第一篇：全市落實黨風廉政建設主體責任培訓班領導講話稿

全市落實黨風廉政建設主體責任培訓班領導講話稿

同志們：

今天，我們召開全市落實黨風廉政建設主體責任會議暨專題培訓班，主要任務是學習傳達貫徹全省黨政主職干部落實主體責任研討班、省委落實黨風廉政建設主體責任和監督責任電視電話會議、全省傳達貫徹中央和省委領導同志關于巡視工作重要講話精神電視電話會議等系列會議精神，以會代訓，研究部署我市落實“兩個責任”工作。剛才，劍雄同志傳達了省里的會議精神，4個單位也作了交流發言，等會舒敏同志還將就落實紀委監督責任進行專題部署。下面，我重點就圍繞落實黨委主體責任，講三點意見。

一、認識要上去

黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。2月14日，總書記在十八屆中紀委三次全會上強調，“反腐敗體制機制改革，一個重要方面就是理清責任，落實責任。不講責任、不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”。5月27日，省委鴻忠書記在全省黨政主職干部落實主體責任研討班上強調，“抓黨風廉政建設，履行主體責任是黨委應該抓的大事、要事之一，黨委主體責任就是黨委負總責、負主責、負全責”。7月17日，鴻忠書記在省委落實“兩個責任”電視電話會上再次強調，“要堅決落實黨委主體責任，勇于擔當，必須擔當”。我的理解，黨委的主體責任主要體現在兩個方面，一個是對上，是落實的主體、執行的主體；一個是對下，是領導的主體、推動的主體。落實好主體責任，關鍵是要堅持好對上對下的統一，堅持好落實、執行、領導、推動的統一。全市各級黨委要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，不斷增強政治意識、責任意識、憂患意識，堅持把落實主體責任作為事關全局的大事來抓，作為一份硬責任來擔當，不動搖、不含糊、不懈怠。

（一）落實黨委主體責任是履職盡責的要求。《黨章》規定，各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。同時，規定紀委要在黨委領導下開展工作，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這充分表明，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅是紀委的事，更是黨委的主業，黨委是真正的責任主體，只能到位不能缺位。實踐證明，黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設和反腐敗工作成效。全市各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，落實主體責任，堅守職責擔當，承擔好黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，種好“責任田”，站好“一班崗”。

（二）落實黨委主體責任是加快發展的需要。鴻忠書記多次指出，“要堅持力度統一論，把黨風廉政建設和經濟社會發展擺在同等重要位置”。黨風廉政建設和經濟社會發展就好比車子的兩個輪子，車子的正常行駛，需要兩個輪子力度一樣、速度一樣，否則，就會跑偏，甚至有“翻車”的危險。當前，社會上出現了抓黨風廉政建設和反腐敗工作影響經濟社會發展的“影響論”、清廉為官和事業有為不可兼得的“矛盾論”，這些議論似是而非，我們都要有清醒的認識。比如，在看待“影響論”方面，市場經濟是法治經濟、公平競爭的經濟，而腐敗意味著對市場的不正當干預，就會影響市場的公平競爭，就會使經濟得不到健康發展。如果干部找企業“吃拿卡要”，企業還怎么發展？還比如，在看待“矛盾論”方面，清廉和干事是統一的。經濟發展需要干部來領導和推動，如果帶著私心去干，是干不好的。我們高舉發展大旗、大力干事創業，前提是要干凈干，只有這樣才能出以公心、甩開膀子、干事創業、推進發展。當前，我市正處于經濟轉型、加快發展的關鍵時期，在這個節骨眼上一定不能泄氣。要用“力度統一論”去澄清模糊認識、扭轉錯誤傾向、明確努力方向，進一步激發各級領導干部抓黨風廉政建設和經濟社會發展的積極性。

（三）落實黨委主體責任是愛護干部的體現。“嚴是愛、松是害”。鴻忠書記講：“我們加強黨風廉政建設，寧愿受到干部的誤解和怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；寧愿聽到干部的罵聲，也不愿聽到干部高墻里的哭聲”。我們加強黨風廉政建設和反腐敗工作，目的不是為了查處人，而是要教育人、管理人，防止干部出事。黨和國家培養一個干部不容易，切不可因為履職盡責不到位、疏于管理，使自己和同事悔恨終身。今年初，中央對湖南衡陽賄選案進行了嚴肅查處，市委書記因為沒有落實好主體責任而被追責，受到了撤職、雙開處分，并移交司法機關處理。同時，組織部長、紀委書記等一批人也給予了相應處理。這起案件充分說明，黨委特別是黨委書記不履行好主體責任，不僅害了自己，更害了同事和下屬。全市各級黨委一定要以案為鑒，牢記“政責自負”的道理，真正把主體責任想到、悟到、做到。只有這樣，才能更好的關心、愛護干部。

二、工作要到位

黨委主體責任是一項系統工程、是一個責任體系。各級黨委要落實主體責任，就必須在黨的工作全局中去把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。落實黨委主體責任，重在“六個到位”。

（一）宣傳教育到位。落實責任，前提是知責。一方面，要加強廉政宣傳教育，組織黨員干部學習十八屆三中全會、習總書記系列重要講話、省委系列會議精神和《省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，不斷適應黨風廉政建設的新變化、落實省委的新要求，使黨員干部切實遵守廉潔從政的紀律規定。另一方面，要通過廉政宣傳教育，進一步明確黨委集體、黨委主要負責人、黨委班子成員的責任，真正形成“廉政重擔大家挑、人人肩上有壓力”。

