第一篇：城市地下綜合管廊成本與收入研究

一、地下綜合管廊成本分析

根據住房城鄉建設部標準定額司制定的《城市綜合管廊工程投資估算指標（試行）》中綜合管廊單單是建設成本約0.5-1.7億元。綜合管廊PPP項目主要包括兩大部分成本一部分管廊的建設成本，另一部分是管廊的運營維護成本。

圖1.1綜合管廊PPP項目成本圖

綜合管廊PPP項目的建設成本C1，包括管廊的建筑工程、供電照明、通風、排水、自動化及儀表、通信、監控及報巧、消防等輔助設施的相關成本。

在整個設計壽命內，綜合管廊PPP項目的運營成本C2，主要包括巡回檢査、維護工程、進出管廊的管理、監控管理、設備運轉管理以及應變處理等工作的成本。

二、綜合管廊的回報機制

綜合管廊PPP項目通常使用者付費無法覆蓋社會資本的資金投入與合理利潤，需要政府補貼彌補缺口，所以回報機制多為可行性缺口補助。其中使用者付費包括入廊費用與運營維護費用。入廊費與運營維護費用的計算依據則是建設成本與運營維護成本。

三、入廊收費依據

根據《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》國辦發〔2015〕61號的要求，入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。設計回報機制的目的是使社會資本獲取投資回報，獲得投資回報的直接途徑是收費，收費就是指的入廊費用與運營維護費用。

入廊費也可以說是入廊管線的“買路費”主要根據地下綜合管廊主體建設成本及其附屬設施建設成本以及各管線單獨敷設和更新改造的成本計算確定，主要是用以彌補地下綜合管廊項目的建設成本。

日常維護費是綜合管廊PPP項目的第二現金流，也可以說是入廊管線的“物業管理費”主要根據地下綜合管廊本體及附屬設施維修、更新等維護成本以及水電消耗費用等因素合理計確定，用以彌補地下綜合管廊項目的運營維護成本。

四、入廊費與運營維護費用的計算方法

《國家發展改革委住房和城鄉建設部關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》（發改價格[2015]2754號）中明確指出，凡具備協商定價條件的城市地下綜合管廊，城市地下綜合管廊有償使用費標準原則上應由管廊建設運營單位與入廊管線單位協商確定。對暫不具備供需雙方協商定價條件的城市地下綜合管廊，有償使用費標準可實行政府定價或政府指導價。其中入廊費與運營維護費用的計算方式主要根據：

（1）直埋成本法：是指按直埋方式敷設管線的直接成本加上道路占用賠補費和挖掘修復費用等間接成本從而形成的管線一次性攤銷成本，作為管線入廊費用標準。直埋成本法可以很明確測算出當前管廊不入廊狀態下的直埋成本，以此作為測算綜合管廊入廊費的依據。

（2）空間比例法：將納入管廊的管線在管廊中所占的空間比例計算出來，公共空間也按管線的空間比例進行分攤，兩者相加，即為管線在成本分攤中所占的比例。

五、地下綜合管政府指導價

針對管廊有償使用指導意見，廈門、威海等城市制定了關于綜合管廊的政府指導價，《威海市物價局住房和城鄉建設局關于威海市區地下綜合管廊有償使用收費的實施意見》（威價發[2016]13號文）、《廈門市城市地下綜合管廊有償使用收費標準》等文件也相繼出臺。以威價發[2016]13號文為例對于綜合管廊入廊費與運營維護費用也給出了指導價的具體計算公式: 某種管線的入廊費用（元/米·周期）=管線在不進入管廊的情況下單獨敷設的成本（元）*管廊特許經營周期內某種管線需要單獨敷設的次數（次）/（1-稅率）

某種管線的管廊日常維護費用（元/米·年）=[管廊的運營成本（元）+城市地下綜合管廊的管理單位的正常管理支出（元）]/管廊的總長度（米）*某種管線空間占比（%）*某管線對管廊附屬設施的使用強度是系數*（1+利潤率）/（1-稅率）從而得到具體的政府指導價:

威海綜合管廊入廊費與運營維護費用標準

第二篇：合肥城市地下綜合管廊的研究

合肥城市地下綜合管廊的研究

土木與水利工程學院

班級： 土木15—5班

姓名：劉峰

學號： 2015212353 【摘要】

綜合管廊（日本稱“共同溝”、臺灣稱“共同管道”），就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通訊，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。它是實施統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于鋪設市政公用管線的市政公用設施。綜合管廊宜分為干線綜合管廊、支線綜合管廊及纜線管廊。地下綜合管廊系統不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外，該系統還具有一定的防震減災作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內大量房屋倒塌、道路被毀，但當地的地下綜合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災和重建工作的難度。

