第一篇：大眾旅游時代融入全域旅游的思考

大眾旅游時代融入全域旅游的思考

隨著大眾旅游時代的到來，旅游從景點旅游向全域旅游轉變。當前，全域旅游正在全省范圍內推進，作為西部旅游城市，昌江黎族自治縣應搶抓機遇，以旅游結構優化和區域聯動協同發展為著力點，積極融入全域旅游發展大局，全力打造山海互動的西部旅游高地。

優化旅游結構 打造山海互動旅游目的地

大眾旅游時代景點旅游向全域旅游轉變，關鍵是推進旅游結構的優化。昌江地處海南西部，旅游資源開發處于起步階段，近年來，隨著棋子灣、霸王嶺、昌化江畔木棉廊道等的開發，一批新型旅游業態不斷涌現，但結構還有待進一步優化。應從類型、空間、時間和要素等進行結構優化，唱響“山海黎鄉，純美昌江”品牌，打造海南西部重要的旅游節點和全新的山海互動旅游目的地。

類型結構優化。一是針對市場定位，深挖地域文化、民族文化內涵，大力培育旅游精品、名品。昌江核心產品類型以濱海激情、江畔木棉、熱帶雨林為主，濱海度假、森林旅游、木棉景觀、黎苗文化等一直是核心主打品牌，通過七叉木棉、國家海洋公園、霸王嶺等精品項目建設，增強核心產品的支撐力。二是發揮資源優勢，塑造特色城鎮、特色鄉村和特色產業。昌江特色旅游遠未形成規模，需要構建漁業小鎮、雨林小鎮、木棉小鎮及木棉旅游綜合體、農業公園、美麗鄉村等一批城鎮、鄉村、產業類型的增值產品。三是避免旅游產品結構雷同。昌江旅游重點依托山、海、濕地、木棉等資源，著力建設山海互動旅游目的地，彰顯昌江特色。四是開發多層次的產品系列，既要有滿足高消費階層的旅游產品，也要有適合一般大眾的旅游產品，盡可能發揮旅游產品組合優勢，如木棉愛情、海上落日、山地運動、攝影藝術、田園生態、雨林度假等不同主題、不同層次的產品業態。

空間結構優化。創建全域旅游省，把海南島作為一個大景區來規劃建設，需要按照全區域、全要素、全產業鏈的要求，以“點、線、面”結合的方式推進，實現“日月同輝滿天星，全省處處是美景”。昌江“點、線、面”旅游空間結構還不十分完善，需下大力氣予以完善。一是集中發展“棋子灣國家海洋公園、七叉木棉山地旅游綜合體、烏烈峨崗農業公園”三大旅游支撐項目；二是打造“黎苗風情、山海香約”生態游、“峻靈神山、海洋休閑”文化游、“昌化江畔木棉紅”觀賞游、“芒果飄香昌江情”采摘游、核電工業文化游等一批特色旅游線路，并加強區際聯合、縣際聯合，逐步實現點狀產品向線狀產品過渡；三是策劃開發自駕游、騎行、徒步、探險、潛水等不同類型的旅游專線。此外，在線狀產品優化的基礎上，逐步完善游客服務中心、停車場等旅游基礎設施，建設景區及鄉村旅游點無線網絡，實現WIFI網絡全覆蓋等。

時間結構優化。以“游憩時間”為線，以“美好體驗”為綱，設計全天候、全年度旅游產品，變8小時經濟為24小時經濟，創造每時每刻的美好體驗。一是增強昌江夜間娛樂、住宿體驗、養生休閑等旅游產品，以延長游客在區域內的停留時間和提高旅游設施的全年利用率，擴大區域旅游產品的銷售量；二是形成昌江“四季旅游”品牌：春季“昌化江畔木棉紅”，夏季“芒果飄香昌江情”，秋季“激情玩海棋子灣”，冬季“黎苗風情體驗游”。

要素結構優化。眾所周知，旅游業態建立在以游為中心的行、住、食、游、購、娛六要素基礎之上，要素結構優化是旅游產品組合各要素之間的平衡。昌江全域旅游配套產品以交通、住宿、餐飲、購物等為重點，一是加快旅游通道建設，推進昌化至叉河至霸王嶺旅游公路、霸王嶺至王下旅游公路和昌江濱海旅游公路項目實施；二是實施星級商務酒店集群化戰略，推進度假型酒店分區化建設，鼓勵特色文化主題酒店的發展，實施精品民宿組合化建設，鼓勵發展帳篷、汽車戶外營地；三是打造美食一條街，注重精品品牌餐廳建設，開發黎苗菜肴，發展智慧型餐飲企業，推進旅游餐飲服務規范化；四是注重購物場所全域建設，加快旅游商品開發進程，開展“互聯網+農村創業”等活動；五是完善娛樂活動場所，豐富娛樂活動形式；六是構建汽車租賃服務系統，等等。