（二）工作部署到位。鴻忠書記強調，“各級黨委要堅持反腐倡廉和改革發展兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤，做到改革發展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革發展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里”?，F在，我們有的同志對有多少項目、多少產出，都很清楚，但對本地本部門黨風廉政建設情況不清、措施不明、抓得不緊。省委提出，“各級黨委主要負責人要及時全面掌握本地本部門黨風廉政建設情況，分管領導也要及時掌握分管單位和分管工作的黨風廉政建設情況”，省紀委將進行專項檢查，全市各級各部門都要高度重視。我們要按照“全面領導、全面負責”的要求，推進黨委“直接抓直接管”、黨委書記“親自抓親自管”、黨委成員“具體抓具體管”。具體而言，各級黨委要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作統籌起來，一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。黨委書記要當好“操盤手”，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。黨委班子成員要根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實做到業務工作分管到哪里、黨風廉政建設工作就跟進到哪里。同時，人大、政府、政協和法院、檢察院也要把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫穿于工作始終，做到各司其職、各負其責。

（三）制度完善到位。制度帶有根本性，健全制度、落實制度才能從根本上解決問題。習總書記指出，“要把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。近年來，我們在制度建設方面作出了積極探索，先后出臺了選人用人、公務接待、土地招拍掛、工程招投標、生活接待、財務管理等系列規章制度，做到了干部一律嚴格程序、用錢一律集體決定、土地一律招拍掛、工程一律招投標、政府采購一律網上競價、行政事業單位進人一律逢進必考等“六個一律”，基本實現了制度管人、管事、管權，取得了較好的效果。下一步，一方面要結合工作實際，圍繞堵塞漏洞建章立制，重點是用制度管人、管事、管錢、管項目、管工程、管土地；另一方面要圍繞推進落實黨風廉政建設體制機制改革，建立完善檢查考核制度、民主評議制度、報告通報制度、廉政談話制度、約談函詢制度等，努力做到制度全覆蓋、不留“死角”，真正使黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐。

（四）責任追究到位。有權必有責、權責要對等、失責要追究。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為一紙空文。習總書記強調，“對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都要追究”。當前，從中央到地方，各級主體責任串聯到一起就形成了一張大網，我們各級黨委、每位領導干部都是這張大網中的“網眼”，哪里沒有發揮作用，哪里出現了漏網之魚，就會一目了然，就要追責問責。會上，市委下發了《落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，明確了黨委的集體責任、黨委書記的第一責任、黨委其他班子成員分管范圍內的領導責任，以及紀委的監督責任，責任清晰、要求明確。各級領導干部都要“對號入座”，列出責任清單，包括黨委的主體責任清單、政府的監管責任清單、紀委的監督責任清單，明確任務書、時間表、路線圖，切實做到“黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委班子不縮手”。市委也將按照“一案雙查”的要求，既查直接責任、又查領導責任；既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題，真正做到責任“真兌現”、“硬掛鉤”，確?！白肪恳蝗?、教育一片”的效果。

（五）監督懲處到位。當前，中央、省委反腐倡廉的態度十分明確。最近，總書記、王岐山書記都作了重要講話，省委鴻忠書記、候長安書記也對我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求，他們的講話內容有五個關鍵詞要把握：①從嚴查處，就是堅決有腐必反，決不養虎為患。②誰怕誰，就是要求與反腐敗作斗爭，個人生死、個人毀譽，無所謂。③有多少處理多少，就是對懲貪治腐不設上限，有責任追究責任、有案件查處案件，決不姑息、決不放過。④對號叫板，就是要認真、較真、頂真地把“兩個責任”抓落地、抓生根。⑤把握重點，就是要重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部”。各級領導干部都要保持清醒頭腦，作好長期作戰的準備，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高壓態勢。同時，還要強化黨內監督，支持紀委監督同級黨委，嚴格執行黨內監督的各項制度，定期對領導干部報告個人有關事項情況開展抽查核實工作，引導各級領導干部自覺在監督下開展工作，堅決防止權力濫用。

（六）支持紀委到位。支持和保障紀委執紀是黨委落實主體責任的一部分。近年來，我們按照省委“緊跟、趕趟、對表、調焦”的要求，支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，將市紀委書記的排序調整靠前，對紀委參與的議事協調機構進行了精簡，新成立了5個紀檢分局，等等，為紀委執紀創造了條件、提供了便利。下一步，全市各級黨委都要支持本級紀委轉職能、轉方式、轉作風，按照中央、省委和市委的統一要求，嚴格照辦，不講價錢，真正使紀委聚焦主業不散光、集中精力不松勁。同時，要大力支持紀委工作，加強對案件查處工作的領導，敢于擔當、敢抓敢管，既要對紀委查辦案件不護短、不說情、不干預，也要及時幫助紀委排除干擾和阻力，做到重要環節親自協調、重要案件親自督辦。