【關鍵詞】 現狀、存在的問題、解決方法 引言

綜合管廊（日本稱“共同溝”、臺灣稱“共同管道”），就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通訊，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。它是實施統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于鋪設市政公用管線的市政公用設施。綜合管廊宜分為干線綜合管廊、支線綜合管廊及纜線管廊干線綜合管廊：用于容納城市主干工程管線采用獨立分艙方式建設的綜合管廊。支線綜合管廊：用于容納城市配給工程管線采用單艙或雙艙方式建設的綜合管廊。纜線管廊： 采用淺埋溝道方式建設，設有可開啟蓋板但其內部空間。不能滿足人員正常通行要求，用于容納電力電纜和通信線纜的管廊。地下綜合管廊系統不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外，該系統還具有一定的防震減災作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內大量房屋倒塌、道路被毀，但當地的地下綜合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災和重建工作的難度。地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發揮著重要作用。共同溝建設避免由于敷設和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。降低了路面多次翻修的費用和工程管線的維修費用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。便于各種管線的敷設、增減、維修和日常管理。由于共同溝內管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節約了城市用地。由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優美了城市的景觀。由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。

一、合肥地下綜合管廊現狀

合肥從2007年開始建設綜合管廊，目前已建成3.3公里的管廊。除在高新區拓展區、肥西縣產城融合示范區建兩條管廊外，還選擇在新站區少荃湖片區及經開區空港產業園等2個區域開展地下綜合管廊樣板工程試點建設，近期共規劃建設管廊46.3公里，遠期共規劃建設管廊85.2公里。合肥市在493平方公里內，寬度3米以上的市政道路、街巷下，以及河道兩側的各種地下管線，完成了管線普查總長度為24700公里，為管廊規劃建設打下了堅實基礎。合肥市城鄉建設委員會的相關人員介紹到，在查清地下管線現狀信息的基礎上，建立了一個全市統一的“1+1+1+N”的地下管線綜合管理信息系統(即1套標準體系、1個管線數據資源管理中心、1個共享平臺，N個應用)，實現對地下管線信息的集中統一管理和共建共享，為城市規劃、建設、管理以及應急搶險提供服務，其中，該系統建設了國內首個地下管線私有云平臺，充分發揮了云計算的優勢，降低投資和運營成本，簡化應用程序的部署和管理，實現應用程序和基礎設施的靈活管理。計劃今年開工23.9公里地下綜合管廊工程合肥市城鄉建設委員會的相關人員告訴記者，合肥從2007年開始建設綜合管廊，目前已建成3.3公里的管廊。除在高新區拓展區、肥西縣產城融合示范區建兩條管廊外，還選擇在新站區少荃湖片區及經開區空港產業園等2個區域開展地下綜合管廊樣板工程試點建設，近期共規劃建設管廊46.3公里，遠期共規劃建設管廊85.2公里。據了解，目前新站區少荃湖片區已完成施工圖設計，正在進行施工招標；高新區拓展區、肥西縣花崗產城融合示范區地下綜合管廊已完成部分施工圖設計工作；經開區空港產業園區正在開展管廊方案設計。新站區少荃湖片區的大眾路地下綜合管廊工程將計劃先行啟動，今年計劃開工地下綜合管廊工程達23.9公里。政策資金為管廊建設提供全面保障，為進一步推進地下管線建設管理及綜合管廊建設，建立地下管線建設管理的長效運行機制，專門設置了“合肥市地下管網建設管理辦公室”，統籌管線管理。同時，相關部門還修訂、出臺了管線、管廊建設管理的包括《合肥市城市地下管線管理辦法》、《合肥市城市綜合管廊建設管理辦法》、《合肥市綜合管廊運營管理辦法》《合肥市地下管線普查技術規程》、《合肥市地下管線數據規范》、《合肥市地下管線工程歸檔規范》和《合肥市地下管線跟蹤和竣工測量技術要求》等一系列相關政策，為綜合管廊的建設和管理提供制度保障。此外，為加快推進綜合管廊建設，合肥市財政按照1500萬元/公里的標準對示范項目進行補助，協調各相關部門爭取國家和省級資金支持。同時積極推進綜合管廊PPP模式，吸收社會資金參與綜合管廊建設。據悉，在省住建廳的幫助下，肥西縣、新站區2個地下綜合管廊項目獲得了1.6億元的國家專項債支持。