強化協同發展 打造海南西部旅游新高地

大眾旅游時代旅游協同發展之路，是各地區實現優勢互補、互利共贏的必然選擇。昌江打造全新的山海互動旅游目的地，必須與周邊區域聯動發展，才能實現真正意義上的全域旅游，形成海南西部旅游新高地。

加強區域合作，開發差異化旅游產品。昌江與儋州、東方、樂東等市縣毗鄰，且位于西部旅游通道節點上，地理位置比較重要。昌江旅游資源與周邊景區存在較強的互補性。昌江極具海南西部特色，是海南西部的“生態花園”、“天然氧吧”和綠色有機食品基地，可充分發揮優勢，努力構建多元化、復合型生態旅游產品體系，把昌江打造成為獨具西部風情的旅游城市。

強化與海花島等知名品牌的聯動，創建“山海互動生態文化旅游示范區”。充分利用海南西部旅游聯盟機制，強化與儋州海花島等知名品牌的聯動，以推動山海互動旅游為切入點，聯合創建山海互動生態文化旅游示范區，搶占海南西部旅游制高點。

市場共建、客源互送，打造無障礙旅游區。以山海互動生態文化旅游示范區創建為動力，聯合儋州、澄邁、臨高、樂東、東方和白沙等市縣，打造區域營銷平臺，以珠三角、長三角、京津冀為重點進行旅游營銷，推出跨區域旅游路線。

加大區域旅游服務標準的制定與服務人才的培養。針對昌江旅游產業體系不完善，旅游服務人才短缺的現狀，加強與海南優秀旅游市縣在旅游人才開發、旅游服務質量培訓等方面的深入合作，從旅游服務行業標準、旅游人才培訓、旅游企業培育三個層面做好合作對接，從整體上提升旅游產業要素服務質量、擴大旅游產業鏈發展深度、加速推進旅游集團化經營戰略。

組建市場化營銷團隊，培育區域旅游線路，捆綁營銷。海南各市縣的旅游資源具有很強的互補性，組建區域營銷團隊，市場化運作，通過區域旅游線路的建設和營銷，構建區域主題旅游，拉動區域旅游發展，進而帶動昌江全域旅游。

第二篇：全域旅游時代來臨

全域旅游時代來臨！全方位解讀“全域旅游”

百家號06-1917:29 在剛剛過去的2018年端午假期，大眾出游熱情高漲，旅游市場持續火熱。端午假期期間，各地多措并舉，貫徹落實全域旅游理念。全域旅游，儼然成為當下旅游業最有談資的話題。

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

全域旅游作為最近兩年的流行詞，在2018年3月國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》里，國家就對走全域旅游發展新路子作出了新的部署。

一、全域旅游中的“全域”體現在哪里？

一、全資源整合

全資源整合是通過全域資源整合，實現全域資源旅游化，擴容資源發展空間。所謂全域資源旅游化，意思是除了傳統資源，還要把一些新興資源挖掘出來，再實現旅游化，從而擴展旅游的發展空間。

比如，旅游的核心資源體是景區，但在新興的資源中，城市、鄉鎮和風景道都可作為景區的一部分；此外，廣場、公園、博物館、學校、工廠等社會資源訪問點，也都會納入到未來的旅游產品體系中。

二、全產業融合

全產業融合的實質是“旅游+”，實際上，在這個模式里，從門票經濟向全產業鏈經濟轉型，其實是旅游業向各個行業滲透的一個過程。因此，就需要一些規劃的創新手法，比如休閑農業、休閑漁業、旅游商品、文化創意等，包括對品牌的包裝等，其實現在這些需求越來越多。在旅游+的過程當中，很重要的一點是1+1>2，就是從“旅游+”，轉變到“+旅游”。“旅游+”是旅游業與各行業完全滲透的藍圖，而“+旅游”是各個行業主動融合旅游的全新的發展格局。這就是從被動到主動的轉變，通過這種轉變，能夠讓一產、二產，包括文化創意產業等和旅游業進行融合。

三、全方位服務

所謂全方位服務，主要還是對游客來講，不斷提升旅游公共服務水平，提供更多的讓游客滿意的產品。這里面強調“全域覆蓋、共建共享、自由自主和快行慢旅”的十六字發展方針。通過全方位服務，可以讓游客有更多的選擇和更好的服務，從而能夠更好的體驗目的地。這就需要實現全域旅游N大支撐體系，實現各項旅游服務支撐要素大的全域覆蓋。

四、全社會參與

全社會參與指的是全域旅游的事情不單單是旅游相關部門的事情，而是整個全社會各個角色在全域旅游里面扮演更多的主體功能，就是政府引導下的企事業單位、協會、居民等個人、游客全參與的機制。

