”抓“活魚”、抓“大魚”，而不能像“鴨子”戲水一樣，“下水漂一圈”就回來了；理解基層，著眼于理順機制。

4干部把“說”看得很隨意，什么話都敢說，把話說到頭、說到頂了，“做”的時候卻忘記是怎么說的了。不轉變作風，怎么可能讓基層信服、踏踏實實地跟著你干？

“林州停暖事件”為什么鬧得民怨沸騰？就因為沒有從基層實際考慮問題。上級有關部門要求必須執行“上大壓小”政策，否則就要處理干部。結果，大的供暖設施沒上去，就炸掉了小電廠，導致無法供暖。基層干部夾在上級部門和群眾之間，真是左右為難。省政府主動擔下責任，做了檢查，向群眾道歉，為基層擔了責任，做了服務，體現了對基層的關愛和擔當。

服務基層，就是要轉變領導方式，做到寓管理于服務之中；就是要轉變政府職能，通過職能轉變提升服務效能；就是要轉變工作作風，服務向下移，做到求實求效；就是要學會換位思考，理解基層的難處，從考核上、待遇上、生活上向基層傾斜。

服務向下移，就要求各級領導干部在抓具體、具體抓上下工夫，在抓基層、打基礎上下工夫，在真重視、真關懷上下工夫，讓基層干部有信心、有勁頭、有盼頭，進而更好地推動基層乃至全局工作。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十九

四個帶動 是工作的“金鑰匙”

□新言

火車跑得快，全憑車頭帶。車頭，不僅僅指引方向，更重要的是提供動力。我們干工作也是這樣，有具體的措施來帶動，就能動力十足直達目標。

在建設中原經濟區的過程中，河南提出堅持“四個重在”的實踐要領，實施“四個帶動”的重要舉措。“四個帶動”，就是項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動。

帶動，“帶”就是帶領引導，“動”就是拉動推動。“四個帶動”就要求我們在實際工作中，把項目、品牌、創新、服務作為帶動力，作為推動力。

“四個帶動”相輔相成，環環相扣。項目帶動是抓手，任何工作都可以分解成項目，并最終落實到項目；品牌帶動是提升，要敢于、善于把項目品牌化；創新帶動是活力，沒有創新就沒有活力，沒有活力早晚會喪失動力；服務帶動是保障，建設中原經濟區，對于領導干部來說，最重要的就是做好服務、創造環境。

“四個帶動”對于我們全力建設中原經濟區，有著十分顯著的現實意義。

“四個帶動”是落實“關鍵在做”的著力點。建設中原經濟區，具體工作千頭萬緒，如果沒有“抓手”，沒有著力點，工作就無法開展，目標就無法實現。而項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動都是具體的抓手，都是有效的舉措。

“四個帶動”是破解難題的突破口。建設中原經濟區既面臨著外部挑戰，又面臨著自身難題。世界經濟形勢風云變幻，發展方式轉變迫在眉睫，河南人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡等問題仍然突出，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四個問題擺在眼前。要加快發展方式轉變，要破解四道難題，項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動就是突破口，就是切入點，就是金鑰匙。

“四個帶動”是持續發展的助推器。發展需要動力，發展需要推力，當前，中原經濟區建設已經納入國家“十二五”規劃，方向和目標已經設定，助推力從哪里來？就從“四個帶動”中來。立足于“四個帶動”，我們就能乘勢而上，抓住機遇，應對挑戰，推動我省經濟社會持續較快發展。

“四個帶動”是實踐重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民四個要領的重要舉措，是做好科學發展、轉變方式、遵循規律、基層基礎的工作思路，是建設中原經濟區實現中原崛起、河南振興的有效路徑。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十

□新言

在我們的日常生活中，處處離不開“抓手”。箱子上有“抓手”，抽屜上有“抓手”，各種機械和工具上也都有“抓手”，沒有了“抓手”，我們就無法操控物體。

一個物體如此，一項工作也是如此。

在我們的改革發展中，在建設中原經濟區的過程中，“項目帶動”是工作的支撐，是發展的基礎，是具體的抓手。

何謂“項目帶動”？就是把各項事業分解成具體的項目，使所有工作都能圍繞項目去推進，帶動效益增加、效率提高、質量提升，帶動方方面面形成共推發展的合力和積極向上的氛圍，進而帶動經濟社會又好又快發展。