二、合肥地下綜合管廊存在的問題

４．合肥地下綜合管廊依然存在的問題

“合肥建設地下綜合管廊，已經不是要不要建的問題，而是要如何‘全面干、高標準干、早干、快干’的問題。”這是市長張慶軍說的一番話，合肥綜合管廊的結構設計使用年限為 100 年，還將預留未來發展空間。對于這個目標的實現，需要各方面技術和其他領域的共同支持。但與此同時，我們必須要承認的是，目前國家針對地下空間、綜合管廊建設的法律法規還有些空白，綜合管廊設計施工技術規范還尚未制定完善，綜合管廊建設、管理經驗缺乏，建設資金、政策以及建成后管理等受諸多問題還未解決。

1、法律法規不完善。在目前法律不完善的狀況下從國內現有的綜合管廊案例來看政府的行政主導作用顯得十分重要。在推行建設綜合管廊過程中一些本該由法律來規范的行為以行政手段來執行其力度必將大打折扣難以達到預期效果。

2、技術規范不完善。目前國家標準除了《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289-98有關于設置綜合管廊的條件外，僅電力行業在《城市電力電纜線路設計技術規定》DL/T5221-2005中關于電纜隧道中電纜敷設技術要求。其它管線技術規范標準基本上都是針對直埋或架空敷設制定，沒有關于綜合管廊的相關設計技術規范和標準，各種管線的技術規范和標準也不完全適用于綜合管廊。

3、綜合管廊投資主體不明確。傳統的城市道路管線建設模式是遵循“先地下后地上先深后淺”的原則由新建或改建道路的建設單位作為主持單位各公用事業管線單位自行籌措資金，安排計劃，按規劃部門的管線綜合規劃經審批后安排施工。在道路建成后，各管線單位如有需要維修或增設管線需要向市政道路管理部門提出施工許可并承擔相應的費用。一旦實施建設綜合管廊工程后，勢必要將相關公用事業管線納入管廊敷設，而綜合管廊主體

土建工程一般與道路同步建設，其增加的建設費用與各公用事業管線取消直埋后減少的費用如何分攤，目前各地均有不同的操作方式。

4、管理協調困難重重。目前國內沒有綜合管廊的建設規程條款，也沒有專門的建設和管理機構。采用傳統直埋敷設的市政公用事業管線進入綜合管，如果沒有政府規定的建設費用分擔措施，而作為綜合管廊的建設單位又不具備管線綜合、建設資金籌措及建設計劃安排等協調管理職責的話，將會造成建設與管理上的混亂。

5、綜合管廊運營模式有待探討。傳統的直埋管線敷設完成后，其管理維修工作及其費用均由各管線單位自行負責。而管線進入綜合管廊后，如果沒有一個專門機構來管理和協調，必將造成各類管線維修養護或擴容增容之間的矛盾，綜合管廊本身的管理維護費用直接影響到綜合管廊的使用功能。

三、解決綜合管廊問題的對策

1、盡快制定綜合管廊工程建設的法律法規。

相關法律法規的確立是保障城市綜合管廊工程大規模建設的最有力的保障。目前國內關于城市綜合管廊的法律法規相當不完善，對于大多數工程也都是以行政代替。這不是長久之計。作為一項地下基礎工程，綜合管廊在施工過程中會涉及到很多行業，比如道路、電力、通信、燃氣等。如果沒有明確的法律條文對以上這些現象進行明確的規定，那么在施工過程中工程管理就會陷入混亂的狀態，進而影響到工程的進展。此外，關于地下資源的所有權歸屬問題，經營模式問題等都需要相關的法律條文給出明確的規定。

2、完善綜合管廊技術規范的制定工作。

各部門各行業應該盡快制定綜合管廊建設過程中的相關技術操作規范，比如燃氣管道鋪設、水利管道的設計與安裝等。如果沒有這些技術規范作為參考，那么在方案設計、施工建設和工程驗收等各方面，都沒有統一的規范標準，那整個工程的建設將會是一團糟，人們只能憑借經驗進行操作，會對工程質量造成重大影響。

現在的綜合管廊工程建設沒有專門的管理機構，在施工建設和費用籌措方面，一直無法得到有效解決。而且當與其它道路工程交叉重合時，沒有專門的機構進行管理，造成混亂。而且工程建設完成后，對于工程的驗收和維護也沒有專門機構負責，這對綜合管廊的建設和使用都會造成嚴重影響。這個問題應當盡快解決。

