第一篇：冬日無閑(盧書記講話)（推薦）

在全縣“冬日無閑”集中服務活動動員大會上的講話

盧小亨

(2009年12 月20 日）

同志們：

現在距離春節還有近兩個月時間，正值承前啟后的關鍵時期。縣委、縣政府決定利用歲末年初相對閑暇的這段時間，結合市上開展的“萬名干部入戶大走訪”活動，在全縣范圍深入開展“冬日無閑”集中服務活動。剛才，維吉同志宣讀了兩辦的《 安排意見》，請大家認真學習，抓好落實。下面，我就開展好這項活動再強調幾點要求。

一、把抓領導、領導抓貫穿活動始終。開展好“冬日無閑”集中服務活動，各級領導班子和領導干部是關鍵。縣委常委會決定由維吉和從學同志分別牽頭負責農村“走進矛盾、破解難題”活動和城鎮“規范管理、提升效能”活動，共同抓好“萬名千部入戶大走訪”和“冬日無閑”集中服務活動的組織協調和面上的督查工作。縣級領導要嚴格執行包抓部門、鄉鎮責任制，切實把集中服務活動列入重要議事日程，既要保質保量地帶頭完成入戶走訪任務，還要督促和指導分管部門及其聯系鄉鎮開展好“冬日無閑”集中服務活動。牽頭部門要切實負起責任，加強聯絡銜接，協調解決活動推進中出現的實際問題，步調一致地組織開展工作。各級各部門要一把手親自抓、負總責，定好實施方案，細化工作措施，靠實工作責任，及時動員部署，迅速組織實施，統籌抓好集中服務活動和本鄉鎮本部門本單位的各項收尾工作。各級領導

干部要帶頭深入一線、指導工作，帶頭調查研究、提出對策，帶頭解決問題、推動發展，切實把這件順應民意、化解民憂、為民謀利的實事辦實、好事辦好。

二、把抓宣傳、做動員貫穿活動始終。群眾是實施規劃的主體，只有做好群眾思想發動工作，才有可能完成明年的各項治理任務。而衡量宣傳發動成效的重要標準就是關井壓田、水權落實和溫室地塊預留落戶等工作的實際進度。各級各部門要組織廣大黨員干部充分利用冬閑和外出務工農民集中返鄉的有利時機，進村入戶做工作，通過宣傳重點治理面臨的形勢任務以及扶持設施農業發展的各項政策措施來做通群眾思想工作，通過算清水權帳、增收帳、民生帳和矛盾糾紛帳來做通群眾思想工作，通過幫助群眾理清節水增收思路來做通群眾思想工作，通過身邊的先進典型現身說法來做通群眾思想工作，通過力所能及地幫助群眾解決一些實際困難和問題來做通群眾思想工作，最大限度地爭取群眾的理解、支持和參與，徹底打消群眾多種地、多澆水、依靠擴大規模實現增收的僥幸心理，為明年落實各項治理任務奠定堅實的群眾基礎。

三、把抓治理、保增長貫穿活動始終。推進石羊河流域重點治理、保持縣域經濟平穩較快發展，仍然是當前工作的重中之重和首要任務，必須全力以赴地抓緊抓好。要把重點治理的著力點放在2010 年關井壓田和水資源配置方案的全面落實上，放在設施農業建設地塊的預留和落戶上，放在種植結構調整和大田節水技術培訓推廣上，及早著手、狠抓落實、爭取主動。要把農民增

收的著力點放在設施農業提質增效上，牢牢把握蔬菜價格持續高位運行的機遇，繼續加大部門幫扶和技術服務力度，幫助和指導群眾抓好田間管理、擴群補欄、疫病防控、保溫防寒和產品銷售等工作，確保溫棚暖棚安全越冬、發揮效益。要把工業發展的著力點放在農產品加工增值上，搶抓有利時機，積極組織貨源，加強生產調度，幫助和督促企業開足馬力生產，力促工業經濟平穩較快增長。要把保持投資增長的著力點放在項目爭取和招商引資上，認真研究產業政策和投資投向，扎實做好項目前期工作，積極主動地與有關部門銜接落實明年的重點項目；進一步加大招商引資力度，跟蹤做好簽約項目的聯系銜接工作，提高項目簽約率和資金到位率。

四、把解難題、辦實事貫穿活動始終。盡職盡責解難題、不遺余力辦實事，是“冬日無閑”集中服務活動的重要內容。在農村，要及時調整軟弱渙散的村組班子，認真抓好黨員冬訓工作，組織群眾抓緊做好春耕生產前的各項準備，集中整治公路沿線、莊前屋后及設施農業建設點等周邊環境“臟、亂、差”現象，積極開展文化、科技、衛生“三下鄉”、通村油路養護、計劃生育集中服務等各具特色的主題實踐活動，著力解決群眾生產生活中的實際問題。在城鎮，要切實抓好市容市貌及大街小巷、居民小區、機關單位、各類市場的凈化、美化、亮化工作，著力解決人居環境方面存在的問題。在企業，要全面落實各項扶持政策，積極主動地搞好用水、用地、用電、用工和融資等方面的協調服務，著力解決企業生產經營中存在的困難。在機關單位，要認真抓好

