第一篇：談城鄉(xiāng)一體化(書記講話稿)

促進三化互動實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展

XXXX縣委書記XXXX

（20XX年XX月X日）

市委、市政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略思路和部署，總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富，指示明確，是科學(xué)發(fā)展觀在XX的具體體現(xiàn)和生動實踐，為我們XX縣進一步理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位指明了方向。作為農(nóng)業(yè)大縣的XX要貫徹落實好這個戰(zhàn)略思路和部署，就要以率先建設(shè)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為突破口，促進“三化”互動，實行“四個同步”，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展

一、發(fā)揮比較優(yōu)勢，以“五個一”工作思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化增添拉力。率先建設(shè)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研時對我們提出的明確要求，這個要求不但是XX實現(xiàn)兩個率先的具體內(nèi)容，也非常切合XX的實際，是我縣進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點和突破口。我們將以XX市建設(shè)“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”為契機，按照“五個一”工作思路，大力推進各項工作的實施。一是建設(shè)一批高產(chǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；二是培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌；四是構(gòu)建一個覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品營銷信息網(wǎng)絡(luò)；五是培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企 1

業(yè)家和新型農(nóng)民。為實現(xiàn)這“五個一”目標(biāo)，我們把以禽畜養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯為主導(dǎo)的亞熱帶特色園藝業(yè)作為發(fā)展重點，通過不斷的改革創(chuàng)新，建立健全各種制度機制，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置更先進的農(nóng)業(yè)裝備，改善生產(chǎn)條件；以培育品牌和深加工為重點，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)；大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；建立健全新型社會化服務(wù)體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；通過實施“五個一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路“穩(wěn)步推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進新型城鎮(zhèn)化；積極推進土地向規(guī)模集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。

二、發(fā)揮集聚優(yōu)勢，實施“品牌XX，工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程。在“三化”中，工業(yè)化是核心，是驅(qū)動力，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求。但是，工業(yè)是XX的短腿，為改變這個局面，我們要充發(fā)揮集聚優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“無中生有”，培育壯大工業(yè)，大力實施“品牌XX，工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。一是著力抓好大平山農(nóng)業(yè)機械制造和食品加工工業(yè)集中區(qū)、石南農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)集中區(qū)、葵陽建材工業(yè)集中區(qū)、城隍化工工業(yè)集中區(qū)等四大工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建好工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的平臺。二是以開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動為契機，集中力量、集中精力、集中要素，竭盡全力、竭盡所能、竭誠服務(wù)，形成服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展的新格局，支持重點企業(yè)做大做強,著力抓好一批重大工業(yè)項目建設(shè)，發(fā)揮其以企引企作用。重點抓好XXXXX二期工程、年產(chǎn)10萬噸的XXXX甲醛項目和XXXXXX廠等項目建設(shè)。三是著力抓好招商引資工作，吸納更多的企業(yè)到園區(qū)集聚發(fā)展。根據(jù)四大工業(yè)集中區(qū)特點，創(chuàng)新招商辦

法，通過大招商、招大商、引品牌，引進一批大企業(yè)、大項目，著重引進與現(xiàn)有企業(yè)相配套的項目，如農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、建材工業(yè)、化工工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)等，不斷壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過以上幾方面的工作，努力引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，不斷提高我縣的工業(yè)化水平。

三、以縣城和重點集鎮(zhèn)為重點，按照“一極兩翼拓展”城市化工作思路，建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化主要載體。XX的城鎮(zhèn)化率比全市、全區(qū)的都低，只有22%。為了改變這個狀況，我們計劃主抓這幾項工作：一是抓好規(guī)劃，拉開框架。主要是抓好縣城和XXX、XXX、XXX三個重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃。以石南葵陽一體化作為一極，向XXX、XXXX兩翼拓展；依托四大工業(yè)集中區(qū)。把縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)成人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點和城鄉(xiāng)連接點，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。二是以“兩路兩新區(qū)”建設(shè)為重點，構(gòu)建現(xiàn)代森林綠色新縣城。XX的森林覆蓋率達到55%，我們要保持和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，把縣城建設(shè)成一座森林化的現(xiàn)代綠城。重點是抓XXX路和XX大道兩路的綠化、美化、亮化工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)XX人民公園和市政廣場，同時，抓好環(huán)南小區(qū)和城西工貿(mào)區(qū)的建設(shè)。環(huán)南小區(qū)以行政、商業(yè)貿(mào)易、會展及配套服務(wù)、商住、休閑為一體定位；城西工貿(mào)區(qū)以工業(yè)、商住為定位。著力抓好XXX花園、XXX城、XX花苑、XX華府、盛強花園和X村、X村舊城改造等重大項目建設(shè)。三是不斷建設(shè)完善城鎮(zhèn)的軟硬配套設(shè)施，增強吸聚農(nóng)村人口的能力。包括路、水、電、排污、公園、學(xué)校以及社區(qū)管理機構(gòu)等等。