3、綜合管廊建設和管理應遵循的原則

（1）統一規劃、統一建設、協調管理、有償使用。綜合管廊的規劃設計以及施工應與市政道路統一、同步進行。根據道路等級標準，結合各類管線專項規劃，在前期規劃設計階段，將綜合管廊納入規劃。在城市新區開發建設時，必須考慮綜合管廊的規劃建設，同時在舊城片區改造中，原則上也應評估建設綜合管廊的可行性，盡量將原有直埋管線收納進入綜合管廊，從而形成綜合管廊網絡，發揮綜合管廊的優勢。管廊的管理應有專門機構管理，避免權利交叉混亂；同時 做到有償使用才能促進管理建設和營運的良性發展。（2）管理制度政府主導性。為確保綜合管廊的管理與使用實現有序化和有效性，政府應發揮主導性：①制定法規，明確規定凡是建設綜合管廊的 城市道路，須統一入駐綜合管廊，任何企事業不得另行開挖鋪 設管線，并按規定向經營管理企業交納使用費。②制定地方性 綜合管廊管線技術規范，避免管線單位各自為政

【總結】 城市地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近年來，隨著城市快速發展，地下管線建設規模不足、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發生大雨內澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響了人民群眾生命財產安全和城市運行秩序。為此，要把加強城市地下管線建設管理作為履行政府職能的重要內容，統籌地下管線規劃建設、管理維護、應急防災等全過程，綜合運用各項政策措施，提高創新能力，全面加強城市地下管線建設管理。

參考文獻

【1】《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》國辦發[2015]61號.【2】《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289-98.【3】《城市電力電纜線路設計技術規定》DL/T5221-2005.

第三篇：城市地下綜合管廊建設技術與成本小結

一、城市地下綜合管廊類型介紹

1.綜合管廊根據其所容納的管線可以分為：（1）干線綜合管廊

一般設置于道路中央下方或道路紅線外綜合管廊帶內，主要輸送原站（如自來水廠、發電廠、燃氣制造廠等）到支線綜合管廊，其一般不直接服務沿線地區。其主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃氣、熱力等管線，有時根據需要也將排水管線收容在內。在干線綜合管廊內，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉接局之間的信號傳輸，燃氣主要為燃氣廠至高壓調壓站之間的輸送。干線綜合管廊的斷面通常為圓形或多格箱形，綜合管廊內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。干線綜合管廊的特點主要為：穩定大流量的運輸、高度的安全性、內部結構緊湊、兼顧直接供給到穩定使用的大型用戶、一般需要專用的設備、管理及運營比較簡單。干線綜合管廊的示意圖如下：

（2）支線型綜合管廊

主要負責將各種供給從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶。其一般設置在道路的兩旁，收容直接服務的各種管線。支線綜合管廊的斷面以矩形斷面較為常見，一為單格或雙格箱型結構。內部要求設置工作通道及照明、通風設備。主要特點為：有效（內部空間）斷面較小、結構簡單施工方便、設備多為常用定型設備、一般不直接服務大型用戶。支線綜合管廊示意圖如下：

（3）纜線型綜合管廊

主要負責將市區架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。一般設置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在1.5米左右。以矩形斷面較為常見，一般不要求設置工作通道及照明、通風等設備，僅增設供維修時用的工作手孔即可。示意圖如下：

（4）干支線混合型綜合管廊

干支線混合綜合管廊在干線綜合管廊和支線綜合管廊的優缺點的基礎上各有取舍，一般適用于道路較寬的城市道路。

2.根據斷面形式劃分：（1）矩形綜合管廊

（2）半圓形綜合管廊

（3）圓形綜合管廊

（4）拱形綜合管廊

3.根據艙室數量可分為：（1）單艙綜合管廊

（2）雙艙綜合管廊

（3）多艙綜合管廊

二、綜合管廊平面布局的一般規定

1.與城市功能分區、建設用地布局和道路網規劃相適應；

2.應結合城市地下管線現狀，在城市道路、軌道交通、給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等專項規劃以及地下管線綜合規劃的基礎上確定布局；

3.應與地下交通、地下商業開發、地下人防設施及其他相關建設項目協調；

4.綜合管廊適合條件：

（1）交通運輸繁忙或地下管線較多的城市主干道以及配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設工程地段；

（2）城市核心區、中央商務區、地下空間高強度成片集中開發區、重要廣場、主要道路的交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處、過江隧道等；（3）道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段；（4）重要的公共空間；（5）不宜開挖路面的路段。