各類檔案資料的收集、整理和歸檔工作，組織開展財務大清查活動，切實加強對專項資金的審計監督和專項檢查，嚴肅查處私設“小金庫”、濫發錢物等違紀違規行為，著力解決內部管理不夠規范的問題。在“兩節”期間，要廣泛深入地開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動，妥善解決廣大群眾特別是農村五保戶、特困戶及城鎮低保戶、下崗失業人員、困難職工的吃飯、穿衣、取暖等問題，扎實做好重點優撫對象、困難黨員、勞動模范及離退休干部的優撫和慰問工作，保證全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。

五、把抓安全、保穩定貫穿活動始終。沒有和諧穩定這個前提，什么事情也干不成，更不可能實現又好又快發展。要嚴格落實安全生產責任制，以煤礦、公共場所、煙花爆竹、道路交通、消防、春運安全等為重點，在節前集中開展一次安全隱患排查整治行動，堅決防止各類重特大安全事故發生。要進一步加強社會治安綜合治理，防范和打擊干擾重點治理、破壞水電設施、制售假冒種子、擾亂農產品流通秩序以及游牧樵采等行為，切實維護群眾的合法權益。要集中開展矛盾糾紛排查調處工作，主動做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，及時掌握影響穩定的苗頭性傾向性問題，有效解決重點治理、涉農利益、涉法涉訴等方面的信訪突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地。

六、把抓當前、謀長遠貫穿活動始終。明年是“十一五”規劃目標和重點治理規劃近期目標全面實現的最后一年，必須立足

當前抓落實、著眼長遠謀發展。各級各部門要對“十一五”及重點治理規劃落實情況認真進行“回頭看”，哪些指標可以超出、哪些任務能夠完成、哪些環節比較薄弱要做到心中有數，特別是薄弱環節和重大項目建設要盯住不放，強力推進，確保各項目標任務一一落到實處。要按照市委實施“三大戰略”、構建“三大支撐”、培育“四大產業”的總體要求，及早謀劃明年的工作如何安排、目標如何確定、項目如何實施、任務如何落實、重點治理如何推進，增強工作的針對性、前瞻性和主動性。要深入開展歸口調研活動，認真篩選、論證和儲備一批打基礎、利長遠的項目，以重大項目為支撐，高標準高質量地編制全縣“十二五”經濟社會發展規劃、區域發展規劃和重點治理二期規劃，引領縣域經濟又好又快發展。

七、把抓作風、提效能貫穿活動始終。作風影響效能、關系成敗。如果黨員干部作風不正、作風不實，不但難以達到“冬日無閑”集中服務活動的預期目的，反而會損害黨和政府的形象，影響黨群干群關系。廣大黨員干部要堅持真抓實干，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，不作假，不作秀，不應付，努力創造經得起實踐檢驗的工作成績。要全力攻堅克難，切實消除松勁懈怠、疲勞厭戰的情緒，一鼓作氣，再接再厲，認真排查和解決一些基層急需、群眾期盼而且經過努力短期內能夠解決的突出問題，用心、用情、同勁啃下一些“硬骨頭”，促使各項工作取得新進展。要嚴明工作紀律，特別是干部入戶走訪過程中，不能給基層增加負擔，不能給群眾增添麻煩，真正做到服務而不包辦、到位而不越位、幫忙而不添亂。要大膽開拓創新，把“冬日無閑”集中服務活動與科學發展觀學習實踐和干部作風整治緊密結合起來，既要堅決執行縣上的安排意見又要充分發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性，真正使活動推進的過程成為發現問題的過程、破解難題的過程、密切聯系群眾的過程和推動工作落實的過程。

八、把抓督查、促落實貫穿活動始終。縣委辦和政府辦要分別牽頭負責農村和城鎮活動開展情況的督查考核工作，按照活動有方案、單位無閑人、人人有事干、工作有成效的標準，加大督查力度，并將督查結果納入動態考核。要建立情況通報制度、信息報告制度和責任追究制度，密切關注活動動態，全面把握活動進程，定期進行匯總通報，對措施得力、成效顯著、群眾滿意的鄉鎮部門單位進行表彰獎勵，對被動應付、推誘扯皮、問題未能有效解決的鄉鎮部門單位要通報批評、限期整改，并追究一把手和相關人員的責任。新聞媒體要及時報道活動中的好典型、好經驗、好做法，對工作不到位、措施不得力、成效不顯著的鄉鎮部門單位進行公開曝光，為“冬日無閑”集中服務活動的深入開展營造濃厚氛圍。

同志們，開展“冬日無閑”集中服務活動是形勢所需、發展所需，也是責任所在、使命所在。各級各部門和廣大黨員干部一定要增強等不起的危機感、慢不得的緊迫感和推不得的責任感，以堅忍不拔的毅力、敢為人先的魄力和一抓到底的韌勁，立說立

行，只爭朝夕，扎實工作，全力實現保增長、保民生、保穩定的目標。

第二篇：在冬日無閑活動會講話

從年開始，在啟動儀式上講了話并宣布年“冬日無閑”暨文化科技衛生“三下鄉”活動啟動。縣上連續三年舉行“冬日無閑”集中服務活動，目的充分利用歲末年初相對農閑時間，組織全縣干部職工訪基層、入農戶，進行集中服務，切實解決基層工作中存在實際困難，為來年工作順利開展奠定堅實基礎。