三、方法要明確

落實主體責任是擺在全市各級黨委面前的一張答卷，中央、省委的要求已經很明確，關鍵在抓好落實。重點在三個方面下功夫：

（一）立足于防。落實黨風廉政建設主體責任，重點在“防”，關鍵在平常，關鍵在抓早抓小、及早發現、治病救人。這就好比森林遇到蟲災，森林里的樹木或多或少都被蟲子咬了幾口，我們的任務一方面是要把爛樹挖出來，另一方面還要給病樹打藥，否則病樹也會成為爛樹。所以，做好防范工作至關重要。要對黨員干部身上的問題，立足早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題變成大問題、少數人問題變成多數人問題。今年上半年，市紀委對少數干部包括領導干部進行了約談、函詢、誡勉談話，起到了很好的警示效果。下一步，要進一步加大力度，對黨員干部存在的問題早打招呼、早提醒，防止問題嚴重化、擴大化。

（二）以上率下。榜樣的力量是無窮的。黨的十八大以來，全黨抓黨風廉政建設和反腐敗工作最大的特點就是從中央政治局和總書記做起，以上率下、級級示范、層層傳導。我們各級黨委落實主體責任，首先是黨委書記要帶頭，當好明白人、清醒人和局中人，切實把黨風廉政建設主體責任與自己“真掛鉤”、“硬掛鉤”。所謂明白人，就是要明白自己的職責所在，決不能隔岸觀火，也決不能繞彎不管。所謂清醒人，就是要認真負責，敢于擔當，要求別人不做的，自己堅決不做；要求別人做到的，自己首先做到；所謂局中人，就是要把自己擺進去，在其位、謀其政、履其職、盡其責，決不讓自己的黨風廉政建設“責任田”變成“撂荒地”。要通過以上率下，一級做給一級看、一級跟著一級干，共同把黨風廉政建設主體責任落到實處。

（三）執行政策。政策和策略是黨的生命。落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看能否嚴格執行政策。在這里，我列舉四個當前需要執行好的政策問題：一是實事求是。實事求是是我們黨的思想路線，也是各級黨委落實主體責任必須遵循的基本政策原則。要始終堅持實事求是，以事實為依據、以法紀為準繩，嚴格依法依紀依規辦事，反對圖簡單、圖省事、圖熱鬧、一刀切。二是寬嚴相濟。我們講從嚴治黨、嚴字當頭，并非是處理的人越多越好、處理得越重越好，而是既要嚴格執行黨的紀律，維護黨紀國法的嚴肅性，又要善于運用政策，做到該寬則寬，該嚴則嚴，寬嚴相濟，區別對待。三是寬容失誤。省委鴻忠書記強調，“要大力營造崇尚成功、寬容失誤的干事創業的環境”。人無完人、金無足赤，只要干部干事出于公心，自身過得硬、沒有“私罪”，我們都要鼓勵支持，真正使清廉為官、事業有為的“雙為”干部放心大膽地干事創業。四是打擊誣陷。這次省委明確提出，“要加大打擊誣告陷害的，不能助長不良風氣”。市委的態度也是明確的，對那些因干工作、抓發展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部，我們堅決為他們撐腰、說公道話，及時為他們澄清是非，還以清白。特別是紀檢部門要對各類信訪舉報案件仔細甄別，防止誤傷干部，挫傷干部積極性。

同志們，落實主體責任是各級黨委義不容辭的責任。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認清形勢、強化責任、敢于擔當，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快推進我市“打造升級版，建設先行區”營造風清氣正的社會環境、提供堅強有力的組織保障。

第二篇：落實黨風廉政建設主體責任

落實黨風廉政建設主體責任

加強黨風政風行風建設有關工作亮點匯報

市工商聯黨組

一年來，在濟南市委的正確領導下，市工商聯黨組帶領全體機關工作人員，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大會議精神，緊緊把握中央和省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，進一步加大廉潔從政教育力度，進一步深化落實中央八項規定，改進工作作風，牢牢把握“兩個健康”工作主題，不斷創新創優工作方式、豐富完善服務內容，積極構建新型政商關系，有力促進了我市非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

一、深入推動全面從嚴治黨，創新性加強機關建設 為進一步適應市委對工商聯工作的新要求，按照市委全面從嚴治黨加強作風建設的任務部署，打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質工商聯干部隊伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機關’，創省級文明單位”活動?！拔鍐T干部”是做帶領廣大會員聽跟走的引導員，做黨和政府聯系非公有制經濟人士的聯絡員，做政府惠企政策和企業品牌的宣傳員，做掌握會員和廣大非公有制經濟人士情況的調研員，做及時解決非公企業困難的協調員；“六型機關”是創建學習型、創新型、服務型、節約型、廉潔型、和諧型機關。結合工商聯工作的實際，在做“五員干部”中找坐標，在建“六型機關”中找思路，在爭創省級文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發內力。各處室堅持實事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風方面發現缺點不足，從遵守規章制度方面自我檢查，從履行職責方面查找差距。制定的整改措施體現敢于擔當的精神，堅決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅決克服事事求安求穩、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極心態。通過高標準、高質量地搞好活動，全面推進干部隊伍作風和能力建設，為推動我市工商聯事業改革發展提供堅強有力的思想作風保障。

二、切實轉變工作作風，打造工商聯“13346”工作品牌

為更好地促進“兩個健康”發展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉變工作作風，創新工作思路，積極打造具有工商聯自身特色的“13346”亮點品牌，即“一個云平臺、三個專項委員會、三個法律服務載體、四大提升工程、六大專業服務團隊”。