5.宜布置在道路兩側地塊對公用管線需求量較大的一側；

6.盡可能滿足綜合管廊與其他管線的交叉要求；

7.綜合管廊接出管線的長度較短；

8.綜合管廊對道路及兩側建筑物的影響較小；

9.充分滿足道路規劃對綜合管廊管位的要求；

10.綜合管廊的投料口、通風口、出入口等設施與道路景觀及功能的結合；

11.宜將大管道管溝布置于人行道、綠化帶下；

12.在機動車道下敷設小管道宜靠人行道，大管道靠車行道，便于小管道管溝繞行給大管道管溝投料口等節點創造條件；

13.綜合管廊應設置監控中心，監控中心宜與臨近公共建筑合建，建筑面積應滿足使用要求。

三、綜合管廊斷面布置的一般規定

1.斷面形式應根據納入管線的種類及規模、建設方式、預留空間等確定；

2.應滿足管線安裝、檢修、維護作業所需要的空間要求，管廊內部凈高不宜小于2.4米，雙側設置支架或管道時檢修通道凈寬不宜小于1.0米，單側設置支架或管道時檢修通道凈寬不宜小于0.9米；

3.管線布置應根據納入管線的種類、規模及周邊用地功能確定；

4.天然氣管道應在獨立艙室內設置，熱力管道采用蒸汽介質時應在獨立艙室內設置；

5.熱力管道不應與電力管道同艙設置；

6.110KV及以上電力電纜，不應與通信電纜同側設置；

7.給水管道與熱力管道同側布置時，給水管道宜在上方；

8.進入綜合管廊的排水管應采用分流制，雨水納入綜合管廊可利用結構本體或采用管道排水方式；

9.污水納入綜合管廊應采用管道排水方式，污水管道宜設置在綜合管廊的底部。

四、城市地下綜合管廊結構設計的一般規定 1.結構設計使用年限應為100年；

2.結構應根據設計使用年限和環境類別進行耐久性設計，并應符合現行國家標準《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）的有關規定；

3.應按乙類建筑物進行抗震設計，并應滿足國家現行標準的有關規定；

4.結構安全等級應為一級，結構中各類構件的安全等級宜于整個結構的安全等級相同；

5.結構構件的裂縫控制等級應為三級，結構構件的最大裂縫寬度限值應小于或等于0.2mm，且不得貫通；

6.防水等級標準應為二級，并滿足結構的安全、耐久性和使用要求；

7.抗浮穩定性抗力系數不低于1.05。

五、綜合管廊的施工方法

1.明挖法現澆法：利用支護結構支擋條件下，在地表進行地下基坑開挖，在基坑內施工做內部結構的施工方法。其具有簡單、施工方便、工程造價低的特點，適用于新建城市的管網建設，如下圖：

2.明挖預制拼裝法：是一種較為先進的施工方法，要求有較大規模的預制廠和大噸位的運輸及起吊設備，施工技術要求、工程造價較高。特點是施工速度快，施工質量易于控制，如下圖所示：

3.淺埋暗挖法：是在距離地表較近的地下進行各類地下洞室暗挖的一種施工方法。具有埋深淺，適應地層巖性差，存在地下水，周圍環境復雜等復雜條件。在明挖法和盾構法不適應的條件下，淺埋暗挖法顯示了巨大的優越性。它具有靈活多變，道路、地下管線和路面環境影響性小，拆遷占地小，不擾民的特點，適用于已建城市的改造；

4.頂管法：當管廊穿越鐵路、道路、河流或建筑物等各種障礙物時，采用的一種暗挖式施工方法。在施工時，通過傳力頂鐵和導向軌道，用支撐于基坑后座上的液壓千斤頂將管線壓入土層中，同時挖除并運走管正面的泥土。適用于軟土或富水軟土層，無需明挖土方，對地面影響小；設備少、工序簡單、工期短、造價低、速度快；適用于中型管道施工，但適應管線變向能力差，糾偏困難；

5.盾構法：使用盾構在地中推進，通過盾構外殼和管片支撐四周圍巖，防止發生隧道內的坍塌，同時在開挖面前方用刀盤進行土體開挖，通過出土機械運出洞外，靠推進油缸在后部加壓頂進，并拼裝預制混凝土管片，形成隧道結構的一種機械化施工方法。