從近年活動效果來看，通過“冬日無閑”集中服務活動的開展，真正解決了一些影響發展穩定的突出問題，辦成一批惠及民生的好事實事，創造了許多鮮活經驗，打造了一批示范亮點，受到廣大群眾的普遍歡迎和好評。

各鄉鎮、部門、單位要牢固樹立“抓服務就是促發展、抓服務就是贏民心、抓服務就是強基礎”思想，切實增強開展活動的積極性和主動性，把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來，以高度的責任感、使命感，抓好工作落實。

一要迅速安排部署。啟動儀式之后，各鄉鎮、部門、單位要根據《關于深入開展“冬日無閑”集中服務活動安排意見》抓緊制定詳實可行的實施方案，通過召開會議、舉行活動等形式立即啟動本單位“冬日無閑”集中服務活動，真正做到人人有事做、事事有人抓。

二要突出活動特色。各牽頭部門和配合單位要認真負責，精心謀劃，加強溝通協調，深入調查了解，著眼群眾反映的突出問題、基層發展迫切需要解決的棘手問題、制約企業項目建設的現實問題，開展有針對性的服務活動，突出服務特色，展示活動效果，切實在為群眾和企業解難題、辦實事中增強發展本領、提升部門單位形象。

三要創新活動載體。各鄉鎮部門單位在開展活動中，要充分發揮鄉鎮部門單位及其黨員干部的主觀能動性，創新活動載體、拓展服務平臺，轉變服務觀念，提高服務質量，努力在集中服務活動中打造新典型、創造新經驗、干出新成績。

四要營造活動氛圍。廣播電視、政府網站、新農村資訊等新聞媒體要開設專欄，深入一線，挖掘典型，對活動進展情況進行專題報道。對在服務基層、服務群眾中涌現出好的典型人物和事件進行大力宣傳，對措施不力、被動應付的個人和單位公開曝光，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，促進“冬日無閑”集中服務活動深入開展。

五要促進活動落實。活動期間，縣紀委、監察局、縣委政府兩個督查室和縣委農辦要組成聯合督查組，采取多種形式對活動開展情況進行督促檢查，并將督查結果納入鄉鎮、部門動態考核內容。

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第三篇：盧書記講話(定稿)

在省國資委系統企業黨風建設和反腐倡廉

工作會議上的講話

（2010年2月26日）

盧 守 祥

同志們：

省國資委黨委召開這次會議，就是要深入學習貫徹十七屆中紀委五次全會、省紀委五次全會和中央貫徹黨員領導干部廉政準則電視電話會議精神，總結系統企業2009年黨風建設和反腐倡廉工作，研究部署今年的任務。省紀委對這次會議非常重視，省紀委副書記賈朝忠同志親臨會議指導，并作警示教育講話，提出廉潔從業具體要求。我們要認真領會，貫徹落實。朱繼明同志將作的工作報告，我在會前看過，完全贊成。下面，我根據委黨委會研究的精神，講三點意見。

一、正確認識企業反腐倡廉的形勢，進一步推進反腐倡廉建設深入開展

2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是系統企業遭遇嚴峻挑戰的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，系統企業認真貫徹落實國家應對金融危機的一攬子計劃和政策措施，搶抓市場機遇，大力降本降耗，加強風險管理，團結凝聚職工渡難關，調整優化上水平，保持了生產經營總體平穩運行。2009年，監管企業實現營業收入752億元，同比增長3.2%，實現增加值720億元，同比增長14.8%，資產 總額1620億元，同比增長10.5%。系統企業深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力理清發展思路，完善發展戰略，創新體制機制，解決突出問題，積極履行社會責任，加強和改進黨建工作，在保增長、保民生、保穩定中發揮了骨干作用，為全省經濟平穩發展作出了突出貢獻。在生產經營平穩運行的同時，系統企業高度重視反腐倡廉建設，以完善懲防體系為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，各項工作取得了顯著成效。應對危機強化監督檢查和效能監察，有關政策措施得到較好落實；在學習實踐活動中深化黨性黨風黨紀教育，企業領導人員的作風進一步轉變；貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，企業領導人員廉潔從業意識明顯增強；加強案件查辦工作，懲治功能得到較好發揮；認真落實黨風廉政建設責任制，懲防體系融入企業管理效果明顯。總之，系統企業反腐倡廉工作思路更加清晰、措施更加得力、工作更加有效，為企業又好又快發展提供了有力保障。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前反腐倡廉工作依然形勢嚴峻，還存在一些不容忽視的問題：個別企業領導人員違紀違法，損害了企業的形象；工程建設、物資采購、財務管理等領域違紀違規問題不容忽視；一些企業領導人員作風問題比較突出；有的在重大決策時搞一言堂，盲目上項目，等等。出現這些問題的原因是多方面的，一是體制機制存在缺陷，缺乏有效的監督和制約；二是企業內控機制、風險管理還存在漏洞；三是個別領導人員忽視學習、理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、廉潔從業意識不強，個人主 義嚴重；四是監督還不夠有效，制度執行力有待提高；五是個別領導人員對反腐倡廉工作不夠重視，黨風廉政建設責任制落實不到位，教育管理薄弱，紀檢機構設置、人員配備與工作不相適應等，對這些問題要認真研究，抓緊解決。