五、全流程保障

全流程保障就是政府為了推動全域旅游的工作，從頂層設計，包括旅游發展的機制、旅游發展的政策、資金等方面讓整個全域旅游得以貫徹和執行。

二、實踐全域旅游，關鍵在于把握“全域”二字。

1、資源需全域整合

樹立新的旅游資源觀，把旅游發展融入區域的經濟社會發展大局;以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區域內的各種資源，拓展旅游生活空間，集聚打造旅游目的地。

2、產業需全域融合

把握旅游產業關聯度大、綜合性強的特質，以“旅游+”促進旅游業和一二三產業的融合發展，積極推進旅游業和相關產業的共融共生共興，在更大的空間里，創造更多的旅游新產業、新業態，構建大旅游產業新高地。

3、要素需全域配套 樹立“旅游即生活”的理念，適應大眾旅游時代的旅游需求變化，豐富全域旅游生活的要素，既滿足大眾旅游的普遍需求，又滿足多樣化的個性需求，引領和拉動大眾旅游生活的綜合消費。

4、結構需全域優化

結構優化是全域旅游的本質要求和關鍵所在。全域旅游不是“全面開花”，而重在結構優化。以深化供給側改革為引擎，激活存量、創新增量、提高質量，把資源配置調優，把供需關系調優，把產業結構調優，推進旅游業由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升級。

5、社會需全域參與

共建共享是全域旅游的鮮明特征。全域旅游需要堅持政府主導，更需要充滿活力的市場主體。因此，需要在更大的空間里引導、吸引和支持各類社會資本、產業主體參與到旅游產業的發展和旅游目的地的建設中來，培育更多的產業主體，發揮市場主體作用，充分釋放市場活力，共建全域旅游新格局。同時，讓當地居民和游客共建共享，是全域旅游的初衷和標志。讓當地居民積極參與，既是旅游發展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游產業的創業者、旅游生活的服務者。

6、市場需全域管理

全域旅游呼喚管理創新，必須走向全域管理，即從原本的行業管理走向社會管理，建立“縱向到底、橫向到邊”，“標本兼治”，覆蓋旅游生活各個空間、旅游消費各個過程、旅游市場各個環節的旅游市場管理體系和機制，進而在全域范圍內構建起優良的市場秩序。

7、營銷需全域統籌

全域旅游下的旅游營銷，就是要統籌營銷、整合營銷，從景點營銷、產品營銷走向城市營銷、目的地營銷。同時，要創新營銷，即營銷“全資源、全時空”，針對旅游旺季與淡季、長假與非長假、周末與非周末、白天和夜晚等四個方面的旅游消費“落差”，激活冷資源、閑資源，促進均衡消費，實現四季旅游、全年旅游，應該是全域旅游的題中之意。

8、服務需全域提升

全域旅游，產品為王，服務是道。實現旅游基礎設施和公共服務的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基礎設施和公共服務從景點景區拓展到全域，實現旅游要素和服務的區域全覆蓋。同時，把優質服務從旅游行業拓展到全社會，提高全體從業人員和社會各個“窗口”的服務水平，提升居民和游客在旅游生活的各個空間、旅游消費各個環節的服務質量，讓消費者為服務“買單”，通過服務讓旅游產業增值，共建共享美好的旅游生活，這是以人為本在全域旅游中的生動體現。

9、環境需全域協調

優美的環境是最好的旅游產品、最美的旅游生活空間。推進區域環境全面治理和全域協調，創造和諧、優美的整體旅游環境，實現全域環境的景觀化、生活化，全域旅游的實踐將把旅游目的地建設提升到一個新的水平。

三、全域旅游的五種典型發展模式

一、龍頭景區帶動型 依托龍頭景區作為吸引核和動力源，按照發展全域旅游的要求，圍繞龍頭景區部署基礎設施和公共服務設施，圍繞龍頭景區配置旅游產品和景區，調整各部門服務旅游、優化環境的職責，形成了“綜合產業綜合抓”的工作機制，推進“景城一體化發展”。以龍頭景區帶動地方旅游業一體化發展，以龍頭景區推動旅游業與相關產業融合，以龍頭景區帶動地方經濟社會發展。其典型代表有：湖南張家界、四川都江堰。

二、城市全域輻射型

以城市旅游目的地為主體，依托旅游城市知名旅游品牌、優越的的旅游產品、便利的旅游交通、完善的配套服務，以都市旅游輻射和帶動全域旅游，推動旅游規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等“多規合一”；促進城鄉旅游互動和城鄉一體化發展，形成城鄉互補，優勢互動的城鄉旅游大市場。按照“旅游引領、融合發展、共建共享、提升價值”的思路，推動旅游規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環保規劃等“多規合一”，以旅游引領新型城鎮化。其典型代表有：遼寧大連、福建廈門等地。