該法具有全過程實現自動化作業，施工勞動強度低，不影響地面交通與設施；施工中不受氣候條件影響，不產生噪音和擾動；在松軟含水層中修建埋深較大的長隧道往往具有技術和經濟方面的優越性。其缺點是斷面尺寸多變的區段適應能力差，盾構設備費昂貴，對施工區段短的工程不太經濟。

六、綜合管廊的技術發展方向 1.預制拼裝及標準化、模塊化

綜合管廊預制拼裝技術是國際綜合管廊發展趨勢之一，大幅降低施工成本，提高施工質量，節約施工工期。

綜合管廊標準化、模塊化是推廣預制拼裝技術的重要前提之一，預制拼裝施工成本的幅度取決于建設管廊的規模長度，而標準化可以使得預制拼裝模板等設備的使用范圍不局限于單一工程，從而降低攤銷成本，有效促進預制拼裝技術的推廣應用。此外，編制基于綜合管廊標準化的通用圖，大幅降低設計單位的工作量，節約設計周期，提高設計圖紙質量。

2.綜合管廊與地下空間建設相結合

城市地下綜合管廊的建設不可避免會遇到各種類型的地下空間，實際工程中經常會發生綜合管廊與已建或規劃地下空間、軌道交通產生矛盾，解決矛盾的難度、成本和風險通常很大。應從前期規劃入手，將綜合管廊與地下空間建設統籌考慮，不但避免后期出現的各種矛盾，還降低綜合管廊的投資成本。如綜合管廊與地下空間重合段可利用地下空間的某個夾層、結構局部共板等。

3.綜合管廊與海綿城市建設技術相結合

從目前的政策導向看，對于具備條件的排水管道建議納入綜合管廊，新版《城市綜合管廊工程技術規范》（GB50838-2015）增加排水管道入廊技術規定。將綜合管廊的設計與海綿城市技術措施相結合，既滿足綜合管廊的總體功能，又能提高排水防澇標準，提升城市應對洪澇災害的能力。例如將雨水調蓄功能與綜合管廊功能相結合，是工程設計中比較容易實現的一種模式。雨水調蓄艙防淤積問題除設計坡度控制外，考慮設置復合斷面和增加沖洗設施等措施。

4.“BIM+GIS”技術在綜合管廊建設中的應用

BIM是以三維數字技術為基礎，對工程項目信息化進行模型化，提供數字化、可視化的工程方法，貫穿工程建設從方案到設計、建造、運營、維修、拆除的全壽命周期，服務于工程項目的所有各方；GIS地理信息系統是一種特定的十分重要的空間信息系統。在計算機硬軟件系統的支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統。

綜合管廊從宏觀到微觀的全面信息，包括周邊環境、地質條件和現狀管線等。“BIM+GIS”正好互補兩者之間信息的缺失。采用“BIM+GIS”三維數字化技術，將現狀地下管線、建筑物及周邊環境的三維數字化建模，形成動態大數據平臺。在此基礎上，將綜合管廊、管線及道路等建設信息輸入，以指導綜合管廊的設計、施工和后期的運營管理，有效提高地下綜合管廊工程的建設和管理水平。

七、國內綜合管廊造價小結

1.廊體造價與斷面面積和艙位數量有關，按照國家試行投資標準估算，斷面面積10-20平米、1艙位的廊體1公里造價約為0.56億元；斷面面積35-45平米、4艙位的廊體1公里造價約為1.31億元，斷面面積越大、艙位數量越多，造價越高。

2.國內的部分綜合管廊的造價情況總結如下表：

第四篇：《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》

住房城鄉建設部近日發出《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》的通知。通知指出，為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發[2014]27號），做好城市地下綜合管廊工程規劃建設工作，該部制定了《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》。現印發各地，請認真貫徹執行。

以下是 《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》全文:

城市地下綜合管廊工程規劃編制指引

第一章 總則

第一條 為了規范和指導城市地下綜合管廊工程規劃編制工作，提高規劃的科學性，避免盲目、無序建設，制定本指引。

第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡稱管廊）工程規劃編制工作。

第三條 管廊工程規劃應根據城市總體規劃、地下管線綜合規劃、控制性詳細規劃編制，與地下空間規劃、道路規劃等保持銜接。

第四條 編制管廊工程規劃應以統籌地下管線建設、提高工程建設效益、節約利用地下空間、防止道路反復開挖、增強地下管線防災能力為目的，遵循政府組織、部門合作、科學決策、因地制宜、適度超前的原則。