“富士康”落戶鄭州，從公布消息到開工投產，僅用了一個月時間。在這個“項目”的運作過程中，市長親自擔任組長，各職能部門高效推進，通力配合，最終創造了大招商的“鄭州速度”。而“富士康”的落戶又對全省的招商引資乃至就業、出口、配套產業等產生了很好的帶動效應。

“項目帶動”不僅僅局限于經濟項目，也包括政治、文化、社會建設和黨建等項目。“項目帶動”也不僅僅是指關系國計民生的大項目，也包括日常工作中的“小項目”。

任何一項工作，如果泛泛而談，談過就算了，不可能取得實效。如果把它們作為一個項目來對待，那就大不一樣，既然是項目，就必須有明確的目標或目的，必須有明確的責任人和分工，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成，這樣很自然就促進了工作落實。

項目是我們各項工作的平臺和載體。戰略的實現，思路的落實，都要靠項目來帶動。在建設中原經濟區過程中，有各種各樣的難題等著我們去解決，有各行各業的矛盾等著我們去化解。

解決難題、化解矛盾絕不可能是一蹴而就的，我們必須把這些難題和矛盾分解成一個一個的項目，逐個推進落實。分解項目的工作龐雜而繁瑣，需要我們學習庖丁解牛的專業精神，遵循規律，統籌全局。

在經濟建設中，我們要優先謀劃事關經濟社會發展全局、技術含量高、經濟效益好、帶動能力強的重大項目，優先謀劃促進區域協調、增強綜合競爭力的重大項目。在其他領域，我們同樣要科學論證、周密籌劃，把各種復雜的系統工程分解為可操作的項目。

最終，以項目帶動集聚生產要素，增強綜合實力和發展后勁；以項目帶動轉變政府效能，營造富有競爭力的投資環境；以項目帶動改進工作作風，營造良好發展態勢。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十一

四個帶動 品牌帶動是提升

□新言

何為品牌？品牌是一切有形或者無形資產獨一無二的信息濃縮。

品牌不只存在于企業和商品中。城市形象可以成為品牌，文化資源可以成為品牌，甚至一句話、一種現象、一個群體都可以成為品牌。

河南是農民工輸出大省，每年有超過2000萬的河南人在外地打拼。如今，河南農民工已經打造出一個個獨具特色的“全國優秀勞務品牌”。長垣廚師、林州建筑、新鄉防腐享譽全國；信陽保姆、遂平家政、唐河保安叫響京城；西華的哥、少林保安在東南沿海站穩腳跟；新縣涉外、新鄉海員、欒川漁工在國際勞務市場占據一席之地。

這些品牌一方面來自河南農民工自身的辛勤努力，另一方面也來自政府部門全面提升勞動者技能的主動服務。通過品牌效應，有效帶動了河南的勞務行業發展，提升了河南打工者的就業層次。

可以說，品牌帶動在推動河南勞務業穩定發展、打造地方特色產業上表現十分明顯。建設中原經濟區，需要品牌帶動。從產品來講，有名牌；從工作來講，有優秀、先進；從人來講，“二月河就是?品牌?”。

一個品牌，就是一個領域里巨大的寶藏，正如三全雙匯之于食品業，宇通之于制造業，少林寺之于旅游業，李文祥之于“三平精神”，這些“品牌”的帶動作用有目共睹。

7比如怎樣創造良好的環境，這個環境包括發展的環境、法治的環境、和諧的環境、正氣向上的環境、充滿活力的環境。

在計劃經濟時代，政府習慣大包大攬，追求“全能政府”、“萬能政府”。在新的歷史條件下，政府“包打天下”的做法，既沒有效率，也行不通。“坐地招商”、“一站式辦公”、“零收費制度”為什么備受歡迎且成效顯著？這就是政府轉變職能、服務帶動的結果。

服務帶動，就是要轉變領導方式、轉變政府職能、落實為民惠民，具體來說，就是要不斷優化審批服務、完善制度建設、強化效能監督，把服務貫穿于經濟社會發展的全過程，努力為人民群眾提供高效便捷的服務，為投資者提供優良的創業環境。