三、全域景區發展型

把整個區域看作一個大景區來規劃、建設、管理和營銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與的原則，深入開展全域旅游建設，推進旅游城鎮、旅游村落、風景庭院、風景園區、風景廠礦、風景道等建設，實現“處處是景、時時見景”的城鄉旅游風貌。其典型代表有：浙江桐廬、河南欒川、寧夏中衛等地。

四、特色資源驅動型

以區域內普遍存在的高品質自然及人文旅游資源為基礎，特色鮮明的民族、民俗文化為靈魂，以旅游綜合開發為路徑，推動自然資源與民族文化資源相結合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關產業共生共榮，謀劃一批健康養生、避暑休閑、度假療養、山地體育、汽車露營等旅游新業態，帶動區域旅游業發展，形成特色旅游目的地。其典型代表有：重慶武隆、云南撫仙湖、貴州花溪等。

五、產業深度融合型

以“旅游+”和“+旅游”為途徑，大力推進旅游業與一、二、三次產業的融合，以及旅游業與文化、商貿、科教、體育、宗教、養生、教育、科研等行業的深度融合，規劃開發出一批文化休閑、生態觀光、商務會展、休閑度假、鄉村旅游等跨界產品，推動全域旅游要素深度整合，進一步提升區域旅游業整體實力和競爭力。其典型代表有：南京江寧區、北京昌平區。

四、全域旅游的誤區。

推進全域旅游并不是到處建景點景區、到處建賓館酒店。恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。景點景區、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區和賓館飯店數量、擴大規模等同于發展全域旅游。要防止出現景點景區、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。

推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發。全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式。全域旅游強調的是旅游發展與資源環境承載能力相適應，要通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地疏解和減輕核心景點景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。

一、山西省陽城縣：景區引導全域旅游

陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史。“康雍盛世，名列三城”，“嘉道之世，風高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動。陽城擁有1個5A級景區(皇城相府)、2個4A級景區(蟒河和上莊古村)、2個3A級景區(孫文龍紀念館和海會寺)的風水寶地，陽城縣主要做法

1、領導研討，達成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優質無煙煤資源而名噪一方，在“煤時代”占盡先機。然而，隨著煤炭經濟的持續低迷，其優勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優勢，走出一條轉型發展之路?縣委、縣政府根據境內歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點，以發展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠矚，制定了以知名的三大景區為支撐，以縣城為支點的“3+1”大旅游發展戰略和“鄉村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業增收、富民強縣戰略。

2、借助外力，指導發展 陽城縣采取走出去學、請進來教的辦法，多次組織相關職能部門領導深入全國旅游先進地區取經求教，并邀請全國知名旅游專家前來實地考察，借助外力，指導發展。

3、提升景區，發揮品牌效應 為了發展全域旅游，皇城相府繼續加大“國家風景名勝區”建設力度，蟒河景區全力推進“5A”創建，析城山景區加速推進基礎建設，充分發揮景區旅游品牌帶動作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設美麗鄉村

依托縣城和三大景區，立足全縣90%的地域是農村，90%的人口是農民，有1200平方公里的生態植被良好的實際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導向的美麗鄉村建設中，制定了“一園一帶四區”美麗鄉村連片建設規劃，圍繞旅游抓農業，圍繞農民抓旅游，全力建設“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

榮譽：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、第三批旅游標準化試點縣、國家全域旅游示范區等稱號。

二、河南省嵩縣：制度創新、全民參與

嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個生態大縣、礦產資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農業低端徘徊、工業結構單

一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農業大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實施，扭轉了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發展的新亮點和扶貧旅游的典型案例，同時也成為全域旅游背景下業界談論的熱點與關注的焦點。

嵩縣主要做法

1.全域理念和制度創新的頂層設計

依托自身優勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區。同時，各個產業按照旅游的標準和理念來轉變發展方式：農業圍繞旅游調整結構，工業圍繞旅游開發產品，城鎮建設圍繞旅游完善功能，社會服務圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據可依，嵩縣參照國家5A景區標準、《中國優秀旅游城市檢查標準》、《中國旅游強縣標準》等內容，結合自身實際，編制了《“5A嵩縣”標準（草案）》。成立旅游標準化領導小組，下發《嵩縣旅游標準化試點實施方案》，多次舉行培訓會議。

2.機制運行及規劃設計的保障支撐 為保證“5A”目標順利實現，嵩縣參照北京市和海南省的經驗，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發展委員會”，由縣政府直屬機構調整為縣政府組成部門，形成部門聯動。為保證旅游規劃的科學設計及規劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環境的“土專家”和專業的旅游規劃機構相結合，成立了嵩縣旅游規劃研究院，專門進行旅游開發宣傳推介的規劃研究設計工作。