（一）服務方式現代化，力推各級工商聯會員企業上云 濟南市及各縣區工商聯云平臺近日正式啟動。云平臺可以高效實現入駐云平臺的非公企業各類活動、培訓、交流等網上對接，線上協助；可以有效打通信息孤島，實現政府公開數據的互聯互通和資源整合，把政府的惠企政策實時傳遞給非公有制企業，把非公企業的訴求及時反饋給政府；可以利用大數據應用平臺，為非公企業提供量化數據分析模型、信用風險評估、防范和信用融資，為非公企業健康發展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺高效推進黨建工作，為非公企業和商協會黨組織建設提供快捷服務，提升工作效率，降低工作成本，擴大影響力、拓展覆蓋面，實現全市工商聯組織的橫向聯合和縱向延伸。云平臺建設是濟南市工商聯深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于支持“兩個健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯服務省會現代化建設、服務廣大會員企業的一大創舉。云平臺的建成使用，為更好地促進“兩個健康”、服務濟南市“四個中心”建設和新舊動能轉換先行區創造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊。為深入貫徹落實全省支持非公有制經濟健康發展會議精神，挖掘民營企業家的自動力、源動力，依靠服務團隊，補強發展短板，努力促進我市民營企業健康發展。我市在深入調研的基礎上，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊，即法律服務團隊、政策咨詢團隊、金融助力團隊、人才支持團隊、專家指導團隊、開放引領團隊。各工商聯引導，發揮企業家自我管理、自我教育、自我服務的作用，大力促進非公經濟健康發展，為“五好”縣級工商聯創建提供智力支持，人才支撐。同時，我市研究出臺《關于實施省會民營企業家素質能力培養提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時間，通過集訓拓學、名家導學、觀摩磋學、實訓帶學等形式，大力弘揚魯商精神，著力促進非公有制經 濟人士健康成長，努力建設一支高素質的省會民營企業家隊伍。

（三）開展精準扶貧工作，引導工商聯會員企業積極承擔社會責任。開展“千企幫千村”精準扶貧活動。在2016年組織60家企業和商會、協會，對口幫扶65個村的基礎上，新增6個縣區15個鎮（鄉、街道）21個省定貧困村，組織我市21家企業和商會、協會進行幫扶對接。通過總結對本市86個貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經驗，針對工作中存在的問題，創建了“抱團扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業為主，對單個企業和商（協）會無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業和商（協）會協助配合，群策群力共同完成幫扶任務。截至目前，企業實施項目數共192個，企業投入總金額共計4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時，積極推進與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業供應商協會與沂南縣部分貧困村達成了種植中草藥的協議，組織會員企業與蒙陰縣民營企業簽訂合作協議，幫助其銷售農產品。

三、構建“親、清”新型政商關系，提振非公經濟人士發展信心

經積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《關于加強各級領導干部聯系服務非公有制企業構建新型政商關系的實施意見》（濟廳字〔2017〕49號），各級黨委、政府及市直部門主要負責人，把聯系非公有制企業作為重要任 務，著力構建“親、清”新型政商關系，營造良好營商環境。市工商聯積極響應市委、市府號召，又另外列出20家民營企業名單，作為市工商聯機關聯系非公企業的一項重要任務，具體落實到領導班子成員和處室當中，圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，進一步加強與非公有制企業的聯系，為推動非公有制企業由大到強戰略性轉變提供有力支撐，為“打造四個中心，建設現代泉城”作出積極貢獻。

中共中央、國務院下發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（中發〔2017〕25號文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業家是經濟活動的重要主體，明確了企業家精神的地位和價值。市工商聯深入學習貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業家進行座談。為深入學習貫徹黨的十九大精神，市工商聯先后兩次收集非公經濟代表人士的反應，聽取他們的意見建議。部分民營企業家就深入貫徹落實十九大和《意見》精神談了自己的學習體會。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業發展、加強對中小企業創新支持，提出進一步激發和保護企業家精神、構建“親”“清”政商關系等一系列鼓勵支持非公有制經濟發展新的重大論述，為我國非公有制經濟持續健康發展指明了方向，標志著我國非公有制經濟迎來新的歷史機遇，進入新的發展階段。廣大民營企業家更加堅定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創新發展、堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。

第三篇：落實黨風廉政建設主體責任情況

城區發展和改革局

落實黨風廉政建設主體責任情況

匯報

根據安排，我將城區發展和改革局黨風廉政建設開展情況作一簡要匯報，不當之處，請批評指正。圍繞正確履行黨組主體責任，我們主要抓了四項工作。

一、抓責任落實，把“一崗雙責”落到實處。

一是強化局黨組領導責任。局黨組堅持把黨風廉政建設責任制與發展改革中心工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。從局黨組到科室支部，一級抓一級，層層抓落實，做到千斤重擔人人挑，人人肩上都有責。

二是強化“一把手”第一責任。黨組書記作為第一責任人，努力做到嚴于律己，管好班子，帶好隊伍，把自己的“責任田”種好，做到了黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

二、抓職能轉變，提高為民服務水平

一是規范服務行為。以黨的群眾路線教育活動為契機，認真學習總書記的一系列講話精神，查找差距，切實整改。根據我局實際制定了《城區發改局工作流程圖》、《城區發改局與400家企業和村建立經常性聯系工作制度》，變審批為服務，變基層來“跑項目、跑投資、跑政策”為主動向基層“送項目、送投資、送政策”，各類事項按期辦結率達100%。