今年，是保持經濟平穩較快發展，確保十一五規劃順利完成的關鍵一年，也是系統企業調整提高上水平、做強主業增實力、打造競爭新優勢的重要一年。系統企業一定要堅定信心，進一步創新發展理念、加快發展步伐、轉變發展方式、增強發展活力，努力做好各項工作，繼續為全省經濟平穩較快發展作出貢獻。同時，要繼續高度重視反腐倡廉建設，既要充分看到反腐倡廉工作取得的成績，又要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推進反腐倡廉建設。要重點做好以下工作：一是繼續加強對企業領導人員的教育監督。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對企業領導人員的理想信念教育和廉潔從業教育。要扎實開展“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動，引導企業領導人員大力弘揚黨的優良作風，帶領職工群眾推動企業改革發展。要深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，積極開展廉潔文化教育活動，切實提高教育的針對性和時效性。二是認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。要認真分析廉潔從業方面的薄弱環節，采取有效措施加以解決。引導領導人員嚴格遵守《廉政準則》和《廉潔從業規定》，自覺接受監督，慎用手中權力，堅決杜絕不廉潔行為的發生。加強對貫徹執行《廉政準則》和《廉潔從業規定》的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》和《廉潔從業規定》的行為。三是堅決查處違紀違法案件。要以發生在領導人員和關鍵崗位人員中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處在企業重組改制、產權交易、資本運作和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件以及搞同業經營、關聯交易的案件，嚴肅查處違反“三重一大”決策制度、廉潔從業規定、侵害職工合法權益的案件。嚴肅查處商業賄賂案件。要加強對典型案件的剖析，有針對性地建章立制，充分發揮查辦案件在治本方面的建設性作用。四是加強監督檢查和效能監察。要加強對“三重一大”集體決策執行情況的監督檢查，重點檢查有關制度是否建立、決策方式是否明確、權限是否清楚、程序是否規范、執行是否嚴格、監督是否有力，督促企業完善“三重一大”決策制度。要加強對工程建設、物資采購、招標投標、產品銷售、財務管理、人力資源管理等重點領域、重點崗位和企業改制、資產評估、資產轉讓、薪酬管理、職務消費等關鍵環節的監督，著力完善體制機制。要積極開展效能監察工作，及時發現企業經營管理存在的問題，采取有效措施，促進企業堵塞管控漏洞，提高管理效益。

二、按照中央和省委的部署和要求，深入推進企業反腐倡廉制度建設

黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調，深入推進黨風廉政建設和 反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設，切實提高制度執行力，增強制度實效。省委書記石宗源同志指出，反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障，更是保護干部的重要措施。只有高度重視，并抓好制度建設，才能真正做到教育有效、制度管用、監督有力。我們要認真學習領會中央和省委領導的重要講話精神，充分認識加強反腐倡廉制度建設的極端重要性，切實增強責任感和使命感，自覺把反腐倡廉制度建設融入企業經營管理、貫穿于企業反腐倡廉工作的始終，努力提高反腐倡廉制度建設科學化水平。

省國資委成立以來，始終高度重視加強制度建設，堅持用制度推動工作，靠制度創新解決問題，以制度規范國資監管和企業改革發展。幾年來，結合實際，出臺了一系列規章制度和規范性文件，涉及調整重組、產權管理、業績考核、規劃發展、統計評價、監事會工作、領導人員選拔任用、企業黨建、紀檢監察、企業穩定等領域，基本形成了國資監管制度體系。監管企業圍繞構建懲防體系，建立和完善黨風廉政建設責任制、反腐倡廉教育、監督管理等專項制度，使反腐倡廉工作逐步制度化、規范化。但也還不同程度地存在無制度可用、制度不管用、有制度不用等問題。因此，我們要按照中央和省委的部署和要求，把反腐倡廉制度建設放在更加突出的位置抓緊抓好，著力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是進一步加強教育制度建設。反腐倡廉建設必須從教育抓起。要不斷完善反腐倡廉教育制度，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強黨性修養和黨性 鍛煉，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立和弘揚優良作風。要提高教育的針對性、時效性，切實把反腐倡廉的理念和要求融入到企業改革和經營管理中。二是進一步加強監督制度建設。反腐倡廉建設必須加大監督力度。要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索促進權力運行公開透明的方式，保證監督渠道暢通、控制到位。要充分發揮民主生活會作用，積極探索上級紀委支持和協助下級紀委加強對同級黨委會成員進行有效監督的制度。要充分發揮職代會、監事會、財務、審計、紀檢監察機構的作用，整合監督資源，形成監督合力。要繼續完善紀委書記交流任職制度、企業領導人員述廉議廉制度，廉潔談話制度、監管企業紀委書記向國資委黨委報告履職情況制度，提高監督效果。三是進一步加強預防制度建設。反腐倡廉建設要著力在預防上下功夫。要加強企業董事會建設，健全董事會有效運作的制度體系。要完善公司法人治理結構、建立協調運轉、有效制衡、規范運作的權力運行機制。要認真落實黨風廉政建設責任制、規范職務消費制度、重大事項報告管理制度、董事會向出資人報告工作制度、“三重一大”集體決策制度，職工代表大會和廠務公開制度。四是進一步加強懲治制度建設。反腐倡廉建設必須加大懲治力度。要認真研究和正確把握新形勢下腐敗案件發生的特點和規律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，更加有效地查處腐敗案件。要參照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，建立健全企業領導人員的問責制度。企業反腐倡廉制度建設，必須與時俱進，深入研究面臨的新情況、新問題，努力使制定的制度與企業改革發展的要求相適應。既要注重制度的建立和創新，又要注重保持制度的有效性和連續性，還要注重制度的前瞻性、針對性和操作性。