3.全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實現了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調動了建設“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標、發展定位及支撐項目，建立打造“5A嵩縣”聯席會議制度，制定“5A嵩縣”標準和考評體系，把120項任務分解到65個縣直單位和鄉鎮，實現全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區免票政策，不斷優化免票舉措，推出“分時段分區域免票”措施，真正達到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進行整體營銷。縣域范圍內所有景區都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進行品牌打造。通過開展節慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應進行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學評論家、經濟學家、旅游專家等名人體驗、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運用新媒體進行微博營銷。組建了由86個實名認證微博組成的“微之博動隊”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區域及時間、到達景區線路、各景區的客流情況等需求提供了便利。

榮譽：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強縣”、“中國休閑農業與鄉村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區名單。

三、浙江省安吉縣-美麗鄉村建設主導全域發展

安吉縣，地處浙江西北部，長三角經濟圈的幾何中心，是杭州都市經濟圈重要的西北節點。安吉縣生態環境優美宜居，境內“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安吉在全國率先提出建設美麗鄉村的口號，并且以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為目標，成為全國鄉村建設的典范。

安吉縣主要做法

1、以美麗鄉村建設帶動全域發展

在建設美麗鄉村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側重現代美，注重個性美，構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

2、創新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現從行業管理轉向更深層面的產業推進。為了整合資源提高效率，部門鎮書記、林業局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結合，又成立旅游發展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍圖首先需要高水平、高統一度、高執行力的規劃。安吉因此在全省首創設立專業總規劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統一管理，統籌操作，形成合力。

3、大力推進全域景區化建設

旅游產業的發，需要更高層次的支撐：更高端的服務水平、更豐富多層次的產品構成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力……而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區化建設”之中。安吉根據“五化同步”的總體要求，在提質上苦下功夫力促轉型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態化發展、國際化引領。

榮譽：國家首個生態縣、全國生態文明建設試點縣、全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城和國家可持續發展實驗區、全國聯合國人居獎唯一獲得縣。

通過上述案例，鄉土田園總結出幾點經驗：

1、政府重視是發展全域旅游的關鍵縱觀全域旅游發展較好的地區，地方政府的領導都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉統籌發展，改變區域生態環境，促進地方經濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發展，積極為旅游發展創造各項便利條件。

2、著名景區的引領是發展全域旅游的核心著名景區是區域內積聚游客的吸引物，景區開發情況是地方旅游發展成敗的關鍵所在。在發展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區現有優勢資源，提升景區各類設施，以景區帶動全域旅游。

3、鄉村旅游是發展全域旅游的重點鄉村作為區域內占地面最大的部分，自然風光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發展全域旅游的重要部分。鄉村旅游發展的好壞，直接關系到全域旅游發展情況。

4、旅游相關設施是發展全域旅游的基本旅游相關的設施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區廁所等，這些設施直接關系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發展全域旅游的有力手段通過報刊雜志、電視媒體、網絡微信、節慶活動等營銷方式，有利于提升區域知名度，吸引對區域旅游產品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發出更合適的旅游產品。

第三篇：全域旅游時代

全域旅游時代

歡迎你到衢江來，歡迎你到蓮花來

這里的“盛世蓮花”越開越美！

王崇軍 胡宗仁 柳婧 俞銳/文字

彭小麗 胡城苗/排版

采摘野炊、賞荷觀景、坐船騎行??走進衢江區盛世蓮花農業休閑觀光園，一派怡人之景撲面而來，游客接待中心、大型停車場、特色街區、生態公廁、文化餐飲一應俱全

如是說陳建海家庭農場

農場推出的田園式休閑觀光采摘游吸引了大批游客。尤其在去年12月“盛世蓮花”通過了國家4A級旅游景區驗收，來園區采摘游的人更多了（圖為：人參果）

在陳建海家庭農場的果蔬菜長廊里搭建了一個個柴灶，不少游客忙著切菜、燒菜。“最多一天有800人來休

閑

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摘，36

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柴

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夠用。”

如是說一加一農業 譚得文

我是第一批到園區創業的，農場面積150畝，以栽培各種葡萄為主，原先大部分通過市場銷售，隨著游客增多，現在農場的葡萄有三分之一通過采摘游銷售

葡萄性味甘，酸，平，入肺，脾，腎經，能補益氣血強筋骨、通經絡、通淋消腫、利小便、滋腎益肝。葡萄根、葉也是中藥材。

如是說農業對外綜合開發區

從2010年成立至今，衢江共投入1.1億多元用于園區道路、水利設施等基礎設施建設

園區內舊貌換新顏

農產品質量安全檢測

實現“放心農業”“放心采摘”