四、實行“四個同步”，促進城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展。我們要堅持集中、集聚、集約的原則，科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)資源，促進生產(chǎn)生活要素向農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn)移，以實行“四個同步”，促進城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展。一是以推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為突破口，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)同步推進。堅持多方籌款多方投入原則，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民從零星小村向大村集中，大村向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變發(fā)展。二是堅持“三大產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”原則，以率先建設(shè)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和建設(shè)四大工業(yè)集中區(qū)為突破口，調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，實行城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)同步布局。要以城鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等，鼓勵農(nóng)民洗腳上田成為“新型產(chǎn)業(yè)工人”,穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入。進一步推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。三是實施各項惠民工程，推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展。四是以改革創(chuàng)新精神，探索建立一套促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展的管理體制和運行機制，實行城鄉(xiāng)公共事務(wù)同步管理。要以“農(nóng)事村辦”為切入點，通過整合涉農(nóng)部門的組織、人力、科技、財力等要素開展生產(chǎn)服務(wù)，做到重心下移，服務(wù)前移，使城鄉(xiāng)公共事務(wù)管理從單純的服務(wù)經(jīng)濟向全方位服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，使政府公共服務(wù)和管理前移到村屯，讓公共服務(wù)更多地傾斜農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。

第二篇：書記項目-構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化機制

依托流動黨員服務(wù)中心，以《流動黨員活動證》為紐帶，推行服務(wù)承諾制，寓教育、管理于服務(wù)中，用黨組織的真情關(guān)懷，吸引流動黨員主動辦證、亮證，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的流動黨員動態(tài)管理新機制。

研究的主要內(nèi)容一、五大服務(wù)承諾

就業(yè)指導(dǎo)。免費提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

政策咨詢。免費為流動黨員提供人事、勞動、工商、稅務(wù)等方面政策咨詢服務(wù)。

權(quán)益維護。根據(jù)訴求，協(xié)調(diào)司法等部門提供法律援助，維護流動黨員合法權(quán)益。

社會保障。協(xié)調(diào)用工單位為流動黨員辦理養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會保障。

困難幫扶。對特困流動黨員實行生活、創(chuàng)業(yè)、家庭困難救助。

二、主要措施

1、搭建服務(wù)平臺。一是建立鎮(zhèn)、村流動黨員服務(wù)中心站，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好中心的規(guī)范化建設(shè)，落實陣地、人員、經(jīng)費。實行流動黨員出入登記制度。二是成立關(guān)懷理事會，為流動黨員提供思想、工作、生活關(guān)懷服務(wù)，切實解決“流出黨員外出之憂、流入黨員居家之難”。

2、規(guī)范服務(wù)制度。一是服務(wù)承諾制度；二是分類教育制度；三是持證管理制度。

3、拓寬服務(wù)方式。立足主動服務(wù)、真情服務(wù)流動黨員，采取三種不同方式提供服務(wù)。一是代理服務(wù)。服務(wù)站點都提供證照代辦服務(wù)。二是上門服務(wù)。服務(wù)站點上門送政策、送信息、送書籍。三是專人服務(wù)。安排在家黨員與流出黨員、本地黨員與流入黨員開展“一聯(lián)一”服務(wù)。

4、健全服務(wù)機制。推行服務(wù)承諾的過程中，寓教育、管理于服務(wù)中，實行“四結(jié)合”。一是服務(wù)與持證管理相結(jié)合。承諾的五項服務(wù)，流動黨員憑《流動黨員活動證》享受。二是服務(wù)與教育相結(jié)合。抓好流動黨員分類教育工作，實現(xiàn)教育和服務(wù)相互促進。三是服務(wù)與發(fā)揮黨員作用相結(jié)合。開展一系列主題實踐活動，樹立典型，營造氛圍。四是服務(wù)與非公企業(yè)黨建工作相結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)非公企業(yè)招收流動黨員，既解決流動黨員就業(yè)問題，又?jǐn)U大黨的工作覆蓋面，促進非公企業(yè)黨建工作。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化

以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進程

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我把***加強小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，向各位做一下簡要匯報：

近年來，***縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)一體化提速加力。作為部門，全力做好服務(wù)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)的生活環(huán)境，是我們的職責(zé)。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設(shè)施的管理。截至目前，我縣已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

為切實改善小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我縣積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并把****作為全市實施這一體系的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，購置、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，各項工作正在有條不紊的開展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農(nóng)村，我縣把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

整治作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作。我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，重點加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是全面加強小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在****實施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標(biāo)準(zhǔn)安排了保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經(jīng)開始運行，1

增強了對小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載力。二是不斷加強小城鎮(zhèn)環(huán)境管護長效機制建設(shè)。建立完善依法管理約束機制，確保有監(jiān)管。實行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時落實巡查監(jiān)管記錄和通報制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業(yè)化運作機制，確保有人干。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊三級保潔網(wǎng)絡(luò)體系，確保一級抓一級，層層抓落實。四是建立完善投入機制，確保有經(jīng)費。實行“縣里投一點、鎮(zhèn)里出一點、包扶單位擔(dān)一點、相關(guān)企業(yè)捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學(xué)化、機械化、無害化發(fā)展。根據(jù)具體情況，適時建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、小型污水處理廠，購置先進的道路保潔、垃圾清運機械車輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