三、著力提高制度執行力，增強反腐倡廉制度實效 制度的效用取決于制度的執行力。反腐倡廉制度約束的重點是權力運行，是關鍵人、關鍵崗位和關鍵環節。企業領導人員特別是主要領導人員，掌握著企業經營管理大權，切實提高制度執行力，是確保反腐倡廉制度建設取得實效的關鍵。這里著重對企業領導人員提幾點要求，與大家共勉。

一要管好自己。胡錦濤總書記強調，要堅持德才兼備、以德為先，推進領導班子和干部隊伍建設，加強領導干部黨性修養和作風建設，落實廉潔自律各項規定，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，要求領導干部自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑。我們一定要落實這些要求。組織上培養一個領導干部十分不易，一個企業領導人員如果出了腐敗問題，不僅是本人和家庭的悲劇，更是國家和企業的損失。企業家是稀缺資源，企業領導人員都是經過各種磨練，一步一步走到今天的崗位。在市場經濟條件下，企業領導人員特別是主要領導人員，都是公眾人物，干部職工和社會都盯著你的一舉一動，稍有不慎，輕則名譽受損，重則身敗名裂。這方面的教訓十分深刻。企業主要負責人一定要增強制度面前沒有特權、制度面前人人平等、制度約束沒有例外的意識，帶頭執行制度，管住自己，管好自己，在原則問題上不能動搖、在生活小節上不能馬虎，要抗得住誘惑，經得起考驗，不辱使命，不負重托。要善于聽取方方面面的意見，自覺接受監督。要求班子成員做到的，自己首先做到。要自覺按照黨紀國法規定的原則、程序規范行使權力，自覺執行《若干規定》，凡屬“三重一大”重要事項，都必須經集體討論決定。要認真落實《關于黨員領導干部報告個人事項的規定》，遵守薪酬管理和職務消費等方面的制度和規定。

二要帶好班子帶好隊伍。從近幾年查辦案件的情況看，許多企業負責人對自己要求很嚴，但發生在本企業的違紀違法行為事先竟然毫無察覺，案發了才知道。這說明一崗雙責還沒有真正履行到位，這方面的教訓很深刻。帶好班子帶好隊伍是企業主要負責人的責任。企業主要負責人要自覺承擔起推進反腐倡廉建設第一責任人的職責。既要抓好企業生產經營管理，也要抓好反腐倡廉建設。通過強化反腐倡廉建設，保障企業健康發展。要研究切實措施，落實一崗雙責。要深入抓好黨風廉政建設責任制，加強責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節的工作。要切實做到把反腐倡廉工作與經營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。要按照黨風廉政建設責任制的要求一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，真正做到管好自己、帶好班子、帶好隊伍。

三要抓好制度執行。現在各種規章制度制定得不少，但是在一些企業制度執行得并不理想甚至很不理想，并因此誘發了違紀違法案件和責任事故。制度一旦制定就必須嚴格執 行。要堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，堅決制止破壞制度的行為，嚴肅查處違紀違法和各種違反制度的案件，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

四要加強領導。系統企業黨委及主要領導要高度重視紀檢監察隊伍建設，在機構設置、班子建設、人員配備、經費開支等方面給予保證。紀檢監察機構要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，加強自身建設，不斷提高工作水平，忠實履行職責，為企業改革發展保駕護航。

需要強調的是，國資委作為省委派出黨委和省政府特設機構，發揮著出資人的重要作用，委機關、監事會要認真貫徹落實省紀委五次全會精神，切實加強黨風廉政建設，規范權力運行。機關工作人員尤其是領導干部，要講黨性、重品行、做表率，廉潔從政，依法履行監管職責，切實為企業做好服務。要扎實開展“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動，著力解決機關思想作風、工作效率、制度執行力等方面存在的問題。各處室要按照懲防體系建設分工，抓好牽頭任務和協辦任務的落實，把中央和省委反腐倡廉的要求自覺落實到國資監管的各項工作中。要進一步加強對機關黨風廉政建設責任制的監督檢查和考核，扎實完成反腐倡廉各項工作任務。

同志們，做好反腐倡廉工作，責任重大，任務艱巨。我們要真抓實干，開拓進取，狠抓反腐倡廉制度建設，大力提高制度執行力，為推動全省經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

第四篇：盧書記視察講話

6月7日下午，省委書記、省人大常委會主任盧展工在洛陽主持召開全省扶貧開發工作調研座談會。

在聽取了洛陽市、平頂山市和省直有關部門負責同志的發言后，盧展工就做好新階段扶貧開發工作作了重要講話。

“四個重在”在扶貧中得到體現。“四個重在”：堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民。

盧展工說，這次到平頂山、洛陽來調研，主要是了解我省扶貧開發工作情況。通過調研，我們感受到了貧困地區發生的可喜變化，感受到了廣大黨員干部的飽滿干勁，大家都在思考問題、研究工作，反映了干部群眾的精神、境界、素質都在不斷提升，感受很多。