二是積極推進簡政放權。對承接國家和省下放的審批事項，堅決到底到邊，不留余地；對我局保留的審批事項，堅持打破常規、非禁即批。去年以來，我們承接了18項，下放了6項。經過簡政放權措施，城區發改局今年審批的項目同比減少了40%。

三、抓監督預防，筑牢拒腐防變防線

一是強化學習教育。以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建立了每周五下午集體學習制度，組織干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，認真學習十八屆中央紀委四次、五次全會、省紀委十屆五次全會、市委十屆七次全會和市紀委十屆五次、六次全會的精神，重點強調政治立場和政治紀律，確保機關干部在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上始終與黨中央保持高度一致。

二是強化制度建設。健全完善了財務、接待、車輛管理、項目管理等一系列制度措施，每項制度均明確了責任主體、職責分工和責任追究的辦法，堅持“三重一大”事項全部上黨組會、局長辦公會集體研究，單位主要負責同志不直接分管人財物，對項目審批、資金分配等焦點問題實行科室會審、集體研究。今年以來，“三公”經費支出同比下降40%，機關工作效率平均提升了30%以上。

四、抓干部管理，樹立選人用人良好風氣

一是抓思想作風。嚴格執行領導干部誡勉談話、談心談話制度、干部述職述廉制度，及時了解、全面掌握干部真實情況，對干部存在的苗頭性問題早發現、早介入、早提醒、早糾正。

二是抓崗位職責。組織業務科室排查了廉政風險點，并制定了防控措施，明確廉政風險防范方向，以廉政保護干部、以廉政保發展、以廉政促發展。

三是抓干部考核。圍繞重點項目管理、項目資金爭取、招商引資、信息宣傳等重點工作，制定完善了考核指標體系，并以考核評價結果為基礎，建立起一套科學合理、行之有效的干部經常性管理模式，努力營造靠制度、按規矩、重公論選人用人的良好氛圍。

我們在黨風廉政建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是也清醒地認識到，我局的工作與城區局、城區紀委的要求還有一定差距，仍存在一些不足之處：一是仍有個別同志對反腐倡廉建設認識不足，重視不夠；二是服務意識還有待于進一步增強，服務水平還有待于進一步提高；三是黨風廉政建設責任制督促落實力度還需要進一步加大。重點做好以下方面： 一是在落實廉政制度和強化監督上下功夫。強化對重點崗位、重點環節權力運行的監督，所有涉及為民服務的事項，全部向社會公開，主動接受社會監督。嚴格落實領導干部“一崗雙責”、個人重大事項報告、誡勉談話等制度。嚴肅生活紀律，堅決克服享樂主義，杜絕奢靡之風。

二是在堅持正確用人導向上下功夫。健全干部激勵考核機制，科學評價考核干部，注重憑工作實績和民意評價使用干部，樹立鮮明的用人導向，將干部的心思和精力凝聚到干事創業上來。

三是在建立干部作風建設長效機制上下功夫。一以貫之地貫徹落實中央“八項規定”，從嚴規范黨員領導干部住房、用車、公務接待、基層調研等方面的管理。嚴守思想道德和黨紀國法的底線，堅決糾正損害群眾利益的行為，以優良的作風推進發展改革工作再上新臺階，為建設“五宜”城區做出積極貢獻。

2015年6月11日

第四篇：黨風廉政建設主體責任落實材料

黨風廉政建設主體責任落實材料

XXX黨委、紀委在上級的正確領導和具體指導下，探索落實黨風廉政建設新路徑，形成了既不折不扣落實要求，又符合本地實際的新路子。現匯報如下：

一、固化了一套責任落實體系。

一是清單定責。每年年初全鎮干部大會后，第一時間召開領導班子專題會議，集體研究黨委主體責任清單，將副科級以上干部、村(社區)和鎮直部門黨組織書記納入落實主體責任關鍵人范疇，層層制定個性化責任清單，層層簽訂“一崗雙責目標管理責任書”，著力打造橫向到邊、縱向到底的責任網絡。

二是紀實督責。去年，根據黨風廉政建設責任制考核意見和工作要求，突出關鍵中的關鍵、少數中的少數，探索性的印制了鎮黨委領導班子成員《全面從嚴治黨主體責任履責記實工作臺帳》，對黨委領導班子成員落實主體責任情況進行痕跡管理，今年我們在此基礎上，全面推行記實臺帳制度，按照X黨委書記、X長、副科級以上干部、X直部門負責人、村(社區)黨支部書記5個層面，制定既符合上級要求、又結合崗位特點的《楊寨鎮全面從嚴治黨主體責任履責記實工作臺帳》，對5個層面的黨員干部制定并完成責任清單、參加黨組織及下級黨組織研究黨風廉潔建設會議、到聯系單位講廉政黨課、參加政治和組織生活會、對管轄黨員干部開展警示約談或廉政談話、對落實主體責任開展調研活動、所管轄區域內的項目建設推進和監管、個人重大事項報告、作風建設督查和自查及整改、帶隊開展檢查考核等落實主體責任等情況實行臺帳式管理，黨委定期聽匯報、督進度。