“盛世蓮花”越開越美。火龍果、藍莓、葡萄等各類采摘水果應有盡有，僅草莓基地就有2000多畝，畝凈收益2萬元以上；葡萄基地1780多畝，畝均效益也在萬元以上。據統計，2015年，該園區累計接待游客55萬人次，園區內“萬元田”達到85%以上。

為了促進農旅融合，近年來園區成功打造了“荷塘月色西山下”“童年時光老爸果園”和“花海迷宮心蓮之餐廳”等“五朵金花”，成功策劃了“贈人玫瑰·手留余香”“盛世蓮花瓜果蔬菜節”和“慶首個世界瑜伽日”等活動，打響了“盛世蓮花”的品牌，吸引了一大批游客。

如是說蓮花鎮黨委書記杜衛榮

蓮花鎮從精品農業切入，大力推進休閑農業與鄉村旅游的發展，使傳統農業發生了質的改變，走上了一產與三產融合，農業與旅游并進的發展模式。

今后目標 1.‘放心農業’再提升 2.農旅結合再提升

Fighting

—————————懷挺，大蓮花！—————————

第四篇：全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發出全域旅游發展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應、社會積極參與的發展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務院《“十三五”旅游業發展規劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調要大力發展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區)、市(州、盟)、縣(區、旗)成為全域旅游示范區創建單位;在此過程中，許多旅游企業、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發展中來。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發展理論，新的時代需要新的發展理念。全域旅游的出現正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統的旅游景區景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業總體規模相對較小，旅游業與相關領域的交叉融合不多，旅游業對多數地方發展的影響力也微乎其微，因此發展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數超過3次，非傳統景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數量中的比重超過90%，中國旅游業對國民經濟的綜合貢獻率達到11%，旅游業與地方經濟、社會、文化、生態發展越來越緊密地聯系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發展思路。具體體現在以下方面：

全域旅游是一種戰略思維。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產業思維和行業思維，打破了行業局限和部門壁壘，將旅游業的發展自覺地同各級黨委、政府發展的總體戰略有機結合起來，這就自然而然地使得旅游業能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰略上找準了自身的位置，旅游業就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業也更容易持續健康快速地發展。

全域旅游是一種系統思維。旅游業發展是一個系統工程。全域旅游把旅游業看成整體，并自覺將旅游業發展與各個領域的發展視作一個系統進行考慮。在發展旅游產品時，全域旅游強調“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產生新的旅游產品;在旅游發展的保障方面，全域旅游強調旅游業發展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業發展的合力;在旅游發展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數、旅游收入，而是看重旅游業的綜合帶動作用，特別是對就業、扶貧等領域的獨特作用。這種系統的思維，既符合旅游業自身的特點，也順應了旅游業發展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為，世界是普遍聯系、永恒發展的，內在的矛盾運動是事物發展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協調這一主要矛盾，把工作的重點放到了優化旅游產品結構、豐富旅游產品供給，改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業發展數量和質量的要求。

全域旅游是一種精準思維。總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”全域旅游除了強調全，同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業發展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發展成效時，旅游廁所建設的數量和質量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發展的有效手段

按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發展的有效抓手。農業是基礎，無農不穩。抓農業，可以解決糧食增收及部分農民致富問題，但是從農業入手抓發展，涉及面相對較窄。工業是重要的財富來源，工業化也是傳統的發展路徑。抓工業，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業技術集約化和區域集聚化的不斷加深，工業對一個區域整體發展的影響也越來越小。而在許多中西部經濟欠發達地區，走工業化道路來促進經濟發展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產業，還可以成為地方推動全面發展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區域的發展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區域以更加開放的態度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經全面深入到區域的各個角落、各個環節、各個方面;而旅游業的聯帶拉動作用也輻射到區域發展的各個領域。因此，通過全域旅游來促進區域全面發展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現在以下方面：

促進發展模式的全面轉變。過去地方發展要么重視經濟，強調經濟增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業，將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化，但更多地是看成文化事業;雖然重視生態，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經濟、政治、社會、文化、生態發展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業的經濟貢獻，又關心就業以及扶貧，也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關心如何將生態資源轉化為生態經濟，有助于形成一種新的發展模式。比如貴州，將生態文明與全域旅游發展有機結合起來，提出了大生態、大旅游的發展戰略，進而實現了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉變。