第一，有喜有憂。

喜的是各級黨委、政府都在認真貫徹落實中央關于扶貧開發工作的一系列決策部署，市縣鄉村都把扶貧開發工作擺上重要位置，扎扎實實推進。

喜的是“四個重在”實踐要領在扶貧開發工作中得到了貫穿和體現。

喜的是扶貧開發工作和全省其他工作一樣呈現出比較好的趨勢、比較好的態勢、比較好的氣勢。

喜的是貧困地區群眾的生產生活條件正在改善、脫貧奔小康的信心正在增強。

喜的是各級黨委、政府和廣大干部群眾在脫貧致富奔小康的過程中體現出來的負責精神、奮斗精神、創新精神和團結協作精神。

老百姓對改善生活有著強烈的期待

在看到喜的同時，我們要更多地看到憂的方面。

憂的是我省仍有相當一部分人、相當一部分地區處在新的貧困線以下。從人口數量上講，貧困人口約占全省的1/10；從縣域上講，僅國家級貧困縣就接近全省的1/3；從行政村上講，貧困村占全省的1/5強。

憂的是貧困人口與全國全省一起進入全面小康社會的任務非常繁重。在貧困地區老百姓溫飽問題解決后，加快奔小康步伐講到底是如何增收的問題，解決好增收問題很不容易。

憂的是人民群眾的生活環境、生產條件急需改善，公共服務需要擴大覆蓋、提升水平。我們不僅要看到貧困地區青山綠水、環境很好，更要看到貧困地區出行難、上學難、看病難、創業難等，長期生活在那里的老百姓對改善生產生活條件有著強烈的期待。

憂的是總體上看扶貧開發工作還存在著認識不夠到位、工作不夠到位、思路不夠到位、舉措不夠到位、方法不夠到位的問題。

用新型農村社區建設帶動全局三化協調的路子就很有希望

第二，很受觸動。

在調研中，我們看到了貧困地區、貧困群眾在各級黨委、政府和廣大黨員干部帶領下推進扶貧開發探索實踐取得的成效，看到了老百姓的辛勤、期待和期盼，很受教育、很受感動、很受鼓舞、很受啟發、很受鞭策，有幾點感觸非常深刻。

一要正確認識我省基本省情。

二要牢牢把握社會主要矛盾。

三要始終堅持科學發展主題。

四要始終貫穿轉變這條主線。

五要突出根本宗旨、根本標準。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，就是要始終堅持人民利益至上，堅持以人為本。根本標準有兩個方面，一方面是“三個有利于”，就是衡量一切工作的是非得失，主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。另一方面是要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗一切工作的根本標準。在扶貧開發工作中，要始終牢記根本宗旨、根本標準。

六是真正認識我們正在走的“兩不三新”三化協調科學發展路子的必要性、必然性、必需性。

以新型城鎮化為引領、推進三化協調科學發展，是省第九次黨代會正式提出來的。

在探索實踐的過程中，我們不斷進行提升、概括，堅持從群眾中來、到群眾中去、集中起來、堅持下去，最后形成了這條路子。

在實踐中，我們越來越感到，農村的發展要有突破，需要一個體現質的變化的舉措。要在不犧牲農業和糧食、生態和環境的前提下推進城鎮化、工業化，就必須與節約集約用地結合起來，與民生事業發展結合起來。我們提出，以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎，促進三化協調發展，切入點就是堅持城鄉統籌、城鄉一體，加快新型農村社區建設。

通過近一個階段的調研，我們更加深刻地感受到探索走好這條路子的必要性、必然性、必需性。

調研中我們發現，新型農村社區建設成為扶貧脫困奔小康的一種重要形式、一條重要途徑、一個重要舉措、一個重要載體，成為廣大群眾的期盼和信任。這充分證明這條路子能夠把產業的發展、農村的現代化、農民增收渠道的拓寬、土地的流轉等方方面面的工作帶動起來，對扶貧開發工作的推進、對三化協調科學發展路子的探索，都具有非常重要的意義。各級有關部門特別是領導干部，要更好地解放思想，統籌協調，有效謀劃，超前部署，提前布局。通過抓住這一點來帶動全局，我們探索走出這條路子就很有希望。

“六重扶貧”，今年又加了倆“重”。

第三，關鍵在做。

在去年召開的省委扶貧工作會議上，我們提出了“六重扶貧”：站位全局重扶貧、融入全局重扶貧、扭住發展重扶貧、著力保障重扶貧、統籌協調重扶貧、凝聚合力重扶貧。

結合這次調研，這里我再提出兩個方面的要求。

一要清醒憂患重扶貧。始終保持清醒憂患，清醒地認識河南的基本省情，清醒地認識扶貧開發工作的艱巨性、復雜性、持續性，清醒地認識扶貧開發任務越到后來越艱巨，清醒地認識扶貧開發與發展緊密聯系、有發展才有就業、有發展才有民生，靜下心來，沉下力來，不急不躁，不驕不餒，把扶貧開發工作持續做好。