第二章 一般要求

第五條 管廊工程規劃由城市人民政府組織相關部門編制，用于指導和實施管廊工程建設。編制中應聽取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等行政主管部門及有關單位、社會公眾的意見。

第六條 管廊工程規劃應合理確定管廊建設區域和時序，劃定管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線，納入城市黃線管理。

第七條 管廊建設區域內的所有管線應在管廊內規劃布局。

第八條 管廊工程規劃應統籌兼顧城市新區和老舊城區。新區管廊工程規劃應與新區規劃同步編制，老舊城區管廊工程規劃應結合舊城改造、棚戶區改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設、人防建設和地下綜合體建設等編制。

第九條 管廊工程規劃期限應與城市總體規劃一致，并考慮長遠發展需要。建設目標和重點任務應納入國民經濟和社會發展規劃。

第十條 管廊工程規劃原則上五年進行一次修訂，或根據城市規劃和重要地下管線規劃的修改及時調整。調整程序按編制管廊工程規劃程序執行。

第三章 編制內容

第十一條 規劃可行性分析。根據城市經濟、人口、用地、地下空間、管線、地質、氣象、水文等情況，分析管廊建設的必要性和可行性。

第十二條 規劃目標和規模。明確規劃總目標和規模、分期建設目標和建設規模。

第十三條 建設區域。敷設兩類及以上管線的區域可劃為管廊建設區域。

高強度開發和管線密集地區應劃為管廊建設區域。主要是：

（一）城市中心區、商業中心、城市地下空間高強度成片集中開發區、重要廣場，高鐵、機場、港口等重大基礎設施所在區域。

（二）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。

（三）配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設工程地段和其他不宜開挖路面的路段等。

第十四條 系統布局。根據城市功能分區、空間布局、土地使用、開發建設等，結合道路布局，確定管廊的系統布局和類型等。

第十五條 管線入廊分析。根據管廊建設區域內有關道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等工程規劃和新（改、擴）建計劃，以及軌道交通、人防建設規劃等，確定入廊管線，分析項目同步實施的可行性，確定管線入廊的時序。

第十六條 管廊斷面選型。根據入廊管線種類及規模、建設方式、預留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。

第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應明確管廊的規劃平面位置和豎向規劃控制要求，引導管廊工程設計。

第十八條 重要節點控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設施之間的間距控制要求。

第十九條 配套設施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風口、人員出入口等配套設施規模、用地和建設標準，并與周邊環境相協調。

第二十條 附屬設施。明確消防、通風、供電、照明、監控和報警、排水、標識等相關附屬設施的配置原則和要求。

第二十一條 安全防災。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災的原則、標準和基本措施。

第二十二條 建設時序。根據城市發展需要，合理安排管廊建設的年份、位置、長度等。

第二十三條 投資估算。測算規劃期內的管廊建設資金規模。

第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術、管理等措施和建議。第四章 編制成果

第二十五條 文本

（一）總則

（二）依據

（三）規劃可行性分析

（四）規劃目標和規模

（五）建設區域

（六）系統布局

（七）管線入廊分析

（八）管廊斷面選型

（九）三維控制線劃定

（十）重要節點控制

（十一）配套設施

（十二）附屬設施

（十三）安全防災

（十四）建設時序

（十五）投資估算

（十六）保障措施

（十七）附表

第二十六條 圖紙

（一）管廊建設區域范圍圖

（二）管廊建設區域現狀圖

（三）管廊系統規劃圖

（四）管廊分期建設規劃圖

（五）管線入廊時序圖

（六）管廊斷面示意圖

（七）三維控制線劃定圖

（八）重要節點豎向控制圖和三維示意圖

（九）配套設施用地圖

（十）附屬設施示意圖

第二十七條 附件

規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等。

第五章 附則

第二十八條照執行。

縣人民政府所在地鎮、中心鎮開展管廊工程規劃編制，可參

第五篇：《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》

住房城鄉建設部關于印發《城市地下綜合管廊工程規

劃編制指引》的通知

? ? ? 【頒布單位】住房和城鄉建設部 【發文字號】建城[2015]70號 【頒布時間】2015-5-26

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市市政市容委、規劃委，天津市城鄉建設委員會、規劃局，上海市城鄉建設和管理委員會、規劃和國土資源管理局，重慶市城鄉建設委員會、規劃局，新疆生產建設兵團建設局：

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發[2014]27號），做好城市地下綜合管廊工程規劃建設工作，我部制定了《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》。現印發你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2015年5月26日