三是述責督責。每半年召開三個層次述責述廉會議：首先召開領導班子會，領導班子成員分別向黨委作述責述廉報告，并接受黨委其他成員評議;其次召開全鎮述責述廉大會，由村(社區)支部書記、鎮直部門負責人、鎮機關中層干部現場作述責述廉，接受全鎮干部評議;最后，由副科級以上干部分別帶隊到所聯系或分管單位黨組織主持召開述責述廉大會，由鎮直部門、村(社區)班子成員作述責述廉報告，并接受評議。年中年底以檢查考核的方式進行督責，在鎮黨委的統一組織下，由鎮副科級以上干部帶隊分片考核黨風廉政建設責任制落實情況，把考核結果與各項評先表模掛鉤，對考核排名靠后的鎮直部門和村(社區)主要負責人，由鎮黨委書記進行約談誡勉。

四是追責問責。對落實主體責任不到位的黨組織和主要負責人啟用問責“殺手锏”，2014年以來，公開通報2起2人落實主體責任不力典型案件，讓失責必問成常態。前期，鎮黨委、紀委開展了一次落實《全面從嚴治黨履責紀實臺帳》督導活動，對1名村支部書記落實臺帳制度不力進行工作約談。

二、完善了一套廉政教育制度。堅持開展主題黨日和周五下午集中學習日制度，深入開展廉政學習教育活動。

一是強化主題活動教育。堅持把廉政教育作為品牌來打造，每年以開展黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機，以“兩學一做”為抓手，以學習“準則”“條例”為切入口，每年確定一個學習教育主題，如去年開展“守紀律、講規矩”等專題教育活動，共發放相關資料1800余份，層層組織專題學習，人人撰寫心得體會，組織閉卷測試2批次，進一步提高了黨員干部紀律意識。又如，去年9-10月份，針對鎮辦換屆選舉政治節點，專題開展換屆紀律教育活動，鎮黨委率先召開換屆風氣民主生活會，帶頭學習換屆“九必須”、“九嚴禁”，并通過鎮黨委班子成員向下傳達延伸，保障了鎮換屆選舉的風清氣正。

二是強化紀律常態教育。立體式開展廉政教育活動。注重權威解讀，每年都邀請市紀委、組織部、檢察院、市委黨校等領導和專家學者集中授廉政黨課，如去年邀請市紀委黨風政風監督室領導對落實八項規定和發生在群眾身邊的“四風”問題作面對面講解，進一步劃定紅線。倡導紅色教育，組織領導班子、機關黨員到周邊縣市，如大悟紅安接受傳統革命精神的洗禮。堅持正面教育，大力弘揚清官楊漣精神;鎮黨委班子成員以參加分管單位或駐村黨組織主題黨日、民主生活會等活動為契機，分別到聯系單位或駐村講廉政黨課，重點宣講“左光滿、劉銘銳”等身邊的勤廉典型。

三是強化以案說紀教育。對上級黨委紀委印發的通報，迅速組織鎮村干部集中學習，達到警示教育的目的;充分發揮查辦案件治本作用，責成鎮副科級以上干部第一時間到有違紀違規并立案查處的管轄單位，開展以案說紀教育活動，用身邊案教育好身邊人。

三、探索了一套作風督查模式。堅持“常長”二字，嚴防“四風”反彈。

一是作風監察網絡化。堅持抓早抓小，加大對黨員干部日常監督，建立由鎮紀委委員、聘請的90名鎮黨風政風監督員、村(社區)紀檢委員構建作風監察網，實行貼身監督。其中聘請的90名鎮黨風政風監督員，由機關干部、事業單位骨干、企業法人、離退休老干部、村(社區)干部、普通黨員、村(社區)群眾組成，對全鎮項目建設、黨務政務進行日常監督，對重大工程項目由鎮黨委、紀委指派1-5名黨風政風監督員實行貼身監督，提高項目建設質效;每個村(社區)共設置3名黨風政風監督員，2名黨員、1名群眾，對村務進行日常監督，對“三重一大”必須全程參與、面對面監督，進行一步促進了村級政務公開，提高了基層群眾的參與權、知情權。

二是作風督查常態化。明察暗訪成常態，近幾年來，將作風建設的要求向村(社區)傳導、向社會延伸，抓住重要時間節點，利用鎮短信平臺群發警示短信1800余條，加大對上班紀律、工作日午餐飲酒、帶彩娛樂、違反群眾紀律、大操大辦喜慶事宜、鎮干部走讀等問題的明察暗訪力度，僅2016年對13名黨員干部在項目建設、征地拆遷、抗洪救災、換屆選舉、婚喪嫁娶等方面存在苗頭性問題進行咬耳扯袖，規勸黨員干部放棄大操大辦喜慶事宜22起;查處1起公款旅游、1起大操大辦婚喪事宜等違反“八項規定”案件。三是作風建設制度化。扎緊制度籠子，修訂完善《村級目標管理及績效考核辦法》、《黨政“一把手”四個不直接分管暫行辦法》、《黨風廉政建設考核制度》、《黨風廉政建設約談制度》、《黨風廉政建設工作報告制度》《廉政談話》《述責述廉》《對違反黨風廉政建設責任制規定的行為實施責任追究的辦法》以及財務、工作紀律、公務接待、公共資源管理、學習教育等32項制度。在這里重點向各位領導介紹一下對關鍵領域和環節的創新舉措--項目建設申報和備案制度，鎮內十大重點項目工程實行“三必須”，即必須調查論證、必須黨委決策、必須在副科級以上干部或全體干部大會上通報、公示，有效杜絕了以權代法、以言代法現象，開年后，我們根據鎮情，制定了項目建設申報和備案制度，把2萬元以下項目列為小型項目系列，必須填寫三重一大申報表和小型項目備案表;把2萬元以上項目劃為重點項目系列，必須填寫三重一大申報表、重大項目備案表，大、小型項目申報表、備案表必須在鎮紀委、財政所、分管的副科級以上干部及本單位備案。