二要轉變創新重扶貧。各地在推進扶貧開發的過程中，突出轉變、突出創新，探索走一條具有河南特色的扶貧開發路子，與探索走一條“兩不三新”三化協調發展的路子銜接起來，找到了扶貧開發的載體、渠道、方式、切入點。通過轉變創新，促進了城鄉互動、產區互動、產業互動，扶貧與發展、建設的政策互動，自然優勢和外在優勢、政策優勢、科技優勢、政治優勢的互動。通過轉變創新，把扶貧開發與建設新型農村社區結合起來，在干部群眾中引起了廣泛共鳴、產生了極大感召力。我們要堅持轉變創新，切實加強學習、了解形勢，了解基層干部群眾的愿望，使我們的工作符合形勢要求、符合群眾愿望。轉變創新檢驗并提升著我們的領導能力，包括我們思想的能力、組織的能力、運作的能力和表率示范的能力。在推動工作的過程中，各級領導干部都展現出了學明白、想明白、說明白、做明白的素質和能力。轉變創新，就是解放思想、實事求是、與時俱進，就是要認識到工作中存在的差距，更多地了解實踐中存在的問題，包括了解老百姓想什么、期盼什么，了解當前農村生產方式生活方式的變化，就是要在把握大原則的前提下允許試，在實踐中探索科學扶貧、科學發展的路子和機制，就是要持續轉變領導方式，促進發展方式的轉變，激勵起方方面面的活力、動力和合力。

建設新型農村社區要把握好八個方面

盧展工還特別指出，一些地方把扶貧開發與新型農村社區建設結合起來，取得了很好成效。

建設新型農村社區，要把握好以下幾個方面。

一是政策引領。政策就是導向，把政策弄明白、制訂好了，老百姓就看得懂，就會按照政策的引導去做。

二是規劃先行。要先做好規劃，不在沒有規劃的地方建房子，不在沒有公共服務的地方建房子。

三是突出主體。堅持村民、居民的主體地位，發揮村民、居民的主體作用，把新型農村社區規劃好、建設好、管理好。

四是保障權益。一定要保障群眾的權益，群眾應該得到的利益讓群眾真正得到。

五是規范有序。堅持相關的重大原則，保證新型農村社區建設進展順利，避免出現大的波折。

六是拓展創新。省第九次黨代會已作出部署，當前要總結經驗、積極探索，允許各地拓展創新，充分調動大家的積極性、主動性、創造性。

七是互動聯動。上下級之間要加強互動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調動上上下下的積極性，形成方方面面的合力。

八是一體運作。通過新型農村社區建設，推進城鄉統籌發展，促進城鄉一體化發展，使廣大農民更多地享受到改革發展的成果。

側記

逐步讓農民成為一種職業

6月4日至7日，省委書記、省人大常委會主任盧展工深入平頂山市、洛陽市貧困山區調研。

洛寧縣地貌呈“七山二塬一分川”，是國家扶貧開發重點縣和革命老區縣。

洛書苑新型農村社區將扶貧搬遷與文化生態旅游相結合，建成后將安置長水等四個山區行政村，共1560戶、5922人，其中貧困群眾483戶1508人。了解了社區規劃設計建設情況后，盧展工來到了林木成蔭的長水村。

“我常想，過去俺農民種糧交稅還能為國家做點貢獻，現在啥稅也不交了，國家還給這補貼那補貼，俺現在一點貢獻也沒有，現在黨委政府又在為俺農民謀劃建設新型農村社區，說實話，俺心里很慚愧。”村民段中智由衷感嘆。

盧展工贊嘆說，“這就是我們的農民群眾，境界高啊。長期以來，農業、農村和農民為我們國家作出了很大貢獻，沒有三農的貢獻，我們也發展不到今天這個程度，現在經濟發展了，有了這個條件，黨委政府就要想方設法更好解決三農問題，破除城鄉二元結構，實現協調發展，讓農村老百姓也過上更好的生活。

“看到你們真心愿意搬到社區生活我很高興。黨委政府十分關心山區群眾的民生問題。民生問題不僅僅是給點補貼給點錢的問題，提高山區群眾的生活質量、生活保障、生活環境、生活條件，這都是民生很重要的部分。我們就是要通過新型社區建設徹底改變農村尤其是貧困山區的面貌，能夠讓大家有一個好的前景，就地使農村實現城鎮化。”

盧展工說，現在我們已經邁開了第一步，第二步就是事關長遠的就業、增收問題，我們要共同研究，共同努力。要從生產發展的角度出發，通過轉變農業生產方式，增加農民生產性收入，要從改革的角度出發，把扶貧搬遷、建設新型農村社區的過程變為增加農民財產性收入的過程，逐步讓農民成為一種職業，讓社區住房真正成為農民群眾的財產。

要通過新型城鎮化帶動和新型農村社區建設，使公共設施、公共服務向農村延伸。

走好這條路子是為了切實發展好維護好老百姓的利益。在任何情況下都要尊重老百姓的意愿，多聽聽老百姓的意見，真正為老百姓考慮。

第五篇：民權中心小學冬日無閑活動實施方案文件

民權中心小學開展“冬日無閑行動”