城市地下綜合管廊工程規劃編制指引

第一章 總則

第一條 為了規范和指導城市地下綜合管廊工程規劃編制工作，提高規劃的科學性，避免盲目、無序建設，制定本指引。

第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡稱管廊）工程規劃編制工作。

第三條 管廊工程規劃應根據城市總體規劃、地下管線綜合規劃、控制性詳細規劃編制，與地下空間規劃、道路規劃等保持銜接。

第四條 編制管廊工程規劃應以統籌地下管線建設、提高工程建設效益、節約利用地下空間、防止道路反復開挖、增強地下管線防災能力為目的，遵循政府組織、部門合作、科學決策、因地制宜、適度超前的原則。

第二章 一般要求

第五條 管廊工程規劃由城市人民政府組織相關部門編制，用于指導和實施管廊工程建設。編制中應聽取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等行政主管部門及有關單位、社會公眾的意見。

第六條 管廊工程規劃應合理確定管廊建設區域和時序，劃定管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線，納入城市黃線管理。

第七條 管廊建設區域內的所有管線應在管廊內規劃布局。

第八條 管廊工程規劃應統籌兼顧城市新區和老舊城區。新區管廊工程規劃應與新區規劃同步編制，老舊城區管廊工程規劃應結合舊城改造、棚戶區改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設、人防建設和地下綜合體建設等編制。

第九條 管廊工程規劃期限應與城市總體規劃一致，并考慮長遠發展需要。建設目標和重點任務應納入國民經濟和社會發展規劃。

第十條 管廊工程規劃原則上五年進行一次修訂，或根據城市規劃和重要地下管線規劃的修改及時調整。調整程序按編制管廊工程規劃程序執行。

第三章 編制內容

第十一條 規劃可行性分析。根據城市經濟、人口、用地、地下空間、管線、地質、氣象、水文等情況，分析管廊建設的必要性和可行性。

第十二條 規劃目標和規模。明確規劃總目標和規模、分期建設目標和建設規模。

第十三條 建設區域。敷設兩類及以上管線的區域可劃為管廊建設區域。

高強度開發和管線密集地區應劃為管廊建設區域。主要是：

（一）城市中心區、商業中心、城市地下空間高強度成片集中開發區、重要廣場，高鐵、機場、港口等重大基礎設施所在區域。

（二）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。

（三）配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設工程地段和其他不宜開挖路面的路段等。

第十四條 系統布局。根據城市功能分區、空間布局、土地使用、開發建設等，結合道路布局，確定管廊的系統布局和類型等。

第十五條 管線入廊分析。根據管廊建設區域內有關道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等工程規劃和新（改、擴）建計劃，以及軌道交通、人防建設規劃等，確定入廊管線，分析項目同步實施的可行性，確定管線入廊的時序。

第十六條 管廊斷面選型。根據入廊管線種類及規模、建設方式、預留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。

第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應明確管廊的規劃平面位置和豎向規劃控制要求，引導管廊工程設計。

第十八條 重要節點控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設施之間的間距控制要求。

第十九條 配套設施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風口、人員出入口等配套設施規模、用地和建設標準，并與周邊環境相協調。

第二十條 附屬設施。明確消防、通風、供電、照明、監控和報警、排水、標識等相關附屬設施的配置原則和要求。

第二十一條 安全防災。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災的原則、標準和基本措施。

第二十二條 建設時序。根據城市發展需要，合理安排管廊建設的年份、位置、長度等。

第二十三條 投資估算。測算規劃期內的管廊建設資金規模。

第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術、管理等措施和建議。

第四章 編制成果

第二十五條 文本

（一）總則

（二）依據

（三）規劃可行性分析

（四）規劃目標和規模

（五）建設區域

（六）系統布局

（七）管線入廊分析

（八）管廊斷面選型

（九）三維控制線劃定

（十）重要節點控制

（十一）配套設施

（十二）附屬設施

（十三）安全防災

（十四）建設時序

（十五）投資估算

（十六）保障措施

（十七）附表

第二十六條 圖紙

（一）管廊建設區域范圍圖

（二）管廊建設區域現狀圖

（三）管廊系統規劃圖

（四）管廊分期建設規劃圖

（五）管線入廊時序圖

（六）管廊斷面示意圖

（七）三維控制線劃定圖

（八）重要節點豎向控制圖和三維示意圖

（九）配套設施用地圖

（十）附屬設施示意圖

第二十七條 附件

規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等。

第五章 附則

第二十八條 縣人民政府所在地鎮、中心鎮開展管廊工程規劃編制，可參照執行。