我們常講要建設服務型政府，就是要以優化政務環境、規范行政行為和推進政府管理創新為切入點，著力推進政府職能和作風的進一步轉變。眼下，省政府出臺的 “以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質”的“兩轉兩提”政策，將會進一步強化各級政府的公共服務職能，在服務中實現管理，在服務中帶動發展。

服務帶動能否落實，關鍵是要弄清楚一個概念：我們到底要對誰負責？要對人民負責，真正把為民作為我們發展的最終目的，所有的事情都想著老百姓，只有這樣，我們的工作才會有成效，我們的社會才會有活力，我們的發展才會有保障。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十四

把“做”具體化 工作就能突破 □新言

“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講認真”，這句話可以說眾所周知。

今天，在全力建設中原經濟區的過程中，我們要說，干任何工作怕就怕“具體”二字，因為一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實。具體就是認真，認真才能具體。

“具體”不僅僅蘊含著工作方法，更體現著思維方式和行動理念。

建設中原經濟區關鍵在做，把“做”具體化，工作就能突破。

招商引資工作取得突破，來源于具體。2010年8月，港澳深地區千余名閩籍企業家踏訪中原，本次活動人數之眾、規格之高、成果之豐，均創河南省專項招商之最，這源于做得周密，做得精細，做得具體。

打造人才大省取得突破，來源于具體。河南大力實施提升勞動者技能工程，省政府與人力資源和社會保障部簽署《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》，這是全國第一個技能振興省部共建協議。2010年，省政府更以“一號文件”的形式給力職業教育，這源于做得務實，做得深入，做得具體。

可以說，文化科技創新取得突破，來源于具體；河南形象提升取得突破，來源于具體；發展方式轉變取得突破，來源于具體??

一具體就突破，不具體，任何難題都無法突破。

這對于當前河南的各個領域來說，尤其具有特別的意義。

建設中原經濟區是一項嶄新而又艱巨的歷史任務，沒有現成的經驗可循，沒有現成的模式可套，一個人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡的農業大省如何探索出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的新路子？這是一個全新的發展課題，也是濃縮了的中國難題。

在這個過程中，有很多觀念上的藩籬等待我們去沖破，有很多發展中的困境等待我們去打破，這就需要我們把所有的工作具體化。

現實中，仍然有不少干部搞不懂具體，做不到具體，遇到難題，要么繞道而行，要么視而不見，或者滿足于制造口號、止步于空談概念，使得各項工作非但談不上突破，甚至會固步自封停滯不前。

建設中原經濟區如逆水行舟，不進則退。時間不等人，機遇不等人，破解難題不等人。

工作突破從哪里來？只能從做中來，從具體中來。“做”要具體化，而不要籠統化，籠統就會無從下手；“做”要具體化，而不要模糊化，模糊就會茫然無措。

建設中原經濟區，“做”到具體，工作就能突破。

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十五

“做”到具體 工作就能深入

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第二篇：“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之一

董新巖：“關鍵在做”三十六談之一

【編者按】4月8日至9日，省委書記盧展工在伊川、欒川、嵩縣調研時強調，建設中原經濟區已經上升為國家戰略，戰略目標、戰略思路、戰略舉措已經明確，關鍵就是要做。“關鍵在做”，這個理念也是盧書記到河南工作以來反復強調的。怎么理解“關鍵在做”？為何強調“關鍵在做”？如何落實“關鍵在做”？從今天起，東方今報推出大型系列言論《中原經濟區建設——我們在行動·“關鍵在做”三十六談》。

“關鍵在做”三十六談（之一）

“關鍵在做”，是盧展工書記到河南工作以來多次強調的一句話。這句話并不復雜，但是，要做到從政治高度來認識這句話、從政治高度去落實這句話也不是簡單的一件事。

關鍵在“做”，并不否定“想”和“說”的重要性。但是，離開了“做”，“想”和“說”終究會變成“空想”和“白說”。正如盧書記所說，“只有做才能有成效，只有做才能出成果，只有做，我們的規劃、我們的承諾才能真正兌現，只有做，老百姓才能真正享受到改革發展的成果成效。有好的設想、有好的規劃、有好的要求、有好的思路固然很重要，但更重要的是我們怎么去做。”