促進經濟發展的全面優化。在新經濟時代，融合發展既是發展需要，也是大勢所趨。旅游業與其他經濟形態不是此消彼長的關系，更不是相互對立的關系。全域旅游在經濟層面的最大特征就是融合發展和共贏發展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業不僅是服務業，它已覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業”。全域旅游強調以一種開放的方式來發展旅游業及相關產業。比如全域旅游下的鄉村旅游，既是農業的拓展，也是旅游業的深化;再比如全域旅游下的工業旅游，既關注工業制成品在旅游業的運用，也關注將工業生產變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創新、現代制造業、優質農副產品供應、文化創意四大基地發展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經濟全面優化，促進地方經濟協調發展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉環境的全面改善。全域旅游的發展目標就是將一個區域作為“大景區”來建設，讓“處處都是旅游景區，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區的建設，而是關注整個區域城鄉環境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮不但是一般的特色產業匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉村不但是農民生產生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的“美麗鄉村”。就連許多過去傳統的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區創建單位之一海南瓊海所總結的，發展全域旅游，就是要把瓊海變成“農民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調整各類不適應新時期發展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調要實現從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構建各部門共同參與的綜合執法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區發展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調的是要通過對各部門職能的統籌協調來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區建設項目立項聯席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業的良性發展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內容上，要實現領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區景點的局限，將旅游業推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區發展旅游住宿的分享經濟，政府的法規制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區發展鄉村旅游，政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發展的脈絡，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現產業增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業發展的“面子”，更關注旅游業發展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業“一時”的發展，更強調旅游業可持續的發展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產品層面的建設，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發展過程中，要讓發改、公安、財政、國土、環保、住建、水利、農業、文化、體育、統計、林業等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發展的工作機制。

三是在工作效果上，要實現旅游發展與作用發揮并舉。盡管旅游業的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業的創業就業，通過搭建就業創業服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領域創業就業提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發展旅游產業，從整體上增加貧困地區的財政收入、村集體收入和農民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業發展的成果惠及更多的人群，使旅游業成為名副其實的幸福產業。

四是在工作方式上，要實現典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數地方都可以發展旅游業，但由于資源、交通和區位的原因，各地發展旅游業的條件和優勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉建設、產業發展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領，梯次發展，讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內成立較早的旅游規劃公司。http://www.tmdps.cn/

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的全域旅游規劃經驗，上百個省市縣級總體規劃項目經驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區創建實戰經驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://www.tmdps.cn/topic/comprehensive/

第五篇：海口市美蘭區融入全域旅游的思考

海口市美蘭區融入全域旅游的思考

隨著大眾旅游時代的到來，海南被列為首個全域旅游創建省，為加快推進國際旅游島建設、全面建成小康社會帶來了強大推動力。美蘭區作為省會城市海口的重要組成部分，理應在全域旅游發展大格局中有所擔當、有所作為。面對大眾旅游時代的到來，美蘭區依托自身資源稟賦，發掘比較優勢，尋求錯位發展，以重點產業項目為支撐、以“洋家樂”等精品民宿為特色、以“智慧旅游”為抓手，積極融入全域旅游發展大格局中。

全時空多層次的景觀串聯和文化滲透

全域旅游意味著跳出封閉景區的隔離，實現空間全覆蓋，處處是風景，處處是生活。美蘭區堅持以城市的生態資源和山水關系為本底條件，以交通主干道、主要河道和海岸線為重點，深入實施“300米見綠、500米見園”工程、“增蔭添彩”工程、園林精品工程以及立體綠化工程，打造海岸線綠化景觀帶、環島高鐵沿線景觀帶、南渡江水系生態廊道、海甸溪親水休閑區等，優化綠地布局，提高城市“綠視率”和“花視率”，建設全景式花園城市。深入開展美舍河、海甸溪、鴨尾溪、橫溝河等11條轄區內河水污染專項整治行動。

開展城鎮、林區生態修復和濕地保護，實現城鎮內外綠地連接貫通，形成田埂步道、休閑棧道、騎行綠道、慢行藍道，變行走為體驗，讓最美的風景在路上。東寨港紅樹林自然保護區被譽為海口之腎，美蘭區在保護的前提下，以原生態紅樹林為景觀特色，結合村落原有特色，以建立船槳博物館為載體，充分發掘海底村莊遺址文化，形成獨具海南風情的文化村落，加快推進5A級鄉村旅游景區項目建設。充分利用三江、大致坡蓮霧、水培蔬菜、生蠔等農業特色品牌資源，著力連片打造三江“鶴舞九湖”生態鄉野慢行休閑游片區，大致坡“十美鄉村”生態文化休閑示范區。

文化是旅游的靈魂。美蘭區以原真性的城市生活、城市形態、商業業態為吸引物，通過文化全域化滲透旅游中，以及旅游全域化體現文化底蘊，實現文化與旅游的珠聯璧合。加快推進騎樓老街保護修繕，深入挖掘社區文化符號，升級改造居民的生活狀態和商業業態，把歷史文脈融入城市空間。組織開展攝影、壁畫設計、老街繪畫等評比活動，展現海口老舊社區的魅力。結合特色街區，開發夜間觀光旅游產品，完善夜市與美食以及夜間旅游等項目，多角度展示海口魅力。另外，積極策劃和打造瓊劇文化節、田園集市旅游文化節等特色節慶，弘揚瓊劇、公仔戲、舞虎等民俗文化，匯聚黎錦、椰雕等民間工藝，為全域旅游注入鄉愁，讓田園鄉鎮煥發生機。