四、強化了一套紀律審查方式。

一是支持紀委“三轉”。換屆選舉后，鎮紀委書記、副書記實行專職專責，確保100%的時間和精力抓監督責任落實和紀律檢查工作;在硬件建設上，投入資金8萬元，建成標準化談話室和審理室，配齊執紀審查相關設備，執紀審查條件位居全市鎮辦前列。

二是開展專項整治。將紀律審查的重點向基層群眾關注關切和損害基層群眾切身利益聚焦，不折不扣完成上級制定的專項整治任務，如去年“大數據”工作中，對近來年惠民落實資金和資質進行全面審查，共比對出問題線索4459個，查實問題65個，涉及違規資金 22.948萬元，查處問責33人，追繳違紀資金6.26萬元，在村(社區)干部中形成了強大震懾力。

三是強化紀律審查。探索實行鎮級巡查模式，每年選定1-3個重大項目指揮部、村(社區)和鎮直部門開展二級巡察工作;為了解決基層巡察力量不足、手段有限等問題，主動對接市紀委第三紀工委，積極參與辦案協作區，對重大案件、重大巡察實行上級指導和鎮鎮協作，紀律審查質效、成效得到了較大提升。近年來，我們積極實踐“四種形態”，更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“樹木與森林”的關系，更加注重“不收手、不收斂”頂風違紀與為發展和創新而出現的工作失誤的區別。2014年以來，對“三個后、三種人”，立案30件，結案30件，黨政紀處分30人，其中對2名涉刑黨員給予開除黨籍處分，形成了強大震懾力。

總之，XXX將按照上級黨委、紀委的安排部署，突出責任、敢于擔當，打造特色、擦亮品牌，堅持把反腐倡廉工作進行到底，把打造風清氣正的發展環境作為不懈的追求和努力的方向，力爭向上級領導和人民群眾交一份滿意的答卷。

第五篇：如何落實黨風廉政建設主體責任

1.如何落實黨風廉政建設主體責任？

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。學校黨委認真學習、深刻領會黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神，深刻理解把握總書記有關黨委主體責任的重要講話精神和王岐山同志的講話精神，把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務落實黨委主體責任，集中體現了黨要管黨、從嚴治黨的新要求，是全面加強黨的建設的重要內容，也是順利推進各項事業的根本保證。落實主體責任黨委責無旁貸。

落實主體責任，根本在擔當。只有以高度的政治自覺抓責任落實，才能守好土、盡好責。對中央和自治區黨委的決策部署堅決貫徹落實，不打折扣、不搞變通，確保政令暢通，切實做到有規矩、懂規矩、守規矩，不越“雷池”，不亂“章法”。

落實主體責任，關鍵在健全完善責任體系。健全完善黨委抓、書記抓、各分管領導抓、一級抓一級、層層抓落實的責任格局。學校黨委每年與學校各支部層層簽訂責任書，將黨風廉政建設主體責任細化、硬化、具體化，把責任落實到單位、到人頭，不留空隙；

落實主體責任，重心在主要領導帶頭。堅持把落實主體責任作為一把手工程，黨委主要領導切實當好廉潔從政的表率，帶動其他干部認真履職盡責，形成各級領導干部主動擔責，認真履責，全面落實主體責任的良好局面；

同時，黨委要進一步強化責任考核。堅持把責任檢查考核作為推進黨委主體責任落實的重要手段，建立健全檢查考核機制，注重考核結果運用，將考核結果作為提拔任用和評先評優的重要依據。

2.如何加強民主監督？

1）全面推行校務公開制度 加強學校民主監督

學校及時公布和通報學校情況。要抓住關鍵環節和重點、熱點問題實行公開，如：學校改革與發展的重要規劃、決策和實施方案、學校事業費預決算、大宗物資和儀器設備采購情況、教育收費項目和標準、招生考試的政策、規定和紀律、學校重大基建項目以及涉及師生員工切身利益的問題。只有這樣，廣大師生員工才能在民主決策、民主管理、民主監督中發揮作用。2）擴大教職工“三權”，加強學校民主監督

第一，擴大教職員工的知情權。知情權是民主權利的基礎，沒有知情權也就談不上其他的權利。我們要讓教職員工了解學校在做什么，要做什么，為什么做，把學校的工作設想、工作重點、工作安排告知大家，讓大家了解我們的工作思路、工作目標以及工作中的難處，以便取得大家的理解和支持。

第二，擴大教職員工的參與權。一是決策的參與權，二是過程的參與權。學校的重大決策必須盡可能廣泛地征求意見。同時在管理過程中誰來做、如何做好也要擴大群眾的參與，努力調動一切積極因素。

第三，擴大教職員工的監督權。通過建立有關制度，使廣大領導干部的決策和管理置于群眾的監督之下，促進領導干部的廉政勤政和學校的健康運行。3）加強教代會建設，加強學校民主監督

完善教代會的五大功能，即立制功能、維權功能、監督功能、協調功能、教育功能；發揮教代會的五大作用，即參謀作用、維護作用、監督作用、宣傳作用、教育作用。全體代表要充分發揮主人翁精神，及時發現和反映學校管理中存在的矛盾和問題，積極為學校的改革與發展獻計獻策，提出解決問題的思路和方法，要在學校的事業發展中，立足本職，身體力行，添磚加瓦。