關鍵在做，這不僅是方法論意義上的闡述，更是本體論意義上的判斷。關鍵在做，既是本職工作的需求，更是人生價值的需求。

具體到中原經濟區建設本身，可以說，我們有“所想”、有“所說”——這些“所想”和“所說”就在國家“十二五”規劃綱要中，就在河南“十二五”規劃綱要中。剩下的就是“做”了，做還是不做，做得好不好，人民看在眼里，歷史看在眼里。

“做”的背后，是對人民負責的歷史責任感。有些部門、有些干部習慣了重“說”輕“做”，甚至以“說”代“做”、“說”而不“做”，如果以這樣不負責任的態度去搞中原經濟區建設，注定會空手而歸。嵩縣縣委、縣政府為改善貧困群眾生產生活，對飯坡村王家嶺、郭洼、和尚元、楊家嶺4個村民組實施異地搬遷，村民們這樣形容搬遷后的幸福：“吃水不用下山挑了，上學不用給孩子送飯了，不出村就能看上病，進城就業也方便了，年輕小伙找媳婦也好找了！”這些實實在在的工作只能靠“做”出來，不能靠“說”出來。

關鍵在做，中原經濟區建設最終是要靠做出來的，靠各級黨委、政府做，靠廣大基層組織做，靠廣大干部群眾做，要從現在做起，從一點一滴做起，從一個項目一個項目做起，從能夠做的事情做起。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。方向已經明了，規劃已經清晰，中原經濟區等不來靠不來，關鍵在做。董新巖

第三篇：“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十九

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十九

四個帶動 是工作的“金鑰匙”

火車跑得快，全憑車頭帶。車頭，不僅僅指引方向，更重要的是提供動力。我們干工作也是這樣，有具體的措施來帶動，就能動力十足直達目標。

在建設中原經濟區的過程中，河南提出堅持“四個重在”的實踐要領，實施“四個帶動”的重要舉措。“四個帶動”，就是項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動。

帶動，“帶”就是帶領引導，“動”就是拉動推動。“四個帶動”就要求我們在實際工作中，把項目、品牌、創新、服務作為帶動力，作為推動力。

“四個帶動”相輔相成，環環相扣。項目帶動是抓手，任何工作都可以分解成項目，并最終落實到項目；品牌帶動是提升，要敢于、善于把項目品牌化；創新帶動是活力，沒有創新就沒有活力，沒有活力早晚會喪失動力；服務帶動是保障，建設中原經濟區，對于領導干部來說，最重要的就是做好服務、創造環境。“四個帶動”對于我們全力建設中原經濟區，有著十分顯著的現實意義。

“四個帶動”是落實“關鍵在做”的著力點。建設中原經濟區，具體工作千頭萬緒，如果沒有“抓手”，沒有著力點，工作就無法開展，目標就無法實現。而項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動都是具體的抓手，都是有效的舉措。“四個帶動”是破解難題的突破口。建設中原經濟區既面臨著外部挑戰，又面臨著自身難題。世界經濟形勢風云變幻，發展方式轉變迫在眉睫，河南人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡等問題仍然突出，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四個問題擺在眼前。要加快發展方式轉變，要破解四道難題，項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動就是突破口，就是切入點，就是金鑰匙。

“四個帶動”是持續發展的助推器。發展需要動力，發展需要推力，當前，中原經濟區建設已經納入國家“十二五”規劃，方向和目標已經設定，助推力從哪里來？就從“四個帶動”中來。立足于“四個帶動”，我們就能乘勢而上，抓住機遇，應對挑戰，推動我省經濟社會持續較快發展。

“四個帶動”是實踐重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民四個要領的重要舉措，是做好科學發展、轉變方式、遵循規律、基層基礎的工作思路，是建設中原經濟區實現中原崛起、河南振興的有效路徑。

第四篇：“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十七

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之二十七

抓基層打基礎 重心要向下移

一棵大樹為何能枝繁葉茂、雄偉參天？因為它根深蒂固、盤根錯節，深埋在大地之下的根須遠比地面之上的樹冠大得多。

中原經濟區是一棵參天大樹，基層基礎就是大樹的根須。

對領導干部來說，任何一項決策的落實、任何一個項目的推行，都必須把著眼點、著力點放在基層，在基層工作中尋找切入點、結合點、突破點。堅持心往基層想、勁往基層使、錢往基層花，讓基層群眾享受到更多的改革發展成果。