全要素優化升級的規劃布局和產業融合

美蘭區堅持在“多規合一”引領約束下，牢固樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念，對土地資源精打細劃嚴管，強化城鎮開發邊界管控，圍繞中心城區、產業小鎮、美麗鄉村“三個層級”城鎮體系，在本位產業要素全面提升的基礎上，通過旅游發展產業化，優勢產業旅游化，推動旅游要素產業縱深發展、旅游相關產業橫向拓展，構建產旅融合的生態鏈，結合鎮墟棚改等工作，著力打造高“顏值”、有“特質”的精品城市、產業小鎮和美麗鄉村。

在城區板塊，美蘭區著力推動城市功能的旅游化，在沿江、沿海的新埠島積極引入萬達、李寧體育等全民健身運動項目進駐，大力發展海上主題旅游項目，形成以美食和運動為主的休閑旅游生活區，變旅游城市為城市旅游。加快推進美蘭機場二期、如意島、江東國際汽車產業園、丹娜國際游艇都會、中鐵豪華郵輪等一批重大項目建設，依托美蘭國際空港，大力發展綜合保稅、服務貿易、口岸加工等現代服務業，打造集航空產業、空港配套服務為一體的新型產業園區，真正實施“+旅游”和“旅游+”雙重產業融合策略。利用緊鄰文昌航天發射場的有利位置，充分挖掘航天效應帶來的巨大商機和龐大客流。利用桂林洋大學城、海大等高校聚集的人氣優勢，開展旅游+研學，延伸旅游產業業態，催生新的經濟增長點。

在村鎮板塊，對吃農家飯、住農家屋、干農家活的1.0鄉村旅游產品進行主題化的升級。當前，美蘭區正著力引入外商投資、將當地鄉風民俗融入國際化元素，倡導綠色低碳生活方式的高檔“洋家樂”，讓鄉村旅游邁向高品質、國際化。演豐鎮以優良生態環境和臨空產業園為依托，著力發展醫療健康產業，并結合最新前沿科技，全力打造物聯網產業小鎮。三江鎮著力打造萬畝蓮霧特色小鎮，同時利用當地在開展越野賽事上已聚集一定人氣和影響的大片廢棄采石坑，發展汽車賽和摩托車賽等體育休閑運動項目，占領精品、高端旅游新高地。大致坡鎮利用其便利的交通樞紐區位優勢，以嘉美農副產品倉儲物流園區為依托，推動農旅融合發展，讓農民就地就業，創收致富。

擺脫單點突破的思維，以資源稟賦為中心組合要素，打破區和區、鎮和鎮之間的行政區劃壁壘，整體創新、共同開發，增強片區的整體功能。如此一來，美蘭區有了點、線，再加上將來海口國家級新區、海澄文一體化的面，旅游產品創新發展就可以逐步實現，最終拉動周邊區域整體效益的提升。

全方位居游無界的智慧管理和精細服務

當前，以物聯網、云計算等現代信息技術應用為中心的“智慧旅游”成為各地旅游業轉型升級的重要突破口。美蘭區以現有的社區網格化管理模式為基礎，開發出“雙創”管理與聯動平臺，拓展公眾參與城市管理渠道，通過信息化改造，推動政府工作流程再造，提高治理能力和水平。推行政府服務中心實體審批和網上審批有機結合，實現行政全域聯動可依。搶抓演豐開展國家新型城鎮化統籌試點、打造物聯網小鎮的重大利好，制定實施“智慧美蘭”行動計劃，將物聯網概念引入城鎮管理，促進大數據、云計算等現代信息技術與城鎮管理服務融合，實現政務、經濟、民生、旅游資源的整合與互通，構建包括數據中心管理平臺、智慧城市運行中心、智慧城管應用、智慧旅游應用、智慧防汛應用等內容的全域一體化、智慧化、精細化的管理服務體系。

全民共建共享的品牌培育和宣傳推廣

全域旅游要讓廣大游客、居民共同參與、共同分享。美蘭區結合“雙創”，創新城鎮綜合治理和社區管理，推廣“旅游警察”“旅游巡回法庭”“城市警察”等做法，依法治旅，讓游客游得舒心。對旅游從業人員、窗口工作人員開展全員培訓，強化服務意識。樹立人人都是旅游環境的理念，大力推進誠信服務，倡導文明風尚，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的國際旅游島形象，使人人成為國際旅游島形象的展示者和推廣者，建立政府、企業、居民、游客“四位一體”的全民營銷推廣格局。