實 施 方 案

為了確實落實古浪縣教育局《關于印發在全縣教育系統開展“冬日無閑行動”實施方案的通知》（古教發?2012?731號）精神和民權中心學區 關于印發開展“冬日無閑行動”實施方案的通知（民學區發?2012?52號）精神，保證各項教育任務全面落實。民權中心小學根據本校實際情況特制定本方案。根據學區精神我校活動時間定為2012年11月底至2013年春節。

一、目的意義

民權中心學區開展“冬日無閑行動”,目的就是進一步嚴肅工作紀律，轉變干部作風，提高工作效能，充分調動全體教職員工的工作積極性，努力創辦人民滿意的教育，有效發揮教育工作在構建和諧人文環境、維護社會和諧穩定等方面的積極作用。我校根據我校的實際情況在充分認識開展這次活動的重大意義的基礎上，切實要把思想和行動統一到學區的安排部署上來，切實增強責任意識、政治意識和緊迫感，自覺響應號召，緊盯目標任務，搶抓有限時間，系統總動員，人人齊參與，以“冬日無閑行動”的扎實開展，力促教育工作高效落實，力爭為明年各項工作的順利開展開好頭、起好步。

二、重點任務

（一）、加強教師和學生的思想政治工作

1、通過每星期一的集中政治學習和個人分散學習，認真貫徹黨的十八大精神，促使教職員工深入領會十八大精神實質，共商大計為學校在今后五年里的發展制定出正確的發展思路，描繪更美的藍圖。

2、加強黨員教師的思想政治學習，繼續通過周一教職工政治學習，開展 各種類型的思想政治教育，提高黨員教師的政治理論水平和師德水平，弘揚黨員教師的先進事跡，進一步推動黨員教師在工作中的奉獻精神；提高黨性，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。

3、以愛國主義教育為德育教育主線，統領愛校教育。11月26日組織全校學生270名、教職工16名在升旗儀式中通過國旗下演講，其對學生進行愛國主義教育，緬懷烈士，逐步確定自己的學習目標。

4、以尊師重教為重點，組織各班學生利用班會時間開展主題討論活動，加強學生學習行為的規范，進一步推動學校良好校風的養成。

5、加強愛校教育，加強學生的行為規范教育和常規檢查評比，嚴格要求、嚴格管理，重點培養學生的自我教育、自我管理、自我約束的能力。特別是以狠抓愛護公物為重點，建立學生愛護公物責任制，以進一步促成學生良好道德品質的形成和鞏固。

（二）、加強教學教研工作，提高課堂教學質量

1、利用短短的三個月的時間，努力加強提高課堂40分鐘效率的研究，認真開展有效教學。教務處繼續不但有計劃地安排積極教師聽課，還鼓勵校內各學科教師開展相互聽課，提高課堂教學技藝。

2、教務處切實加強了教學過程的管理，密切關注每位教師的教學質量 的動態變化，對教師的教學質量確定相關的質量監控機制，利用星期四下午的業務學習時間召開各年級學科的分析研究，幫助教師確保教學質量的穩步上升。

3、加強對學生學習方法的指導，使學生掌握學習各門學科的技巧，學會學習。特別是加強對六年級畢業班學生的學習指導，督促六年級學生盡早發奮努力，在下年六年級畢業檢測考試中取得優異的成績。

4、繼續鞏固成功的學生考試管理經驗，加大對學校考試的管理實驗，提高 2

學校考試的質量，改善學校考試秩序。以規范考試為抓手，培養學生的學習誠信。

（三）、開展冬季安全隱患大排查活動

根據學區精神，我校將要緊緊圍繞校舍安全、交通安全、校車管理、消防用電、傳染病防控、食品安全、冬季取暖、戶外活動、安全防范、校園周邊環境、學校安全穩定、突發事件處理等方面，確定在每周一下午都要開展一次安全隱患大排查活動，并對排查出的事故隱患建立整改臺帳，落實整改措施，明確整改責任，加大整改力度，確保校園安全穩定。凡學校無法解決的安全隱患，要及時上報協調解決，堅決堵塞安全漏洞，消除安全隱患。同時要積極聯合有關部門對校園周邊治安環境進行一次綜合治理，進一步消除學校周邊安全隱患，為廣大師生創設一個良好的育人環境

三、工作要求

我校按照學區文件精神成立了民權中心小學開展“冬日無閑行動”領導小組，下設教導處為辦公室，具體負責活動的聯系協調、信息收集、督查落實等工作。以校長為首要親自抓、負總責，嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，迅速宣傳發動，明確工作責任，精心組織實施，進一步豐富活動的內容、形式，創造性地開展活動。

民權中心小學開展“冬日無閑行動”

領 導 小 組

組 長：馬興昌（民權中心小學校長）副組長：李萬春（民權中心小學副校長）

董勝業（民權中心小學教導主任）

組 員：楊永春（具體負責學前班小學各項工作）

竇永珍（具體負責一年級小學各項工作）

李文華（具體負責二年級小學各項工作）

劉金花（具體負責三年級小學各項工作）

周世娟（具體負責四年級小學各項工作）

姜有芹（具體負責五年級小學各項工作）

汪金花（具體負責六1班小學各項工作）

常小華（具體負責六2班小學各項工作）

領導小組下設辦公室，李萬春任辦公室主任。