在探索城鄉統籌、推進城鄉一體化的過程中，我們把建設新型社區作為城鄉統籌發展的結合點、推進城鄉一體化發展的切入點，這就是著力基層、探索創新的結果。

在招商引資、調整產業結構的過程中，我們在廣大基層地區建設產業集聚區，既發揮了基層地區資源優勢，又讓當地農民實現了家門口就業，這就是著力基層、科學籌劃的結果。

對河南這樣一個城鎮化率不高、農業人口眾多的省份來說，在改革發展中，以基層基礎為著力點，可以讓我們從根本上認識很多問題的本質，在源頭上找到解決矛盾的辦法。

著力基層對我們的工作至關重要，但如何才能做到著力基層，著力基層的“著力點”又在哪里？

著力基層，就必須提高基層正確執行政策和依法辦事的能力，提高做好群眾工作、解決實際問題的能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定的能力，提高群眾自我組織、自我管理的能力。

而要達到這樣的目的，關鍵是要注重基層組織和基層政權建設。

近年來，河南從機關選派一批“精兵強將”到農村任村黨支部第一書記。這些干部盡職盡責、工作很有成效。盧展工書記指出，這項工作是“農村基層組織建設的關鍵”、是“農村工作機制的創新”、是“密切黨群干群關系思路的拓展”、是“互動聯動一體運作的實踐”。正是通過諸多類似舉措，我們才抓住了農村基層組織建設的關鍵，真正做到了著力基層。

“三具兩基一抓手”的工作方法要求我們時刻認識到基層基礎工作的重要性，認真研究怎樣更好地從基層做起、從基礎做起，使中央和省里的各項決策部署扎實推進，求實求效。

第五篇：“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十三

“建設中原經濟區關鍵在做”三十六談之三十三

四個帶動 服務帶動是保障

消費者購買商品，往往會講究“三分產品七分服務”，無微不至的服務，能夠帶動產品的銷售；

企業家想要投資，首先會考察投資環境，“保姆式”的服務，能夠帶動“大招商、招大商”的進程；

老百姓評價政府，關鍵看干部作風，“以人為本”的服務，能夠帶動社會的和諧發展。

“服務是對黨委、政府工作的基本要求”。從一定意義上講，服務就是形象、服務就是環境、服務就是效益。服務帶動能否落實，關系著領導方式轉變、政府職能轉變和為民惠民思維的貫徹落實。

我們講的“關鍵在做”，一方面是人民群眾在做，另一方面是領導干部在做。領導干部要做的就是服務，比如怎樣創造良好的環境，這個環境包括發展的環境、法治的環境、和諧的環境、正氣向上的環境、充滿活力的環境。

在計劃經濟時代，政府習慣大包大攬，追求“全能政府”、“萬能政府”。在新的歷史條件下，政府“包打天下”的做法，既沒有效率，也行不通。“坐地招商”、“一站式辦公”、“零收費制度”為什么備受歡迎且成效顯著？這就是政府轉變職能、服務帶動的結果。

服務帶動，就是要轉變領導方式、轉變政府職能、落實為民惠民，具體來說，就是要不斷優化審批服務、完善制度建設、強化效能監督，把服務貫穿于經濟社會發展的全過程，努力為人民群眾提供高效便捷的服務，為投資者提供優良的創業環境。

我們常講要建設服務型政府，就是要以優化政務環境、規范行政行為和推進政府管理創新為切入點，著力推進政府職能和作風的進一步轉變。眼下，省政府出臺的 “以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質”的“兩轉兩提”政策，將會進一步強化各級政府的公共服務職能，在服務中實現管理，在服務中帶動發展。

服務帶動能否落實，關鍵是要弄清楚一個概念：我們到底要對誰負責？要對人民負責，真正把為民作為我們發展的最終目的，所有的事情都想著老百姓，只有這樣，我們的工作才會有成效，我們的社會才會有活力，我們的發展才會有保障。