3.學校黨風廉政建設工作存在以下主要問題。

1）責任意識不強，責任內容不清楚。

我校對落實黨風廉政建設責任制的重要性、緊迫性認識不夠，特別是一些行政領導干部，認為黨風廉政建設是黨委、紀委、政工干部的事，與己無關；有的認為學校不是黨政機關，不是企業，是清水衙門，相比之下，腐敗現象不嚴重，沒有把責任制工作擺在重要位置；有的認為教學、科研是硬任務，黨風廉政建設是軟任務，口頭上講重要，行動上往往做不到，責任制僅僅停留在紙上。有些中層主要干部對在黨風廉政建設中自己有什么責任，應做哪些工作都說不清楚，因而很難做到與其他工作同樣部署要求，貫徹落實。2）責任追究不落實，追究力度不到位。

學校黨風廉政建設責任制中由于缺乏量化考核指標，因而考核工作往往難以到位，學期末檢查考核時往往憑印象，靠總結匯報。學校對責任制執行情況沒有進行專項考核，發生了問題，由于追究條款難以把握，責任不能落實。不少黨員干部中存在好人主義，認為大家都在一個院子里上班，抬頭不見低頭見，認真追究一怕傷感情，二怕傷和氣，產生不必要的矛盾，影響工作。對一些不認真執行黨風廉政責任制中有關規定，犯有錯誤或不良行為的黨員干部，不同程度地存在著執紀不嚴，處理過寬的現象。該批評的不批評，該處理的不處理，姑息遷就，沒有真正發揮責任追究制的威懾力，也使部分干部從犯小錯誤發展到問題嚴重，甚至觸犯法律法規。

4.下一步你對落實黨風廉政建設主體責任有什么打算或者舉措？

落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，是全面深化改革的重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。

落實主體責任也是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一個大課題。強化責任擔當、落實主體責任，是對學校領導班子及其主要負責人的黨性修養、政治素養、能力水平的重大考驗，也是新時期學校深化教育改革的重要保證。我對黨風廉政建設負有不可推卸的政治責任，必須敢于擔當，不斷樹立敢于擔當意識、提升敢于擔當能力、創新敢于擔當方式，切實“扛起”主體責任。

要樹立敢于擔當意識。黨風廉政建設主體責任能否落到實處，關鍵在于領導班子，核心在于我。我要站在對黨負責的高度，牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，堅持黨風廉政建設與教育改革發展“兩手抓、兩手硬”，既要積極承擔深化教育改革、推動學校發展、維護校園穩定的責任，也要主動當好推進黨風廉政建設的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。近年來，我們圍繞抓好黨建促創建、以黨風促校風正學風的工作思路，踐行“一崗雙責”要求，定期聽取并研究討論學校黨風廉政建設工作情況，親自部署全校黨風廉政建設工作任務，協調處理疑難信訪問題。

要提升敢于擔當能力。黨風廉政建設和反腐敗工作能否取得實效，關鍵在于解決問題，核心在于引領示范。我要以高度的政治覺悟，做到態度鮮明、敢抓敢管，圍繞用人責任、糾正責任、監督責任、支持責任和管理責任，促進主體責任內容的具體化、程序化和制度化，把落實黨風廉政建設責任制納入履職重點，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者和示范者。我個人的廉潔自律是一所學?？茖W發展的重要保障條件，要自覺接受群眾對自己履行主體責任情況的監督，并為群眾履行監督責任提供各方面支持和保證。在工作實踐中，帶頭做廉政勤政的表率，堅持重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策的制度規范。強化廉政教育，為新生講授入學“第一課”，為參加青年黨校培訓的學生授課。堅持親自與新上崗干部談話，強調廉政意識，提醒廉潔自律。建立實施群眾接待日制度，及時了解師生群眾呼聲，力促解決實際問題。

要創新敢于擔當方式。黨風廉政建設和反腐敗工作能否取得長效，關鍵在于履行職責，核心在于改革創新。我要緊密圍繞教育改革發展的重點難點問題以及師生群眾關心的突出問題，以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，建立健全管用有效的高校權力治理結構和運行機制。要把落實黨風廉政建設責任制作為工作抓手，按照“誰主管、誰負責”的原則，緊緊抓住責任分解、檢查監督、倒查追究三個環節，細化主體責任分工，明確目標任務，形成層層傳導、環環相扣的主體責任鏈條。要嚴格責任追究，實行“一案雙查”，既追究當事人的直接責任，也倒查追究相關領導的管理責任。十八大以來，我們落實中央“八項規定”，從細節入手、從具體問題抓起，把各項正風肅紀活動情況納入基層單位的干部考核體系，包括“小金庫”專項治理、科研經費專項治理等，完善檢查考核機制、強化考核結果運用。同時，不斷完善校領導聯系基層制度，強化“一崗雙責”執行機制。

實踐證明，一流的學校應該有一流的校園廉潔文化，黨風廉政建設不過硬，組織紀律渙散，創新精神缺失，學校改革和發展是難以持續下去的。主體責任是首要的政治責任。在新時期，我作為第一責任人，必須敢于擔當責任，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，既要做好本職工作的份內之事，體現黨要管黨、從嚴治黨的政治要求，也要面向立德樹人的根本任務，體現教育改革的發展要求，加快推進創建一類學校的進程。