總之，我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。今后，我們會借這次各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研的契機，再接再厲、開拓創(chuàng)新，切實為加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長足發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先進縣做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：城鄉(xiāng)一體化

【背景材料】

目前，中國已進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?請結(jié)合社會實際情況，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。

要求：1.觀點明確，見解獨到，認(rèn)識深刻;2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實;3.語言流暢，字?jǐn)?shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經(jīng)濟發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，將擴大內(nèi)需、增加政府投資的重點放到加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上來，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當(dāng)前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，科學(xué)確定投資方向，把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴大內(nèi)需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內(nèi)需的政策，加大財政資金對農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來水等設(shè)施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源問題。在合理布局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農(nóng)民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局，促進農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會保障體系，使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源，深入開展農(nóng)村社區(qū)教育，加強對農(nóng)民的職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農(nóng)民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【中公點評】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經(jīng)過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，著重論明了應(yīng)取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當(dāng)前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進一步將其上升到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。在對策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來幾段分別從加強投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)三個方面具體論述，有針對性地論述了幾個方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強。文尾亮出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時，使文章收筆圓滿。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化

推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大會議精神

興塔中學(xué)

陳芝芳

總書記在黨的十九大報告中指出：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這是總書記在報告中保障和改善民生部分關(guān)于教育的集中論述，指明了我國義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育未來五年的發(fā)展方向。

辦好人民滿意的教育的基本要求；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；大力提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

一、辦好人民滿意教育的基本要求

推進教育公平、保障學(xué)有所教、明確指明了推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的大方向，特別是強調(diào)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育的關(guān)鍵步驟，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。

二、推動城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

著力強化省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署和本地城鎮(zhèn)化進程，把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局融為一體，堅持以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化常態(tài)化。

三、大力提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的提高，我國社會文明程度達到新的高度，都離不開義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備謀生基礎(chǔ)能力和終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。增強社會責(zé)任感、法制意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，投身國家現(xiàn)代化建設(shè)，同祖國和時代一起成長和進步，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的美好篇章。

其實，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的方針，報告并非第一次論述。早在2016年7月，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。城鄉(xiāng)一體化是中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務(wù)的現(xiàn)實需要。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要建立四大機制。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)二元教育的問題與關(guān)鍵，破除思想、體制和機制障礙，強化頂端設(shè)計，構(gòu)建面向城鄉(xiāng)的教育發(fā)展“立交橋”，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化教育體系。

一是教師交流機制。教育發(fā)展，師資是關(guān)鍵。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學(xué)校教師合理配置問題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機制。通過實施鄉(xiāng)村教師待遇保障計劃、發(fā)放鄉(xiāng)村教師特殊津補貼和鄉(xiāng)村教師榮譽典章制度等，吸引更多優(yōu)秀教師自愿下鄉(xiāng)支教，獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面，未來有希望，推動形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動交流的良好局面。

二是統(tǒng)籌發(fā)展機制。城鄉(xiāng)教育一體化，要求在頂層設(shè)計上將城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面安排。由政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在財政投入、資源配置、基礎(chǔ)建設(shè)、實驗裝備、課改研究等方面，一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)實施，避免城鄉(xiāng)有別，搞雙重待遇。凡是城鎮(zhèn)學(xué)校能夠享受的政策待遇，鄉(xiāng)村學(xué)校同樣享受。確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本需要，促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。

三是結(jié)對幫扶機制。城鄉(xiāng)教育，差距是明顯的；城鄉(xiāng)學(xué)校，優(yōu)劣是分明的。農(nóng)村校弱、城鎮(zhèn)校強，是城鄉(xiāng)學(xué)校對比的現(xiàn)實。促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要城鄉(xiāng)學(xué)校相互結(jié)對子，建立幫扶機制。城鎮(zhèn)學(xué)校要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識，從人員、資金、設(shè)備、技術(shù)、觀念等方面提供支持，共同開展課改研究，幫助農(nóng)村校盡快發(fā)展起來。讓農(nóng)村校發(fā)展起來，也有利于化解城鎮(zhèn)校大班額問題，減輕學(xué)校和教師過重的負(fù)擔(dān)。

四是資源共享機制。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共建共享共用，是一個重要舉措。既有利于緩解農(nóng)村校資源匱乏、教育投入嚴(yán)重不足的問題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢，減少資源閑置浪費，提高使用效率。資源共建共享共用，包括硬件資源和軟件資源兩個方面，但主要是軟件資源。建議城鄉(xiāng)教育資源并網(wǎng)，共建共享，互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網(wǎng)，順利獲取所需資料。當(dāng)然，促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，重點是扶助農(nóng)村校的發(fā)展，根本上取決于加大農(nóng)村教育投入，推進鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成全面改薄任務(wù)，根本改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

十九大會議勝利結(jié)束，宣告?zhèn)ゴ笳鞒绦碌拈_始！我們要以學(xué)習(xí)十九大報告精神為契機，明確奮斗目標(biāo)，樹立正確的政治立場，不斷加強自身道德修養(yǎng)，提升專業(yè)技能，為推動學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻！